长治市商务局2010年度党风廉政建设暨惩治和预防腐败体系建设工作总结

第一篇：长治市商务局2010年度党风廉政建设暨惩治和预防腐败体系建设工作总结

长治市商务局2010年度党风廉政建设暨惩治和预防腐败体系建设工作总结

2010年，市商务局坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“促消费、保增长、扩内需、惠民生”的四项商务重点工作，以服务保障商务中心工作为出发点，认真贯彻落实中央和省市纪委全会精神和工作部署，按照“抓重点、夯实基础，攻难点、营造氛围，破疑点、机制更新”的工作思路，扎实推进惩防体系各项工作任务的落实，全系统党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效。

一、扎实推进领导干部廉洁从政（业）教育

为强化党员领导干部廉洁从政思想教育，坚持“过节早提醒、日常勤灌输”的工作思路，强体固本、防患未然。每逢春节、中秋、国庆等大小节假日，局纪检组一是要转发市纪委有关节假期间加强廉洁自律和厉行节约工作的文件通知；二是要向全系统科级以上领导干部重申廉洁自律有关规定；三是要求大家认真落实党风廉政建设责任制，带头廉洁自律；四是严格执行节假日公车封存制度。在日常工作中，主要通过开展廉政谈话，组织观看警示教育片，到廉政教育基地参观学习，组织法律法规制度培训等形式，培养大家的廉洁从政从业意识，切实增强同志们不敢、不能、不愿违纪违规的自觉性。

二、扎实推进《廉政准则》的贯彻落实

《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》正式颁布后，我局在全系统迅速掀起了学习贯彻《廉政准则》的高潮。及时下发文件对局机关及直属企（事）业各单位学习贯彻《廉政准则》进行安排部署并提出明确要求。在机关召开了党委中心组学习（扩大）会，专题传达学习中央贯彻落实《廉政准则》电视电话会议精神，发放了《廉政准则》单行本和相关辅导材料。在全系统集中开展了“学习《廉政准则》、规范从政（业）行为、促进科学发展”的主题教育。组织直属企业经理、书记及局机关全体党员干部共计70余人观看了由中国纪检监察报社社长李本刚同志作的《廉政准则》专题报告片。并在市委党校举办了为期两天的商贸企业中层以上领导人员贯彻落实《廉政准则》暨“三重一大”决策制度培训班。直属三十余个企业经理、书记及企业内部重点领域、关键岗位的领导人员共计140余人参加了培训。在两天培训中，市委党校老师给全体学员解读了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》等文件。在培训中，还邀请市八一百货大楼、长治商厦和市糖酒公司等在商贸企业中具有代表性的三个企业的董事长向全体学员交流了学习体会，并结合各自实际，畅谈了本企业在困难中推进、在曲折中崛起的切身感受。组织开展了《廉政准则》和预防职务犯罪知识测试，发放《党员领导干部廉洁从政手册》、《廉政准则>学习问答》和《法规文件资料》150多册，做到了系统各单位主要干部人手一册，努力在全系统营造学习贯彻《廉政准则》的浓厚氛围。通过集中学习、集中培训，引导全系统党员领导干部要做学习贯彻准则的表率、廉洁从政（业）的表率、接受监督的表率。

三、扎实推进各项专项资金的监督检查

结合商务工作的特点，我们借上级部门对各项专项资金检查工作的开展，努力以“两个延伸”为重要抓手。一是向基层和机关各科室延伸，二是向薄弱环节和重点领域延伸。在工作中注重“四个抓”即：抓好开局、抓实运行、抓准重点、抓严整改，推进廉政建设的有效开展。年初，配合市纪委对农村资金在云海外贸有限公司、供销水果批发市场、粮食物资大库等商务企业的使用情况进行了检查；年中又配合商务部对“万村千乡工程”和“12312”举报投诉等商务部扶持项目专项资金的使用情况进行了检查。确保管好用好各种专项资金，保证科学合理、规范使用。同时积极开展“小金库”治理工作。根据市治金办的要求，我局在局机关、直属事业各单位、国有及国有控股企业中认真开展了2010年“小金库”治理工作，各单位对照文件要求，进行了自查自纠，全面开展“小金库”治理工作“回头看”，抓好“五查五看”，坚决切断“小金库”资金来源，督促各单位建章立制，进一步完善“小金库”治理工作的长效机制。

