第一篇:区国税局2010年党风廉政建设工作总结
***国税局2010年党风 廉政建设工作总结
今年以来,***局在市局党组的正确领导下,在区管委会的正确指导下,在区局党组一班人的带领下。认真落实党风廉政建设责任制的各项规定。紧紧围绕税收中心工作,以十六届五中、六中全会和胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上的重要讲话为抓手。切实抓好干部队伍作风建设,继续抓好廉政教育和廉政文化建设,发挥班子成员的表率作用。坚持做到“五抓,发挥五个作用”,国税形象得到进一步提升。
一、今年以来党风廉政建设和纪检监察工作回顾
(一)、抓思想启迪,开展“三个教育”,发挥源头防腐作用 今年来,区局注重干部的思想启迪,通过继续积极开展廉政教育活动。在干部思想源头上筑牢拒腐防线。一是抓好日常教育。积极引导全体同志正确对待手中的权力,经受住各种诱或和考验,认真扎实开展廉政教育。通过召开党组会、局务会、支部书记会、全体干部大会等形式。认真学习“新党章、党纪处分条例、党内监督条例、公务员法、行政机关公务员处分条例,税务人员廉洁自律十五不准”等廉政法规。并在日常工作中注重结合正反典型,抓好教育。并结合公务员考核、七一建党节等,表彰若干名勤政廉政先进个人和优秀共产党员,号召全体同志向先进学习。认真组织系统内勤政廉政先进事迹报告会。先后五次组织全体同志观看“蜕变”等警示片。做到警种常鸣,常抓不懈。二是抓好法纪教育。元月份以来,区局分别邀请检察院、纪委的领导讲预防职务犯罪讲座和廉政课,每次讲课完毕,组织学习讨论。开展围绕党风廉政建设,如何做一名清正廉洁的税务干部的大讨论。不少同志并写出心得体会。同时还利用节假日组织干部分期到传统基地接受教育,收到良好效果。三是抓好专题教育。三月初,区局专题召开党风廉政建设工作会议,认真传达市局党风廉政工作会议精神。集中学习上级局和纪委有关党风廉政建设工作部署,布臵安排全年反腐倡廉工作,层层签订廉政责任书,形成一级抓一级的工作格局。结合七一建党节,局党组向局全体党员发出“公开信”。并向局全体党员开展发放“五个一”的活动。即“一本书、一个笔记本、一支笔、一个公文包、一封公开信”。其次是发挥“家庭助廉”作用,通过召开家属座谈会,致家属公开信,征求家属意见等形式,发动全体家属(配偶)协助区局监督好干部“八小时”之外社交活动。全体家属广泛参与,积极响应,收集到家属各类意见和建议80余条,取得了良好的社会反响。不少好的意见和建议被区局采纳。
(二)、抓监督管理,完善“三个机制”,发挥机制保障作用 落实党风廉政建设责任制及其他有关工作机制,是推动国税部门依法治税、从严治队的有力措施,也是有效预防各种违法违规行动的重要手段。一是完善党风廉政责任制考核机制。根据形势的发展。修订完善“党风廉政建设责任制考核办法、两权监督考核办法、信访工作规程”等廉政制度汇编成册,印发全体干部人手一册,作为学习和考试的内容之一。层层抓落实,签订责任书,责任到人,严格考核的责任体系和工作格局,将廉政建设与税收工作、征管工作同部署、同考核。每季组织专人对各科室工作进行考核,实行经济利益挂钩。促进党风廉政建设工作深入开展。二是建立责任追究机制。结合实际制定“岗位责任过错追究办法”、“执法过错责任追究办法”两个与党风廉政建设责任制相配套的责任追究办法。对在平时工作中执法过错的行为预以问责,奖惩兑现,维护纪律严肃性。三是完善责任监督制约机制。制定完善政务公开、税务稽查、监察督办、税务管理员制度等制度办法。对税务执法、财务管理、干部管理等重要环节和关键部位进行监督制约以及开展执法监察工作提供制度保障。对内部干部关心的财务开支、车辆费用、考勤结果、考试等及时公示。通过建立、完善和认真落实这三个机制。形成横向到边,纵向到底的责任体系和监督体系,进一步促进了党风廉政建设,有效预防和减少违纪违规行为的发生。
(三)、抓班子建设,当好“三个榜样”,发挥领导表率作用 要治好税,必先带好队,而带好队的关键则在于发挥班子的龙头作用。在抓班子建设过程中,班子成员做到率先垂范,做廉洁自律的表率。带头过好“名利关、权力关、金钱关、人情关、美色关”。全体班子成员自觉贯彻执行党的路线、方针、政策,始终保持清醒的头脑,牢固树立大局意识,正确处理上级与下级、全局与局部、垂直与地方的关系,确保政令畅通,牢固责任意识,在其位谋其政、认真履行职责,完成工作任务,力争当好“三个榜样”。一是坚持民主集中制,在团结上做好干部的榜样。在重大事项决策上,班子做到按民主集中制的原则和程序办事,实行集体研究决定,不搞个人说了算和“一言堂”,注重凝聚班子合力,充分发挥集体智慧和互补作用,集思广益,做到每半年召开一次党组民主生活会。每月坚持一次党组中心组学习制度和局务会例会制度,凡属经费开支、人事调整、遗留问题处理、政府采购等均先征求局务会成员意见,坚持广泛发扬民主,而后再作出决议。二是做到严格要求,在勤政上做好干部的榜样。班子成员时时做到严于律已,以身作则,自觉规范个人言行,自觉按照胡锦涛同志提出的“八个方面”的良好风气约束自己,向全系统作出八不承诺。即:不违反政治纪律,自觉与上级保持一致;不违反民主集中制原则,重大问题集体研究决定,不违规在系统内安排和聘用人员;不收受礼金、礼品、有价证券;不为亲朋好友经商说情;不参与赌博和“带彩”娱乐活动;不接待系统内干部有个人目的和全区有征纳关系的企业负责人家访;不利用个人影响为家属、子女亲属谋取私利。在服务观念上,做到五个面向,即:面向基层、面向征管、面向纳税人、面向社会、面向干部职工。三是坚持廉洁自律,在廉政上做好干部的榜样。班子成员自觉规范行为,认真落实党风廉政建设的各项规定,坚持重大事项报告和礼品礼金登记上交制度。元月份以来,国税干部拒收(退回)礼金12000余元,拒收礼品折合人民币4000余元,拒绝吃请23人次。
(四)、抓廉政文化,建立“三个阵地”,发挥廉政导向作用 廉政文化是先进文化的重要组成部分,是推动党风廉政建设的基础工程。在廉政文化建设上,区局不断总结完善,按照上级局部署安排,围绕“一手抓项目建设,一手抓活动载体”的工作思路。今年以来,不断完善廉政文化建设阵地。切实发挥廉政导向作用。弘扬廉政文化理念,深化廉政文化内涵。为全体干部营造一个良好的廉政氛围和环境,为不断提升国税形象提供政治保障,一是充实完善廉政舆论阵地。区局从2005年开始建立完善“***国税内联网-廉政建设”专栏。通过几年的探索,积累了成功的做法。在网页开办以来,不定期发布和更新廉政规定,理论调研、廉政征文,发布廉政正反典型事例,廉政专栏建立以来,点击率达1000余人次。二是继续办好廉政教育阵地。元月份以来,举办廉政宣传栏三期,刊登廉政法规等内容,并制作廉政文化作品展牌二块,在系统内外产生了良好的社会效果。三是抓好廉政宣传阵地。区局建立图书室。购回和收集文化书籍200余册,供干部阅读借阅。在全局征集廉政格言150余条,并从精选出10余条制作廉政条幅,制成展牌在办公楼、会议室、办公场所等地张贴,利用节假日组织文艺演出,体育比赛、登山等文体活动,在全局营造了一个良好的廉政文化氛围。
