**市中心城区基础设施维护常态化管理方案

第一篇：**市中心城区基础设施维护常态化管理方案

**市中心城区基础设施维护常态化管理方案

（代拟稿）

为切实保障我市中心城区市政设施完好和安全运行，助力文明城市创建，全面提升城市品位，根据《关于报送创建全国文明城市常态化管理工作方案的通知》要求，特拟定中心城区基础设施维护常态化管理方案，具体如下：

一、主要目标

紧紧围绕城市双修目标，建立健全市政设施维护常态化管理运行机制，严格巡查和考核监管，做到管理科学、规范、精细，确保市政设施完好和市民出行安全。

二、主要措施

（一）健全工作机制

建立市政设施常态化监管工作机制。划定市政设施责任片区，明确片区责任人及职责，实行周巡查、旬督办、月考核的市政设施运行管理机制，促进上下联动，层层压实工作责任，环环推进常态化维护。

（二）常态化巡查监管

1.加强市政设施日常监管。市住建局组织市市政公用处加强市政设施（城市道路、桥梁、隧涵、地下通道、排水管网和窨井盖）的巡查监管，市政设施巡查每周不少于3次，分门别类统计梳理巡查发现的问题，建立巡查监管台账，督促相关单位整改，及时反馈整改情况，做到图文并茂、相互对比，促进整改实效。

2.开展市政设施普查和专项整治。根据市委市政府批示统一部署，市住建局按照城区“破道路全修复、设施短板全补齐”的要求及2018年工作模式，组织专班对中心城区市政设施（道路、排水、桥梁、隧道、涵洞）进行了新一轮拉网式横向到边、纵向到底拉网式普查，组织各区市政设施管理单位对辖区市政设施进行自查，建立问题整改清单。组织市政设施维护管理相关部门召开市政设施专项整治专题会，以市市政设施专项整治指挥部办公室名义向市直及三区有关部门印发《2019年中心城区市政设施专项整治工作的通知》，交办维修任务，明确责任单位、整改目标和完成时限，稳步推进市政设施专项整治工作。

市住建局采取“周督办、旬调度、月通报”方式，督办中心城区三区按照时间节点完成设施维修任务，每周三次现场跟踪督办，定期召开相关部门协调会，每月编发市政设施专项整治情况情况，向市政府报送，推进市政设施整治工作。

（三）重视桥梁管理工作

市住建局高度重视桥梁管理工作，组织市市政公用处与中心城区三区市政设施维护单位，做好完善桥梁信息库建设、桥梁检测工作、危桥加固工作跟踪、桥梁护栏升级改造、桥梁隐患排查常态化工作，建立“一桥一档”管护模式。

（四）做好防汛防冻工作

1.扎实开展城市道路防汛排涝工作。市住建局尽早安排部署，向中心城区三区相关单位印发了中心城区防洪排涝应急预案，划定了18个重点路段责任片区，明确职责分工，督促相关单位落实应急物资储备和人员安排，确保发生险情时有序调度抢险救灾；根据防汛排涝预案及雨情要求，市住建局分管领导亲自带班，第一时间组织工作人员上路巡查，督办中心城区三区市政设施维护单位及**坝水务（**）有限公司做好城市道路防汛排涝工作，要求相关单位实行24小时值班制度，结合雨情迅速启动相关应急响应，加大险情巡查力度，认真分析记录路段积水原因，科学合理实施救援措施，疏通清排道路渍水，消除道路安全隐患，保证雨停2小时内道路畅通安全运行。

市住建局督办市政设施维护管理单位对城区重点路段排水设施进行隐患排查整治，对发现的隐患问题，建立整改责任清单，限期整改；同时，加强城区重点路段渍水点改造，督办中心城区市直及三区相关单位迅速实施市政府批示的中心城区7个渍水点改造项目，确保城市道路排水畅通。

2.做好抗雪防冻工作。督办中心城区三区市政设施维护单位及**坝水务公司制定抗雪防冻预案，做好防冻物资储备及人员安排，做好抗雪防冻准备工作，切实把抗雪防冻工作落到实处，确保城市道路安全持畅通。

