学习贯彻《有关改进推动高质量发展政绩考核通知》心得（精选合集）

第一篇：学习贯彻《有关改进推动高质量发展政绩考核通知》心得

学习贯彻 2020 《有关改进推动高质量发展政绩考核通知》4 4 篇心得

篇【1 1 】

近日，中共中央组织部印发《关于改进推动高质量发展的政绩考核的通知》（以下简称《通知》），《通知》指出，要充分发挥政绩考核指挥棒作用，引导领导干部以推动高质量发展工作实绩践行“两个维护”。“大器不可小用，小士不可大任。”站在新的历史起点上，我们要始终坚持党的全面领导，以高质量干部考核工作推动高质量经济发展，在“准”“全”“效”上下功夫，激励干部敢为人先、担当作为，敲响改革的鼓点、踩实发展脚步，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程。

科学考核体系，划出考核“硬杠杠”。从考核内容着手，将干部考核考到细处、考到点上，激活考核的正向效应。严把考核政治关，对干部政治表现进行专项考核，对政治上不合格的实行“一票否决”，切实防止政治上的“两面人”蒙混过关。调好考核内容“焦距”，科学设置考核共性指标和个性指标，根据干部工作岗位、职级不同灵活调整考核评价方法，避免干部考核“一张表”考评所有人现象。坚持务实高效、简便易行，完善干部考核办法，弱化考核过程的“痕迹管理”，注重内容多于形式，减程序、优步骤、转方式，促进考核提质增效，提高考评“精度”。

多维考察干部，照出干部“全身像”。“横看成岭侧成峰，远近高低各不同。”要全方位、多角度考察干部，进行综合分析研判，才能提高识人用人的分辨率和清晰度。突出重点进行实绩考核，深入基层进行实地分析、实绩评价，注重在重点工作一线看干部、选干部，把重点岗位作为培养、考察干部的“炼金炉”。将干部考核从“闭门考察”向“开门考察”转变，把群众的获得感、幸福感、安全感作为评价干部政绩的重要标准，用好群众评价这面镜子，倾听干部考核中的群众声音，从群众角度照出干部工作“实景”、照出干部作风“死角”，让干部考核考透、核准。

强化结果运用，提振干事“精气神”。干部考核，“考”是基础，“用”是关键，不能考核过程“雷声大”，结果运用却见不到“雨点”，最终还是干与不干、干多干少、干好干坏一个样。针对考核结果运用不及时不充分现象，制定专门考核奖惩制度，确保考核结果运用有章可循。坚持奖优罚劣、激励担当，将考核结果与领导班子奖惩挂钩、与干部评优挂钩、与干部选拔任用挂钩，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。建立考核结果反馈机制，将各单位年度考核情况进行综合分析，并反馈给被考核单位主要负责同志，结合考核情况实行“销号整改”，将“销号”情况纳入日常考核内容，不定期对考核问题进行“回头看”，做好干部考核“后半篇文章”。

“治本在得人，得人在审举，审举在核真。”干部考核为建设高质量干部队伍、全面建成小康社会提供坚强有力的组织保证，新起点更要在考核内容、考核角度、考核结果运用三个方面下功夫，充分发挥干部考核指挥棒、风向标、助推器作用，打造一只担当作为、开拓进取、奋力争先的高素质队伍，引导广大干部以饱满的精神和昂扬的姿态踏上新征程、承担新使命、创造新作为。

篇【2 2 】

近日，中组部印发《关于改进推动高质量发展的政绩考核的通知》强调，切实加强和改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核，推动经济社会高质量发展。科学高效的考核对于提高干部工作积极性、主动性和创造性具有重要意义，制度化、规范化、科学化的考核能够引导干部牢固树立正确政绩观，激励干部务实笃行、担当作为。

优化考核指标设置，立好干事创业“真标尺”。只有科学地把干部考核指标体系优化好，才能从源头上引导干部敢担愿为。要把政治标准放在前面，将贯彻落实各级党委决策部署作为评价干部政绩的基本依据，把对党忠诚、听党指挥等具体为可量化、可定性的评价指标，全面考核干部政治素质，确保立场坚定、旗帜鲜明。要注重全面，根据区域特点、部门职能、干部层次、工作类型等分级分类，细化制度执行、城市治理、作风建设、改革创新等考核内容，增强考核的针对

性、系统性和可操作性，做到全方位、多角度、无死角考核。要紧盯前沿，围绕新时代新使命新要求更新考核指标，把贯彻新发展理念和推动高质量发展、打好重点任务攻坚战、深化供给侧结构性改革、推动创新驱动等工作实绩的考核作为重要依据。

灵活考核方式运用，练就干事创业“实本领”。习近平总书记强调，“考核识别干部，功夫要下在平时，并注意重要关头、关键时刻。”抓好干部考核，就必须要考准考实。要形成凝聚合力，坚持定性与定量相结合、考人与考事相结合，综合运用平时考核、年度考核、专项考核、任期考核等考核方式，相互补充印证，做到考得严、核得实。要善用精准识别，将公共卫生管理、流程再造、财税金融改革、脱贫攻坚等重点工作和重大斗争作为干部“考场”，经常深入一线，多渠道、宽层次、广角度了解干部，做到考得深、核得准。要吸引群众参与，用好政务服务“好差评”、社会公众生态环境满意度调查、基本公共服务满意度调查结果，广泛听取有一定知情度、关联度服务对象的意见，做到考得公、核得平。

彰显考核结果实效，激发干事创业“内生力”。“考”是基础，“用”是关键。考核仅是过程，不是目的，重要的是为了有效调动各级党政班子和领导干部的积极性、主动性和创造性。要综合分析研判，全面辩证地分析个人贡献与集体作用、主观努力与客观条件、增长速度与质量效益、发展成果与成本代价等情况，防止简单以“形象工程”“政

绩工程”来确定考核结果，客观分析评价干部在履职担当、改革创新中出现的失误，为担当作为的干部撑腰鼓劲。要强化结果运用，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，将考核结果与干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束、问责追责等结合起来，发挥考核激励先进、鞭策落后的独特优势，形成能者上、平者让、庸者下的竞争氛围。

篇【3 3 】

政绩考核关系到对各级党政领导班子和领导干部的工作评价，关系到干部选拔的价值导向。根据客观实际科学制定考核标准并有效实施，对于选贤任能，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向，引导各级领导干部牢固树立正确的政绩观，不断提高贯彻新发展理念的能力和水平，提高制度执行力和治理能力，具有十分重要的现实意义。