(五)、抓作风建设,加大“三个力度”,发挥正风肃纪作用 胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上提出在领导干部中倡导“八个方面”的良好风气,提出了在全党开展作风建设的总体要求。在今年全国上下开展的作风整顿活动中。区局按照区管委会统一部署,制定了作风整顿实施方案,成立了领导小组,并于七月中旬召开了动员大会,局长娄振国同志代表局党组作了动员报告。在作风整顿工作中,分学习动员、查找问题、自我剖析、整顿提高四个阶段。在抓好干部作风建设整顿上,主要围绕思想作风、工作作风、职业道德、组织纪律、生活作风等五个方面重点开展。区局针对实际,总结历年作风整顿的经验和教训,在抓好干部队伍作风建设上,加大“三个力度”。一是在解决不良现象上加大力度。提出要着力解决好六个方面的主要问题。一是解决好工作作风不实的问题;二是解决好群众观念和服务纳税人意识不强的问题;三是解决好损害纳税人利益的问题;四是要解决好学风不端正的问题;五是要解决好利用职权在纳税户“吃、拿、卡、要、报”的问题;六是要解决好情趣不健康的问题。在此基础上,成立专班,加强督查督办,每周由局领导带队深入科室督查,发现问题,及时纠正。对违反规定的人和事实行行政处理和经济处罚相结合的办法。重大节假日和清明节等对全系统公用车辆进行封存,执行情况良好。通过抓作风整顿,严肃纪律,自查自纠,取得了明显成效。全局工作纪律进一步明显好转,办事效率明显提高,门难进,脸难看、事难办的现象基本杜绝。二是在行风监督上加大力度。通过设立举报箱,举报电话,在社会上续聘6名特邀监察员,健全社会监督网络,并通过召开特邀监察员座谈会,纳税人座谈会,下户征求纳税人意见等形式,不断加强全系统廉政信息反馈。通过开门纳谏,虚心听取社会各界的意见和建议,及时发现问题并认真整改有效防止和减少各类违纪违规行为的发生。促进了全区国税行业风气的进一步好转。三是在改善服务态度上加大力度。在全局大力倡导“一切让纳税人满意”的服务宗旨和“纳税人利益无小事”的服务理念。将税收工作重点由执法型向服务型转变,不断拓展服务范围,优化服务手段,创新服务方式,推行服务承诺,努力把国税机关建成“纳税人之家”,积极推行“阳光办税”,让纳税人交上“明白税“,狠刹利用职务之便谋取私利的不正之风。在社会上树立良好的执法形象。同时坚持局领导接待日、首问负责、纳税约谈,纳税信用等级评定等制度。
二、存在的主要不足
今年以来,区局党风廉政建设和反腐倡廉工作虽然取得了明显成绩,但与上级的要求和群众的期望还有不尽人意的地方,还有一些薄弱环节。其主要表现在以下几个方面。
一是认识存在误区。一方面少数同志认为制度比较健全,管理越来越规范,没有产生不廉洁的“土壤”。另一方面认为社会上贪官多。媒体公布贪官受贿贪污几十万、甚至百万、千万。作为我们基层吃点、喝点、拿点不算什么。再一方面,认为廉政建设是上级的事,是纪检监察的事,有与己无关的思想。
二是监督机制欠缺。“两权”监督机制有的地方还不尽完善,在税收执法上,涉及以税谋私在少数个别人员身上仍然存在,有的接受纳税人吃请,节假日接受纳税人物质等。存在廉政“灯下黑”。
三是纪律观念不强。少数同志纪律散漫。出勤不出力、廉洁不“奉公”、爱岗不敬业。在上下班制度上少数个别人员迟到早退甚至代签到。还有的利用办公时间上网玩游戏、炒股、干私事。
上述现象和问题,尽管发生在少数个别人身上,但影响了国税的整体形象,防碍了国税事业的发展,其消极影响和后果不能低估。必须引起我们的高度重视,在今后的工作中努力改进,切实解决。
2009年,党风廉政建设和纪检监察工作光荣而艰巨。全体干部寄予我们殷切的希望。我们决心在市局党组、***管委会的正确领导下,在局党组一班人的带领下,与时俱进,开拓创新,努力工作,深入推进全系统党风廉政建设和反腐倡廉工作。圆满完成好各项工作任务,力争党风廉政建设工作再上新台阶。
第二篇:国税局党风廉政建设工作总结
党风廉政建设工作总结
2010年,XXXX局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入领会党中央相关会议精神,全面贯彻落实科学发展观,推进社会主义和谐社会建设,现将一年工作做如下汇报:。
2010年,我局认真贯彻落实市局和县委县政府关于反腐倡廉工作的部署和要求,坚持反腐倡廉工作方针,着力构建惩治和预防腐败体系,切实加大党风廉政建设工作力度,深入推进反腐败斗争,大力加强队伍建设、国税文化建设、文明行业创建,深入推进人才兴税战略,全面开展教育培训,各项工作取得了明显成效和新的发展。
我县局坚持从实际出发,把构建惩治和预防腐败体系作为深入推进反腐倡廉工作的重中之重,坚持方针,统筹兼顾,求真务实,稳步推进,注重发挥惩防体系的整体效能,有力推进了反腐倡廉各项工作深入开展。
坚持以人为本,深化教育,筑牢思想道德防线。广泛深入开展党章、社会主义荣辱观、党纪条规、典型示范和案例警示教育。大力加强廉政文化建设,广泛开展读廉书、荐廉文、思廉政、立廉行,格言警句征集,书画摄影展览,廉政报告会等形式多样的群众性廉政文化建设活动,深入推进廉政文化进机关、进基层,营造了以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。
坚持政务公开,强化监督,让权力在阳光运行。全局认真贯 1
彻总局《关于深入开展政务公开工作的意见》,进一步扩大政务公开范围、规范公开内容、丰富公开形式,充分运用国税网站、新闻媒介、公示栏、宣传栏、发放宣传手册、设置咨询台、电子显示屏和触摸屏、政务宣传解读日制度等多种形式,拓展公开渠道,扩大公开覆盖面,让权力在阳光下运行。
认真贯彻落实《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法(试行)》,严格执行“四大纪律八项要求”,认真落实领导干部个人重大事项报告、民主生活会、民主评议、述职述廉等制度,切实加强公务员法实施过程中的组织纪律、人事纪律和财经纪律的监督。
国税文化建设进一步深化。全局不断深化对文化建设内在规律的认识,紧密结合国税工作和干部的思想实际,围绕服务税收大局、促进人的全面发展、增强国税组织活力,融文化建设于思想政治工作之中,积极探索,努力实践,不断丰富内涵,创新形式,充分发挥了国税文化的导向、激励作用。
