第一篇：县长在县安委会2021年度全体会议上的讲话
县长在县安委会2021年度全体会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开县安委会2021年度第一次全体（扩大）会议，回顾总结去年全县安全生产工作，安排部署岁末年初及第一季度安全生产各项重点工作。刚才，xxx同志通报了2020年全县安全生产工作情况，从通报情况来看，去年我县没有发生安全生产事故，安全生产形势持续稳定向好。新的一年，希望大家再接再厉，不放松警惕，不心存侥幸，一如既往做好安全生产各项工作。下面，结合全县安全生产现状，切实做好下一步安全生产工作，我讲几点意见。
一、强化底线思维，保持安全忧患意识
做好2021年安全生产工作，十分关键，意义重大。特别现在是全年开头阶段，也是临近春节的关键时期，各类生产经营建设活动进入旺季，企业抢工期、赶进度、增效益意愿强烈，大量外出人员返乡、探亲、访友，人流、车流剧增，疫情风险及交通安全隐患增加，节假日期间各种庆典活动增多，人员密集场所安全风险加大，加之受大风、大雪冰冻、天干物燥等季节性灾害天气的影响，供暖供气、用火用电需求旺盛，诱发事故的因素增多，是事故多发、易发期，安全生产挑战和压力倍增。
各乡镇、县安委会各成员单位要进一步提高政治站位，切实增强政治自觉和行动自觉，坚持“生命至上、安全第一”思想，巩固当前来之不易的经济社会发展成果，强化安全红线意识，牢固树立保安全就是保稳定、保安全就是促发展的思想，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，严格落实安全生产责任和措施，切实做到分头负责、分兵把口，职责明晰、任务明确，责任到人、工作到位。要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，强化责任担当意识，坚决克服麻痹大意、侥幸心理，从各类事故中汲取经验教训，举一反三，常抓不懈，认真分析研判当前安全形势，加强组织领导，扎实研究部署，全面开展安全生产集中整治，把隐患当事故处理，要真排查，查真隐患，做真整改，把问题研究清楚，把隐患掌握住，做到超前防范，不留死角，不留盲区，有效防范各类安全事故发生。
根据我县安全事故特点，大家要特别注意做好以下几个方面的安全事故防范工作：一是交通运输事故，主要是走亲访友、学生上下课、境内旅游等客运交通事故；二是地质灾害事故，主要是不稳定滑坡体受各类因素影响易发生滑坡事故；三是公众聚集活动事故，主要是踩踏事故、建筑物坍塌事故；四是火灾事故，重点是宾馆、饭店、商场市场、寺庙寺院、网吧酒吧、KTV、车站等人员密集场所及建筑工地、森林草原、民宅等火灾事故；五是工矿企业事故，主要是高处坠落事故、机械伤害事故、物体打击事故、触电伤亡事故、危险化学品及烟花爆竹爆炸事故等；六是煤气中毒事故，特别是采用煤炉取暖的单位、个体户、农户和城镇居民；七是特种设备安全事故，重点是塔吊、龙门架、电梯、液化气钢瓶等设备引发的安全事故。
二、提高政治站位，落实落细安全责任
各乡镇、县安委会各成员单位、各企业要把思想和行动统一到习近平总书记关于安全生产重要指示精神和国家省州关于安全生产工作部署决策上来，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持底线思维、红线意识，始终绷紧神经，决不能有丝毫松懈、半点马虎，切实做到思想认识到位、工作部署到位。各乡镇、县安委会各成员单位要切实履职尽责，敢于担当、敢于负责、开拓创新，把“党政同责、一刚双责”责任制和“三管三必须”原则及“属地监管”责任真正落实到位，特别是领导干部要率先垂范、务实戒虚，带头深入一线检查督导安全生产工作，对存在安全隐患的单位、企业，在关键环节要安排力量，加大检查频次，盯紧看牢，切实做到守土有责、守土尽责。各成员单位要密切配合，集中力量，采取明察暗访、抽查等方式，定期或不定期组织开展联合执法检查，尤其在春节、元宵等节日期间更要强化安全生产监管、狠抓防范措施落实，要有“群众过节、我们过关”的责任意识，心系群众生命财产安全，认真履行安全管理、组织疏散等安保责任，确保各类重要活动安全有序进行，严防各类事故发生。各生产企业要严格落实安全生产主体责任，增加安全资金投入，加大岗前岗后安全教育培训，加强节前节后、复工前后设施设备安全检查，施工现场安排专人监管，严防“违章指挥、违章操作、违反劳动纪律”现象发生，切实提升全员管控风险、消除隐患和有效应对初起险情的岗位应急处置能力。各乡镇、县安委会各成员单位要充分认识自己肩上不仅有应急的职责，还有防范的职责，不仅有直接监管的职责，还有综合监管的职责，分析问题不能限于局部，抓工作不能偏于一隅，要勇于承担起防范化解各类安全风险的牵头和统筹协调的责任，积极落实到本辖区、本行业领域安全防范各项工作。要深入查找工作中存在的不足和差距，真正摸清安全风险隐患和薄弱环节，坚决反对一般化要求、一般化检查，要投入精力、人力、物力、财力，加强安全生产责任措施落实，有效防范化解各类安全风险，确保安全生产工作有序开展、社会大局安全稳定。
三、坚持举一反三，深入排查整治重点行业领域安全隐患
各乡镇、县安委会各成员单位、各企业要深刻汲取近期全国各地发生的各类安全事故教训，认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产重要指示批示精神和国家、省州各级领导重要批示精神，对岁末年初及今后安全生产工作真正重视起来、紧张起来、行动起来，鼓足干劲严抓防范、严抓整改、严抓落实，要重点针对事故易发多发的重点行业领域，深入开展安全专项整治，着力查大风险、除大隐患、防大事故，确保全县安全生产形势持续稳定向好。
（一）危险化学品和烟花爆竹安全方面。各乡镇、县安委会有关成员单位要结合正在开展的危险化学品烟花爆竹领域安全生产集中整治专项行动，督促危化企业做好防冻、防凝、防火、防爆、防泄漏、防静电工作，强化关键部位和动火等特殊作业环节事故隐患排查治理，严防火灾、爆炸、中毒事故发生。岁末年初节庆活动叠加，历来是烟花爆竹的销售旺季，要切实加强烟花爆竹零售店安全监管，严厉打击下店上宅、前店后宅、超量储存、集中连片经营、在超市内销售、未按规定专店销售的零售点。要重点排查整治生产、储存、销售、使用、废弃处置等各环节隐患，严防不合格产品和违法产品流入市场。