改进政绩考核，“重”在优化考核内容指标。考核指标是政绩考核的重要依据和核心内容，政绩考核指挥棒朝哪儿指，决定了干部工作的方向，影响着干部干事创业的心思精力。中国特色社会主义进入新时代，我国“十三五”即将圆满收官，“十四五”即将开启，这一时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题，经济、社会、文化、生态等各领域都要体现高质量发展的要求。

改进推动高质量发展的政绩考核，就要对应创新、协调、绿色、开放、共享发展要求，精准设置关键性、引领性指标，引导领导班子。

和领导干部抓重点破难题、补短板锻长板。要坚持定性与定量相结合，考人与考事相结合，综合运用多种方式，考准考实领导干部推动高质量发展政绩，以奖惩分明、奖优罚劣激励领导干部担当作为、推动发展。

改进政 绩考核，“要”在充分听取群众意见。推动高质量发展的根本目的，是为了增进人民福祉，其效果的好坏，最终也要由人民群众来评判。对此，《通知》强调，要把人民群众的获得感、幸福感、安全感作为评判领导干部推动高质量发展政绩的重要标准。

篇【4 4 】

近日，中共中央组织部印发《关于改进推动高质量发展的政绩考核的通知》。这是贯彻落实新时代党的组织路线的重要举措，是引导各级领导干部牢固树立正确政绩观、坚定贯彻新发展理念，推动经济社会高质量发展的重要抓手，更是做好新形势下干部政绩考核工作的基本遵循。各级组织人事部门要深入领会，结合实际抓好贯彻落实。

突出关键点，坚持把政治标准放在首位。旗帜鲜明讲政治，是我们党作为马克思主义政党的根本要求。抓好政绩考核，必须坚持把政治标准放在首位，突出对党中央决策部署和习近平总书记重要指示批

示精神贯彻落实情况，确保各级党政领导班子和领导干部在贯彻新发展理念、推动高质量发展上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要注重了解政治理论学习情况，是否用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。要深入考察政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力与政治自律等方面的情况，对于在政治上不合格的组织或个人坚决实行“一票否决”。要充分发挥政绩考核指挥棒作用，引导领导干部在推动高质量发展工作中以实绩践行“两个维护”。

立足出发点，坚持人民至上的价值理念。“民者，国之根也，诚宜重其食，爱其命。”习近平总书记指出，中国共产党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，把为老百姓做了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。要将践行以人民为中心作为政绩观的根本出发点，不忘初心使命，引导领导干部保持热忱态度，倾听群众呼声，始终将人民的安危冷暖、安居乐业放在心上。要注重考核民生保障目标任务完成情况，是否用心用情用力解决人民关心的教育就业、医疗社保、住房养老、社会治安等实际问题。要力戒形式主义、官僚主义，坚决制止那些有始无终的烂尾工程、华而不实的形象工程。共产党人的政绩，就是做得人心、暖人心、稳人心的事。要积极引导领导干部发扬“钉钉子”精神，在食不甘味、寝不安席中解决好人民群众遇到的各类痛点、难点问题。

把握结合点，坚持综合运用的考核方式。“操千曲而后晓声，观千

剑而后识器。”科学合理的政绩考核方式是干部的“风向标” “助推器”，要坚持定性与定量相结合，考人与考事相结合，抓好以平时考核为基础、年度考核、任期考核为重点，专项考核为补充的综合考核方式，并且在实践中不断调整优化考核内容指标。要扭住区分优劣、奖优罚劣这个基本任务，及时肯定鼓励、提醒纠偏，加大对领导班子和领导干部在推进落实高质量发展重大任务、解决推动高质量发展中的工作态度、担当精神、作用发挥与实际成效等情况的考核。要加强综合分析研判，防止吃政绩“大锅饭”，从多渠道、多层次、多侧面了解干部，以事察人，知事识人，促进考核公平化、规范化和程序化，引导各级干部在推动高质量发展上下硬功夫。

“治本在得人，得人在审举，审举在核真。”抓好改进推动高质量发展的政绩考核十分重要，意义非凡。各级组织人事部门要进一步改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向，抓政绩考核落到实处，努力创造更多经得起实践、人民、历史检验的实绩。

第二篇：关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知

关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知

2013年12月10日09:42

来源：人民网-人民日报

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原标题：关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知

各省、自治区、直辖市党委组织部，各副省级城市党委组织部，中央和国家机关各部委、各人民团体组织人事部门，新疆生产建设兵团党委组织部：

为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会关于改革和完善干部考核评价制度，完善发展成果考核评价体系的精神，促进各级领导干部树立正确的政绩观，推动经济社会科学发展，经中央同意，现就改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的有关问题通知如下。

1．政绩考核要突出科学发展导向。地方党政领导班子和领导干部的考核、目标责任考核、绩效考核、任职考察、换届考察以及其他考核考察，要看全面工作，看经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设的实际成效，看解决自身发展中突出矛盾和问题的成效，不能仅仅把地区生产总值及增长率作为考核评价政绩的主要指标，不能搞地区生产总值及增长率排名。中央有关部门不能单纯以地区生产总值及增长率来衡量各省（自治区、直辖市）发展成效。地方各级党委政府不能简单以地区生产总值及增长率排名评定下一级领导班子和领导干部的政绩和考核等次。

2．完善政绩考核评价指标。根据不同地区、不同层级领导班子和领导干部的职责要求，设置各有侧重、各有特色的考核指标，把有质量、有效益、可持续的经济发展和民生改善、社会和谐进步、文化建设、生态文明建设、党的建设等作为考核评价的重要内容。强化约束性指标考核，加大资源消耗、环境保护、消化产能过剩、安全生产等指标的权重。更加重视科技创新、教育文化、劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况的考核。

3．对限制开发区域不再考核地区生产总值。对限制开发的农产品主产区和重点生态功能区，分别实行农业优先和生态保护优先的绩效评价，不考核地区生产总值、工业等指标。对禁止开发的重点生态功能区，全面评价自然文化资源原真性和完整性保护情况。对生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县取消地区生产总值考核，重点考核扶贫开发成效。

4．加强对政府债务状况的考核。把政府负债作为政绩考核的重要指标，强化任期内举债情况的考核、审计和责任追究，防止急于求成，以盲目举债搞“政绩工程”。注重考核发展思路、发展规划的连续性，考核坚持和完善前任正确发展思路、一张好蓝图抓到底的情况，考核积极化解历史遗留问题的情况，把是否存在“新官不理旧账”“吃子孙饭”等问题作为考核评价领导班子和领导干部履职尽责的重要内容。