广泛开展“创建文明国税机关”主题实践活动。以公务员法实施为契机,以加强机关作风建设为重点,精心设计活动方案,统筹谋划各项主题活动内容,强化与社会主义荣辱观教育、加强思想道德建设等活动有机结合,进一步促进了国税机关的观念、职能和作风转变,优化了服务,提高了效能,提升了机关的文明程度。广大国税干部公务员意识普遍增强,激发了认真履行公务员义务、弘扬公务员精神、争做人民满意公务员的热情,全面提高了广大国税干部的素质。
2011年,我局党风廉政建设和教育工作取得一定的成效,但我们同时也清醒地认识到,当前仍存在着一些不容忽视的问题。落实党风廉政建设责任制工作还不够扎实,教育还不够深入,制度不严密、监督不到位的问题还客观存在;对税收执法权、行政管理权的监督还存在薄弱环节;个别同志淡化责任、管理松懈、有令不行、有禁不止,法纪观念淡薄弱,反腐倡廉形势仍然严峻,任务十分艰巨。对此,我局将高度重视,采取更加扎实有效的措施,认真整治,常抓不懈。
在新的一年里,我县局将在市局领导下,认真履行职责,扎实工作,求真务实,锐意进取,圆满完成各项党风廉政建设任务。
第三篇:区国税局工作总结
区国税局工作总结
**年,我局在市局的正确领导下,以科学发展观为指导,以组织收入为中心,以特色项目为抓手,以强化执行为根本,认真贯彻落实年初全市国税工作会议精神,紧贴辖区经济社会实际,在挑战中把握发展机遇,抓好“核心业务强化年”各项活动,圆满完成了工作任务。
一、依法征税,收入刷新全省记录
我局在辖区重点税
源大幅掉收、新增税源明显不足、征收压力空前巨大的形势下,采取加强重点税源管理、加大分析预测力度、强化纳税评估等一系列有力措施,较好完成了全年税收收入三项指标任务。全年累计完成省考核收入**亿元,同比增长**%,率先突破200亿元,成为湖北省第一个年收入突破200亿的区级局。完成全口径区级收入**亿元,同比增长**%;完成地方一般预算收入**亿元,同比增长**%。
(一)加强三级调研,科学预测税源。结合辖区税源实际,分三个层次开展调研,局领导带队走访21家年纳税千万元以上的企业,税务所所长带队调研169家年纳税百万元以上的企业,税收管理员走访288家年纳税50万元以上的企业。全面掌握税源信息,确保全局税收预测准确率月度达到±5%内、控制在±3%以内,提高了税收收入预测的准确性。
(二)坚持分析监控,挖掘税源潜力。除每月向上级报送重点企业监控报表外,积极推行税收分析模板,抓好重点税源管理。目前,辖区年纳税过500万的企业有48户,同比增加6户;年纳税过百万的有169户,同比增加16户。湖北中烟公司在硚口累计入库各项税收190.12亿元,同比增长4**%。除中百、省石油、工贸三家企业外,区内其他重点企业合计入库10.68亿元,同比增收**万元。
(三)突出纳税评估,实现以评促收。进一步完善“区局专班评估、税务所交叉评估”的两级评估机制,确保完成专班评估4000万、税务所评估2000万的“4+2”目标。目前,专班评估已完成**万元,各税务所评估完成**万元,成为了组织收入的有力补充。
二、科学管税,税收征管创新求变
我局牢牢把握税收征管这一核心业务,不断夯实税源管理基础,努力创新征管方式,认真落实各项税收政策,积极试点“营改增”改革,深入推进信息管税,形成了税收征管求新求变的良好局面。
(一)加强日常管理。强化失踪纳税人监控,加大漏征漏管户清理力度,组织交叉户清理移交,保证税源户稳定增长。全年共新开业**户,巡查税源1.46万户次,认定非正常406户,清理跨区经营**户,核实各类漏征漏管**户。目前,辖区共有各类纳税人3万户。其中企业8000户,占户管总量的27.5%;个体**户,占户管总量的**%。登记率、申报率、入库率、欠税增减率、滞纳金加收率、发票使用面等综合考核得分达到**%,税收征管质量不断提升。
(二)突出专业管理。将房地产企业全部归并至古田所集中管理,石油行业全部归口至宝丰所集中管理。对税款在50万元以上的重点税源企业在所内集中管理。重点税源管理员不再承担一般税源管理任务。同时组建了由征收科、货劳税科、所得税科、收入核算科、法规科、票证中心为主的12人税收风险监控分析团队。
(三)推进优质管理。结合汉正街综合整治,继续做好“促转”工作。截至目前,辖区增值税一般纳税人的数量由促转前的**户提高到4524户,增加**户。增值税一般纳税人增长率在全市国税系统18个征收单位中排第二位,增幅高于全市平均值9个百分点。一般纳税人零申报控制率在全市系统排名第二,增值税一般纳税人整体税负水平排名第一,高于全市平均税负一倍。
(四)实行项目管理。按照“核心业务强化年”活动的要求,在努力完成市局项目建设的基础上,要求区局21个单位以核心业务的工作创新为主线,研究和报送特色工作项目,用创新打开局面,用创新破解难题,促进税收征管质效。其中,“卷烟制造业纳税评估模型建设”为区局重点特色项目。历经三个月,九易其稿,形成了以企业实际生产经营数据为切入点,以产品产、销、存动态信息为主要线索,结合应税收入、税负等涉税指标,围绕消费税、增值税、企业所得税三大税种进行联评联动分析的纳税评估模型。区局先后6次向省局、市局领导汇报工作进展,并积极与广西、云南国税交流,得到了省局领导和各市州局的好评。
(五)完善信息管理。根据全市金税三期实施计划,率先完成三个所级金税三期工程广域网项目升级割接工作,实现了网络保障与税收工作的快速对接。加强税收信息化建设,加强数据分析利用。共受理征管档案资料9.16万份,受理率90%,装订完成率99.67%。通过税收管理员工作平台下达工作事项**户次,完成2595户次,完成率98%。6817户企业签订了“三方协议”,签订率为**%。6988户企业办理了网上申报,办理率由去年的66.77%上升到85.71%。**户办理了CA密码钥匙,使用率92.55%。
三、服务兴税,税收环境全面优化
我局以“治庸问责”为契机,在“简、放、提、优”基础上,大力推行“四减五制三集中”,将纳税服务贯穿于税收工作的方方面面。
(一)勤走访,全面开展
问需问效。结合“进百街(镇)、访千户、问需求、维权益”活动,由班子成员带队,走访专业市场和重点企业,发放“三问”调查表千余份,开展纳税人需求调查,深入了解企业生产经营情况,及时解决相关困难,使纳税服务工作针对性更强、实效性更佳。
(二)勤宣传,积极推行税务公开。积极推进“三纳”平台建设,进一步完善“纳税人之家”,创办“纳税人学校”,编印500册纳税服务宣传册,展示最新工作动态和服务举措,公开各部门服务电话,发放3000份纳税服务联系卡,将每月最后一周的周三定为税收宣传日,受到了纳税人的普遍欢迎。