（二）道路交通安全方面。县公安局（交警大队）、交通运输局（运管局）等单位要加大危化品运输车辆、班线客车、旅游包车、重型载货汽车等重点车辆检查力度，严查超速、超员、超载、疲劳驾驶和酒后驾驶等违法违规行为，严厉打击三轮汽车、货车和拖拉机违法载人行为。督促各类运输企业切实加强安全管理和司乘人员安全教育，严格车站安全检查，加强各类运输工具安全检测检验，防止运输工具带“病”运行。要加大恶劣天气和急弯陡坡、临水临崖、长下坡、路面结冰等危险路段时段道路疏导管控和执法检查，要针对冬季雨雪冰冻、大风寒潮等极端天气，及时发布预警，落实限行、限流等管控措施，加大路面巡查力度。县公安局、县交通运输局、县住建局等单位要对急弯陡坡、临水临崖等高危路段和老旧桥梁及相关安全防护设施隐患加强排查和管控，及时除险加固确保安全。
（三）地质灾害防范方面。县应急管理局、县自然资源局等相关单位和立节镇要高度重视当前立节北山滑坡险情应对处置工作，紧盯地质灾害隐患排查的重点区域和环节，全面深入排查，掌握清楚灾害隐患潜在威胁，加大滑坡、塌陷等地质灾害知识宣传力度，提高群众防灾减灾意识，引导通过投亲靠友、租赁附近安全村庄及周边闲置房屋居住和临时安置点集中安置相结合的方式，妥善安置滑坡体威胁区域群众。要注重人防技防相结合，加强监测预警，密切观察监测滑坡险情发展趋势，全面做好群测群防、临灾避险、群众疏散、24小时无缝隙值班值守等工作，有力有序有效推进滑坡险情应急处置工作。同时，县应急管理局、县自然资源局要会同各乡镇对全县地质灾害隐患点进行“回头看”，及时落实防护措施，将地质灾害风险化解在萌芽状态、消除在未发生前，确保群众生命财产安全。
（四）非煤矿山安全方面。县应急管理局、县自然资源局等单位要加强尾矿库安全超高和坝体稳定性等的检查，加强监测监控，严防溃坝等事故发生。要依法查处新建、改建、扩建非煤矿山建设项目未经安全设施设计审查擅自进行建设的，以及非煤矿山未取得安全生产许可或安全生产许可失效擅自进行开采活动的行为。
（五）消防安全方面。县应急管理局（消防救援大队）要积极会同县住建局、县教育局、县委统战部、县卫生健康局、县民政局、县文体广电和旅游局、县市场监管局、县交通运输局等单位要加强高层建筑、在建工程、住宅小区、老旧街区、学校、宗教活动场所、医院、敬老院、宾馆饭店、商场网吧、KTV等人员密集场所消防安全管理，认真组织开展火灾隐患大排查大整改，严防火灾事故。特别要紧盯春节、元宵等重要节日，加大对重点宗教活动场所、商业零售、餐饮经营企业、旅游景点、宾馆饭店、客运车站、文化娱乐场所等人员密集场所的安全检查，加大可燃物清理力度，确保安全出口疏散通道畅通，消防安全设施和器材完好有效。针对岁末年初大型活动较多的特点，要严格落实审批制度，督促各主办单位落实安全生产主体责任，制定并落实各项安全管理措施，修订完善各项应急预案，严防火灾、踩踏等各类事故发生。
（六）建筑施工和城镇燃气安全方面。县发改局、县住建局等项目责任单位和县公共资源交易中心要扎实开展建筑施工安全综合治理，严厉打击转包、违法分包和违规挂靠、无证上岗等行为，严禁不符合条件的企业和人员进入建筑市场。县应急管理局、县交通运输局、县住建局等有关单位要加强隧道、脚手架、起重机械、深基坑支护、地下管网施工等工程的风险管控和隐患排查治理，切实消除施工现场安全隐患，严防触电、坍塌、坠落等事故发生。要加强部门联合执法，督促城市燃气、供水、供热等企业加强设施设备运行安全巡查与维护，积极排查安全隐患，防范事故发生。要严厉打击无证经营燃气特别是瓶装液化气违法行为，确保不发生任何安全事故。
（七）特种设备安全方面。县市场监管局、县应急管理局、县工信局等单位要把燃气供暖、锅炉及公用压力管道、压力容器、游乐设施、起重机械和电梯等安全运营、运行作为检查重点，全面开展安全隐患排查整改，不合格的坚决停止使用，并督促企业做好特种设备的年检及维修维护等相关工作。
（八）水利工程安全方面。县水务局、县应急管理局等单位要加强对病险水库、险工险段、重点区域和施工现场排水、边坡基坑支护、脚手架工程、施工用电、垂直运输设备等关键部位和关键环节的的检测监控，健全企业安全生产管理机构，完善水库坝体安全监测、预警设施和应急预案。对施工单位的生活区域、特殊工种人员教育培训和持证上岗情况、安全生产台帐建立情况、危化品使用管理和电气火灾防控情况进行拉网式排查，彻底消除各类安全隐患。
（九）电力安全方面。各项目责任单位和县供电公司要切实加强电力生产和建设施工现场安全生产监管，严格执行企业生产、施工现场领导带班制度，严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为。要加强输配电线路、设施和用电单位电力安全运行条件，加大排查治理工作力度，确保电网、输电、用电安全。
（十）校园安全方面。在学生放假期间，要对各中小学校、幼儿园、职业学校的消防设施设备、学生宿舍、教室、食堂、教学楼梯、体育场馆等场所安全隐患进行全面细致排查，对发现的安全隐患坚决予以整改，及时消除安全隐患。
（十一）民爆物品安全方面。县应急管理局等单位要继续深入抓好民用爆炸物品专项整治活动，严厉查处未经许可生产、销售、储存、运输、经营民用爆炸物品的行为。
其他重点行业领域也要结合各自实际，扎实开展安全生产集中整治专项行动，有效防范各类事故发生。
四、高度认真负责，抓好应急值班值守工作
各乡镇、县安委会各成员单位要严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，合理安排值守人员，值班期间所有值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，严禁擅离职守，确保通讯联络及值班电话24小时通畅，并做好安全生产事故和其他紧急突发事件的应对准备工作，密切关注舆情动态，加强信息分析研判，及时发现倾向性、苗头性事件和问题，进一步完善应急预案，做好应急物资、应急队伍准备工作，确保安全生产事故和其他紧急突发事件一旦发生响应迅速、处置有力、上报及时，最大限度地降低损失。同时，要充分利用各类媒体，采取多种形式，加强冬季用火用电用气、消防、交通、防煤气中毒等安全知识的宣传，进一步增强社会公众安全意识，提高避险减灾技能。
同志们，让群众有更多获得感、幸福感、安全感，是我们大家共同应尽的职责和努力方向。“十四五”已经开局，我们必须以更强的决心、更大的力度，以最高的标准、最严的要求、最实的措施，全力以赴抓好安全生产各项工作落实，为全县经济社会高质量发展营造安全稳定的社会环境。
谢谢大家！
第二篇：在安委会全体会议上的讲话
同志们：
11月8日，泾川县红河乡发生了一起农用车载人特大交通事故，造成9人死亡，2人重伤。这起事故的发生，给人民生命财产安全造成了严重损失，引起了社会各方面的高度关注。为了及时汲取这次特大交通安全事故教训,根据市委、市政府安排，11月9日，市政府在泾川县召开了全市道路交通安全专项整治工作紧急会议，对全市农村道路安全
管理工作进行了安排部署。今天，市政府召开安委会全体会议，主要目的是认真分析我市安全生产工作面临的严峻形势，深刻检查反思工作中存在的漏洞和薄弱环节，进一步加强领导，靠实责任，动真碰硬，综合整治，坚决遏制重特大事故多发的势头，确保完成全年安全生产工作目标任务。