四、扎实推进党风廉政建设责任制的落实

年初，局党组结合局领导干部人员的变化，调整充实了局落实党风廉政建设责任制领导组及其办公室，明确规定了领导组办公室的主要职责。结合商务工作实际，研究制定下发了《长治市商务局2010年党风廉政建设和反腐败工作要点》和《市商务局党组关于2010年党风廉政建设和反腐败工作任务的分解意见》。并于4月17日在全国第一批党风廉政教育基地长治—革命老区武乡县八路军太行纪念馆召开了全市商务系统2010年度党风廉政建设暨政风行风评议工作会议。认真总结2009年工作，安排部署2010年党风廉政建设责任制和反腐败工作，并对一批廉洁奉公、勤政高效、优质服务、和谐发展的先进单位和先进科室进行了表彰。会上与直属企业和局机关各科室签定了2010年度党风廉政建设和反腐败工作责任状。做到了商务系统从机关到企业、从局长到科长、从机关干部到企业经理（书记）人人身上有责任、个个肩上有压力、每人头上有任务。形成了党组统一领导，党政齐抓共管，纪检组织协调，科室及直属企业各负其责，依靠广大干部职工参与的领导体制和工作机制，为全年党风廉政建设责任制的落实奠定了坚实基础。

在建立健全领导体制和工作机制的同时，我局紧紧抓住责任落实不放松。今年以来，我局认真对照《分解意见》细化的十八项工作内容，采取局务会、座谈会和集中学习的形式，运用交流、讨论和研究的方法进行督促检查，对存在的问题，责成专人制定整改措施，限时加以解决，真正把十八项工作内容落到实处，真正发挥其应有的作用，起到应有的效果，五、扎实推进政风行风建设工作

一是全面覆盖，凸显重点、夯实政风行风评议基础工作。年初制定了《2010年政风行风评议工作实施方案》，召开了全市商务系统政风行风工作动员会，表彰了政风行风工作先进集体和个人。同时进行了政风行风建设公开承诺。二是深入查找政风行风问题。年中，发放《政风行风问题调查表》120份，收回119份。在今年的调查、调研、明察暗访、听证对话、督导和问卷调查中，我局经梳理，共汇总出二十多条政风行风意见和建设，并限对进行了整改落实。三是组织开展学右玉学纪兰、强作风促发展主题活动。根据市纪委的要求，10月中旬在全市商务系统组织开展了主题演讲活动，有15名选手参加了演讲，抒发了他们对右玉精神和纪兰精神的敬仰，歌颂了企业领导吃苦创业、无私奉献、博击商海的成就。组织三名选手以组合演讲的形式参加全市主题演讲获组织奖。四是认真开展预防职务犯罪进机关进企业工作。五是认真开展了纪律作风整顿。组织机关干部认真学习市委办公厅《关于整顿作风严肃纪律为转型跨越发展提供有力保障的若干规定》，按照市委常委会议的要求，以科室为单位，召开了“整肃纪律，狠刹不正之风”专题民主生活会，对照“五个不准”和“三股歪风”，认真查找存在的问题，制定整改措施。

