2012年农村牧区党建工作思路

第一篇：2012年农村牧区党建工作思路

2012年农村牧区基层组织建设工作思路

2012年，党的基层组织建设工作重点围绕以“创先争优迎十八大”和学习贯彻党的十八大精神为主线，深入实施中央在创先争优中开展基层组织建设年和自治区推进实施的“北疆基层党组织固本”工程，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，全面推进以“健全组织体系、强化班子队伍、巩固创先争优、完善基本制度、落实组织保障”为主要内容的基层党组织“五项建设”，促进基层党建工作规范化、示范化、科学化、制度化、品牌化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推进我旗“十二五”奋斗目标提供坚强的组织保障。

——健全组织覆盖体系。以构建城乡统筹区域化党建工作格局为目标，全面推进各领域党的基层组织建设，实现党组织和党的工作全社会覆盖。积极探索推行“一统三化”（一统：即在村民小组、产业链、示范园区、行业协会、重大工程项目一线，按照党员数量或分布情况以及个人特长等下设若干党小组，由镇党委统一领导；三化：即党支部管理区域化、党小组活动常态化、党员联系农牧民普遍化）党建工作新模式，各镇要结合实际，不断创新党组织设置模式，要在村村联建、村企共建的基础上，进一步探索建立嘎查村和社区联合党组织，实现党组织与社区建制同步设置，适应农村牧区社区化发展趋势。在产业园区（企业）与相邻嘎查村、社区建立区域性党组织，整体发展资源，实现优势互补、共建双赢。组织部要成立农村牧区社会管理创新办公室，提升全旗社会管理创新水平，打造服务型党组织，建设服务型党员干部队伍，将基层党组织的职能转向强化社会管理、服务

人民群众、解决信访问题和化解基层矛盾方面。今年，要成立进城农牧民务工服务中心，全力帮助进城务工农民解决工作、生活中存在的实际困难，切实维护农民工合法权益，从而实现新农村人口“移得出、稳得住、能致富”。

——强化班子队伍建设。围绕以嘎查村党组织书记为重点，以“两委”班子为核心，以党员和乡土人才为主体，以后备干部和入党积极分子为补充的班子队伍建设，切实建强基层班子、优化党员队伍。抓好第七届村民委员会换届选举工作，选优配强村“两委”班子，为各项工作的有序推进提供组织保障。全面推行嘎查村支、书主任“一肩挑”和两委交叉任职，要加强宣传引导，使基层干部、党员群众从思想上正确认识，从行动上积极拥护和支持“一肩挑”和交叉任职，力争通过换届选举实现嘎查村“一肩挑”占到50%。提高村委会主任党员比例，力争在年底达到97%及以上，到2013年底，实现村委会主任党员100%。结合“两委”换届，及时调整软弱涣散村党组织领导班子。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，建立健全选拔任用、教育培养、激励保障、监督管理机制，加强嘎查村党组织书记队伍建设；要认真实施基层党员增强党性、提高能力“双育”计划，按照素质优良、结构合理、管理有序、作用明显的要求，加强党员队伍建设，重点在回乡创业青年、本土大学生及农村致富带头人中发展党员，充分运用信息技术改进党员教育方式，发挥好嘎查村活动场所和党员干部远程教育网络的主渠道作用；按照创新机制、激发活力，统筹推进、整体开发的要求，加强村“两委”后备干部、入党积极分子、农村牧区乡土人才、回乡创业青年、农村大学生等农村实用人才队伍建设，建立健全“两委”班子后备干部库、乡土人才库、回乡创

业青年库、农牧区大学生库、入党积极分子库等各类人才信息资源，按照储备充足、动态管理、备用结合的要求，及时更新信息资源，保证正常联系。

——巩固创先争优活动。中央确定2012年为基层组织建设年，要重点围绕以“创先争优迎十八大”为主题，着力解决基层党组织建设中的突出问题，把基层组织建设年办成群众满意工程。要深入贯彻落实中央《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年得实施意见》，着力深化“五联一包”和“城乡互联、村企共建、百村结对、万户帮扶”活动，选派一批40岁以上科级领导干部和30岁以下年轻干部组成的1+1服务梯队，以“察民情、听民意，排民忧、解民难，惠民生、谋民利，兴民业、帮民富”为内容，开展为期一年的驻村入户活动。既解决农村牧区生产生活中的实际困难，又使年轻干部接受了帮带，得到了实践锻炼，提升了基层党组织服务群众、为民办事的能力，进而肩负社会管理和公共服务职能。同时，要通过创先争优活动的开展，全旗120个农村牧区党支部都要建立一项创先争优长效机制，努力使每个支部都有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制。