一、认清形势，统一思想，在进一步强化抓好安全生产工作的责任意识上务求新提高
安全生产，事关人民群众的生命财产安全，事关经济社会发展的大局。党中央、国务院和省、市历来十分重视安全生产工作，前不久召开的党的十六届五中全会，把安全生产纳入了我国经济社会“十一五”发展规划目标体系，作为全面建设小康、构建社会主义和谐社会的一项重要内容，提出了明确的工作重点和目标任务，这充分表明党和国家对安全生产的空前重视和极大关注,真实反映了最广大人民群众的迫切愿望，这也为我们抓安全生产提出了新的更高的要求。
就我市而言，当前，经济社会发展已进入了一个快速增长的关键时期，迫切要求有稳定良好的安全生产条件来保障经济的健康运行。客观地说，我市安全生产形势不容乐观。纵向与历年情况比较，全市安全生产主要指标有所下降；横向与全省各地比较，今年各项主要指标在全省排名仍然靠前，一次死亡3人以上重大事故起数排名全省第3位，死亡人数排名第3位，各类事故死亡本资料权属xiexiebang.com，放上鼠标按照提示查看xiexiebang.com更多资料率71.85，比全省平均水平24.57高出47.28个百分点，高出近两倍。特别是泾川县“11?8”特大交通安全事故，充分暴露出我市交通安全管理存在的问题还十分突出，这也为我们抓安全生产再次敲响了警钟。分析我市安全事故多发的原因，我觉得除了客观上安全投入不足，安全基础条件薄弱外，更重要的是我们抓安全生产的责任意识不强，安全监管严重缺位，安全生产责任制落实不力，已经制定的一些防范措施仅仅停留在口头上、文字上，没有真正形成上下联动抓安全生产的合力，“重生产轻安全，重效益轻监管”，安全生产中的“三违”现象普遍存在，可以说，我市安全生产任重道远，时不我待。各级、各部门要充分认识我们所面临的严峻形势，充分认识安全生产的重要性、长期性、复杂性和艰巨性，从实践“三个代表”重要思想、树立和落实“以人为本”的科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，从加快发展、维护稳定的大局出发，以对党的事业高度负责，对人民群众生命财产安全高度负责的精神，以贯彻党的十六届五中全会精神为契机，以泾川县“11?8”特大交通安全事故为反面教材，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，切实把安全生产摆在突出位置，时刻牢记安全生产，事事注重安全生产，扑下身子，深入基层，狠抓监管，切实维护好人民群众的根本利益，保障好人民群众的生命财产安全。
二、突出重点，标本兼治，在下功夫抓好事故多发行业的专项整治上务求新突破
一是切实抓好道路交通安全专项治理工作。道路交通安全是我市安全工作的重中之重，今年以来，我市道路交通事故死亡人数已占到各类安全事故死亡人数的90以上，抓好道路交通安全整治是我们当前和今后一个时期安全生产的重头戏。最近，市政府已向全市发布了整治交通安全事故的公告，印发了农村道路交通安全事故专项整治实施方案，各级政府和各有关部门要在抓好道路交通安全专项治理日常工作的同时，突出抓好农村道路交通安全专项整治，重点是整顿农用车违章载人、超速超载、黑车非驾、无证驾驶、报废车辆上路、占道经营、马路市场发车等违章行为。要通过整治，坚决杜绝农用车载人和占道经营等现象，达到路面无杂物、路段有标志、车辆无违章、客运不超员。各级各部门要切实加强对本地区道路交通安全的组织领导和监督检查，对事故多发的原因深入剖析，对本辖区道路交通安全秩序存在的突出问题彻查整改。市预防道路交通事故领导小组要充分发挥牵头抓总作用，加强沟通协调，分解责任目标，按照整治实施方案要求，落实好各项整治措施。公安交警、安监、交通、运管、农机等部门要充分发挥监督管理职能，精诚配合，齐抓共管，形成综合整治的强大合力。安全生产监督管理部门要加强组织协调和检查指导，督促各职能部门、各有关单位落实道路交通安全管理责任和工作措施。市农牧局、公安局要按照省上有关会议精神，尽快移交农用车辆管理工作手本资料权属xiexiebang.com，放上鼠标按照提示查看xiexiebang.com更多资料续，理顺管理体制。交通部门要加强对危险路段的整治，在重点路段设置警示牌，进行安全防护处置，确保不在该路段发生同类事故。交
第三篇：宋国权市长在市政府安委会第一次全体会议上的讲话
宋国权市长在市政府安委会第一次全体会议上的讲话
宋 国 权
（2010年3月17日）
今天的会议，是2010年市政府安委会第一次全体会议。会议学习了全国安全生产工作电视电话会议和省政府安委会第一次全体会议精神，通报了2009年全市安全生产工作和目标考核情况，审议通过了《黄山市2010年安全生产工作要点》和《全市安全生产工作会议方案》。刚才，林沐同志又对当前安全生产工作进行了全面部署。希望大家按照会议要求，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。
一、肯定成绩，正视问题，时刻绷紧安全生产这根弦
过去的一年，各地、各部门按照市委、市政府的部署要求，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全发展理念，扎实开展安全生产年活动，保持了全市安全生产形势的总体平稳，亿元生产总值安全生产事故死亡人数同比下降13.5%，各项安全生产考核指标均控制在省政府下达的范围以内。在3月9日召开的全省安全生产工作会议上，我市受到省政府通报表彰，成为唯一一个连续七年获得全省安全生产目标管理考核先进单位的市。成绩来之不易，这是各地、各部门共同努力、攻坚克难的结果，也凝聚着在座各位的心血和汗水。这里，我代表市委、市政府，对大家一年来的辛勤工作表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前安全生产所面临的严峻形势和各种不确定因素。从全省看，今年1～2月份，全省发生较大事故17起、死亡71人，同比分别上升了21.4%、44.9%，受到了国务院安委办的通报。从全市看，形势同样不容乐观。1月14日市“两会”期间，黟县的杉森木业公司发生火灾，烧毁厂房、工棚3800平方米，给企业生产造成了重大损失；1月25日省“两会”期间，祁门县的绿洲人造板公司液压车间发生火灾，造成了一死两伤的惨痛悲剧；3月4日全国“两会”开幕当天，徽州区呈坎镇的一幢古民居发生火灾。这些事故警示我们，对于安全生产工作，任何时候都疏忽不得、大意不得，必须始终保持清醒头脑，做到警钟长鸣，真正抓实每项工作、抓牢每个环节，从而最大限度地减少损失，最大程度地保护人民群众生命财产安全。
二、突出重点，强化措施，切实抓好安全生产各项工作
