在2012年学院党建工作会议上的讲话

第一篇：在2012年学院党建工作会议上的讲话

在2012年全校党建暨宣传思想教育工作会议上的讲话

校党委书记

李

俊（2012年3月5日）

同志们：

今年是“十二五”规划实施承前启后的关键一年，是落实十七届六中全会和省第九次党代会精神的重要之年，也是党的十八大召开之年。做好今年学校党建和宣传思想教育工作，具有重要意义。今天我们在这里召开全校党建暨宣传思想教育工作会议，主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入学习贯彻十七届六中全会、省第九次党代会和全国高校党建以及宣传思想工作会议精神，回顾总结去年工作，研究部署今年任务，努力在新起点上开创我校党建和宣传思想教育工作的新局面，为实现学校“十二五”奋斗目标，建设高水平教学研究型医科大学提供强有力的思想基础、组织保证、精神动力和舆论支持。校党委高度重视党建和宣传思想教育工作，对这次会议作了专题研究。下面，我代表校党委讲几点意见。

一、2011年学校党建和宣传思想教育工作扎实有效，有力推进了高水平教学研究型医科大学的建设步伐

2011年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”开局之年。在过去的一年里，学校党建和宣传思想教育工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，着眼于党的教育事业，着眼于学校科学发展，着眼于团结稳定鼓劲，坚持正确导向，推进文化建设，服务大局，开拓创新，不断增强工作的时代感、针对性和实效性，取得了可喜的成绩。

1、以深入开展创先争优活动和隆重庆祝建党90周年活动为契机，进一步加强学校党的建设。2011年是深入开展创先争优活动的第二年，我校根据中央、省委和省委教育工委的部署要求，结合实际，精心确定主题、设计载体，深入开展“为民服务创先争优”活动。全体校领导和各级书记落实点评责任，对学校基层党组织和党员开展了全覆盖式点评，并认真开展了群众评议工作。深入开展了“三级书记和党员领导干部大走访”活动。以“我的工作我负责，我的岗位请放心”为主题，开展了新一轮公开承诺。结合二级机构目标管理责任制，引导基层党组织和党员围绕实现工作目标、完成工作任务开展年度公开承诺。省委教育工委创先争优网站专门报道了我校新一轮公开承诺开展情况。举办了“创先争优在行动”主题演讲和征文活动。开展创先争优活动理论研究，选送2篇论文参加全省高校创先争优活动理论交流。全年编印“创先争优简报”90多期，举办了多期“创先争优”图片展，对创先争优活动中涌现的先进个人和学习型党支部进行了集中展示。将创先争优活动与学校发展和党员干部本职工作紧密结合，使创先争优活动成为推动学校科学发展的不竭动力。

为隆重庆祝中国共产党成立90周年，我校开展了丰富多彩的系列活动：召开了庆祝大会；评选表彰了先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者；开展了读书活动；举办了党史报告会；召开了理论研讨会和不同层次、不同规模的座谈会；举办了党的知识竞赛、书画展摄影展、主题征文活动和“红歌会”；开展“缅怀先烈、重温誓词”教育活动；校报等媒体开辟专栏、专题，集中推出了一批纪念文章等。通过庆祝建党90周年系列活动，在全校上下营造了浓厚氛围，给全体党员干部上了一堂生动的党史党性教育课，加深了对党的认识和感情。

2、不断加强和改进政治理论学习，推进学习型党支部建设，理论武装工作取得了新成效。紧密结合学校实际，坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员、教育师生。突出理想

信念教育，加强社会主义核心价值体系建设。校党委中心组坚持以身作则、率先垂范，有力带动了全校党员干部和师生医护员工的学习。2011年，我们精心组织全校师生特别是党委中心组学习胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上和在党的十七届六中全会上的重要讲话精神；学习贺国强在部分高校反腐倡廉建设座谈会上重要讲话和《安徽省高等学校党风廉政建设责任制实施办法》；传达学习安徽省第九次党代会精神；学习传达了全国第十九次、省第十八次高校党建工作会议等精神；认真学习了党的历史、党的知识和中国特色社会主义理论体系；深入学习了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《国家中长期人才发展规划纲要》精神；坚持理论联系实际，组织党委中心组成员和学科带头人到延安、第四军医大参观学习，转化学习成果，努力推动工作。在理论的指导下，我们精心谋划制定学校十二五规划并提出一校多区战略设想。2011年，我们深入开展学习型党支部创建活动，并进行考评表彰。通过政治理论学习，科学发展已成为广大师生医护员工的自觉实践。

成功召开了2011年校思想政治工作年会。制定了《安徽医科大学党建和思想政治教育工作校级课题管理暂行规定》，组织了党建和思想政治教育工作校级课题申报工作，进一步推动了我校思想政治教育理论研究工作，为有效推进思想政治工作提供了理论支撑。

3、进一步加强基层组织建设，发展党员工作进一步得到加强，各级党组织的凝聚力、号召力和战斗力明显增强。认真组织学习了《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和我省《关于<中国共产党普通高等学校基层组织工作条例>实施办法》。进一步加强基层组织建设，调整优化基层组织设置。开展了党支部考核评估和党员民主评议工作。学校各级党组织紧紧围绕“坚持以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风”召开了民主生活会。开展学院党政联席会议制度贯彻执行情况调研，不断建立健全学院党政分工合作、协调配合、共同负责的运行机制，有效推动重大问题决策的科学化、民主化、规范化，提高议事决策的效率和水平。一附院第三次党代会和二附院第一次党员大会顺利召开。

全年共发展党员1574名，其中学生党员1492名。我校本科生党员占学生总数近15%、研究生达44%。在稳定数量的基础上，加大结构调整力度，进一步提高发展质量。推动分党校建设。完善党校教育教学大纲，全年共举办12期入党积极分子培训班，培训2300多名入党积极分子。

4、坚持党管人才原则，认真做好人才工作和干部队伍建设。成功召开了校人才工作会议，出台了《安徽医科大学关于加强高层次人才队伍建设实施意见》和《安徽医科大学人才引进与管理暂行办法》等文件。举办“学校省级以上学科学术技术带头人培训班”，110多名学科带头人接受培训。学校2人入选省“百人计划”。面向海内外招聘国际教育学院副院长。以贯彻《选拔条例》和干部选拔任用工作“四项监督制度”为重点，干部的选拔、教育和管理工作得到了进一步加强。配合省委组织部、省委教育工委，组织开展1位副校级干部和一附院党政主要领导的民主推荐工作。根据工作需要，调配了学校部分二级机构处级干部，调整充实了一、二、四附院党政领导班子。圆满完成一附院二级部门副处级干部第一轮竞聘和学校科级辅导员选拔工作。出台《安徽医科大学十二五干部教育规划》，做好干部调学工作。加大干部挂职锻炼和联系帮扶力度。

5、积极促进思想政治理论课改革，强化实践教学，切实发挥主渠道主阵地作用。校党委十分重视思政理论课的教育教学工作，切实加强对思政理论课和形势政策课的领导和指导。深化思政理论课的教学改革，加强实践育人长效机制建设，拓宽思政课社会实践基地的建设，引导大学生积极投身社会实践，增强了思政理论课的吸引力和感染力。去年4月份，我校思想政治理论课建设顺利通过了教育厅评估检查。

进一步加强形势与政策教育。制定《关于进一步加强和改进大学生形势与政策教育教学的实施意见》，利用课堂、网络、报告会、宣传栏等阵地，对师生员工进行党的路线方针政策以及国内外形势的宣传教育。思政理论课对我校学生健康成长发挥了重要作用。

6、认真贯彻落实中央16号文件，大学生思想政治教育工作取得新成效。成立了大学生思想政治教育研究室，强化理想信念教育。出台《关于进一步做好主题班会活动的意见》，结合庆祝建党90周年、胡锦涛总书记“七一”讲话和庆祝清华百年的讲话、“辛亥革命100周年”等重大事件，开展了形式多样的主题班会活动，提升青年学生对党的认识，坚定跟党走的信念。

在大学生骨干中实施青年马克思主义者培养工程，坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装青年。积极抵制境外敌对势力和宗教渗透。实施领航计划，深化新生入学教育。主要校领导为新生作第一场报告已形成制度。出台了《关于辅导员班主任学习制度的实施意见》，积极鼓励、支持辅导员进一步深造。制定了《安徽医科大学进一步加强班主任队伍建设实施办法》，明确了班主任工作的体制机制。聘任了117位同志担任学生班主任，充实了学生思想政治教育工作的力量。举行第十期学生思想政治干部队伍培训研讨班，组织学员赴西柏坡进行革命传统教育。坚持以人为本，着力三项工程：一是构建困难生社会帮扶系统，二是构建就业工作长效机制。三是着力构建大学生生命安全教育体系，努力做到不让一个同学因家庭困难而辍学，不让一个学生在成长成才的道路上掉队。扎实有效地开展大学生就业工作，学校连续第5次获得省“就业工作标兵单位”。

7、充分发挥校内媒体的重要作用，营造和谐向上的舆论氛围。校内宣传媒体能够牢牢把握正确的舆论导向和育人宗旨，结合国内外形势和学校中心工作，积极开展重大活动的宣传报道，切实加强了对热点问题的舆论引导。围绕创先争优、建党90周年、“十二五”规划、教育教学、医德医风和安全等方面开辟了专版或专栏，配发评论员文章，加强舆论引导，牢牢掌握宣传思想工作的主动权。进一步加强校内网络新闻的管理，确保校园网主页新闻的准确、快捷，完善校内网络新闻发布的制度化、规范化。有5篇作品分获中国高校校报、安徽高校校报好新闻奖，7篇作品获安徽新闻奖。校内媒体为学校的改革、发展与稳定做出了贡献。

8、坚持和谐发展主旋律，进一步推进大学文化建设，建设和谐安全稳定的校园生态环境。紧密结合校内外重大活动，唱响主旋律，以高度的文化自觉和自信治校办学，始终坚持以社会主义核心价值体系为引领，在师生医护员工中大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。深入开展和谐校园、平安校园以及社会稳定的法律法规宣传教育，增强学生的法治意识和法制观念。进一步明确学校安全稳定工作领导机构和职责，为学校科学发展提供安全稳定的生态环境。

进一步加强大学文化建设，把大学文化建设当作提升学校软实力和核心竞争力的全局性工作来抓，充分发挥大学文化引领校园、教育师生、推动发展的重要作用，推进大学文化建设五大工程，完成校史馆建设；初步完成校歌歌词的征集与评审；初步完成图书馆壁画设计；新一轮“校园文化丛书”正在准备出版；校园文化标识别系统完成初步设计；全年举办6期“医学与人文大讲堂”；坚持开展以科技文化艺术节、学生社团文化节、大学生创业设计竞赛、研究生学术文化季等为主的系列活动，精心打造文化活动品牌，开展了丰富多彩、积极向上的学术、体育、科技、艺术和娱乐等文化活动，校园文化气息更加浓厚，在校园内形成了蓬勃向上的良好文化生态。