5．加强对政绩的综合分析。辩证地看主观努力与客观条件、前任基础与现任业绩、个人贡献与集体作用，既看发展成果，又看发展成本与代价；既注重考核显绩，更注重考核打基础、利长远的潜绩；既考核尽力而为，又考核量力而行，全面历史辩证地评价领导班子和领导干部的政绩。注意识别和制止“形象工程”“政绩工程”，防止和纠正以高投入、高排放、高污染换取经济增长速度，防止和纠正不作为、乱作为等问题。

6．选人用人不能简单以地区生产总值及增长率论英雄。要按照好干部的标准，根据干部的德才素质、工作需要、群众公认等情况综合评价干部，注重选拔自觉坚持和领导科学发展、成绩突出、群众公认的干部。不能简单地把经济增长速度与干部的德能勤绩廉划等号，将其作为干部提拔任用的依据，作为高配干部或者提高干部职级待遇的依据，作为末位淘汰的依据。

7．实行责任追究。制定违背科学发展行为责任追究办法，强化离任责任审计，对拍脑袋决策、拍胸脯蛮干，给国家利益造成重大损失的，损害群众利益造成恶劣影响的，造成资源严重浪费的，造成生态严重破坏的，盲目举债留下一摊子烂账的，要记录在案，视情节轻重，给予组织处理或党纪政纪处分，已经离任的也要追究责任。

8．规范和简化各类工作考核。加强对考核的统筹整合，切实解决多头考核、重复考核、繁琐考核等问题，简化考核程序，提高考核效率。精简各类专项业务工作考核，取消名目繁多、导向不正确的考核，防止考核过多过滥、“一票否决”泛化和基层迎考迎评负担沉重的现象。中央管理的领导班子和领导干部当年开展专项学习教育活动或换届考察、巡视的，可不再重复进行考核，根据工作情况，综合运用专项活动督导以及换届考察、巡视等成果形成考核意见。

各地区各部门要按照本通知精神，完善考核评价制度，抓紧清理和调整考核评价指标，废止不符合中央要求的制度规定，树立正确的考核导向，使考核由单纯比经济总量、比发展速度，转变为比发展质量、发展方式、发展后劲，引导各级领导班子和领导干部牢固树立“功成不必在我”的发展观念，做出经得起实践、人民、历史检验的政绩。

中共中央组织部 2013年12月6日

（新华社北京12月9日电）

第三篇：学习贯彻总书记讲话精神推动教育事业改革发展

学习贯彻总书记讲话精神 推动教育事业改革发展

（二〇〇七年八月三十一日）

教育部党组书记、部长：周 济

老师们，同志们：

今天上午，胡锦涛总书记在全国优秀教师代表座谈会少年宫发表了重要讲话，在我国第23个教师节即将来临之际，代表党中央、国务院对全国广大教师和教育工作者表达了崇高的敬意、节日的祝贺和诚挚的问候。这充分体现了以胡锦涛同志为总书记的党中央对教育事业的高度重视，对广大教师和教育工作者的亲切关怀。总书记的讲话充分肯定了广大人民教师胸怀祖国、热爱人民、学为人师、行为世范，默默耕耘、无私奉献的高尚精神和为教育事业作出的巨大贡献，深刻阐述了教育在实现国家未来发展中华民族的伟大复兴这的重要地位和作用对切实加强教师队伍建设提出了明确的要求，对全体教师提出了殷切的希望。总书记的讲话思想深刻、内涵丰富、要求明确，为当前和今后一个时期教育事业的改革和发展指明了前进的的方向，对于全面建设小康、加快推进社会主义现代化具有特殊重要和深远的意义。总书记的讲话使我们广大教师和全体教育工作者倍感激动、很受鼓舞，同时也更深感自己的使命艰巨、责任重大。我们一定要认真学习、深入领会、坚决贯彻。

我们当前的重要工作，就是要认真研究部署教育系统学习贯彻总书记重要讲话精神的有关工作。教育部党组研究就此专门下发了通知。刚才，各位老师和同志就学习贯彻总书记重要讲话精神作了很好的发言。在这里，我代表教育部党组谈几点意见。

第一，要认真学习贯彻总书记讲话中关于坚持教育优先发展、建设人力资源强国的重要指示。坚持教育优先发展，是我们党和国家提出并长期坚持的一项重大方针。胡锦涛总书记在此次讲话中再次强调了新世纪新阶段必须坚持教育优先发展的战略地位，并鲜明提出，经济社会发展规划要优先安排教育发展，财政资金要优先保障教育投入，公共资源要优先满足教育和人力资源开发需要。这充分体现了党中央、国务院大力实施科教兴国、人才强国战略的坚定决心。我们必须从党和国家事业全局的战略高度，进一步提高对坚持教育优先发展重大意义的认识，充分认识到教育系统在落实教育优先发展中肩负的重要使命和责任，努力提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，建设人力资源强国。

第二，要认真学习贯彻总书记讲话侄女嘎关于切实加强教师队伍建设、弘扬尊师重教良好风尚的重要指示。教师是教育的第一资源，在实施素质教育、促进教育事业改革和发展的过程中起着不可替代的重要作用，承担着努力办好让人民满意教育的重大使命。为了让广大学生上好学，接受良好的教育，我们必须进一步坚定不移地建设好教育队伍。要将教师队伍建设摆在更加突出的战略位置，着力吸引更多的优秀人才进入教师队伍，全面提高教师队伍整体素质，大力宣传优秀教师先进事迹，让全社会广泛了解教师工作的重要性和特殊性，让教师成为社会上最受尊重的职业，营造良好舆论氛围，让尊师重教蔚然成风。

第三，要认真徐徐贯彻总书记讲话对教师提出的新要求。面对我国教育事业改革发展、培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人的重大任务，广大教师一定要深刻领会自己肩负的重大历史责任，自尊自励，努力成为无愧于党和人民的人类灵活工程师。要爱岗敬业、关爱学生，以真情、真心、真诚教育学生，成为青少年学生健康成长的指导者和引路人。刻苦钻研、严谨笃学，不断提高教学质量和教书育人的本领。勇于创新、奋发进取，努力培养适应社会主义现代化建设需要的、具有创新精神和实践能力的一代新人。淡泊名利、志存高远，以人民教师特有的人格魅力、学识魅力和卓有成效的工作赢得全社会的尊重。

当前和今后一段时间，教育战线的的全体同志一定要把学习贯彻总书记重要讲话精神作为一项重要任务，切实学习好、宣传好、落实好总书记的重要精神。从9月1日开始，各级各类学校就要陆续开学，我们即将迎来第23个教师节。我们要充分抓住有利时机，按照教育部党组有关通知要求，在全国教育系统迅速掀起学习、宣传和贯彻落实总书记重要讲话精神的高潮。