当前的安全生产工作，林沐市长已经作了全面安排，现在的关键，就是要抓好各项重点任务的推进，概括起来就是“两个三”：
一要突出三个重点。第一，要突出预防为主。二季度是我市工业生产、交通运输、建筑施工的升温期，也是我市的主汛期，安全生产的压力很大、任务艰巨。各地、各部门要针对季节性特点和薄弱性环节，完善事故防范工作体制机制，紧紧抓住道路交通、建筑施工、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、旅游景点和公众聚集场所等重点领域，切实做好事故超前防范工作，进一步强化安全监管，排查事故隐患，整治重点领域，切实把事故发生率降到最低程度。需要强调的是，清明节临近，森林防火进入关键时期。各级各部门要进一步加强森林防火各项防控措施的落实，加强监督检查和现场管理，有效遏制森林火灾的发生。第二，要突出加强监管。进一步改进工作方法，强化跟踪检查，加大监管和执法力度，依法对生产经营单位实施经常性的监督检查，继续严厉打击非法违法生产经营行为。第三，要突出落实责任。严格安全生产问责制度，强化企业安全生产主体责任，把安全生产责任逐级落实到政府、落实到部门、落实到企业、落实到每一个员工。
二要做到三个加强。第一，要加强宣传教育和队伍建设。强化企业安全生产法律法规宣传教育，完善培训体系，继续加强岗前培训，加强安全监管队伍建设，提高各类人员安全素质。第二，要加强安全基础工作。进一步加大安全投入，强化企业安全生产规范化，加强应急救援工作，不断提高安全保障水平。第三，要加强协作联动。充分发挥市直各部门、各区
县政府的作用，加强市直部门间的横向协作，市、区县、乡镇的纵向对接，真正做到横向到边、纵向到底，真正形成齐抓共管、合力攻坚的良好氛围。
三、加强领导，严明责任，确保安全生产各项任务落到实处
在全省安全生产工作会议上，市里与省里已经签了安全生产责任书。责任书就是军令状，必须立言立行，说到做到。
一要加强组织领导。安全生产是硬任务、硬指标，是重大的政治责任。要始终牢固树立安全发展理念，在抓好经济建设的同时，把安全生产工作摆在更加突出的位置，切实加强对安全生产工作的组织领导，做到“两手抓”、“两促进”。要坚持和落实“谁主管谁负责”和“一岗双责”的原则，主要负责同志要亲自部署，靠前指挥，分管负责同志要抓具体、抓落实，深入一线、深入现场、深入车间班组，切实担负起领导责任。
二要强化责任考核。在即将召开的全市安全生产工作会议上，市政府将与各地和市直有关部门签订安全生产责任书。各地和有关部门要抓紧细化分解，将目标任务落实到基层、落实到企业，使安全生产每个环节、每个点都能实现责任的落实，做到人人有担子、个个有责任。市安委办要在总结分析去年安全生产工作的基础上，尽快出台今年安全生产工作考核办法。通过不断健全和完善监督检查和考核奖惩机制，确保安全生产工作有过问责、有功必奖、奖罚分明，真正将安全生产责任制不折不扣地落到实处。
同志们，安全生产事关人民生命财产安全，事关社会和谐稳定大局，责任重大，使命光荣。我们要以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，以更加有力有效的举措，认真扎实抓好安全生产各项工作，积极营造和谐稳定的社会环境，为全市经济平稳较快发展作出新的更大的贡献！
第四篇：在县政府安委会全体会议上的讲话
在县政府安委会全体（扩大）会议上的讲话
同志们：
今天召开县政府安委会全体（扩大）会议，主要任务是传达贯彻市政府安委会会议精神，总结上半年全县安全生产工作，研究分析安全生产形势，查找问题，制定措施，确保全县安全生产形势持续稳定好转。刚才，同志通报了今年以来全县安全生产工作取得的成效，指出当前安全生产存在的问题，各乡（镇）、各单位要认真负责地解决好。借这个机会以，我讲三点意见。
一、安全生产人命关天，丝毫不能懈怠
今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下继续深入开展“安全生产年”活动，全面落实安全生产责任制，强化各项监管措施，以安全 创建为载体，扎实开展安全隐患大排查、大治理，安全生产工作取得了明显成效。上半年，共发生各类事故43起,死亡5人（均为交通事故死亡），占全年控制考核指标（19人）的26.3%，危险化学品、烟花爆竹、教育、旅游、消防、建筑施工、特种设备等重点领域保持了零死亡，安全事故总量得到有效控制，安全生产基础进一步夯实，安全监管协作机制进一步完善，安全生产形势持续稳定。
在肯定我们取得成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前我县安全生产工作还存在不少突出问题，安全生产形势依然严峻，容不得半点懈怠。一是事故死亡人数有所上升。截至6月底，全县事故死亡5人，同比上升150%。并且，我县事故起数、死亡人数、财产损失三项指标排名在全市均十分靠后。二是安全鄢陵创建工作进展缓慢。目前，大部分单位仅仅是领导小组成立了、工作任务明确了、实施方案制订了，但行动迟缓、措施得不到有效落实。三是安全生产基础仍然脆弱。企业安全生产投入不足，一些行业领域“三非”（非法建设、非法生产、非法经营）、“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、“三超”（企业超能力、超强度、超定员生产，交通运输单位超载、超限、超负荷运行）现象依然存在。四是安全生产意识不强。个别地方和单位存在着责任和措施落实不到位、管理和监督不到位、安全教育和培训不到位现象，目标责任、激励约束、联合执法等工作机制还不健全。对于这些问题，今天参加会议的各乡（镇）、各部门都要保持清醒头脑、高度重视、采取措施、认真解决。
最近，媒体连续报道几起重大交通事故，特别是在京珠高速信阳段发生了“7.22”重大客车火灾事故，造成41人死亡、6人受伤；在温州市境内发生了“7.23”甬温线特别重大铁路交通事故，造成40人死亡、207人受伤。在食品、消防等领域也发生了影响极大的事故，这些重大生产安全事故再次给我
们敲响了警钟，要求我们居安思危，警钟长鸣。并且，在9月份，我县将举办第11届中原花木交易博览会，筹备建设及安全监管工作任务还十分艰巨。我们一定要清醒地看到当前安全生产形势的严峻性，更加清醒地看到工作中存在的差距和不足，真正将思想和行动统一到县委县政府的要求和部署上来，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，坚决贯彻“事故可防可控”理念，高标准、严要求、零控制，以更加扎实的作风、更加过硬的措施、更加明确的责任，一以贯之地做好安全生产工作，保持好我县安全生产的平稳状态。
二、安全生产任重道远，必须倍加努力