——建立完善基本制度。坚持以贯彻执行民主集中制原则为核心，结合实际完善基层党组织制度体系，实现党员教育管理、党内生活、党内基层民主制度化、经常化。建立健全基层党组织责任体系，制定出台《农村牧区基层党组织星级评定考核办法》、《党组织书记双述双评制度》，完善以“三会一课”、党员领导干部民主生活会和民主评议党员等为主要内容的党的组织生活制度；以党员培训教育、党员联系和服务群众、党内表彰、关怀帮扶老党员和生活困难党员等

为主要内容的教育管理服务党员制度；以“四权四制”工作法为核心，完善基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度等。把加强和创新社会管理纳入年度目标责任考核内容，引导领导干部在抓经济发展的同时，更加重视社会管理创新。加强大学生村官工作，完善培养、管理、使用政策，促进作用发挥。

——完善组织保障体系。要深入落实“一定三有”政策，完善嘎查村各项激励保障机制，加大基层组织建设人力、物力、财力投入，使基层党组织工作有力量、办事有经费、活动有阵地，调到广大村干部干事创业的积极性。一是建立科学完善务实管用的嘎查村干部考核评价体系。制定嘎查干部管理办法，配套完善学习培训、管理监督、工作考评等方面的规章制度，推行嘎查干部任期目标和年度目标责任制，进行绩效量化考评，采取各镇按月督查、通报；组织部门按季督查、通报；旗委年终考核验收。今年，组织部要将季度督查作为年终实绩考核和评先表优的重要依据，各镇要将每年的嘎查村实绩考核结果纳入到村干部三年任职规划中，作为下一届换届选举的重要依据；二是建立稳定规范适度增长的基层党建工作经费保障体系。建立以财政投入为主、党费使用为辅、党员基金关爱为补充的多元化党建工作经费投入机制。按照基本场所实用、基本设施完备、基本功能健全、基本制度规范的要求，建好管好用好基层组织办公活动场所并充分发挥其功能作用。筹集20万元，设立困难党员帮扶基金，做好党内激励、关怀、帮扶工作。新建18个村级活动场所。各镇可结合实际，在基本报酬发放以外，采取以绩效工资、奖励工资等方式，提高嘎查村干部待遇，调动村干部干事创业的积极性与主动性。三是建立科学完善公正合理的嘎查村干部激励保障机制。完善以“定职责目标、收

入有保障、干好有希望、退后有所养”为主要内容的“一定三有”农村干部激励保障机制。实施好选聘嘎查村干部工作，做好转聘村干部的管理、教育、考核工作，继续分批次选拔聘用现任嘎查村干部，解决村干部后顾之忧，让村干部干有希望，干有所得。进一步完善离任村干部个人档案，认真落实离任村干部缴纳城镇居民养老保险制度，积极探索实地、非农户籍、煤矿塌陷区等的离任村干部养老保险制度，使村干部退有所养，老有所管，取得良好的社会反响。

第二篇：2012农村牧区党建

2012年基层组织建设工作思路

——农村牧区，扎实开展“双服务双促进”活动（创建服务型党组织、创建服务型党员干部队伍；促进农牧民增收，促进农村牧区和谐稳定），进一步转变职能，提高镇领导干部创新社会管理和服务群众的能力。推广“一统三化”党建工作法（在基层党委统一领导下，实现党支部管理区域化、党小组活动常态化、党员联系普遍化。），不断探索基层党组织和党员发挥作用的新途径。抓好嘎查村“两委”换届工作，积极推行村支书、主任“一肩挑”和“两委”交叉任职。加强对换届选举各项方针、政策、法律法规的宣传，确保换届家喻户晓。加强对换届选举的督促指导，严明换届纪律，确保换届工作公道正派。要依托各级党校、大学院校、社会组织等，对新一届“两委”班子进行集中轮训。深度总结“四权四制”工作法，不断完善基层民主管理。结合嘎查村“两委”换届选举，推选新一届村民代表，按时召开村民代表大会年会。按照4:3:3的相对比例，对嘎查村党组织好、中、差进行分类，实行分类指导，制定巩固整顿转化工作方案，形成具体措施，抓好后进嘎查村党组织巩固和整顿工作。每个镇要打造3—5个基层组织建设工作示范点，至少建设1—2个党员示范园（点）。总结提炼农牧民增收致富“四种模式”，继续发展合作组织、协会、劳务公司等多种农牧民增收模式。积极探索农村土地流转经营机制，要在党支部引领下进一步加快推进土地流转，以土地股份合作和产权制度改革为重点，试点开展变土地承包经营权为“股权”，使农民闲臵土地得到合理利用，实现农民从分散的小农生产走向抱团发展，以点带面逐步在全旗广泛推开。加强选聘村干部的管理教育，制定《转