六、扎实推进廉政风险防控工作

为不断提高预防腐败工作的科学化、规范化、法制化水平，积极创造依法办事、高效做事、廉洁干事的商务环境，年内我局努力打造“权力监督、风险防控、阳光运行、廉洁高效”的廉政风险防控体系。于今年六月下发了《关于成立商务系统廉洁风险内控机制建设领导组的通知》，建立了工作机构。特别是在长治县廉政风险防控工作现场推进会后，召开了局党委中心组扩大会议，传达贯彻了推进会议精神，进一步统一了思想，形成了共识。并结合商务工作实际制定了《长治市商务局廉政风险防控工作实施方案》，形成了一把手亲自抓、分管领导直接抓、承办科室具体抓，上下联动，分工明确，责任到人的工作格局。9月2日上午召开了长治市商务局廉政风险防控工作动员会。会上，首先组织全体工作人员观看了廉政风险防控专题片《黎都遍开廉政花》，引起大家对廉政风险防控工作的普遍关注和赞同。其次局纪检组长宣读了《实施方案》，并对《长治市商务局工作人员廉政风险自查表》进行了具体讲解。局长张军生强调指出：目前，开展廉政风险防控工作要做到“五个结合”：一是与当前贯彻落实袁纯清讲话精神相结合；二是与招商引资工作相结合；三是与转变作风相结合；四是与部门职能岗位职责相结合；五是与制度机制建设长效机制相结合。通过开展这项工作，不断增强廉政风险防范意识，建立健全廉政风险预警防范机制，从而实现廉政风险防范管理与商务精细化管理双促进，真正达到固化工作流程、权力阳光运行、惩防有机结合、商务风清气正的目的。

权力清理，风险查找，是廉政风险防控工作的关键环节，也是做好此项的基础。为夯实基础，我们首先坚持“三管齐下，三个明确”的工作原则开展工作。一是梳理局机关及各科室的职能，明确部门职能；二是理清岗位设置，明确岗位职责；三是绘制权力流程图，明确承办科室、责任人、分管领导和监督电话。其次，采取上级为下级查，下级帮上级找，同级为同级点的方法，查找风险点，分析风险等级，制定防控措施。上下几次，数易其稿，集中审核，人人过关。截止目前，一是五项审批审核权流程清晰，承办科室、责任人、分管领导、监督电话明确；二是局机关14个科室54名工作人员岗位设置清晰，岗位职责、风险分析、防控措施进一步完善。经梳理汇总，全机关查找风险点123个，其中一级风险18个，二级风险26个，三级风险79个。岗位职责风险63个，部门职能风险12个，制度机制风险19个，绩效风险28个。

在廉政风险防控工作中，我局坚持边实践边总结、边修改边完善，逐步建立适应形势发展和任务需要的廉政风险防控长效机制，打造勤政、廉政、高效、务实的全新商务形象。

第二篇：全县党风廉政建设暨惩治和预防腐败体系建设工作会议召开

全县党风廉政建设暨惩治和预防腐败体系建设工作会议召开

3月2日下午，全县2012年党风廉政建设暨惩治和预防腐败体系建设工作会议召开。县委韦朝永书记出席并作重要讲话，县委副书记、县长蓝瑞轩主持会议，韦莹、吕天惠等县四家班子领导及县直相关单位和乡镇主要领导参加会议。

韦朝永指出，一年来，各级纪检监察机关和广大纪检监察干部围绕全县工作大局，认真履行职责，在反腐倡廉教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等方面工作都取得了明显成效，为全县经济社会又好又快发展提供了强有力的保障。今年是迎接党的十八大胜利召开之年，全县经济社会发展的总体要求、工作目标和主要任务都已明确，面对新形势、新任务、新要求，我们要更加扎实有力地推进反腐倡廉各项工作，为全年各项目标任务的顺利完成保驾护航。

韦朝永要求，要进一步提高思想认识，充分认识落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设的重要意义；切实抓好党风廉政建设责任制的落实和惩防体系建设，全力推动各项工作“上档进位”，为加快实现富民强县新跨越提供强有力的纪律和作风保障；坚持党委统一领导，积极推动我县党风廉政建设和惩防体系建设工作再上新台阶。

韦朝永强调，加强党风廉政和惩防体系建设工作，任务繁重，意义重大。全县各级各部门、特别是各级领导干部一定要高度重视，加强领导，强力推进，确保取得扎实成效，为实现富民强县目标提供强有力的纪律和作风保障，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！会上，韦朝永还与四个乡镇和县直单位签订党风廉政建设暨惩治腐败体系建设责任状。