安全生产工作是长期的、复杂的，只有起点，没有终点。各级、各部门、各企业、各单位要按照年初确定的“抓住一个载体，突出八个重点、实现一个目标”的工作思路，建立健全安全生产工作长效机制，将各项监管措施落到实处。近期，各乡（镇）、各部门要对本辖区、本行业进行一次拉网式大排查。对此，县安委会已制定下发通知。特别是八大重点领域，要结合本部门行业特点，明确责任任务，制订方案措施，组织精兵强将，深入开展安全生产检查督查活动。县政府安委会办公室对各单位排查情况将进行检查通报。当前，要着力抓好以下三个方面的工作：
（一）突出抓好重点领域安全监管
1、道路交通安全。道路交通是我县安全事故高发的领域。要深刻吸取今年
“1.11”重大道路交通事故和“5.18”较大道路交通事故的教训，举一反三，强化措施，深入治理。一要整治交通安全突出问题。对高速公路和国省干道，持续开展行车秩序专项整治，确保干线管理交通安全态势稳定；对农村道路，大力整治无牌无证、违法载人等严重交通违法行为，努力遏制农村道路交通事故高发势头；对校车、工程车、摩托车等重点群体，严查严处无证驾驶、野蛮驾驶等违法行为。二要深入实施交通事故预防示范工程。推进危险路段、事故多发点段的动态排查、分级挂牌和综合治理，加强对治理措施的改善和治理成效的评估，促进道路交通环境的持续改善。三要严格交通安全源头监管。启动县级交通运输实时动态监控调度平台建设，年底前30%以上的道路长途客车、旅游客车、接送学生用车、危险化学品、烟花爆竹运输车辆安装到位。
2、消防安全。3月份以来，我县火灾事故高发态势虽然得到遏制，但我县一些人员聚集场仍存在较大安全隐患。所以我们在消防安全上来不得半点的松懈。一要继续广泛开展消防安全宣传、教育、培训，提高全民的防火意识和能力。二要继续加强对人员密集场所、易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区消防安全和燃气安全检查，认真整改，消除火灾隐患。三要继续严格消防安全管理，突出高层建筑、地下
工程、石油化工等特殊火灾的防控，严厉打击采用易燃可燃材料装修装饰、封堵疏散通道和安全出口、作业人员未经培训、违章操作等一系列违法违规行为，全面减少火灾事故的发生，坚决遏制亡人火灾事故。
3、危险化学品和烟花爆竹安全。继续狠抓危险化学品领域“生产企业入园区、经营企业进市场、储存企业抓监控、使用单位管重点、运输环节推联动”等措施落实，坚决治理安全防护距离不够和项目“未批先建”等突出问题，坚决取缔无证、无照等非法加油站（点）、加气站（点），尽快对城区油气站库、易燃易爆仓库、可能污染水库河流的危险化学品生产储存企业进行全面清查和评估，加强道路运输危险化学品的专用车辆监管。要进一步加强烟花爆竹安全监管联合执法机制，治理烟花爆竹超量储存、运输，加强市场监督检查，严格焰火晚会烟花爆竹燃放管理，确保烟花爆竹安全。
4、食品卫生安全。工商、质监、商务、药监、农业等部门要加强联合执法，深入组织开展非法使用“瘦肉精”、非法添加食品添加剂清查行动，认真做好为期一年的严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作。结合季节特点，以学校食堂、建筑工地食堂、大中型餐饮单位和农村大型聚餐活动为重点区域，加强夏季餐饮服务监管，预防群体性食物中毒，确保食品安全。
5、其它重点领域安全。要切实做好建筑施工、特种设备、教育、旅游等领域的安全隐患排查，确保隐患整治到位；要对水、电、气管线等关系民生的安全隐患整治情况进行重点检查；要认真做好职业危害因素防治工作，尤其是发制品、箱包业等有毒、有害作业场所的通风、职业健康防护工作，确保职工生命健康安全。
（二）扎实开展“安全
”创建活动
今年是安全创建“基层基础工作建设年”。要继续按照创建工作目标要求，加大安全创建支撑保障，切实抓好安全发展型企业、安全发展型行业、安全和谐型村镇（社区）、安全保障型城市四个方面的创建工作，提高全民安全意识、安全素质、安全技能、监管监察人员执法水平，努力提升安全发展整体保障能力。前一时期，按照县政府制定的创建标准，全县筛选确定了40多个安全创建示范点（其中市级创建示范点8个），以点带面，促进安全创建整体工作的深入开展。下一步，我们将组织人员外出考察、对相关人员进行培训、组织现场观摩、开展综合评比等活动，年底前，县政府将对安全创建工作先进的单位进行表彰命名。各级、各部门要认真对照创建标准，查漏补缺，扎实有效开展创建工作。
（三）全面推进目标管理
各级、各部门要继续强化安全生产目标管理，有效控制事故起数和死亡人数，全力遏制较大以上事故，努力控制和
减少各类生产安全事故的发生。县安委会办公室要继续完善安全生产控制指标运行机制，实行月统计、季通报、年考核制度，对安全生产控制指标运行情况进行有针对性的预警和严格的考核。各乡（镇）、各部门要加强事故报送、分析、研判等工作，找准安全生产的薄弱环节，采取有针对性的措施，不断强化事前预防、事前预警、事前督查，防止和减少各类事故的发生。各职能部门要各司其职，拿出切实管用的办法，认真查找问题，消除隐患，最大限度地压缩事故发生的空间。总之，要采取切实可行的措施，坚决把全县生产安全事故总量、死亡人数控制在市定指标之内，确保事故总量、死亡人数控制情况在全市排序中名次靠前，实现安全生产指标的良好运行。
三、安全生产责任如山，务必落实到位
（一）进一步落实安全生产行政首长负责制。各级、各部门要认真学习袁书记、王县长关于安全生产工作的一系列重要指示，认真学习《
县人民政府关于实行安全生产工作一岗双责的实施意见》、《
县人民政府关于落实安全生产责任制的意见》、《
县安全生产“一票否决”制度实施办法》3个文件，切实落实“一岗双责”、“党政同责”。“一把手”对安全生产工作要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓，分管其它工作的领导要肩负起职责范围内的安全生产监管责任，形成有效的安全生产领导责任体系。
（二）进一步落实企业安全生产主体责任。全面深入贯彻实施国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，切实落实企业的安全生产主体责任。要加强企业安全制度建设，相关职能部门要监督企业按照规定把安全投入、现场安全管理、安全培训等方面的工作和措施落实到位，积小安为大安，推进安全生产形势的持续好转。
（三）进一步落实安全生产问责制。要按照“谁主管负责,谁发证谁负责,谁审批谁负责”、“管生产必须管安全”和“分级负责、属地管理”的原则,落实安全生产责任。凡因履职不到位发生事故的，不管是否造成人员死亡、受伤、财产损失，都要查明原因，依法依纪严肃追究。对达到安全生产否决条件的，要按照程序实行“一票否决”。监察、安监等部门要强化问责机制，加大安全生产隐患追究、过程追究、责任追究力度，对因失职、渎职而导致安全生产责任事故的责任单位和责任人、违反安全生产规定的单位和个人以及未履行监管职责的单位和人员，按照“四不放过”的原则一律顶格问责。
