2035年远景目标和“十四五”规划培训心得体会（精选五篇）

第一篇：2035年远景目标和“十四五”规划培训心得体会

在乡机关组织的十九届五中全会精神宣讲会上，大家集中学习了党的十九届五中全会精神，通过这次学习，使我深刻领会了全会精神的正确性、科学性和重要现实指导意义，对习近平新时代中国特色社会主义思想理论有了更进一步的认识。党的十九届五中全会是在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上召开的一次重要会议，为全面建设社会主义现代化国家把方向、定目标、绘蓝图，体现了我党高远务实的宏伟战略，凝聚了治国理政的中国智慧，为第二个百年奋斗新征程开好局、起好步提供了根本指导方针。结合自己的工作和生活，我对于此次学习会有以下三点心得体会：

一是要认清形势，把好自己的脉。只有立足基本国情，尊重客观规律，才能找准科学发展的道路和战略方针。全会深入分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化，正确把握了不变与变、成绩与短板、继往与开来、当前与长远、国内与全球的辩证法，提出了高瞻远瞩的奋斗目标和一系列务实管用的发展措施，有利于社会主义新征程行稳致远。作为年轻干部，我们要胸怀大局，找准人生定位与奋斗目标，把个人际遇融入时代发展大局，做“十四五”时期的奋进者、开拓者、建设者，汇聚万人一心、众志成城的合力，跑好中华民族伟大复兴接力赛。来到乡镇工作的一年多时间，让我对自身能力素质和工作岗位有了充分认识，在政法专干和驻村工作队员的岗位上都需要跟基层群众打交道，所以在今后的工作中，一方面要不断增强理论知识的学习，掌握乡镇工作技巧；

另一方面更要沉下身子去，让额头多挂几滴汗珠，让腿上多沾点泥水，用真诚与热情为基层群众服务，赢得大家的认可。

二是要坚定信念，走好自己的路。我国在“十三五”决胜全面建成小康社会阶段取得决定性成就，尤其是今年新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果，充分展示了社会主义制度的优越性，再次证明了我们党是带领中华民族走向伟大复兴的政党。面对错综复杂的国际环境和各种围堵遏制中国的声音和行为，我们要保持政治定力，坚定不移地走好自己的路。作为基层乡镇干部，要始终坚持中国特色社会主义道路，始终坚持党的领导、人民当家作主、民主与专政有机统一，面对国际敌对势力的意识形态分化思潮要坚定信念、站稳立场。在实际工作和生活中坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为指导方针，坚持道路自信、制度自信、文化自信，发挥青年干部在宣传工作中的先锋作用，讲好党的故事，宣扬党的先进思想。

三是要担当实干，办好自己的事。办好自己的事是我们应对外部风险冲击的制胜法宝。要紧紧围绕全会提出的2035年远景目标和“十四五”期间主要目标，切实将“创新”“人民”“改革”“法治”等高频词作为今后工作重点，坚持创新在我国现代化建设全局中的引领地位。就基层地方政府而言，要加强依法行政，加快推进治理能力现代化建设，积极鼓励改革和创新，加快推进乡村振兴战略实施，让广大人民群众切实享有创新和法治成果。作为基层青年干部要不断加强学习，增强本领，磨练意志。用党的科学理论武装头脑，在具体工作实践中提高解决问题的能力，实干担当，为党和人民的事业贡献出自己的力量。要干好工作，三分在谋划，七分在落实。总书记说幸福都是奋斗处来的，再宏伟的蓝图也是要靠一砖一瓦地堆砌才能转换成高楼大厦，我们只有实干担当，做好自己的每一件本职工作，才能把全会精神真正学懂、弄通、悟透、做实。

第二篇：源信息化“十五”规划和2010年远景目标

国土资源信息化“十五”规划和2010年远景目标

2004年06月25日

国土资源信息化“十五”规划和2010年远景目标(纲要)(部分)

四、目标和任务

(一)建设目标

国土资源信息化建设的总体目标是：以满足国家社会经济发展和国土资源管理的需要为宗旨，在现代信息技术的支持下，建立结构完整、功能齐全、技术先进并与国 土资源工作现代化要求相适应的国土资源信息系统，形成完善的国土资源信息化体系，全面实现国土资源调查评价、政务管理和社会服务流程的信息化。

1．“十五”目标

建立较为完整的国土资源信息化体系，初步实现国土资源调查评价、政务管理和社会服务流程的信息化，使国土资源信息化建设基本适应国土资源管理和事业发展的需要。

(1)现代信息技术在国土资源调查评价工作中得到较为广泛的应用。在±地与地矿领域，建立基础数据库，数字化信息的积累取得明显进展。建设全海域中小比例尺和重点海域大比例尺的国家级海洋基础信息数据库，初步形成一个适合我白海洋管理与服务要求的业务化海洋信息系统。

