街道社区党建工作的现状及对策1[范文大全]

第一篇：街道社区党建工作的现状及对策1

街道社区党建工作的现状及对策

一、街道社区基本情况及现状

XX街道辖X个社区、X个居民组，X户，X人。经街道党工委下设X个社区党委、X社区党总支，直属X个党支部，直管党员X人，困难党员X人，60岁以上党员X人，流出党员X人，流入党员X人。

几年来，社区党建工作取得了一定成绩。一是健全和完善了组织体系。按照“便于管理、便于服务”的原则，街道党工委将原来的五个社区党支部改建为两个社区党委和三个社区党总支，新建复转军人及高校毕业生党支部各一个。引导和推动辖区内“两新”组织党的工作，在具备条件的居民小区、楼栋或院落及时设置党支部或党小组37个，同时组建了新非公有制企业党组织1个。逐步形成了“以街道党工委为核心，社区党委（总支）为龙头，社区党员为主体”的社区党建工作机制。二是健全和完善了党员管理机制。经棚街道党工委针对党员活动空间和党员队伍结构，对党员进行分类管理。对自管党员进行“登记管理”；对离退休党员进行“岗位管理”；对流动党员进行“跟踪管理”；对下岗失业党员进行“温暖管理”；对年老体弱党员进行“关爱管理”、对两新组织进行“归属管理”。三是健全和完善了社区服务体系。在推动社区向服务型社区建设过程中，社区党委（总支）发挥了导向和组织保障作用，社区服务工作正逐步为广大社区居民所接受和认可，为社区建设提供更大的发展舞台。

二、存在的主要问题

（一）党员结构复杂，党员教育管理工作存在一定的难度

街道社区党员包括了居民党员、由“单位人”逐步转变“社会人”的党员，离退休党员，退伍军人党员、大中专毕业党员，转岗党员和流动、无业、待业党员，以及在新经济组织中就业的党员。由此看来社区已成为开放性很大的“小社会”，社区的管理方式、管理范围和居民的成分都发生了很大的变化。所以造成社区党组织存在着“转岗党员多、流动党员多、困难党员多、老党员多”和“组织活动难、思想教育管理难、模范作用发挥难、党员发展难”等“四多四难”的问题。党员的来源渠道增多，年龄差异增大，知识结构参差不齐，给社区党组织在党员教育管理方面带来一定的困难。

（二）社会事务多，社区责、权、利不统一，工作存在一定的压力

由于体制上的原因，目前，街道社区承担的工作任务与自身的职权状况存在很大的矛盾，突出表现为责大权小。主要是街道社区工作要对应多个上级部门，承担多项任务，但却缺乏与履行职责相适应的管理权和主要的人、财、物等基本保障条件。一些承担着城市管理职责的政府部门，在不向街道办事处下放相应的管理权和执法权的情况下，却把街道作为自己的基层执行机构，从而形成政府职能部门因力量有限而管理服务不到位，街道因职权所限而管理服务不到位的局面。并且随着政府工作重心下移和工作职能的延伸，各行各业纷纷进入社区，社区的工作量越来越大，任务越来越繁重，形成了“上面千条线，下面一根针”的工作局面。当前社区工作内容和任务的明显增加是不争的事实，新形势新任务变化所带来的冲击，社会服务的社会化市场体系专业化水平还远不能满足需要。

（三）服务事项多，社区服务的机制还需进一步健全 经棚街道5个社区，其中4个社区建有一站式服务中心大厅，设置民政、司法、劳动保障、计生、社区党建等服务窗口。切实为居民群众提供低保救济、再就业、养老保险、法律见证、调解纠纷、接转党组织关系等服务内容。但随着人们的生活水平日益提高，社区服务项目也随之增加，这就要社区逐步建立和完善保证性社会服务体系，诸如便民家政、职业介绍、卫生保健等项目以满足社区居民群众的需求。

（四）工作任务重，社区工作人员的整体素质还有待进一步提高

街道X个社区，有工作人员X人，其中X人为临时人员，大专学历有X人，其他均为初中或高中文化程度，年龄大多在36岁到49岁之间，30岁到35岁有X人，30岁以下有X人。以上情况可以看出，社区工作人员总体年龄偏大，文化层次不高，大学学历较少，虽然能吃苦耐劳，但受文化层次所限，整体谋断能力和工作效率还不高，影响着社区工作的开展。随着社会建设进程的加快，社区工作涉及面越来越广，社区信息化程度越来越高，承担的各种社会化服务保障任务将更加繁重，对社区的服务要求也越来越高，社区工作人员的职业素质、专业技能、创新意识等方面还有待进一步提高。

（五）管辖人数多，社区居民的归属感和认同感还有待进一步增强

街道辖区人口近六万人，有3个社区人口超过万人，社区人口多、面积广，社区服务设施总量供给不足，社区服务项目少、水平低、供给方式单一。且随着城市人口变换居住地越来越频繁,社区居民原有的部分社会资本发生了断裂, 社区居民普遍缺乏认同感,对所在社区的归属感也不强。同时随着社会发展和转型深入，过去以单位为工作和生活轴心的“单位人”已经变成“社区人”。人们的身份虽发生变化，但生活习惯和心理却没有转变过来，对社区生活缺乏认同感和归属感。究其原因，就是“单位”缺乏对社区的认同感，间接导致“单位人”对社区缺乏归属感和认同感。以共建活动为例：街道X个社区与辖区X个单位开展共建活动，虽然已经建立社区党建工作联席会议，但是多数驻社区单位党组织参与社区党建活动只停留参加会议、座谈上，但参与社区建设，实现“优势互补、资源共享”方面还有待提高。社区党组织很难协调成员单位参与社区工作，只有少数几个与社区密切联系的共建单位与社区开展共建活动。单位对集体事务和社区组织的一些活动参与积极性不高，对社区建设既不关心，也不感兴趣，并以各种各样的托词和借口拒绝参与社区事务。单位不支持，作为单位的职工就更不愿参加社区的各项活动。

三、加强社区党建工作的对策

（一）加强宣传，提高居民对社区的认知度

一是丰富宣传形式，扩大知晓率。社区党组织要在调动广大群众参与的主动性和积极性上下功夫，着力开展广泛的宣传教育。通过多渠道、多形式的宣传教育，使社区理念家喻户晓，让“社区是我家，建设靠大家”的观念深入人心。

二是丰富活动载体，扩大参与率。社区党组织通过社区文化这一有效载体, 坚持用先进文化引导社区文化的发展, 加强对社区居民进行公民意识、法律法规、思想道德的教育, 营造适宜文化氛围和人文环境;通过开展丰富多彩、健康有益的群众性文化活动, 充分调动居民广泛参与社区事务的积极性，促进社区各类组织及社区居民之间的交流和了解,从而增强社区的亲和力和凝聚力，提高社区居民对社区认同感。

三是丰富帮扶关爱内容，增加亲和力。通过走访慰问、困难救助、精神慰藉等方式，不断健全党内关怀长效机制，让每一名居民尤其是年老体弱的困难居民都能沐浴到党的“阳光”，于细微之处增强党组织的亲和力。

四是构建社区服务体系，满足居民需求。依托社区服务站及其他社区公共服务设施，组织居民参与文化、教育、科技、体育、卫生、环境、法律、安全等进社区活动，保障各种公共服务延伸到社区全体居民，增强社区的凝聚力、归属感和安全感。五是加强共驻共建机制，实现资源互补与共享。组织动员驻区单位和社区居民开展邻里互助等群众性自我服务活动。发挥辖区单位资源优势，与社区党组织形成机制共创、责任共担、活动共办、难题共解的党建合力，促进社区发展。

