组织部长X区基层党建示范观摩总结讲评会上讲话（五篇材料）

第一篇：组织部长X区基层党建示范观摩总结讲评会上讲话

组织部长在 X 区基层党建示范观摩总结 讲评会上的讲话

同志们：

今天利用一天时间，我们对 X 个街道办事处和 X 打造的X 个示范点进行了观摩。这既是对基层党建工作的一次集中检验，又是一次党建工作的经验交流。刚才，各位书记也对观摩的感受和下步党建工作思路进行了汇报，可以看出，大家在观摩比较中找到了差距，在学习交流中凝聚了共识，达到了示范观摩的目的，收到了预期效果。

对于此次观摩，我谈下感受。作为城市区，场地资源十分有限，但各党工委都能结合自身实际，精心设计、巧妙利用现有资源，对示范点进行打造提升。如 X 社区、X 街道党群服务中心、X 党建广场、X 社区、X 社区、集 X 科技园，这几个示范点的打造力度都很大、提升效果也比较明显。X 社区将党建特色融入到示范点建设中，全面展示了社区“1+N”区域化党建新模式取得的成效；X 街道办事处通过与 X 集团沟通协商，将 X 老干部活动中心改造成街道党群服务中心，实现了对现有资源的整合利用；X 党建广场将游园建设与党建创新提升活动相结合，打造身边好人长廊、入党宣誓区等内容，让广大党员群众在休闲娱乐中潜移默化的感受到浓厚的党建工作氛围；X 社区的“六助”服务，充分发挥社区党员志愿者作用，最大限度满足辖区居民的需求；X 科技园以“三园”建设为抓手，打造了“一所两厅两平台三长廊四室”，促进了园区党建快速发展；X 社区在场地规划、版面设计、选材制作、内容展示等方面用心打造提升，并通过实施“1395”工程，打通为民服务“最后一公里”实现了服务零距离。

总得来说，各党工委对此次观摩都很重视，在党建示范点建设上也都费了心思、下了功夫，取得了不错的成效。但同时在着一些问题和不足。

一 是进度有差距。一些单位对示范点建设工作重视程度不够，用力不足，示范点建设进展缓慢。

二是特色不突出。一些示范点没有梳理出汇报工作的基本思路、工作重点和特色还不明显、内涵挖掘提炼不深入。

对于 2020 年示范点建设工作，我提三点意见：

一是站位要高。示范点建设，不是简单翻新几面墙体，制作几块版面，而是要结合党员群众的需求和社区的实际来设计和谋划，要通过直观生动的形式把社区特色展现出来，把党建氛围营造起来，把服务能力提升上来。

二是载体要丰。打造党建文化广场是 2020 年 X 区基层党建十件实事之一，各单位在党建广场建设中，要与党建创新提升活动相结合，通过巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果、弘扬 X 精神、宣传优秀共产党员先进事迹等内容，把活动成果充分展现出来，让更多的党员群众了解认知我区开展的这项活动，大力弘扬学先进、做先进的良好社会风气。

三是落脚要实。各党工委书记作为抓党建第一责任人，要进一步强化主责主业意识，各党工委副书记作为直接责任人，要对社区党建阵地建设把好关，要通盘考虑，统筹规划，以居民需求为导向，注重服务功能，提高场地利用率，还场地于群众，把社区党群服务中心建设成为广大党员群众的温馨家园。

同志们，今年以来，各单位党建工作稳步推进，2020 年马上就要接近尾声，为推进下一步党建工作顺利开展提几点要求：

一、加强领导，强化责任 各党组织书记要切实增强做好党建工作责任感和主动性，把党建工作摆上工作的重要议事日程。要进一步建立健全党建工作责任制，细化和分解党建工作目标责任，明确完成时限，逐项制定推进措施，层层签订责任书，并落实到具体的责任人。大家要结合本次会议精神，及时调整和完善工作思路，就做好党建工作进行安排部署，切实把握工作重点，统筹安排，全面部署，狠抓落实，明确主攻方向。要深入调查研究，切实解决工作中遇到的实际问题，在抓好基础工作的同时，着力培树典型，明确工作重点，确保党建工作任务的全面完成。对党建工作和推进情况，区委组织部将采取定期检查和不定期抽查的方法，加大对工作开展情况的督查力度，对督查中发现的一般性问题，下发问题整改意见单督促整改，对存在问题较多的单位，下发通报批评单，对存在严重问题的，下发主要领导约谈单，不断加大工作推进力度。

二、突出重点，整体推进 一是积极推行党员积分管理工作。推行党员积分管理，是巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的重要途

径，各党（工）委要把积分管理纳入年度党建工作考核事项，与加强党员队伍建设各项工作有机融合、统筹推进，认真组织实施，加强工作督导，用好日常教育、管理、监督党员各项措施，努力为积分管理创造良好条件，提供有力保障。各基层党组织书记要切实履行党建工作第一责任人职责，亲自抓，负总责，从严管理，精心组织，确保党员积分管理工作抓出实效。

二是坚决落实“三会一课”制度。“三会一课”是党的组织生活的基本制度，是党的基层组织应该长期坚持的重要制度，也是贯彻落实党要管党、从严治党方针的重要基础。党（工）委书记是落实“三会一课”制度的第一责任人，要经常深入基层支部，督促和指导“三会一课”的开展。各级党组织部要依照规定，结合实际，研究制定贯彻落实措施，党组织书记作为落实“三会一课”制度的具体组织者、实施者，要认真履职，灵活安排，注重“三会一课”的质量，坚决防止“搞形式、走过场”的做法，保证“三会一课”制度落到实处。

三是进一步开展学习交流 活动。通过区、街道办事处、社区三级联动，采取街道办事处所属基层党组织内部观摩、各街道办事处交叉观摩、全区示范观摩等方式，扩大亮点、找准差距、补齐短板、破解难题，使先进基层党组织示范引领、达标基层党组织奋力赶超、落后基层党组织加压前进，进一步掀起“大抓党建，抓大党建”的新高潮，全面推动基层党建工作再上新台阶。

三、打造党建品牌，提高党建特色 要不断创新党建工作方法，着力打造一批群众认可、特

色鲜明的党建服务品牌。

一要巩固既有品牌。近年来，我区被确定被全省基层四项基础制度试点区、X 社区被中央表彰为全国先进基层党组织，这些是对我们工作的高度肯定。要充分发挥这些已有品牌的典型示范作用，推动党建工作取得更大成效。

二要推广特色品牌。要积极宣传百家宴、邻里节、菜单式服务等基层党建工作中涌现出的特色品牌，将好的做法推广开来，切实提高这些特色品牌在全市、全省乃至全国的知名度和影响力。

三要挖掘更多品牌。要发挥 XX 地域优势，积极培育出更多符合 XX 实际、贴近基层需求、顺应群众期盼的党建工作品牌。

同志们，做好基层党建工作责任重大、使命光荣。让我们在区委的坚强领导下，奋发有为、锐意进取、开拓创新、扎实工作，努力推动全区党建工作再上新台阶。

组织部长在全区城市基层党建工作交流座谈会上的讲话

今天我们召开全区城市基层党建工作交流座谈会，主要目的是交流工作中的好经验好做法，发现差距和不足，进一步理清工作思路，研究提出加强和改进我区城市基层党建工作的具体措施。刚才，我们交流学习工作经验，大家结合工作实际谈了认识，查找了差距和不足，提出了富有建设性的意见建议，讲的都很好。

近年来，我区大力推进城市基层党建工作，积极创新思路，精心谋划部署，总结形成了一批卓有成效的经验做法，城市基层党建工作有序推进，但对照中央和省、市委对城市基层党建工作提出的新部署、新要求，对照省外发达城市的先进经验做法，我区在城市基层党建工作方面仍然存在不小的差距，突出表现为以下五个方面：一是思想认识上有差距。各领域党组织书记对城市基层党建工作的认识还远未到位，对党建工作的理解和认识还仅仅局限在本单位、本部门，包括部分社区书记也是简单地把社区党建工作等同于城市基层党建工作，没有站在党建引领社会治理体系和治理能力现代化的角度和高度来谋划城市基层党建工作，没有把驻区单位党建、社区党建工作放到城市基层党建工作这个“大盘子”中考虑谋划，条块不能有机衔接。二是党组织政治功能发挥

上有差距。各街道（社区）党组织还缺乏做政治工作的意识和能力。社区党组织服务意识、服务能力和服务水平得到明显改善，但党组织的政治功能却被忽视了，没有真正发挥出来。大多数社区服务中心缺乏党建引领的元素，没有明显的标识，没有展示出组织的作用。有的社区党组织领导核心作用发挥不够，思想政治工作薄弱，不愿不会做群众工作，不善于教育引导群众、发动群众，服务手段跟不上。有的社区周周有活动、月月有活动，但开展的活动中红色因素太少、甚至没有，仅仅是为搞活动而搞活动，凝聚群众、组织发动群众的功能弱化。三是工作措施落实上有差距。部分街道（社区）行政化、机关化倾向比较严重，网格化管理、区域化联建等工作浮在面上、沉不下去，坐等群众上门多、主动走访入户少，与辖区单位联建也仅仅停留在签订协议书、召开联席会的层面，共议大事、共商急事、共解难事少；在职党员进社区活动措施方法单一，项目设置少、活动载体少，还是简单的捐款、打扫卫生等，针对性不强，在职党员的作用也没有充分发挥出来。四是党建工作融合发展上有差距。一些街道社区与驻区单位共建热热闹闹，但不愿参与新兴领域党建，认为管多了会带来很多问题和麻烦，有些甚至认为是一种累赘，不愿抓、不敢抓；一些街道社区抓新兴领域党建没有抓到点子上，没有找到街道社区和新兴领域党建的契合点。五是系统性推进党建工作上有差距。这些问题的存在，也充

分反映出全区城市基层党建工作还比较薄弱，差距还比较大，贯彻落实好党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，还任重道远。下面，我就进一步推进我区城市基层党建工作谈三个方面的意见。

一、深刻理解和把握城市基层党建工作的内涵 在这里，我们首先要搞清楚两个概念：

第一，要搞清楚什么是城市基层党建？所谓城市基层党建，就是以街道社区党组织为核心，有机联结单位、行业及各领域党组织，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的系统建设和整体建设。

第二，要搞清楚城市基层党建与城市社区党建到底有什么区别？从我的理解来看，城市基层党建与城市社区党建是一种整体与局部、包含与被包含的关系，也就是说，城市基层党建，是城市地域范围内基层党建的新形态，是城市社区党建、区域化党建的升级版，是城市各领域围绕社会治理形成的整体性、区域化、系统性的大党建。只有围绕基层治理体系和治理能力现代化目标，坚持以区域化管理为抓手，通过重构组织体系、创新工作机制、强化组织功能，实现基层党建与基层治理同步，才能抓住城市基层党建工作的主题，使基层党建工作始终保持旺盛的生命力。