(3)在全面建成我国数字化测绘技术体系、实现测绘生产和产品信息化的基础上，加速建设国家基础地理信息系统网络体系，初步形成“数字中国”地理空间基础框架。

(4)初步形成国家、省、地、县四级国土资源信息网络，基本建成国土资源信息交换体系，国土资源政务管理信息系统建设达到一定规模，机关办公、业务管理和决策支持的自动化程度有较大提高。基本形成资源信息社会化服务体系，国土资源信息为社会各界广泛利用。

(5)基本完成信息化标准建设，形成较为完整的国土资源信息化标准体系。建立包括信息共享在内的信息政策与制度，形成较为健全的国土资源信息化管理体制。

(6)信息技术知识在国土资源公务员队伍中广泛普及。高素质信息化建设

队伍初步形成，培养出一批既懂信息技术和信息管理，又有国土资源专业知识的复合型人才。

2。2010年远景目标

在“十五”建设的基础上，通过完善提高，建立起国土资源信息化体系，实现国土资源工作主流程信息化，国土资源信息化建设总体接近发达国家水平。具体目标 是：现代信息技术在国土资源各项工作中得到广泛应用，信息技术的创新能力明显提高；在先进、完善的信息基础设施支持下，完成各级国土资源信息系统建设，建 成结构完整、技术先进、高速、大容量的信息交换网络；土地、地矿、海洋、测绘等信息资源得到深度开发和广泛利用，全面完成基础地理、相关地学和土地、矿 产、海洋资源基础数据库建设，建立良性更新机制：完善各类政务管理信息系统并实现系统的整体集成；建立信息资源开发、利用、服务和管理的良好环境，形成以 运行国土资源信息为主并具有多种分析预测和决策支持功能的信息综合服务体系，实现国土资源信息的高度共享与高效利用。

(二)“十五”主要任务

1．主要任务

为实现以上目标，“十五”期间必须努力完成五项任务：

(1)加强基础数据库建设，使数字化信息的积累基本满足国土资源事业发展的需要。

-完成全国中小比例尺和部分地区大比例尺以及有关专业的地质、地球物理、地球化学、水文地质环境等地学基础数据库建设；

一完成全国矿产资源储量、规划、勘查、开发与利用，以及部分重点成矿区(带)区域矿产资源评价和全国地下水与重点地区地质环境监测等数据库建设，开展基础 地学研究数据库建设；完成全国地质资料目录和国家级重要馆藏地质资料数据库建设，开展全国钻孔数据库建设；开展全国土地利用、土地利用规划、地籍、地价、农用土地分等定级、建设项目用地，以及土地开发、复垦与整理等数据库建设，基本完成国家、省两级和重点城市与经济发达地区的地级、县级主要土地基础数据库 建设；完成全国l：5万和发达地区1：1万数字栅格地图、数字高程模型、数字正射影像、核心要素数字规划图、地名、土地覆盖等基础地理信息数据库的建设。(2)开展调查评价信息化建设，促进国土资源调查

评价工作的高效运行与科学管理。开发国土资源调查评价和基础测绘的计算机辅助系统，研制与推广高效、实用 的野外信息采集。

-一积极推进以地球资源卫星数据等为基础的遥感信息应用体系的建立，逐步建立国土资源遥感动态系统，开展土地利用、地质环境与灾害、海洋环境与灾害和矿产资源开发利用等监测；

-逐步建立易于使用、更新和扩充的国土资源基础信息技术管理体制与机制，对国土资源调查评价，及时汇总、处理和分析：

-建立国土资源调查评价工作管理信息系统，实现国土资源调查评价工作的科学管理。

(3)全面推进政务管理信息化建设，提高国土资源管理工作的现代化水平。--开展与各级国土资源管理业务相关的信息系统建设，重点建设国土资源规划、地籍、土地才、；用地审批、土地开发复垦与整理、地价与土地市场、土地分等定 级、探矿权、采矿权、矿产资源储量、地质资料、矿产资源开发利用、地质环境、海洋资源、海洋生态与环境、海洋权益、测绘等管理信息系统；建立国土资源信息 综合统计系统，加强国内外国土资源信息分析与研究，开展矿产资源可供性系统建设，建立面向政府管理的国土资源战略研究与宏观决策支持系统；

--逐步开展以公文流转、政策法规、执法监察、信访、人事、党建、财务、外事与科技等为主要内容的综合事务管理信息系统建设，提高国土资源主管部门日常事务处理工作的自动化水平。