（二）明确责任，提高社区党组织的凝聚力

一是夯实基础，建设具有凝聚力和战斗力的“党员之家”。社区党组织要横向联动，最大限度地联系和凝聚各领域党员力量，积极用“有困难社区帮”的理念引导创先争优特色活动开展，在更好的为居民群众服务的同时提高社区党组织的凝聚力和向心力。同时结合社区建设和管理，通过有效的活动载体，把广大社区党员和居民群众组织起来，让群众能够经常听到党的声音，看到党员的形象，感受到党组织的温暖。

二是健全完善协调共建机制。完善优化社区网格党组织设置，成立了社区区域联合党委，社区党组织与共建单位党组织签订《工作目标责任书》、《共驻共建双向服务承诺书》，建立起街道、社区党组织与驻区单位党组织资源共享、优势互补、条块结合、共驻共建的工作机制，构建城镇社区党建区域化新格局。建立完善社区与驻区单位党组织“互学互评”、在职党员“双联双管”等机制；实施“兼职委员制”、“大工委制”，有效整合党建资源；推动活动资源共享、服务互联互通，切实提高服务工作水平。

（三）创新载体，提高党员的教育管理水平一是在教育管理的方法上，积极开展主题教育。通过开展丰富多彩的主题实践活动和劳动技能培训，切实提高党员的综合素质和带头致富、带领群众致富的能力。

二是在教育管理的措施上，实行分类管理。对转岗党员实行“一帮一”教育模式，建立各具特色的学习互助小组，经常性地组织和督促转岗党员、无业党员学习理论和业务知识；对流动党员建立流动党员档案；对离退休党员开展退岗不褪色教育，开展喜闻乐见、形式多样、健康有益的社区文化、体育、科普等活动；对转岗党员开展下岗不失志教育；对在职党员开展在岗不落伍教育；通过采取上门联系、有病看望、有难帮助的方法，做到以情感人，以心暖人，使社区党员感受到处处有党组织的关心，让党员在潜移默化中受到教育、打好基础。

三是让党员教育管理在社区服务中见新成效。注意发挥社区党员联系群众的优势，在党员中开展便民服务行动，动员社区离退休党员、流动党员、转岗职工党员、退伍军人党员、在职党员参加扶贫帮困、敬老助残等活动，为群众办实事，送温暖；发挥社区党员志愿者服务队伍的作用，通过开展“党员奉献日”等活动，解决群众关心的热点问题。结合党员志愿者意愿及特长，着眼发挥党员先锋模范作用，组织社区全体党员志愿者开展“三走进，四牵手”活动。（走进社区、走进楼宇、走进家庭；牵手困难人员、牵手下岗职工、牵手孤寡老人、牵手困难学生）通过帮困救助金为困难群体提供各种救助帮扶。四是让党员教育管理在社区管理中见新成效。发挥社区党员管理经验丰富的优势，积极动员和吸收他们参加社区事务的管理。开展“党员联系组”活动，设立党员责任区，实行小组包片，党员包户，承担治安巡逻、安全服务、卫生绿化等工作，使每名党员都成为人民调解员、居务公开监督员、计划生育信息员和安全防火员。

（四）完善机制，提高社区服务能力

一是提升基层基础服务的能力和水平。以街道社区服务中心为依托，协调各种社会资源，构建社会服务网络，从不同群体的实际需要出发，开展便民利民活动。以改善和保障民生为重点，不断健全社会救助、社会福利、社会保障机制。根据不同时期居民群众的不同要求，切实延伸拓展服务内容。全面运作好为居民服务全程代理制，不断提高为民服务的广度和深度。积极组织青年志愿者队伍开展义务志愿活动，把免费服务送上门，送入千家万户中。积极探索推进“社区居家养老”服务，切实为社区老年人家庭提供必要的、专业化服务。切实增强社区组织和工作人员管理社区事务、服务居民的能力，在服务中实施管理，在管理中体现服务，为社区居民提供方便、优质、高效的社区服务，满足社区居民多层次、多样化的需求。

二是强化服务功能，努力构建街道社区社会化服务体系。根据广大居民群众的意见和需求，最大限度地利用社区资源，广泛开展居民参与的互帮互助的社会公益活动；建立健全社区帮困济贫、敬老养老、便民利民的服务体系；调动各部门、各单位和社会各方面的力量，实行服务设施共建、社区资源共享，充分体现其社会化和自治性的特点。社区服务要由单一型向综合型、粗放型向集约型、被动应付型向主动创造型转变，使社区服务真正成为发展社区经济的增长点和拉动力，成为再就业的一条途径。

（五）强化培训，全面提高社区工作者的整体素质 一是强化培训。采取“走出去”和“请进来”的学习模式为社区工作人员参加学习培训搭建平台、创造条件。积极组织社区工作者参加市、旗级组织的学习培训、挂职锻炼、外出考察等活动，并与先进社区联系，进行短期挂职学习交流活动；同时利用社区学习讲堂和周五学习日通过轮流讲课、主题交流、网络自学、聘请相关专业人员讲课等形式，开展法律常识、管理创新、计算机应用、卫生保健、家庭教育等培训，培养想干事、能干事、会干事的社区“三型”（知识型、创新型、服务型）人才，提高社区工作人员服务居民的能力和水平。

二是拓宽用人渠道。通过考录或招聘的方式吸纳优秀的大学毕业生到社区就业，加大对社区优秀年轻干部的引进、培养和使用力度，增强社区工作力量，为社区管理和建设全面发展提供有力的人才支撑。

三是把社区作为后备干部学习提高的培训基地。从旗直机关下派后备干部深入社区砺炼，提高年轻干部的素质和能力。年轻干部在社区工作中锤炼，不断增加阅历，丰富工作经验，实现从专才到通才、从微观到宏观、从局部到全局的转变和提高。

第二篇：电力企业党建工作现状及对策

国有电力企业党建工作现状及对策

—中共达州市委党校2011秋季培训国企班陈波（学号：7号）随着电力企业改革和发展步伐的进一步加快，对企业党建工作的要求也越来越高。如何正确面对电力企业党建工作现状，找出存在的问题进行认真研究、分析，积极探索解决问题的新方法、新途径，创新电力企业的党建工作，保持企业稳定，促进企业发展，是电力企业党建工作面临的新课题和新挑战。

一、当前电力企业党建工作现状与问题

（一）对党建工作的重要性认识不足。

主要表现在两个方面：一是部分领导干部对当前党建工作重要性的认识不足。有的领导干部认为，企业只要赢而不亏就行，对党建工作不能给予足够的重视和支持，致使一些正常的活动无法开展，使得工作陷于被动。二是一些政工人员本身对党建工作重要性的认识不足，信心不足。在认识上徘徊、观望，对企业党建工作如何抓，心中无数，导致党建工作的弱化。

（二）队伍素质有待加强

电力企业党组织由于缺乏与时俱进的发展观念，同时不具备灵活自由的发展权限，党员干部逐渐丧失工作激情，对理论学习和信念把持力度不足，甚至法律、纪律意识淡漠，无法起到共产党员带动群众谋求发展的标杆作用。在新形势要求下，电力企业的党员应当居安思危，及时进行自我剖析，提高队伍素质，为党建创新打造坚实后备基础。

