旅游业学习心得体会

第一篇：旅游业学习心得体会

乡村旅游考察报告

为了发展我县旅游产业，培育新的经济增长点，挖掘乡村旅游潜力，推动农家乐健康、蓬勃发展，加快乡村旅游业的建设步伐。由县旅游局组织各乡镇主管副职领导及重点村负责人先后到栾川重渡沟和陕西袁家村进行学习考察，通过两天对栾川县重渡沟自然风景区和礼泉县袁家村农家乐旅游项目进行学习考察，现将考察学习情况汇报如下：

一、基本情况：

重渡沟风景区1999年7月正式对游人开放，凭借独一无二的水乡竹韵，采用农家乐和景区紧密结合的开发方式，一举成为河南省最具活力的金牌景区，先后被国家旅游局授予“首批全国农业旅游示范点”、“国家级生态示范区”、“国家AAAA级景区”和“河南省十佳景区”。

袁家村坐落在陕西省咸阳市礼泉县烟霞镇北面的举世闻名的唐太宗李世民昭陵九嵕山下。上个世纪70年代以前的袁家村，是当地出了名的贫困村。在改革开放的初期，由郭裕禄带领全村村民，大力发展集体经济和村办工业，当时在全国都出了名，1993年，袁家村成立了农工贸为一体的集团型企业袁家农工商联合总公司，下辖12个子公司，在西安还有这个村的房地产公司呢。

目前有400多口人的袁家村，村资产已达到1亿多元，村民家家住上了小洋楼，人均住房52平方米，家家生活得很滋润，如今这个村的领导者朝着环保、生态、绿色的发展观念转变，带领全

体村民大力开发无烟工业-旅游业，创建民俗、民风体验一条街，集中展示关中农村自明清以来的农村生活的演变。

二、成功做法：

（一）高点定位，超前规划。党政主导是旅游业快速发展的直接原因和动力。高点定位，请专业团队编制总体规划、专业规划，用规划定位景区特色，用规划明确重点村的发展方向。同时结合实际，制定出台发展旅游产业决定，把促进旅游业全面发展放在抓民生、抓新农村建设、抓农民致富的重要位置。

（二）领导重视，齐抓共管。主要领导亲自协调解决难点问题，县级领导分包，部门乡镇联合狠抓项目落实是旅游开发的有力保证。农业、果业部门围绕发展生态旅游，抓好果业示范村；工业、乡企局围绕打造旅游产品，丰富旅游购物产品；交通部门围绕畅通旅游线路，架设旅游大桥，增设旅游路牌标识；城建围绕改善旅游基础设施，实施亮化、美化、净化工程，改善旅游服务条件；林业围绕旅游重点景区绿化美化环境；宣传围绕提升旅游知名度在宣传媒体打造声势；政法部门围绕旅游抓平安创造平安和谐的旅游环境；工青妇群团组织围绕旅游促销，举办各类亲情连接活动。形成了发展旅游的强大合力。

（三）扩大融资，破解难题。扩大融资渠道，破解投资难题，集聚资金是旅游项目顺利实施的关键。主要采取政府 2

投资、部门投资、争取政策性项目投资、激活民间资本、招商引资等五条措施完成旅游项目建设。

（四）打造声势，积聚人气。增强县域的对外影响力，提升人气指数是旅游发展的重要手段。广借网媒促销，不断充实完善公众信息网，展示旅游资源，发布旅游工作动态。积极参加各类旅游宣传和旅游商品博览会，散发宣传品，拓展市场空间。积极举办节庆活动，想方设法提升知名度，推销旅游产品。

三、乡村旅游的效益成果：

发展乡村旅游会给当地带来很大的社会效益、环抱效益和明显的经济效益。

一是全县新农村建设得到快速发展，村容村貌得到全面改善，基础设施迅速提升，农民知识技能提高，信息增多，致富渠道拓宽乡村旅游示范村的治安得到扭转，人际关系和谐。

二是人们的环保意识增强，产业实现转型升级，旅游推动了绿色产业、环保产业不断衍生，规模化、集约化趋势明显。

三是经济效益显著，农民收入大幅提高。果园有了附加值，每户增加收入5000—10000元；农家乐收入丰厚，户均收入在10万元以上；乡村旅游示范村对周边的辐射带动作用增强，有效拉动了周边村庄的养殖、种植业的发展和农村剩余劳动力的转移。