(4)加强信息资源的开发与利用，实现国土资源信息的社会化服务。--建设国土资源信息服务网站，开发网上服务系统，建立统一、权威的国土资源部对外信息服务窗口，基本形成全国国土资源信息服务网站体系；

--理清信息渠道，充分整合与利用已有的土地、地矿、海洋、测绘等信息资源，开放信息服务，建设国土资源信息元数据库，建立国土资源信息公开查询系统，向全社会提供方便快捷、形式多样、内容丰富的公益性国土资源信息服务；

--提高信息产品加工制作的广度和深度，为社会提供信息产品服务和技术支持，鼓励和支持国土资源信息网上产品的研制与开发，实现信息产品的网上分发服务。

(5)加强信息化基础建设，保证国土资源信息化工作的顺利进行。

--开展各级国土资源部门和有关单位的局域网建设。利用国家高速宽带信息网，构建全国国土资源信息网和相关部门的专业工作网，形成纵向连接国家、省(区、市)和部分地(市)、县(市)国土资源主管部门，横向连接政府其他部门和有关单位的国土资源工作网络；

--引进和开发先进、实用的信息技术和装备，开展国土资源信息共享平台和各级各类数据中心建设，重点建设国家级和省级数据中心，形成国土资源信息交换体系；

--开展国土资源信息化建设整体性框架研究，形成包括国土资源空间数据基础设施在内的国土资源信息系统建设总体方案；

--研究国土资源信息处理与管理、整合与集成、可视化与虚拟现实、智能决策、交换与共享等关键性技术，形成国土资源信息化建设的技术支撑体系；

--加强国土资源信息化标准的研制、贯彻与应用，建立国土资源信息数据模型和标准参考模型，开展信息分类与编码、数据库、元数据、信息交换、软件开发、数据采集、数据建库、运行管理等相应的标准和规范的制订，基本形成信息化标准体系；

--加快国土资源信息管理、共享政策与制度的制定，建立国土资源信息化管理与建设体系。

围绕国土资源工作的整体部署，结合国土资源信息化建设的现状，“十五”期间，国土资源信息化建设分两步走，第一步到2002年，主要是打好基础，重点突破：第二步到2005年，主要是全面建设，广泛应用。

第三篇：人社局十四五规划主要目标

人社局十四五规划主要目标

一）实施更高质量的就业优先战略。一是加大政策力度稳就业。进一步加大失业保险促进企业稳定岗位的政策力度，提高援企稳岗整体效能，切实援助企业摆脱困境。对符合经济转型升级要求、员工队伍稳定、依法缴纳社会保险费的企业加大政策支持力度。践行“最多跑一次”改革理念，强化企业的用工主体作用，提高企业职工岗位的稳定性。

二是形成良好的创业生态。

降低小微企业创业担保贷款申请条件。实施更加积极的创业补贴等创业政策。开展“互联网+”创业培训，推广更为灵活的线上线下相结合的授课方式。拓宽创业融资渠道，引入第三方担保机构，扩大创业担保贷款政策享受对象范围和政策支持力度。加强创业孵化基地等创业平台建设，强化平台的项目孵化能力与水平。大力组织创业活动，营造良好氛围，提高全社会创业活力。

三是建立全方位就业帮扶。

健全公共就业服务和终身职业技能培训制度。促进高校毕业生就业，积极落实高校毕业生就业补贴、社保补贴、求职创业补贴等政策，鼓励大学生到中小微企业工作。稳步推进大学生就业见习工作，加强就业见习管理。加强困难人员就业帮扶，鼓励就业困难人员通过多种形式实现就业，做好低收入家庭劳动力的就业帮扶工作，举办低收入家庭劳动力专场招聘会，发挥公益性岗位的托底安置作用。围绕民生“短板”领域，拓展公益性岗位。

（二）完善社会保障体系。

一是健全统筹城乡、可持续的基本养老保险制度。进一步做实养老保险个人账户，进一步完善各类养老保险的转移、衔接制度和办法，促进劳动力的合理流动。稳妥推进事业单位养老保险制度改革。

二是扩大资金来源，加强基金监管。

按照城镇基本养老保险社会统筹与个人账户相结合的要求，在个人账户逐步做实的基础上，严格按照国家和省的有关规定，探索和完善社保基金保值增值的方式。按照“分段把关、分人负责、相互制衡”的社保经办管理模式要求，着力加强制度建设，把依法行政、内控管理、严格监督、透明运行贯穿于各类社会保险资金运作的全过程、各环节。加快形成行政监督、专门监督、社会监督、内部控制相结合的社会保险资金监督体系。

