安全生产基层基础建设工作总结

第一篇：安全生产基层基础建设工作总结

多措并举强基础 创新监管增效能

——***市**区安监局狠抓安全生产基层基础工作

近年来，**区安监局在面临人少、事多、任务重等一系列困难的情况下，紧紧围绕安全发展这一主题，采取“343”模式，扎实开展安全生产基层基础年活动，进一步强化基层基础工作，不断探索创新工作方法，提升安全监管工作效能，努力实现安全监管工作阶段性、跨越式发展，为全区经济社会和谐发展做出了积极的贡献。

一、“三项措施”抓基层，健全街镇长效管理机制

（一）加强基层制度建设。在街镇推行“六个一”安全监管制度（一份安全生产目标管理责任书、一个企业基本情况数据库、一张安全生产分类管理动态一览表、一张辖区企业分布平面图、一套安全生产管理制度、一本安全生产隐患排查治理台账），进一步明确街镇、村居、企业安全监管责任，细化监管内容，强化监管重点，全方位、全角度进行日常安全监管。

（二）加强基层队伍建设。区政府安全生产监督管理队伍建设高度重视，每个街镇根据工作需要配备2—5名专职安全监管人员；有关部门配备1—3名专（兼）职安全监管 1

人员；每个村（居）配备1—2名专（兼）职安全管理员。特别是在机构编制改革时，政策及时向安监部门倾斜，人员编制从原来的11人，增加到24人，做到机构、人员不减反增，保证机构、人员、职责、经费、装备“五落实”。同时加强安全监管人员的教育培训，努力提升安监人员素质。

（三）加强基层效能建设。在总结去年实施行政执法委托试点经验的基础上，在全区各街镇推行执法委托，明确了基层执法有关权利、义务、责任和范围，实施精细化管理。主要进行“四抓”：抓指标，下达行政执法数量基本要求，将其列入年度考核指标；抓进度，制作行政执法进度统计表；抓督促，根据完成进度进行督查；抓质量，建立执法质量考核制度，强化考核。通过执法委托，使街镇权、责、利和谐统一，基层安监队伍工作积极性得到充分调动，同时也提高了基层安监中队地位，有利于工作开展，检查、整改、实施行政处罚等效率显著提高。

二、“四个突出”抓监管，增强安全生产监管效能

（一）突出综合监督管理职能。把工作重心放在牵头、协调、专项整治、隐患整改、各类专项检查上，在实际操作上讲究科学合理、实事求是，不包揽一切，重在支持、参与。在部门职能交叉领域履行职责时，充分尊重有关法律法规赋予其他政府部门的安全管理权限，与有关部门多进行沟通协 2

调，从方便群众，有利工作的大局出发，不推卸责任、不争利益、和谐共处，通过联合发文、配合检查、联合执法来开展工作。同时，充分发挥工会组织、广大民众对安全生产的民主管理和民主监督作用、纪检监察部门对安全生产工作落实的督导作用，形成全区安全生产齐抓共管的良好氛围。

（二）突出执法监察职能。针对**区高危行业生产经营单位点多面广的特点，通过“三重点”（以安全检查、行政许可、事故应急救援为重点）、“三到位”（管理到位、执法到位、处罚到位）等一系列措施，加大执法力度，强化执法权威，始终保持安全生产执法监察的高压态势，确保对工矿商贸企业、危险化学品、烟花爆竹储存经营、加油站等单位安全监管落到实处。对安全生产违法行为比较突出的重点地区和行业，每年都要组织开展多次大规模的执法行动。对执法过程中发现的违法行为，依法严肃查处，该停产的停产，该关闭的提请关闭，决不姑息迁就。在行政处罚过程中，严格依法依规办事，重依据、重证据、重程序，公正作出行政处罚决定，同时，对于涉及处罚金额较大、措施相对严厉的案件，请区政府法制办把关，确保适用法律准确、处罚手段适当。针对安全生产违法违规处罚难，落实不到位的问题，我们积极与区法院协调，走法律程序，强制执行，以维护法律的尊严，增强安全生产行政执法的震慑力。

（三）突出属地管理原则。据生产经营单位排查摸底统计，全区现有各类生产经营单位近2万家，多数为个体民营企业，少的仅有一两个人，这么多企业仅靠全区现有的安全监察力量，实行全方位的安全监管是一个不可能完成的任务。为此，为突出属地管理原则，根据企业规模、安全条件、危险程度等内容，将企业划分A、B、C三类，采取分级分类管理，抓大、帮中、稳小。A类为规模较大或危险程度较高企业，由区安监局进行重点监管；B类企业为规模一般企业，由街镇进行日常监管，区安监局适时进行指导检查；C类为规模较小，人员较少企业，由村居进行日常监管，街镇适时进行指导检查。通过分级分类管理，边检查边指导，对企业安全管理状况进行全面“体检”，增强了街镇属地管理责任，扩大了监管覆盖面，构建严密有效的监管体系，有效缓解监管力量薄弱与监管范围太大之间的矛盾。