9、积极开展对外宣传，提高学校的影响力和知名度。2011年，中央电视台、人民日报、人民网、新华网、健康报、中国教育报等中央媒体和安徽日报、安徽电视台、安徽人民广播电视台、合肥日报、合肥电视台等省市媒体报道我校教学、科研、医疗、党建等新闻182余篇。安徽教育网发布我校信息278条，其中首页显示58条。对外宣传塑造了良好的学校形象，为学校事业发展营造了良好舆论环境，提高了学校的知名度和美誉度。

同志们，这些成绩的取得，是学校党委、行政正确领导的结果，是上级部门精心指导的结果，是全校上下高度重视、大力支持和扎实工作的结果，是全校党建和宣传思想教育战线

全体同志团结奋斗、真抓实干的结果。在这里，我代表学校党委、行政向在座的各位，向全校党建和宣传思想教育战线上的同志们表示衷心感谢和崇高敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，目前我校党建和宣传思想教育工作还存在某些与学校发展的新形势和新要求不相适应的地方。主要是：思想观念还不够解放，基层党组织的重要作用没有得到充分发挥，思想政治教育的方式方法有待进一步改进，教职工建设高水平教学研究型医科大学的创造性有待进一步激发，对外宣传力度有待进一步加强等，这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究并加以解决。

二、立足新起点，扎实推进今年学校党建和宣传思想教育工作再上新台阶

当前，世情、国情、党情正在发生深刻变化，国内外形势依然十分复杂，党建和宣传思想教育工作面临许多新情况新问题，有利与不利因素交织，机遇与挑战并存。我们要站在新的起点上，进一步保持清醒头脑，增强忧患意识和责任意识，切实抓住战略机遇，以更深刻的认识、更开阔的思路、更有效的措施、更扎实的行动，加强战略谋划，做好顶层设计，提高应对能力，切实做好2012年我校党建和宣传思想教育工作。

2012年是深入贯彻十七届六中全会和学习宣传十八大精神的重要一年，也是我校实施“十二五”规划的承前启后的关键之年。做好今年的党建和宣传思想教育工作，任务艰巨、意义重大。

今年我校党建和宣传思想教育工作要紧紧围绕学习宣传贯彻十七届六中全会、省第九次党代会精神和迎接宣传贯彻十八大，紧紧围绕建设高水平教学研究型医科大学的目标要求，紧紧围绕“深化改革，强化内涵，创新机制，提升水平”的工作主线，按照高举旗帜、围绕中心、服务大局、改革创新的总体要求，着力抓好以下10个方面的重点工作。

1、深入开展创先争优活动，建立长效机制，扎实推进创先争优活动常态化。今年是创先争优活动深入推进、凸显成效的关键之年。我校的创先争优活动要以迎接十八大胜利召开和学习贯彻十八大精神为主线，积极贯彻落实中央、省委和省委教育工委关于创先争优活动的部署。继续深入开展“为民服务创先争优”活动，促进学校窗口单位和部门进一步增强服务意识、改进服务作风、提升服务能力、提高服务效能。以加强学校各级党组织建设为重点，开展“基层组织建设年”活动。认真总结创先争优活动，扎实推进创先争优活动常态化，每个党支部要建立一项创先争优的长效制度。各级党组织要进一步增强工作责任感，把创先争优活动抓紧抓实，坚持“书记抓、抓书记”，一级抓一级，逐级抓落实，落实工作责任，切实把中央、省委和省委教育工委关于创先争优活动的部署落到实处，为推进学校各项事业又好又快发展提供动力和保证，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

2、要把迎接学习宣传贯彻党的十八大作为重大的政治任务。今年是党的十八大召开的喜庆之年，要把迎接十八大、宣传十八大、贯彻十八大作为重大的政治任务。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，唱响主旋律，打好主动仗。要大力营造我校师生医护员工爱党爱国爱社会主义的浓厚氛围，大力营造我校师生医护员工凝心聚力谋发展的浓厚氛围，大力宣传十七大以来学校教学、科研、医疗、党建、精神文明创建等重要成果，精心组织开展“科学发展、辉煌成就”主题教育，充分展示我校师生医护员工以实际行动迎接十八大的良好精神风貌。举办学习十八大专题培训班，积极贯彻党的十八大精神。

3、深化理论武装，着力以马克思主义中国化的最新成果指导我们的工作实践。要强化理论引领，突出理论学习的高端性，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装党员干部和师生医护员工；突出理论学习的针对性，着力解决学校发展中的重大问题；突出理论学习的大众性，着力提高理论宣传的影响力。要倡导以学明理，以学养德，以学增智，崇尚学习蔚然成风。进一步完善党委中心组学习制度，创新学校党委中心组学习形式。要把深入学习贯彻十七届六中全会和十八大精神作为今年中心组学习的重要内容，紧密结合学校发展过程

中出现重点热点难点问题，注重理论联系实际，注重解决问题与推动工作相结合。进一步加强和改善教职工政治理论学习制度，提高学习的主动性和实效性。切实加强形势政策教育。进一步推进学习型党组织建设，积极探索学习型党组织建设新途径。推进理论学习的规范化与制度化建设，努力构建长效学习机制。

4、切实加强社会主义核心价值体系宣传教育，大力推进思想道德建设和精神文明创建活动。推动社会主义核心价值体系贯穿到思想道德和精神文明建设全过程，当前要特别加强马克思主义的理想信念教育。加强思想文化阵地建设。积极整合校内力量，构筑大宣传格局。充分发挥校报、广播、校园网及宣传栏等宣传阵地在精神文明创建中的重要作用。校内媒体要加大深度报道，更多的推出有分量可读性强的重点人物报道。扎实开展精神文明创建活动，围绕迎接十八大，广泛深入开展“讲文明树新风”活动。深入开展社会主义荣辱观教育，加强师德师风建设，推进全员育人工作。要以提高教师思想政治素质、职业理想和道德水平为重点，强化师德教育，优化制度环境，弘扬高尚师德，力行师德规范，不断提高师德水平。

5、扎实开展“学习雷锋在行动”系列活动，促进社会主义核心价值体系建设，形成全校奋发向上的精神力量。为贯彻落实党的十七届六中全会精神，根据中央、省委和省委教育工委的文件精神，校党委研究，决定在全校范围内深入开展“学习雷锋在行动”系列活动，将学雷锋活动推向常态化。

雷锋精神是中华民族精神的重要内容，它哺育和激励了一代又一代人成长，是一面永不褪色、永放光芒的旗帜。当前，要大力弘扬雷锋热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的崇高理想和坚定信念，弘扬雷锋服务人民、助人为乐的奉献精神，弘扬雷锋干一行爱一行、专一行精一行的敬业精神，弘扬雷锋锐意进取、自强不息的创新精神，弘扬雷锋艰苦奋斗、勤俭节约的创业精神。新形势下深入开展学雷锋活动，大力弘扬雷锋精神，就是要倡导文明新风，匡正道德失范，矫正诚信缺失，提升社会道德水平，引导师生做中华民族传统美德的传承者、社会主义道德规范的实践者、良好社会风尚的创造者。希望各有关部门和单位，要按照校党委印发的《实施意见》精神，把活动搞得扎扎实实，使成效显得实实在在。

6、坚持党管人才原则，统筹做好人才工作和干部队伍建设。成立党管人才工作领导小组，建立健全党管人才实施办法，完善党管人才的领导体制。出台《处科级干部选拔任用及管理办法》等制度文件，稳步推进竞争性干部选拔工作。开展第三轮处科级干部竞聘，坚持德才兼备，以德为先的原则，坚持公开、公平、公正，真正把那些德才兼备、成绩突出、群众公认的优秀干部选拔到处级工作岗位上来。各级干部要正确对待干部的竞聘工作，保持稳定，坚守岗位，抓好各项工作任务落实。不断完善干部述职述廉、中层干部年度考核、任期考核等工作。继续举办处级干部培训班，做好干部调学工作。重视非党员领导干部的选拔、培养和使用。

7、全面提升基层党组织和党员队伍建设水平。贯彻落实中央、省委关于开展“基层组织建设年”的决策部署，举办《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》学习培训班，深入做好抓基层打基础的工作，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。进一步加强党建工作的制度建设，完善基层党组织“三会一课”制度。推进党建信息化管理，在二级党组织全面建成党建信息库，确保信息及时准确。按照中央“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，稳步做好发展大学生党员工作，加大在青年教职工和高层次人才中发展党员力度，不断提高发展党员的质量，改善学校党员队伍结构。加大对预备党员的教育培训，增强预备党员党性修养。

8、进一步加强和改进大学生思想政治教育工作。紧紧围绕学校人才培养目标和工作中心，深入推进中国特色社会主义理论体系“三进”，深入开展社会主义核心价值体系教育，深入开展理想信念教育。坚决抵制境外宗教势力渗透。进一步加强和推进思想政治理论课改革，充分发挥主渠道、主阵地作用。将心理健康教育课程纳入公共必修课，加强大学生心理

健康教育。进一步健全资助育人工作，完善特困生支持系统。开展大学生思想政治教育工作研究。加大辅导员培训，举办第十一期思政干部培训研讨班，做好毕业生就业工作。举办第三届研究生学术文化季。

9、加强大学文化建设，发挥校园文化的育人功能。重视发挥文化育人作用，总结凝练大学精神和当代大学生核心价值观。加强医德医风教育，倡导优良的校风学风。继续举办“医学与人文大讲堂”和东南学堂。继续编印校园文化丛书。加强社会主义法制教育，贯彻实施校“六五”普法规划。加强对校内演讲报告、论坛讲坛和各类社团的管理和引导。加强校园内横幅、标语、海报、展板等的规范管理，进一步净化美化校园环境。

10、牢牢把握正确舆论导向，为迎接党的十八大和学校的改革发展稳定营造浓厚氛围。宣传部是负责意识形态工作的党委职能部门，统筹协调全校的宣传思想政治教育工作。要发挥以校报为校园主流媒体、校园网为主要渠道的校内舆论宣传阵地的重要作用，围绕学校中心工作，加强重要新闻的报道力度。校内媒体要积极稳妥地应对社会热点、难点问题，及时分析舆情，掌握话语权，抢占主动权，积极引导校园舆论，不断提高舆论引导能力。多范围多渠道的加强精神文明宣传和引导。充分发挥学校文化底蕴和办学实力的优势，进一步加强外宣策划，逐步提升外宣工作的层次，积极拓展外宣空间。