三是积极扩大社会保险覆盖面。

围绕《工伤保险条例》贯彻实施完善有关政策。进一步加大扩面征缴力度，重点是提高建筑施工企业的参保率，争取做到全覆盖。积极探索工伤补偿与工伤预防、工伤康复相结合的有效途径。持续做好城乡居民基本养老保险、被征地农村居民养老保障、土地经营权流转农民养老保险工作，做到应保尽保。根据经济发展的状况，适时提高以上三个险种的享受待遇。

（三）打造人才生态最优市。

一是助推人才强市建设。构建具有竞争力的人才发展体制机制。建立更加开放、更有力度的高层次人才培育引进工作体系。建立动态的高层次人才专家库，发挥高层次人才作用。紧扣产业人才需求，积极引进高层次人才。

二是搭建校企合作平台。

开展“千企万岗百校行”、“高校学子X行”等活动，为企业引才提供渠道。举办旅外博士专家项目接洽会、人才项目路演等活动，助力企业高质量发展。

三是深入推进职业技能提升行动。

加强职业培训基础能力建设，组织城乡未继续升学初高中毕业生、X岁以下登记失业人员参加技能培训，并按规定给予培训补贴，对其中农村学员和困难家庭成员再给予生活费补贴。

四是提升人才服务水平。

加强人才政策宣传，提高政策知晓率。推进“给每位创业者一张床”改革，拓展人才子女入学解决途径等。打造“i人才”综合服务平台，实现人才政策一次推送、人才服务一网通办。建立人才服务专区，实时为各类人才提供线上线下服务。

（四）推进社会治理领域“最多跑一地”。

全力打造集基层调解、劳动监察、劳动仲裁于一身的“一体化”工作新模式，实现“一站式”服务、“一揽子”解决劳动纠纷。一是着力“一揽子”解决。树立“调解优先、执法仲裁断后”理念，实行基层调解、监察仲裁之间互联互通，实行多部门共治共理，建立以镇（街）政府为核心，劳动监察、仲裁为骨干，公安、司法、综治为有力支撑的多层次、多元化的劳动纠纷化解机制，提高非诉调解的能力和效率，将劳动纠纷就近就地化解在基层，解决在萌芽。一般性劳动纠纷通过基层四个平台指派到镇街、网格调解，X个工作日内无法解决的，按照“依法分类处理”的原则，进入劳动监察、劳动仲裁等法定程序处理。

二是打造“一站式”服务。

市、镇（街道）两级分别建立根治欠薪“一体化”工作中心，在市劳动监察大队、各镇街便民服务中心分别设立劳动纠纷投诉举报窗口，引导有条件的网格（工作片）、村居（社区）设立接待窗口，统一受理劳动纠纷化解诉求，按照“最多跑一次”要求形成“八统一”工作标准，全科受理，一站式服务，形成“前台综合受理、后台分类处置、内部流转服务、异地联动通办”的一体化工作机制。每个镇街至少配备X名以上专职根治欠薪工作人员。

（五）完善公共服务体系。

一是提升智慧社保经办服务体系。进一步深化互联网、大数据、云计算、物联网、移动技术和社交网络等现代信息技术在社保领域的广泛应用。全面推进社保经办服务迈进更高效、更安全、更便捷、更优质的信息化新时代。二是推进企业退休人员社会化管理服务。在全市范围内建立与社区建设进程相适应、规章制度完善、服务程序规范、服务内容丰富、服务形式多样化的社会化管理服务体系。三是着力夯实镇街基层经办平台。深入拓展社银合作，积极将经办服务向村（社区）延伸，形成覆盖城乡的社会保险经办服务网络。

第四篇：县国民经济和社会发展“十一五”规划和2020年远景目标纲要

县国民经济和社会发展“十一五”规划和2020年远景目标纲要

xx县国民经济和社会发展“十一五”和2020年远景目标规划是在我国社会主义市场经济体制初步建立、经济社会发展取得巨大成就的背景下，围绕全面建设小康社会、构建和谐xx编制的第一个中长期规划，是按照国家、省、市要求，根据县委“十一五”规划建议精神编制的xx未来发展蓝图。

第一章发展基础

一、“十五”回顾

“十五”时期是xx经济和社会快速发展期，全县综合实力显著增强，城乡人民生活进一步改善，各项社会事业取得新的进步。2005年，xx生产总值达21亿元，较2000年增长91%，年均递增10.8%；地方财政收入达0.63亿元，年均递增15.5%。

（一）经济结构调整取得新突破

“十五”期间，我县第一产业增加值年均递增4.4%，第二产业增加值年均递增19.5%，第三产业增加值年均递增8.4%；三次产业结构已由2000年的46.5:31:22.5调整到2005年的37：43.3：19.7，第二产业比重超过第一产业；固定资产投资累计达31.7亿元，年均递增69%。