（四）进一步发挥社会监督职能。按照“预防为主，群防群治”的要求，要充分发挥社会监督作用，建立完善举报奖励制度，向社会开通举报电话，公布电子信箱，受理群众举报，努力形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产工作格局。
总之，安全生产工作是一个系统工程，事关全县发展稳定大局，责任重大，任务艰巨。各级、各部门要牢固树立“安全生产工作始终坚持从零开始”的理念，时刻坚持安全生产从零做起、向零奋斗，不断提升新时期安全生产科学化水平，更好地服务于
经济社会发展大局，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。
第五篇：在自治区安委会全体会议上的讲话
努尔·白克力主席
在自治区安委会全体会议上的讲话
同志们：
针对当前较为严峻的安全生产形势，自治区安委会召开这次会议，目的就是要动员各地、各部门进一步落实安全监管责任，加大工作力度，全面落实自治区今年初召开的安全生产工作会议精神，切实采取更加有力措施，坚决防范遏制重特大事故的发生，确保完成全年安全生产目标任务。刚才，库热西·买合苏提同志分析了今年以来全区安全生产形势，指出了当前我区安全生产工作中存在的一些突出问题，并对进一步强化安全生产工作进行了部署，充分说明了当前我区的安全生产形势不容乐观，防范遏制事故多发的任务十分紧迫而艰巨。自治区公安厅、交通运输厅、煤管局三个单位分别就做好道路交通、煤矿安全生产工作做了发言，既深刻分析了事故原因，又提出了加强和改进工作的措施，很有针对性和可操作性，各相关单位一定要认真抓好落实，坚决扭转道路交通、煤矿事故多发势头。
下面，我讲几点意见：
一、充分认识当前全区安全生产面临的严峻形势，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
今年大事多、要事多，我们将迎来中国共产党成立90周年，辛亥革命100周年，特别是首届中国亚欧博览会、第二届中国新疆民族舞蹈节等重大国际性活动将在我区举行，届时将有大批高层次国内外嘉宾和世界知名企业客商来疆，保障这些国际级、高规格的大型国际展会等活动的安全顺利进行，事关全局，事关新疆整体形象。特别是在全区上下贯彻落实中央新疆工作座谈会精神、在新的历史起点上加快推进新疆跨越式发展和长治久安的新形势下，随着自治区“十二五”规划的实施和跨越式发展战略的深入推进，新型工业化的进程加快，大量投资将涌入矿山、石油化工、煤电、煤化工、道路交通、建筑等重点高危行业领域，中小企业也将蓬勃兴起，各类生产经营活动将空前活跃。同时，自治区确定今年为“民生建设年”，民生的本质和内涵就是“以人为本”，就是切实维护好人民群众生命财产安全和根本利益。这些都将给全区安全生产带来前所未有的压力、挑战和更加艰巨繁重的任务。
今年以来，各地、各部门认真贯彻落实国家和自治区安全生产工作会议精神，全面落实安全生产责任制和分工负责制，狠抓各项专项整治，全区安全生产形势基本平稳。1－3月，全区各类安全生产事故死亡人数、受伤人数、经济损失同比分别下降11.08%、7.66 %、29.50%。工矿商贸企业事故起数、死亡人数分别呈两位数下降。安委会各成员单位认真履行职责，加强各重点行业领域安全生产监管，做了大量富有实效的工作，发挥了积极作用。但大家要对当前安全生产形势的严峻性保持清醒认识。从前一季度情况看，安全生产中确实存在一些抓得不早、抓得不实的薄弱环节。1-3月，全区一次死亡3-9人较大事故起数和死亡人数同比大幅上升46.7%、43.6%，其中道路交通较大事故起数和死亡人数上升幅度达到70%和64.1%。3月23、24、25日，博州、乌鲁木齐、和田等地市就连续发生了三起较大道路交通事故。特别3月11日、4月2日，在相距不到一个月时间，喀什地区叶城县和新疆焦煤集团接连发生一起重大道路交通事故和一起煤与瓦斯突出重大事故，这两起事故就造成26人死亡，给人民群众的生命财产安全造成了重大损失，在社会上也造成了十分恶劣的影响。国家安全监管总局连续两次对我区发出事故警示通报，要求全面查找安全监管中的突出问题，加强对重点地区、重点企业的指导、隐患排查和督促检查，务必把安全防范措施落实到位。
分析这些事故发生的原因，实际上如果我们的监管到位、安全生产措施到位、安全责任落实到人，许多重大事故是完全可以避免的。乌鲁木齐市“3·24”较大道路交通事故，就是因为对公交公司监管不力，公交公司没有落实车辆检查保养制度，及时治理隐患，造成制动失灵，导致事故发生；喀什“3·11”重大道路交通事故，监管部门对连续几年存在的非法揽客现象没有进行有效治理，以致非法营运行为横行，还有交警部门在事发前还查验了驾驶员的驾驶资质，但因为查验不到位，留下了事故隐患；博州“3·23”较大道路交通事故，肇事车辆是一辆连正式车牌都没有就从事非法营运的“黑车”。这些事故充分暴露出我区安全生产存在的突出问题。一是一些地方政府没有把保护人民群众生命财产安全和根本利益当作头等大事，没有真正落实自治区党委、人民政府对安全生产工作的部署和要求，没有把有效防范各类事故的工作措施落在实处。二是部分主管部门安全监管不力。履行安全监管职责不认真，自治区安排部署的专项整治、打非治违、隐患排查治理等工作落实不力，监管、防控措施缺乏针对性，安全监管不到位，有些甚至流于形式。三是企业安全生产主体责任不落实。一些企业置安全生产法律法规不顾，有令不行，有禁不止，非法违法生产经营，安全责任制形同虚设，规章制度松驰，管理混乱。
严峻的现实再次警示我们，安全生产容不得丝毫懈怠，容不得半分侥幸，安全生产稍有放松，就可能连续发生事故，就会给人民群众生命财产安全造成不可挽回的重大损失，必须警钟长鸣、常抓不懈。安全生产不是“雨伞”，天阴下雨才举起来，天晴就束之高阁，一旦发生事故惊慌失措，造成难以估量的损失。必须时刻保持高度警惕，未雨绸缪、防患于未然，切实抓好日常的安全生产，千万不可掉以轻心。目前，我区重大事故多发势头如果持续下去，人民生命财产安全无法保障，实现新疆跨越式发展和长治久安就是一句空话。今年是全面贯彻中央新疆工作座谈会和全国对口援疆工作会议精神的重要一年，内地来疆的企业、投资商和游客将大幅增加，安全生产抓不好、抓不实，造成重大事故频发，必然对自治区经济社会发展造成十分不利的影响。人命关天，对安全生产高度负责，就是对党和人民高度负责，决不可有半点疏忽。各地、各部门和各单位要站在推进新疆跨越式发展和长治久安的战略高度，充分认识做好安全生产工作的极端重要性和必要性，认真落实好安全生产企业主体、部门监管、属地管理“三个责任”，加强安全监管，落实事故防范，以铁的意志、铁的措施、铁的纪律、铁的手段强化安全生产，坚决扭转一些重点行业领域和一些地方较大、重大事故反弹势头，确保安全生产形势持续稳定好转，切实把维护人民群众生命财产安全这个重大民生工作摆在心头、落在实处，为实现我区跨越式发展和长治久安创造良好环境。