聘村干部管理教育实施办法》，加强对转聘村干部的监督、教育、考核、管理工作，行半年一评议，年终一考核，对于连续两年考核不合格的，组织部有权解聘。认真落实“一村一名本土大学生村官”计划，严格按照《伊金霍洛旗选聘到嘎查村任职大学生村官管理办法》的要求，建立镇领导干部帮带大学生村官制度，进行结对联系帮带。今年，各镇都要组建一个大学生村官宣讲团，采取跨镇联谊、举办辩论会等方式，促进村官宣讲团的相互交流学习，切实发挥大学生村官服务基层、服务群众的作用。建全党内激励关怀帮扶机制，建立与本地区经济社会发展相适应的梯次递增的嘎查村运转经费保障机制。采取行政划拨、党费补助、企业赞助和社会捐助等形式，设立20万元的党员关爱基金。各镇党委也要通过联手共建、企业赞助等多种方式，设立不少于3万元的党员关爱基金。完善基层组织阵地建设，争取新建15个村级活动场所，将活动场所打造成党员活动中心、村民议事中心、便民服务中心、科普文化中心。此外，各镇要加强组织干事培训管理工作，根据实际情况，适当提高组织干事的待遇。今后，各镇组织干事的任命，需报旗委组织部备案，组织干事的流动，必须报组织部批准后，方可流动。

——街道社区，落实好中央“基层组织建设年”各项任务，加强基层党建工作是各级党组织的共同责任。今年，党的基层组织建设工作实行“千分制”考核，要落实好《2012年全旗党的基层组织建设工作目标责任制》。抓基层组织建设，关键是抓书记、书记抓，各级党组织书记要把基层组织建设摆在突出位臵，亲历亲为，亲自部署，实行季度督查通报，半年、年终考核验收。

第三篇：农村牧区科技培训工作思路

农村牧区科技培训工作思路

2011年，ＸＸＸ新型农牧民科技培训活动以深入学习实践科学发展观活动为契机，坚持以人为本，以提高农牧民的科学文化素质和劳动技能为核心，选准培训角度，创新思路和方式方法，科技培训工作有了长足发展，为农牧民搭起了“致富桥”。

一、强化领导，精心组织，为科技培训工作的顺利开展奠定坚实基础

结合市政府下发的《全市农村牧区科技培训工作安排意见》和全旗科技培训工作总体计划，及时调整了由分管领导任组长，各相关部门、苏木镇“一把手”任成员的科技培训工作领导小组和办公室。并研究制定了具体实施方案。建立健全培训纵横管理，注重“三实”（实际、实作、实效），“四明确”（培训计划、培训内容、培训师资、培训对象），“五定”（定时间、定地点、定标准、定规模、定责任），并将农牧民科技培训纳入苏木镇目标实绩考核工作中。形成了苏木镇、嘎查村具体负责召集农牧民、提供场所，部门联动负责整合培训资源的事事有人抓、点面有专人的工作机制，任务明确，责任到人，层层落实，为培训工作落实到实处提供了组织保证。

二、授人以鱼不如授人以渔，让广大农牧民乐于接收、易于掌握所学知识，促进学用成果转化

（一）按照“四个原则”，做到“三个紧密结合”，扎实推进科技培训工作顺利开展

按照要求和地方实际，2011年ｘｘｘ科技培训工作按照分类培训、服务产业、注重实效、创新机制的原则，多渠道、多层次、有针对性的开展农牧民培训。做到与市场要求紧密结合。因地制宜、分类指导，将适销对路的农畜产品生产适用技术和农牧业产业结构调整的成熟配套技术作为培训的主要内容。做到以产业化工程技术需求紧密结合，根据全旗优势农牧产品区域布局，抓好农牧业新品种、新技术和标准生产技术的培训，抓好基础农户的经营管理知识，实现以培训促进产业发展，以产业带动培训。做到与农牧民需求紧 1

密结合。培训前都进行抽样调查，征求他们的意见，需要什么知识我们就确定什么授课内容，在满足农牧民的近切需要上下功夫，围绕农牧民富裕要求作安排。

（二）细化培训内容和培训对象，确保科技培训有实效

1、农牧业实用技术培训

以从事农牧业生产的广大农牧民、突出干部、科技示范户、种养殖大户、妇女及村级防疫员、信息员为培训对象。围绕我旗特色产业、新品种应用、设施农业、平衡施肥、病虫害综合防治、动物疫病、家畜改良、无公害农畜产品生产、农牧业标准化、生态家园富民工程技术、家庭生态牧场新技术、农家乐牧家游的开发和管理、沼气生产与管理等相关培训、保护性耕作、机械化新技术、农牧业生产管理、作物布局、耕作制度以及市场信息等适用新技术，以培训新型农牧民为重点，采用专题培训班、现场指导示范、送科技下乡、“手把手”、“面对面”等培训方式，加强农牧民培训。同时注重发挥农牧业合作经济组织、协会等在实用技术培训中的作用，积极开展多种形式的农牧业科技培训。