为此，大家在推动城市基层党建的过程中要做到三个转变：

一要转变思想观念。思想是行动的先导，思想上认识到了，行动才有可能跟进。要切实认清城市基层党建的内涵，理清与社区党建的关系，改变以往的惯性思维，转变城市基层党建就是城市社区党建的思想观念，以系统地思维来看待城市基层党建，牢固树立起系统建设整体建设的观念，切实把城市基层党建作为一个系统性、整体性工程来推进。

二要转变工作思路。新形势下，面对城市发展出现的新情况新变化新问题，基层党建工作必须与时俱进、守正出新，始终与经济社会发展和人民群众期待相适应，真正做到城市每发展一步，党的组织建设就跟进一步，党的作用发挥就深化一步。因此，大家要切实转变以往那种就党建而抓党建的工作思路，要把“促进城市建设、提升社会治理”作为城市基层党建工作的定位和目标，整体研究谋划、统筹推进城市各领域党建工作。

三要转变工作方法。我们要在工作方式上大胆创新，不断改进工作方式，让群众真正融入社区，让群众参与到城市基层党建工作中来，切实增强党组织的影响力、凝聚力和战斗力。同时，要及时转变以往那种只会干、不会说、不会总结的工作方式，加大工作提炼、总结、宣传力度，不断提升我们创新做法的内涵和层次。

二、注重运用创新思维推进城市基层党建工作 一要强化党工委领导核心作用。各街道（社区）党工委

要牢固树立城市大党建理念，紧紧围绕强化政治、服务两个功能，充分发挥好统揽全局、协调各方的作用，在之前工作的基础上，进一步做实“大党委”制和“兼职委员”制，择优吸纳党政机关、国有企事业单位、社会组织、物业企业、业主委员会等党组织负责人或党员负责人为兼职委员，健全完善联席会议制度，定期与辖区单位党组织沟通协调，解决城市基层党建和基层治理中遇到的问题和难题。要进一步增强社区党组织的政治功能，在服务群众时要把党的标志亮出来，开展活动时要旗帜鲜明体现党的色彩，要从一点一滴的为民服务中增强党的威信和影响力。同时，为优化社区治理体系，区委、区政府印发了区深入推进城市街道（社区）治理和深化街道（社区）管理体制改革方案，将各街道（社区）内设机构由原来的“一室一会四中心”改为了“一室五中心”，功能上得到进一步强化。各街道（社区）要在内设机构力量配备上合理分配，使后台工作更加高效。要进一步深化网格党建工作，按照“点片结合、属地管理、分类指导、综合服务、统筹协调、全面覆盖”的原则，灵活设置党建网格。党建网格与综治网格要统筹设置，要统一、要重合。要探索实行“街（巷）长”负责制和建立网格（小区）支部、楼栋党小组，社区党工委班子成员兼任街（巷）长，每个网格确定x 名网格长，由社区“两委”成员、社区工作者等担任，每个网格配备 x 名以上专兼职网格员，进行分片负责，实现管

理到位、服务到家。

二要深化社区与各领域党建互联互动。任何事物都不可能孤立存在，要形成城市基层党建的整体效应，必须解决在城市各领域党建“各自为政”的问题。各街道（社区）要充分发挥自身优势，探索建立完善工作例会、议事决策、联席会商等制度，推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动共驻共建，切实在协调、服务、共商中让辖区单位增强主人翁意识。要全面推行“驻区单位党组织和在职党员到社区党组织双报到”制度，进一步完善社区和单位、行业党组织共建协议，开展“契约化”共建，在充分结合社区实际的基础上，建立需求、资源、项目三张清单，有针对性地实施区域化党建项目，真正实现社区与驻区单位党组织的有效对接。要突出“条块结合，以块为主”的意识，发挥社区党工委的主体作用，建立条块双向用力机制，探索建立双向沟通协商、双向考核激励等机制，实行“驻区单位履行社会责任、在职党员参加社区活动双报告”制度，强化驻区单位认真履行参与城市基层党建的工作责任。要加大资金、场地、人才等资源的整合力度，特别是要协调整合开放驻区单位活动场地，运用人才专业技能为群众提供服务，发挥最大效益。

三要推进街道社区党建与新兴领域党建融合共享。商务楼宇、商圈市场、互联网业等新兴领域是城市的有生力量。他们不仅是基层党组织的覆盖对象，更是参与治理、服务群

众的重要力量。各街道（社区）要创新组织覆盖方式提高覆盖实效，推进商务楼宇、各类园区、商圈市场和互联网业等新兴领域党的组织和工作覆盖。在商务楼宇，要探索由街道（社区）党工委统一领导，依托商务楼宇内的物业公司、产权单位、骨干企业等建立楼宇党组织，根据入驻单位规模大小和党员数量，由楼宇党组织推动入驻单位建立党组织，开展党的工作。在各类园区，要以园区为单位建立党建工作机构，能单独建立党组织的单独建立，暂不具备条件的，建立联合党组织。依托街道社区、依托协会商会，或依托产业链建立党组织，通过党组织把他们联结成一个整体，实现党的组织、活动、作用全覆盖。在商圈市场，要依托街道（社区）党工委或市场管理部门在商圈市场建立党组织，然后向商圈市场内的各个商家、店铺拓展延伸。依托监管部门，将企业党组织和党员等党建情况纳入“登记申报、年检年报”范围，从源头上把商圈市场党建抓起来。要强化先进典型的示范带动效应，通过党建示范点、党建品牌创建等工作，打造一批如金政物业、天一美居等新兴领域党建工作典型，切实发挥辐射带动作用。同时，我们将进一步理顺党组织隶属关系，由社区党组织兜底管理，统一负责对辖区内新兴领域党员和流动党员的兜底式教育管理和服务，实现党的组织、活动、作用全覆盖。

四要加大城市基层党建工作创新力度。创新是引领发展的第一动力。当然，创新并不是说就必须是别人没做过的，学习借鉴外地的有效经验和做法，再结合我们的实际，体现我们的特色，这就是我们自己的创新做法。各街道（社区）推进城市基层党建工作必须坚持问题导向，树立精品意识，创新工作理念，针对自身存在的薄弱环节和突出问题，在做好基础性工作的同时，每个社区要抓住 x—x 个创新点持续用力，把党建工作做精做细做实。比如，辖区单位比较多的社区，就要在区域化党建工作方面下功夫，从制度机制、具体举措、载体平台等方面入手，全方位推进、多角度融合，探索建立起完善的双向服务、双向互动、双向评价等长效运行机制；在职党员多的社区，就要针对在职党员的不同特长、兴趣爱好等设计不同的载体，分类施策，使在职党员的作用充分有效的发挥出来；商圈市场、商务楼宇多的社区，就要兼顾有形和有效，持续推进“两个覆盖”，结合行业特点、企业属性、员工特点等实际，通过设立党建服务中心、创新设计服务载体、共建载体等措施，使城市基层党建与新兴领域党建在融合发展中实现共赢；对信息化配套设施比较好的社区，就要突出党建信息化建设，考虑在“智慧社区”建设上先行一步，实现党建工作与社会管理服务深度融合，等等。在 x 月中旬前，每个社区都要结合前期安排的共建共治共享试点方案，整体考虑、系统谋划，拿出城市基层党建创新提升工作方案，提出创新点，报区委组织部审定后创建，经过

大家共同努力，争取今年年底前，在全区城市基层党建的各个层面上创建具有自身特色和亮点的党建品牌，形成各具特色的品牌建设梯次。这个方案要突出以街道（社区）党工委为核心，统筹区域化党建平台，整合服务资源，增强领导力；突出支部建设标准化、党员管理常态化、民生服务精准化；突出以社区居民对美好生活的向往为奋斗目标，我把它简单归纳为“一核三化一目标”城市基层党建提升行动。

五要着力加强党组织引领功能。党建引领基层治理是具体的而不是抽象的，要体现在方方面面和各项工作中，具体要做到“三个加强”：首先是加强政治引领。要充分发挥党员领导干部表率作用，开展“面对面”的思想政治工作，团结带领广大党员群众落实党的各项任务，引领各类组织严格按党章党规办事，坚定不移地维护以习近平同志为核心的党中央的权威，在党的领导和中国特色社会主义旗帜下行动，坚定不移地走中国特色社会主义道路。其次是加强组织引领。要发挥党的组织优势，围绕全区中心工作，开展党员示范岗、党员先锋队、党员责任区等活动，依托各类志愿组织，开展形式多样的志愿行动，引导党员做到“四个合格”。树立党的一切工作到支部的鲜明导向，扎实开展党支部建设标准化工作，持续整顿软弱涣散党组织，有效提升基层党组织的组织力。再次是加强服务引领。要完善领导干部基层联系点制度，组织党员干部直接联系群众、“两代表一委员”进社区，解决群众普遍关心的困难和问题。要加大特殊人群关爱帮扶力度，通过党员干部结对帮扶等方式，帮助困难群众脱贫致富。健全党组织领导下的居民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制，发挥市民公约、行业规章、团体章程等社会规范的作用，引领各类组织参与社会治理和服务，实现共商、共建、共治、共享。特别是团委、妇联要结合党建示范点创建和党支部标准化建设，跟进开展团建、妇建工作。

六要切实强化城市基层治理能力和水平。习近平总书记指出，基层党建要同基层治理紧密结合。各街道（社区）党组织要把工作重心转移到加强党的建设和公共服务、公共管理、公共安全等社会治理工作上来，善于用党的资源来撬动社会资源，用体制内组织带动体制外组织，避免党组织单打独斗、包办代替，体现“治理”的本意，体现党建引领治理的要求。要进一步强化社区自治能力。要进一步强化居民委员会自治功能，通过设立人民调解、治安保卫、公共卫生、计划生育、群众文化等委员会，积极构建社区居民委员会及其下属的委员会、居民小组、楼院门栋上下贯通、左右联动的社区居民委员会组织体系。要按照协商于民、协商为民的要求，以保障群众有效参与社区事务的管理和监督为重点，进一步完善党工委领导下的居民议事程序，探索建立社区党工委和居委会、党员代表、居民代表、利益相关方等“多方