——农业产业化进程加快。全县以“建基地、扶龙头、连农户”为主要特征的农业发展格局初步形成。全县发展市级龙头企业5家，县级重点龙头企业5家；建成各类优质农产品基地8个；农村专业合作经济组织达57个；农业“四带六园”格局初步形成。

——工业发展态势良好。全县坚持走工业强县之路，大力实施“1050工程”，工业经济保持了持续快速发展。树脂、玻纤、机械加工、食品等行业得到加强，塑胶、电子材料等新兴工业发展迅速。“十五”末，全县工业企业达1760户，规模以上企业增加36户，达53户，工业经济已经成为全县经济发展主导力量。

——第三产业稳步发展。以商贸、旅游为重点的第三产业得到较大发展，第三产业增加值较2000年增长66%，社会消费品零售总额较2000年增长94%。旅游业发展总体框架初步形成，“一城两区”建设取得初步成效。

（二）社会事业发展取得新进步

“十五”期间，科学技术得到普遍推广，逐渐成为经济增长的重要动力。“普九”成果继续巩固，教学质量稳步提高，教育体系逐步完善，xx中学创建国家级示范高中通过验收，职教、成教蓬勃发展。文化工作进一步加强，建成四川省文化先进县。认真落实优抚安置政策，双拥工作成效显著，建成双拥模范县城。全县公共卫生体系建设得到加强，搬迁了县医院、新建了县中医院，抗击“非典”取得阶段性成果。社会保障体系、救济、救助机制进一步完善，民主法制建设进一步加强，社会治安综合治理成效显著，保证了xx经济的持续健康发展。

（三）基础设施建设取得新成效

“十五”期间，全县基础设施建设坚持适度超前的原则，加大投入力度，基础设施建设投资累计完成12.8亿元。完成旧城改造10万平方米，新修城市干道8公里，县城面积增加1.7平方公里，扩大到5.5平方公里。完善了供电、供气、给排水、城市绿化等城市基础设施，县城功能进一步完善。完成川陕公路、罗绵公路xx段改建工程，新建联网路113.9公里，全县公路总里程达675公里，在全省丘陵地区率先实现村村通水泥路，初步形成以县城为中心向周边县(市、区)辐射及乡镇互相连接的交通网络体系。建成了50万伏变电站，改造了城乡电网，实施了天然气气化工程。xx信息港及光纤大联网工程的实施推进了xx信息化进程。通过土地综合治理和水利建设改善了农业生产和农村生活条件。着力实施了以“山、水、田、林、路”综合治理为主要内容的生态环境建设项目，全县生态环境质量进一步提高。

（四）人民生活水平得到提高

“十五”期间是全县人民得到实惠最多的时期，经济和社会事业的快速发展为人民生活水平提高奠定了良好基础。到“十五”末，全县农民人均纯收入达3421元，较2000年净增1216元；城镇居民可支配收入达8257元，较2000年净增2867元。

二、推动发展的优势

（一）发展的有利条件。xx区位优势明显，位于成都-德阳-绵阳之间，四川高新技术产业带上，信息传递快，受大中城市发展带动性强，有利于各产业与外部对接。“十五”期间，全县经济总量不断上升，产业结构不断优化，为“十一五”进一步实施战略结构调整创造了条件。全县金融形势稳定，居民储蓄稳定增长，银行存贷规模不断扩大，全面建成a级金融安全区，有利于支持地方经济发展。通过转变政府职能，改善发展软环境，提高了xx对外形象，为经济和社会发展提供了保障。

（二）支撑发展的宏观背景。经济全球化、一体化为xx承接县域外产业转移带来了更多机遇，也为xx大力发展外向型经济、借助对外开放推动县域经济发展、提升技术水平提

第五篇：国民经济和社会发展“十四五”规划工作思路

国民经济和社会发展“十四五”规划工作思路

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持党的领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持高质量发展，深入落实市委、市政府“一三五”总体发展战略，进一步放大新旧动能转换、乡村振兴、向海经济等重大战略叠加效应，推动思想观念、体制机制、工作方式同步转换，全力打造高质量发展的示范区、创新创业的活力区。

二、发展目标

综合考虑我区未来发展趋势和内外环境条件，今后五年我区经济社会发展的主要目标是：

经济实力显著提升。全区生产总值年均增长**%。财政保障能力显著增强，地方财政收入年均增长15%以上，全社会固定资产投资年均增长**%以上。总部经济总量实现新突破，到2025年底，年纳税1000万元以上的总部企业达到**家。到2025年底，全区至少新增**家境内外上市企业，新增**家“新三板”挂牌企业，至少有**家企业进入上市辅导期。