（三）政工队伍建设与企业党建工作的要求不适应。

当前，电力企业政工队伍的状况与企业党建工作新形势不相适应的矛盾十分突出。一是企业政工机构的合并压缩和党群、行政人员在工作中实际存在的泾渭分明，造成了党建工作力量上的不足；二是政工人员的劳动价值得不到肯定，造成了政工部门在企业中地位的下滑；三是政工人员自身素质的局限和年龄结构的老化。工作主体的弱化直接造成了工作过程中，该做的由于自身素质的局限不好做，该管的由于力量不强管不住，严重影响了企业党建工作的正常开展。

（四）党建工作缺少有效的工作平台和调动党员积极性的良好机制。

对党员的管理，主要采取硬性手段，偏重行为管理，忽视说服教育和引导式的有情管理和观念管理。表现在日常管理中，只是不断地向党员提出新要求、新目标，不重视为党员创造提高自身素质的机会，在一定程度上限制了党员个人主动性和创造性的发挥，使企业党员队伍缺乏应有的活力。

二、解决电力企业党建工作存在问题的几点对策

以上问题的存在，原因是多方面的，主要是对电力企业党建工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，对党建工作的原则、方法、内容研究不够，只简单地照搬过去的一些作法，对出现的新情况、新问题，缺少理论和实践上的创新，1

没有形成队伍健全、措施得力的工作机制。因此，从目前党建工作的实践出发，突破传统思维，加大创新力度，是电力企业党建工作在融入、服务、支持和推动企业发展上取得新成效的必由之路。

（一）确保党组织参与企业重大问题决策制度化

参与企业重大问题的决策是一种组织行为,是国有企业党组织发挥政治核心作用的主要实现途径。电力企业要根据《党章》和相关决议的要求,结合本企业的实际情况,制定一套切实可行,操作性强的参与制度,使企业党组织参与重大问题决策制度化,才能进一步保证企业党组织充分发挥政治领导作用。首先,要明确党组织参与企业重大问题决策的范围。企业党组织参与重大问题决策的内容主要包括企业发展战略、中长期发展规划、企业生产经营方针、财务预决算、资产重组和资本运作中的重大问题等;特别是按照落实“三重一大”决策制度的要求,要进一步明确企业党组织参与重大问题决策的程序、方法和途径,确保企业党组织参与重大决策不因企业法人代表、企业法人代表的态度等因素的变化而受到影响;经理、董事会等在对重大问题决策前, 应听取、尊重党委的意见,重大决策的执行情况,应向党委通报,使党组织的主张在企业决策中得到重视和体现,实现民主决策和科学决策。上级党组织和有关企业主管部门要强化督查,定期、不定期地对企业党组织参与重大问题决策的情况进行检查或抽查,对有意拒绝企业党组织参与重大问题的决策而给企业造成重大损失的企业行政负责人,要严肃追究责任,加大案件查处力度。

（二）认真谋划方案是助推党建工作内容扎实的首要因素。

古人曰：先谋后事者昌,先事后谋者亡。意思是，在办事之前先谋划，事情就会成功；而先于谋略之前做事就会失败。企业党建工作也应遵循此理，整理好思路、搭建好平台、运用好载体、创建好品牌。结合建设现代企业制度，电力企业要重新确立党建工作的新格局，认真谋划党建工作规划，坚决打破政工人员做思想政治工作的“专利”，在组织上实行交叉任职，在管理上实施交叉管理，使政工人员和行政管理人员共同承担起党建工作与生产经营工作的双重职责，形成党建工作的辐射功能和群体优势，做到抓管理，以人为核心，从思想入手；抓思想，以育人为本，从管理出发，使行政手段、经济手段与党建工作同步，批评教育同表扬鼓励结合，严格管理与关心爱护并举，使管人、管事、管思想较好地结合起来，鼓励每个员工在各自的工作岗位上最大限度地发挥自己的聪明才智，实现党建工作与企业经营管理工作的有效结合，彻底解决企业党建工作和中心工作始终存在的“两层皮”问题。这是以改革创新精神加强党的建设，充分发挥党委政治核心作用、党支部战斗堡垒作用、党员负责人的示范作用和党员先锋模范作用的有益探索。

（三）强化执行落实是助推中心工作成效显著的必要因素。

谋事是事成的首要因素。谋事而不执行，缺乏检验真理的现实依据，即使

“运筹帷幄十余载，也难决胜千里之外一刻钟”，这也是我们在实践工作中得出的经验。这就需要我们要结合企业实际，建立与现代企业制度相一致的工作制度和运行机制，使党建工作与制度的规范、激励、约束、惩治相结合，加强符合科学发展观要求、符合企业发展、符合自身发展的执行力建设。一是要加强支部领导团队的执行力建设。把支部领导团队建设成政治坚定、业务精通、勇于开拓、作风优良的群体，增强他们贯彻公司发展战略和重大决策部署的坚定性和自觉性，通过提高其执行力，来影响和带动每一位员工，从而在企业形成合力。二是加强员工队伍的执行力建设。广大员工是企业生存和发展的主力军。加强广大员工的执行力建设，就是要积极引导员工树立“诚信、责任、创新、奉献”的核心价值观”，用统一的价值取向统一思想和步调；要积极培育“以执行为荣，以不执行为耻；以完美执行为荣，以执行不力为耻”的执行文化，用优秀的执行文化营造雷厉风行的执行氛围。以此确保省公司的战略决策和市供电局的工作部署能够坚决的得到贯彻落实，不断提升企业中心工作的成效更加显著。

（四）不断创新思路是助推企业党建工作亮点的根本因素。

党建工作必须为中心工作服务，党建工作必须有利于促进各项工作的开展。如何运用自如地把握党建工作的特点和规律，努力做好新形势下的党建工作，为推动企业科学发展提供坚强的组织保证？鉴于此，我们要不断积极探索加强和改进党建工作的新途径新办法，大力实行党建绩效管理，通过制定党支部“标准化作业指导书”，建立党建工作“同业对标管理体系”，对各党支部进行考核评价，将考核结果与有关人员的奖励表彰、评优晋职、薪酬待遇等挂起钩来，开展好“一名党员一面旗帜”、党员“一带二”、党员责任区、党员示范岗等活动，激励各党支部不断创新党建工作思路。

企业党建工作是一项系统工程，需要我们在广泛集中智慧，勇于勤于实践，不断总结经验中发展。因此，我们要进一步转变思维、提高认识、积极实践，坚持以创新思维探索企业党建发展新路子，争取做出更好的工作成果，实现企业党建工作和中心工作“双赢”。

第三篇：街道社区党建工作调研

街道社区党建工作调研

街道社区在城市管理、社会服务、保持社会稳定，促进经济和各项事业的发展，担负着重要任务。随着城市的改革发展稳定面临着越来越多的新情况、新矛盾、新问题。加强街道社区党建工作，建立覆盖全社会的党的工作网络，增强基层党组织工作的影响力和渗透力，已成为新形势下事关巩固党的执政基础和执政地位，事关推进社会主义现代化建设事业的一项十分紧迫而重要的任务。

一、街道社区党建工作基本情况

城市党建工作目前作为是区委的主要议事日程。区委结合城市管理体制改革需要和自身实际确定了城市党建工作要‚突破内部小循环模式，走社区大党建路子‛的工作思路。经过几年的努力，全区城市党建工作取得了显著成效，呈现以下特点：