一是要抓学习。各级教育行政部门、各级各类学校以及广大师生特别是广大教师要将学习贯彻总书记重要讲话精神放在各项工作首位，高度重视，深入领会。要通过学习，尽快将广大干部师生的思想认识统一到总书记的重要讲话精神上来，统一到中央的重大决策部署上来，统一到新形势下加强教育事业改革和发展的要求上来。

二是要抓宣传。要在深入学习、吃透精神的基础上，全面准确地做好总书记讲话的宣传工作。要充分利用广播、电视、网络、报刊等媒体，拿出重点版面和时段，选择重点栏目和专题，进行集中宣传报道。要大力宣传优秀教师的先进事迹和崇高精神，大力弘扬新时期人民教师的高尚师德，不断增强广大教师的光荣感、责任感和使命感，营造全社会尊师重教的良好氛围。三是要抓落实。要紧密结合教育工作实际，制定具体的工作计划，提出明确的任务和要求，科学安排，认真实施。要将学习、宣传的成果真正转化为教师队伍建设、推动教育改革发展的精神动力和实际行动，切实将党中央的关怀和期望转化为广大教师和教育工作者积极投身教育事业的强大动力，将党中央的要求转化为推进教育事业改革和发展的具体行动。

同志们，我们一定要从对党的事业、国家前途和民族命运极端负责的高度，牢记总书记的嘱托，以更饱满的精神、更昂扬的斗志，齐心协力，开拓创新，扎实进取，在教育事业改革和发展的新征程上夺取更大的胜利！

第四篇：关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知

国务院关于积极有效利用外资 推动经济高质量发展若干措施的通知

国发〔2018〕19号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

利用外资是我国对外开放基本国策和构建开放型经济新体制的重要内容。当前我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，利用外资面临新形势新挑战。为贯彻落实党中央、国务院关于推动形成全面开放新格局的决策部署，实行高水平投资自由化便利化政策，对标国际先进水平，营造更加公平透明便利、更有吸引力的投资环境，保持我国全球外商投资主要目的地地位，进一步促进外商投资稳定增长，实现以高水平开放推动经济高质量发展，现将有关事项通知如下：

一、大幅度放宽市场准入，提升投资自由化水平

（一）全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度。2018年7月1日前修订出台全国和自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单），与国际通行规则对接，全面提升开放水平，以开放促改革、促发展、促创新。负面清单之外的领域，各地区各部门不得专门针对外商投资准入进行限制。（发展改革委、商务部牵头，各有关部门、各省级人民政府按职责分工负责）

（二）稳步扩大金融业开放。放宽外资金融机构设立限制，扩大外资金融机构在华业务范围，拓宽中外金融市场合作领域。修订完善合格境外机构投资者（QFII）和人民币合格境外机构投资者（RQFII）有关规定，建立健全公开透明、操作便利、风险可控的合格境外投资者制度，吸引更多境外长期资金投资境内资本市场。大力推进原油期货市场建设，积极推进铁矿石等期货品种引入境外交易者参与交易。深化境外上市监管改革，支持符合条件的境内企业到境外上市，稳妥有序推进在境外上市公司的未上市股份在境外市场上市流通。支持外资金融机构更多地参与地方政府债券承销。（财政部、商务部、人民银行、银保监会、证监会按职责分工负责）

（三）持续推进服务业开放。取消或放宽交通运输、商贸物流、专业服务等领域外资准入限制。加大自由贸易试验区范围内电信、文化、旅游等领域对外开放压力测试力度。（中央宣传部、中央网信办、发展改革委、工业和信息化部、交通运输部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、粮食和储备局等有关部门按职责分工负责）

（四）深化农业、采矿业、制造业开放。取消或放宽种业等农业领域，煤炭、非金属矿等采矿业领域，汽车、船舶、飞机等制造业领域外资准入限制。（发展改革委、工业和信息化部、自然资源部、农业农村部、商务部等有关部门按职责分工负责）

二、深化“放管服”改革，提升投资便利化水平

（五）持续推进外资领域“放管服”改革。外商投资准入负面清单内投资总额10亿美元以下的外商投资企业设立及变更，由省级人民政府负责审批和管理。支持地方政府开展相对集中行政许可权改革试点。在全国推行负面清单以外领域外商投资企业商务备案与工商登记“一口办理”。（商务部、市场监管总局等有关部门、各省级人民政府按职责分工负责）

（六）提高外商投资企业资金运用便利度。进一步简化资金池管理，允许银行审核真实、合法的电子单证，为企业办理集中收付汇、轧差结算业务。放宽企业开展跨国公司外汇资金集中运营管理试点备案条件。支持跨国企业集团办理跨境双向人民币资金池业务。（人民银行、外汇局按职责分工负责）

（七）提升外国人才来华工作便利度。研究出台支持政策，依法保障在华工作外国人才享有基本公共服务。为符合国家支持导向的中国境内注册企业急需的外国人才提供更加便利的外国人来华工作许可管理服务。积极推进外国高端人才服务“一卡通”试点，进一步简化工作许可办理程序。（外交部、司法部、人力资源社会保障部、外专局等有关部门按职责分工负责）

（八）提升外国人才出入境便利度。中国境内注册企业选聘的外国人才，符合外国人才签证实施办法规定条件的，可凭外国高端人才确认函向驻外使馆、领馆或者外交部委托的其他驻外机构申请5—10年有效、多次入境，每次停留期限不超过180天的人才签证，免除签证费和急件费，可在2个工作日内获发签证。（外交部、外专局等有关部门按职责分工负责）

三、加强投资促进，提升引资质量和水平

（九）优化外商投资导向。积极吸引外商投资以及先进技术、管理经验，支持外商全面参与海南自由贸易港建设，强化自由贸易试验区在扩大开放吸引外资方面的先行先试作用。（商务部牵头，国务院自由贸易试验区工作部际联席会议成员单位按职责分工负责）引导外资更多投向现代农业、生态建设、先进制造业、现代服务业，投向中西部地区。进一步落实企业境外所得抵免、境外投资者以境内利润直接投资以及技术先进型服务企业的税收政策。（发展改革委、财政部、商务部、税务总局按职责分工负责）

（十）支持外商投资创新发展。积极落实外商投资研发中心支持政策，研究调整优化认定标准，鼓励外商投资企业加大在华研发力度。进一步落实高新技术企业政策，鼓励外资投向高新技术领域。（科技部、财政部、商务部、海关总署、税务总局按职责分工负责）