旅游度假产业加快发展。加快打造高端度假项目集群，到2025年底，建成某某等高端酒店项目，招引一批中高端度假酒店，五星级酒店达到**家，四星级酒店达到**家，三星级酒店达到**家，全区3星级以上酒店达到**家以上。加快旅游景区改造提升，开发一批近海旅游项目。到2025年底，新引进投资过5000万元的项目**个以上，过1亿元项目**个以上，新建旅游大项目、产业大项目**个，到2025年旅游项目达到**个。

创新型城市建设加快推进。大力加强招才引智工作，研究出台相关奖励政策，建立专家人才库**个，引进各领域院士**名，培养至少**名专业旅游管理和精英人才。新引进培育高层次创新创业团队**个，从事旅游管理、技术研发、金融经管等方面高层次人才**名，科技研发中心、创新创业孵化中心。大力发展医疗卫生事业。加强基础设施建设，统筹规划和合理配置卫生资源，改善医疗卫生条件，健全完善覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度和基本药物制度，实现公共卫生服务均等化，适应我区经济社会发展和人民群众的医疗卫生保健需求和度假旅游产业发展的新要求。

过去的工作中主要存在以下几个亮点：

第一，6天拆除北外环违建。相关同志发扬啃硬骨头的精神，利用不到一周的时间，全部拆除北外环13750平方米违建设施，没发生一起由此引发的信访事件，荣获市委、市政府“蓝牌奖励”。

第二，工业园区扩容近400亩。相关人员强力抓内培、外引。通过调整用地规划，打通圣旺、新宇、玖慕3条干道，并实施亮化工程，工业园区新增用地近400亩，第三，1个月打通新宇阳光路。新宇阳光城二期2万平米全部封顶，三期工程5万平米启动设计调整、文物发掘，新党群服务中心建设完成设计，转盘路周边2地块开发提报论证，环驻地商圈、便民服务圈建设步伐加快。

第四，美丽乡村建设破题。大力推进美丽村居建设，邱官庄、东野村、寻家村等美丽乡村建设水平不断提升，特别是东野村通过济宁市级美丽乡村建设，一跃成为先进村，承接了一系列活动。

第五，新修农村公路5公里。利用项目资金、协调地企关系，在西起驻地大街、东至327国道之间形成新的一条东西通道，北外环以南村居全部可以绕开国道通行，极大方便了群众生产生活。

第六，探索出几项基层治理新路径。围绕建设一支“守规矩、出成绩”的基层治理队伍，积极探索新路径新办法，有几件事做在了实处、走在了前列。一是创立村级“天大小事”服务品牌。每个村每年都提报要干的1—2件“花钱不多、群众急迫”的事，年内2次现场评比。解决了村居“可干可不干、可干好可干差”的问题，办成了一批群众急需的服务项目。济宁市委组织部、大众日报等先后报道。二是推出村级干部“负面言行清单”。筛选出干部群众最不愿听到的话，推行“村居干部

10句禁言”

。明确了发展建设不能触碰的“4•5•6”底线，成立“发展底线守护战队”，开展不间断整治。三是深化“乐和家园”1+7模式。在书院宫家村主持召开了全市乐和家园建设现场会。等等这些都提升了我们基层党建工作水平，长此以往定会在更高层次创造可复制、可推广的典型经验。

第七，债务包袱得到较好解决。财政困难是书院最主要的困难。在现行“确定基数、统收统支、环比递增、超收分成、超支不补”的财政体制下，不仅是基数大、增幅高、空转多，而且还有工业园区创建早期留下每年近300万的债务包袱。经市政府同意，债务负担从2019年起纳入市级财政预算。

期间，我街道还荣获山东省创业型乡镇、山东省文明村镇、山东省文明社区等荣誉称号，在此不再一一列举。

2018年，国内生产总值为124.1亿元，比上年增长10%。第一产业增加值达到21727万元，第二产业增加值达到31.46亿元，第三产业增加值达到7564万元。工业总产值91.12亿元。全年粮食作物播种面积2835公顷，总产22330吨；瓜菜194公顷，总产4141吨；造林672公顷，森林覆盖率达16.8%。年末大牲畜存栏80头，猪存栏1.1万头，羊存栏

0.1万只，家禽存栏21.5万只，畜牧业总产值2.65亿元。渔业总产值54万元。农业机械总动力24823千瓦，农村用电量787.7万千瓦时。民营企业总产值121.5亿元。财政收入9678万元；两税地方收入8178万元。