1、抓班子建设，增强街道社区领导班子的凝聚力和战力，充分发挥领导核心作用。一是采取有效措施，加强街道领导班子的思想政治建设，使广大街道领导干部对科学发展观重要思想的理解和认识进一步提高，党员意识进一步增强，工作作风进一步改进，增强了抓好街道社区工作的信心和决心。二是进一步健全了民主集中制原则，有力地促进了班子的团结，确保了班子整体功能的充分发挥。三是以全面提高素质为目标，积极拓宽教育培训渠道，不断增强街道领导干部履行岗位职责的能力。

2、抓队伍建设，依托党员思想政治教育责任体系，加强街道社区党员教育管理。一是各区充分发挥基层党校的‚主阵地‛和‚熔炉‛作用，加强党员培训工作，一年来，共举办各类培训班163期，培训街道党员干部862人次，党员培训率达到95%以上。二是注重抓好发展党员工作，严把‚入口关‛，继续实行《发展党员公示制》。今年共发展党员44名。三是在街道、居民区党员中开展党员服务等活动，街道党员的先锋模范作用能够充分发挥，涌现出了感人事迹，党群、干群关系进一步密切。四是开展民主评议党员工作，把在加强城市管理、开展社区服务工作、努力维护社会稳定中发挥作用情况和党员正确行使权利，履行义务，发挥先锋模范作用情况作为评议重点。

3、不断加强在职、流动、下岗、离退休党员社区化管理，增强党组织的向心力。一是积极动员流动党员、下岗职工党员、离退休职工党员把党的组织关系转入社区党组织，定期开展党员培训。根据不同类型党员的特点进行分类教育管理，分类制定开展示范活动的规划，分类确定考核目标与要求。二是加强了对党员的管理和监督，严格党的组织生活，使每个党员都在党的组织中生活，受到教育和监督。三是推行社区在职党员的双向登记管理制度。

4、进一步加强对社区工作的领导，推动社区工作再上新水平。区委每年把社区工作列入党政领导班子的实绩考核目标，社区基础设施建设也列入考核目标。同时把社区对相关职能部门评议的结果计入部门的考核内容，完善激励、监督机制，使社区建设各项任务落到实处，取得实效。在建立协调工作机制、齐抓共管方面，各有关部门和单位也能够各司其职、各负其责，相互配合支持，按照各自的职能共同做好工作。为把社区建设提高到一个新水平提供了坚实的组织保证。

二、街道社区建设中存在的突出问题

一是党的覆盖面有待进一步扩大。近几年来，新经济组织如非公有制企业、‚两新‛组织大量产生，对经济建设和社会发展起到了积极的推动作用，但从党建工作的情况看，不适应的情况比较明显。非公企业、‚两新‛党组织设置，做不到哪里有群众，哪里就有党员、党组织。随着城市化进程的加快，流动人口的增多，企业转制后下岗职工和失业人员都居住社区，许多离退休干部、职工的管理服务也交由社区负责，许多‚单位人‛变成‚社会人‛，这其中不少是党员，社区党组织没有相应的教育和管理方式把这部分党员有效地教育管理，不能很好地发挥这部分党员的先锋模范作用。

二是社区党组织的战斗堡垒作用发挥得不充分，从而难以保证社区群众自发组织的文化、体育活动群体组织坚持正确的方向。社区党组织难以在社区事务中发挥主导作用，发挥党员在社区工作中的先锋模范作用不充分，基层党组织的政治核心作用不能很好地发挥，以致不能更有效地维护群众的根本利益。

三是党员管理教育工作不能适应新形势的需要。由于社区党员多数年老体弱，加之社区支部经费紧缺等原因，很难组织党员活动，教育管理工作难度更大，入党积极分子数量偏少，影响了社区发展党员工作。

四是社区承担的工作任务十分繁重。据统计，目前居委会承担的各类交办工作有150项之多，其中80%是属于行政性事务。一些居委会反映，‚面对区里、市里的几十个部门，谁都可以给我们派活。这种‘上面千根线，下面一根针’的状况，使我们疲于应付，根本没有时间做居民工作。‛

五是社区办公经费不足，不少社区居委会根本就没有办公经费，即使建起办公场所，但水、电、暖、电话等必要的支出费用得不到保证，严重影响了社区居委会的正常工作，新建办公场所的面积越大，这个问题越突出，开展社区活动更是困难。社区居委会‚有事无费‛、‚有责无权‛的现象较为突出。

六是驻区单位和辖区居民参与社区建设的积极性不高，普遍存在对社区居委会不认同、不理解、不支持、不参与的现象。

三、建议和对策

1、合理调整、设置街道社区居委会、党支部建制，建立健全基层组织。

街道社区居委会、社区党支部的建制，可根据实际和工作需要，由区党委、政府提出调整设置意见，应建未建的应尽快建立起来，软弱涣散的及时进行整顿。社区党支部与社区居委会

相对应，同步设置和调整，实现‚一居一支部‛，正常开展党的工作。

2、多渠道解决街道居委会办公场所、办公经费问题，改善办公条件。社区居委会的办公经费，应列财政预算，并保证逐年有所增加。有条件的社区,重点围绕养老、托幼、保健、娱乐、家政、环保、医疗、后勤服务等。

3、切实加强街道社区工作者队伍建设。首先要加强街道领导班子建设。选好配强街道党工委书记和办事处主任，改善领导班子结构，提高班子整体素质，把那些既熟悉党务工作和群众工作，又熟悉经济和城市管理、社区建设的干部选拔到街道领导班子中；其次要加强社区居委会、党支部领导班子建设。扩充社区居委会、党支部编制，党支部成员可以从居民中身体健康的离退休老党员中产生。第三，要加强街道干部的培训教育。对社区主要领导要有计划、有目地的进行培训教育，使他们开阔眼界，更新观念，增长知识，提高街居干部管理社区的能力、协调服务的能力和解决实际问题的能力。第四，建设一支以党、团员为核心的社区志愿者队伍，发挥其在社区管理和服务中的特殊作用。

4、进一步健全党组织体系，建立以党组织为主的社区工作网络。要健全和扩大以社区党组织为核心的工作网络，横向健全和强化以驻区机关、企事业单位党组织为主的党建工作联系会制度，强化属地功能；纵向建立楼院党小组，在社区党支部领

导下工作延伸到每一位社区党员，辐射到社区居民群众。这一工作体系运行过程中，把党组织关系的接转工作、党员发展工作、志愿者队伍建设工作、社区服务工作纳入其中，形成覆盖社区的工作网络机制。

5、区有关部门要切实履行职责，改进工作作风，认真做好在社区的行政业务工作。对于需要委托社区居委会承办的事项，应按照‚权随事走、费随事转‛的原则妥善处理。

6、要搞好协调配合，共同做好街道社区党建工作。党委书记要认真履行第一责任人的职责，党委、政府有关部门和群众组织，必须各司其职，各负其责，努力形成党委统一领导、组织部门具体牵头、有关部门密切配合的工作机制。