四、对双龙湾景区旅游业发展的启示：

通过对考察学习与我县现在县情、旅游发展思路、旅游发展规划和发展前景等方面进行对比分析，我双龙湾景区在建设开发的同时发展乡村旅游的思路是非常正确的。全县旅游总体规划覆盖全县各乡镇的指导思想是正确的，发展乡村旅游、农家乐，依靠双龙湾景区最显著的优势是既具有灵山秀水的自然景观，还具有底蕴丰厚的历史文化，自然景观与历史文件融为一全，相映成辉，使其成为风格别致、内涵丰富、特色独具的高品位旅游胜地。

五、双龙湾旅游产业发展方面：

1、策划、规划广泛征求社会各界人士的智慧，高起点、高标准作出符合不同乡镇、不同地理地貌、不同景点的祥规；

2、加大宣传力度，提升双龙湾旅游产业、旅游景点的知名度；

4、挖掘地方特产、传统文化和民间艺术品，开发产品为我县乡村旅游注入丰富的文化内涵。

六、规划建设方面：

1、规划思想要超前新颖，规划内容一定要全面，布局合理，例如景区垃圾回收处理设施；

2、停车场栽植大树，硬化材料采用草坪砖（中央能种植小草），既爱护游客爱车，又提高了绿化率；

3、为了提高绿化率及采摘园面积，园内道路不能过宽，严格控制建筑物、构筑物的密度和高度，建筑物高度控制在两层以内，尽量保证绿树成荫、瓜果飘香的田园风光；

4、积极动员景区群众开办农家乐，同时对家农乐进行培训

和规范，结合招商引资要出去宣传，外商考察时，引进来宣传，进一步加大对双龙湾景区对外宣传力度。

2015年11月9日

第二篇：旅游业学习心得体会

旅游业学习心得体会

汇星组沟通者赵鹏程

项目任务有两个，第一个是完成新西兰旅游资源情况调研，完成新西兰旅游攻略文本，采用网络搜索及访谈方式进行，要求制作PPT，每周展示一个要素。第二个是完成旅游行业认知调研，完成调研报告。

在第一个任务之中总共有新西兰的“食”“住”“行”“游”“购”“娱”六个调研方向，正好对应我们组六个人，我负责的是新西兰的“购”，同过网络搜索和资料查询以新西兰的主要特色商品，主要购物街的位置、开放时间，商品价格为主制作了PPT，之后在导师的指点下进行改进优化完成了调研方向“购”的制作，之后由我们组的领导者对每个人的调研方向进行汇总，制作PPT后有全组进行答辩展示。在此环节之中我加深了与小组成员之间的感情，增长了PPT与Word的制作知识，知道了更多的搜索方式，虽然很累但过的十分充实。

第二个任务我们组是对青岛市旅游景区的调研，在指导老师的引导下，我们小组通过网络自主学习旅行景区行业的历史、现状、焦点问题、未来的发展趋势、企业组织机构、基本业务、人才需求等内容；对三家不同等级的旅游景区进行实地调研、电话调研，并对调研结果进行汇总分析；小组共同合作设计旅游市场需求调查问卷，运用线上线下相结合的方式进行发放、回收、汇总、分析。由此认知旅游行业，提升个人专业能力和可持续发展能力。我负责对景区的工作人员进行沟通以及调研问卷的发放。通过本次项目调研活动我对所学的旅游专业有了更加清晰和深刻的认知，意识到旅游业是一个具有良好发展前景的行业，对景区有了系统、规范的了解，对于我以后的专业学习和实践都会有很大的帮助。

通过三个月项目课的学习我和组内成员都得到了成长，关系更加融洽，既充分认识到团队合作的重要性，又强化了自身的工作技能，对于今后大学生活乃至人生都会产生积极影响。通过大家一起的努力付出，不断查找资料，学习提升自己Word和PPT的制作能力，加上导师的不断指导关于旅游业的影响两个项目任务还算圆满完成。

作为小组内的沟通者我的沟通表达能力虽然相较之前有了提高，但仍有很大的进步空间，希望未来的自己能够不断努力提升自己的沟通能力和人际交往能力，多与同学老师和相关企业进行沟通，锻炼自己，不断的完善自己，使自己能够为自己的团队做出更大的贡献。