（五）加强督办考核

1.实行市政（排水）设施维护管理月度考核。每月25日，市住建局公用科组织市建管中心、市市政公用处、局相关科室、三区市政设施维护单位、**坝水务公司对中心城区三区市政设施管护情况进行抽查考核，考核单位与被考核单位对考核结果签字后，对相关责任单位下限期整改通知书，督促限期整改到位，并将考核结果纳入精致城市考核，保证市政设施的完好率。（市政设施考核表见附件1）

2.开展市政设施安全检查。开展节假日、高温汛期等关键时间节点市政设施（桥隧涵）安全检查，对检查的隐患问题进行通报，督办相关单位及时自查排查安全隐患，并采取有效措施消除隐患，确保设施运行安全。

（六）妥善处理舆情

建立舆情处理制度，妥善处理网络舆情和人大提案建议，做到及时督办落实，回复及时，确保投诉问题整改率达100%，满意率达到100%。

三、工作要求

（一）提高认识，强化责任。按照市中心城区基础设施维护管理工作领导小组（详情见附件2）职责分工，各区市政设施维护单位统一思想，明确责任，把基础设施维护工作作为首要任务，狠抓常态化管理，改善城市环境，提升城市品味，确保市政设施完好和市民出行安全。

（二）隐患整治，保障安全。市政设施维护单位对市政设施（道路、排水）设施进行安全隐患排查，对发现的安全隐患问题立即交办相关单位整改，做到及时预防、及时发现、及时消除各类隐患苗头。

（三）考核督办，确保实效。行业管理部门要加大市政设施常态化维护指导、督办与考核力度，开展市政设施维修培训，深入施工现场宣讲市政设施法律法规及规范，提升日常维护能力，督办市政设施维护单位加密设施巡检频次，及时发现问题并维修整改，确保达到路面无坑、无破损、无裂缝、无脱落，人行道无松动、无缺失、无高低不平的“七无”标准，确保城区设施综合完好率达到95%以上，确保市政设施完好与运行稳定。

附件2

关于成立基础设施常态化管理工作领导小组的通知

为推进基础设施维护工作措施落实落地，成立市中心城区基础设施维护管理工作领导小组，具体如下：

组

长：

副

组

长：、成员：

成员单位：市市政公用处

**区市政设施维护单位

**区市政设施维护单位

**新区市政设施维护单位

**坝水务（**）公司

领导小组办公室下设办公室，**同志兼任办公室主任，负责督办协调和日常具体事务工作。

第二篇：基础设施维护管理规定

基础设施维护管理规定

1、教室电教设备是学校开展电化教学的主要工具，不得用于其它活动。

2、教师应掌握各设备的使用方法(详见设备使用说明)，使用前应认真检查仪器设备的完好程度，使用时严格按仪器设备的操作规范操作，时刻注意设备运转情况，如有问题，应立即停止使用并通知管理人员处理。

3、各班班主任为本班电教设备的第一责任人，如造成丢失或损坏，影响正常收看者，一学期超过两次，将视为教学事故。因违章操作造成人为损坏者要照章赔偿，学校将视情节轻重按照规章处理。

4、使用任何电教设备教师必须在场。同时播放影视资源之前，应尽早检查设备工作是否正常，并及早和电教室取得联系。任何学生不能擅自使用设备，更不能改变设备之间的连接线，以免在给收看带来影响。

5、对设备定期清洁，清洁时要用干燥的抹布擦拭设备(注意防止静电)，切忌用湿巾清洁，预防短路。对背投屏幕要用干燥的软巾轻轻擦拭或吹去表面灰尘，切忌用粗糙的抹布或用力擦拭，以免划伤屏幕。机柜后面不得堆放清洁工具和其他杂物，以免影响线路连接或造成危险。学校将定期检查，并将奖分或扣分，记入班级量化管理评分中。

6、老师所领取的录音机，要注意使用方法，规范操作，尽量避免学生提拿和使用。平时做好防尘、防摔、防水的措施，防止人为的损坏，有什么问题及时通知电教室，造成人为破坏的要按章赔偿。