（十一）鼓励外资并购投资。鼓励地方政府根据市场化原则建立并购信息库，引导国内企业主动参与国际合作。允许符合条件的外国自然人投资者依法投资境内上市公司。比照上市公司相关规定，允许外商投资全国中小企业股份转让系统挂牌公司。完善上市公司国有股权监督管理制度，进一步提高国有控股上市公司及其国有股权流转的公开透明程度，为符合条件的国内外投资者参与国有企业改革提供公平机会。（发展改革委、商务部、国资委、证监会等有关部门、各省级人民政府按职责分工负责）

（十二）降低外商投资企业经营成本。允许各地支持制造业企业依法按程序进行厂房加层、厂区改造、内部用地整理及扩建生产、仓储场所，提升集约化用地水平，不再增收地价款。支持外商投资企业科学用工，通过订立以完成一定工作任务为期限的劳动合同、短期固定期限劳动合同满足灵活用工需求。完善外商投资企业申请实行综合计算工时工作制和不定时工作制的审批流程，缩短审批时限。加快推进多双边社会保障协定商签工作，切实履行已签署社会保障协定的条约义务，依据协定内容维护在华外国劳动者的社会保障权益，免除企业和员工对协定约定社会保险险种的双重缴费义务。（人力资源社会保障部、自然资源部、住房城乡建设部按职责分工负责）

（十三）加大投资促进工作力度。鼓励各地提供投资促进资金支持，强化绩效考核，完善激励机制。支持各地在法定权限范围内制定专项政策，对在经济社会发展中作出突出贡献的外商投资企业及高层次人才给予奖励。充分运用因公临时出国管理有关政策，为重大项目洽谈、重大投资促进活动等因公出访团组提供便利。各地在招商引资过程中，应遵守国家产业政策、土地利用政策、城乡规划和环境保护等要求，注重综合改善营商环境，给予内外资企业公平待遇，避免恶性竞争。（中央外办、外交部、发展改革委、财政部、自然资源部、生态环境部、商务部、外专局、各省级人民政府按职责分工负责）

四、提升投资保护水平，打造高标准投资环境

（十四）加大知识产权保护力度。推进专利法等相关法律法规修订工作，大幅提高知识产权侵权法定赔偿上限。严厉打击侵权假冒行为，加大对外商投资企业反映较多的侵犯商业秘密、商标恶意抢注和商业标识混淆不正当竞争、专利侵权假冒、网络盗版侵权等知识产权侵权违法行为的惩治力度。严格履行我国加入世界贸易组织承诺，外商投资过程中技术合作的条件由投资各方议定，各级人民政府工作人员不得利用行政手段强制技术转让。加强维权援助和纠纷仲裁调解，推进纠纷仲裁调解试点工作，推动完善知识产权保护体系。（中央宣传部、最高人民法院、全国打击侵权假冒工作领导小组办公室、司法部、市场监管总局、知识产权局按职责分工负责）

（十五）保护外商投资合法权益。完善外商投资企业投诉工作部际联席会议制度，协调解决涉及中央事权的制度性、政策性问题。建立健全各地外商投资企业投诉工作机制，各部门要加强对地方对口单位的指导和监督，及时解决外商投资企业反映的不公平待遇问题。各地不得限制外商投资企业依法跨区域经营、搬迁、注销等行为。（商务部牵头，有关部门、各省级人民政府按职责分工负责）

五、优化区域开放布局，引导外资投向中西部等地区（十六）拓宽外商投资企业融资渠道。允许西部地区和东北老工业基地的外商投资企业在境外发行人民币或外币债券，并可全额汇回所募集资金，用于所在省份投资经营。在全口径跨境融资宏观审慎管理框架内，支持上述区域金融机构或经批准设立的地方资产管理公司按照制度完善、风险可控的要求，向境外投资者转让人民币不良债权；在充分评估的基础上，允许上述区域的银行机构将其持有的人民币贸易融资资产转让给境外银行。（发展改革委、财政部、人民银行、银保监会、外汇局按职责分工负责）

（十七）降低外商投资企业物流成本。在中西部地区和东北老工业基地建设陆空联合开放口岸和多式联运枢纽，加快发展江海、铁空、铁水等联运。支持增加中西部和东北老工业基地国际国内航线和班次。加强中欧班列场站、通道等基础设施建设，优化中欧班列发展环境，促进中欧班列降本增效。完善市场调节机制，调整运输结构，提高运输效率，加强公路、铁路、航空、水运等领域收费行为监管，进一步降低西部地区物流成本。（发展改革委、交通运输部、海关总署、市场监管总局、铁路局、民航局、中国铁路总公司按职责分工负责）

（十八）加快沿边引资重点地区建设。鼓励地方统筹中央有关补助资金和自有财力，支持边境经济合作区、跨境经济合作区、边境旅游试验区建设。鼓励政策性、开发性金融机构在业务范围内加大对边境经济合作区、跨境经济合作区企业的信贷支持力度。积极支持注册地和主要生产地均在边境经济合作区、跨境经济合作区，符合条件的内外资企业，申请首次公开发行股票并上市。（财政部、商务部、文化和旅游部、人民银行、银保监会、证监会、各省级人民政府按职责分工负责）

（十九）打造西部地区投资合作新载体。在有条件的地区高标准规划建设若干个具有示范引领作用的国际合作园区，试点探索中外企业、机构、政府部门联合整体开发，支持园区在国际资本、人才、机构、服务等领域开展便利进出方面的先行先试。（中央财办、外交部、发展改革委、科技部、人力资源社会保障部、商务部、人民银行、海关总署、市场监管总局、外专局等有关部门、各省级人民政府按职责分工负责）

六、推动国家级开发区创新提升，强化利用外资重要平台作用

（二十）促进开发区优化外资综合服务。省级人民政府依法赋予国家级开发区地市级经济管理权限，制定发布相应的赋权清单，在有条件的国家级开发区试点赋予适宜的省级经济管理审批权限，支持国家级开发区稳妥高效用好相关权限，提升综合服务能力。支持国家级开发区复制推广上海市浦东新区“证照分离”改革经验，创新探索事中事后监管制度措施。借鉴国际先进经验，鼓励外商投资企业参与区中园、一区多园等建设运营。（自然资源部、住房城乡建设部、商务部、市场监管总局等有关部门、各省级人民政府按职责分工负责）（二十一）发挥开发区示范带动提高利用外资水平的作用。省级人民政府依法制定支持国家级开发区城市更新、工业区改造的政策，优化土地存量供给，引进高技术、高附加值外商投资企业和项目。各地在安排土地利用计划时，对国家级开发区主导产业引进外资、促进转型升级等用地予以倾斜支持。在国家级开发区招商引资部门、团队等实行更加灵活的人事制度，提高专业化、市场化服务能力。进一步提升国家级开发区建设的国际化水平。（人力资源社会保障部、自然资源部、住房城乡建设部、商务部、各省级人民政府按职责分工负责）