二、全面落实安全生产职责，努力形成安全监管合力 各地要把安全生产工作做为加强社会管理、保障改善民生的重要内容，落实安全生产职责，强化安全监管各项工作。
一是要强化政府安全生产职责，落实属地监管责任。各级政府要强化政府安全生产工作职责，落实安全生产“一岗双责”制度，主要领导要定期分析安全生产形势，认真研究解决安全生产中存在的难点和重点问题，特别是各级政府一把手要切实加强对安全生产工作的领导，亲力亲为，亲自部署，亲自督导，亲自安排，靠前指挥，切实负起本地安全生产工作的责任。各地要认真落实《自治区人民政府安全生产职责规定》的要求，尽快制定和完善本级政府安全生产工作职责规定，分解细化职责任务，将安全生产责任分解落实到各级领导和各部门。要落实安全生产属地监管原则，逐级明确各级政府的安全生产监管范围和对象，确保国家和自治区安全生产方针政策在本行政区域内的贯彻落实。要加强安全监管能力建设，切实加大投入，确保各级安全监管能力适应跨越式发展的需要。各级地方政府主要领导每年要向上级政府报告安全生产履职情况，对安全生产责任不落实、违法违规、失职渎职、谎报瞒报事故要进行严厉问责。
二是要坚持“谁主管谁负责”原则，落实部门安全生产监管责任。《自治区人民政府安全生产职责规定》已经明确了自治区各部门的安全生产职责，各部门关键是要做好本行业领域安全生产牵头抓总、监管指导的工作，按照职责范围对本行业领域安全生产工作负起总责。各部门要结合自治区安全生产目标任务和本行业领域安全生产工作中存在的突出问题，进一步分解细化本部门安全生产的具体监管职责，进一步明确主要负责人和分管负责人的岗位职责。要对本行业领域安全生产情况进行全面地排查梳理，做到情况明、思路清，针对突出问题、薄弱环节研究制订切实有效的措施，做好安全监管和行业指导工作。要按照《自治区进一步加强企业安全生产工作重点工作分工实施方案》要求，落实加强企业安全生产工作的各项措施，加强分类指导，督促企业全面落实安全生产责任。要把安全监管工作深入到生产经营单位，深入到现场一线和各个环节，监督指导企业落实安全生产各项措施。要深入开展有针对性地安全生产宣传教育，把自治区安全生产的部署安排及时传达到企业、车间、班组、员工，使他们能够及时准确地知晓自治区关于安全生产的各项要求，保证贯彻落实到位。同时，各部门要加强沟通，密切联系，充分发挥联席会议制度和联合执法机制作用，加强综合监管，形成监管合力，有针对性地采取监管措施，防患于未然。
三是要督促企业切实把安全生产主体责任落实到位。企业是安全生产的主体，也是落实安全生产的关键环节。但现阶段企业主体责任落实还不是一个自觉的过程，而是要依靠各级政府的强力监管、各有关部门的严格执法来督促落实。在抓安全生产时，就是要拉得下脸面、狠得下心、下得了手，依法强化检查督促、安全监管、事故防范和安全教育等工作。企业的安全生产关键在一把手，督促企业落实主体责任首先是要落实企业出资人、实际控制人、法人代表的安全责任。自治区出台的《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，对企业落实安全生产主体责任提出了具体的要求，是指导和规范全区各类企业当前和今后一个时期安全生产工作的重要依据。要督促各类企业的主要负责人按照通知要求，切实履行安全生产的第一责任，把安全生产作为企业固本强基的重要举措，纳入企业发展战略，贯穿于企业生产经营活动的全过程。指导企业建立健全以安全生产责任制为核心的各项规章制度，积极排查治理事故隐患，严格落实企业领导干部现场带班制度，全面开展安全生产达标和班组安全建设活动，不断提高全体员工安全生产意识和技能，积极采用安全适用的先进技术装备，有效提升应急处置能力，把安全生产主体责任落实到每个班组、岗位和个人，落实到每一个环节，全面提高企业安全生产保障水平。
三、加大监管执法力度，防范重特大事故发生 二季度，随着天气转暖，全区各类企业生产经营活动更趋活跃，事故防控的压力更大。各地、各有关部门要把防范事故作为当前安全生产工作最重要的任务，按照自治区部署的安全生产大检查活动要求，进一步强化措施，加大力度，有效防范和坚决遏制重特大事故，推动全区安全生产状态稳定好转。
（一）严厉打击非法违法生产经营建设行为。近期我区发生的一系列事故再次表明，非法违法生产经营建设行为仍然是当前安全生产领域的突出问题，扰乱了正常的安全生产秩序，必须对非法违法生产经营建设行为进行严厉打击，决不手软，决不松劲。自治区决定从现在开始，集中开展继续深入打击非法违法生产经营建设行为专项行动。各地及有关部门要尽快研究制定方案，密切配合协同作战，严厉打击非法违法生产经营行为。要明确重点，继续以煤矿、非煤矿山、道路交通、消防、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等行业（领域）为重点，把非法违法生产经营建设行为作为依法打击的重中之重。要依法严厉惩治，对非法违法事故查处实行更加严格的挂牌和跟踪督办，进一步强化安全监管执法责任和措施。对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔，对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚，对违法生产经营建设的单位，一律依法责令停产整顿，对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严肃追究法律责任。要突出落实县、乡政府“打非”责任，对重大、典型非法违法生产行为打击不力、引发事故的要严厉追责。要强化社会监督。对媒体和群众举报的各类非法违法行为，要认真查处。对非法违法生产经营建设行为猖獗、后果严重的企业，要通过媒体向社会公开曝光。
（二）深入排查治理重大事故隐患。今年以来，各地区、各部门和各单位积极开展隐患排查治理工作，对有效防范各类事故起到了较好的预防作用。要充分认识到隐患排查治理是安全生产一项长期的、反复的基础性工作，必须下大力气、花真功夫，必须坚持不懈地抓下去。要认真贯彻落实《自治区安全生产事故隐患排查治理条例》，把隐患排查治理作为防范事故的重要手段，贯穿全年各项工作始终。要深入开展隐患排查治理工作，加强监督检查，对发现的重大隐患，实行政府挂牌督办。对未落实整改要求的，该停的必须停下来，该关的必须坚决关闭。对拒不履行重大隐患治理职责的，要依法严肃处理。各有关部门要抓紧制订各重点行业领域重大事故隐患标准等配套制度，指导本行业领域生产经营单位切实履行隐患排查治理主体责任，自治区安委办要抓好督促落实，积极推进隐患排查治理工作。当前进疆企业比较多、建设项目也很多。各地区、各有关部门要严格建设项目安全生产“三同时”审查和高危企业安全生产行政许可，从源头上把好安全生产准入关，防止因安全生产条件先天不足导致重大事故隐患，造成重特大事故发生。