（四）突出为企业服务原则。服务经济社会和谐发展是安监工作的最终目的。近年来，**区安监局结合开展“执政为民、廉洁高效”集中教育活动，深入企业调研，了解企业在安监系统职责范围内需帮助解决的困难和问题，确定帮扶工作重点，寓热情服务于严格执法之中。在活动中，进一步完善首问负责制、一次告知制、限时办结制、AB角工作制、公开承诺制等工作约束机制，并根据企业性质，制作了调查问卷，4

大量派送至企业并收回反馈意见，了解企业之所想、所需，得到了企业的理解和支持。根据反馈情况，及时调整工作模式，实施人性化执法，每个班子成员确定了服务联系点，结合企业具体情况指导企业的安全管理工作，做到为企业服务，不给企业添乱，以服务促执法，以服务促进企业安全生产基础稳固。

三、“三个活动”强基础，提升社会本质安全

一是开展“全国安全社区”创建活动。区委、区政府把安全社区创建活动作为实现安全生产工作关口前移，重心下移，促进安全生产长效机制建设的重要举措，摆到重要位置来抓紧抓好。在各级各有关部门的共同努力下，**街道办事处的创建工作已基本就绪，即将迎接全国专家的考核验收。

二是开展“安全标准化”企业创建活动。把“安全标准化”企业创建工作作为实现企业本质安全的重要途径，作为落实国发23号文件的重要举措，摆到重要位置抓紧抓好。在创建工作中，派专人进驻企业，与企业负责人及员工一起学规范、定制度、查隐患，促使企业全员参与“安全标准化”创建工作，努力改变以往由政府倡导、中介机构代办，企业负责人和员工只是被动应付的弊端,使各项安全规章成为企业员工的行为标准和操作规范，安全标准化创建工作成为企业全员参与的有力举措。迄今为止，全区已有**家企业通过了安全标准化评审，走在了全市的前列。

三是继开展安全生产教育培训“五进”活动。以“安全生产月”活动，深入开展以“安全生产月咨询日”、安全生产服务下基层、安全生产集中执法行动、安全生产应急演练周为重点的安全生产教育培训“五进”活动，努力提高全区广大居民群众的安全意识，营造浓厚“关爱生命，关注安全”的宣传氛围。其次，大力开展安全培训。针对**区特点，采取分批分类培训的方式，开展安全生产培训工作。近2年来，共组织各行业企业负责人、安全管理人员培训班20余期，培训近2000人次。

第二篇：基层基础建设范文

某市全面推进双基建设确保三年全覆盖目标顺利实现

统计基层基础建设是统计工作的基石，是确保统计数据质量的关键所在。今年是全省统计基层基础规范化建设三年全覆盖目标任务的收官之年。近日，某市统计局根据省局下发的《关于全面推进双基建设确保三年全覆盖目标顺利实现的通知》，以提高数据质量为中心，围绕双基建设，不断探索加强双基建设工作的新方法、新思路，确保三年全覆盖目标顺利实现。

一、积极利用各种渠道，加强与党政领导及各部门的沟通协调，努力营造全社会特别是党政领导关心统计、理解统计、支持统计的良好氛围，努力形成党委政府高度重视、统计部门上下联动、相关部门横向互动的良好机制。

二、强化对县（市、区）局的双重领导和管理，进一步理顺管理体制、完善联系协调制度。健全县级统计机构，确保乡镇政府设置统计工作岗位，积极探索乡镇统计站的建站模式，不断充实基层统计力量。提高经费供给水平，逐步加大人力、物力、财力向基层倾斜力度。

三、突出重点，分类指导。加强对双基建设未达标县的指导和推进，按照省委干部驻村活动的精神推进工作，强化督导。

四、积极推进县（市、区）统计信息化软硬件建设，争取全部完成市到县会议视频系统的延伸，各县市于8月底前做准备，年底前全部开通。

五、继续加强对基层统计工作的考核评比，强化对派出机构的统一管理，明确职责职权，制定管理办法，加大监督力度，逐步完善制度，确保派出机构管理规范、运行良好。

第三篇：加强基层基础建设

加强基层基础建设

工作简报

第18期

泰安市质监局岱岳分局“双基建设”工作办公室2009年4月4日

市局“三深入”活动调研组到岱岳分局调研双基建设工作

4月4日上午，市局“深入基层、深入企业、深入调研”活动第五调研组，在市局党组成员、市稽查局李希恩局长的带领下，到岱岳质监分局调研“双基建设”工作。调研组听取了岱岳质监分局2009年以来双基建设工作情况汇报，到有关科室工与作人员开展了双基建设工作座谈讨论，并现场察看了“山东金质县级局综合管理系统”的建设和运行情况。