三、切实加强领导，适应形势发展要求，进一步增强做好党建和宣传思想教育工作的责任感和使命感

同志们，做好今年的党建和宣传思想教育工作，全校上下必须统一思想、深化认识、加强领导、增强主动性，扎实推动党建和宣传思想教育工作的顺利开展。

1、统一思想，深化认识，进一步增强做好新形势下党建和宣传思想教育工作的责任感和使命感。加强党建和宣传思想教育工作，是全面贯彻党的教育方针、培养社会主义事业建设者和接班人的客观需要，对于提高广大师生医护员工的思想道德水平和科学文化素质，构建和谐校园，培育和弘扬大学文化和安医大精神，形成优良的校风、教风、学风和浓厚的学术氛围，提高人才培养质量和办学效益，增强学校核心竞争力，都具有十分重大的意义。要坚持党建和思想教育工作一把手责任制，健全领导体制和工作机制，要强化“一盘棋”的整体理念，进一步完善党委统一领导、党政齐抓共管、职能部门组织协调、有关部门分工负责、全体师生积极参与的工作格局，形成强大合力，努力开创我校党建和宣传教育工作的新局面。

2、要坚持不懈加强学习，不断激发创造力，锐意进取，不断开辟党建和宣传思想教育工作的新境界。在互联网高度发达的今天,新兴媒体时代已经到来,微博、手机等已成为强有力的传播新锐，虚拟社会等新事物大量涌现，党建和宣传思想教育战线的同志必须强化学习意识，要把学习作为人生的一种追求，要把学习当作一种责任、一种觉悟，做到学以致用、用以促学、学用相长，努力增强科学判断形势的能力、推动科学发展的能力和解决各种复杂问题的能力，不断开辟党建和宣传思想教育工作的新境界。

3、真抓实干，务求实效，确保今年各项任务圆满完成。全体党员干部要切实增强政治意识、大局意识、责任意识，把意识形态和思想政治工作摆上重要议事日程。对学校党委的重大决策部署，必须坚定不移地贯彻到位；对事关全局的目标任务，必须不折不扣地落实到位；对工作中的突出矛盾和问题，必须不遗余力地解决到位。各部门、各单位要团结协作，转变作风，求真务实，各级领导要进一步对本部门、本单位的党建和宣传思想教育工作进行谋划，确保在各项工作中领导有力、措施得力、落实到位、取得实效。

同志们，新形势、新任务为党建和宣传思想政治教育工作提供了发挥作用、施展才华的广阔空间，也对广大党建和宣传思想政治教育工作者提出了更高的要求。我们要在校党委、校行政的坚强领导下，进一步解放思想，开拓进取，扎实做好各项工作，以更加昂扬向上的精神状态和求真务实的工作作风，圆满完成这次会议确定的各项工作目标和工作任务，努力

开创我校党建和宣传思想教育工作的新局面，以优异成绩向党的十八大献礼！

在2012年学院党建工作会议上的讲话

同志们：

刚才，胡院长传达了第二十次全省高校党的建设工作会议精神，我们要认真学习、深刻领会，充分认识高校党建面临的新形势新任务，全面落实中央、省委一系列部署，按照六中全会要求，以社会主义核心价值体系为引领，推动学院党建工作再上新台阶、学院发展再上新水平。下面，我就加强学院党建工作，谈几点意见和要求。

一、统一思想、提高认识，切实增强大力加强党的领导、积极推进党建工作的自觉性

高等学校是党的工作的一条重要战线，加强和改进党对高校工作的领导，是加强党的执政能力建设的重要内容和必然要求。近年来，包括我们河南工程学院在内，全省很多高校实现了跨越式发展，呈现出良好的发展态势，整体面貌焕然一新。这些历史性成就的取得，是省委、省政府正确领导的结果，也是高校不断重视和加强党的领导的结果。我们学院经过几代人艰苦创业，由小到大、由弱到强、实现新发展的历史也表明，学院事业的发展，离不开党的坚强领导。我们要统一思想、提高认识，切实加强党的领导，努力提高党建工作科学化水平，积极推进学院科学发展。

第一，要从办社会主义大学的高度，进一步提高对党建工作的认识。高校作为育人的高地、集聚的高地、创新的高地、服务的高地，承担着人才培养、知识创新、社会服务和文化引领的重要任务。培养社会主义合格建设者和可靠接班人，这是共产党领导的社会主义大学必须肩负的政治任务。《中国共产党章程》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《中华人民共和国高等教育法》对党委领导下的校长负责制、基层党组织的任务、职责等都作了明确要求，这是社会主义大学的一个鲜明特征。对于高校来说，如果说学术成果和办学规模是“筋”和“骨”的话，那么，党建工作、思想政治工作和道德建设就是“气”和“神”。高校的师生党员不能丧失自己的政治本色，忘记了自己的政治本质，不能弱化自己的政治意识。我们只有坚持不懈地推进学院党的建设，抓好政治导向、舆论导向、政策导向，才能体现党对高校的全面领导，促进事业沿着社会主义方向发展。

第二，要从贯彻落实社会主义核心价值体系的高度，进一步提高对党建工作的认识。党的十七届六中全会明确提出：“社会主义核心价值体系是兴国之魂”，将社会主义核心价值体系提升到了一个非常重要的位置。在高校进行社会主义核心价值体系教育，加强党的意识形态工作和思想政治工作，引导党员、干部、师生增强政治敏锐性和政治鉴别力，筑牢思想防线，是培养社会主义事业建设者和接班人的根本要求。近年来，受多种原因影响，社会上出现了一些负面现象，人与人的关系世俗化、金钱化、情感荒漠化。中国社会科学院出版的《中国问题报告》一书，揭露了美国中情局针对我国的《十条诫令》，重点目标就是中国的各种学校，其内容主要有：用物质来引诱和败坏青年，毁掉他们的刻苦耐劳精神，利用一切来毁灭他们的道德人心，摧毁他们的自尊自信等等。因此，要引导师生自觉划清“四个重大界限”（自觉划清马克思主义同反马克思主义的界限，社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度同私有化和单一公有制的界限，中国特色社会主义民主同西方资本主

义民主的界限，社会主义思想文化同封建主义、资本主义腐朽思想文化的界限），贯彻落实社会主义核心价值体系，就必须要大力加强党对高校的领导，坚持不懈地加强和改进党建工作。

第三，要从高校应对新挑战、推进新发展的高度，进一步提高对党建工作的认识。当前，高等教育既面临着国家经济实力增强、对高校的投入不断加大的历史性机遇，也面临着方方面面的严峻挑战，这些挑战主要表现在国内外形势的变化上：一是我们党所处的历史方位发生了深刻变化。我们党从革命党向执政党转变，从计划经济条件下的执政党向市场经济条件下的执政党转变，党面临的“执政考验、市场经济考验、改革开放考验、外部环境考验”都是异常复杂的、严峻的。党所处的历史方位的深刻变化，国际、国内形势的深刻变化，给高校党建工作带来了许多崭新课题；二是高等教育面临的形势发生了深刻变化。高等教育完成了从精英化到大众化的转变，高校之间的竞争从地域性、国内竞争向国际化竞争转变，高校深化改革的需求越来越迫切，完成《国家中长期教育改革发展规划纲要》提出的改革任务十分艰巨。最近几年发生不少学生心理扭曲的极端事件，虽然有多种多样的原因，但越来越多的人对现有教育制度进行了深刻反思，认为教育尤其是高等教育改革势在必行。这些，都给高校推进素质教育、不断加强党建和思想政治工作，提出了更高层次的要求；三是师生的生活方式、交流方式发生了深刻变化。人们的生活方式发生了新变化，由于高校越来越多地建设新校区、处于城市远郊，师生之间的交流变得困难。科技进步尤其是信息技术的进步，给人们的行为方式、交流方式、政治意识表达方式和聚集方式带来了深刻影响。自从1994年我国开通接入互联网的国际专线，截至2010年底，我国网民规模达到4.57亿人，互联网普及率达到34.3％，手机网民规模达3.03亿人，对我国经济社会各个领域产生了巨大影响。网络以其匿名性、即时性和互动性，各种各样的信息喷涌而来，加剧了社会思想的多元化，深刻地改变着我国的民主政治生态，同样也给高校党建工作带来了巨大挑战。

二、总结经验、开拓创新，努力促进学院党建工作上台阶

河南工程学院升本以来,各级党组织的战斗堡垒和政治核心作用，广大党员的先锋模范作用，总体上是突出的，创造了不少值得认真总结和推广的经验。我们要进一步总结经验、巩固成果、深化共识、创新工作，切实加强和改进党的领导，不断促进党建工作上台阶。

第一，大力加强和改进基层党组织建设。加强和改进党的建设，实现学校科学发展，是学校各级党组织的重要任务。党的十七届四中全会强调：“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒”。对于高校来说，做好基层党组织建设，最根本的有三条：一要充分发挥党委的领导核心作用；二要充分发挥各级党组织特别是各系党总支的政治核心和战斗堡垒作用；三要充分发挥全体党员的先锋模范作用。具体来讲，要重点强调和突出三个问题：一是贯彻落实党委领导下的校长负责制。党委领导下的校长负责制是经过长期探索实践并由我国法律确认的高校领导体制。实践证明：这一体制的实施，为近20年来我国高等教育事业的发展和高校的持续稳定，提供了最为根本的保证。今年，中组部、教育部党组将研究制定《普通高等学校实行党委领导下的校长负责制实施细则》，文件下发后，我们还要组织认真学习。贯彻落实党委领导下的校长负责制，最关键的是要坚持民主集中制。涉及学校改革、发展和稳定等重大问题和重要事项时，要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，由党委会议集体讨论决定。党委要总揽全局、把握方向、抓好大事、管好干部，支持校长依法积极主动、独立负责地行使职权，保证教学、科研和其他行政管理工作等各项任务的完成。贯彻落实党委领导下的校长负责制，既需要班子成员进一步增强政治觉悟、全局观念、民主作风、团结意识、协调能力、宽广胸怀、奉献精神、科学思维，也需要不断强化广大中层干部的执行力。二是贯彻落实系部一级党政联席会制度。随着高校内部管理体制的深入，二级院（系）在学院建设和发展中的地位和作用日益凸显，系部成为内部管理和资源配置的重要环节。2010年8月，中共中央颁布的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》明确指出，高等学校院系单位党组织要“通过党政联席会议，讨论和决定本单位重要事项。支持本单位行政领导班子和负责人在其职责范围内独立负责地开展工作”。正式将党政联席会议制度确立为院(系)一级单位党组织的工作体制和决策方式。我们学院在系部实行了交叉任职（这种形式得到了省委巡视组的认可，他们鼓励和支持系党政领导实行交叉任职），要按照党政联席会的要求，贯彻执行民主集中制，重大决策一定要慎重，既要考虑全局利益，又要考虑局部利益，既要考虑集体利益，又要照顾个人利益。同时，班子成员要加强团结，和睦相处，工作上互相支持，生活上相互照顾。三是大力加强基层党支部建设。在党支部层面，《普通高等学校基层组织工作条例》规定，教师党支部一般按院（部）内设的教学、科研机构设置；学生党支部可以按年级或院（部）设置，学生中正式党员达到3人以上的班级应及时成立学生党支部。今年，中央确定在创先争优活动中开展基层组织建设年活动，我院的组织工作计划也提出，要把在年级建立支部工作作为一项重要任务。基层党支部最直接接触青年学生，越是基层，越有创造。我们要充分尊重基层的创造力，鼓励基层积极探索、大胆创新，进一步强化党员教育管理，不断增强党员队伍的生机和活力。