办公室电教设备、网站管理制度

1、按计算机的操作规程进行操作，正确开启、关闭计算机，以确保电脑使用安全。

2、校园网系统涉及学校各个部门的信息资源，如有破坏和损坏，将给学校带来严重的危害。因此，禁止任意修改和删除校园网系统的文件和数据，不准随意改动计算机的系统设置。

3、不得随意安装或拆卸计算机的硬件或软件，不得让校外人员到办公室使用办公电脑。不得利用学校办公电脑在上班时间进行聊天、游戏、炒股，播放与教学无关影片等娱乐性活动。不下载与教学无关的软件，及时做好防毒防黄工作，遵循办公电脑用于办公的原则。

4、保证校园网的安全，预防计算机病毒，堵塞病毒传染渠道。尽量不使用外来软盘、光盘，即使使用也要先查杀病毒后，才能在校园网上使用。

5、所有教学资料应在办公室计算机的“指定盘D盘”，如备课件等，以备查阅，个人资料应及时做好备份工作，以防资料丢失，便于查找和管理。

6、保护校园网的设备和线路，不准擅自改动计算机的连接线，不准打开计算机主机的机箱，不准擅自移动计算机、线路设备及附属设备，不准擅自把计算机设备外借。

7、网络中心将定期对各办公室计算机使用、管理及清洁卫生等情况进行检查。若有违反本规定的，按学校的相关规定处理。

8、无论进入校园网或上因特网都要讲究网上公德、遵守网络公约，不说有失教师身份的话，不得传播反动言论，不得私自查阅、篡改别人的资料或文件，不能盗用别人的账号和密码。

9、任何个人电脑接入学校网络都需做好防毒防黄工作，并及时通知网管，按照学校规定设置操作，并且仅限办公操作。

多媒体设备管理制度

第一条、办公室主任及班主任必须保管好钥匙，保管好设备并负责设备安全，不管是上体育课、实验课、计算机课等，还是早中晚时间，都要做到人离教室锁好门。如果因班级管理问题发生设备丢失，由办公室主任和班主任负责，进行相关赔偿事宜。

第二条、每个班级配置一个电教管理员，负责上课前到班主任处拿钥匙，督促教师做好使用记录并填写《多媒体使用记录表》。

第三条、控制桌内外要保持清洁，不能堆放书籍，禁放含灰、含水物品，特别是化学物品。

第四条、各班平时清洁卫生打扫应尽量采用拖把拖地，尽可能少产生灰尘，确保投影仪的安全;班主任负责组织学生定期用干毛巾清洁设备上的灰尘。

第五条、所有设备在不使用时必须关闭电源。整个多媒体设备的操作必须按正确使用规则和操作顺序进行操作，正确关闭投影仪后必须再等待___分钟才能关闭总电源。如出现问题，请联系相关电教人员进行维修。

第六条、计算机设备服务于教育教学，禁止一切与教育教学无关的上机活动，尤其是学生在教室上机。

第七条、如设备出现故障，请及时与电教室联系，电教室将检查故障原因。如设备属人为损坏，学校将追究上课教师和班级责任，并按规定负责赔偿。

第八条、使用多媒体教室的教师应首先熟悉所使用的仪器设备，正确使用设备，爱护设备;注意保护计算机的系统文件、系统配置和其他教师的课件，使用多媒体教学的教师不得自行在计算机上安装和卸载软件系统，根据教学要求需要在计算机上安装软件系统须向多媒体设备管理人员提出申请，经批准后由电教室派专人进行安装。

第九条、凡全期未查获一次没锁门，且教学设备维护好，教室内未造成财产损失或丢失的班级，期末将评为财产管理教学设备维护的先进班级，在班级管理进行加分。

第三篇：安全常态化管理

安全常态化管理

安全管理者的工作，就是身体力行安全管理制度和要求。从小事做起，从细节抓起，努力让“安全第一，预防为主，综合治理”的安全意识深入人心。“常态化安全管理模式，精细化安全管理标准”是一把敞开的“安全保护伞”，它无时无刻不在呵护着、祝愿着我们的企业健康、平稳的发展和进步。