岱岳分局党组书记、局长张复田在汇报中提出，2009年以来，岱岳质监分局按照省局关于进一步规范基层管理加强基础建设的指示精神和市局工作部署，思想重视，抢抓机遇，严密组织，注重实效，结合区局工作实际，认真抓好了双基建设各项工作的落实，促进了全局各项工作的发展，一是强化组织领导，抓好了省市局工作部署的贯彻落实。多次召开党组会议，按照省市局关于加强双基建设的要求，结合岱岳质监工作实际，认真研究了落实措施，先后制定下发了《规

范基层管理加强基层建设的实施方案》等一系列配套文件，为全局双基建设工作的全面落实打下了坚实的基础。二是强化人事管理，彻底理顺了人事编制等管理关系。三是强化人才培训，全面提高基层干部队伍素质。去年以来，共组织全局规内部业务培训12批次，外派20余人参加了15批次各种专业培训，先后选送6名年轻同志分别到市局机关有关科室、市稽查局等挂职锻炼，通过与市级技术机构的合作，23名技术机构工作人员分别到市计量所、市质检所学习锻炼，对加速人才培养工作起到了良好的推动作用。四是强化设施建设，投资5万余元，建设应用了“山东金质县级局综合管理系统”，实现了各项管理工作的流程再造。不仅提高了各项工作的管理效率，还大大提高了管理的科学性和规范性。五是强化财务管理，严格抓好各项财务制度的落实。2008年，岱岳分局被省局列为全省质监系统清偿负债工作县级局扶持对象，这充分体现了省局对基层建设的关怀和重视。本着“先急后缓、合理分配、量力而行、确保落实”的原则，狠抓机遇、积极筹措资金，在省市局的共同帮扶下，截止2010年3月，累计偿还债务202.4万元，偿还总进度的81%，为2010年8月份清偿全部历史债务打下了坚实的基础。六是强化改革创新，顺利实现了市区两级技术机构业务合作。

调研活动结束后，市局调研组组长市稽查局李希恩局长，对岱岳分局双基建设工作给予了充分肯定，认为岱岳分局对双基建设工作思想重视，组织严密，行动迅速，措施有力，较好地落实了省、市局关于双基建设的指示精神。在下步工作中，一定要进一步加大工作力度，提高工作效率，在双基建设中探索好经验，创造新亮点，为岱岳分局各项工作的全面发展打下良好基础。

市局调研组成员，组织人事科科长张庆甫、计量科科长王瑞金也对岱岳分局双基建设工作提出了指导意见。(双基办)

报：市双基办、局各领导

发：各监管分局、各科室、各直属单位

第四篇：综治基层基础建设工作总结

清江乡综治基层基础建设工作总结

今年是综治基层基础建设年，一年来我乡严格按照县综治委的统一安排和部署，通过“三个到位”，切实加强综治基层基础工作。

一、软硬件设施到位

按照上级要求，加强综治软硬件建设，配齐乡综治干部，我乡设立乡综治办、维稳办和谐平安联创、矛盾纠纷排查调处中心两间办公室，办公室内做到电脑配置到位，制度上墙到位。村级设立综治工作和纠纷调解室，办公室内做到桌椅齐全，制度规范。

二、人员保障到位

配强综治干部队伍，乡综治办调主任一名，由人大主席担任，副主任两名，综治专干三名，乡成立10名专职巡防队伍，确保工资待遇到位，健全村治保会和调委会，组建组综治信息员和调解员，做到综治工作“重心下移，责任前移”，切实将乡、村、组综治组织建设成快捷反应民意的直通道，化解矛盾问题的便车道。

三、机制落实到位

我乡建立了四项机制。一是实行包案下访制。把排查出的各类问题，全面实行包案下访，确保矛盾一线化解。二是建立安全稳定工作例会制。我乡每星期天晚上召开安全稳定工作例会，各责任人每周定期汇报安全稳定工作责任和措施的落实情况。三是实行“一票否决制”，今年我乡把维稳工作作为首要工作摆在突出位置，切实推行“一票否决制”，对于维稳工作不到位的乡干部和村或单位取消评先评优资格。四是实行责任追究制，今年对乡、村干部及单位负责人分别交纳1000-2000元维稳工作保证金，对于工作不到位的，将相应扣除保证金。