2、劳动力转移培训

与旗就业局合作，重点开展以农村牧区新增劳动力和有转移意愿的农牧区劳动力为培训对象，大力实施农牧民职业技能培训、“阳光工程”农村劳动力技能就业计划等，坚持以转移就业为导向，按照市场需求，组织人员和培训机构进行培训，按照培训内容合理确定培训期限，对驾驶、修理、电气、电焊等工种要适当延长培训周期，真正使能牧民掌握一技之长，实现转移就业。

3、生活常识、生态保护与建设技能培训

以草地保护、草场围栏及毒杂草防治技术和节水抗旱、水土保持、林木育种、林草种植、农田防护林、经济林种植技术、保护性耕作、村镇规划、计生服务和发展后续产业技能等为主要培训内容，致力于提高农牧民的生态环境意识；同时，在科技培训中新增多方面知识，使转移后农牧民了解和掌握基本权益保护、法律保护、城市生活常识、寻找就业岗位等方面的知识，提高农牧民遵守法律、法规和依法维护自身权益的意识。

（三）注重培训方式更新，突出工作亮点，切实提高科技培训实效

1、继续推行基础培训方式

一是多层次开展，农牧、科技、扶贫、卫生、林业等部门深入村嘎查实施科技培训，进行咨询答疑、现场指导，送科技到户，对苏木镇科技人员、骨干农牧民进行系统性科技培训。二是多形式开展，集中办班、专题讲座、进村入户、田间地头现场指导、发放实用技术、科技知识手册等，集中与分散相结合、现代化教学与传统方法相结合、项目培训与送科技下乡活动相结合。利用科技示范园区、示范户等开展农牧民实地培训，强化实践技能培训。三是多渠道开展培训。利用现代传媒手段，大力使用VCD光盘和投影仪、“远程教育”系统等，继续开展科技服务热线电话咨询服务。四是有针对性的开展。对年龄在18-45岁具有一定劳动能力，文化程度较低的退牧转移牧民，开展引导性培训，继续实施对高中毕业生毕业后的职业技能培训。

2、挖掘新资源

自2009年4月以来，聘请2名大学生“村官”为科普宣传员、民情调查员和远程教育操作员，并对大学生“村官”进行了为期一周的培训。在实际生产中，农民可以随时向大学生“村官”索要实用技术材料，大学生“村官”经走访调查，将农牧民实际生产中急需实用技术情况汇总及时反馈到科技培训工作办公室，为科技培训工作办公室科学制定和更新科技培训内容提供了依据，有效提高了科技培训实效。在巴音镇东升村、三支渠村，大学生“村官”刘鑫、田涛在走访中积极收集农牧民对技术培训需求情况，及时与我局科普股工作人员沟通联系，并充分利用远程教育服务站点，通过点击下载种养殖实用技术刻科普知识为农牧民播放、发放相关培训资料、讲解示范等形式，大大激发了农牧民学用结合的热情，从而促进了科技培训成果的转化。

3、创新方式方法

针对农村牧区有转移意愿的农牧区劳动力、复原退伍军人和企业新招农牧民工增多且大多数缺乏创业技能。我局积极与旗就业局

协调，会同联合开展“创业培训”班。“创业培训”班授课教师由旗就业局聘请的自治区拥有创业培训师资格证的专业培训师和科技局聘请的市、旗两级农牧业专家、技术人员出任，师资力量雄厚，平均每期15天。内容主要是外出务工尝试、劳动法律法规、城镇生活常识、基础农牧业生产技能等创业知识和家政服务、餐饮服务、驾驶修理、电气电焊、建筑安装等急需工种技能。自旗就业局、科技局联合办“创业培训”班以来，深受广大群众欢迎。截止2010年，共办16期，培训593人，实现创业456人，带动就业843人。

（四）强化科技培训宣传工作，营造良好的舆论氛围

2011年科技培训工作会议上，局领导班子树立了以“宣传提形象，宣传促工作”的思路，切实把科技培训宣传工作提到了重要位置来抓。完善了信息宣传考核机制，依托网络平台，创新信息报送方式，充分调动了科技信息工作者的积极性。通过选派科技信息员到旗委信调室、宣传部调训，大大提高了科技信息员的写作能力，促进了科技培训动态信息报道和综合信息的质量不断提高。2010年共编发科技培训动态和综合信息12期，其中自治区媒体采用1篇，市级媒体采用4篇，旗级媒体采用12篇。为科技培训工作营造了良好的舆论氛围。