二、影响经济发展的主要因素

（一）不利因素

1、曲阜大环境的影响。在工业立市的定位下，曲阜这几年经济有了一定发展，但是能占有全省甚至全国市场的品牌和项目很少，上市企业也仅有东宏集团和圣阳电源两家。曲阜受文化历史名城保护和生态、环保城市建设的限制，产业定位在了电子信息、汽车零部件、生物医药等主导产业，与周边县市相比，特别是毗邻的兖州、邹城，产业发展缺乏灵活性和支柱，在经济结构和经济总量上的差距大，书院街道在这种大背景下发展受限。

2、街道自身原因。园区经济以低端制造业的小微企业为主，企业没有核心技术，没有知识产权，没有研发能力，恶性竞争现象普遍，抗击金融风险和市场风险的能力较差。多年来，园区新企业进驻少，园区规模没有扩大，街道经济没有发展的实力和动力。另外，书院街道不位于曲阜市的经济开发区，远离了经济发展核心区，也不是曲阜市的城市发展重心，无论基础设施建设还是政策、资金扶持等等软硬件建设方面都得不到支持，只能依靠自身想办法，没有土地、税收、金融等方面的自主权，制约了招商引资工作的发展。

（二）有利因素

1、曲阜是儒家文化的发源地，精神文明建设有一定的基础和品牌，可以适当带动经济整体展水平。

2、书院街道交通状况便利，京沪高铁、京台高速、320国道、104国道等主要道路从境内穿过。

三、“十四五”时期主要指导思想

“十四五”期间，书院街道将以十九大精神为指引，全面贯彻落实“四个全面”战略部署，围绕市委市政府决策，按照“文化生态新城区，产业融合新高地，民生幸福新书院”的发展定位，从经济建设、村镇建设和社会建设三个角度，突出以人为本，不事声张、埋头苦干，团结一致、奋力拼搏，为建设幸福书院、宜居书院、富裕书院、活力书院，促进书院街道经济和社会各项事业全面健康协调发展而努力奋斗。

四、基本原则

1、坚持人民主体地位，必须把增进人民福祉，促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，真正实现以人民为中心的发展；

2、坚持科学发展就要求必须加快转变发展方式，保持经济中高速增长、迈向中高端水平，实现可持续发展；

3、坚持深化改革就是要加快完善各方面的体制机制，为发展提供制度保障和持续动力；

4、坚持依法治国就必须建设中国特色社会主义的法治体系、法治国家、法治经济和法治社会，把经济社会发展纳入法治化轨道；

5、坚持统筹国内国际两个大局，就必须推进全方位的对外开放，深度融入全球经济，推动形成互利共赢、共同发展的开放格局；

6、坚持党的领导，就必须不断提高党的执政能力和执政水平，确保我国发展的航船沿着正确的航道破浪前进。

五、发展目标

奋斗目标：到2025年，全街道工农业总产值达257亿元，年均递增

22%，其中农业产值达到25.3亿元，年均递增20%；工业企业产值达231.7亿元，年均递增

%；规模以上企业达到39家，过亿元企业17家，其中，10亿以上企业2家，5-10亿元4家，规模企业固定资产投入9.8亿元，年均增长30%，企业销售收入达到178亿元；财税收入达2.98亿元，年均递增20%，两税分享收入达到1.9亿元，年均增长20%;农民人均纯收入达18456元，年均递增10

%。人口自然增长率控制在5‰以内,人口出生率控制在12.5‰以内。

六、“十四五”时期经济发展的重点任务和重大举措

（一）文化生态新城区

实施“特色城镇”战略，推进“三组团一带”建设。一是滨河新城组团。借助泗河开发的机遇，加大张阳村、书院村等土地收储和规划力度，促进土地溢价升值，建设北部滨河新城。二是驻地组团。持续抓好驻地环境整治力度，提高“五化”水平。借助工业园扩容升级的机遇，建设面向企业的综合服务体。三是寿丘组团。争取寿丘省级考古遗址公园项目落地抓住鲁国故城和第二实验小学建设的机遇，先期启动路网等基础设施建设，为项目引进落地奠定基础。四是美丽乡村观光带。争取省级美丽乡村建设试点项目，抓好毕家村、宫家村省级集体经济经营试点村项目。

（二）产业融合新高地

实施产业融合战略，推进“一改三转”工程（以农村产权流转交易改革为抓手，①释放集体建设用地的能量，通过土地出让，培育新型产业集群。②释放集体农用地的能量，通过土地流转，培育农业新型经营主体