第二，大力加强和改进干部队伍建设。学校的持续、快速、协调发展，需要各级干部的努力，取决于各级领导干部的精神状态。我们学院95%以上的领导干部精神状态是好的，工作水平是适应学院发展所需要的，但是，与学院事业发展的需要相比、与广大师生的期望相比，还存在作风疲沓、办事推诿、因循守旧等一些问题。要按照从严管理、从严要求的原则，大力加强和改进干部队伍建设。中层干部要不断提高认识分析疑难问题、应对破解疑难问题的能力，保持良好的工作和精神状态，不断历练良好的思想品质和道德品质。在学院发展任务千头万绪的情况下，尤其要切实提高干部队伍的执行力，要做到以下四句话：一是坚决执行、马上行动。就是要有雷厉风行的工作作风，对党委和行政作出的决策、上级布置的工作，要坚决执行，马上行动，不可拖拉疲沓。二是不讲如果、只讲成效。就是要克服不利因素，积极创造条件，努力做好工作。干工作是需要条件的，但在条件欠缺的情况下，通过发挥主观能动性开展好工作，才能真正彰显领导水平和领导能力。三是既要做对、更要做好。执行的第一层次是“做对”，更高的层次是“做好”。达到“做好”的境界就需要用心和投入，就需要付出艰苦的努力。四是不打折扣、不留遗憾。工作标准要高，精益求精，尽善尽美。工作有高标准，才会有“零延误”、“零疏漏”、“零差错”，才能达到高层次、高境界，才有高品位。我们要以强烈的责任感、责任意识、责任心去做好每一项工作，做到忠诚履职，爱岗敬业，大力提倡求真务实、科学严谨、默默耕耘的学风，说实话、办实事、重实绩、求实效。

第三，大力加强和改进师德建设。教师是人类灵魂的工程师，是青年学生成长的引路人和指导者。他们的思想政治素质和道德情操，对青年学生具有很强的影响力和感染力，在思想传播方面起着十分重要的作用。多年来，我院涌现出一大批优秀教师，他们学为人师、行为世范，默默耕耘、无私奉献，赢得了学生的赞誉和尊重。但也应该看到，在市场经济和开放的条件下，高校师德建设还存在一些亟待解决的突出问题。有的教师责任心不强，教书育人意识淡薄，缺乏爱心；有的学风浮躁，治学不够严谨，急功近利；有的要求不严，言行不够规范，不能为人师表；个别教师学术不端，严重损害职业声誉。去年12月底，教育部、中国教科文卫体工会全国委员会研究制定了《高等学校教师职业道德规范》，从“爱国守法、敬

业爱生、教书育人、严谨治学、服务社会、为人师表”等六个方面提出了一些倡导性要求和禁行性规定。我们要认真组织学习这个《规范》，引导广大教师自觉践行社会主义核心价值体系，加强自身修养，弘扬高尚师德。青年教师作为教学的重要力量，与学生沟通互动多，对学生影响很大。要把加强青年教师队伍思想政治建设作为党的建设一个重大问题来抓，深入细致地做好青年教师的思想引导工作，加大在青年教师中发展党员的工作力度，优化高校党员队伍结构。真正把青年教师的精力引导到教学、治学、钻研业务、提高能力上。

第四，大力加强和推进“三进”工作。社会主义核心价值体系建设与党的思想建设在内容上具有高度的吻合性。社会主义核心价值体系内在地包含了马克思主义执政党的指导思想、革命精神和执政理念，体现了马克思主义执政党的道德境界和价值追求。胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中提出：“要把社会主义核心价值体系建设融入党的建设全过程”。十七届六中全会提出：要“把社会主义核心价值体系融入国民教育、精神文明建设和党的建设全过程。”因此，我们要突出社会主义核心价值体系的引领，扎实推进中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑工作。一要牢牢把握意识形态主导权。毫不动摇地坚持马克思主义指导思想，当前要高度警觉、采取有效措施防范宗教非法渗透活动，抓好教育引导、阻断渠道、依法处理三个环节。加强课堂教学管理，坚持学术研究无禁区、课堂传授有纪律，绝不给错误思想提供传播渠道。二要充分发挥主渠道作用。要大力加强思想政治理论课建设，改变传统的说教方法，善于把“大道理”转化为学生能接受的理念，增强思想政治理论课的生动性、感染力，使党的政治主张在学生中深入人心、易于接受，切实提高思想政治理论课建设水平。三要增强思想政治工作的实效性。要关爱学生进步，关心学生困难，关注学生学业，逐步建立全员育人、全过程育人、全方位育人的工作机制。要积极探索新时期大学生思想政治工作新方法、新机制，把党组织的“大道理”转化为青年学生易于接受的“小道理”，既关注学生成长发展中的“大事”，又关注学生学习生活中的“小事”。要把思想引导与关心服务结合起来，从帮助解决学习、工作和生活中的实际问题入手，通过开展各种灵活有效的工作，引导青年学生自觉按照党的要求健康成长。四要建设一支高素质的辅导员队伍。辅导员是做好大学生思想政治工作的骨干力量，是学校党建工作的生力军。各系党总支要高度重视辅导员队伍建设，在工作上、学习上、生活上以及进步上多关心、多关怀、多培养、多压担子，使他们在学生工作的一线得到更多锻炼，感受到组织的温暖，看到光明的前途，增强做好工作的决心和信心，真正体会到成就感、归属感。

三、扎实工作、奋发有为，着力推进学院科学发展上水平

“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”，是加强和改进党建工作的重要方法论和最终目的。发展是硬道理，是第一要务，党建工作的成效要靠发展来体现。当前，学院正处在深入谋划和推进十二五发展、承前启后的关键时期，学院深化改革的任务、凝聚人心的任务、凝炼方向目标的任务、创建特色品牌的任务、主动对接中原经济区战略的任务，都十分繁重。越是任务艰巨，就越需要大力加强和改进党建工作，以高水平党建引领和推动学院事业发展。

第一，着力解放思想推进发展。解放思想，就是在科学的理论指导下，打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题，就是使思想和实际相结合，使主观和客观相符合，就是实事求是、创造性地工作。我们要在最短的时间内缩小与先进高校的差距，根本在于缩小思想观念上的差距。一要善于学习。重视学习、善于学习,是我们党的政治优势,也是我们党各级组织的显著特征，我们党已经做出了建设学习型政党的战略部署。对于困难和问题来说，思考和学习是最好的解决办法。党委评价一个领导干部的精神状态好不好，事业心强不

强，很重要的方面就是考察其学习态度。希望同志们要把学习看作一种职责，看作一种境界，看作一种追求，树立以学习为本的理念，在工作中学习，在学习中工作，在学习中思考，在思考中学习，不断增强学习的针对性、实效性，提高学习的质量和效率。二要善于调研。调查研究是谋事之基和成事之本，能够突出工作的创新性、主动性、针对性和准确性。我省有多少高校，有多少本科高校，理工类高校又有多少，我们的各项办学指标和综合竞争力在全省高校能排多少位？你所管的系部，有多少班级，多少团员，多少宿舍，生源分布在哪几个省，老师们都在想什么等等，通过调研，我们能寻找到解放思想、谋划工作的思路和答案。三是善于创新。推动创新，就要做到有“立”有“破”。“立”，就是要坚持科学发展，坚持把科学发展的理念渗透到管理和服务工作的方方面面，转化为引领发展的思想理念、成绩导向、行为规范和工作指针；就是要进一步开阔视野，学会用世界眼光观察问题、分析形势，培养辩证思维、战略思维，注重全面地、发展地看问题。“破”，就是要进一步解放思想、创新理念，坚决破除一切不合时宜的观念、做法和体制机制；就是要克服自满情绪，认清差距和问题；就是要克服僵化思想，勇于探索新路；就是要克服懒惰习惯，坚持主动作为。要完成今年党委确定的十项重点任务,都需要我们不断解放思想，动脑筋、想办法，才能真正使这些工作取得突破。例如怎样施行二级管理，哪些方面先施行，哪些方面先走一步，如何对各个校区进行功能定位，怎样最大限度地利用、整合和开发资源等等，破解难题的方法来自于学习、来自于调研、来自于创新，我们要充分发挥主观能动性、积极创造性，大胆工作，积极作为，在创造性的实践中寻求解决问题的良方，确保党委确定的重点任务落到实处。

第二，着力把握大局推进发展。日常工作纷繁复杂，只有具备统揽全局的能力，才能举重若轻，忙而不乱，把注意力始终放在对全局有决定意义的关键方面，才能牢牢掌握工作的主动权。一是立足全局。不谋全局，不足以谋一域，没有全局眼光，就不可能看到长远，立事、行事一定要有全局观念，站得高才能看得远，工作才不致限于被动，才能游刃有余，从容应对。要以整体和全局的观点来安排工作，考虑问题要整体而非局部，动态而非静止，把本部门工作和本职工作放在学院整体框架内去统筹思考，为学院大局和中心工作服务。教学科研是高校的中心工作，人才培养是高校的根本任务，各级党组织必须把党建工作和教学、科研以及人才培养工作结合起来，按照“围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能”的要求，正确处理好党建工作同中心工作和根本任务的关系，为学院的科学发展提供坚强的政治保证、组织保证。今后,全校各个党政职能部门都要树立为系部服务的理念,多为系部排忧解难,这要作为衡量各职能部门工作成绩的标准之一。二是把握重点。要把解决影响和制约本部门、本单位发展的突出问题作为加强党的建设、加快事业发展的重要内容。善于抓住学科建设、特色创建、高层次人才等事业发展的“牛鼻子”，把握事物的主要矛盾和矛盾的主要方面。第二十次全国高校党建工作会议提出，今年高校党建工作要突出迎接党的十八大胜利召开和学习宣传贯彻党的十八大精神这项重要任务，各基层党组织要按照这一要求，认真地进行思考和谋划。今年，我们要承办河南省第十七届大学生运动会，这是上半年党委行政工作的重中之重，要办出高水平、有特色的大运会，就要一丝不苟、精心组织、抓紧筹备，运动会期间，全院师生尤其是中层干部，都要树立“人人是工程学院形象”的意识，积极参与、主动服务，通过大运会，进一步提高学院声誉、体升学院品位、体现学院品牌。三是统筹兼顾。统筹兼顾是党在长期的建设实践中形成的重要历史经验，是处理各方面矛盾和问题必须坚持的重大战略方针，也是党一贯坚持的科学有效的工作方法。谋划工作，要做到统筹兼顾，要学会当乐队指挥，“善奏交响曲，不唱独角戏”，有意识地调动方方面面的主观能动性。今年，学院的各项工作任务比较繁重，大家要在围绕中心、保证重点的同时，认真完成各项工作，确保质量和效果。