通过培训，全旗广大农牧民科技素质和生产技能水平较以前有较大程度的提高。培养了一批“懂技术、会经营、善管理、能致富”的“土专家”、“田秀才”和“新农牧民”，进一步加强了农牧业的技术支撑能力，有效促进了农牧业增效、农牧民增收，推动了旗域经济的快速发展。

三、加大科技培训力度

（一）明确目标

今冬明春，我局将继续聘请市内外专家教授，组织涉科部门科技人员开展集中送科技下乡活动和举办各类科技培训班。计划开展各类科技培训110场次以上，培训农牧民1.55万人次（其中技术骨干1000人次以上），发放科技培训资料、明白纸4万份以上。力求使每户掌握2-3项实用技术，户均有一名科技明白人，科技入户率达82%以上。

（二）强化措施

一是争取加大科技培训经费的投入。采取用向上级部门争取、地方财政多投、各部门积极筹措等办法，使全旗科技培训工作有计划、有重点、有成效地开展。二是加强组织领导。做好与苏木镇、各部门的协调工作。努力形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，科技人员全力抓，苏木镇乡村技术人员配合抓的良好格局。三是丰富培训形式。科技培训工作要因地制宜、有较强针对性地开展，结合“科技活动周”、科技园区建设、科技特派员创业行动、科技“三下乡”等，提高科技信息网、科技服务热线“12396”等平台的利用率，以一些群众易接受、实用性强、操作性强、见效快点的种、养、加工、产销等实用技术为主要内容，切实提高科技培训实效，有力促进全旗农牧业增效，农牧民增收。

第四篇：农村党建工作思路

农村党建工作思路

为深入贯彻全面推进农村党员的先进性建设，把基层党组织和干部党员队伍建设培养成为贯彻“三个代表”重要思想和十八大会议精神的组织者，推动者和实践者，成为全面建设小康社会的坚强战斗集体和发展各项事业的带头人，保证农村提前五年顺利实现全面建设小康社会的奋斗目标，根据上级要求，制定本规划。

一、指导思想

按照先进性教育重要思想的要求，以三级联创基层组织党建为总抓手，求实创新，解放思想，干事创业，开拓进取，在基层组织规范化建设中，将更加注重自身建设，已全面建设小康社会为目标，以基层党组织的先进性建设和干部党员的能力建设为动力。紧紧围绕发展经济这第一要务，全面推进农村基层党的思想，组织作风建设，努力体现时代性，把握规律性富于创造性，继承好传统，创造新经验，不断提高农村基层党组织的创造力，凝聚力和战斗力，为建设小康社会促进坚强，有力的组织保证和人才支撑。

二、工作目标

1、重视思想建设，打牢基层党组织和党员长久保持先进性的思想根基。（1）开展理论教育，始终坚持用“三个代表”重要思想和十八大会议精神武装党员干部头脑，教育引导群众，指导实践，推动工作，把“三个代表”重要思想，十八大会议精神，党章和党的基本理论基本路线基本知识的学习教育，作为党课和组织生活主题内容，量化考核措施，做到常学不懈，通过理论学习教育，统一思想，力求达到学与做，说与干，知与行的有效统一，并把理论教育的成果转化为服务群众，促进发展的党性实践活动。

（2）开展形势政策教育，把理论教育和政策教育结合起来，坚持对干部党员进行党的农村各项方针政策教育，科学发展观，正确政绩观，人才观，群众观教育和马克思主义教育，树立党员的全局观念和大局意识观，从思想保证党的方针在广大农村的贯彻和执行。

（3）开展先进行教育，按照中央总体部署和规定的方法，步骤，程序要求，以提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众推动当前工作为目标，扎实搞好党员先进性教育活动，着重解决好深入贯彻党章，坚定理想信念，强化党员意识，增强发展能力，激励党员创业，保障党员权利。

2、突出能力建设，大力提高基层党组织和党员执政兴业的能力。（1）深入学习贯彻中央决定，坚持不懈的把提高农村基层党组织和干部党员的学习能力，管理能力，发展能力，服务能力，带动能力，创新能力，作为加强农村基层组织建设的重要举措，力争用3至5年期限时间使其综合素质，工作能力领导水平。工作方法等分别有明显提高，增强和改进。

（2）拓宽培训渠道，创新培育方式，把集中培训与实践考察问题探讨，与案例分析经验交流与实践检验，请进来与走出去，培训学习结合起来，把基础理论培训，素质提升培训和实用技能培训结合起来。