第四篇：街道社区党建工作简介范文

街道社区党建工作简介

社区党委一班人紧密结合社区建设和社区服务实际，充分发挥社区党组织领导核心和党员的先锋模范作用，以党建规范建设为重点，扎实推进基层组织建设，逐渐形成了以社区党组织为基础，社区党员为主体，社区单位党组织共同参与的区域性党建工作格局。不断创新社区党建工作，提出“十心”，“三必访、五必记”制度，大力弘扬“社区是我家”的理念。不断发挥党员志愿者作用，成立了宣传教育、治安安全、环境保护、帮困扶贫、文化娱乐、医疗保健六大志愿者队伍“红旗党员志愿团”，他们身先士卒，在创建和谐社区中充分发挥先锋模范作用。按照“让干部经常受教育,使群众长期得实惠”的要求，运用远程教育站点突破传统学习形式创新党员教育培训，不断提升学习实效性，把集中学、分散学和送学上门结合起来，使定时、定点的固定教学拓展到长期、流动的开放教学，以实现“远教”成效的最大化。创先争优活动开展以来，社区党委建立了“党员践诺积分制”，实行党员志愿服务、党员社区表现情况反馈制度，并将将“承诺——践诺——述诺——问诺——评诺”贯彻领导点评工作始终，实现了党员认岗承诺与领导点评工作有机结合。一是开展“双述双评”。社区党委各支部和全体党员认真填写《领导点评情况登记表》，社区党支部书记围绕创先争优活动的目标要求，结合各自实际开展了自查自评，社区党委书记对社区四个支部及书记分别

做了点评。社区书记对本社区一年来的工作进行了总结汇报，查找问题和不足，提出了下一步努力方向和整改措施。联系社区领导对社区开展创先争优活动、党组织履行承诺等情况进行了点评。二是开展“党员互评”。各支部及党员对如何更好的开展创先争优活动，如何更好的推动各项工作进行相互评议，相互学习、相互交流，相互沟通，形成了“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。三是开展“群众评议”。这次领导点评会吸收了社区部分群众代表参加，广泛征求了群众的意见，接受群众评议和监督，既推进了工作又增强了团结，进一步增强了党组织凝聚力，受到了群众的一致好评。

第五篇：加强和改进街道社区党建工作

加强和改进社区党建工作的实践与思考

社区和社区党建的基本概念

1、社区的基本涵义及模式。

就社区的一般涵义而言，它是指聚居在一定地域中的人群的生活共同体。在现代社会学中，社区的定义尽管有上百种，但基本上可以概括为：社区是指地区性的生活共同体。一般来讲，人们在社会生活中，不仅结成一定的社会关系，而且总离不开一定的地域条件。人们会在一定的地域内形成一个个区域性的生活共同体，整个社会就是由这些大大小小的地区性生活共同体结合而成的。这种聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体，在社会学上称之为“社区”。

那么，是不是有人聚居的地方就可以称为社区呢？不是的，构成一个社区，应包括以下5个基本要素：1.一定数量的社区人口；2.一定范围的地域空间；3.一定类型的社区活动；4.一定规模的社区设施；5.一定特征的社区文化。只有同时具备了这5个要素，我们才称之为社区。

社区与社区之间存在着种种差异，按不同的标准可以对社区作出不同的分类和区别为不同的层次。一般讲，按社区的结构、功能、人口状况、组织程度等综合因素，把社区分 成农村社区和城市社区两大基本类型。我国目前推进的城市社区建设中，“社区”一词的含义，特指城市基层社会管理体制改革后经过规模调整了的原居民委员会辖区。

那么什么是社区党建呢？

2、社区党建的基本内涵

社区党建是随着社区的产生而出现的，“社区党建”这一概念，是上海市委在1996年提出来的。社区党建是相对于农村党建、企业党建、高校党建等提出的党的城市基层组织建设的一个新课题。之所以称其为“社区党建”，正是因为它和传统的街道党建等基层组织建设在性质、任务以及面临的形势等方面都存在明显的不同。根据中办发„2004‟25号文件，可以对社区党建的定义作一个描述性的解释。社区党建就是以街道党工委为核心，社区居委会（居民区）党组织为基础、社区党员为主体、社区内各机关、企业、事业单位等基层党组织共同参与的区域性党建。社区党建是基层党的建设的重要组成部分，是新时期城市社区党组织发挥领导核心作用，组织、协调和指导辖区内各种类型基层党组织和党员，完成地域性、群众性、社会性、公益性工作而开展的全部活动和全部工作的总和。它是以社区党组织为领导核心，以全体党员为主体，以服务群众为重点，辖区内各种组织整合资源、共同参与、形成合力的区域性党建工作。在实际工作中，社区党建的内涵包括有机联系的三个方面。一是 街道社区党（工）委及其下属的机关党组织、企事业单位党组织的建设工作；二是社区（居民区）党的建设工作；三是以街道社区党（工）委为核心、社区（居委会）党支部为基础、社区全体党员为主体，以做好地区性、社会性、群众性、公益性工作，强化城市基层管理、推进社区建设、服务社区居民为目标，以共同目标、共同需求、共同利益为纽带，社区各类基层党组织共同参与的基层党建工作。也就是由街道社区党（工）委组织、协调和指导辖区内机关、企事业单位基层组织和在职党员所开展的基层党建工作。条块结合、以快为主、优势互补、共驻共建，是社区党建工作的最大特点。

下面我们再说一下社区党组织的职能定位及与社区内其他组织的关系

1、社区党组织的职能定位

社区党组织是党在城市的基层组织，是党联系城市居民的桥梁和纽带，是党在城市的全部工作和战斗力的基础，是承担社区党建工作的功能主体，因此，客观地确定社区党组织的职责，正确定位社区党组织在社区建设和管理中的地位，是搞好社区党建工作的前提条件。中办发„2004‟25号文件对街道党（工）委和社区居委会党支部（总支、党委）的主要职责作了明确的界定，社区党组织应在社区地区性、群众性、公益性、社会性工作中处于领导核心地位，担负领导、组织、指导、协调社区工作的主要责任，负有宣传贯彻 党的路线方针政策，讨论决定社区建设和管理方面的重大问题，领导工会、共青团、妇联等群众组织开展工作等方面的职责。

2、社区党组织与社区中各种组织的关系

职能明确了，就能做好社区党建的所有工作吗？也不一定，在明晰社区党组织的职能定位的同时，还要进一步正确把握社区党组织与社区中各种组织的关系。

一是街道党工委与社区党组织的关系。街道党工委和社区党组织是领导和被领导的关系。街道党工委应领导和支持社区党组织开展工作，贯彻好党的路线方针，抓好党的各项政策的贯彻落实。社区党组织应自觉接受街道党工委的统一领导，按照街道党工委的要求和部署，搞好社区建设和管理工作。

二是辖区内有上级主管部门的单位党组织和社区党组织的关系。社区党组织与辖区内有上级主管部门的单位党组织都是党的基层组织，不存在领导和被领导的关系，但存在协调指导、共建协作关系，两者之间要通过共建联席会议、协调委员会等有效形式，实行资源共享，共同搞好社区建设和管理。社区党组织要主动搞好与辖区内有上级主管部门的单位党组织的协调工作。

三是社区党组织和社区内群团组织（工会、共青团、妇联等组织）的关系。社区党组织与社区群团组织是领导与被 领导的关系，社区党组织是社区的领导核心，在社区建设和管理中发挥政治核心作用，领导和指导社区内的群团组织开展工作，形成社区建设的合力，保证社区工作的健康发展。社区内的群团组织要增强党性观念，自觉接受社区党组织的领导，在党组织的统一领导下开展工作，发挥作用。