(三)勤培训,着重加强纳税辅导。通过“税收大课堂”,组织纳税人进行集中学习。通过导税咨询台、宣传告示栏、触摸显示屏、自助办税机及网上办税服务厅、纳税服务QQ群、新浪微博,对税收政策、办税流程、优惠事项进行公示。“纳税人学校”共组织了18期面授培训,培训企业4000余户次,免费发放辅导资料万余册。其中,针对新办纳税人的首次纳税课堂及“每月一班一单一宣”服务,成为众口皆碑的好品牌。
(四)快整改,有力提升服务质量。对纳税人反映的问题和建议,分类研究落实,制定整改措施。同时通过委托第三方调查纳税人满意度、纳税人座谈和电话回访,完善服务措施,健全事后监督反馈机制。全年共回复12366投诉12起,对走访和座谈会搜集的23条意见和问题都分类进行了解决。
四、法治强税,依法行政贯彻有力
我局以“六五普法”及法治单位创建活动为载体,紧抓依法治税主线,有力地贯彻了依法行政要求。
(一)注重法制宣传。深入开展依法行政教育培训和“六五普法”学习活动,将《行政强制法》作为学习的重点,不断提高干部依法行政的觉悟和能力,积极防范税收执法风险。利用国税网站、办税服务厅等主阵地,发挥新闻媒体作用,广泛宣传各类税收政策和税收管理流程。
(二)严格执法督查。加强税收规范性文件的清理,严格规范涉税事项规范性文件的制定程序。将简易行政处罚和行政许可等执法行为形成的文书资料和证据材料等,纳入到案卷评查的工作范围,采取选送与随机抽取、集中交叉评查与分散评查、自评与互评相结合等方法,加强案卷评查。在省市局组织的依法行政示范单位等创建活动中,排名靠前。目前,已连续17个月保持税收执法考核零过错。
(三)落实税收政策。开展“增值税、消费税两税”自查,审核调整税额1398万元。抓好所得税汇算清缴,申报率和汇算面均达100%,盈利面达56.6%,补税2.01亿元,同比增长近一倍,在全市系统排名第三。搞好所得税核定征收,核定面达41.18%,同比增长15.95%,在全市系统排名第二。开展亏损企业评估,当年调盈21户,调减亏损1119.3万元,调增所得额162.73万元。强化非居民税收管理,开具售付汇证明27份,扣缴所得税595万元,同比增长四倍。落实税收优惠,减免增值税**万元,办理增值税即征即退1300.03万元。减免抵所得税**万元,减免所得额25.9亿元。为出口企业退税**万元。免征小微企业发票工本费52.06万元。个体定税**万户,1.73万户个体工商户享受了增值税起征点调高的优惠。逾期发票抵扣工作在市局进行了交流,饮食行业非现场消费“营改增”全市首笔税款由区局征收入库。
(四)做好“营改增”试点。按照省、市局的统一部署,迅速行动,主动作为,通过成立工作专班、制定实施方案、强化部门协调、加强政策培训等措施,如期实现12月1日顺利发售发票的目标,并为**年1月1日的正常申报打下基础。目前已接受移交户管2054户,涉及税款6380万元。鉴定各类票种信息610条,向251户纳税人发售“营改增”发票589万份。批量认定“营改增”一般纳税人50户,办理备案类手续56户次。
五、廉洁从税,政风行风深入推进
我局继续按照市委市政府及市局的要求,深入开展“治庸问责”活动,加强政风行风建设,在全局掀起了廉洁从税之风。
(一)提速减负落到实处。结合提速减负,成立“集审办”,由货劳税科牵头。严格执行130项即办事项的办理、25项非即办事项的集中审批,实现39类表单“免填单”的要求。截至目前,共受理纳税人提出的各类需流转审批事项申请552件,包括一般纳税人认定、发票审批、税收减免、资格认定、多缴退税、税收证明等。已办结540件,结转次月办理12件。
(二)扩大宣传加强监督。对新调整的即办事项与“免填单”服务内容进行公示,确保纳税人充分知晓。开展“廉政学习日”、“廉政宣传教育月”和“季议一案”活动,加强干部廉洁从税意识。通过“亮比评创”、“办税服务明日之星”评选,争创优质、高效、一流办税服务厅。对各单位每周甚至每天进行督促检查,领导带头抓值班在岗、规范着装、办公秩序、环境卫生、文明礼仪、办税效率,规范日常工作秩序。及时通报政风行风结果,对损害纳税人利益的行为进行诫勉谈话和经济惩戒。
(三)回头问效落实到位。抓好电话抽访、季度行评结果跟踪、治庸问责专线和市长热线督办事项,及时处理问题。全年共回复市长专线6件、人大政协议案提案3件、信访投诉4件。区纠风办、治庸办和行政投诉中心对我局工作的特点和亮点通过简报在全区进行宣传。2012年前三季度民评民议问卷测评结果在行政类排名第二,预计综合评议结果为“优秀”。
六、和谐促税,党务政务效能提升
我局不断建立健全党务政务各项规章制度,通过科学管理,促进了机关和谐高效运转,为税收核心工作提供了有力保障。
(一)队伍素质整体提升。开展轮岗交流,确保在一个税务所工作10年以上的干部全部交流。制定《关于加强办税服务厅人力资源配置的意见》,保证窗口人员进得来、出得去。坚持开办中青年业务骨干培训班十多年,多次在省市各项竞赛中取得好成绩。在市局办税服务厅业务考试中,我局获得团体第二,1名同志取得全市唯一的满分。在省局所得税业务抽考中,6名同志进入前80名,3名同志进入前40名。在省局信息技能大比武中,2名同志获得标兵称号。
(二)机关效能大幅提升。围绕中心工作做文章。共编发信息441条,简报30期,调研29期,被市局采用信息28篇,要闻9篇,简报5篇,调研5篇,被省局采用信息10篇,在湖北日报、长江日报、楚天金报、武汉电视台、人民网、新华网等新闻媒体发表稿件21篇。完成市局重点调研课题《促进小微企业的国际税收政策研究》,在国家税务总局刊物《涉外税务》上发表,2篇关于信息化建设的调研文章在总局举办的评选中获得优秀奖。在税收宣传月中,特邀市区人大代表、政协委员,在中百仓储古田卖场与市民“零距离”话税收。当天共发放税收资料千余份,接受咨询近200人次,搜集各种建议意见10条。通过“订单式”督办,促工作落实。加强预算管理,严格经费审批,“四公”经费支出统一压缩5%。
(三)文明创建成果显着。以“学习型组织建设”、创建“省级最佳文明单位”、“三万活动”等为载体,打造学习型、文明型、内涵型国税机关。局党组荣获硚口区“先进学习型党组织”称号,黄罗俊局长获“十佳学习型领导干部”称号。在与黄陂区六指街结对帮扶中,组织挖塘资金6万元,挖塘35口,被评为武汉市“城乡互联、结对共建”活动先进单位。在广大干部职工中征集国税文化作品,举办作品展,通过真、善、美的艺术表现,展示国税风采。筹建读书阅览室,提高干部职工参与文化建设的积极性。
第四篇:区国税局工作总结
区国税局工作总结
20**年,在市国税局和区委区政府的正确领导下,我局围绕上级工作部署和组织税收收入工作,深入贯彻学习党的十八大精神,以“一个中心、两个主题、两个深化、两个保障”为工作主线,推进征管改革,优化纳税服务,力促文化落地,激发队伍活力,推动了禅城国税事业发展新跨越。现将全年主要工作情况总结如下:
一、促收入,提质量,税收收入稳中有进
20**年,我局共组织税收收入97.34亿元,同比增长3.51%,增收3.3亿元,税收收入实现平稳增长。为确保组织收入工作落实到位,我局采取了多项措施:一是组织收入抓得早。从年初开始抓收入,迅速部署,逐层逐级分解落实收入计划。二是创新机制抓得实。创新税源调查工作领导模式,加强与地方政府的沟通联动,构建科学化、精细化的收入核算工作体系,重点关注稽查查补、股权转让、清算所得、利润分配及其他特殊因素,提高税收预测准确性。三是围绕重点抓得准。坚持组织收入原则,坚决不收过头税,围绕“抓大管中促小”思路,加强精细化分类管理,紧抓行业评估、重点税源监控、反避税等重要环节,实现以管促收。
二、拓渠道,严控制,两大主题协调推进
按照市国税局推进“六大体系建设”的工作部署,我局高度重视,致力抓好纳税服务和内控预防体系建设。
(一)服务质效再上新台阶 1.“e税信使”隆重登场。4月1日,正式推行涉税事项办理跟踪查询系统(“e税信使”),优化纳税服务,防范廉政风险。涉税审批事项准时办结率从8月起全部达到100%,赢得社会各界的充分肯定。2.便民服务再获认可。推行涉税事项“跨区同城通办”,让市民办税“搭上快车”。整合服务资源,打破区域限制,12月底完成办税服务厅标准化建设,办税环境焕然一新。编写完成《办税指南》,创新成果得到肯定。
3.税收宣传深入人心。举办系列宣传活动,组织开展税收志愿者“六进”服务系列活动、“人大代表、政协委员走进税收”活动、数字证书培训会等税收宣传活动,取得显著的宣传效果和社会效应。
通过努力,我局纳税服务工作取得显著成效:2013年全市纳税人满意度调查,各项指标均列各区首位;行政服务窗口单位公众满意度第三方测评中表现优秀;驻行政服务中心工作窗口连续八年获得“先进窗口”殊荣;市政府行政中心12345热线通报被连续评为“高质量答复群众咨询成员单位”;全区城市文明程度指数测评工作中保持良好势头,文明窗口单位创建也得到区文明办充分肯定。
(二)内控预防实现新飞跃
1.层级监督,切实规范“两权”运行。全面应用red系统,开展风险点专项核查,收集问题和建议,提出加强业务学习等要求。创新性建立“一书一卡”、特邀监察员、纳税人回访“三位一体”外部监督互补机制,整合监督资源,收到“1+1+1>3”整体效应。2.积极创新,深化廉政文化创建工作。推广三维廉政文化教育基地,全年学习达标率接近100%。推行日常廉政学习制度,打造税检联动教育品牌,开展以案说法专题讲座,征集廉政文化作品,建立党风廉政文化展室,收到良好的教育效果。
3.聚焦热点,深入推进作风建设。围绕中央“八项规定”,开展学习和自查整改工作,建立纪律作风巡查机制,深入整治庸懒散奢不良风气。积极参加政风行风评议活动,将评议结果纳入绩效考评,形成长效机制。
三、促改革,显实效,征管质效稳步提升
我局严格按照上级工作部署,切实推进各项征管改革,整体征管质效稳步提升,税收执法正确率连续四年保持100%。
(一)夯实税收征管基础。推行国地税联合办证工作,实现“五个一”:一窗受理、一套资料、一个代码、一次取证、一证二章。零散税源社会化管理在全市率先实现机制突破,建立“政府领导、税务主导、部门配合、信息共享”的协税护税工作机制。
(二)深化税源专业化管理。常态化开展风险排查与纳税评估,切实堵塞管理漏洞。自主开发涉税信息推送系统,实现审批信息的自动推送。顺利完成税源专业化管理观摩,工作得到市国税局和兄弟单位的认可。
(三)推行征管信息化建设。推广数字证书国税应用,全年共有20561户纳税人签约。开发“执法检查日常化程序”,推动实现“信息找人、任务找人”的自动化管理。做好金税三期上线前准备工作,开展体验式培训,做好数据梳理和特色软件业务测试工作。
(四)推进“营改增”试点工作。通过做好制定试点行业管理措施等各项准备工作,促使试点进展平稳有序,运行情况总体良好。截至12月31日,全区纳入试点范围纳税人共计6759户。
四、强保障,促规范,内外驱动效能显著
(一)健全机制,打造“平安国税”
建立健全应急管理制度,开展安全大检查,做到要求高、范围广、督察严、结果准、制度全。注重保密工作机制创新,打造“政务信息公开发布机制”等5大亮点。档案管理基础工作扎实有效,制度建设、硬件配备到位,在区档案局检查中以满分附加2分名列前茅。
(二)筑牢基础,打造“阳光国税”
推广综合办公信息系统,实现师资、应用、操作培训“三个到位”,做好反馈工作,推动系统顺利上线。出台财务事项审批工作规程,提高财务管理透明度。严控“三公”经费,进一步规范财务管理。开发应用行政后勤管理软件,实现信息化后勤管理。
(三)拓展渠道,打造“规范国税”
我局不断拓展创建渠道,推动依法行政示范单位创建活动有序开展。一是开展调研,结合实际推进工作,切实将任务分解到各主办部门,抓好资料收集整理,落实检查督促。二是开展税收规范性文件清理工作,2013年保留现行有效税收规范性文件32份。三是自主开发依法行政考核系统,推出依法行政示范单位创建活动专刊,营造良好创建氛围。
五、促落地,强素质,文化携手队伍成长
(一)突出文化引领,队伍凝聚一心。提炼“通济文化”主题和“尚勤精进通济和谐”的国税精神,实现理念创新和群众智慧的有机结合。推出“通济文化讲堂”、“文化驿站”等文化品牌,积极举办文化宣讲和税务文化主题分享会。
(二)培育制度文化,规范队伍管理。率先完成制度梳理工作,涉及综合管理等类别。积极开展制度和流程执行情况检查,健全内部税收执法检查制度,大力推行两级绩效考核评价机制,对各级督办项目实现量化打分验收,并纳入考核指标。
(三)强调文化育人,搭建成长平台。合理开展选拔和调整使用干部,建立完善专业人才库,积极组织开展培训项目。深入开展创先争优活动,获得多项集体荣誉:其中省级2项、市级3项,县(区)级8项,包括“广东省巾帼文明岗”等。
(四)锻造文化之境,激发队伍活力。在全市国税系统内率先完成文化展厅建设,得到省市两级领导和兄弟单位的肯定;开展“文化进办公室”活动,打造科室理念和个人座右铭;开展文化走廊建设,制作形象墙和悬挂文化海报;召开税务文化观摩会,展示我局“通济”主题文化,受到观摩人员肯定。各基层单位积极发挥主动性和创造性,开展了形式多样的文化活动:办税服务厅开展“我是导税员,我是纳税人”活动;石湾税务分局开展“税收开放日”、“税法宣传进校园”等活动;张槎税务分局举办旅途交享会、太极拳兴趣组等活动;南庄税务分局以“税务学堂”为平台举办大企业税收政策宣讲会等。
2014年,我局将以“一个大局、两个推进、四个深化”为工作主线,全面贯彻落实党的十八届三中全会精神和全市国税工作会议精神,立足服务经济社会发展大局,稳步推进人力资源管理体系和行政管理体系建设,深化税收征管、纳税服务、税务文化和内控预防体系建设,提质效,创亮点,努力推动禅城国税事业迈上新台阶。