第三，着力务实求效推进发展。省第九次党代会报告中，有一个响亮的口号，那就是“务实发展”。党代会报告对“务实发展”的表述是：“务实发展就是解放思想、开拓进取，遵循规律、勇于创新；务实发展就是忠诚履职、尽心尽责，责随职走、心随责走；务实发展就是注重持续、锲而不舍，保持韧劲、勇于担当；务实发展就是关键在做、科学运作、有效运作，说到做到、说好做好，努力创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。”省委书记卢展工同志多次强调，各级党组织和广大共产党员要把务实发展作为一种追求、作为一种品格、作为一种责任，以务实发展树立起务实河南的形象。事业发展需要的是实干家，是能够干出实实在在业绩的干部。一是发扬务实苦干精神。空谈误国，实干兴邦。学院各级干部都要以强烈的事业心责任感抓好各项工作落实，坚决防止和克服形式主义、官僚主义。要埋头苦干，防止作风漂浮；要雷厉风行，防止拖拉疲沓；要善始善终，防止虎头蛇尾。二是发扬勇于负责精神。工作、问题和困难面前，领导干部要敢于担承、敢于负责。省委提出，要以树立“三种形象”为重点加强领导班子思想政治建设，“三种形象”指的是“对人民负责的形象、推动工作的形象、清正廉洁的形象”。学院各级干部要牢固树立服务师生的信念，在夯实工作基础、促进工作长远发展上出政绩，在促成学院核心竞争力的生成和提高上出政绩，在解决师生的实际困难和问题上出政绩。今年，党委把改善民生作为一项重要任务，要采取切实措施，把这项工作抓紧抓好，进一步凝聚人心、振奋精神。三是发扬清醒忧患精神。机遇和事业面前，如果惰性不除、行动迟缓，就会导致该抓住的机遇抓不住、该办成的事情办不成、能处理的小事酿成大事。因此，我们要保持清醒头脑，对自己的工作，要多看不足、多看问题，进一步增强主动性、紧迫感、责任感。今年，我们党要召开十八大，国际形势动荡不安，复杂多变，境外敌对势力加紧对我国渗透，国内不稳定因素依然存在，因物价因素学生生活费增高、大学生就业压力大，学院维护稳定的任务相当繁重。对此，我们决不可掉以轻心，各级领导班子和干部，思想上要高度重视，切实担负起维护稳定的政治责任。要正确研判形势，建立健全应急管理机制，及时化解工作中出现的矛盾和问题，做到措施到位、沟通畅通，努力建设平安校园，为学院的科学发展营造良好的内部氛围和外部坏境。

第四，着力保持廉政推进发展。反腐倡廉建设事关党的形象、事关学院发展、事关干部成长，是一个常讲常新、怎么讲都不过分的话题。各基层党组织要抓好反腐倡廉教育和学习，让大家认识到反腐倡廉工作面临的新情况、新问题以及加强党风廉政建设的意义。要抓好党风廉政建设目标责任制的落实，以贯彻执行“三重一大”事项集体决策制度为重点，强化权力运行监管，加大对重点部位、重点环节的管理和监督。要按照民主管理的要求，严格执行政务公开、财务公开各项制度，健全监督制约机制。希望每位同志都要绷紧廉政建设、廉洁自律这根弦，凡是上级要求做的，我们一定要认真去做，坚定不移的去执行；凡是规定不允许做的，坚决不做，不该说的话不说，不该去的地方不去，不该要的不要。通过扎实有效地党风廉政建设和反腐败工作，进一步营造学院风清气正的育人氛围。

同志们，当前，我院正处于改革发展的关键时期，让我们切实加强党的领导，大力加强和改进学院党建工作，努力增强党组织的凝聚力和战斗力，以更加奋发有为的姿态，脚踏实地的作风，团结和谐的状态，聚精会神干事业，一心一意谋发展，不断创造学院发展的新篇章！

第二篇：在学院党建暨综治工作会议上的讲话

在学院党建、党风廉政建设暨综治工作会议上的讲话

胡其云 2011年3月23日

2010年，我院在市委、市政府的领导下，在省教育工委的指导下，在全院各级党组织、全体党员和广大教职工的共同努力下，我院的党建暨综治工作，以教育教学工作为中心、以学院整体搬入新校区和评估整改为大局，完成了各项工作任务，取得了可喜的成绩。（略）

2011年是“十二五”的开局之年，也是学院努力实现跨越发展的关键之年。学院党委总体工作思路是：巩固和扩大学习实践科学发展观成果，贯彻落实教育规划纲要，继续紧紧围绕“促进内涵发展，构建和谐校园”两大主题，抓住学院转制契机，深化教育教学改革，强化人力资源开发，优化管理体制机制，深入开展创先争优，精心谋划学院中长期发展，科学规划，加快我院又好又快发展。下面，根据党委的要求，我就今年我院的党建、宣传（统战）、大学生思想政治教育和综治工作讲几点意见。

一、深入开展创先争优活动，全面加强新时期党建工作

1、围绕“全面提高人才培养质量，积极创建示范高职院校”的主题，认真开展争创“先进基层党组织”活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。一是坚持每月一次的中心组理论学习扩大例会制度，切实落实好学习时间、内容、人员等，并切实提高学习效果，做到真学、真懂、真信、真用；二是按照“五好四强”的标准，努力争创先进基层党组织，开展好“师德教育、服务师生、组织创新”等活动；三是

第三篇：在学院工作会议上的讲话

在学院2009工作会议上的讲话

王清义

（二〇〇九年二月二十日）

【根据录音整理】

同志们：

今天我们召开学院2009工作会议的主要任务是：深入贯彻落实科学发展观，回顾和总结2008年工作，研究和部署2009年工作，在学院工作会议上的讲话。刚才，穆院长代表学院党委和行政，部署了学院2009年工作，指导思想清晰明确，形势分析客观实际，工作部署重点突出，工作要求具体，集中体现了我院在新形势下，认真落实贯彻科学发展观，谋求学校持续快速健康发展，努力创建和谐校园的总体思路和具体举措。我表示完全同意。希望大家回去后能够认真领会，贯彻落实到工作中去。

2008年，是我们郑州铁路职业技术学院的发展年，是十分不平凡的一年。我们既有成功的喜悦，也有发展中的挫折与困惑。在这一年里，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，学习实践科学发展观，我们的办学思路更加清晰，办学目标更加明确，办学信心更加坚定。我们胜利召开了我院组建以来的第一次党代会，顺利召开了第一届教职工代表大会暨一届二次工会会员代表大会，成功召开了第一次团代会暨第一次学代会，我们深入开展教育思想大讨论，召开改革发展研讨会，开展“三新”大讨论活动，我们理顺了情绪，鼓舞了士气，理清了发展思路，鼓足了干劲。我们在党的建设、组织建设、制度建设、专业建设、队伍建设和校园文化建设等方面取得了令人欣慰的成绩。

但是由于种种原因，我们也受到了重大的挫折，大家期望比较高的创建国家示范性高职院校失利，一度使广大教职工情绪低落；同时，影响我们学校发展的瓶颈问题——新校区建设也受到了政策的影响。

每一点成绩的取得，每一个进步，都凝聚着在座各位和全校教职员工的心血和汗水，是我校广大教职工尤其是在座的各位智慧和劳动的结晶；同时，在我们遇到挫折的时候，广大教职工对我们新一届领导班子给予了极大的理解和支持。在此，我代表院党委对在座的各位表示衷心的感谢！

09年是我们学校发展非常关键的一年。09年是我国建国60周年，是实施我校第一次党代会提出的奋斗目标的第一个年头，我们将按照要求参加第二批开展学习实践科学发展观活动。在新的一年里，我们有没有新的思路、新的举措，能不能上新的台阶，学校有没有新的发展，就要看我们能不能把学院09年各项工作认真贯彻落实好。下面，我想就如何落实学院2009年工作要点，做好2009年工作，讲几点意见。

一、要围绕一个目标——努力建设特色鲜明、国内一流的高职院校

学院这一届领导班子组建至今已经两年。两年来，我们按照省委要求，努力实现“三大任务、一个目标”。这“三大任务、一个目标”，有些我们已经顺利完成，如三校实质性合并和校内管理体制改革；有些正在努力实现，如新校区建设；有些虽经努力但最终失利，如创建国家示范性高职院校。

创建国家示范性高职院校是我们的一个阶段性目标，虽然没有成功，但通过创建工作，我们积累了经验，锻炼了队伍，挖掘了潜力，进一步增强了师生员工的战斗力和凝聚力，进一步提升了我们办学的水平。

创建国家示范性高职院校没有成功，我们没有气馁，通过去年深入开展的教育思想大讨论，我们进一步解放思想，不断探索学院新的发展目标。去年8月召开的学院组建以来的第一次党代会，凝聚了全院共产党员和广大教职员工的政治智慧，大会明确提出了我院今后一个时期的奋斗目标，就是要努力建设特色鲜明、国内一流的高职院校。这个奋斗目标，抓住了我院要进一步发展的“牛耳”，就是要“办出特色”；提出了发展的“标高”，就是“国内一流”。具体说，就是认真贯彻落实科学发展观，努力实现学院各项事业又好又快发展，创出鲜明特色，使反映学院整体办学水平和实力的主要指标位居国内同类院校前列。这个发展目标是符合我院实际和国家高等教育发展要求的。

二、要突出一个主题——坚定不移地走内涵提高为主的发展道路

为实现学院的奋斗目标，要突出一个主题，这就是要全面落实科学发展观，结合学院实际，坚持走内涵提高为主的发展道路，努力增强学院核心竞争力，不断提高教育教学质量，为经济建设和社会发展培养更多的全面发展的高素质、高技能实用型建设人才。

穆院长在讲话中分析学院发展形势时说得好，我们学校在行业高职教育领域曾是领头羊，在高职教育界有影响，是我们当时的校园比人家大，楼房比人家高，还是硬件设施比人家好？我看都不是，而是在于我们作为一所行业高职院校所具有的鲜明特色和“N+1”人才培养模式、优秀的教育教学质量，总之，是在于我们的内涵上。

我们在建设国内一流高职院校时，仍然是要坚持走内涵发展的道路，就是要加强专业建设，加强人才队伍建设，加强制度建设等。只有内涵提升，才能全面提升我们的办学实力和办学的主要指标，使我们的办学实力和办学水平在国内处于先进地位。否则，难以成为“国内一流”的高职院校。

三、要实施四大战略——质量立校、人才强校、特色兴校、开放活校

在新形势下，学院党委提出了“质量立校、人才强校、特色兴校、开放活校”的发展战略，这四者是紧密结合的统一整体，其核心是质量。质量是学院生存发展的生命线；人才是质量的基本标志和根本保证；特色是质量的基本内涵；开放是提高质量的推动力。

质量是教育事业的立足点和根本要求。所谓高等教育内涵发展就是全面提高教育教学质量，为经济和社会的快速、可持续发展提供强有力的知识和人才支持。对于学院来讲，内涵发展就是在对自身准确定位的基础上，真正实现并体现出大学的功能和大学的精神，通过挖掘现有潜力，优化教育结构，提高内部效率，最终提高办学质量和人才培养质量，以此来推动学院持续健康科学和谐发展,这已成为现在和将来的必然趋势。