会谈”以及收集问题、确定议题、协商议事、跟踪落实等民主协商机制，扎实开展基层协商民主试点工作，着力打造共建共治共享的社会治理格局。要进一步加强群众教育引导。要依托道德讲堂、市民学校、社区大学等，大力弘扬社会主义核心价值观。要推广“时间银行”“道德银行”模式，大力加强全区统一的志愿服务体系建设。大力开展法律进社区活动，推行社区法律顾问制度，定期开展法律宣传、法律咨询等服务，引导居民群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。要进一步修订完善居民公约，发挥居民公约在社会治理中的自我规范、自我约束作用。培育社区矛盾纠纷多元调解组织，建立矛盾纠纷调解队伍，健全有机衔接、相互协调的纠纷解决机制。要充分发挥社会组织的作用。各街道（社区）要结合实际，建立社区社会组织孵化中心，根据社区居民爱好、特长和需求组建社会团体，指导扶持初创期社会组织成长，将居民零散纷杂、自发性的活动纳入社团管理，逐步提高居民组织化程度。要坚持政府直接提供与政府购买服务相结合，打造社会组织平台，探索建立以社区为平台、社区社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑、社区志愿者为依托的“四社联动”机制，引导社会组织承接社会服务，不断提升社区服务的专业化水平。

三、着力加强城市基层党建工作保障 改进和加强城市基层党建，是推动全面从严治党向基层

延伸的重要举措，政治性很强，责任重大。大家务必要站在讲政治的高度，切实担负起组织领导责任，以钉钉子精神抓好各项任务落实。

一要靠实工作责任。责任压得紧，任务才能落得实。各街道（社区）党（工）委要负起主体责任，把城市基层党建工作纳入整体工作部署和党的建设总体规划，强化研究部署，着力解决重点难点问题。各位书记要认真履行第一责任人职责，把城市基层党建工作作为书记突破项目，牢牢抓在手上，经常分析研究问题、短板和薄弱环节，在实践中创新方式方法和体制机制。区委组织部也将强化对重要问题和政策的研究，切实加强统筹协调、具体指导，抓好督促落实。

二要加强督查指导。没有督查，落实就容易打折扣、走过场。今后，我们每个月将召开 x 次社区书记论坛，交流工作经验、研讨存在的问题，提出改进工作的意见建议，并建立基层党建调度通报制度，听取汇报，通报情况。同时，将把推进城市基层党建作为目标责任考核、基层党建巡检观摩、党建工作季度督查和党组织书记抓基层党建述职评议的重要内容，对大胆探索实践、成效明显的，给予表扬奖励；对推进不力的，进行批评教育；对搞形式、走过场，造成严重后果的，要严肃问责。

三要强化阵地建设。办公及活动场所是承载社区管理服务的基本要素。各街道（社区）要通过整体性规划、系统化

配置、精准化对接、高效能管理，加大活动阵地改造力度，推行“一室多用、集中服务”，持续优化阵地功能。要把社区自有的、驻区单位开放的、区域内公共场所等阵地充分利用起来，每个社区总体不少于 xxxx平方米。要健全社区服务设施运行管理制度，探索社会化运作机制，全面延时服务，切实提高服务效率。

四要注重典型引路。先进典型是鲜活的范例，是实践的标杆。我们既要积极学习借鉴发达城市的先进经验，也要注意总结推广我区在实践中创造的鲜活做法，不断推动这项工作点上开花、面上结果。要依托各类新闻媒体，大力宣传关于城市基层党建工作中取得的新进展、新成效，要积极打造亮点品牌，推介先进典型，努力营造做好城市基层党建工作的良好氛围。

同志们，抓好城市基层党建，关键在创新，核心在做实。大家一定要坚持问题导向，开拓思维、务实创新，扎实推进城市基层党建工作，为决胜全面建成小康社会提供有力的基层组织保障。

第二篇：市委组织部长2021年在城市基层党建工作推进会上的讲话

2021年在城市基层党建工作推进会上的讲话提纲

同志们：

刚才×同志传达了全市城市基层党建工作推进会有关精神，各党（工）委与会同志谈了外出观摩学习的感悟和下一步基层党建工作的具体思路。总体感觉各位外出观摩收获很大，对下步工作怎么抓，怎么出亮点也有了一定的思路，接下来希望大家抓好具体工作落实。下面，结合×实际，就如何贯彻城市基层党建工作推进会精神，抓好全区城市基层党建工作，我讲三点意见。

一、深刻领会、学以致用，准确定位新形势下城市基层党建工作

全区各级党组织要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大精神，全面贯彻新时代党的建设总要求，在推进城市基层党组织建设的生动实践中树立新思维、进行新探索、展现新作为。

一要贯彻落实市委组织工作会议精神。×月×日至×日，全市组织工作会议召开，×书记开创性地提出了党建引领“三大治理”的有关举措，并且把基层组织建设作为重点，放在了干部工作、人才工作之前，充分体现了市委对组织建设的高度重视。×书记的讲话，为我们抓好基层党建工作、提高党的建设质量指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要牢固树立大抓基层的鲜明导向，抓住关键点、找准突破口，全力做好抓基层打基础各项工作，不断强化城市基层党组织政治属性和政治功能，打造扎根城市各领域的坚强战斗堡垒。

二要贯彻落实全市城市基层党建工作推进会精神。结合×部长在推进会讲话中指出的，全市基层党建还存在的创新意识不够、统筹推进不够、克难攻坚不够、狠抓落实不够等方面的问题，各级党组织要根据自身实际，认真对标查找在加强基层党建工作中存在的问题和不足，真正做到把问题找准，解决好。同时，按照市委“五好支部”创建活动和开展加强城市基层党建等工作安排，进一步统一思想、提高站位，牢固树立“全域党建”理念，推动工作往实里做、往实效处做。

三要融会贯通观摩学习中的好经验好做法。“学然后知不足”。近期，区委组织部先后组织了×次观摩，分别是区内部示范观摩、南方城市考察观摩、兄弟城区学习观摩，希望大家能结合各自工作实际，认真总结、消化吸收，理清思路，自觉做到见贤思齐、补齐短板，切实把基层党建工作抓实抓细抓出成效，推动各项工作再上新台阶。

二、突出重点、把握关键，推动城市基层党建工作重点任务精准落地

城市基层党建是一项复杂的系统工程，要想抓实抓好抓出成效，必须理清工作思路，明确工作重点，找准主攻方向。下半年，各级党组织要继续按照“×党建计划”全面进步年和“1+3+6”党建工程要求，以基层党建十件实事和书记领办党建项目为抓手，定责任、定目标、定任务、定措施，切实把城市基层党建重点任务抓紧抓好。

一要创新党建活动，打造坚强战斗堡垒。深入开展×活动，依托学习大讲堂、×区开放式组织生活基地、党建书屋、党群服务中心、党建文化广场等活动阵地，通过开展×精神大讨论、支部主题党日、实地观摩、志愿服务等活动，广泛宣传×精神，学习弘扬×同志×精神，不断激发大家爱党、爱国的真挚情感，弘扬主旋律、传递正能量。同时，广泛开展寻找“×式好党员好干部”活动，深入挖掘活跃在×各行各业的具有代表性的优秀党员，教育引导党员群众自觉做到见贤思齐，以楷模为镜，向典型看齐，充分发挥先进典型的示范带动作用，大力弘扬学先进、做先进的良好社会风气。

二要凝聚共建共识，推动区域化党建工作。城市是各类资源要素和社会活动最集中的地方，街道社区党组织要注重从共同利益、共同需求、共同目标入手，努力找准各领域党组织最佳契合点，求得最大公约数，引导各类党组织在更大范围、更宽领域、更深层次上发挥各方作用。我区在区域化党建方面已经有了比较成熟的经验和做法，在此基础上，我们还要不断创新推行以社区党员群众需求清单、驻区单位资源清单、共驻共建项目清单为主要内容的“三张清单”协商机制，科学整合各类资源，有效实现区域内各类党建资源的众筹和党建项目的精准对接。要完善“双报到双服务”机制，建立驻区单位在职党员服务社区的工作记实档案，与个人平时和考核挂钩，激励机关、企事业单位党员在城市基层党建中走在前、做表率。

三要统筹新兴领域，提高“两个覆盖”水平。当前，各类园区、商圈市场、商务楼宇和互联网企业等新经济新业态不断涌现，党的工作若不及时跟进，这些领域就会成为“党建真空”。×区作为中心城区，商业繁华，“两新”组织集聚，各街道社区党组织要承担属地管理、兜底管理责任，持续巩固提升“三集中”活动成果，坚持动态排查、动态更新、动态核查，确保“两新”组织党的组织和工作覆盖率100%。工作不进则退，在“两新”党建中，我们要积极借鉴外地的好经经验好做法，加大推进力度，使老典型焕发新活力，新典型示范有效果，整体推进有榜样，推动新兴领域党的建设实现新突破。要加强分类指导，积极探索推进“1+4”领域党建，即互联网企业以及产业园区、商务楼宇、商业街区、专业市场四种区域党建工作，区分不同类型、不同行业、不同规模等情况抓组建；要加大经费保障，按照省、市有关要求，全力抓好税前列支、党费全额返还等制度落实，逐步建立多渠道筹措、多元化投入的党建工作经费保障机制，不断激发“两新”组织党建工作活力。

四要创新党建阵地，不断提升服务功能。规范化建设社区党群服务中心和区直机关党建阵地，依托城市小游园打造党建文化广场，全面建设学习大讲堂、党建书屋（书柜、书架）、党代表工作室，持续巩固提升开放式组织生活。创新“三新”讲习所讲习方式，灵活采取“固定讲习”“党课讲习”“主题讲习”“互动讲习”“新媒体讲习”“流动讲习”等群众喜闻乐见的形式开展讲习活动，实现设施规范化、队伍多样化、内容菜单化、教材通俗化、方式灵活化、培训实用化，真正把“三新”讲习所打造成为学习宣传贯彻党的十九大精神的平台、党组织发挥作用的阵地、联系群众的桥梁和学习新知识新技术的学校，让党建工作接地气、聚人气、有底气。

五要狠抓重点项目，提供发展强大动能。截至10月中旬，街道党工委书记领办的×个党建项目，已完成了×项，其他×项正有序推进。但从掌握的情况来看，有的已完成项目质量并不是很高，离上级的要求和目标还有不小的差距。接下来要按照预期的目标及思路，认真组织实施，特别是年初确定项目尚未完成的街道党工委，必须要抓紧时间，加大力度，确保在预定时间内完成。已完成的街道党工委要认真总结推进过程中的好经验好做法，及时进行宣传推广。同时，要以党建十件实事为重点，一项一项抓进度，一件一件抓落实，将党建工作的“红色”势能，转化为凝聚各方合力、推动×迈向高质量发展的强大动能，为×区打造创新发展高地提供坚强的组织保障。

三、夯实责任、扛起担当，确保城市基层党建工作重点任务取得实效

学而不思则罔，思而不学则殆。近年来，×区基层党建工作一直排在全市前列，但通过这几次观摩学习，我们可以明显感受到，各地抓党建工作的决心之大、力度之重和投入之多。各级党组织要主动担当，不等不靠，进一步加强和改进城市基层党建工作，切实把责任担起来，把任务落实好。