第三篇：旅游业实习心得体会

旅游业实习心得体会范文

告别了校园生活，跨入了纷繁复杂、多姿多彩的社会大家庭，我们才深深体会到校园生活是多么值得回味。

去年的这个时候，我们还苦口婆心的对我们说：“你们现在可要抓紧时间学习，明年等你实习了，就会知道学习有多好。”那个时候，我们似乎还是个不懂事的孩子，一直认为实习多好。读书多枯燥、多乏味，每天千篇一律，要做作业，被课文，还要遵守校纪校规……

一年过去了现在我们终于判到了实习这一天，然而一切并没我们想象的那么简单，一反面，如今的社会竞争如此激烈，要找一个好的实习单位很难，另一方面，即使到了一家比较优秀的实

习单位，也无法实现自己的“愿望”，每天早出晚归，还不如在学校里学习一些知识！

我和其他同学有所不同，我是父母自己找的的工作，虽然和专业不太相符，但也用了我的爱好（电脑），别以为电脑工作很好玩，可以上网，可真是：“不做）不知道，一做吓一跳”。整天坐在位置，没工作是闲死你，象个傻子呆坐在那里，要有事累死你，半人高的一大堆文件要你打，要你印，别说手抽筋，眼睛也看花了，真的整天象个机械人似的。

种种现象看来，学校里的生活是那么单纯，恩师的淳淳教诲、同学之间的相亲相爱，都是那么的真诚。而现在，我们重返校园是不可能了，所以只能加倍努力，来学习以往所没学到的来适应工作，适应现在的生活。

实习，其实是一个能够让我们更加锻炼自己各方面能力的大舞台，所以为了这个大舞台上更好地展现自己，抓紧每一分钟，给自己充电吧。

第四篇：旅游业

中国人的旅游

中国历史悠久，古迹丰富，地域辽阔，风光独特，民族众多，文化多元，目前列入世界文化和自然遗产名录的景点数量位居世界第三，是世界上第四大入境旅游接待国、世界上最大的国内旅游市场和亚洲第一大出境旅游市场。

中国人的旅游如火如荼，丰富多彩。经济的迅速发展，生活的日益改善，为人们提供了旅游的基础；交通、旅游设施不断完善，文化遗迹更好的保护和修缮，新观光景点和旅游项目的逐渐推出，为人们提供了旅游的空间。目前，生态旅游、文化旅游、科教旅游和工农业旅游等专题旅游开发加快；自驾车旅游、游船游艇、房车营地、旅游网站、旅游传媒和网上交易等旅游新业态正在涌现；海洋旅游、森林旅游、邮轮旅游、体育健身、会议展览和文化体验等旅游项目正在兴起；民族节日、温泉保健、湖塘垂钓、滑雪滑沙、城镇近郊乡村游和民俗休闲游等休闲度假旅游方兴未艾。

走出户外，融入自然，休闲度假，享受生活，越来越成为中国人的生活内容。昔日外国人到中国旅游的单一市场，已经发展成为与中国人国内游和出境游并举的三大市场。

2006年，中国国内游人数13.94亿人次，较上年同比增长15.0%；国内旅游收入6229.74亿元人民币，较上年同比增长17.9%。开放中国公民出境旅游目的地的国家和地区总数达到132个，出境旅游3452万人次，较上年同比增长11.3%。2007年，中国个人旅游消费将达9000亿元人民币。

中国官方正在启动乡村旅游“百千万工程”，即在全国推出100个特色县、1000个特色乡和10000个特色村。旅游业正成为中国经济发展的支柱性产业之一，带动了原生态资源丰富、经济相对贫困落后地区的崛起。

中国制定的旅游发展目标是：未来10 年间，旅游业保持年均10.4%的增长速度，其中个人旅游消费将以年均9.8%的速度增长，到2020年，中国将成为世界第一大旅游目的地国和第四大客源输出国。

图片说明

1、享有联合国授予“全球生态500佳”荣誉的浙江省宁波市滕头村，大力发展生态旅游业、生态农业，村庄建设与生态环境发展同步规划建设，使全村的经济生态环境得到了协调发展，吸引了大批游客前来旅游观光。

2、中国南方山区风光秀美，当地人民自古即沿河撑竹排顺流而下，如今这种交通工具已成为一种受人欢迎的旅游项目——漂流。图为一排排古朴的竹筏载着游客穿行在美丽的山谷碧流上。