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在上级财政部门的关怀支持下,我局紧紧围绕县委政府的一系列重大决策部署,自觉服从和服务于全县经济社会发展大局,大力组织财政收入,积极发挥财税职能,继续强化资金保障,促进保障和改善民生、加快推进财政改革,较好地完成了各项财政工作任务。现将2014年工作总结如下:
一、主要指标完成情况
(一)1-9月财政收入情况。
2014年,全县财政收入在去年稳步运行的基础上,继续保持平稳增长。截止9月底,我县全口径财政收入完成161423万元,比上年同期130158万元,增收31265万元,增长24.02%;地方财政收入完成114624万元,比上年同期84183万元,增收30441万元,增长36.16%,其中:公共财政预算收入完成86193万元,比上年同期79808万元增收6385万元,增长8.00%;基金预算收入完成28431万元,比上年同期4375万元增收24056万元。
(二)1-9月财政支出情况。
1-9月,全县地方财政支出完成208892万元,较上年同期168355万元,增支40537万元,增长24.08%。财政支出优先保证三农、教育、社会保障、医疗卫生和公共安全等民生项目和重点工程项目。其中,农林水事务支出完成37378万元,较上年同期29391万元,增支7987万元,增长27.17%。教育支出完成39930万元,较上年同期27611万元,增支12319万元,增长44.62%。社会保障和就业支出完成12280万元,较上年同期10360万元,增支1920万元,增长18.53%。医疗卫生与计划生育支出完成7882万元,较上年同期6667万元,增支1215万元,增长18.22%。住房保障支出完成12205万元,较上年同期22070万元,减支9865万元,下降44.70%。科学技术支出完成669万元,较上年同期627万元,增支42万元,增长6.70%。
二、主要采取的措施及取得的成绩
(一)强化增收措施,大力组织财政收入。
一是按照“加强征管,堵塞漏洞、清缴欠税”的要求,深入细致的开展了税源调查工作。开展税源调查,对县域企业的生产经营情况、销售情况、缴纳税收情况进行全方位的摸底调查,确保财政收入足额入库。二是进一步完善财税联席会议制度。不断强化组织工作协调力度,由经贸部门通报企业产量、销量、销售收入及存在问题,发改部门通报固定资产投资项目开工、实施、完工情况及存在的问题;财税部门通报各企业、各项目缴纳税金及存在的问题,保证各部门对收入情况的知晓率。三是形成齐抓共管的工作格局。根据深入厂矿企业、重点项目调研情况,财政部门将地区下达的任务按月细化,分解到国税、地税、非税等部门,落实收入责任,将财政收入任务与其业务经费相挂钩,形成“月考核、季小结、年清算”的经费奖励办法。
(二)优化支出结构,构建符合县情的公共财政支出体系。
一是加大预算管理执行力度。在预算执行过程中,严格按照预算执行,无预算、超预算的一律提请县财经领导小组研究,确立了部门、单位的预算主体地位,增强了部门、单位的权力和责任,部门预算的约束力得到保证。二是强化厉行节约,从严安排支出。从严控制和压缩因公出国(境)、公务用车购置及运行、公务接待等三项经费支出,全年压缩支出132万元;开展了往来资金清理整顿活动,规范了一般性支出审核、报批程序。三是推进集中支付,提高支付比例。推严把授权支付关口,从规范资金结算方式入手,开展对授权支付资金的动态监控,提高国库直接支付比重。四是加快支出进度,提高资金效率。全面贯彻落实“保基本,保重点、保民生、压一般”的支出原则,集中财力保障涉及民生的公共服务领域支出,1-9月份,民生支出完成16.29亿元,同比增长25.8%,占公共财政支出的78%。同时,对县内重点工程按项目管理要求及时拨付资金,有效地促进了经济和社会事业发展。
(三)财政保障能力显著增强,各项重点支出得到保障。今年,在财力十分紧张的情况下,我局着力保障个人部分和民生事业发展等重点支出,为促进和谐富蕴做出了积极的贡献。
一是实现农有所补。发放黑加仑补贴330万元、草原奖补资金5233.26万元、农机购置补贴资金440.07万元,圆满完成了直补工作任务;积极配合有关涉农部门及时安排了气象监测、抗旱防涝、生产救灾、森林防火和动物疫病防治等应急防控资金,筑起了农业安全生产的绿色屏障。二是实现学有所教。我局严格落实教育支出法定增长的要求,巩固并完善了农村义务教育经费保障机制。完善了从幼儿到大学的教育保障体系,减免学杂费301万元,预算贫困大学生补助资金350万元。三是保障困有所济。进一步扩大了各项社会保障制度覆盖范围,全面推进社会救助体系建设。1-9月共累计发放社会救助资金1935万元,11.69万人从中受益;为249名五保及孤儿发放生活补助125万元;对城乡943名75周岁老年人进行了免费体检工作;为943名老年人累计发放高龄补贴36.77万元,切实保障了困难群众的基本生活。四是力争病有所医。2014年,全县医疗保险参保(合)人数96675人,基本实现了全民医保;城乡医疗救助资金1-9月累计支出646.03万元;进一步扩大了新型农村合作医疗补偿范围,共为12003人次参合农民报销门诊、住院费用2700万元,有效缓解了农民群众“因病致贫、因病返贫”状况。五是实现住有所居。今年,建设廉租住房454套,计划投资3432万元;建设公共租赁住房604套,计划投资4530万元。
三、制度建设及财政改革工作开展情况 今年以来,我局主动践行“为国理财,为民服务”的宗旨,认真研究财政政策,在财政能力提升上取得了新的成绩。
(一)完善财政制度。
一是依托党的群众路线教育实践活动,强化“民生财政”、“服务财政”的概念,使财政工作科学化、精细化,更加注重民生保障。结合局内实际情况制订、完善了《XX县财政局财务会签制度》、《XX县财政局干部绩效考核制度》、《XX县财政局内部管理补充制度》、《考勤制度》、《信息报送制度》等制度,建设和完善了办事程序,不断提高工作效率。二是在窗口服务部门建立健全服务承诺制、政务公示制、首问负责制和限时办结制,公开办事制度、办事程序、服务内容、服务标准、办事结果。三是建立健全岗位责任制,结合党的群众路线教育实践活动建设,向每名干部提出岗位目标,将岗位目标与年底考核挂钩,做到横向互动,以制度落实责任,以责任推动各项工作的有序开展。
(二)强化财政监督。
结合党的群中方路线教育实践活动,我局于2014年8月20日起分为4组进驻24个预算单位进行财政专项检查。对项目资金大、资金流动多的单位进行重点检查,现已形成书面财政监督检查报告。