（二十二）加大开发区引资金融支持力度。引导各类绿色环保基金，按照市场化原则运作，支持外资参与国家级开发区环境治理和节能减排，为国家级开发区引进先进节能环保技术、企业提供金融支持。地方政府可通过完善公共服务定价、实施特许经营模式等方式，支持绿色环保基金投资国家级开发区相关项目。鼓励设立政府性融资担保机构，提供融资担保、再担保等服务，支持国家级开发区引进境外创新型企业、创业投资机构等，推进创新驱动发展。（发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、生态环境部、商务部等有关部门按职责分工负责）

（二十三）健全开发区双向协作引资机制。在东部地区国家级开发区建设若干产业转移协作平台，推进产业项目转移对接合作。支持地方制定成本分担和利益分享、人才交流合作、产业转移协作等方面的措施，推动东部地区国家级开发区通过多种形式在西部地区、东北老工业基地建设产业转移园区。支持东部与中西部地区国家级开发区合作引入国际双元制职业教育机构，增加外商投资企业人力资源有效供给。（发展改革委、教育部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、自然资源部、住房城乡建设部、商务部等有关部门、各省级人民政府按职责分工负责）

各地区、各部门要充分认识新时代推动扩大开放、积极有效利用外资对于建设现代化经济体系、促进经济升级的重要意义，高度重视，主动作为，狠抓落实，注重实效，确保各项措施与已出台政策有效衔接，形成合力。涉及修订或废止行政法规、国务院文件、经国务院批准的部门规章的，由原牵头起草部门或商务部会同有关部门报请国务院修订或废止。商务部、发展改革委要会同有关部门加强督促检查，重大问题及时向国务院请示报告。

国务院

2018年6月10日

第五篇：2020年组织工作干部专题党课：贯彻新时代党的组织路线 努力推动组织工作高质量发展

2020年组织工作干部专题党课：贯彻新时代党的组织路线

努力推动组织工作高质量发展

同志们：

2018年7月3日，习近平总书记在全国组织工作会议上明确提出新时代党的组织路线，2020年6月29日，习近平总书记在中央政治局第二十一次集体学习时做了重要讲话，为推进党的建设和组织工作提供了根本遵循、指明了前进方向。组织部作为党的重要政治部门，组工干部是党的组织路线的具体执行者,是推进党的建设新的伟大工程的骨干力量，如何深入贯彻落实党的组织路线，是我们在座的每位组工干部所要深思的。今天我以《贯彻新时代党的组织路线

努力推动组织工作高质量发展》为主题与大家做一交流。

一、深刻认识新时代党的组织路线的形成及重大意义

170多年来，马克思主义党建学说历经理论创新和实践发展，具有丰富的体系化内涵。我们党是按照马克思主义建党原则建立起来的政党，建立了包括党的中央组织、地方组织、基层组织在内的严密组织体系，使全党形成一个统一整体，具有强大的组织优势。党的历史上，党的六大明确提出，必须克服两种错误倾向，一种是“农民的意识”对“党的组织路线”的影响，另一种是“国民党式的组织路线”。毛泽东同志在分析土地革命时期党内连续出现三次“左”倾错误的原因时认为，党内之所以出现这些错误，就是因为在这一时期没有“掌握住正确的政治路线和组织路线”。党的十一届三中全会后，邓小平同志反复强调，“正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证”。江泽民同志进一步指出，我们党除了要有正确的思想路线和政治路线外，更要有“正确的组织路线”……。虽然党的历史上一直都在讲组织路线问题，但党的六大提出的组织路线只是一个概念，之后的数度论述中也没有形成系统完整的表达，直到2018年在全国组织工作会议上才首次作出概括。这次概括辩证而深入地揭示出新时代党的组织建设的核心要义和本真价值。

西晋时期的文学家傅玄有“秉纲而目自张，执本而末自从”之说，习近平总书记引用此典，深刻阐明了党的组织路线就是新时代坚持党的领导、加强党的建设、做好组织工作、推动事业发展的“纲”和“本”。党的历史表明，什么时候坚持正确组织路线，党的组织就蓬勃发展，党的事业就顺利推进;什么时候组织路线发生偏差，党的组织就遭到破坏，党的事业就出现挫折。党的十八大以来，党中央针对党的组织建设中存在的突出问题坚定不移全面从严治党，在加强党的全面领导、健全党的组织体系、完善选人用人标准和工作机制、健全党内政治生活和组织生活制度等方面采取一系列重大举措，并同强化党的理论武装、加强党的作风建设、严肃党的纪律、深入开展反腐败斗争等相协调推动党在革命性锻造中更加坚强。党的十九大之后，习近平总书记开创性地提出新时代党的组织路线，总结历史经验特别是党的十八大以来全面从严治党成功经验，首次对党的组织路线作出明确概括，对事关新时代党的组织建设方向性、原则性、战略性问题作出科学回答和时代表达。

新时代党的组织路线的意义在于，一是坚持和发展了马克思主义建党学说。新时代党的组织路线，体现了马克思主义继承性与创新性的统一、理论性与实践性的统一，是对党成立近百年来党的建设和组织工作历史经验的科学总结，是党的十八大以来党的建设和组织工作实践的理论升华，是中国化的马克思主义党建理论体系的最新成果。二是丰富了习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵。新时代党的组织路线，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，科学回答了新时代推进党的建设和组织工作高质量发展的重大理论和实践问题，找准了新时代组织工作为政治路线服务的着力点，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。三是揭示了新时代党的组织工作的基本规律。新时代党的组织路线，坚持马克思主义科学原理和党建原则，深入分析了新时代党的建设和组织工作面临的新形势新任务，指明了新时代党的组织工作的原则要求、努力方向和方法途径，揭示了新时代组织工作的本真价值，体现了科学性与时代性、系统性与指导性、原则性与灵活性的高度统一，是新时代党的组织工作的本质规定。四是为做好新时代党的建设和组织工作提供了思想指南和行动纲领。新时代党的组织路线的提出，明确了做好新时代党的建设和组织工作的指导思想、总体要求和基本原则，明确了新时代组织工作的重大战略、重大任务和方法途径，是各级党组织和广大党员干部加强新时代党的建设，做好组织工作的“纲”和“本”。