3、加强领导班子，干部队伍和工作队伍建设

（1）.配强我村新领导班子.按照干部“四化”方针和德才兼备原则，拓宽选人用人渠道，采取上派.下选.内育.外聘等形式.多渠道选好配强我村领导班子，特别要选拔思想政治素质好，文化程度高，年富力强的干部担任我村组织负责人，逐步改善我村领导班子的知识结构和年龄结构。

（2）搞好对我村党组织成员和工作人员的培训，要把我村干部和工作人员的培训纳入整个干部队伍的教育培训体系，制定培训规划，加大培训力度，不断提高他们依法办事，做好群众工作和发展我村事业的能力。

以上为我村2014工作计划，村党支部一班人始终团结一致，倍加努力，同舟共济，开拓创新，迎难而上，努力工作。相信在镇党委、政府的正确领导和关怀、帮助下，由全村广大党员、代表、群众骨干的大力支持下，一定能克服重重困难，圆满完成村年初制定的工作计划和上级下达的各项工作任务，为我村社会主义新农村建设作贡献。2014年局机关党建工作的总体要求是：坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以建设学习型、服务型、创新型机关基层党组织为工作目标，服务中心，建设队伍，扎实推进“阳光国土”三年行动计划，不断加强机关思想、作风、制度、廉政和文化建设，努力提高机关党建工作科学化水平。

一、以思想建设为基础，着力推进学习型党组织建设

1、加强政治理论学习。深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和总书记系列讲话精神，认真学习中国特色社会主义理论体系和十八届三中全会《决定》，深化国土资源改革。坚持以局党委中心组学习为龙头，以支部集中学习和个人自学为主体，采取专题讲座、国土论坛、报告会、读书活动等多种形式，加强对党员干部的政治理论学习，真正让学习成果收到实效。继续开展网上党员干部理论学习，提升学习评论质量，实行按月考核通报，要求每位党员全年至少撰写一篇读后感，纳入党建工作目标管理考核。

2、促进思想道德建设。加强理想信念教育和思想道德建设，培育和践行社会主义核心价值观，扎实开展“中国梦想·美丽宁波”主题宣传教育活动，使广大党员干部大力弘扬社会主义新风尚，遵守社会公德、职业道德、家庭美德，提高个人品德，形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式，树立知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。

3、加强精神文明建设。组织党员干部进行革命传统教育和爱国主义教育，深入开展学雷锋等主题活动，以全民阅读活动为契机，拟举办“读书与实践”微征文比赛，继续为广大干部职工提供报刊、杂志和书籍，为学习创造良好条件，激励他们奋发向上的学习热情，丰富业余文化生活。

二、以作风建设为抓手，着力促进服务型党组织建设

4、抓好文明机关创建活动。按照第九轮市级文明机关创建活动要求，认真制订创建活动实施方案和创建计划，强化内部管理，落实《2014年文明机关创建工作的督查方案》，加大对文明处室（单位）检查考核力度，及时更新和充实文明机关电子台账，确保创建活动全面展开。

5、加强干部队伍作风建设。把文明机关创建、民主评议机关与加强机关作风建设紧密结合起来，不断改进机关干部的工作作风,提高工作效率，抓好第八轮民主评议机关活动，督促各部门（单位）落实和整改民主评议机关中群众提出的意见和建议。巩固群众路线教育实践活动成果，认真做好整改落实、建章立制工作。全面落实“阳光国土”基层基础年行动计划，推进国土资源各项工作，开展业务岗位练兵，提升工作技能，树立业务标兵，争创“优质服务窗口”、“文明示范窗口”等活动，努力提高机关服务效能和群众满意度。

6、深化服务型党组织建设。认真做好基层服务型党组织星级管理工作，广泛开展“筑坚强堡垒、当服务先锋”活动，健全落实党员干部直接联系群众制度，继续做好与困难群众结对帮扶工作，组织在职党员干部进社区开展志愿服务和认领“微心愿”活动，切实做好困难党员职工的慰问和帮扶工作，开展“慈善一日捐”等公益活动，并做好与宁海县黄坛镇王家染村城乡结对共建工作。

7、推动创先争优常态化。弘扬主旋律，传播正能量，树立机关先进典型，开展学习先进人物、先进典型的宣传教育，提振精气神，形成学先进、赶先进的浓厚氛围，树立国土资源部门的良好形象。“七一”前夕，将再表彰一批先进基层党组织和优秀共产党员。

三、以制度建设为核心，着力提升创新型党组织建设

8、深化党内思想政治工作。落实党内激励关怀帮扶制度，开展党员干部思想状况调查与分析，建立党员干部谈心谈话制度，采取支书问事、党员讲事、党委议事、承诺办事、检查督事的方式，及时了解掌握党员干部的思想动态和需求，有的放矢地做好思想政治工作，引导党员干部努力学习、快乐工作、健康生活。