企业的安全归根到底是人的安全，这既包括人身防护不受侵害的个人安全，也包括人为操作不伤害他人、不造成损失的操作安全，还包括为避免外界影响或自然灾害做好防护、预防、救护的防护安全，所有这些都需要具有安全素质的人来完成，而员工安全素质的首要条件是看其对所从事岗位应知应会知识和内容的掌握程度。这里所说的员工是指公司全体员工，既包括生产一线的操作工、维修工，也包括从事管理工作的班组长、厂处长甚至总经理。工人应知应会的内容主要包括：其所从事岗位相关物料特性、工艺条件、生产环境工作条件、岗位操作规程、设备装置结构、原理、性能、用途、岗位风险知识情况的掌握和应急预案知识的掌握以及围绕本岗位所规定的工作标准、劳动纪律、巡检制度、记录制度等；对管理人员而言除了尽可能多和深入掌握所辖管理范围内操作工人岗位应知应会知识外，还要全面了解和掌握所管辖范围内的工艺流程、管理流程、人员状况、生产状况等，并具有督促、检查、领导本单位员工，完成好工作任务和目标的能力，从而真正掌握和控制好生产安全状况。

进行常态化安全管理，就是要让企业的每一位员工，只有岗位职责的差别，没有安全意识的差异。

通过常态化的安全管理，安全教育，典型事故案例分析，安全演练等活动的展开，保证了大家在充分理解“安全管理工作制度，工作重点，基本要求，安全常识，对习惯性违章的安全提醒和纠正以及对集团公司的专项安全管理工作重点”等安全管理要求的基础上，本着“保安全就是保自己，保安全就是促生产”的安全生产工作方针；强化安全意识。

开展人员素质限时升级达标活动，进行全员培训、考试，明确责任，严格把关，中管以上人员进行统一考试，然后以职能部门为单位进行一般管理人员（包括生产班长）考试，最后以班组为单位考核岗位员工，实行逐级考核、逐级负责的方式，各级考核负责人要针对考核情况、掌握情况拿出总结报告，安全部门最后进行随机抽查确认，要求全体员工年底前全部达标。

随着常态化安全管理工作的不断深入，我们不再满足于员工们劳保用品穿戴整齐，不再纠结于路面行车安全注意事项的全面落实。我们已经养成了良好的工作习惯：（1）班前会上严格履行“三交、三查”内容：交安全、交任务、交技术；查“三宝”、查衣着、查精神状况。（2）开工前进行“三源”的检查：重大危险源、伤害源、隐患源；同时开工前的安全检查、评估等工作同样围绕着“危险点、危害点、事故多发点”进行展开；（3）在确认无隐患后的安全操作过程中，安全管理坚持“三负责制”：向上级负责、向从业人员负责、向自己负责。坚持“四不伤害”：不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害；坚持杜绝“三违”：指违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。（4）面对安全检查结果，我们坚持做到“限期整改，落实整改时间、落实整改人员、落实整改内容”；（5）面对安全生产事故，我们坚持做到““四不放过”原则”：事故原因不清楚不放过；事故责任者和应受到教育者没有受到教育不放过；没有采取防范措施不放过；事故责任者没有受到处理不放过。常态化安全管理工作让我们学会了“四个坚持”：“坚持安全教育，坚持反习惯性违章，坚持四不放过，坚持把安全措施落到实处”。

如果说常态化安全管理模式是安全管理工作的外在表现，那么精细化安全管理标准就是安全管理的精髓所在。标准的不断完善，提高了安全管理的工作要求。

精细化管理，就是针对以往的事故案例、最新版的安全管理要求、日常安全检查结果中体现的安全隐患和管理漏洞等情况，进一步细化安全管理工作要求，明确管理目标，优化操作规程，分解并消除安全隐患。

实施精细化管理，我们发现安全管理“5S”法：“整理，整顿，清洁，清扫，保持”，并以此管理制度及时消除作业现场的安全隐患，并提高工作效率。日常安全检查有明确的目标，严格落实八项内容的检查：（1）一查领导思想，提高企业各级领导的安全意识；（2）二查规章，提高职工准守纪律、克服“三违”的自觉性；（3）三查现场隐患，提高设备设施的本质安全程序；（4）四查易燃易爆危险点，提高危险作业的安全保障水平；（5）五查危险品保管，提高防盗防爆的保障措施；（6）六查防火管理，提高全员消防意识和灭火技能；（7）七查事故处理，提高防范类似事故的能力；（8）八查安全生产宣传教育和培训工作是否经常化和制度化，提高全员安全意识和自我保护意识。