。③释放农村“三资四权”能量，通过宅基地等流转，培育农村新业态），发展新型工业、现代服务业、立体农业、美丽经济“四种经济，主要依托“两园三圈”。

1、继续坚持工业强街

（1）继续扩大园区面积

计划将来还要继续扩容500亩。园区扩容升级战队战队，强力抓内培、外引。通过调整用地规划，我们离“再造一个工业园区”的目标越来越近！部分功勋企业友联钢构、亿能电池、恒威水工、新宇地产、华杰钢构、虹飞线缆、圣仁制药等企业纳税额有了不小增长。今后，科瑞尔激光设备、亿磊新材料、力峰压缩机、奇隆精密机械、华杰钢构等一批项目将相继落地、建设、投产。特别是青岛玖慕晶典饰品项目，容饰品加工与农业观光一体，厂房面积

4.6万平米，解决就业近千人，在书院村等的配合下，前期工作就绪，已经开工建设。一批年轻企业家队伍也正在成长起来！

（2）狠抓招商引资，做实“双招双引”

实行“一个项目一个牵头领导、成立一支服务专班、指定一名服务联络员、列出一张服务事项和申报材清单、制作一份办理时限路线图、建立一本办理销号台账”的“六个一”制度，强力推进重点项目建设。

坚持精准招商，发挥产业招商、以企招商作用，聚焦发展需求，精准捕捉信息。鼓励、扶持更多群众创业就业，发展壮大一批中小微企业。持续优化企业发展环境，结合“放管服”改革，加大对上争取力度，最大限度获得政策资金支持。

为了给项目落地创造良好条件，我街道要求，企业办和招商办要提前完成园区的“五通一平”和工业基础设施建设，企业的入园手续由开发区全程代办。通过“店小二”“保姆式”服务，让企业“拎包”入园。

有关部门对园区主要道路进行绿化、量化，在园区开展扫黑除恶行动，实行项目全程跟踪服务制度。项目从环评、立项、注册、登记、规划到开工建设全程，由相关部门在规定时间内协助办理，并积极争取按照上级有关政策减免有关费用，手续前置资料齐全的即时办结。

（3）紧抓新旧动能转换工作不放松

我街道成立新旧动能转换工作领导小组，齐祥灿同志任组长，要求主要领导不松手、分管同志不放手、班子成员不袖手、专业队伍不停手，全力配合上级部门，开展新旧动能转换工作。依托机械制造、生物医药等支柱产业，不断壮大产业集群，加大基础设施建设力度，支持企业加快设备更新、工艺改进，加速技术改造，淘汰落后产能动能，整合闲置厂房，空地资源，加快“腾笼换鸟”步伐，最大限度争取发展空间。

对符合我市六大产业发展的项目做好服务和推荐上报工作，三个项目被列为济宁市新旧动能转换重点项目，纳入济宁市重点项目库进行管理，积极了解企业所需，为企业发展提供有力的帮助，对项目推进中也遇到的来自自身和外部的各种困难积极协调解决，为开创全街道新旧动能转换工作新局面创造条件。

2、发展立体农业园区

利用7000亩的农业综合开发项目，以泗滨村、汉下、张村等村为重点，加快土地流转和适度规模经营，引进新型经营主体，发展观光农业、庄园经济。

加快科技兴农。一是大力提高农业科技创新对农业发展的支撑能力和农业生产的科技含量，突出抓好农业新产品、新技术、新模式、新农药、新机械运用。加强生物工程治理，减少农药的使用和残存量，确保农业安全。二是加强科技服务队伍建设，建立农村实用技术服务网络。以街道农业服务站为龙头，建立街道、社区（村居）、组、户四级农村实用技术服务网络，达到街道有中心服务队，社区、村居有科技协会、组有科技中心户、户有科技明白人。

3、建设现代服务圈层

成立服务业办公室。内圈按块状打造：以泗河公园周边、鲁故城周边、327城区段、长春路沿线为重点，张阳、旧县、书院村、方家村、林西等周边重点引进文化、旅游、商贸、地产、养老、电子商务等业态。中圈按点状布局：实施集体经济“破零行动”，利用宫楼、毕家村、书院村、高家村、林西等闲置民房、厂房等资源，发展“美丽乡村、乡愁经济、工业遗产风、电商村居”。外圈以带状布局：引导泗滨、油坊、汉下等村，通过土地适度规模流转经营，发展立体农业、观光农业。总之一句话：“三资四权两块地，一改三育是机遇，两园三圈做载体，四种类型兴经济”！

（三）民生幸福新书院

坚持“问题导向”的理念，以“补短板”为重点，围绕老百姓在公共服务方面的实际需要，将民生事项、稳定问题“项目化”，不打“政策白条”，扎扎实实办一些实事。