9、落实党内工作责任制。领导干部要自觉履行“一岗双责”，不仅对分管的业务工作负责，还要对分管范围内的党务工作负责，把业务工作的薄弱环节作为党建工作的重点来抓，以业务工作的提升水平来衡量党建工作成效。健全党组织建设，配齐配强支部班子，做好新一届局直属机关党委和机关纪委换届选举工作，有计划按程序发展新党员。

10、严格党内组织生活制度。坚持和落实“三会一课”、党员党性定期分析评议、民主评议党员等制度，推行“党员锋领指数”考评工作，组织开展“走进基层党支部，总结支部工作法”活动，严格党员教育管理，增强党内生活的原则性和实效性。

11、强化党建工作考核。按照市直机关党建工作目标管理考核要求，做好机关党建工作资料的积累和整理，及时报送相关信息与资料。完善局机关党建工作目标管理考核细则，加大对支部党建工作考核力度，不断提高机关党建工作规范化和科学化水平。

四、以廉政建设为重点，着力增强纯洁型党组织建设

12、加强反腐倡廉教育。加强廉洁从政和党纪党规教育，通过发放廉政书籍、设立廉政专栏、举办廉政讲座、剖析廉政案例和参加法庭旁听等形式进行反腐倡廉警示教育，增强党员干部的党性修养，筑牢反腐倡廉防线，引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。

13、落实党风廉政建设责任制。严格执行党风廉政建设责任制，加强廉政风险防控机制建设，把经营性土地出让及审批、土地出让金征收及管理、征地拆迁补偿及处理等方面纳入风险防控范围，切实抓好风险排查、风险预警、问责追究等监督制度，教育党员干部廉洁自律，规范权力运行流程，确保责任到位。

14、加强国土廉政文化建设。着力培育具有国土特色的廉政文化，组织开展廉政文化“六个一”和“读文思廉”、“廉内助”等活动，强化党员干部职业操守行为和依法行政意识，把专题学习教育、党内组织生活与廉政建设教育有机结合起来，增强廉政教育的感染力和影响力。

五、以文化建设为载体，着力营造和谐型党组织建设

15、发挥群团组织作用。局机关工会要进一步完善干部职工疗休养方式，继续为职工办理医疗互助保障，做好职工生日慰问活动，力所能及地提高职工的福利待遇，保障职工的合法权益，充分发挥工会组织的桥梁和纽带作用。局机关妇委会要结合妇女自身特点，创新工作载体，利用各种讲座、互动交流平台，大力倡导和谐家庭的建设，积极开展“巾帼文明岗”等活动，切实维护女职工的特殊权益。支持共青团工作，指导机关团组织做好“青年文明号”创建和青年志愿者服务工作，引导他们开展符合青年特点的各项活动。

16、开展丰富多彩的文体活动。以党建工作引领国土文化建设，有计划组织党员干部开展党建工作与国土资源业务工作相结合的特色性党日活动。在庆祝建党“七一”或国庆期间，举办一次“歌颂党和祖国”的机关歌咏比赛。鼓励和支持局机关工会和妇委会组织开展各类文体活动，在传统佳节期间举行微型文化活动，丰富工会兴趣小组活动内容，组队参加市直机关第五届运动会，并承办一次单项体育运动比赛。通过开展富有特色、寓教于乐、健康向上的国土资源文化体育活动，激发广大干部职工的工作热情，增强机关的凝聚力和向心力。

第五篇：农村党建工作思路

在培养上落实新思路，就是创新培养的途径和方式，增加培养的力度和效果。通渭县把组建“双培双带”信用合作组作为“双培”的主要载体，提出每年发展组建１００个“双培双带”信用合作组的目标，并制定出台了《２００３—２００６年“双培双带”信用合作组实施方案》，规范其组建原则、主要内容和实施办法，不仅创新了培养的途径，而且解决了制约农村经济发展的资金、技术、信息等问题，极大地提高了“双培”效果。一是充分体现了广大群众、致富能人和农村党员之间的相互促进、共同进步的愿望。每个合作组根据资金需求、产业规模和农户意愿，由５—１０户农户组成，组内有群众、党员、致富能手和村组干部。致富能手帮助贫困党员和群众脱贫致富，党员和村组干部帮助致富能手提高思想认识，把他们中的先进分子培养入党。二是有效解除了农民发展生产的“资金瓶颈”。合作组成员间相互担保，从信用社贷款发展种、养、加产业，解决了起步资金不足的问题。什川乡什川村土地面积宽广，适合种草养畜，村党支部一直想带领群众调整结构，发展畜牧养殖业，但苦于没有资金，实施“双培双带”工程后，这里的群众一拍即合，有５９户群众自愿组成１０个信用合作组，贷款４８万元，引进良种牛１７７头、小尾寒羊１６７只，发展饲草种植１０００亩，实现了养殖业的产业化经营。三是全面促进了农村经济发展。“双培双带”信用合作组在具体运作上实行“八统一分”，即统一制定发展规划、统一选择经营项目、统一开展技术服务、统一组织销售、统一培训技术、统一调剂资金、统一使用物资，分户经营。这一模式促进了农村生产要素的优化配置与整合，把农村基层党建与农村经济建设有效结合起来，全面促进了农业结构调整和农村经济的发展。