二0一0年十二月十日

第五篇：加强综治基层基础建设

加强综治基层基础建设

夯实综治基层基础试点工作

综治工作的难点在基层基础，重心在基层基础，关键也在基层基础。针对经济社会发展的新变化、维护社会稳定的新情况，结合我镇实平安建设工作的实际情况，加强综治工作的创新管理，在崖碧村委会、洪山村委会建立综治基层基础创建试点示范点，以示范点辐射带动，全镇综治工作上一个新台阶。

基本情况：崖碧、洪山两村都是沿北部湾大道的两个村委会，其中崖碧村委会下辖低崖碧、高崖碧、官昌、水北等4个自然村，总户数496户，人口2516人。村党支部现有党员28人，预备党员5人。主要收入以水稻、花生、尖辣、养殖业、手工业、运输业为主。洪山村委会位于东成墟旁，地理位置优越，交通便捷。那洋公路贯通其中，村委会下辖洪山、大榻、武因等三个自然村，总户数511户，人口3190人。村党支部现有党员32名，主要收入以水稻、橡胶、养殖、劳务输出为主。这两村村情比较复杂，特别是洪山村基层组织焕散，洪山、大榻两村小组还存着矛盾。

具体做法：创建平安家庭，以点带面促进村委会的最小单位的和谐。为扎实开展“综治基层基础建设推进年”活动，干汊河镇围绕“强基层、创平安、保稳定、促增长”主题，进一步加强镇村两级综治组织建设、队伍建设、机构建设。

一是进一步加强镇综治组织建设。该镇进一步调整充实镇社会治安综合治理委员会组织，由党委书记任主任，分管政法副书记任副主任，吸收政法、宣传、教育、综治、司法、公安、妇联等部门负责人为成员。同时加强对镇综治办领导，由分管政法副书记任第一主任，配强配齐工作人员。并以镇成立综治工作中心和矛盾纠纷排查化解中心，由分管政法副书记任主任，安排综治、公安、司法、民政、计生、土管、经发办等多部门负责人为成员，合作办公，办公地点设在司法所，做到两个中心两块牌子、一套人马，中心由综治办牵头落实例会、首问责任、情况报告、分流督办、检查考评等工作

制度，建立健全协作联动工作机制，实现社会治安联合防控、矛盾纠纷联合调解、重点工作联勤联动、突出问题联合治理、基层平安联合创建。

二是进一步强化镇综治办的职能。该镇进一步明确综治办的负责辖区内社会稳定、政法综治、司法调解、反邪教、民政优抚、信访等工作职能，安排综治办牵头组织或开展综治专项行动和重点整治活动。同时，为配合综治办抓好综治工作，普遍建立村级综治信息员队伍，帮助综治办全面掌握并定期分析辖区内社会治安形势。

三是进一步加强社会治安综治基础工作。该镇通过建立镇村配套机构，进一步加强基层综治机构建设。

1、建立村级综治工作站。该镇针对当前农村治安问题突出，基层警力不足的现状，设立村级综治工作站，由村委会主任担任站长，每村配备一名综治协管员，综治协管员由乡镇综治办负责招聘、管理，公安派出所培训、考核，着装上岗。其主要职责是协助村治保、调解组织开展矛盾纠纷排查化解、收集反馈有关信息和处理应急性事件，开展法制宣传、重点人群管理、安置帮教、社区矫正、流动人口服务，组织实施治安巡逻防范工作等。综治协管员实行“乡聘村用”，实行奖励工资与工作绩效挂钩，其经费由镇、村各承担50%。

2、设立中心警务室。该镇公安部门在人口较多、治安形势复杂的村设立中心警务室，镇为警务室聘用一名协警，由综治办和公安派出所共同负责招聘、考核，公安派出所培训、管理，着装上岗。工资福利待遇为基本工资500元/月，考核考勤奖励工资每人每年3000-4000元，协警的工作职责和任务由公安机关按有关规定予以确定。

3、组建治安巡逻队。镇组建5人组成的专业治安巡逻队，由乡镇聘用，派出所管理，其工资待遇及所需经费由乡镇统筹解决。每村组建3-5人的兼职治安巡逻队，开展夜间治安巡逻，村民组建立治安信息员，所需经费从村级收入中支出。企事业单位配备保安员，加强技防设施建设，强化内部安全防范，所需经费由各单位自行解决。

存在问题：