3、中国国家级重点风景名胜区新疆吐鲁番鄯善县库木塔格沙漠是世界上唯一与城市相连的沙漠，距离鄯善县城不过1公里路程。图为一批游客乘坐观光

车欣赏沙漠风光。

4、集吃、住、行和娱乐于一体的流动豪华旅游房车自1995年进入中国以来，为人们提供了新的旅游生活方式。图为由11辆房车组成的车队正驶进浙江省温岭市。

5、探险游正在中国兴起，尤其受到青年人的喜爱。图中两名新疆户外探险者于2006年5月经过8天的长途跋涉，徒步穿越中国第二大沙漠——位于新疆准噶尔盆地中央的古尔班通古特沙漠，成为中国有历史记录徒步穿越古尔班通古特沙漠的第一批人。

6、中国人国内游热度持续不断。图为2005年10月7日，在中国最大的旅游城市上海的浦东新区，观光游览车上的游客被现代化城市景观所吸引。从当月1日至7日的一周假期中，这个城市接待观光游客387.40万人次，旅游收入25.04亿元人民币。

7、一些来自城里的游客在山东省枣庄市的农家果园内游览、拍照。近年来山东调整种植结构与发展生态旅游相结合，涌现了一大批生态农庄。农民们推出的“农家乐”旅游项目，吸引了来自各地的旅游度假者到此观赏农家风情。

8、30多辆汽车和100多名游客在中国国家级生态旅游园区重庆野生动物世界举行夏日自驾游活动。据主办方称，此次活动旨在让游客近距离接触野生动物，观察它们的生活习性，了解它们的生存环境，从而更加关爱和保护好人类的朋友。

9、2006年9月14日，一些到北京旅游的老年人在天安门城楼前合影留念。近年来，中国老龄人口呈递增趋势，老年旅游在旅游市场上异军突起，并呈持续升温态势。其中，春秋季节是老年出游旺季。

10、2007年1月31日，牡丹江市牡丹峰滑雪场上，朝鲜族小学组织40多名学生，开展寒假冬令营活动。孩子们滑雪，坐雪圈，打雪仗和做游戏，尽享假期活动的快乐。

11、近年来，云南省大力发展旅游产业，通过建设民族旅游村寨，举办少数民族节庆活动，展演少数民族器乐和舞蹈文艺节目等活动，打造少数民族风情旅游品牌，吸引海内外游客。

12、2006年7月8日，浙江大学旅行者户外运动俱乐部自行车队的大学生，踏上骑自行车进行中国西部之旅，骑行总里程近2000公里，进行西部扶贫公益活动。

13、2006年7月1日青藏铁路开通，12月9日晚上，首批藏民旅行团抵达陕西西安，受到西安市民的热情欢迎，他们为团员献上哈达。

14、2007年1月26日，广东省德庆县6万多农户现有4万多户种植柑桔致富。图为近300名“柑民”组成的旅游团队包乘两架客机到北京旅游。

15、安徽省合肥市办理出入境通行证和护照的窗口前，挤满为节日出境旅游办理证件的市民。每到春节等中国长假节日，不少中国家庭选择到国外旅游度假，出现出境旅游的火爆场面。

16、中国越来越受到世界各国旅游部门的青睐。图为以“体验北京、走进

奥运”为主题的“2007北京国际旅游博览会”在北京举行时，参展单位超过700家，参展国家和地区达到81个，并且有300多名特约商家与不同国家、不同地区的最新旅游产品和服务亮相展会。

17、根据香港特别行政区的接待能力，至2006年，中国中央政府开放内地49个城市赴香港特区旅游，为香港经济带来实惠。在访港旅客中，内地旅客占总数过半。图为内地游客在香港迪斯尼乐园游览。

18、经济连年高速发展，生活水平日益提高，富裕起来的中国人越来越多地走出国门到外国旅游，中国正成为外国竞相争夺的旅游市场。图为2005年6月18日，一家中国旅行社组织的1500人的赴欧洲旅游团在北京机场举行首发式时，游客们在一起合影留念。

19、2007年8月3日，在中国天津港客运码头，游客走向意大利歌诗达邮轮公司“爱兰歌娜”号豪华邮轮。当天，“爱兰歌娜”号豪华邮轮的天津-济州-长崎中韩日北方旅游航线从天津港起航。