二、准确把握新时代党的组织路线的科学内涵

新时代呼唤新实践，新实践孕育新理论。2018年7月3日，习近平总书记在全国组织工作会议上明确提出新时代党的组织路线，这就是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。新时代党的组织路线秉承马克思主义建党原则，科学总结和体现我们党理论创新和实践创新的丰硕成果，具有重大开创性意义和贡献。

新时代党的组织路线6句话、109个字，内涵丰富，意蕴深刻，规定了组织建设的指导思想、方针原则、工作布局、目标任务、价值取向。

根本指导思想。贯彻新时代党的组织路线，必须坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为坚持党的领导、加强党的建设、做好党的组织工作的根本指针。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。贯彻落实新时代党的组织路线，首要任务就是深入学习、准确领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质，深刻领会新思想的核心要义和科学内涵，真正掌握贯穿新思想的马克思主义立场观点方法，进一步筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

根本任务。贯彻新时代党的组织路线，必须坚持以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才。以组织体系建设为重点是马克思主义政党组织建设的本质要求。我们党是世界上最大的政党，党的组织体系建设在党的建设中具有重要的基础地位和支撑作用。严密的组织体系是我们党实现全面领导和开展全部工作的基础。因此，组织体系建设理所当然地成为党的建设的重点任务。党的事业关键在人。组织工作的要义就是发展壮大党的队伍，团结凝聚跟党走的力量。因此，着力培养忠诚干净担当的高素质干部、着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，是着眼实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦作出的战略安排。

根本原则。贯彻新时代党的组织路线，必须坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤。党的组织路线的核心是干部路线。党的干部是党的宝贵财富，是推进党的事业的骨干力量。一个领导伟大社会革命、进行伟大自我革命的党，如果没有一大批德才兼备的领导干部，是不可能完成其历史任务的。经过几十年发展完善，我们党确立了选拔使用干部必须坚持“德才兼备、以德为先、任人唯贤”的根本原则。这一根本原则决定着选人用人的导向，关系到党的事业兴旺发达，必须长期坚持。

根本目标。贯彻新时代党的组织路线，必须牢牢把握“为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证”这个根本目标。党的组织路线是为党的政治路线服务的。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义是党的建设的根本目标和落脚点，也是组织体系建设和干部人才工作须臾不可偏离的定盘星。我们要坚持把政治建设贯穿于党的建设和组织工作的全过程各方面，一切工作都要朝着坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义这个根本目标来推进。

三、全面贯彻落实新时代党的组织路线

2020年6月29日，习近平总书记在中央政治局第二十一次集体学习时做了重要讲话，总书记的讲话站在党和国家事业发展全局的高度，进一步论述了组织路线之于政治路线、组织建设之于党的建设的重大意义，阐明了新时代党的组织路线的科学内涵和实践要求，为推进党的建设和组织工作提供了根本遵循、指明了前进方向。组织部门作为党的重要部门，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，准确理解新时代党的组织路线的目标任务、基本原则和方法路径，全面落实“五个抓好”基本要求，以党的创新理论立根铸魂，以组织体系建设强基固本，以完善“五个体系”选贤任能，以深化改革创新引才育才，努力推动组织工作高质量发展。

（一）坚持思想铸魂，在深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想上精准聚力。

组织是“形”，思想是“魂”，凝“魂”才能聚“形”。加强党的组织建设既要“造形”，更要“铸魂”。进入新时代，习近平新时代中国特色社会主义思想就是我们党最为彻底、最具说服力、最能够掌握群众的“批判的武器”，是党的组织建设之“魂”。这就需要我们将习近平新时代中国特色主义融于思想，付诸于实践。一是要加强组工干部自身自学。组工干部是管党员的党员，是管干部的干部，是新时代党的组织路线的重要执行者，要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党的组织建设的理论武器，坚持先学一步深学一点，持之以恒读原著，沉下心来学原文，久久为功悟原理，在贯彻落实新时代党的组织路线中补钙壮骨、固本培元、铸魂造形，进而把“批判的武器”转化为“武器的批判”，凝聚成变革发展实践、改造客观世界的物质力量，提高运用党的创新理论解决实际问题的能力和水平。要加强自身政治素养的提升，坚决做到政治上绝对可靠、对党绝对忠诚，把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在日常言行上。要在抓好每周二集中学习的同时，加强每个组工干部的个人自学，及时制定自学计划，并严格执行。要认真研读《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和第三卷，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，系统掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要自觉对标对表，思考、谋划、推进组织工作，首先看习近平总书记有哪些重要指示、党中央有哪些部署要求，一条一条梳理、一项一项研究、一件一件落实。要围绕服务中心大局，结合新的工作实际，在党的科学理论中明方向、找方法、寻答案，推进改革创新，不断提高党的组织建设制度化、规范化、科学化水平。全体组工干部要带头学习党的各项理论政策、制度，坚决维护各项制度制度权威，努力做制度执行的表率，坚持按政策、制度、规矩办事，当好党的组织原则的“守门员”。二是要加强党员干部教育培训。在加强自身学习的同时，要组织广大党员干部全面学习习近平新时代中国特色社会主义思想，注重利用三会一课、培训学习等引导全县广大党员干部全面系统学、及时跟进学、知行合一学、常态长效学。要把“两个维护”贯彻到组织建设的全过程、各方面，抓实抓细抓到位，教育引导各级党组织和广大党员、干部、人才增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，保持坚强政治定力和正确前进方向，坚决落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署，确保全党集中统一、令行禁止。要按照今年教育培训计划，持续发挥好党校平台定期组织党员干部开展专题培训、专题学习。要在前期工作的基础上，继续举办好四期“**县2020年科级干部学习贯彻党的十九届四中全会精神专题轮训班”。要持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，建立和落实“不忘初心、牢记使命”的制度。要按照公务员网络培训时间节点，尽快督促全县公务员按时完成网络培训；要按照省市通知，及时组织我县党员干部收听收看全省“富民兴陇”讲座。要紧盯脱贫攻坚收官任务，进一步抓好驻村帮扶工作队和帮扶干部的政策理论学习，在全面消除“基本掌柜”、“大概先生”的同时，着力提升扶贫一线干部政治理论素养，使他们成为群众身边的“政策通”、“活字典”。