四是社区党组织与辖区内无上级主管部门的非政府组织（新经济组织、中介机构、民间非正式组织等）的关系。社区党组织与这些组织是政治领导关系，社区党组织要对其实行政治领导。

以上从理论层面对社区和社区党建进行了一些基本论述，希望能对大家的工作能有所帮助。

下面谈一谈我区社区建设的现状。

宽城区共设9个街道办事处，51个城市社区居委会，总人口47万。宽城区的社区建设经过十几年的发展，取得了一些成绩，并初步形成了具有宽城特色的社区建设模式。简单地说就是：“实施一把手工程、抓住两个重点、坚持三个结合”。

“ 实施一把手工程”即区委区政府高度重视社区建设，在全区的社区建设工作会上，正式确定社区建设作为“一把手工程”，并将社区建设的成就作为考核的重要指标之一。

“抓住两个重点”即紧紧抓住社区服务和社区组织建设这两个重点。在社区服务方面主要是建立了“一个中心、两支队伍、三个体系、四级网络”的社区服务发展模式。“一个中心”即社区服务中心，目前，区内所有街道办事处普遍建立了社区服务指导中心，100%的社区居民委员会建立了社区公共服务中心。“两支队伍”是社区服务专职管理人员和服务人员队伍，目前已达300人，社区服务志愿者队伍目前有30多个组织，近2000人。“三个体系”是社会福利服务体系、便民利民服务体系和社会事务服务体系，并发展到8大系列、100多个服务项目，各类福利性、公益性社区服务设施比较齐全，建立优抚包户小组100多个，双拥服务队20多个，居民互助组织49个。“四级网络”是在区、街、居、组形成既独立又相互联动的服务网络，区、街两级组织均建立了党组织服务民生网络，开通了以“求助电话”和“民生四员”为载体的“绿色通道”。

在社区组织建设方面自1998年开始，对区内200多个居委会调整为47个社区，随着人口的增加，我区社区总数正在不断增加。普遍建立了社区党组织，明确规定社区党组织在社区建设中发挥政治核心作用；探索实行了街道“大党工委”体制，推行“双向进入，交叉任职”方式，加大区域性党建工作力度。探索开展了党员干部“百千万”大服务行动，深化党组织服务民生工作。探索推行了街道社区党建目标化管理、项目化运作新模式。对离退休人员、流动人口、下岗和失业人员中的党员实行属地管理；积极推进在新经济组织、新社会组织中建立党组织。通过有效的组织建设和“党员先 锋行”活动，充分发挥党员在社区建设中的先锋队作用，发挥党组织在社区建设中的战斗堡垒作用。

应该说，我区社区建设的实践取得了一些成绩，也发挥了重要作用，但社区管理体制和运行机制仍然存在着众多问题，如辖区共建不到位，存在“条块分割”的现象。行政体制中单位和地区分割的现象仍然存在，这种“条块分割”也反映到了社区党建设工作中。虽然作了一些探索研究，但是由于共建没有涉及权责划分、资源整合等深层次问题，社区与辖区之间沟通、协调仍然不到位，社区党建的整体功能难以得到有效发挥；承担社会事务过多，存在“政府化”的现象。当前，社区成了“小政府”，社区干部承担的工作任务拓展到了便民服务、计划生育、综合治理、劳动就业等30多个方面100多项社会事务，社区干部整天忙于应付事务性的工作，对社区自身建设的思考显得力不从心；党员管理难度大，存在“挂空”现象；工作力量不足，存在“小马拉大车”的现象；党建工作经费缺乏，存在“巧妇难为无米之炊”的现象等等。这些问题的存在制约了社区建设的进一步发展。

综合分析这些问题，可以具体用以下四种矛盾来概括：

一是社区组织的有限力量与繁杂的日常工作难以协调的矛盾。近年来，随着城市管理重心的下移和“两级政府、三级管理”的实施，各项公共性事务纷纷进入社区，社区的任务

越来越重。一些政府职能部门在落实工作过程中，把社区当“筐”，把社区党组织当“脚”，把自身工作无限制地向社区延伸。

二是社区建设工作的快速推进与社区各方参与意识不强的矛盾。社区党建的特点和内容决定了社区党建工作需要社区各类党员和社区单位党组织的共同参与。但从实践来看，目前仍然存在下岗职工党员不相信社区、单位党员瞧不起社区、离退休党员顾不上社区、纯居民党员帮不了社区的情况。

三是社区建设的高要求与社区工作者素质偏低的矛盾。离退休党员、下岗党员进入社区、单位在职党员实行“双重管理”、“两新”组织建立党组织等新生事物的出现，使社区党建的原有模式得以改变，社区党务工作者不再是单纯的“党务工作者”，而是行政、党务“一肩挑”，这对社区党务工作者的素质提出了更高的要求。但从实际情况看，年龄偏大、学历偏低、知识面偏窄、领导能力偏弱的问题没有根本改变。

四是社区建设的繁重任务与社区硬件设施不完善、经费不足的矛盾。近两年，为创建“特色社区”和配合长春市“精品社区”社区建设，区委划拨专项资金，用于社区党员活动室的建设，在一定程度上了缓解社区党建财力和物力的不足，但仍有一些社区党员活动室未达到规定的标准。同时，经费不足成为社区党建的“瓶颈”。当前市区政府对社区党建投入有限，各项经费除去人员工资后，用于支付电话费、水电费、办公用品后就所剩无几，对于开展各种社区公益活动，只能是“巧妇难为无米之炊”。

产生上述矛盾的原因是多方面的，主要有以下几点： 一是社区与政府职能部门的职能没有完全理清。随着政府职能的进一步转变和城市管理重心的下移，党政机关和企事业单位承担的社会职能、服务职能逐渐分离出来，其中的大部分由社区来承接。同时由于哪些工作由政府职能部门实施，哪些工作由社区来完成，没有明文规定，社区党组织在感到困惑的同时，对上级下达的任务不得不机械地应付，因此无暇顾及涉及居民重大利益的事情，没有充足的精力投身于社区党建工作，也没有足够的时间协调社区各种组织之间的关系，影响了社区党建工作的正常开展。

二是对社区工作的宣传力度不够。由于组织关系、行政关系和街居管理体制的影响，社区内许多单位、党员对社区尤其是社区党建仍存在着模糊认识，没有真正把自己融入社区。离退休党员虽然进了社区，但许多人的心却不能接受由“单位人”变为“社会人”的现实，认为到了社区会失去单位的一些福利待遇，因而很难融入社区党组织这个新家，对社区党组织心存顾虑。

三是社区居民党员年龄结构老化，选人用人机制有待进一步拓宽。据统计，我区现有居民党员中年龄60岁以上的占82%以上，文化程度初中以下的占85%以上，造成有的社区党组织书记难产生，选人用人渠道明显偏窄。

四是约束机制不健全。社区单位党组织和社区各类党员 参与社区建设光靠自觉性还不够，还必须有相关制度作保证。但是现行党的规章制度，并没有相关的条文来强调社区单位党组织参与社区建设的重要性和必要性。

五是财力机制不完善。目前社区经费除了市区两级下拨的党建经费和原居委会的一点房产租赁，就靠驻辖区单位和共建单位的一点赞助。由于社区工作主要是加强社区管理、社区建设和社区服务，发展经济还不是社区工作的重点，因而，社区党建的经费很难自筹。