20、在国外选购商品也是中国游客必不可少的项目之一，图为一中国旅游团在印尼巴厘岛旅游时选购具有当地特色的民族服装。

21、中国游客在意大利历史文化名城威尼斯乘船游览。2004年“十一黄金周”期间，许多中国游客选择了团体旅游方式，与亲友结伴走出国门，到欧洲各国的风景名胜旅游观光，尽情领略欧洲独特的文化风韵。

22、2002年2月11日，身穿唐装的泰国导游小姐和小朋友向中国游客献花。当天，泰国政府在曼谷国际机场举行仪式，欢迎来此度假的中国游客。据泰国旅游局统计，春节期间有七万五千名中国游客抵泰。仅仅11日和12日两天，预计中国游客就将为泰国带来4亿铢的收入。

第五篇：旅游业调查报告

关于《中华人民共和国旅游法》实施后仍出现

零负团的调查报告

谢天豪 学号：10504131006 摘要：首部《中华人民共和国旅游法》已于2013年10月1日起正式施行。这部新法规关系广大旅游者，其中明令禁止“零负团费”的超低价组团现象，规定导游和领队不得私自承揽导游和领队业务、不得擅自变更旅游行程或中止服务活动、不得向旅游者索取小费等。

关键词：旅游法 零负团 导游

一、旅游法的意义

没有法律的规定，旅游的地位得不到落实，旅游者的权益得不到保障，旅游企业始终在歧视性的环境中成长。旅游法采取综合立法模式，突出保障旅游者和旅游经营者的合法权益，坚持以人为本，安全第一。各方普遍认为，旅游法的出台将是中国旅游发展的里程碑，是所有旅游者的众望所归，也是中国经济发展转型和旅游产业发展的大势所趋。

二、“零负团”的调查方法、分析和总结

1.调查方法

首先，组成一个调查小组（两、三人一组，带上照相机和录音机），寻找一家报团费用低的旅行社洋装旅游团，抱团参加旅游。

然后，在导游带领下，以自然的状态跟着导游观光。当导游有让旅游者付费参观或者强行让旅游者购买纪念品或者当地特产的行为举动时，调查小组可将录音机打开对导游所说的一切话都录下来，拍上相关照片做凭证，如果自己也被迫购买，调查小组最好可以买下来，可作为此家旅行社违反了国家旅游法规的证据。

旅行结束后，把记录下来的录音、照片等相关证据整理出来，然后做出相关详情说明和解释，然后寄给旅行社所在当地旅游局，并检举该违法旅游公司或旅行社。

2.调查分析报告

经调查，发现在《中华人民共和国旅游法》颁发后，仍有“零负团”现象出现。“零负团”是指旅行社为了吸引更多顾客，打出分文不赚只收成本价甚至低于成本价的口号招揽顾客。但即使政府知道一些旅行社的不合法行为，但由于没有实质的证据显示，因此他们也只要睁只眼闭只眼。为了百姓及我们自己的利益保障，我们要勇敢的去调查取证，坚决打击不合法低价招揽游客强行要游客购买暴利物品的旅行社。

旅行社和导游的一些不合法行为如下： 1．以低价格招揽游客报团，或者诱哄多人一起或全家一起报团可享特价优惠等； 2．当游客在观光时，导游强行给游客推荐付费游玩项目或者景区，令游客扫兴； 3．在观光点附近商店中，对观光客威逼利诱，让游客购买商店产品；

4．在外地旅游的游客，到了晚上需要住宿，强行把游客带到比较贵的酒店中住宿，甚至让游客办理会员卡手续。3.总结 为了旅游市场稳定，更好地发展旅游经济，新的旅游法已经出台，但还是有旅行社搞“零负团”现象，明里为合法，暗里却做着违法的事情。也许有的游客也不想惹是生非，就忍气吞声，购买自己并不需要或者不想要的东西，但从此游客们就会对旅游业失去信任，旅游经济得不到很好的发展，甚至影响中国经济的发展。

三、如何看待“零负团”存在的现象

所谓“零负团”就是不合理低价的团队，一些旅行社或者导游为了吸引更多的游客上门，采取低价报团的措施，利用游客爱贪小便宜的心里，诱惑游客报团旅游，而导游由于工作压力，不得不使用一些手段来让游客在低价报团之后，强行让游客购买贵重物品，导游可从中得到相应的回扣。实际上，导游的这种做法，已经让旅行社诞生了隐患。