细化对检维修操作中的电、气焊操作过程中的注意事项：（1）不是电焊、气焊工、无证人员不能焊割焊；（2）重点要害部位及重要场所未经消防安全部门批准，未落实安全措施不能焊割；（3）不了解焊割地点及周围情况（如该处能否动用明火，有否易燃易爆物品等）不能焊割；（4）不了解焊割物内部是否存在易燃、易爆的危险性不能焊割；（5）盛装过易燃、易爆的液体、气体的容器（如气瓶、油箱、槽车、贮罐等）未经彻底清洗，排除危险性之前不能焊割；（6）用可燃材料（如塑料、软木、玻璃钢、谷物草壳、沥青等）作保温层、冷却层、隔热等的部位，或火星飞溅到的地方，在未采取切实可靠的安全措施之前不能焊割；（7）有压力或密闭的导管、容器等不能焊割；（8）焊割部位附近有易燃易爆物品，在未清理或未采取有效的安全措施前不能焊割；（9）在禁火区内未经消防安全部门批准不能焊割；（10）附近有与明火作业有抵触的工种在作业（如刷漆、防腐施工作业等）不能焊割。

精细化安全管理标准的过程，是一个不断完善对安全管理工作目标认识的过程。实现精细化，需要全体安全管理人员加大安全监管力度，不断发现安全管理工作的缺陷，通过案例分析和检查结果汇总等的整理工作，不断提高对安全管理的认识，不断明确安全管理的工作重点。每月进行员工安全职责履行情况考核，在安全大检查中进行抽查，确定抽查比例，并将考核情况、考核结果进行通报。提高今后安全管理工作的效率。

第四篇：岳阳市中心城区路灯管理调查报告

岳阳市中心城区路灯管理调查报告

城市照明是城市功能照明和景观照明的总称，它在保障城市安全、完善城市功能、改善人居环境等方面起着重要作用。城市照明部门依据城市照明规划，严格控制景观照明的范围、亮度和能耗密度，并依据国家有关规定，限时全部淘汰低效照明产品。岳阳市城市照明事业，既强调其功能性，又注重经济效益，已逐步走上法制化、规范化、科学化的发展轨道。

一、岳阳市中心城区路灯管理现状

目前，岳阳市城区共有路灯15714盏，景观灯32126盏，功能照明100%覆盖城市建成区内的主次干道和小街小巷，基本消灭了有路无灯、有灯不亮的现象。

路灯养护管理措施到位，坚持24小时内修复黑灯，全年亮灯率保持在98%以上。城区内的城市照明设施均通过设在岳阳市路灯管理处的监控中心实现远程监控网络启闭。通过对立交桥、公园、绿地和大楼的景观灯光建设和升级改造，形成了夜景观赏带，给市民提供了一个舒适的城市夜环境，给城市提供了一个展示自我的平台。

在管理体制上，岳阳市城市管理局是城市照明行政主管部门，岳阳市路灯管理处具体负责城区城市照明设施的建设、运行、维护等工作。

二、岳阳市中心城区加强路灯照明管理的基本举措

在城市间的竞争拉锯战中，城市照明工作已经直接影响一个城市硬环境的质量。多年来，岳阳市路灯管理部门加大管理力度，正确发展城市照明，始终坚持以科学发展观为统领，严格依法管理，立足科学发展。

1.积极筹备编制出台城市照明专项规划，促进城市照明科学规范发展。岳阳市城管局、市路灯处目前正在积极筹备《城市照明专项规划》的编制工作，将根据城市发展的实际需要，编制出台岳阳市城市照明专项规划并纳入城市总体规划，力争做到城市照明合理布局、主次兼顾、重点突出、特色鲜明，明确节电指标和措施，引导城市照明向“高效、节能、环保、健康”的方向发展。