一要强化担当，认真履职尽责。区属各党（工）委要切实履行主体责任，把城市基层党建工作纳入整体工作部署和党的建设总体规划，通过定期召开党建工作会议，明确党建工作思路，制定具体推进措施，解决重点难点问题，真正将落实党建工作责任扛在肩上，抓在手上，落实到具体行动上。要牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，强化责任传导，有效激发各级党组织抓党建的积极性和主动性，确保“×党建计划”全面进步年和“1+3+6”党建工程各项工作任务高标准圆满完成。

二要注重实效，突出典型引路。加强城市基层党建工作，必须打好“求实牌”。要紧紧围绕各项重点任务，采取务实管用措施，点面齐抓，整体推进，确保各项任务落到实处。要坚持以典型引领，下大力气挖典型、育典型、树典型，努力打造更多具有时代特色、体现×特点的城市基层党建品牌；要加大宣传推介力度，选择一批具有示范意义和推广价值的典型做法，加强跟踪培养，帮助总结提升，在全区形成一批先进基层党组织示范群，真正实现党建示范点打造由点连成线，由线连成片，最后实现全面开花。

三要真抓实干，加强督导检查。加强城市基层党建，引领基层治理创新来不得半点虚假，各级党组织要紧盯问题、较真碰硬，确保城市基层党建各项任务件件有着落、事事有回音。要求真务实、真督实查，灵活采用集中督查、专项检查、随机暗访等形式，对城市基层党建各项任务落实情况进行全过程督查，层层传导压力；要既看部署、看做法，更看变化、看成效，对落实不力、工作沉闷、问题突出的单位，要严肃问责追究，真正将每一项工作都落到实处。

同志们，基础不稳，丢失根本；基础不牢，地动山摇，推进“×党建计划”全面进步年责任重大、任务艰巨，需要全区基层党组织和党员干部团结奋斗、克难攻坚。希望大家以一抓到底的决心、持之以恒的韧劲、务实管用的举措，拉高标杆、真抓实干，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的良好局面，为×打造创新发展高地提供坚强的组织保证。

在城市基层党建工作推进会上的讲话

同志们：

按照今年重点工作任务部署，今天我们召开城市基层党建工作推进会议。主要目的就是对落实全面从严治党、抓好城市基层党建工作的再要求、再部署。刚才，Ⅹ个社区从不同方面作了交流发言，讲的都很实、都很好，年初的疫情防控大家也都很辛苦，希望大家能够继续保持好精神势头，从严抓好各项任务落实。

一、要聚焦中心大局，确保城市党建工作呈现良好态势

上半年以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届四中全会精神，大力推进党建引领社区治理创新，不断强化党组织为民服务功能，取得了明显成效。一是较好发挥了示范引领作用。各社区按照

“一社区一特色、一领域一特点”的工作思路，以小区楼院为重点，围绕网格化管理、物管服务质量提升、社区治理和服务创新等重点工作落实，深挖内涵，拓展视野，“党员微心愿”、“爱心服务队”等老党建品牌内涵不断丰富，“幸福民主”“红色物业”等一批新党建品牌亮点纷呈，示范引领效果明显。二是较好发挥了党员先锋模范作用。各社区始终坚持把政治建设摆在首位，坚持每月至少Ⅹ次中心组学习，每周至少Ⅹ次政治理论学习，着力提高党员干部政治素质和履职能力，进一步树牢了“四个意识”、坚定了“四个自信”、做到了“两个维护”。充分利用党建信息化平台，规范落实“三会一课”、主题党日等党的组织生活制度，常态组织党员开展环境整治、矛盾纠纷调处、扶危济困、改变居民不良生活习惯等志愿服务活动，党组织和党员参与社区建设的先锋模范作用有效发挥。三是较好发挥了网格化管理作用。各社区积极推行网格管理服务模式，选优配强网格队伍，强化网格阵地建设，下沉党的建设、居民服务、城市管理、信访维稳等服务事项，通过逐级培训、现场指导、观摩学习、应急演练等方式，网格员积极参与社区居民信息收集、环境卫生整治、矛盾纠纷排查化解、志愿服务等各项治理活动，“社区中有网、网中有格、格中有人、人尽其责”的联防联控群防群治社区治理体系初步形成，基层社区治理服务触角不断延伸。四是较好发挥了物管工作作用。各社区坚持以党建引领服务提升为基础，以“网格管理”体系建设为依托，以破解物业管理难题为切入点，深入开展物业服务质量规范提升年活动，加强物业公司监管，选准配强业委会，定期召开社区、业委会、物业公司三方联席会议，共商共治解决物业管理中存在的问题。督促物业公司做好视频监控架设、门禁系统更新、环卫设施配备、私搭乱建拆除、绿地树木养护、停车位规划等工作。至目前，物管小区业委会完成选举Ⅹ个，完成率Ⅹ%；散居楼院自管委员会完成选举Ⅹ个，完成率Ⅹ%；安装门禁系统小区楼院Ⅹ个，完成率Ⅹ%；架设监控系统物管小区Ⅹ个，完成率Ⅹ%；背街小巷、楼院小区新增、复种绿化面积Ⅹ万㎡；化解物业矛盾纠纷Ⅹ件，化解率Ⅹ%。物业管理和服务水平得到有效提升，居民与社区、物业公司关系和谐融洽。

二、要坚持查漏补缺，确保党建问题得到有效整改

虽然我们各项工作取得了较好的成绩，但从督查和平时掌握的情况，特别是疫情防控期间暴露出来的问题看，各社区在抓党建工作中仍存在一些不容忽视的问题和亟待强化的薄弱环节。一是作用发挥还不够明显。一些社区抓党建工作流于形式，看似热热闹闹，实际效果不佳。对居民党员包括在职党员教育管理没有抓手，对于新形势下如何促使党员参与社区治理发挥作用没有深入的思考，觉得能抓在手里的只有低保户，这是一个很大的误区。目前，我们街道社区直管党员Ⅹ人，最多的社区党总支直管党员Ⅹ人，最少的也有Ⅹ人，如果能发动引导大多数的党员发挥带头作用参与社区治理，这将是对社区工作力量的一个最直接有效的补充和延伸。二是思想认识不到位。一些社区工作思路不清晰，对党建工作认识还有局限，缺乏对以党建统揽带动全局，推动网格化管理、物业管理服务提升、社会治理和服务创新、示范点打造等重点工作落实的思考与融合，还停留在以党建抓党建的老观念上，思路不够宽，眼光不长远。个别社区三会一课、主题党日组织不及时，部分社区“学习强国”排名长期靠后，这其中有客观原因，但更多的还是主观认识不到位。三是工作进展不均衡。经过我们督查和平时掌握的情况，目前存在的一个明显问题就是工作推进不均衡，社区与社区之间整体推进不同步，社区各楼院网格党支部之间工作进展不平衡。比如今年的示范点创建工作，我们的要求是在全面创建的基础上着力打造示范点，以点带面，整体推进，但是个别社区把工作精力仅放在示范点创建上，没有将点上的经验及时向面上推广，大部分社区还没有培育出切合实际的特色亮点，示范点创建还停留在计划上，没有落实在行动上，在具体工作中推一步、动一步，缺乏精品意识和创新理念。

三、要抓好统筹安排，确保有序推进今年工作任务

加强城市基层党建是推动重点工作落实，提升社区治理水平的坚实基础和重要前提，是硬职责、硬任务，来不得半点虚功，各社区要切实发扬“钉钉子”精神，在抓好常态化疫情防控工作的同时，切实把党建工作贯穿于城市基层治理的各方面和全过程。一要持续深化党支部标准化工作。各社区一定要充分认识，坚决落实，特别要高度重视软弱涣散党组织整顿工作，大家要把整顿末尾党组织作为补齐“短板”的有力抓手，严格按照整改方案，坚持问题导向，分析症结所在，明确整顿重点，针对病因对症下药，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题。注重调动各方力量，有效整合项目、信息、资金等资源，推动各项整改任务按时限、按标准完成。街道社区党工委将对今年确定的末尾党组织采取重点指导和资金倾斜帮扶等措施给予支持，力争在年底前全部达标、晋位升级，确保社区党建工作任务落实有保障。二要规范开展党内政治生活。各社区要把握组织生活学习教育、议事决策、志愿服务三个重点，通过集中轮训、专题培训、远程教育等途径，组织基层党组织和党员认真学习两会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神，推动学习教育走深走实。要充分利用“学习强国”“X党建”等信息平台，督促各支部规范落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等组织生活制度，围绕主题党日认真组织党员开展环境整治、矛盾纠纷调处、扶危济困、改变居民不良生活习惯等志愿服务活动，充分发挥党组织和党员参与社区建设的先锋模范作用。要认真审查和发现一些支部只上传记录不开展活动、只追求数量而轻视质量等问题，切勿让“三会一课”流于形式，坚决杜绝无内容无效果无人在意的情况。近期，各社区要结合重点工作的落实，系统谋划做好庆祝建党99周年系列活动，开展好评优树模、关怀慰问、志愿服务、主题党日等活动，此项工作刚才在中心组学习会已做具体安排，不再着重强调，请大家按要求抓好落实。三要聚力培育党建特色品牌。典型引路是我们历来抓好工作的有效方法。我们首先要明确，抓品牌创建不是搞推倒重来，很多社区这几年提出品牌思路很多，但是真正形成品牌效应的很少，下半年各社区要继续按照“一社区一品牌”的要求，立足品牌创建的目标方向，找准定位、挖掘主题、拓展内涵，使确定的党建品牌贴近实际、特色鲜明、时代感强、群众认可。要在推进过程中不断总结充实品牌目标和内涵，不断增强党建品牌“含金量”。在党建示范点的打造上，要以小区楼院为重点，围绕网格化管理、物业管理服务提升、社区治理和服务创新等重点工作落实来打造，我们的思路是既要保证在点上开花，更要追求在面上结果，示范点不是只有这一个点、这一项工作做得好，而是要抓点促面、由点及面切实发挥好示范带动作用。四要深化拓展共治共建。今年我们在社区党建上提出了共建的工作思路，各社区要善于整合资源，学会“借力发展”。要本着“共建联创、优势互补、资源共享”的工作思路，积极与“五联双报到”单位、辖区单位进行联系对接，开好一季度一次的党建联席会议，深入挖掘共建共享契合点，最大限度把各级各领域的党建阵地、经费、人力资源整合起来，进行统筹配置和使用，不断提升服务居民的能力水平和城市基层治理水平。五要提升党建引领社区治理水平。要坚持把党建工作贯穿于城市基层治理全过程各方面，强化系统建设和整体建设，探索建立区域共建、党群互融、多元共治的党建引领城市基层治理新模式。具体到我们的工作中，就是要在共治共建、群防群治、居民自治、乱象治理、人居环境改善、社区治理和服务创新、安全隐患治理、“城中村”治理、矛盾纠纷调处、居民素养提升等方面突出政治引领，构建党组织统一领导、共建单位和社会组织积极协同、居民群众广泛参与的基层治理体系。通过组织开展丰富多彩学习教育及奉献实践活动，引导社区居民提升文明素养，积极参与社区建设。创新搭建居民议事协商平台，定期召开居民议事会，着力解决涉及居民切身利益问题，鼓励和引导各类组织和居民群众共商共建共治共享。