1.“零负团费”产生的原因

(一)购物环节的高额“回扣”是“零负团费”赖以生存的源头和经济基础。“零负团费”产生的根源在于购物等环节的高额“回扣”。一些合法甚至非法的旅游购物点和自费项目经营者组成非法利益链，通过高价格、高“回扣”的方式，诱导旅行社、司机和导游率团消费，旅行社、司机和导游也成为非法利益链的一环，从中分得一杯羹。

《旅游法》虽然对旅行社安排购物和自费项目做出了许多限定，但由于客人确有购物和观看表演等需求(购和娱也是旅游六大要素之一)，因此目前这种非法利益链仍在钻空子，“零负团费”仍有牢实的经济支撑。

(二)大众旅游消费水平偏低，“零负团费”利用了“图便宜”心理。

我国经济发展水平尚处于初级阶段，人均国民收入偏低，普通居民收入并不高。尤其中西部还分布着大量经济欠发达地区，城镇居民收入落后于东部地区，“零负团费”等低价团对他们有相当的吸引力。此外，社会保障制度不健全，人们必须应对购房、教育、医疗、养老等不确定支出，旅游属于非生活必须消费，能省就省，导致低价团有较大的社会基础。

(三)“二次消费”模式是“零负团费”赖以生存的市场基础。

“二次消费”是指旅游过程中游客参与的其它自费项目，如游览计划外的收费景点、旅游购物、观看表演、烧香拜佛及其它游玩项目等。由于中国旅游团队购物欲望较强，对各种自费项目并不排斥，这使旅行社有了二次赢利的空间，可以采用较低的直观报价吸引游客，然后通过客人“二次消费”来赚取利润。

(四)导游管理体制的缺陷使解决“零负团费”存在客观困难。

目前，大多数导游成为了社会人，旅行社与导游之间畸形的雇佣关系使大多数导游不仅享受不到固定工资和福利，还要按游客数量向企业上交一笔“人头费”才能取得带团权。大多数导游生活和职业生涯的第一需要就是“导购”，要赚回那些“人头费”，还要养家糊口，才有可能不断提高生活水平。这种生存和生活的重重压力，使导游只有“用心”引导游客购物或其他消费，竭力追求和获取高额“返点”和“回扣”。虽然比起购物等领域赚取的暴利，导游只获得了微不足道的蝇头小利，但他们已自觉或不自觉地成为“零负团费”生存的间接受害者。

(五)旅行社的边缘化趋势是“零负团费”越演越烈的客观原因。

近年来，旅游业高速发展导致旅行社出现了边缘化的趋势，旅行社对上下游产业的掌控力大大下降，龙头地位正在丧失。以某省为例，2012年该省实现旅游总收入3000多亿元，旅行社收入60多亿元，仅占1.91%;2013年占比下降为1.66%。由此可见，旅行社业在旅游大产业中的占比很低且已经呈现边缘化趋势。旅行社边缘化迫使传统旅行社必须转型升级。但是，我国旅行社积弊已久，许多深层次问题导致旅行社转型困难，始终无力摆脱“小、弱、散、差”的格局，管理体制落后，挂靠承包屡禁不止，旅行社业发展已远远落后于市场需求。结果当旅行社品牌竞争、产品竞争、营销竞争、质量竞争均难以奏效的时候，剩下的就只有价格竞争，即“零负团费”。

2.“零负团费”竞争的主要危害

旅游竞争包括产品竞争、服务竞争、质量竞争、品牌竞争、营销竞争、文化竞争、价格竞争等多种形式。“零负团费”属于价格竞争的范畴。从经济学角度讲，价格竞争是最原始的手段也是市场经济中最有效的手段之一，有利于迅速启动市场并抢占更大的市场份额。国外新、马、泰，国内三亚、丽江等地旅游市场的启动都曾采用价格竞争模式。但是，价格竞争如果超过了底线演变成低于成本的恶性竞争，就会成为旅游市场失范的主要诱因。其危害是：