2.完善路灯管理机制，健全路灯管理制度体系。岳阳市路灯处制定并完善了各项管理制度，集中行使管理职能，将工作职责落实到人，将维护管理任务分解落实到两个维护工程队及亮化管理办公室，并签订维护承包合同，在设计、施工、监管、竣工、养护等环节上严格把关。注意健全城市照明制度和考核体系，制订了城市照明设计会审、竣工验收、施工现场管理、养护质量管理、外接 1 用电等制度，并出台了相关配套管理细则；完善了城市照明考核体系，制定了路灯考核细则，增强了城市照明设施养护标准的可操作性。同时，对城市照明设施实施了动态管理、协同管理，建立了日常沟通渠道和信息互通制度，完善了联动协调的工作机制。

3.实施景观照明升级工程，为城区夜景添彩。近年来，在各级领导和有关部门的高度重视下，岳阳市中心城区逐步实施景观照明升级改造工程，扩大对中心城区大楼景观灯的安装范围，形成了城市主要街道“一街一景”的景观特色，提升了金鹗路、邕园路、金鹗公园、沿湖风光带、巴陵广场等多处公共景观照明档次，美化了岳阳的夜景。在对城区景观照明升级的过程中，对原来的高能耗、低光效的照明产品进行淘汰，改用节能产品。目前所有景观照明都是采用LED灯具，达到了既美化城市又节约能源的目的。

4.大力开展群防群治，消除路灯管理盲点。从2011年5月开始，岳阳市路灯管理处在城区28条主干道、49条分干道附近部分营业门面共计80个联络点分发路灯便民卡，将路灯值班电话和生产科负责人电话交给店面，同时将营业店面的固定电话造表登记在册。通过店面第一时间的电话通知，共排除了9次运行故障，有力减少了故障发生后的抢修时间。

5.践行节能减排理念，推动绿色照明发展。岳阳市中心城区广泛深入开展城市绿色照明工程活动，努力降低电耗，以节约能源、保护环境、促进健康为宗旨，按照建设部关于绿色照明的有关标准，积极推广绿色照明，提高城市照明质量，努力改善城市人居环境。其具体措施有四：一是采用高效率的灯具，在岳阳主要街道上基本采用了进口或合资的骨干企业的产品，灯具的效率一般都在75%以上；二是采用高效的光源，已基本普及建设部推荐使用的高光效低能耗的高压钠灯；三是改变控制方式，采用光控和时控相结合的方式，根据季节、天气的变化随时调整控制路灯的开关时间，做到合理开关灯；四是单灯补偿与集中补偿相结合，安装了气体放电灯光源的道路照明电气系统都应安装功率因数补偿设备，实行单灯补偿或集中补偿。

三、岳阳市中心城区路灯管理存在的不足

岳阳市中心城区路灯管理，目前还存在着一些不足：

1.路灯管理体制上存在着一个行业、多个“婆婆”管理的问题。岳阳市中心城区道路照明管理方面，存在着一个行业、多个部门管理的不合理现象（大中型城市都只有一家），造成机构重叠、资源浪费。

2.路灯管理范围上存在着“盲区”、薄弱环节的问题。比如，目前市区在建和已建成的楼宇亮 2 化工程，还没有真正、有效列为路灯管理的范围，还是一个薄弱环节。一是设计时没有统一标准，水平较低，多数由非专业公司代为设计；二是工程材料用料好坏不一，没有有效把关；三是建设施工时不能有效管控；四是竣工验收没有经过专业人员把关，使得工程质量良莠不齐，维护难度大，存在电路起火等安全隐患，而且亮化效果参差不一；五是许多亮化设施没有统一控制，启闭不同步，造成稀稀落落现象，不仅没有达到美化亮化的效果，还起了反作用。

3.路灯管理投入上存在着资源不足、保障乏力的问题。路灯照明管理事业是城市公共事业的重要组成部分，但市财政投入总量存在着严重的不足，而依靠路灯管理部门创收又存在着渠道窄、收入少的问题，这就造成了路灯管理投入资源不足、保障乏力的现状。