同志们，今年是全面建成小康社会决胜之年，做好今年城市基层党建工作，意义深远、责任重大，希望大家以今天的会议为契机，进一步提高政治站位，统一思想认识，以更加饱满的政治热情、更加务实的工作作风，持续加大工作力度，积极创新工作措施，不断提升城市基层党建工作质量和水平。

今天就讲这么多，谢谢大家。

第三篇：在基层组织建设观摩会上的讲话

加强党的基层组织建设是先进性教育活动四项目标之一，基层组织建设与先进性教育活动这两项工作，其实是一个主题，两者是一脉相承的。昨天组织大家观摩了13个基层组织建设和先进性教育活动的观摩点，都有一定的示范性、典型性，这些观摩点也是我们开展先进性教育活动所取得成果的标志。刚才我们观看了《强组织聚民心，维稳定谋发展》－xx县基层组织建设工作巡礼幻灯片，听取了7个单位从不同角度对基层组织建设和开展先进性教育活动做法、经验的介绍，都很有典型性和可操作性。县委常委、组织部长xx同志对前段时间基层组织建设和第二批先进性教育活动两项工作进行了总结，就这两项工作存在的问题谈了很好的意见，我完全同意。州督导组组长xx书记对第二批先进性教育整改提高阶段提出了很好的意见，希望与会人员会后认真领会，并加以贯彻。下面，我就基层组织建设工作和第二批先进性教育活动讲几点意见：

一、关于基层组织建设工作

今年以来，在先进性教育活动的推动下，全县各级党组织把基层组织建设作为各项工作的重中之重来抓，取得了长足发展，主要呈现出领导抓、变化大、有创新、效果好四个特点：

领导抓：一是各级领导都十分重视基层组织建设，做到了县、乡主要领导亲自抓，分管领导具体抓，领导班子对基层组织建设工作的思路比较清晰，认识到位，措施得力。二是加大了对基层组织建设的投入，自年初以来县财政已投入资金达170多万元，县乡村三级对基层组织建设的累计投入达500万元。

变化大：一是阵地条件改善变化大，主要是村级阵地变化大，如xx乡xx村的办公阵地与以往相比有很大的变化，既提升了农村基层党组织的形象，也展示了基层党组织的财力、实力与能力。二是村容村貌变化大，如xx乡其xx村环境卫生等方面都有了很大变化。三是村“两委”班子精神面貌变化大，如今村干部精神面貌焕然一新，干工作的自信心增强了。四是群众生产生活方式变化大，因为基层组织建设加强了，进一步拓宽了群众增收的渠道，改变了群众过去紧守土地的生产方式，实施了劳动力转移等一系列的致富方式，今年全县已输出劳动力约5万人次，其中仅输出拾花劳动力就达1万多人次；同时，农牧民的业余文化生活丰富了，许多群众都在村委会开展了健康向上的文化生活。

有创新：一是办公阵地建设有新发展，乡村两级党组织在办公阵地建设上能从规划抓起，抓审定、抓质量，新建办公阵地功能都比较完善，基本建立了四室一场。二是服务内容上有拓展，如x乡在乡里建立了“三农服务中心”，在村里也设有便民服务站，形成了乡村便民服务网络；社区功能得到了进一步拓展，实行了一站式服务，极大地提高了党组织的战斗力和影响力。三是制度建设有新举措，各级党组织进一步建立完善了党员干部培训、发展党员、班子建设、后备干部培养、四大块五部门延伸村级“两委”工作机制等一系列的规章制度。

效果好：一是极大地提高了基层党组织的战斗力；二是增强了基层党组织的服务功能；三是丰富了群众的精神文化生活；四是促进了经济发展和社会稳定。从全县来看，经济发展较快，社会稳定形势也比较好，目前全县的GDp增长率达14％，财政收入增长达42％。

虽然我县的基层组织建设取得了一定的成绩，但还存在一些问题：

一是整体发展不平衡。财力不足只是其中一方面的因素，但主要原因还是部分基层领导对加强基层组织建设的重要性、紧迫性认识不到位，造成工作滞后。

二是班子及队伍建设任务十分繁重。主要表现在村党支部书记难选，不少村（队）党支部书记年龄偏大、知识结构老化，造成工作很难推动。其中主要原因是农村党员数量较少，年龄偏大，目前农村党员仅占农牧民人口总数的1.3％，比例非常低。对照“五种能力”来看，基层班子的执政能力、为民办事能力、依法管理宗教事务等能力还比较弱，特别是缺乏驾驭全局和发展市场经济的能力。

三是集体经济十分薄弱。全县141个村（队），集体资产超过10万元的仅有22个，比例太小，“空壳村”仍然存在，发展壮大农村集体经济的任务还比较繁重。

四是分类指导不到位。一些基层党组织对弱、差的基层组织的问题找得不准，措施不得力，没能有针对性地进行整顿转化。如针对贫困问题，农牧民住房、就医、上学这三大问题是我们扶贫工作的重点，这三大块问题解决了，贫困群众的生活就有了基本保障。各乡村要认真分析研究班子的执政能力、发展思路等问题，特别是党委书记要做到对各村（队）情况了如指掌；社区功能还需进一步提升，要在社区文化建设上下功夫；非公有制企业党建虽已搭建了机构，但战斗堡垒作用发挥不是很好。因此，要在加大企业党建工作力度的同时，在建立健全工青妇等群众组织上下功夫。在工作方法上要统筹兼顾、分类指导，采取“抓两头，带中间”的方式，促进基层组织建设工作的整体推进。

今后工作总的要求是：要抓住一个关键，突出两大主题，解决三方面问题，用六种理念全面推进基层组织建设工作。

一个关键：抓住乡村班子建设这个关键。乡村班子建设是基层组织建设工作的基础，也是党的战斗力的基础。一是要选准配强一把手，突出抓好村（队）党支部书记的选配。乡镇（场）党委要高度重视，要拓展选人用人渠道，严格落实“两推一选”、“两推一考”等制度，把政治强、作风正、有思路、有创新的人选到领导岗位上来；二是强化村班子建设，在年龄结构上，要做到老、中、青搭配；在知识结构上，必须有一名中专以上文化水平的村干部。同时，在村“两委”班子中必须有一名乡干部或县直机关下派的干部；三是不断壮大党员队伍，通过党员来体现党支部的战斗堡垒作用。要把发展党员“四推”制、开展“双培双强双带”工程付诸于实践和行动，作为党建工作考核的重要目标，做到既要数量又要质量，力争用3年的时间将农村党员的比例提高到2％。

两大主题：突出发展和稳定两大主题。各级党组织要进一步转变观念，要做到围绕发展与稳定抓党建，抓好党建促发展与稳定，把促进发展与维护社会稳定作为衡量党建工作的硬指标。对在发展、稳定工作方面没有明显进步的，基层组织建设工作不能评优。发展方面要着力抓好经济工作，要不断增加农牧民收入，壮大集体经济实力，推进农业产业化。加快小城镇建设步

伐，通过以城带乡促进经济发展。同时，要注重教育、卫生、文化等各项社会事业的发展。稳定工作要围绕打击“三股”势力，取缔非法宗教活动，加强信访工作，提高应对处置突发事件的能力等方面来进行。

三大问题：解决好三个方面的问题。一是加强队伍建设，解决“有人干事”的问题。一要加强村“两委”班子、民兵组织、妇联、共青团的建设，团结、组织爱国宗教人士、“三老”人员，把这些我们所能依靠的力量团结在村党支部周围，服务各族群众。二要加强教育培训，特别要抓好村“两委”一把手和后备干部的培训，在培训内容上要有针对性，通过培训不断提高村干部的思想政治水平和执政能力；二是提升阵地，解决“有址议事”的问题。今后，县委、政府将加大投入，乡村再配套一部分，按照规范化、标准化的要求提升办公阵地，使其成为农村标志性建筑。通过阵地建设带动班子建设，改变村容村貌，加强干群关系；三是保障经费，解决“有钱办事”的问题。一方面要通过公开拍卖林木、发包机动地、争取上级项目资金等形式创收，另一方面要加强资金管理，盘活村存量资产和转移支付，保障村集体经济的发展。

六种理念：用六种理念抓好党建工作。一是用市场理念抓经济。在市场经济条件下，要占领市场提高竞争力，就要在优化产业结构上突出特色产业，有特色才有市场，要做到人无我有，人有我优。在发展农村经济上，我们要大力扶持特色产业，通过发放贴息贷款、实行税收优惠政策等方式使之做大、做强。要用工业的理念抓农业，推广龙头企业联基地，大力推行支部＋协会的产业模式，以农户为基础，以协会为载体，以特色产业为依托，以致富为目标，加强党支部对协会的领导，增强党支部的凝聚力；二是用教育文化手段抓稳定。要通过开展“面对面”的宣传教育，大力开展文化活动，寓教于乐，使群众知法懂法，丰富群众精神生活，引导群众自觉抵制封建迷信，提高辨析合法与非法性能力，这个要靠政府来做组织、宣传。学校要高度重视稳定和意识形态反～斗争再教育工作，切实抓好九年义务教育，坚决控制辍学生，防止青年参与宗教活动，乡镇（场）党委分管教育的领导要经常去学校检查意识形态反～斗争再教育工作；三是用减少农民的方法抓增收。我县农民人均占有耕地平均2.5亩左右，土地上的年收入最好也只有1000元左右，因此仅靠土地难以有大幅度增收，要拓展增收必须把农民从土地中引导出来，减少种植农民，要组织农民向二、三产业转移。从这两年组织劳务输出来看，通过中介人组织劳务输出比政府组织要好得多，因此我们一定要加强对劳务输出中介人的培训，对中介人进行分层次的培训，进一步发挥好中介人对劳务输出的组织带动作用。再者，要通过小城镇发展，促进二、三产业发展，把劳动力负担转化为劳动力资本；四是以科技和信息为重点抓好服务。要向农牧民群众及时公布农产品价格、用工和政策信息，以信息化带动农业市场化，以科技化加快农业现代化；五是用帮扶的方法抓和谐。城乡差距和贫富差距大是不和谐的重要表现，目前我县区域上表现为乡与乡、村与村差距大，个体上表现为贫与富差距大，农村大户掩盖贫困户的现象比较严重。从构建和谐社会来讲，要对贫困农牧民进行重点帮扶；从稳定的角度来讲，要坚持对危安人员、重点人员落实“四帮一”制度，要对他们从思想上改造，从物质上帮扶；六是用联创分类指导抓提升。抓好基层组织建设“三级联创”工作，要在“联”字上下功夫，“创”字上作文章。在内容上要把发展和稳定作为两大主题，在范围上要做到县直机关和乡村上下联动，在方法上要做到分类指导，“抓两头，带中间”，前引后推，做到后进变面貌，中间上台阶，先进创新高。各级党组织的负责人，特别是乡镇（场）党委书记、分管副书记，要把基层组织建设作为我们的重要职责来抓，要树立不抓党建是失职，抓不好党建是不称职观念。县委、政府负主要责任，县委书记是第一责任人，组织部门起指导作用，负主管责任，帮扶部门起帮扶作用，负协管责任，乡镇党委起组织实施作用，负直接责任，党委书记是第一责任人，要进一步健全分类管理的目标责任，要把软任务变为硬任务，增强针对性和实效性，健全考核监督机制，及时总结经验解决存在的问题。