人才资源是第一资源。“小康大业，人才为本”。“国以才立，政以才治，业以才兴”。人才问题，始终是高等学校改革与发展的核心问题和头等大事。中外高等教育史上，高明的、有远见的大学校长们，总是把千方百计延揽人才作为头等重要的工作。清华大学老校长梅贻琦先生的名言“大学者，非大楼之谓也，乃大师之谓也”说的就是人才和教师对于高等学校的特殊意义。

胡锦涛总书记07年８月31日在全国优秀教师代表座谈会上的讲话中指出，“推动教育事业又好又快发展，培养高素质人才，教师是关键。没有高水平的教师队伍，就没有高质量的教育”。质量立校的基础是要有高质量的教师队伍。学院既要有出类拔萃的名教授、名专家学者，也要有高质量的教师群体，还要有一批行业专业的能工巧匠。

对学校的人才培养问题，我们要采取“引进来、送出去”的办法，构建我们的人才队伍。“引进来”，就是要引进硕士学历以上的人员和有现场实际经验的技术人员。目前我院硕士学历以上教师占教师人数的39%，已超过了本科院校的考核标准。“送出去”，就是支持广大教师提高学历，提高知识水平，送教师到现场一线进行“双师素质”锻炼，今年起，还要有计划选派教师到国内相关高校进修，同时也会有针对性地选送部分教师到国外学习，发言稿《在学院工作会议上的讲话》。对干部队伍，这几年加大了外出培训的力度，到国家行政学院、教育部培训基地、省教育干部培训基地学习的，也有到其他高校挂职锻炼的。近年人要进一步加强干部培训工作。在人才引进和使用上，我们党员干部和教职工要用宽阔的胸怀和战略的眼光去对待，要用好他们，发挥好他们的作用。要在政治上爱护他们，工作上支持他们，生活上关心他们，使他们在尽可能短的时间内进入角色，发挥作用。

广大教师要处理好教学与科研的关系。光是课讲得好，只是称职的教师，而不是优秀的。因为，高等学校对教师的要求，既有教学方面的，又有科研方面的。要设法把广大教师从繁杂的日常管理工作中解脱出来，让大家能静下心来钻研学问，上好课，搞好科研。

特色是质量的基本内涵，质量是特色的体现；有特色才有质量，有质量必然有特色。学院要实现质量立校，就必须凝炼特色。高职院校面向生产建设管理和服务一线培养技术应用型人才，其培养目标定位和办学服务面向，决定了它的办学和人才培养工作不同于传统的办学模式和教学模式，必须有自己的特色。从这一点上来说，高职院校的特色与质量是不可分的，特色是质量的保证，质量是特色的体现，有特色才有质量，有质量必然有特色。

特色有有形的，也有无形的，如办学理念、办学思想都可以形成特色。特色就是“人无我有，人有我优，人优我强”。我们学校的铁路专业是特色，“N+1”人才培养模式也是特色。我们的专业建设、培养模式、办学思想、办学理念、队伍建设等都可以称为特色。我们要把特色巩固下去，同时还要发现培育新的特色。

开放办学是保证办学质量的推动力。高职院校既然是面向生产建设管理和服务一线培养技术应用型人才，就必须开放办学，只有这样，才能“激活一池春水”。我院的对外合作办学开展得比较好，实现了当年申报当年招生，目前国际教育学院又有了新的进展；继续教育学院在这方面也做了大量工作，有了良好的基础，今年有望取得更好的成绩。

职业院校培养人才的质量不仅仅在于学生掌握理论知识的多少，更在于实践技能的高低。学生要在学习期间掌握相应的职业技术并形成熟练的实践技能，光靠课堂理论教学是不行的，必须加强实践教学。加强实践教学，就要让学生直接接触生产设备，到实际岗位上“真刀真枪”地训练。先进的专业实践教学设备，成了制约职业院校办学和人才培养工作的“瓶颈”之一。我们必须以开放的胸襟，广泛与企业合作，一方面借助企业的设备和场地弥补实践教学条件的不足，另一方面借助企业技术人员充实实践课指导教师队伍。同时，在条件许可的情况下，还可把企业的车间连同生产线一起迁入校内，实现生产和教学同步进行、企业和学校互惠双赢。我们要坚持贯彻实践科学发展观，拓展开放式办学空间，实现校内互通、加强校企合作、扩大校际交流，走开走活一条开放式办学之路，有效提升学校的综合办学实力和人才培养质量。

今年，我们还要通过铁路职业教育集团的成立，成立“校友会”，充分利用有效的资源，搞好开放办学。

四、要处理好几个关系——改革、发展与稳定，规模、结构、质量、效益与统筹兼顾发展

要实现学院的奋斗目标，我们要注重处理好两个关系：一个是要处理好改革、发展与稳定的关系，一个是处理好规模、结构、质量、效益与统筹协调发展的关系。这两个关系如果处理不好，尽管我们的思路很好，我们的干劲很足，措施也很到位，也可能会使我们走弯路，拉长实现目标、完成任务的时间。

我们说，事业的发展是我们办学的最终目的，改革是我们追求事业发展的手段，也是我们事业发展的动力和活力的源泉，稳定是我们事业发展的基础。我们学校近几年进行了很多改革，比如进行了内部管理体制改革，干部进行竞聘上岗，全员进行聘任上岗，把大家的工作积极性调动起来了；进行了人事分配制度改革，按照按劳分配、优劳优酬的原则分配津贴。通过这一系列的改革，大家看到了希望；通过这一系列的改革，大家对我们的新班子进一步的信任；通过这一系列的改革，激发了广大教职工参与学院事业发展的活力；同时，通过这些改革也推动了学院事业本身的发展。为什么在全省84所高校中，我们学校会被确定为党建工作评估的试点单位呢？我们知道，党建评估不仅是评价党组织建设本身，更是包括了学校工作的方方面面，是对学校工作做出整体的评价。因为党是把握方向，抓大事、管干部、管人才的。我们做试点，说明我们的事业，我们的改革和发展是得到省委认可的，所以说改革的作用是很重要的。

推进改革要注意处理好继承与创新的关系。我们学校有五十多年的办学历史，积累了很多好的经验，这些是我们要好好继承下来的。但是，社会在发展，各方面的因素都会发生变化，过去的经验再惯性地走下去是不利于事业发展的。我们面临着高等教育快速发展的新情况，有了一些新的要求，我们要把原来好的做法继承、发展下去，但是继承不是原封不动地继承，还需要不断丰富和创新。我们的教学管理、学生管理，我们的管理模式是非常好的，但是现在实际情况发生了变化，我们也要进行创新和改革。

第二个是发展。我们说发展是硬道理，是解决一切问题的关键。发展是上级组织对我们的要求，也是社会对我们的希望，同时快速发展也是广大教职工的意愿，是广大教职工的根本利益所在。这几年我们学校取得了很好的发展势头，也取得了很好的成绩，希望大家珍惜我们良好发展的局面。

关于发展，我们要注意增强两个意识，一个是要有发展意识，第二个是要有机遇意识。我们广大党员干部，尤其是中层干部要强化机遇意识，要形成共识，只要是有利于学校发展的事情我们要极力争取；凡是为学校发展兢兢业业工作，并且做出了实实在在成绩的人，我们都予以尊重；谁为学校的发展做出贡献，谁做了对学校发展有益的事情我们都要大力支持；凡是不利于学校稳定，影响学校发展的人和事，我们都应自觉地给予批评和抵制。第二个是机遇意识。我们善于捕捉、把握机遇。机遇有两个特点，一个是“时效性”，也就是说，机遇是动态的，在一定的发展阶段是机遇，可能过一段时间它就消失了；同时机遇还有共享性，机遇对每个人都是一样，对大家也都是平等的。我们强调必须要强化机遇意识，敏感地发现机遇、抓住机遇。如果没有很强的机遇意识，不去把握机遇、发现机遇，那么你也不可能抓住机遇。机遇稍纵即逝，把握不住就会留下很多的历史遗憾。机遇只垂青那些有准备的人，有机遇意识的人。比如高等教育的扩招、建新校区等，都算是很好的机遇，有的学校抓住了就上升很快，获得了大的发展。

同时，我们还要强调进一步强化组织纪律观念，切实提高决策的执行力。增强组织纪律观念，就要正确认识和处理好个人与组织、下级与上级之间的关系，要做到个人对组织负责，个人服从组织；下级对上级负责，下级服从上级。在任何决策和决议的形成前，大家都可以提意见和建议，一旦从事业发展全局的基础上形成了决议和决定，我希望我们的广大教职工，尤其是党员干部要多理解、多支持，并坚决予以执行，不允许合你意了就执行，不合你意了就不执行或抵制。

第三个是稳定。稳定在任何时候都是压倒一切的，稳定这根弦在什么时候我们都不能放松。我们要以稳定来促发展，来构建和谐校园。要达到稳定，我们就必须要坚持以人为本，坚持依法治校。我们要实实在在地全心全意依靠教职工，时时刻刻想着教职工。我们必须认识到学校教育要以学生为根本，教学要以教师为主体，必须要强化这样的认识，真正依靠教职工，发挥教职工的主人翁意识，让教职工以最大的工作热情来促进学校的发展。我们的老师非常可爱，非常可敬，包括在合并初期，都体现出了他们的奉献精神，也对学校和学校领导提供了大力的支持，这些从我们的体制改革等等过程中也是得到了很好体现的。我们的学校管理、学生管理，包括奖金、奖学金、困难补助发放等等，都要体现以人为本，都要体现稳定。我们要依法治校。我们的学校是社会的学校、人民的学校，我们做事情不但要合情合理，还要合法，要强化法律意识，依法治校。我们特别要注意校园的安全、稳定，强化安全稳定意识，在我们学校要安全第一，安全意识要强化，安全措施要得力，坚持“谁主管，谁负责”的原则，任何时候都要提高警惕，防患于未然。这是第一个关系，就是改革、发展与稳定的关系。

二是处理好规模、质量、结构和效益的关系。规模、质量、结构和效益的协调发展是教育部很早就提出来的，河南省近年来一直注意贯彻这个会议精神，整个教育战线也是按照这个要求协调发展的。目前河南省的教育规模在全国排在第九位，99年开始扩招，当时的在校生是14.6万，现在是126万；99年的毛入学率是6%，08年我们河南省的毛入学率是20.5%，全国平均是23%，教育部的“十一五”规划是2010年全国的毛入学率要达到25%，河南省的目标是达到23%，所以河南省高等教育的发展空间还有很大。全国高校的本专科比是5.5：4.5，河南省是倒的；全国每500万人口有7.3所大学，河南省是每500万人口里面有4.7所大学。从质量上来说，我们河南省没有重点大学，像郑州大学在“211”工程里面,“211”是指重点建设的大学，不是重点大学。由于这样的规模、质量情况，河南的考生比教育发达的地区的考生考同类学校要多80分左右。