4.路灯管理队伍上存在着素质参差不齐、技能强弱不一的问题。由于种种原因，目前岳阳市路灯管理队伍存在着素质参差不齐、技能强弱不一的问题。这支队伍中，有的文化程度不高，仅有初高中学历；有的敬业精神不强，不能坚持正常上班；有的缺乏从事路灯管理工作的、过硬的职业技能；如此等等。

四、进一步加强和改进新形势下岳阳市中心城区路灯管理的对策建议

为了进一步加强和改进新形势下岳阳市中心城区的路灯照明管理，笔者特提出如下对策建议： 1.理顺路灯管理体制。为了进一步提升城市照明管理水平，提升城市形象，方便市民出行，作为业务较为单纯的城市照明行业，岳阳市中心城区城市照明应由市路灯处统一管理，技术、设备、资源共享统一调配，从根本上解决多头管理、资源重复浪费等问题。

2.扫除路灯管理“盲区”。为了切实解决路灯管理存在的“盲区”，使城市照明亮化工作更加科学、合理、节能、美观、安全、实用，应当采取积极有效的措施。一是亮化产权单位同步建设、同步配套；二是市路灯处专业管理部门参与方案评审，从整体规划出发，优化设计方案，在工程源头上把好关；三是把好工程竣工验收关；四是财政投入的公共亮化项目直接交由市路灯处进行专业施工和维护管理，以节约后期维护费用。

3.加大路灯管理投入。市政府和市财政局、市城市管理局等部门要真正把路灯照明管理事业作为城市公共事业的重要组成部分来对待、来投入，加大路灯管理事业投入，切实解决投入总量严重不足的问题，为加强和改进路灯管理提供充足资源与有力保障。

4.增强路灯管理队伍的素质与技能。市路灯管理处要在市城市管理局的支持下，通过改革和创新人事管理分配制度、加大员工培训力度、加强员工绩效考评等途径，逐步解决素质参差不齐、技 3 能强弱不一的问题，不断提高路灯管理队伍的综合素质和职业技能，促进岳阳市中心城区路灯管理事业的科学发展，为提高岳阳市城市管理水平、提高岳阳市民幸福指数而贡献力量。

第五篇：优质服务常态化管理措施

优质服务常态化管理措施

为了加强我产业集聚区优质服务的常态化，更好的为企业职工及人民群众，特制定如下管理措施：

一、首问责任制

一、为方便群众和企业来我产业集聚区办事，更好地为公众服务，遵循认真负责、热情周到和不推诿、不拖拉的原则，实行首问责任制。

二、来本产业集聚区办事人员询问的第一位工作人员，即为中心首问责任人。首问责任人有责任向询问人提供热情、周到的服务。

三、当面询问时，属首问责任人所在科室职责范围或首问责任人能够答复的事项，能当场答复的要当场答复；不能当场答复的应告知期限，或做好解释工作。

对不属于首问责任人所在科室职责范围内的询问，首问责任人应负责为询问人指明有关科室或带领至有关责任科室。

四、电话询问时，属本科室职责范围内的事项要热情礼貌地给予答复；属其它科室职责范围的，要告知该科室的电话号码。

五、对违反首问责任制的工作人员，一经查实，对相关责任人给予批评教育和内部告诫，并作为公务员考核和奖惩评比的依据之一。对于屡教不改，严重损害机关形象的，依据有关规定给予行政处分。

二、限时办结制度

第一条 各科室应根据职责范围和效能建设的要求，科学、合理地确定所承办事项的办理时限。对服务对象咨询的疑难问题，应及时给予指导和办理。对能办的事项要及时予以办理；对需要请示分管领导的问题，应在2日内办结；对需要研究的问题，应在7日内办结。