出现这些问题的原因固然是多方面的，但我认为也是暂时的，随着社会管理机制的进一步完善，社区会迎来新的发展前景，因此我们每一位从事社区工作的人都应满怀信心去期待社区建设的美好明天，满怀激情地做好社区党建的各项工作。所以，接下来我们就对如何做好社区党建工作进行一下探讨和研究。

社区党建是地域性的党建工作。区域内的所有组织和个人都对社区建设负有责任和义务。党在社区联系群众，仅靠现有的党组织系统和基层组织，仅靠现有的党组织领导工会、共青团和妇联等组织载体，已经不能适应形势发展的需要。社区党组织只有把蕴涵在社区当中的组织资源、人力资源充分挖掘出来，将各系统、各单位的党建资源变为社区可利用的资源，才能使社区党建工作呈现勃勃生机。

党的十七届四中全会对社区党建提出了新的要求，社区党组织要在服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定等方 面发挥领导核心的作用。在深入学习实践科学发展观活动中，中央提出各级党组织要着力解决在思想观念、体制机制、群众生产生活中的突出问题，探索符合科学发展观要求的党建之路。围绕中央的新要求，区委组织部对全区社区建设工作做了认真的研究，提出了总的指导思想，即全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以深入开展创先争优活动为主线，紧密结合社区建设的实际，以创建精品社区为目标，以加强街道社区党的基层组织建设为重点，增强街道、社区组织的创造力、凝聚力、战斗力，扩大党在城市社区工作的覆盖面，不断改进工作方式和活动方式，不断巩固和扩大党的群众基础和社会基础，实现“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的“五好”目标。

近期目标是：经过努力，使街道社区领导班子的整体素质有明显提高，社区党组织建设工作和社区党员教育管理工作有明显加强，社区思想、文化建设和党的群众工作有明显改进，社区党建工作形成比较健全的管理体制、比较完善的工作体系和比较规范的工作机制；党组织和党员在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面，能力明显提高，作用明显发挥，成效明显增强。

按照这一指导思想和工作目标，年初以来，区委组织部 先后召开了街道党工委书记、党务书记和社区书记三个层次15个座谈会，并下派基层组织科2名干部深入到社区蹲点调查研究。总的感到，当前社区党建必须把握四个核心问题：一是强化组织领导功能――体现党组织这一领导核心，进一步巩固党组织的领导核心地位。二是强化居民自治功能――体现居民群众这一自治核心，改变过去社区事务由“两委”几个人说了算的状况，建立议事决策主体，提高决策的执行效果。三是强化教育服务功能――体现服务群众这一工作核心，通过教育群众、开展活动、自主协商、民主决议，加强基础建设，密切党群干群关系，保证利民惠民之事不事与愿违。四是理顺社区工作运行机制――体现流程顺畅这一制度核心。社区工作流程只有更顺畅，社区党组织的领导核心作用才能更有利于发挥。

基于以上四点考虑，我区着眼社区管理体制和运行机制加强社区党建工作科学化的具体措施――推行“三改一加强”工作机制，加快社区改革创新（“三改”就是改革社区治理结构、改进工作运行机制、改善社区工作基础，“一加强”就是加强党的领导），具体内容我在这里就不再展开了，今后我们将在工作中进一步落实和完善社区党建工作的思路和方法。

刚才我从全区的角度阐述了加强和改进社区党建工作的思路和措施，那么具体到我们在座的每一位社区党务工作者应该如何做起呢，我想无论多么好的思路最终都是要靠实际 12 工作来落实和检验的，因此，我们每一位社区党建工作的直接参与者，应该从实际工作入手，从具体工作做起，不断创新社区党建的新思路，我看能不能从以下几项工作做起。

（一）坚持观念先行，牢固树立社区党建工作新理念 科学发展观要求社区党建工作者必须具备科学发展的知识，用科学发展的眼光去确立社区党建工作目标，用科学发展的态度处理社区党建工作中存在的困难和问题。加强社区干部队伍建设是当前加强社区党建工作的首要任务。

1、做好社区党建工作要做到三个必须调研，防止三个脱离。三个必须调研。各级社区党建工作者要组织好调研活动，并将其用制度的形式固定下来并长期坚持。一是社区内出现重大维稳隐患时，各级社区党建工作者要深入到基层和群众中去，掌握第一手资料，找出问题的起因和症结，在充分依靠群众的基础上，拿出问题解决方案。二是在举行社区大型活动前，一定要做好调研工作，在针对性和实效性上下功夫，真正把有限的人、财、物资源用好用活。三是要针对社区党建工作开展定期调研，广泛走访党员和群众，听取意见和建议，在不断调研的基础上，找到工作中的问题和不足，并及时修正。防止三个脱离。各级党建工作者在实践工作中，一定要防止干部脱离群众、理论脱离实践、工作脱离民意，这些都是影响基层党建工作的大问题，要予以克服。

2、树立争创“三型社区书记”理念。三型即“学习型、实干型、和谐型”。一是做“学习型书记”。社区书记必须做到懂学习、勤学习、有成果。目标是：通读党章、熟知党章；常读多读党建工作方面的书籍，常读多读经济、科技、社会知识方面的书籍；每月要读1篇以上的党建工作文章或写1篇社区党建工作学习体会，写一篇关于党建工作的调研报告或论文。二是做“实干型书记”。社区书记要做到想党建工作、做党建工作、创新党建工作。必须做到“三个善于”，即善于思考、善于“诊断”党建工作中的问题、善于对存在问题“用药”，把中医学的“望闻问切”的方法引用到社区党建工作中来。三是做“和谐型书记”。社区书记要把社区干部队伍带成一个和谐的战斗集体，同时要与社区党员和群众保持和谐关系。

3、破除旧观念，建立和运用三个机制。一是建立考评机制。以街道和社区为单位，每年至下而上对社区书记进行一次考核评比；二是建立激励机制。每年以街道为单位选送三名“三型社区书记”参加上一级对应奖项的评选；设立社区书记“优秀学习体会奖”和“优秀调研报告或优秀论文奖”及“成果应用奖”，鼓励广大社区党建工作者主动学习党建知识、主动思考党建工作、悉心做好党建工作。三是建立成果推广机制。将社区书记的理论成果和实践成果及时进行推广，以此激发社区书记的工作成就感。

4、在开展社区党建工作中要做到“三个明白”和“知道 三个为什么”。“三个明白”一是要明白社区党建工作存在哪些问题和薄弱环节；二是要明白下属党支部如何设置才更加有利于工作开展；三是要明白应该如何接近社区党员并与他们进行交流沟通。“知道三个为什么”一是要知道党建工作中为什么会产生这些问题；二是要知道为什么要通过某种办法来解决问题；三是要知道党建工作为什么要依靠社区党员和居民群众开展。

（二）注入“人性化元素”，合理设置社区党组织 社区党组织设置的方式方法是关系到社区党组织是否具有活力、凝聚力、号召力的关键。将“人性化元素”注入到党的基层组织设置中来是非常必要的，需要考虑以下三点：

1、要考虑党员的兴趣和爱好。各社区一定要对本社区的党员情况和特点进行摸排，在社区组织设置上有自己的特点或特色。具有相同兴趣爱好的党员可尽量安排在同一支部里，定期开展丰富多彩的组织活动。

2、要考虑党员的年龄因素。党员人数多的社区可以将年龄大和行动不便的党员合理分散到各个支部中去，并把上门帮扶、“送学”等工作作为组织活动的一种形式固定下来，确保这部分党员始终能体验到组织的关怀。