（三）严肃事故查处，落实责任追究。对今年以来发生的所有事故，都要按照职责权限，认真落实事故查处分级挂牌督办制度，由上级政府实施挂牌督办。要严格按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，认真进行事故调查处理。要加大对事故责任单位及其负责人的责任追究力度，特别是对非法违法行为导致的事故，要实行跟踪督办，依法对事故单位和有关责任人按照上限进行顶格处罚，并严格追究企业法人、实际出资人和控制人的责任。政府和部门对事故负有领导、监督、管理责任的人员，也要严肃追究责任。同时，要面向企业和社会公众，运用典型案例开展安全警示教育，引导企业和职工群众深刻吸取事故教训，查隐患、堵漏洞，用事故教训推动工作，严防事故的发生。去冬今春以来，受强冷空气影响，我区出现大范围降雪降温天气，随着春季天气转暖，多个地区已发生局地融雪型洪灾。各地、各部门要采取积极措施，加强预报、预警、预防工作，及时疏散可能受到灾害影响的群众，并督促矿山、公路、铁路、长输管线营运单位以及在山区施工作业的单位，做好洪水、泥石流等灾害防范工作，必要时要坚决停产停业，撤离作业人员，确保人员安全。要加强应急值守工作，严格执行值班、领导带班制度，及时掌握安全生产动态，建立健全对各种突发事故和重大事件处理、抢救的应急预案，充实应急物资储备，科学、有序、有力、有效应对突发事故，最大限度减少人员伤亡和财产损失。
同志们，安全生产工作事关人民群众生命财产安全，事关新疆跨越式发展和长治久安。大家既要看到成绩，坚定做好安全生产工作的信心，又要认清安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，始终做到警钟长鸣、常抓不懈，依靠上下各方的共同努力，确保全区安全生产形势持续稳定好转，为推进新疆跨越式发展和长治久安做出应有的贡献！
谢谢大家。
库热西·买合苏提副主席 在自治区安委会全体会议上的讲话
同志们：
今年以来，我区较大以上事故多发。1-3月份，全区共发生各类事故2389起，死亡353人，受伤977人，直接经济损失1029万元，其中各类事故起数同比上升8.54%。较大以上事故22起，死亡79人，同比分别上升46.67%和43.64%，主要发生在道路交通、煤矿、消防等重点行业领域，其中道路交通较大以上事故17起，死亡64人，同比分别上升70%和64.1%，占全区较大以上事故起数和死亡人数的77.3%和81%。特别是3月份以来，不到一个月时间，全区连续发生两起重大、多起较大事故。3月11日，喀什地区叶城县发生1起重大道路交通事故，16人死亡，26人受伤；3月24日，乌鲁木齐市公交车与火车相撞事故，3人死亡，85人受伤；4月2日，八钢焦煤集团发生重大煤与瓦斯突出事故，10人死亡。国家安监总局已先后两次向我区下发警示通报。自治区党委、自治区人民政府对当前的安全生产形势高度重视，自治区党委副书记、自治区主席努尔·白克力同志多次在事故信息和通报上批示，要求针对安全生产领域的薄弱环节，认真查找原因，汲取事故教训，举一反三，采取有效、有针对性的防范措施，防止事故发生。
刚才，自治区党委副书记、自治区主席努尔·白克力同志对做好当前和今后一个时期安全生产工作做了重要讲话，要求各部门认清形势，切实增强安全生产工作的紧迫感和责任感；全面落实安全生产职责，形成监管合力；加大安全执法力度，防范重特大事故发生。各部门一定要认真学习领会努尔·白克力主席重要讲话精神。下面，我就贯彻会议精神提几点要求：
一、迅速传达贯彻会议精神，充分认识我区当前安全生产面临的严峻形势
会后，各地、各部门要立即传达贯彻这次会议精神，进一步提高广大干部职工对当前安全生产形势严峻性的认识，牢固树立安全发展理念，切实增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感，以更加坚定的信心，更加有力的措施，促进自治区安全生产形势稳定好转。要按照会议要求，结合本部门实际，抓紧制订具体措施，明确安全生产目标，科学合理分解安全生产工作任务，把加强安全生产工作的各项措施落到实处，共同努力为自治区经济社会发展创造良好的环境。
二、认真做好自治区安全生产大检查，特别是重点行业领域的安全生产工作
各部门要根据《关于立即开展全区安全生产大检查的通知》（新政办明电（2011）117号）要求，以防范各类事故为目标，以落实企业主体责任为重点，认真组织，开展好安全生产大检查工作，以检查推动安全生产工作的落实。对安全生产责任不落实、工作拖延推诿、被动应付、隐患排查不彻底、存在非法违法生产经营建设行为的部门和企业，要通报批评，督促整改，检查结果纳入安全生产目标管理考核范围。道路交通、煤矿以及人员密集场所消防等重点行业领域的安全隐患整治工作，要认真查找薄弱环节，发现问题和隐患及时下达整改通知，跟踪落实整改情况。交通、公安部门要认真落实自治区“六个必查”要求，扎实做好检查整改，妥善处理安全和生产的关系，既要排除道路交通安全隐患，保证行车安全，又要采取有效措施，满足交通运输需求和群众出行需要。
三、强化安全生产责任，全力抓好安全生产监管工作 当前，全区正处于大发展、大建设、大开放的重要历史时期，一些建设项目为确保早投产，容易出现赶工期、赶进度、突击生产的现象，安全生产的压力将更大。各部门要结合自治区行政效能工作要求，认真履行职责，主动贴近企业、服务企业，将监管纳入效能服务之中，帮助企业在搞好生产的同时抓好安全生产工作。各地也要做好安全生产各阶段工作，认真履行安全生产属地监管责任。特别是随着天气转暖，局部地区易发生融雪性洪灾，引发安全生产事故，各地、各相关部门一定要加强预警预报，完善应急协调机制和应急准备工作，严防重特大灾害事故和次生事故发生。
四、严格落实安全生产事故报告制度
近期发生的一些较大、重大事故，存在报送不及时现象，多数是事故发生后第二天才上报自治区政府，且报送内容不详实、不准确，极易导致处理事故等工作被动，影响政府的公信力。各地、各部门、各单位要认真落实事故报告制度，确保信息准确、联络畅通，绝不能有侥幸心理，隐瞒实情。各部门之间也要做好信息通报和协同配合工作，防止因安全生产事故引发社会稳定问题。
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