（二）着眼固本强基，在抓紧抓实基层党组织建设上精准聚力。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，在党的组织体系建设中具有特殊而重要的地位。“欲筑室者，先治其基。”习近平总书记把基层党组织比作党执政大厦的地基，强调必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。贯彻落实好新时代党的组织路线，就要抓严抓细党的组织体系“最后一公里”建设，坚持大抓基层的鲜明导向，把焦点对准基层，真正把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒，不断提高组织凝聚力。组织部门要认真贯彻落实党的的组织路线，持续深化“四抓两整治”，着力夯实党的执政基础。一要抓基层党组织带头人队伍。深入实施“两强两化”工程，全面推行“一肩挑”,抓好“专职化”书记的日常管理，使他们尽快进入状态发挥作用，加大村文书招聘力度。提前谋划村“两委”换届选举，进一步做好村级后备干部选拔培养和管理使用工作。二要抓基层党组织阵地建设。持续加大农村党群服务中心改扩建力度，全面解决农村党群服务中心“危旧狭小”的问题。充分发挥“甘肃党建”信息化平台的六大功能，引导党员在线学习教育、在线开展服务，稳定运行“甘肃党建**县平台”功能模块，健全虚拟阵地。三是抓基层组织党内政治生活。充分利用“甘肃党建”信息化平台，督促基层党组织规范落实“三会一课”、谈心谈话、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度。在农村、社区推行“四议两公开”工作法，持续开展“党群主题活动日”制度，发展完善党领导的基层治理机制。四是抓基础保障工作。严格按标准落实村（社区）办公经费和村组干部报酬，大力推行“党支部+”模式和“三链建设”经验，发展壮大富民产业和集体经济。总结疫情防控工作中推进网格化管理的经验，健全完善农村、城市社区三级网格化管理制度，创新基层社会治理格局。五是大力整治软弱涣散基层党组织。落实“四个一”和“五个精准”要求，靠实“六大责任”，着力抓好软弱涣散基层党组织的整顿提升。持续深入开展“有事好商量”行动，从源头上解决农村（社区）党组织软弱涣散的问题。六是深化党支部建设标准化。积极组织党支部书记和党务干部切实将《党支部建设标准化工作手册》学深、学透，真正掌握标准、执行标准。坚持每季度召开一次推进会议、开展一次督查检查、组织一次考核验收，对各个党支部分类定级，分类管理，整体提升。

（三）突出担当作为，在锻造高素质干部队伍上精准聚力。

唐朝宰相权德舆在《策问•进士》中有“育才造士，为国之本”的论述。习近平总书记引用权德舆之言告诉我们：“贯彻新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键。”我们也经常讲，“政治路线确定之后，干部就是决定因素”。然而，选用什么样的干部，更是决定因素之中的决定因素，是党的组织建设之“本”。所以，习近平总书记明确指出：“新时代党的组织路线提出坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的方针，就是强调选干部、用人才既要重品德，也不能忽视才干。”什么是德？什么是才？对新时代党的干部而言，最大的“德”就是政治站位要高，最大的“才”就是治理能力要强。德才兼备就是政治站位之“神”与治理能力之“形”的形神兼备、彼此实现，亦即党的十九大所指出的，“既要政治过硬，也要本领高强”。组织部门在选人用人上要做到以下几点：一要坚持公道正派选人用人。公正用人，公在公心，公心归根到底是对党、对人民、对干部的责任心，要坚持原则、实事求是、敢于负责、公正无私，公平对待和使用干部。“用人以公，方得贤才。要严格按党的干部工作原则、程序、纪律办事，严把调整动议、提名推荐、组织考察、酝酿讨论、任职公示和组织纪律“六个关口”，落实“凡提四必”，实行“五个签字署名”制度提名推荐干部，坚决做到干部提名推荐层层把关负责，干部考察精准多维识别，做到从源头上防止动议等环节“一把手”说了算，打招呼、递条子，干预干部选拔任用，任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题的发生。二要坚持好干部标准选人用人。习近平总书记强调，“好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。”在党的十九大报告中，习近平总书记提出“突出政治标准，提拔重用牢固树立‘四个意识’和‘四个自信’、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部”。要严格把好政治关，深入考察干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律，全方位、立体化呈现干部的政治素质和政治表现，特别是结合具体工作，判断干部能否具有履职尽责的政治自觉，能否增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。同时严格把好廉洁关，深入了解干部是否能够廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家，保证考察时间，拓宽考察深度，结合个人有关事项、考核、纪检监察、巡视审计等情况与干部的一贯表现进行比较、相互印证，切实防止“带病提拔”。三要坚持业绩导向选人用人。习近平总书记强调，选用干部要坚持事业为上，要求把干部干了什么事、干了多少事、干的事组织和群众认不认可作为选拔干部的根本依据，选拔任用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。身处脱贫攻坚主战场的我们，要根据《**县脱贫攻坚一线考察识别干部办法（试行）》，倾向性提拔和进一步使用踏实做事、表现优秀的脱贫攻坚一线干部，树立在脱贫攻坚一线选人用人的鲜明导向，最大限度地激励脱贫攻坚一线干部的工作热情，激励他们在脱贫攻坚战中中挺身而出、勇挑重担、积极作为。坚持依事识人，注重通过实事、实情、实绩识别干部，真正把那些想干事、真干事、能干事、干成事的干部发现出来、任用起来；注重通过日常考核、分类考核、近距离考核，建立全面立体的知事识人体系，把考察触角拓展到一线，把识人功夫下在平时。

（四）坚持创新改革，在持续激发人才工作活力动力上精准聚力。

千秋基业，人才为本。人才是推动发展的第一资源，是党和人民事业兴旺发达的宝贵财富。新时代党的组织路线提出要深化人才发展体制机制改革，破除人才引进、培养、使用、评价、流动、激励等方面的体制机制障碍，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，努力聚天下英才而用之。在具体落实中要做到以下几点：一要严格完成工作任务。严格落实人才工作目标责任管理，深入贯彻落实省委、省政府《关于加强新时代人才培养引进工作的实施意见》和12个中长期人才规划，抓好人才工作落实。二要拓宽渠道增强人才引力。利用帮扶我县的全国、省、市直等单位人才和智力优势，采取项目合作、短期兼职、培训指导、挂职服务、专家咨询等方式，柔性引进急需紧缺和高层次人才。支持教育、卫健部门组团赴高校举办专场招聘会。完善人才服务保障机制，通过座谈交流、走访慰问、联谊回访等形式，加强与人才的联系沟通。三要创新引领激发人才活力。加强六支人才队伍建设，挖掘培养优秀本土人才队伍。探索建立人才评价激励机制，制定印发鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动的实施办法。