(一)“零负团费”破坏了游客购买产品和服务时享有的知情权，导致游客利益受损，旅游投诉增多。

旅行社在安排这类团队行程和导游带团时把重心放在游客的“二次消费”上，不惜压缩正常的游览时间，大量诱导游客购物或参加各类自费项目;还有的旅行社故意误导游客，名义上“赠送”或“免费”游览一些景点，如水晶博物馆、乌木博物馆、玻璃器皿博物馆等，实则是前店后厂的购物店，变相增加购物点。参加这类团队的游客常常买到假冒伪劣产品或暴利商品，旅游感受差，投诉多。

(二)“零负团费”无法保障司、导人员的合法利益，容易导致劳资纠纷。“零负团费”团队导游不享受带团补贴，还要交每客50-100元不等的“人头费”，赴欧洲旅游团队甚至高达100-180欧元。这种团队导游和司机收入的主要来源是客人购物或参加自费项目的提成，司导人员接团如同赌博，把旅游服务变成与客人的博弈，不仅收入不稳定，而且一旦利益平衡机制被打破，就会引起劳资双方纠纷甚至发生群体性事件。

(三)“零负团费”经营模式隐藏着较大的安全隐患。

这类团队自费项目多，行程安排紧，旅游车常常不得不赶时间，存在较大的道路交通安全隐患。加上选用低价团餐，可能因接待单位选用劣质食材或者餐饮管理不善发生卫生安全事故。

总而言之，“零负团费”模式形似一场赌博，把旅行社、旅游车公司、导游的利益绑架在游客的“二次消费”上，不可避免会出现强制或变相强制消费的现象，游客满意度较低。

四、解决“零负团”的对策

零负团费是一个涉及面广、政策性强、治理难度大的系统工程，需要顶层发力，不仅要从管理层面加以综合治理，更要从源头解决问题。治理旅游“零负团费”是个系统工程，治理的过程就是利益机制调整的过程，也是旅游产业发展的过程。近两年中就发生了两起导游与游客之间争执事件，引起广大人民强烈的关注，因此，为了社会和谐发展，促进国家经济快速发展，政府部门应该严格监督旅游业管理。

整治“零负团费”的具体对策

1.进一步做大旅游市场，促进旅行社转型发展

旅行社不规范经营其实是旅行社生存危机的体现，解决旅游市场失范现象的关键是进一步做大旅游市场，促进旅行社转型发展，解除旅行社的生存危机，改变旅行社低质、低价、低利润的困境，增强旅行社的市场活力。政府应支持非旅大型企业集团进入旅游业，也鼓励大型旅行社改变以单一的旅游接待业务为主的经营模式，走多元化发展的道路，增强赢利能力。

2.健全旅游综合执法机制，斩断“零负团费”产生的利益链

按照《旅游法》的规定，加快建立健全旅游综合执法机制，通过查税收、查假冒伪劣、反暴利以至纪检监察部门介入等手段实现综合治理，坚决斩断产生“零负团费”的黑色利益链。由旅游部门牵头，统一使用国家旅游局、国家工商行政管理总局旅游合同示范文本(2014版);重点整治黑导，规范导游人员资质和执业管理。

3.从顶层设计上改革导游人员管理体制

抓住《导游人员管理条例》修订的契机，从顶层设计上改革导游管理体制，试行导游考取资格证后与旅行社签订劳动合同方能取得导游证的制度，使导游由“社会自由人”变为“单位人”，从根本上完善旅行社用人机制，落实劳动合同关系，进而从组织结构上实现对导游的严格管理。

4.加强旅游信用体系和自律机制建设

我国至今没有建立起完善的诚信机制和诚信档案，无论企业行为还是个人行为都缺乏透明的市场信用监管，变相助长了投机取巧行为。应当尽快建立企业承诺、舆论宣传、游客监督、网络公示相结合的旅行社诚信体系;旅游主管部门可以通过大张旗鼓评选诚信旅行社活动，促进优秀旅行社品牌建设，形成“诚信受益、失信受罚”的氛围;旅游协会应当主动承担起行业自律的重任，建立进入和退出机制，对成员实行有效的自律管理。

6.加强对游客的宣传教育，提升游客抵制低价团的自觉性

可以通过网络、报纸、电视、讲座等方式，加强对游客旅游知识及理性消费的宣传和灌输，让客人认清低价团的危害，增强抵制低价团的自觉性。

参考文献——《中华人民共和国旅游法》

中国旅游之声

中华人民共和国旅游局

旅游中国