浅析金融在国企转型中的具体应用——市管企业金融投资与运营专题培训的心得体会

浅析金融在国企转型中的具体应用——市管企业金融投资与运营专题培训的心得体会

xx月xx日至xx月xxx日，我有幸参加了是市金融办组织的事关企业金融投资与资本运营专题培训班。培训期间，既聆听了刘明瑞、周雄伟、赵一甲等国际知名学者、教授的精彩授课，学习了一系列最前沿的金融理论知识；也先后到中美企业创新中心、麻省对外经济贸易厅、哈佛大学商学院进行实地参观学习，虽然时间不长，但收获颇多。总的感受是，这次培训解放了思想、开拓了视野、增加了知识，解渴管用，受益匪浅，必将对今后的工作产生积极的推进作用。下面，根据这次专题培训的所学、所想、所感，结合我个人的本职工作有几点体会。

一、中美经济发展和金融资本运作的主要矛盾

美国特朗普新政府成立以来，所谓“公平贸易”思想决定了美国贸易政策必将以“平衡贸易”为核心。当前，中美巨额贸易逆差是非常现实的存在，据美国商务部统计，2017年美国对华贸易逆差高达3760亿美元，占美国商品贸易逆差总额的46。在这种大背景下，中美经济矛盾呈现出后金融危机时代的新的特点。主要表现在三个方面。

一是和平与冲突的矛盾。中美经济关系的相互竞争均出自于各国人民自身的切身利益，在大方向上，合作是当前全球投资贸易分工的主潮流，和平和稳定是中美经济关系的大前提。特别在中美贸易摩擦中，在某一领域或每一方面的冲突仅仅是一个短期的表征，既要积极应对，也不应加以放大。

二是总体与局部的矛盾。目前，美元的霸权地位无法被彻底撼动，人民币国际化的趋势也不会被遏制，但人民币的周边区域化建设势在必行。在投资贸易规则方面，负面清单管理体制与

等高标准投资贸易规则的对接，但服务、商贸、相关产业和知识产权领域的规则制定和对接还需要进一步理顺、细化。

三是速度与质量的矛盾。无论我国的经济发展新常态，还是特朗普政府的“产业回迁”政策，都是在寻求发展速度和质量之间的平衡。我国经济降速提质，是以牺牲增速换取发展质量；而美国则是试图占领核心技术、品牌、设计等附加值高的环节，通过提高工业竞争力，谋求继续引领下一轮科技与产业革命。

中美经济的矛盾核心在于发展，具体的说就是产业发展，而产业发展的核心在于实体经济。金融是经济发展的血液，实体经济是经济发展的骨骼，如果金融资本如果离开了实体经济，国家作为一个整体必然会恶疾缠身。后金融危机时代，全世界的大国、强国都开展了新一轮的实体经济发展，正是基于这样的原因。国企“姓公属国”，国企掌握着大量的社会财富和资产资源，必须站稳立场，认清形势，充分利用融资、投资优势，积极参与、支持、帮扶实体经济发展，促进全社会的健康和谐快速发展，这是国企义不容辞的责任，更是国企安身立命的义务。

二、关于国企加强金融资本运作的一点理解

中央经济工作会议中指出，“要促进多层次资本市场健康发展，更好为实体经济服务”。金融和资本的健康运作，是支撑发展的战略支点，必须和加强实体经济发展紧密相连。从全市的产业基础和产业结构看，要重视金融服务对实体经济的促进作用，但更要看到实体经济对金融业的助推作用。通过赴美学习培训，更清楚的看到，三次产业结构变化，金融业比重的提高，其实质不是工业和服务业、实体经济和金融业的此消彼长，而是实体经济产业链的分解、分工进而向服务业的延伸，金融和投资的活跃，正是基于实体经济的蓬勃发展。如果没有发达的实体经济，就不会有健康活跃的金融服务业，而发达的实体经济必然会吸引投资的进入。以美国为首的发达国家无一不是按照这条道路发展而来的。所以，无论从政策要求还是全市发展来看，现阶段的金融发展重点就是服务实体经济发展。

三、关于国企加快和规范金融投资的几点体会

一是必须坚持党的领导。习总书记明确指出，“加强党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统”、“要坚持党中央对金融工作集中统一领导，确保金融改革发展正确方向”。在美国培训期间，最深刻的体会就是国企工作特别是国企金融工作必须扎扎实实抓好党的建设，党要指挥国企，而不是能像美国那样由华尔街绑架政府。我国的经济社会总体发展必须由中国共产党来统一部署指挥，上级服从下级，全国一盘棋，这样才能建设好新时代建设中国特色社会主义。xxxx公司作为全市重要的国有企业，要始终坚持党的领导，贯彻落实全面从严治党要求，发挥党组织在管人管事中的政治核心作用。特别要加强党风廉政建设，严守纪律规矩、强化作风建设、建好班子队伍，切实打造一支来之能战、战之能胜的高素质金融人才队伍。

二是必须加快市场化步伐。目前，世界经济复苏好于预期，对政治周期、投资周期、房地产周期都有一定支撑作用。国企作为经济发展的中流砥柱，需要尽快转变角色，加快市场化运作，切实担起改革先锋作用。当前，国企改革进入深水区，特别是xxxx市委、市政府出台xxxxxx（xxxx），明确了政府层面“管资本”和国企层面“管运营”的分界线，清晰了职能责任，制定了实施路径，为国企完善现代企业制度、加快市场化步伐提供了极大支持。下一步，xxxx公司将进一步完善董事会、监事会、经理层，优化内部资源配置，拓展自营业务板块，改进企业管理效率和经营方式，增强企业造血能力。同时，采用“能上能下、能进能出”的员工管理方式，提高员工工作热情，增强员工的参与感与归属感。

三是必须防范金融风险。2017年全国第五次金融工作会议明确指出“防止发生系统性金融风险是金融工作的永恒主题，必须将国有企业降杠杆作为重中之重，严防地方政府债务增量，终身问责、倒查责任”。在“稳”字当头的前提下，国家强化金融监管、实施稳健的货币政策、对国有企业和地方政府实行财务硬约束，都是为防范系统性金融风险服务的。自2016年8月份，xxxx公司开始转型改制，彻底实行政企分开，梳理了与市财政的财务往来，清理了不符合规定的政府债务，整改了过去不规范的做法，切实做到谁借谁还，风险自担。今年9月份起，xxxx公司陆续接收了xxxxxxxxxxxx等多个子公司，下一步，要规范子公司财务管理，将子公司纳入总公司财务策略，严控子公司的融资、投资行为，防范金融风险。

四是必须防范地方债务风险。在全国金融工作会议上，首次明确提出了违规举债终身问责的要求，表明了中央控制地方政府债务问题的决心。2008年金融危机的惨痛教训也一直为我们敲响警钟，在美国培训期间，大家多次结合美国次贷危机，对比分析我国地方债务的成因、现状、解决措施和存在问题，进行深入剖析。从xxx年底至今，财政部关于融资问题，陆续下发了10余份文件，特别是出台的xxx年xxx号文，进一步规范地方政府融资体系建设，重申政府不得以地方政府债券以外的任何形式违规融资或担保。xxxx公司，xxxx年已退出银监会监管类政府性投融资平台，清理了不规范的政府债务，杜绝打“擦边球”的现象。同时，严格按照程序执行ppp模式，合规合法的发行美元债券，既保证程序合法，又确保项目资金充沛。