那么对于我们学校的情况，怎么处理好规模、质量、结构和效益的关系？我们首先要认清，没有规模就没有质量，也就没有效益，结构不合理就不可能使办学的效益最大化。想要获得最大的效益，就要认真地去处理结构问题，这个效益包括社会效益和经济效益。但是没有质量你也谈不上效益，没有良好的质量保证，你的效益是得不到保障的，也是不能持续的，牺牲质量去扩大规模是不行的，也是不可取的。所以，我们说没有规模就没有效益，结构不合理就不可能使效益最大化，没有好的质量保证就不能使我们的效益可持续。我们办学核心是效益（社会效益、自身效益），关键是质量，结构是我们的活力，规模是我们的基础。我们学校目前是1.3万人，现在全省本科院校是校均1.3万人，专科学校是校均1.2万，我们现在是接近于本科院校的在校生水平。学校的各个系部都要思考你的规模在学校中规模中的份额。我们应该思考的是如何使1.3万人这个规模发挥出最大的办学效益，实际上就是要考虑结构的问题。结构还包括两个方面，一个是普通全日制学生，一个是成教生。对于普通生又包括几个类型，我们目前来说，包括普通专业、国教学院，还包括我们马上要申办的软件学院，这三个类别应该是什么样的比例需要我们相关的职能部门去认真思考，这个问题不解决好我们就不可能实现效益的最大化。

希望我们全校教职员工在2009年工作中，围绕一个目标，突出一个重点，抓好四大战略，处理好各种关系，按照这种思路走下去，相信经过我们全校教职员工的努力，我们学校在09年肯定会再上一个新的台阶。

《在学院2009工作会议上的讲话》

第四篇：在加强学院党建工作会议上的讲话稿

一、传达第十三次全省党建工作会议精神，主要传达省教育厅党组书记朱之文同志在第十三次全省党建工作会议上的讲话精神

（一）、肯定成绩，找出差距，进一步增强在高校学生中发展党员工作的紧迫感和责任感

当前，我省高等教育发展形势很好。但是，面对新阶段新形势新任务新要求，我们也清醒地看到工作中仍然还存在着一些问题和差距。我们必须正视这些环节和差距，进一步统一思想，提高认识，增强抓好在高校学生中发展党员工作的紧迫感和责任感。

首先，加强和改进在高校学生中发展党员工作，是加强党的建设的重大战略任务，是全面建设小康社会的客观要求；其次，加强和改进在高校学生中发展党员工作，是实施人才强省战略的重要任务，是建设海峡西岸经济区的必然要求；第三，加强和改进在高校学生中发展党员工作，是高校党委的一项最重要的任务，是培养社会主义事业建设者和～人的迫切需要。

（二）、求真务实、加大力度，切实加强和改进在高校学生中发展党员工作

1、加大发展工作力度，不断壮大学生党员队伍。一是要认真做好发展学生党员工作规划；二是要把好发展学生党员的质量关；三是要加强对高校发展党员工作的分类指导；四是要坚持发展学生党员工作的程序制度。

2、完善教育培养体系，努力提高大学生思想政治素质。一是大力加强党性教育和理想信念教育；二是充分发展党校教育的主阵地作用；三是把思想政治教育贯穿于发展学生党员的全过程。

3、加强基层组织建设，为发展学生党员工作提供组织保障。一是要科学设置学生党支部；二是要创新学生党支部的活动内容和工作方式；三是要不断创新学生党支部活动载体。

（三）、加强领导，狠抓落实，努力把高校发展学生党员工作提高到一个新水平

1、要大力加强对高校发展学生党员工作的组织领导

2、要进一步加强对高校发展学生党员工作的督查指导

4、要大力加强党建与思想政治队伍建设

5、要大力营造有利于推动学生党员发展工作的浓厚氛围

省委最近作出决定，各设区市都要成立市委教育工委，作为设区市委的派出机构，赋予与省委教育工委相应的职能，把当地教育系统特别是高校、民办学校的党建工作归口管理起来。

二、对加强学院党建工作提出几点要求：

1、学院临时党委会虽然是临时机构，但党员不能有临时思想，要积极主动地开展活动。

2、第十三次全省党建工作会议的主要文件党委委员、各党总支召集人都要进行传阅，以便同志们能够更好地学习领会会议精神。

3、要抓紧与教育厅机关党委联系，请求对我院临时党委会发展党员工作进行授权，保证学院临时党委会发展学生党员工作能得以顺利进行。

第五篇：在全市党建工作会议上的讲话

在全市党建工作会议上的讲话

同志们：

现在召开全市党建工作会议，这次会议的主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于城市基层党建工作的重要论述，根据市委要求，总结交流经验，分析面临的形势和问题，研究部署推进党建工作。刚才，xx、xx、xx等同志作了交流发言，介绍了各自的好经验好做法，都很有特色，听了很受启发，请大家互相学习、共同提高。下面，我就抓好全市党建工作，讲四点意见。

一、提高政治站位，深化思想认识。

基础不牢、地动山摇。一个国家治理体系和治理能力的现代化水平，很大程度上体现在基层。习近平总书记十分重视城市基层党建工作特别是社区工作，作出了一系列重要指示，提出了一系列重要要求。“要不断夯实基层社会治理这个根基。提高社区治理效能，关键是加强党的领导。要推动党组织向基层延伸，把基层的工作做好，这样才能‘任凭风浪起，稳坐钓鱼台’”习近平总书记的系列重要论述，深刻揭示了社区治理在国家治理体系中的重要地位和作用，深刻阐明了加强城市基层党建工作的目标任务、重要原则和方法路径，为我们做好党建工作指明了方向、提供了根本遵循。我们推行党建工作，就是认真贯彻落实习近平总书记关于城市基层党建工作的重要论述，把“”理念作为党建引领基层治理的重要理念，着力构建党组织领导的共建共治共享的城市基层治理格局。这有利于加强党对城市工作的领导、提升城市基层治理水平、增进人民福祉，有着重要的意义。

一是巩固执政基础的必然要求。

总书记强调，党的力量来自组织，党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础。近年来，全市各级党委全面统筹、系统推进城市基层党建工作，城市党的组织体系更加健全，党组织政治功能和组织力进一步增强，党建引领治理、服务群众成效更加明显，为城市改革发展稳定提供了坚强组织保证。但我们也要清醒看到，城市基层党建工作仍然存在不平衡、不充分的问题。有的地方小区、楼栋、街巷和新领域、新业态的党组织覆盖还有“空白点”和“盲区”；有的社区党组织整体功能不强，领导作用发挥还不明显；有的地方街道管理体制改革、社区工作者职业体系建设没有取得实质性突破，街道社区党组织统筹协调和服务能力还不够强；有的地方条块协同不够有力、行业系统参与度不高，共建共治共享尚未形成常态。推行党建工作，就是要着眼解决城市基层党建存在的突出问题，织密建强城市党的组织体系，巩固党在城市的执政基础，真正使城市的每个地方、每个领域都有党的旗帜高高飘扬。

二是满足人民的现实需要。

总书记强调，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。城市工作的核心是人。我们生活在城市，都离不开城市的管理和服务，都和社区工作息息相关。小区安不安全、卫不卫生，下水道通不通、周边有没有噪音干扰，物业管理好不好，医疗服务、教育能不能覆盖到，等等，这些事，看起来是小事，但往

往都是居民的操心事、烦心事。推行党建工作，把党组织建在群众家门口，有利于打通联系服务群众“最后一米”，更好提供精准化、精细化服务，让居民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

三是推进治理的迫切需要。

随着城市化进程加快推进，城市基层治理面临许多新情况新问题。老城改造、房屋拆迁、劳资纠纷、物业管理等问题日益突出，城市科学治理、精细化治理的水平有待提高；商住楼群大量兴起，生活节奏加快、社交方式多元化，小区居民看似比邻而居却是“相见不相识”，邻里关系变得淡薄。在这次疫情防控中，也暴露出一些社区党组织力量、资源、手段有限，在其他组织和群众中号召力不够等问题。党建强，基层治理就强；党建弱，基层治理就弱。推行党建工作，以党建引领城市基层治理创新，有利于充分发挥党组织的政治优势、思想优势、组织优势和制度优势，确保城市基层治理有魂、有序、有力、有效，不断提高城市治理体系和治理能力现代化水平。

二、紧扣总体要求，准确把握目标。

推行党建工作，总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于城市基层党建工作的重要论述，传承弘扬“远亲不如”重要理念，聚焦破解城市基层党建融合不足、小区治理存在痛点难点、城市“陌生人社会”等问题。在推进过程中，要把握好党建工作的特点和具体要求：

一要抓工作覆盖。城市领域党的建设经历了“居委会党建”阶段、“社区党建”阶段、“城市基层党建创新发展”阶段，内涵和外延不断丰富和拓展。过去各地更多的是抓到社区这个层面，很多小区、街巷、楼栋没有覆盖到。推行党建工作，就是要坚持重心下移、力量下沉，把党组织直接建在小区、街巷、楼栋上，延伸党组织的触角，实现全面覆盖、有效覆盖，让居民在家门口就能找到党组织，使党对基层治理的全面领导落到实处。

二要抓工作转变。管理的主体是一元的、自上而下的；治理的主体是多元的，可以自上而下，也可以自下而上。过去社区工作更多依靠自上而下的行政命令，缺乏群众组织力、社会号召力，各个方面的参与度不高。推行党建工作，就是要坚持系统观念、统筹推进，促进基层党建和基层治理深度融合、同频共振，把城市各领域党组织组织起来，把各类资源整合起来，把蕴藏基层的各种力量凝聚起来，形成共建共治共享格局。

三要抓工作服务。在新的历史条件下，服务群众工作越来越呈现多元化状态，包括服务对象、服务需求、服务主体、服务资源都是多元的。过去社区服务更多的是面向所有群众的大众化、一般化的服务，有的社区服务意识不强、服务手段有限，难以满足居民多样化、多层次的需求。推行党建工作，就是要坚持人民至上、为民服务，下足“绣花”功夫，精准对接居民服务需求，解决好他们“急难愁盼”的问题，让居民的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

四要抓工作氛围。党建工作要见物见事更要见人。过去社区建设和管理更多停留在物和事的层面，重视物质条件的改善和具体事务的处理，较少关注居民的精神生活、诉求表达、邻里关系等。推行党建工作，就是要坚持以人为本、守望相助，更加关注人、关心人，通过开展邻里活动、培育邻里文化、密切邻里关系等措施，增强居民自治意识和家园归属感，引导居民走出家门、相互交流、增进感情，让“邻里一家亲”蔚然成风。