(三)加强乡镇财政资金监管。
我们严格执行“村财乡管村用县监”的财务管理制度,乡镇对于转移支付资金的使用必须按项目、按季度公开,我局每年组织两次专项检查对乡村转移支付资金的管理和使用情况进行监管,从严规范乡镇财政预算执行,严格资金拨付程序,严格财政资金管理,提高财政资金使用效益。有力保障农村“四老人员“待遇。截止目前,共发放镇干部基层补贴337.37万元、绩效补助93.1万元、村干部报酬252.31万元、“三老人员”补贴135.15万元、十户长补助48.2万元,楼栋长、片区长补助28.69万元、社区干部包户费34.77万元、大学生村官补助212万元、离任村干部生活补助人员2.92万元、拨付社区(村)办公经费185.10万元。2014年我县共收到上级预拨奖补资金247万元,根据项目进度已及时下拨了上级奖补216万元,县财政预算安排奖补418.7万元。2014年全县9个乡镇的71个行政村,年初共选报一事一议财政奖补项目84个,已经实施项目84个,平均每村有1-2个,受益农牧民达43739人。带动项目总投资达1303万元,其中农牧民筹劳折资约650万元,村级投入约91万元,乡镇投入达107.8万元,县财政及整合投入达428万元,其他投入17万元。涉及农田水利设施建设项目30个,投入达到586万元;道路修建项目30个,投入达到400万元;绿化硬化亮化项目20个,投入达到214万元;安全饮水项目2个,投入达到53万元;环保排污处理项目2个,投入达到50万元。着重解决了农村生产生活最急需,群众愿望最迫切的村内户外基础设施问题,村民的生产生活条件明显得到提高和改善,切实起到了政府得民心,农民得实惠的良好效果。
(四)深化财政体制改革。
一是深化部门预算管理改革。妥善处理好部门需求与财政供给的矛盾,从严控制公务接待、用车、会议等一般性支出,确保重点支出,进一步规范部门预算编制、执行、决算和监督等工作。
二是深化政府采购改革。进一步扩大政府采购范围及规模,降低限额标准,继续做好社会关注和涉及民生项目的政府采购工作。在乡镇推开“县乡一体、集中执行”的政府采购监管模式。2014年1-9月底,采购预算83045万元,实际金额70745万元,节约率12300万元,节约率14.81%。
三是进一步强化财政评审工作。1-9月,共审核基建项目116项,送审资金达34571.04万元,审定资金31262.97万元,审减3308.07万元,平均审减率达9.57%。
四是加强农业综合开发工作。杜热乡0.5万亩高标准农田建设项目1个,该项目总投资675万元,其中:中央财政资金450万元,省级配套资金144万元,地区配套资金18万元,县级配套资金18万元,农牧民投工投劳折资45万元。截止目前,该项目区己完成投资486万元。五是稳步推进我县融资项目建设。首先是为了支持XX县工业园区基础设施建设,成功发行企业债券资金8亿元,年利率8.67%。其次是为了支持XX县新区和喀拉通克镇基础设施建设向农业发展银行申请土储项目贷款,贷款额度2亿元,按基准利率6.5%计算,最后是为了开发XX县额河两岸,XX县住建局与工程建设单位签订XX县额河景观建设工程bt项目建设协议。协议总金额为9195万元,从2014年起,分三年分别按40%、30%、30%收回。
四、2015年工作计划
目前,我县主要生产矿山企业的技改扩能已基本达标,对财政收入的贡献已基本饱合,金昊铁业等一大批后续财源正在投资建设期,在近几年内无法形成新增收入潜力。同时,财政支出压力进一步加大,个人部分的刚性增支因素持续性增加,政策性配套和法定考核压力大,在现行体制下仍需要给地区上解财政收入。2015年,全体财政干部将发挥不畏艰难、勇于探索、挖掘增收潜力的观念,扎实认真地做好财政基础性工作,促进财政增收。我们将做好以下几个方面工作:
(一)以财源增收为主线,努力促进经济平稳较快增长。
一是继续推进重大项目建设。支持金昊、国恒等一批重大项目增强发展动力;大力支持项目库建设,开发和储备符合国家产业政策的重大项目,增强发展后劲;积极落实配套资金,加快项目建设进度,力争尽早发挥经济效益。二是大力支持企业特别是中小企业发展。认真落实缓解中小企业困难的各项政策措施,落实各项企业减税减费政策,减轻企业负担,优化企业发展环境。三是强化行业税收管理工作。开展建筑业、房地产开发企业的检查,做好单项工程项目纳税管理;加强货物运输业税收管理,确保交通运输业、服务业“营改增”后的平稳过渡;配合国、地税做好其他行业的“营改增”试点工作,确保政策宣传到位。四是进一步做好旅游、餐饮及石油税收征管工作。在我县住宿、餐饮、娱乐业全面推行机打发票,规范服务业、娱乐业的税收征管基础工作,加强与涉油地的油气产量、税收的沟通协作,重点做好对石油产量预测和信息反馈等工作,确保税收、土地等非税收入的全额征收。五是强化对耕地占用税的征管工作。加强与国土资源部门的沟通和联系,认真核查重点用地大户是否存在少申报或不申报的情形。六是进一步加强非税收入征管。严格按照2015年下达相关部门的征收数考核其业务经费。七是加强对契税的征管。重点对国土部门按政策规定减免的土地出让金由地税局按全额应缴数征收契税。八是进一步清查企业欠税。与税务部门将及时对接,针对企业存在的欠税互享信息,以确保地方税收的及时入库。九是进一步加强对固定资产投资税收的征管。
(二)以优化支出结构为重点,确保民生持续增利。
按照公共财政要求,进一步调整优化财政支出结构,集中财力支持教育、社会保障、医疗卫生等社会事业发展,充分发挥财政调节收入分配的功能,努力促进城乡居民收入增幅与人均gdp增幅基本保持同步。一是继续严格执行县委财经领导小组制度。做到资金出处有落实、追加预算有决议、资金支出有监督、财政效益最大化。二是继续执行“调整结构、确保重点、压缩一般、加强管理”的十六字方针,优先保证财政供养人员工资、党政机关正常运转、社会保障、上级专项及重点项目支出。三是积极争取上级资金和项目,缓解财政支出压力。重点放在农业、教育、科技、卫生、水利及支持企业发展方面,力争项目资金争取再有新突破,以弥补财力不足。四是切实加大开源节流的工作力度,全力增收,厉行节约,促进财政平稳运行。
第五篇:国税局党风廉政建设和反腐败工作总结
县纪委:
200*年我局党风廉政建设和反腐败工作,在市局和县纪委、监察局的领导下,坚持邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大精神和中纪委二次全会精神以及全国税务、省、市国税系统党风廉政建设工作会议精神,深化反腐败三项工作,进一步加大了从源头上预防和治理腐败的力度,坚持“带好队、收好税、执好法、服好务”的工作思路,以创新为动力,以发展为目的,抓落实、抓巩固、抓深入、抓提高,积极探索反腐败体制、机制、制度新路子,加强“两权”监督,标本兼治,全面落实党风廉政建设和反腐败的各项工作任务,为全县各项国税工作任务的圆满完成提供了坚强的政治和纪律保证。现将一年来的党风廉政建设和反腐败工作情况总结如下:
一、强化责任,明确分工。为了确保今年党风廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处,取得成效,年初,专门成立了以党组书记、局长梁智中同志为组长、党组成员、纪检组长罗俊堂、副局长AA、SS和中层正职为成员的党风廉政建设和反腐败工作领导小组并进行了分工,全年两次专题研究党风廉政建设和反腐败工作,明确了“确立一个目标、突出一个建设、坚持三项格局、深化三项监督、抓好四项工作”的党风廉政建设的总体思路,即:确立树立一流国税形象的党风廉政建设工作目标;突出抓好全系统的作风建设;坚持领导干部廉洁自律、查办大案要案、纠正行业不正之风的反腐败三项工作格局;深化行政管理权、税收执法权和“一把手”三项监督;抓好党风廉政责任制、拒腐防变教育、执法监察、干部队伍建设四项工作。整个工作做到了有组织、有领导、有落实。
二、注重教育,强化监督。在实际工作中,我们始终坚持“以人为本,防范在先”的原则,积极探索教育路子,改进教育方法,把党风廉政教育纳入单位宣传教育总体部署。一是在干部职工中深入开展“两个务必”教育,树立领导干部“立党为公”、“执政为民”意识,带头廉洁自律,以身作则。二是年初制定了《2003年党风廉政教育工作安排意见》,安排了今年党风廉政教育学习内容,内容安排上注重了正反典型教育,切实做到防微杜渐,警钟长鸣,并将廉政教育学习情况纳入季度目标考核。三是开展党性党风党纪教育(党组召开2次专题会、中心学习组每季度学习1次、职工每月学习1次)、职工道德教育,增强了党员干部特别是领导干部廉洁自律意识和拒腐防变能力。把教育与管理、预防与惩处、自律与他律紧密地结合起来。通过平时的学习教育,我局今年无违法违纪案件发生。
三、进一步纠正了行业不正之风。我们紧紧抓住领导干部廉洁自律这个党风廉政建设的“牛鼻子”不放松,严格执行各级关于领导干部廉洁自律的规定。一是认真落实了市局关于“一把手”不单独分管“人、财、物”的规定,都是由班子成员和“一把手”共同分管“人、财、物”。二是坚持开展经济责任、干部离任审计。三是认真贯彻了《党政干部选拔任用工作条例》。落实了任前民主推荐、群众座谈、组织考察、公示和任期民主评议等制度。四是进一步规范廉政档案。按照市局要求,统一了廉政档案的内容和格式,规范了管理。五是狠刹奢侈享乐、铺张浪费歪风。解决了影响经济发展、群众反映强烈的突出问题,把纠风工作和严肃税收征管纪律结合起来,并开展了执法监察。
四、进一步落实了党风廉政建设责任制。为了认真执行党风廉政建设责任制,形成齐抓共管的局面,年初,按照“一岗两责”、“权责一致”和“谁主管谁负责”、“谁负责谁承担责任的原则,班子内部实行任务分工,县局和基层分局层层分解部署任务,逐级签订了党风廉政建设目标责任书,职工个人与单位还签订了廉政风险金抵押责任书,中层正职以上干部交廉政风险抵押金300元,其余人员交200元。职工年内如有违反廉政风险抵押责任书条款的,根据具体情况直到扣完为止,同时还要给予一倍的处罚,并实行责任追究;职工年内遵章守纪的,县局要给予一倍的奖励。通过强化责任,实行责任追究,工作的注意力就由被动的事后查处、事后监督转向了事前预防、合理监控;工作的着力点也由侧重对执纪执法情况监督检查转向对其工作质量、工作效能的监督检查。
五、积极开展了“两权”监督工作。为了认真落实省局党组《关于加强对税收执法权和行政管理权监督制约的决定》和省局《关于开展“两权监督的实施方案”》的各项要求,我们结合实际,抓好了权力清理,建立完善制度,抓好监督事项等工作的落实。一是明确了“两权”监督的重点。为创新监督体制、机制,今年我们把监督的重点放在了对重点人(领导班子、领导干部及一线执法人员,尤其是县局“一把手”和基层分局长)和重点环节(执行税收政策、经费开支、基建工程招标、大宗物资采购、固定资产购置及处置等方面)的监督上,对权力的运行实行了动态监督。二是积极开展了执法监察(检查),今年我局执法监察面达到了100%,我们把执法监察的重点放在生猪税收政策和增值税起点提高政策的落实,以及一般纳税人资格认定、税收保全和强制执行措施、人情选案、该查不查、该罚不罚方面。通过执法监察,纠正了违规行为,促进了依法治税。三是按规定进行了内部审计。今年,我们审计了系统内四个单位的内部经费使用情况。
六、积极开展“为纳税人服务,让纳税人满意”活动。为了方便纳税人办理涉税事项,我局开展了首问负责制、限时服务、“一窗”式服务、延时服务、预约服务、上门服务等一系列方便纳税人的服务方式。方便了纳税人,提高了国税形象。
七、建立了反腐败预警机制。按照反腐败工作重点逐渐由被动的事后查处向主动的事前防范转移的要求和《南方市国家税务局系统党风廉政建设和反腐败工作预警机制(试行)》,我局建立了反腐败预警机制,制定了《汉安县国家税务局系统党风廉政建设和反腐败工作预警机制实施细则》,确定了稽查局、城区管理分局、徐家管理分局三个重点预警信息联系点,并按季向市国税局报告了各单位每季度的预警信息。提高了纪检监察工作的快速反应能力、事前防范能力和监督处置能力,努力实现了“三个确保”。
八、加强了纪检监察队伍的自身建设。为进一步提高纪检监察干部队伍素质,根据国家税务总局(国税党纪发[2003]9号)和中共四川省纪委办公厅《关于进一步开展纪检监察干部在职业务自学活动的通知》(川纪办[2003]48号)精神,从2003年 7月份开始,我们组织纪检监察干部开展了以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导的在职业务自学活动。积极组织纪检监察干部在学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和现代经济、现代法律、现代科技、现代管理等科学知识的同时,还有计划地、系统地学习了纪检监察业务知识,夯实基础,使纪检监察干部较熟练地掌握和运用 纪检监察业务知识和基本技能,进一步提高纪检监察干部队伍素质。并通过了省国税局监察室组织纪检监察干部业务考试。
2003年的党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一些成绩,但也还存在不少问题和薄弱环节:一是思想解放不够;二是工作作风缺乏深入;三是缺乏创新意识;四是服务意识还有待于进一步提高。对这些问题的存在,我们将在今后的工作中认真分析总结,有针对性地加以改进,使党风廉政建设和反腐败工作在新的一年里上一个新的台阶。