二、关于第二批先进性教育活动

全县第二批先进性教育活动开展健康有序,现即将转入整改提高阶段。整改提高阶段是检查先进性教育活动取得实效的关键阶段,在这个阶段要抓好以下三个方面的工作:

（一）解决好存在的问题。一是围绕州党委张国梁书记提出的在开展先进性教育活动中要解决的五大问题和我代表县委提出要解决的六大问题进行对照检查；二是围绕分析评议阶段对党组织、党员个人提出的意见、建议进行整改；三是围绕群众提出来的热点、难点问题进行整改；四是围绕第一批先进性教育活动县委、政府整改方案中提出需要基层党委、政府解决的问题、县直部门承诺中需要基层站所解决的问题进行整改。

（二）大力开展主题实践活动。通过第二批先进性教育活动近期工作来看，主题实践活动开展较少、宣传力度还不够。在开展主题实践活动中，我们要重点从涉及群众利益的事做起,以帮扶贫困群体为重点，通过开展形式多样、内容丰富的主题实践活动让群众得实惠。近期，要围绕以下几个方面掀起开展主题实践活动的高潮：一是大力推进新型合作医疗工作，各级党组织要把此项工作作为一项政治任务去完成，我们的目标是一定要进入国家合作医疗试点县，哪个乡拖后腿，就追究那个乡领导的责任。二是大力加强信访工作，防止越级上访，如果出现越级上访，干部必须要跟访。三是大兴农田水利建设，加大对干支斗渠修建力度。四是大兴村通油路工程。五是大幅度降低辍学生，要落实好各项任务。六是大幅度降低社会治安案件发案率。七是大范围开展扶贫帮困献爱心活动。八是大范围发放救助基金，落实好计划生育奖励金、大病救助、安居工程等基金的发放和使用工作。另外还要大力开展选树典型活动，要善于挖掘典型，用榜样的力量，营造先进性教育活动的浓厚氛围。

（三）建立永葆先进性的长效机制。这是衡量我们整改提高阶段取得成效的标志和根本要求。建立长效机制，就是围绕四项目标：提高党员素质，加强基层组织建设，服务基层群众，解决发展和稳定工作的突出问题，尤其是围绕

服务基层群众和不同行业岗位，先进性的具体要求来建立长效机制。一是增强党员的党员意识，要从新时期党员先进性的具体要求、提高基层干部的五种能力入手，建立党员教育培训方面的长效机制。在抓党员学习上要有选择性、针对性、实用性，方式要规范性、灵活性、创新性，要通过学习提高党员的思想水平、执政水平，提高党员永葆先进性的热情。二是围绕强班子、建队伍、创制度、壮实力，建立基层组织建设的长效机制。三是围绕服务三农，进一步健全村民自治，提升精神文明水平，完善政务环境服务网络，建立各种便民服务中心，建立为基层服务的长效机制。四是围绕确保社会稳定，探索意识形态领域反～斗争的再教育、处置应急突发事件的能力、依法管理宗教事务、处理群体性上访以及开展社会治安综合治理等方面内容建立维护稳定的长效机制。五是围绕廉政建设，建立反腐倡廉的长效机制，大力弘扬艰苦创业、联系群众、为民务实作风。六是围绕加快发展探索新的工作思路、措施。

要使先进性教育活动切实取得实效，达到提高党员素质、推动各项工作、为群众办实事、让群众得实惠的目的，就必须扎实做好整改提高阶段工作。各级党组织和党员制定的整改措施要落实到人，主抓班子和个人整改。整改措施和整改方案不能光写在纸上、挂在墙上、埋在档案里，要抓责任落实、抓公开、抓“回头看”、抓～宣传、抓督促检查，从而推进第二批先进性教育活动的健康开展，使先进性教育活动取得实效，真正成为群众满意工程。

第四篇：基层组织建设现场观摩会上的讲话

以新一轮“基层组织建设年”活动为契机 全力推动XX基层党组织建设再上新台阶

---在XX基层组织建设现场观摩会上的讲话

同志们：

今天，XX委召开以“强基层、惠民生，讲团结、促稳定”为主题的全XX基层组织建设现场观摩会，目的是通过实地观摩和经验交流，进一步开拓基层组织建设新思路，积极探索管用、有效的实践载体，激发基层党建工作的生机与活力，最终达到相互学习、相互借鉴、共同提高的效果，为把新一轮“基层组织建设年”活动开展成为一次夯实基层基础、惠及百姓、促进稳定的民生工程奠定基础。确定这个主题，是新形势下我XX基层党建工作的现实需要，也是新时期加快我XX经济发展、促进社会稳定的时代要求。

刚才，XX委副书记、XX长XXXXX同志作了重要讲话，讲话既对全XX基层组织建设前一阶段工作取得的成绩给予了充分肯定，又对下一阶段的工作重点和工作措施提出了新的更高要求，具有很强的针对性和可操作性，对我们今后做好基层组织建设工作具有重要的指导意义，我们要认真学习，深刻领会，抓好落实。会上，各县具有代表性的乡镇、社区和机关党组织负责同志作了交流发言，介绍了在基层组织建设工作中的有益经验和好的做法； 1 同时，与会同志还到XXXXXX等地进行了现场观摩。不论是交流发言还是实地观摩，都具有一定的典型性和示范性，很值得各地借鉴和推广。

下面，我就今后一个时期抓好基层组织建设工作讲几点意见：

一、总结经验，正视差距，进一步增强基层组织建设的责任感 今年是新一轮“基层组织建设年”活动启动之年，从前一阶段工作情况看，在各地党委和组织部门的共同努力下，全XX基层组织建设工作总体进展顺利，取得了长足发展。归纳起来讲，主要呈现出四个显著特点：一是领导重视，措施有力。基层组织建设年是今年组织工作的主线，在全XX新一轮基层组织建设年活动启动后，各级领导都十分重视，做到了县、乡主要领导亲自抓，分管领导具体抓，领导班子对基层组织建设工作的思路比较清晰，认识到位，措施得力，工作推进力度大，效果也比较明显，使基层组织建设工作得以稳步向前推进。二是把握重点，注重创新。全XX各级党组织能够按照XX委组织部的工作部署，按照“明确六个目标、加强六项建设、办好十件实事、落实四项责任”的工作要求，强化“五项措施”，创新工作载体，进一步解放思想、开拓创新，积极探索基层组织建设的新途径、新办法，切实为群众办实事解难事；着力破解党员管理的难题，积极探索发展党员“两推一议两审”工作法，推行无职党员设岗定责、有职党员公开承诺制度，实行社区党员“二次管理”模式，开展“奉献在社区” 2 活动，注重流动党员的教育管理，党员教育管理迈上了新的台阶。三是服务中心，载体丰富。各地在做好“规定动作” 的基础上，围绕全XX工作中心，创造性地开展“自选动作”，全面推行党员干部联系群众工作日志制度，开展 “四走四有四比四看”主题活动，使基层组织建设不断推陈出新，富有生机活力。各地把开展基层组织建设年作为抓基层、打基础的重要抓手，以服务群众为出发点和落脚点，从组织建设、班子建设、队伍建设 “三位一体”入手，全面完成全XX638个党支部的分类定级工作和基层党组织书记集中轮训，推动基层组织建设年成为群众满意工程。四是亮点突出，特色鲜明。通过前一阶段的基层组织建设工作，各地继续对活动场所配套设施进行改造升级，进行了规范化建设，同时XX上继续加大对示范点的投入，为示范点配发电脑等设施，改善了示范点的办公条件。各县村级组织办公阵地与以往相比有较大的变化，新建办公阵地功能都比较完善，既提升了农村牧区基层党组织的形象，也展示了基层党组织的实力与能力。五投入增加，保障有力。今年我XX把建立规范长效的基层经费投入机制作为新一轮“基层组织建设年”活动工作重点，认真落实村级组织工作经费和村干部报酬动态增长机制要求。全XX村（社区）运转经费已提高至2万元，村干部报酬已达4000以上，最高的县达到5000多元。XXXX县还通过绩效考核奖励的形式，给每个村拨付奖励资金1万元，进一步调动了村干部工作热情。卸任村干部生活补助 3 以每人每年800元标准发放；为村党支部书记和村委会主任补助500元通讯费，并纳入各地财政预算，每年进行发放。班玛、达日、甘德等县组织基层干部赴外考察学习和健康体检以及配发摩托车等，有效调动了基层干部工作积极性。六是统筹兼顾，整体推进。在新一轮“基层组织建设年”活动中，各地按照省XX委的部署要求，全面加强机关、社区、生态移民社区、中小学以及国企、“两新”和非公组织党建工作，全XX各领域党建工作迈上了新的台阶。七是制度建设有新举措。各级党组织进一步建立完善了党员干部培训、发展党员、班子建设、后备干部培养、四大块五部门延伸村级“两委”工作机制等一系列的规章制度，188个村全面推行“三议一表决”制度和党务公开制度，为推进基层组织工作提供了有效的制度保障。