坚持稳步推进，确保任务落实。

全市各级各部门要认真按照要求、严格对照方案，狠抓落实，切实提高党建工作质量。

一是建强基层战斗堡垒。

一要织密组织体系。总书记指出，提高社区治理效能，关键是加强党的领导。要把社区、小区党组织建设好、建设强，真正成为落实党的路线方针政策、加强社区治理、团结带领群众创造美好生活的坚强堡垒。一要加强组织建设。社区党组织是党在城市基层工作的基础。现在，社区承担的工作任务越来越重，管理的党支部和党员越来越多，但社区党组织设置和工作力量配备还不能完全适应形势发展需要，“小马拉大车”问题日益突出，社区服务无法有效下沉至小区，一定程度上削弱了社区党组织的凝聚力和影响力。我们要对照党章和党支部工作条例要求，根据工作需要，及时跟进做好社区党组织设置调整。对一些居民和党员数都比较多的社区，党组织该升格的要及时升格，符合条件的升格为党总支，发展到一定程度还可以升格为党委，推动组织架构更加合理、职责范围更加清晰、党员教育管理更加到位。二要加大组建力度。小区是城市的最基本细胞，也是社会治理的最基本单元。要把党组织链条由社区延伸到小区，实现党的领导末端覆盖，让小区党支部成为居民的“主心骨”。各地要进一步加大力度，按照“一小区一支部”原则，因地制宜、分类施策，继续推进小区党支部建设，特别是对那些联合组建党支部的小区，要创造条件，争取单独设立党支部，力争到2021年底实现党的组织和党的工作在小区全覆盖。三要选优配强人员。小区党支部作用发挥得怎么样，关键看有没有一个好的带头人。要拓宽视野，大力选拔有能力、有威望、有公心、有热情的优秀党员担任小区党支部书记，优先推选在职或离退休党员领导干部担任。对小区内部没有合适人选的，可由社区党组织选派社区网格员、党群工作者等担任或兼任，牵头开展组织活动、党员教育、治理服务等。要大力实施“领头雁”培养工程，加强小区党支部书记的教育培训，着力培养建设一支有情怀、想干事、群众认可的小区党支部书记队伍。

二是健全工作机制。

推进党建，建立组织、健全体系是基础，增强功能、发挥作用是目的。我们要围绕增强政治功能和组织功能，健全制度、完善机制，让党建引领基层治理有抓手、好操作、能持久，让各类组织和居民群众像磁铁一样聚拢在党组织周围。一要推动管理。物业管理是城市基层治理的重要内容，与群众生活密切相关。要坚持把党的领导融入物业管理各环节，把党的组织有效嵌入业委会、物业服务企业，不断提升物业服务管理水平。要以业委会选举为契机，通过法定程序将小区党支部书记推选为业委会或业主监事会主任，将党

支部班子成员推选为业委会委员，将小区优秀党员推选为楼栋长、业主代表等。要吸纳小区物业服务企业党员负责人兼任小区党支部副书记或委员，确保小区党支部有效引领业委会、物业服务企业等各类组织，推动小区“三驾马车”融合共治、共赢发展。二要健全机制。健全机制有利于在制度和程序上实现坚持党的领导、发扬民主、依法办事的有机统一，提升小区党支部在小区治理中的组织力和号召力。小区党支部要健全和落实这项机制，引导各类组织和居民代表通过自主商议和共同商议，参与小区重大事项的决策；定期对业委会、物业服务企业、共建单位发挥作用情况进行评价，用好评价结果；及时公开小区重大事项决议、公开落实情况，接受居民监督。通过建立“商议—评价—公开”工作链条，真正让小区党支部在基层治理中有更多话语权。三要落实制度。注重吸纳辖区内有代表性和影响力的驻区单位、共建单位、小区党支部、业主委员会、物业服务企业等作为成员单位，定期召开党建联席会议，研究解决社区治理的重要事项，促进条块力量向社区、小区集聚，推动社区治理从“独角戏”走向“大合唱”。同时，对新兴产业带、商务楼宇、商圈市场等特殊部位和关键区域存在的党建“空白点”，可探索组建区域性党建联盟，通过推行“轮值主席”制等方法，调动辖区内单位参与社区治理的积极性，形成共驻共建合力。四要深化服务。做实服务这项工作，街道、社区要主动对接，建立驻区单位、辖区单位在职党员名单，聚焦居民需求和小区治理难题，梳理形成工作任务清单、服务需求清单，通过安排志愿服务岗位、签订共建协议等方式，引导在职党员主动认领服务事项、参与

社区治理。要加强在职党员报到服务的量化考评，健全完善派出单位党组织与社区、小区党组织双向沟通协调、双向考核激励、双向评价干部机制，党员、干部评先评优、提拔使用、晋升职级等，要征求社区、小区党组织意见，推动在职党员真报到、真服务。

三是拓展工作内容。

要围绕组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众，不断拓展党建的工作内容，优化工作方式方法，把居民群众的积极性、主动性、创造性充分调动起来，真正实现共商共建、共治共享。一要注重凝聚力。社区、小区党组织要牵头建立健全组织主导、多元参与的自治共管机制，定期召开民情恳谈会、事务听评会、共建理事会等，主动邀请小区居民共同讨论小区事务，广泛征求意见建议，实现“邻里事、邻里议、邻里定”。要组织业委会、物业服务企业、党员、居民代表等，共同商量、研究制定符合实际的居民公约，推动居民共同遵守、主动维护，形成“人人都是参与者、人人都是监督员”的良好氛围。二要注重共情力。社区、小区党组织要坚持民有所呼、我有所应，建立健全群众诉求表达平台，发挥联系服务群众“神经末梢”的作用，及时感知社区居民的操心事、烦心事、揪心事，一件一件加以解决。对社区中重病老人、独居老人、残疾人、贫困家庭、失独家庭等困难群体，要给予更多的关心关爱。要发动小区能人参与，通过居民推荐、自愿报名、社区遴选相结合的方式，把律师、医生、教师等有一技之长的能人组织起来，主动对接邻里需求，提供专业便捷的服务。三要注重温情力社区、小区党组织要坚持文化育民、文化乐民，通过举办邻里运动会、邻里文化节等群众喜闻乐见、向上向善的活动，丰富居民精神文化生活。要定期组织开展法制宣传教育，提升居民法治意识和能力，营造人人懂法、人人守法的氛围。要组织评选“好邻居”“好家庭”，广泛宣传理念和好人好事、先进典型，让居民在文化的浸润中传承弘扬邻里守望相助的优良传统。

四是强化工作保障。

推进党建，离不开实实在在的支持和保障。在调研中，基层干部反映比较多的是社区人、财、物等保障不足的问题。各级组织部门要加强统筹协调，会同有关部门认真研究解决，着力补短板强弱项。一要加强队伍建设。提高社区治理效能，关键要有一支适应新时代基层治理需要的专业化、职业化、规范化的社区工作者队伍。结合本地实际，统筹推进社区工作者、党群工作者等设立专门类别、建立专门序列，落实从优秀社区工作者中选拔街道（乡镇）领导干部、考录公务员和招聘事业编制人员等政策，建立健全与岗位等级、绩效考核相衔接的薪酬体系，让他们工作有奔头、成长有空间。要以明年村（居）组织换届为契机，选优配强社区“两委”班子特别是带头人，努力打造一支数量充足、结构合理、管理规范、素质优良的专职化工作队伍。二要推进阵地建设。党群服务中心是联系服务党员群众最紧密的“窗口”。要围绕学有优教、病有良医、老有颐养、弱有众扶等社区“七有”服务内容，提倡场所“一室多用”，把社区党群服务中心建成“一站式”服务阵地。要坚持以居民需求为导向，推动各级各部门民生类高频事项下放中心、就近办理，推行社区干部错时上班、坐班值班等做法，打造“”便捷生活服务圈。对一些规模较大、人口较多的小区，要注意利用好物业用房、公共活动区域等空

间，按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度“六有”标准，建好“党建驿站”等小区党群活动场所，让党员群众在家门口就能找到组织，享受便利服务。三要强化经费保障。市、县两级要整合党建工作资源，通过党费划拨、财政扶持、专项补助等多种途径，保障小区党支部必要的工作经费；有条件的地方，可按照有关规定，向小区党支部书记发放适当的工作补贴。要通过财政投入、社会支持等多种方式，支持社区、小区党组织牵头抓好老旧小区改造、公共服务设施提升等工作。四要注重运用信息技术。这次疫情防控，大数据、信息化手段的运用，极大提高了防控工作效率。要充分运用大数据、云计算、人工智能等前沿技术，推进小区治理模式、管理手段创新，更加高效服务小区居民。要打造党建大数据服务平台，推动党建、公安、综治、城管等部门之间数据共享、信息互联，精准对接党员服务意愿与邻里服务需求，实现便民代办、矛盾调解、治安管理等服务“一网统管”。

三、强化组织领导，坚持以上率下。

任务明确后，关键是抓好落实。我们要从讲政治的高度，切实加强组织领导，精心组织实施，推动党建各项工作落地见效。

一要压紧压实责任。健全完善市、县、乡、社区党组织四级联动机制，逐级传导压力，层层抓好落实。党委要认真履行主体责任，将党建工作纳入整体工作部署和党的建设总体规划，定期研究部署；领导班子要结合落实党支部工作联系点制度，每人重点联系xx个小区党支部，帮助解决问题，推动工作落实。街道党工委要发挥统筹协

调各方、领导基层治理的作用，集中精力抓党建、抓治理、抓服务。社区党组织要发挥主导作用，统筹好资金、资源、项目等，抓好各项任务落实。各级组织部门要发挥牵头抓总作用，会同民政、住建等部门，加强统筹协调、具体指导和督促落实；有关部门和行业系统要发挥各自职能优势，同向发力，推动形成上下贯通、左右联动、密切配合、共同落实的工作格局。

二要坚持分类指导。各地资源禀赋、经济发展、社会环境等各不相同，发展速度有快有慢，工作基础有好有差，情况千差万别。同时，全市社区、小区数量众多、类型多样，既有传统社区也有新建社区、村改社区，既有“封闭型”现代居民物业小区也有“松散型”老旧街巷住宅区。推进党建工作，要因地制宜，因地施策，不能千篇一律、照搬照抄，也不要盲目攀比、急于求成。要在拉高标杆、全面提升上下功夫，不仅要示范带动全市，更要走在全省、全国前列。要注重在补齐短板、统筹推进上下功夫，加快步伐、迎头赶上，不断提升党建工作整体水平。

三要强化考核督促。坚持以考促评、以评促建，把推进党建工作作为县乡党委书记抓基层党建述职评议和领导班子、领导干部考核的重要内容，完善考核评价机制，结合开展一线考核、平时考核、考核、蹲点调研等，开展督促检查，推动各项目标任务落地落实。要力戒形式主义、官僚主义，防止以文件代替工作，以开会代替落实，一般化地推动工作。

四要营造良好氛围。充分利用网络、电视、报纸等媒介，大力宣传推进党建工作中涌现出的先进典型和创新做法，多角度宣传报道基层干部、居民群众在小区治理中的风采风貌，积极营造全社会关心、支持、参与党建、小区治理的良好氛围。

同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，更加有力有效地推进党建工作，不断开创城市基层党建工作新局面，为全方位推动高质量发展超越提供坚强组织保证。