实践证明，“双培双带”信用合作组是创新培养途径，提高培养效果的现实而有效的载体，它不仅顺应了农村经济发展的客观需求，而且为新时期农村基层党组织发挥战斗堡垒作用、党员发挥先锋模范作用提供了新平台。

在带领上采取新举措，就是强化带领的条件和措施，提高带领的能力和水平。通渭县从加强村级活动阵地建设和村党支部书记带领能力的提高两方面着手，使农村基层党组织和农村党员的带领能力得到显著增强。一是狠抓村级活动阵地建设。针对过去大多数村级组织无处议事、“炕头办公”的问题，通渭县把阵地建设作为提高村级党组织带领能力的基础性、前提性工作来抓，提出并认真落实每年新建并规范１００个村址的工程，用两年时间实现村村有建设规范、使用正常的活动阵地的目标。按照“建村址、办实事、促发展”的帮扶机制，实行县级领导干部包乡、县直及省地驻通各单位包村帮扶工作责任制；通过向上争取、部门帮助、乡镇财政补贴和群众自愿投工，多渠道筹资６００多万元，建成标准化村址２４５个，配备办公设施２９９套，电教设备３１６套，村级活动阵地建设的突破性进展，使村干部有了办公地点，村民有了议事场所，党员有了培训基地，群众有了活动阵地，树立了农村基层党组织在党员和群众中的良好形象，村址有效发挥出了村级政治、经济、文化中心和村党支部带领群众致富、带领致富能人不断进步的议事阵地的积极作用。二是大力提高村党支部书记的带领能力和水平。在加大“双带”力度方面，我们坚持把解决“有人管事、有能力办事”的问题摆在第一位，提出并认真组织实施３至５年内培养和评选１００名左右张克勤式优秀村党支部书记的活动，并制定了目标措施，评选标准和奖励机制，每年评选出的１８名张克勤式的优秀村党支部书记，政治上给荣誉，精神上给鼓励，经济上给奖励，按照带领群众发展优势产业、调整农业结构、致富奔小康和抓农村基层党的建设等方面为基本标准，评选３名最优秀的村党支部书记享受乡级副职的政治经济待遇，评出６名取得显著成绩的村党支部书记，年终一次性奖励１万元，评出９名成绩比较突出的村党支部书记，年终奖励三轮运输车１辆，藉以激发广大党员干部特别是村党支部书记的工作热情，提高他们带领群众脱贫致富的积极性和主动性。

在处理培养与带领的问题上实现新突破，就是把“双培双带”工程实施与农村项目建设有机结合起来，在二者的结合点上求突破。实施“双培双带”工程的核心是促进农村经济发展，农村经济发展的主要载体是项目。要使培养与带领取得实质性成效，必须以项目建设为依托，为总抓手，通过具体的建设项目，充实培养与带领的内容，调动基层党组织实施“双培双带”工程的积极性和主动性，为把党员培养成致富带头人介造有利条件，增强致富带头人中的先进分子向党组织拢的吸引力。通渭县在实施“双培双带”工程中，把其与参与式扶贫整村推进项目、农科技推广项目等项目建设有机结合起来，做到各类项目与“双培双带”示范点相结合，与示范户相结合，全县共建立“双培双带”地级示范点３个，县级示范点３５个，乡级示范点４６个，发展从事种植、养殖、贩运、加工、个体经营等行业示范户１０００户，落实项目帮扶资金近１０００万元，使“双培双带”工程的实施有了实实在在的内容。目前，全县２１２名贫困党员通过项目帮扶，都有了一项致富的产业，１０１名致富能手向党组织递交了入党申请，１２２３名党员贫困户、１１３名村组干部和１０４４名致富能人全部参与“双培双带”工程共同发展致富，村级党组织在项目实施和示范点建设中，增强了凝聚力和号召力，带领能力不断增强，最终达到了“把党员培养成致富带头人，把致富带头人的先进分子培养成党员，党员带领群众共同发展，党组织带领致富能人不断进步”的目标，形成在新时期保持党员先进性的持久动力。