应该讲，XXX的基层组织，经过多年来的建设、投入、完善，取得了很好的成效。我们有一支能战斗、有影响、有威信的基层组织队伍。但是，和我们的任务，和老百姓的要求相比，不尽人意的地方也不少，需要改进和加强的方面很多，需要“补课”的地方也不少。一是整体发展不平衡。财力不足只是其中一方面的因素，但主要原因还是部分基层领导对加强基层组织建设的重要性、紧迫性认识不到位，造成工作滞后。二是班子及队伍建设任务十分繁重。不少村党支部书记年龄偏大、知识结构老化，造成工作很难推动。对照“五种能力”来看，基层班子的执政能力、4 为民办事能力、依法管理宗教事务等能力还比较弱，特别是缺乏驾驭全局和发展市场经济的能力。三是集体经济十分薄弱。从全XX来看，村级集体经济发展严重滞后，村级组织缺乏凝聚群众的物质基础，到目前我XX还没有一个真正意义上的村级集体经济，“有钱办事”的问题短期内难以真正得到解决。四是分类指导不到位。一些基层党组织对弱、差的问题找得不准，措施不得力，没能有针对性地进行整顿转化，基层组织晋位升级工作任务依然繁重。五是个别基层党组织书记工作不够扎实。有的党组织工作抓的不实，仅停留在上传下达，完成常规工作的层面上，没有系统地安排部署和组织措施，工作存在着盲目性、临时性、应酬性的倾向。在看到问题的同时，我们更应该强化责任。尤其是各乡镇党委书记要切实履行责任，真正做到党要管党，抓好党建。把抓党建作为履行党委书记的第一责任摆在重要位臵，努力构建 “领导有力、任务具体、目标明确、运转高效”的党建工作新格局，推动党组织晋位升级，全面增强党的生机与活力，切实增强基层组织的凝聚力和战斗力。

二、统筹兼顾，勇于创新，努力开创全XX基层组织建设新局面 基层组织建设是党的建设的基础工程，事关根本、事关长远，不能有丝毫松懈、半点削弱。全XX各级党组织要始终坚持把加强基层基础工作作为管根本、管长远的重要战略任务，统筹兼顾，勇于创新，突出重点，加大力度，努力开创基层组织建设新局面，5 把全XX基层组织建设成为推动发展、促进和谐、反对分裂、维护稳定的坚强战斗堡垒。我想，今后一段时期，我们重点要做好以下几项工作：

（一）强化组织建设，不断增强基层党组织战斗力。首先，要继续深化“三级联创”活动，紧紧围绕“五个好”目标要求，继续深入开展“五个好”乡镇党委和村党支部创建活动，不断规范“五个好”乡镇党委、村党组织的命名标准，确保年内全XX83%的乡镇党委和80%的村党支部实现“五个好”目标。抓好基层组织建设“三级联创”工作，要在“联”字上下功夫，“创”字上作文章。在内容上要把发展和稳定作为两大主题，在范围上要做到县直机关和乡村上下联动，在方法上要做到分类指导，“抓两头，带中间”，前引后推，做到后进变面貌，中间上台阶，先进创新高。其次，要切实抓好建设“一县一社区、一乡一村”党建工作精品村（社区）工作。按照“一县一社区、一乡一村”的要求，各县选择一个城镇社区，各乡镇选择一个交通便利、群众集中的村，统筹资金，进行集中建设，努力实现我XX一县一个城镇社区、一乡一个村级党建工作精品村（社区）。在具备条件的社区、生态移民社区和非公企业，要按照有利于加强党组织建设、加强党员教育培训的要求建立党组织，进一步拓展基层党组织覆盖面。第三，要继续强化结对帮扶工作。按照《关于继续深入开展城乡基层党组织结对帮扶活动的通知》要求，坚持因地制 6 宜，拓展内容，采取“一对一”、“几对一”等形式，不断巩固和深化城乡党组织结对帮扶的有效做法，积极探索推进“村企共建”、“企地共建”模式，促进基层党建工作以城带乡、城乡互动、协调发展，努力实现城乡基层党的建设组织共建、党员共管、资源共享的城乡党建工作一体化新格局。同时，还要进一步加强大学生“村官”队伍建设，认真做好大学生“村官”选聘和服务期满后的分流安臵工作，积极落实大学生“村官”生活补贴和待遇，在大学生“村官”中继续开展争当“四个模范”活动，进一步提高大学生“村官”队伍整体素质。

（二）强化班子建设，不断提高基层干部的整体素质。要认真贯彻落实《关于加强全XX村党组织书记队伍建设的意见》精神，按照“一定三有”规定，加强村党组织书记队伍建设，不断提高基层党组织书记的整体素质。上半年，我们对全XX基层党组织书记进行了新一轮集中培训，下一步，要抓好村“两委”一把手和后备干部的培训，在培训内容上要有针对性，通过外出参观考察、专题学习培训等多种方式、方法，提高他们破解难题的能力、维护稳定的能力、协调沟通的能力，使他们成为在基层贯彻落实党的各项政策的带头人和忠实的执行者。同时，按照“一职一备”的要求和“把优秀党员培养成后备干部，把优秀青年积极分子培养成党员”的思路，建立健全后备干部信息库，加强村级后备干部队伍建设，帮助后备干部尽快成长成才，进一步扩大 7 选人用人视野，把能力强、素质高，能和党保持一致的党员配备到岗位上来，使党的基层工作有人抓、有人管、有人干。

（三）强化队伍建设，不断优化党员队伍结构。

认真做好发展党员工作。全面推行发展党员“公示制、票决制、考察制、责任追究制”，加大从致富能手、妇女和返乡知识青年、退役军人、务工返乡人员中发展党员工作力度，要把发展党员“四推”制、开展“双培双强双带”工程付诸于实践和行动，作为党建工作考核的重要目标，做到既要数量又要质量，力争年内使农牧民党员比例明显提高。按照《XXXXX2010-2013年党员教育培训规划》和党员培训计划，落实XX、县、乡镇三级培训责任，加强党员教育培训。严格按照省、XX、县2:2:6的培训经费保障机制，保证基层农牧民党员每人50元的培训经费，确保年内党员培训面达到97%以上。充分发挥村、社区、生态移民社区流动党员服务点的作用，动态管理流动党员服务台帐，切实加强流动党员教育管理。坚持党员民主评议等制度，充分发挥基层党组织的管理监督主体作用，不断拓宽监督渠道，强化对党员的监督管理。继续在广大党员中广泛开展“反对分裂、维护稳定、促进发展”、无职党员设岗定责、党员承诺、“四走四有四比四看”等主题教育，加强爱国主义、“三个离不开”和省情、XX情教育，打牢广大党员共同团结奋斗、共同繁荣发展的思想基础。

（四）强化重点环节，不断推进各领域党建工作上新台阶。

机关党建工作要以落实《青海省贯彻〈中国共产党和国家机关基层组织工作条例〉的实施办法》为主线，围绕服务中心、建设队伍两大任务，创新机关党建工作方式方法，大力加强思想政治教育，积极推进学习型党组织建设和“五型”机关创建活动，进一步提高广大群众对机关党组织的满意度。社区党建工作要按照XXXXX《关于加快推进城镇社区“四有一化”党建工作的意见》和《关于加强社区党建工作的意见》精神，积极推行党员在社区“二次管理”，开展“奉献在社区”等主题活动，发挥在职党员在社区管理中的作用，推进社区党建工作，确保全XX“四有”社区党组织达到100%。生态移民社区党建工作要认真贯彻《关于加强生态移民社区党建工作的意见》与村级组织“同建设、同管理、同报酬”的思路，进一步规范生态移民社区党组织建设及管理，落实运转经费和工作人员报酬，彻底解决生态移民社区无人理事、无钱办事的问题。国有企业、“两新”、非公组织党建工作要继续开展争创“四强”党组织、争做“四优”党员活动，建立完善党建工作台账和工作激励、保障创新等机制。在“两新”组织开展“两达标三争创”活动，努力使“两新”组织党组织成为各项工作的主力军。中小学党建工作要认真贯彻落实XX委《关于加强和改进中小学党的建设和思想政治工作的意见》精神，制定工作计划，明确各项工作时间进度，将工作任务层层分解到有关单位，推动这项工作的有序开展。总之，我们要通过各种方法和途径，9 采取有力措施，切实加强各领域党建工作，确保在新一轮“基层组织建设年”活动中全XX各领域党建工作再上一个新的台阶。

（五）强化硬件建设，不断改善基层工作条件。

一是提高基层组织硬件建设。对村级组织活动场所建设和使用情况进行全面检查，突出抓好不达标活动场所建设和已达标场所规范化建设，进一步完善配套设施。加强与文化、扶贫和游牧民定居点建设等项目的协调联系，实现城镇社区、生态移民社区与卫生室、文化活动室、农家书屋等项目集中建设，并按照“一室多用”的要求，发挥城镇社区、生态移民社区活动室在党员活动、民主议事、便民服务、教育培训、文化娱乐等方面积极作用。二是强化党员干部现代远程教育网络站点的建设和管理使用。继续在符合条件的乡镇、村申报远程站点建设项目，进一步拓展党员电化教育运用领域，探索党员电化教育与现代远程教育有效结合的新形式。三是把建立规范长效的基层经费投入机制作为新一轮“基层组织建设年”活动的工作重点，落实重基层、打基础、强一线的工作要求，克服财力拮据的实际，不断加大经费投入，将基层干部报酬、基层组织运转经费、基层政权改造建设等动态增长经费纳入各级财政预算，有效调动村干部工作积极性，改善基层工作条件。四是深入推进“党政军企共建示范村”创建活动。按照“一村一规划”的要求制定实施方案，协调整合各方面项目，落实资金，确保7个示范村创建活动任务年内全面建设完成。

（六）强化基层民主建设，不断促进村级组织权力规范运行。认真贯彻落实省委《关于全省党的基层组织实行党务公开的实施意见》和XX委《关于印发〈在全XX党的基层组织开展党务公开工作的意见〉的通知》精神，不断丰富和拓展公开的内容、形式，全面推行基层党组织党务公开工作，及时公开基层群众关心的财务收支、工程项目的安排、扶贫和救灾物资发放等热点问题，增加基层工作透明度，扩大群众的知情权、监督权，促进村级组织权利规范运行，不断提高基层党内民主建设水平。