3、要考虑“请入和融入”工作机制。这也是一个对社区党建工作资源的认识和利用的问题。“请入”就是把其他组织单元的党员或领导（包括人大代表和政协委员等）作为社 区党建工作的指导员或顾问；“融入”就是我们的党员或书记把党建工作融入到企业、学校、部队中去，并担任一定的职务。通过“请入和融入”，以情感的沟通促进工作的沟通，实现共融和双羸，从而使社区党建工作始终充满着生机和活力。在“互融”工作中还可以考虑“党政互融”、“党经互融”、“街道和社区互融”等。

（三）做好对社区党建工作资源的认识、挖掘和应用工作 这项工作做好了，党的基层组织活力、凝聚力会更强、基石会更牢。在充分利用社会资源上要做到二个三：

1、从三个方面去认识和分析资源的存在形式。一是人的资源存在形式。本社区的干部、党员、居民群众为本土资源；各社区的书记互为资源；与工作关联的企事业单位、政府机关领导和社会知名人士，人大代表和政协委员，部队和大专院校有关专业的教授和学生为“招商”资源。二是物的资源存在形式。物的资源又分辖区内外物的资源、上下级组织物的资源和公与私物的资源。笼统地说有资金、场地设施、各种设备器材、培训机构等方面。三是以工作结合点的存在形式：我们自己的各项服务工作和特长、企事业单位的困难和他们的愿望及需求等，这些都是我们的资源。这方面的资源通常要与他们充分沟通才能获得。

2、从三个方面发挥好资源的作用。一是要发挥好三个“智囊团”的作用。首先是要充分发挥社区书记的作用。你们是 工作在第一线的基层党务工作者，最了解基层的情况，有很多好的经验和好的工作办法。其次是要充分发挥社区党员骨干的作用。他们有的是原来企业中的老党务工作者，有着丰富的党建工作经验，他们和广大社区居民生活在一起，最清楚居民群众的冷暖需求，通过他们可以搭建起与广大党员和群众的情感桥梁，明确我们的工作方向。最后是要充分发挥好社区内的社会组织、经济组织的作用。我们要经常和他们在一起，征求他们的意见和看法，这也可以说是我们社区党建工作中的“民主”建设。做好社区党建工作就要做到开启门来做工作。二是要从三个方面去充分调动全体党员参与和支持社区工作。首先是社区书记要把社区的党员干部一班人带好，通过发挥干部的榜样作用来增强社区党组织的凝聚力和向心力。其次是我们的基层党务工作者要做广大党员的身边人、贴心人，要学会与他们接触的方式和方法。最后是要用更加人性化、更加灵活的组织生活方式，更具趣味性、参与性，更富文化色彩的组织活动内容吸引社区党员参与党的活动，使他们在娱乐中接受到党的教育，实现自我管理，使党员模范作用得到发挥，社区党组织的核心地位得到巩固，进而实现以党建带社建、以党建带动全面工作的目标。三是从三个方面去充分发挥外部资源的支持作用。首先是要积极开展“外交党建”活动。社区书记要走出去，广泛与企事业单位的法人和党组织负责人（包括人大代表、政协委员、知 名人士等）开展一系列的“外交”接触。在接触前要理清自己的思路，根据不同的企业和个人的特点，找准“外交”活动的切入点。其次是要从“务实党建”的思路出发，找准与各单位的工作结合点，争取实现双赢，使多方在合作意向上达到共识,积极性得到充分的调动,让资源的作用得以充分发挥。最后是要用我们服务的资源去挖掘社会其它资源，用服务去吸引外部资源，用热情调动外部资源进入，用真诚留外部资源常驻。

（四）社区书记在开展社区党建工作时，要选好三个着力点

为促进社区整体工作健康长足发展，开展社区党建工作要找好以下三个着力点：

1、社区书记要与社区党员和群众保持密切联系。党员和群众既是我们的工作对象，又是我们的服务对象，我们的工作他们看得最清楚，我们的成绩和不足，他们也感受得更真切。只有保持了这种长期的联系，我们才能在工作中保持一种主动和清醒工作状态，才不会丢失党的宗旨、迷失工作方向。

2、社区书记要坚持党建带社建、以党建带动全面工作均衡开展的工作思路。要集党心、民心和集党组织、工青妇等组织、居民群众之合力来推动和谐社区的建设，并以此来加强和巩固党的基层组织建设。社区书记既要在各项工作中起 模范带头作用，但更要学会在必要时从繁杂的事务中跳出来，去思考党建工作整体发展方向，研究如何推动工青妇等组织的建设，从而促进社区整体工作全面发展，使党组织的战斗堡垒作用得以充分体现。

3、社区书记要把工作精力放在做好社区全面工作上。社区书记是社区党建工作和社区其他工作的指挥员。社区书记如果不能通观全局，而只是哪头忙就忙哪头，总是将自己处于低头忙事务之中，就不可能在整体工作出现问题时保持清醒的头脑和认识，社区书记一定要摆正自己的位置，尽职尽责。

（五）抓住关键，进一步加强城市社区“三支队伍”建设 加强社区党建工作队伍建设，将党员和群众紧紧地团结在党组织的周围，为实现共同的目标而努力，既是发挥社区党员先锋模范作用的需要，也是巩固社区党组织战斗堡垒作用的需要。

1、加强基层党组织的骨干队伍建设。社区党的组织建设工作要培养一批基层干部队伍，并以此为骨干带领全体党员将党的各项工作做到群众中去。这项工作既是各级党组织的责任和义务，也是社区书记的责任和义务。

2、加强社区党员志愿者队伍建设。社区党组织要抓好社区各类党员志愿者队伍的建设工作，让全体党员通过各种形式各尽所能，为居民群众服务尽“宗旨”之责。通过党员的 先锋模范作用带动社区广大居民群众一道，实现和谐社区建设的工作目标，并以此巩固党的执政基石。

3、加强社区党建“攻关”和“攻坚”队伍的建设。在社区党建工作和其他工作中，经常会遇到一些急难问题，如果能充分发挥这支队伍的作用，我们在处理问题时就不会感到势单力薄；我们在加强党建工作的横向联系时，如果我们有一批具有较强的党建工作能力和经验的这样一支队伍与我们并肩协作“攻关”，那么我们的社区党建工作就会显现出更强的生命力。

简短的结论

通过以上的论述，至少可以得出以下几个结论：

1、新形势下必须高度重视和加强社区党的建设，这不仅是社区建设的客观要求，而且是贯彻和落实党的十六大精神，加强党的执政能力建设的现实需要。

2、城市化加快推进与党建新格局的构建相互影响，相互促进，城市化加快推进是一个过程，由此决定了社区党建新格局的构建也是一个动态过程，有其鲜明的时代特征。因此，在社区党建中，必须坚持循序渐进的原则，要不断赋予党建新的内容和任务，使社区党建充满着生机和活力，任何一劳永逸或急于求成的做法均是不可取的。

3、社区党建的着力点在于发挥社区中的人力资源和组织资源优势，其根本动力是社区成员的广泛参与，所以，社 区党建要起到龙头作用，发挥好社区这个平台作用，通过提供优质高效的服务，整合社区各种利益并有效反映和表达社区成员的意见和要求，加强社区成员的沟通，以此激发社区成员的参与热情，开发和利用社区各种资源。

今天就和大家共同交流到这里，希望以后有机会再和大家一起学习，谢谢大家。