第二条 对服务对象提出的申请，在其符合相关规定及手续齐全的前提下，应在规定或承诺的时限内办结。

第三条 对即办事项，在服务对象手续完备、材料齐全的情况下，应当场予以办理，不得以任何理由拖延和刁难。

第四条 对限时办理事项，经办人员应即时办理。

第五条 对服务对象提出的办理事项，无正当理由不得延时办理。如特殊情况确需延时办理，经办人员应按照职权规定报分管领导审批，并告知当事人延时办理的理由。

第六条 违反本制度，按产业集聚区有关规定追究相关人员的责任。三、一次性告知制度

为进一步规范产业集聚区工作程序，为服务对象提供高效、便捷的服务，实行一次性告知制。

第一条 产业集聚区工作人员对前来办事或咨询有关事项的服务对象或相关人员，必须一次性告知其所要办理事项的依据、时限、程序、所需的全部材料或不予办理的理由。

第二条 对服务对象要求办理的事项，经办人应当按时予以办理。第三条 对服务对象或当事人所办事项涉及材料不清楚以及法律、法规、规范性文件不明确等特殊情况，经办人应及时帮助其咨询了解或请示报告，并将结果告知，不能一推了之。

第四条 对需一次性告知的事项，除电话咨询或可用口头形式一次性告知的外，其他的均要以书面形式告知服务对象或当事人。

第五条 违反本制度，按中心有关规定追究相关人员的责任。

四、行政效能投诉制度

为加大干部队伍的监督力度，加强产业集聚区效能建设，提高依法科学滥测水平，现制订干部违法违纪效能投诉制度。

第一条 举报投诉的主要内容

1、对符合有关法律、法规、规章的事项拖延不办的或执行不力的；

2、利用管理职权吃、拿、卡、要的；

3、工作作风粗暴，态度生硬，刁难服务对象的；

4、违反岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等有关规章制度，推诿扯皮、效率低下、损害服务对象利益的；

5、违反政务公开规定，不履行公开和告知义务，损害服务对象知情权的；

6、对群众的正当要求和合理意见置之不理的；

7、刁难、打击报复投诉人的；

8、有其他违法违纪行为的。

第二条 举报投诉的主要方式和受理部门

1、举报投诉主要方式是来电、来信和来人，也可以由有关部门（单位）转交。

2、举报投诉受理部门为：中心效能建设领导小组办公室；电话：63676278。第三条 举报投诉的处理

1、对产业集聚区领导班子成员的举报投诉，由县纪委

2、对产业集聚区中层及以下干部的举报投诉，由产业集聚区纪检小组向县纪委汇报并牵头调查核实。第四条 工作要求

1、工作人员对于受理范围内的投诉，应认真受理，做好登记，及时汇报，对于不属于投诉范围内的投诉，要耐心解释，帮助提供其他投诉渠道，不准态度冷漠，敷衍了事。

2、工作人员要有高度的工作责任感，按照领导的批示，高效率、高质量地办理投诉，不准推诿扯皮、违反办结时限。

3、工作人员在受理投诉和调查工作中要严格依法办事，实事求是，不准弄虚作假，隐瞒和歪曲事实真相。

4、工作人员要廉洁自律，秉公办事，不准利用工作之便为自己和他人谋取不正当利益，不准接受任何可能影响公正执行公务的礼物和宴请。

五、失职追究制度

实行中心效能建设失职追究制，对违反岗位目标责任制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制等制度规定，失职而影响监管服务工作的，给予效能告诫，并与同考评、评优挂钩。

第一条 产业集聚区工作人员有下列行为之一的，给予效能告诫：

1、工作人员上下班迟到、早退，月累计超过3次的；

2、服务对象到中心办事时，符合规定、手续齐全不予即时办理、不按限时办结又不说明原因和办事时限等违反限时办结制度规定的；

3、首问责任人未尽职的；

4、工作人员擅离工作岗位或串岗聊天的；

5、管理服务中作风生硬、态度粗暴，违反纪律且被投诉查实的；

6、利用工作之便“吃、拿、卡、要”的；

7、利用职权假公济私，故意制造、纵容、庇护不正当竞争的；

8、刁难、打击、报复投诉人的；

9、有其它失职、渎职行为，妨害中心效能建设的。第二条 各科室有下列行为之一的，给予科室集体效能告诫。

1、对所属科室工作人员累计被效能告诫3次以上（含3次）的；

2、在查处所属科室工作人员违反效能建设规定时，设置障碍、干扰调查的；

3、科室整体违反中心效能建设监察各项制度规定的。

第三条 各科室主要负责人不认真组织开展效能建设，致使本单位出现严重效能问题的，依据党风廉政建设责任制等有关规定追究其领导责任。