（七）强化主题实践活动，不断将活动引向深入。全面推行党员干部联系群众工作日志制度，深入开展 “四走四有四比四看”主题活动，各级党员领导干部要经常深入基层，主动找群众谈心、交流思想，随时掌握群众思想状况、家庭生活情况，真实记录村情民意，拓展为民办实事、做好事、解难事的途径，及时帮助解决群众生产生活中的困难和问题。首先，要从发展集体经济入手，不断加快经济发展。要按照统筹城乡发展的要求，牢固树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，充分发挥主观能动性，集思广益，积极探索切合本地实际、符合市场经济规律的发展思路，大力发展各种形式的村集体经济，努力填补我XX村集体经济空白的现状，不断增强村级组织开展工作、发挥作用的物质基础，提高村级组织服务群众的能力，发挥班子的主导作用，加快经济发展，切实增加群众收入。其次，要从改善环境 11 入手，推进社会进步。要结合“一县一社区、一乡一村”党建工作精品村（社区）建设、文明村创建和村容村貌治理活动，加大基础设施投入，集中开展环境整治，共建美好家园，促进农村生产生活环境与群众的精神面貌同步改善。再次，要从办实事、解难事入手，维护好农村社会稳定。要想百姓所想，急百姓所急，真心实意为百姓解难事、做好事。要加强大局意识、服务意识、创新意识，廉政勤政，实现好、维护好、发展好群众的利益。要积极探索基层组织和党员服务群众的机制和办法，适应群众利益多元化、多层次的发展趋向，创新服务手段，拓宽服务领域，提高服务水平，密切联系群众，真正做到全心全意为人民服务，实现农村社会的和谐稳定。

三、加强领导，强化学习，确保基层组织建设各项任务落到实处 抓好基层组织建设，是一项复杂的、长期的、涉及面广的工作，基层组织建设工作能否扎实推进、取得实效，强化组织领导、落实工作责任是关键。因此，各级党委和组织部门要切实加强对基层组织建设的组织领导，切实把一些基础性、长远性的工作抓实抓好。

（一）加强领导，抓好落实。

抓落实，这是一个老生常谈的问题，但要常谈、常强调，这样才能引起重视。加强基层党建工作，是各级党组织的共同责任。各级党组织要坚持党组织管党建、书记抓党建，切实负起总责、12 加强领导，推动基层组织建设各项任务落到实处。书记是一把手，是主要负责人，要认识到基层组织建设就是你的任务，搞好党建工作责无旁贷。党委副书记、党务工作者是直接责任人，要有为书记分担责任，分担忧虑的意识，自加压力，把自己摆在一线。当前，我XX面临的任务依然繁重，希望在座的同志们，拿出十足干劲，多出实招、多想办法、多下功夫。在工作中，要多思考问题，多深入基层，到最困难的地方去，到问题最多的地方去，发现问题、解决问题。

（二）强化学习，提升素质。

基层党建工作难点多、问题多，需要党组织书记、党务工作者要不断探索、强化学习。不断学习是有本事、能干事、干大事的前提。要加强政治理论的学习，经常地学习政治理论，头脑里装的东西多了，遇到问题就能举一反三，考虑问题的思维就宽了，工作思路就清晰了，工作能力就会不断增强。要加强党务和其它相关业务知识的学习，这是构筑我们领导知识的基础，理论的基础，这也是解决有本事的问题。要创新学习的方式，善于向领导学、向群众学、向实践学、向同行学、向网络学。在知识学习的积累上要成为一个杂家，虽不能说样样都精通，作为领导最起码要样样都知道。这些都是做好基层工作的基础，说服群众的工具。

（三）更新观念，转变方式。

基层党建工作任务重，要求高，需要我们更新观念，不断转 13 变工作的方式方法，提高工作效率和水平。各地在实际工作中，要通过观念的转变，努力实现工作方式方法的“四个转变”。一要进一步推进由抓典型、出经验向全面抓、整体抓转变，实现基层党建工作整体水平的提升。二要进一步推进由活动抓、抓活动向项目抓、抓项目转变，使抽象的要求具体化、使无形的工作有形化，把单位中心工作任务分解到基层、量化到党员、落实到具体工作中。三要进一步推进由提要求、发号召向抓规范、求实效转变，不断提高基层党建工作的科学化水平。四要进一步推进由软任务向硬指标转变，年底结合新一轮“基层组织建设年活动”检查考核，开展基层党建联评联考活动，严格落实奖惩措施，推动各级党组织自觉抓好工作落实。

（四）统一思想，步调一致。

这次会议，对全XX基层党组织建设工作作了全面回顾，充分肯定了前一阶段所取得的成绩，对今后一个时期的工作进行了安排部署，重点突出、目标明确。抓好基层党建，关键还是要靠人。各地党委和领导干部要进一步提高做好基层党组织建设的业务素质和能力，把建立健全党建工作领导小组作为落实这一工作责任制的重要抓手，建立和完善基层党建工作例会制度，注重考核党建工作实效。大家回去以后，要及时向县委常委会汇报会议精神，进一步充实和完善开展村级组织规范化建设工作的具体措施。同时要将贯彻落实会议精神情况和基层党建工作情况及时报XX党建 14 工作领导小组和XX委组织部。还要注重对基层党建工作规律和经验的总结，加强信息反馈工作。总之，要用工作的实际成效，推动基层党建工作取得实实在在的效果。

同志们，深入开展基层组织建设是新形势下加强党的建设，提高党的执政能力的重要举措。我们要以这次现场会为新的契机，把基层组织建设作为一项事关全局的政治任务抓紧、抓好、抓实。希望广大党员干部切实增强责任感、使命感，积极参与，以强烈的政治责任感，更加饱满的工作热情，昂扬向上的精神风貌和求真务实的作风，不断探索加强党的建设的新途径，夯实执政基础，为振兴XXX提供更加坚强有力的组织保证。

谢谢大家！

第五篇：基层党建经验交流会上的讲话

我抓好党务工作的几点体会

我是一名基层党务工作者，1999年4月我服从组织安排，调到梨木镇任党委书记，2002年8月我又调到xx镇任党委书记。在基层工作的这几年里，我感到农村经济要发展，农民要增收，就是要充分发挥党员的核心作用和带头作用。下面，我就如何抓好基层的党务工作谈谈自己的几点肤浅体会。

一、加强理论学习，提高自身和班子

素质

“打铁还需自身硬”，作为一名基层党务工作者，加强理论学习，不断提高自身思想政治素质和政治敏感性是必不可少的。为此，我在平时不断督促自己，一是认真学习马列著作、毛泽东思想、邓小平理论“三个代表”重要思想和十六大报告，尤其是密切注意党中央领导人的各种讲话，认真领会精神，不断修正自己的方向，用以指导实际工作。二是经常深入基层调查研究，关心群众疾苦，听取群众呼声，从而提高决策的准确性。如2002年8月，我刚到xx镇工作，就深入到全镇11个村（街）、30多间中小学、镇直单位以及厂矿企业，与村（街）支书主任、企业业主等人座谈，逐渐形成了xx镇“1233”工作思路，确立了xx镇今后的发展方向。

对于镇一级班子，我按照建设“六个好”乡镇党委的要求，要求镇班子成员要做到“对已清正、对人公正、对内严格、对外平等”。我认真组织开展镇党委中心组理论学习，每年至少进行四个专题的理论学习，每个专题都结合本镇实际进行了讨论，并写心得，谈体会，理论与实际相结合，批评与自我批评相结合。我坚持重大问题集体讨论的制度，班子成员之间经常通气，使镇班子形成坚强的战斗集体。例如，在建设工业园时急需资金，是否把镇政府的铺面抵押借贷款呢？我把这个问题拿到班子会上由大家讨论决定。经过一番权衡比较，大家都认为这有一定风险，但我镇完全有能力偿还，归根到底还是利大于弊的。通过集体决策，大家思想得到了统一，建设工业园的积极性被充分调动了起来。

二、围绕“五个好”目标，加强农村基层党支部的建设

去年6月村级班子换届，我多次召开党委会议就村级班子建设问题进行讨论，按照德才兼备的原则，大胆起用一批年轻的经济能人进入村级班子。经过群众党员推荐、公示、党委考察、党员选举等程序，依法组织选举产生村（居）委会成员。在新一届村党支部、街党委59名成员中，45岁以下的达43人，高中以上文化46人；村（居）委会52名成员中，45岁以下的达39人，高中以上文化程度的达24人，“两委”成员的素质有了明显的提高。

发展党员是党建工作中的一件大事。我积极培养一支入党积极分子队伍，由各党支部（含镇直）、全体共产党员帮带、培养积极分子。去年的入党积极分子，全镇达82人，主要对象是农村专业户、民办、代课教师、单位骨干分子、团干部、团员、村干部的非党员人员和农村青年等。全镇2002年发展党员50人，为基层党组织补充了新鲜的血液。

三、加强党员管理教育，大胆提拔优秀人才

我进一步完善了镇、村干部考核管理办法，对镇村干部实行了“双百分制”岗位责任考核办法和村（街）干部考核制度，进行量化考核、以绩定分、以分计酬，有效调动了镇村干部的积极性。我还经常性地对党员进行政治、形势教育，坚持“三会一课”制度。去年全镇共举办支书培训班6期，支委班4期，党员培训班（含支部学习上课）8期，受训人员达982人。

经过机构改革，xx镇部分中层领导的职位出现了空缺。去年11月，我把这些中层领导职位拿出来进行公开竞聘。经过演讲、民主测评、班子考核，一批有才华、有能力的年轻干部脱颖而出，经过上级批复，这些年轻干部走上了新的岗位，并带来了一股新的干劲。目前他们已成为各个部门的业务骨干。

四、增强党员的使命感，积极为民办实事

我觉得，农村经济要发展，党员应该起到先锋模范作用。为此，我花大力气抓好党员电教致富工程。11个村街都配备了电视机、VCD机和音响，每年组织党员观看电教片不少于6次，并培养了一批党员科技示范户，通过党员科技示范户的示范带头作用，带领群众致富。例如上奇街的党委书记伍仕铭，致富不忘乡邻，带领全街人民大搞农业产业结构调整，大力发展第三产业，使上奇街年集体收入达12万元。

“为官一任，造福一方”，我在梨木镇工作期间，多方筹措了资金400多万元，修建了梨木至大业柏油路，并修复水毁公路33公里，新建或扩建了泗祥、里汉、水井和社护四级公路共长30.5公里，并支持六个村部建设办公楼，五个村校建设钢筋水泥教学楼。8月份到xx镇工作后，为了彻底改变垌尾、山心等五个山区村落后的交通状况，加快山区农民脱贫致富的步伐，我又多方筹措资金20万元，精心协调组织，于11份上马修建思孟胜利桥至山心村部共11.8公里的四级公路。在时间紧任务重，工程量又相当大的不利因素下，我和镇长、人大主席一道加强督促领导，注意抓工程质量，加班加点，终于使思孟胜利桥至山心11.8公里的四级公路

顺利通过了自治区交通部门的验收。紧接着赤水坝首至大锦大坪7公里的四级公路又上马修建，至2003年3月该线公路全线竣工，xx镇山区交通落后的状况有了很大的改观。目前，xx镇正加紧进行思英工业园的建设工作，预计到年底不锈钢厂正式投产后，xx镇经济将上一个新台阶。