(韦汉宜)

第三篇：2010惩治和预防腐败体系建设暨党风

2010惩治和预防腐败体系建设暨 党风廉政建设责任制执行情况工作报告

根据白发[2010]11号文件要求，我中心在上级纪委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实中央各项方针、政策，深入推进惩治和预防腐败体系建设，以反腐倡廉新成效取信于民，推进了财政会计各项事业持续、健康、快速发展。现就今年工作情况汇报如下：

一、党支部重视，建立组织机构，严格执行责任追究制

2010年，我中心党支部高度重视党风廉政建设工作，紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作总体要求，积极推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。一是成立了由党支部书记、主任黎行月同志任组长，副主任文春娜、陆海卫任副组长，各股站室负责人为成员的党风廉政建设领导小组。二是贯彻落实中纪委提出的党风廉政建设工作实行“党支部统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐领导体制和工作机制”的要求，营造齐抓共管的局面，严格责任追究制度，进行明确分工，一级抓一级，责任到人，使我中心的党风廉政建设工作切实落到实处。三是明确抓好党风廉政建设工作是党支部的首要责任，将党风廉政建设列入党支部的重要议事日程上来，把党风廉政建设工作纳入各项工作的重点，坚持把党风廉政建设和其他业务工作紧密结合，做到一起布置、一起落实、一起检查、一起考核。从组织上保证党风廉政建设工作落到实处，促进党风廉政建设和其他工作协调发展。四是严格落实会计工作责任制，实行首问责任制。指定办公室专人负责日常工作，明确“谁主管，谁负责”，对重大问题做到齐抓共管，收到了较好的效果。

二、加强学习，统一思想，提高认识，增强反腐倡廉意识

我中心党支部注重加强干部职工政治思想、业务知识和职业道德及勤政廉政教育培训工作，不断提高干部职工的综合素质和增强反腐倡廉意识。一是组织学习政治思想、理论政策，认真开展理想、信念、宗旨和社会主义道德教育，学习党的“十七大”报告、十七届四中全会精神，学习毛泽东《为人民服务》、《努力建设高素质的干部队伍》、和新修改的《中国共产党章程》及省县纪委有关党风廉政建设的重要指示，引导党员、干部职工进一步坚定共产主义和建设有中国特色社会主义的理想信念，增强全心全意为人民服务的宗旨和责任意识，自觉抵御资产阶级腐朽思想的侵蚀；二是开展党纪、政纪、法律、法规教育学习活动，抓好形势和政策教育，增强党员干部反腐必胜的信心，学习《邓小平论党员领导廉洁自律》、《党风廉政建设》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》和《中华人民共和国宪法》、《行政许可法》、《行政处罚法》等法律法规。三是认真抓好正反典型教育，增强党员干部职工拒腐防变的意识和能力。以勤政廉政先进典型为榜样，以重大违法违纪案件为警示，开展以案说法的示范教育，增强了法纪教育的效果，有力地构筑拒腐防变防线。四是认真组织学习了“两个务必”必读篇目及相关学习资料，发扬“两个务必”优良传统作风，切实转变全体党员干部的作风。通过一系列的学习活动，使广大党员、干部职工受到了深刻的党性、党风和反腐倡廉教育，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，不断增强了自觉抵御腐败侵蚀的能力，提高了反腐败斗争的必胜信心。

三、坚持预防为主，完善制度，加大从源头上预防和治理腐败的工作力度

1、本着管好干部、爱护干部、预防为主，防患未然的原则，实行跟踪督察、群众评议、教育引导的动态管理方法，针对腐败现象的表现和特点，加大治理力度，积极探索从源头上预防、治理腐败措施，取得了良好的效果。采取电化教育，集中学习等形式，要求中心全体干部、职工提高认识，全体党员干部利用业余时间认真研读相关的内容,进一步深化认识，强化廉洁自律意识。通过学习和各项宣传教育活动的开展，加大党风廉政建设宣传教育力度，不断提高了党员干部职工党风、政风修养，提高了党员领导干部廉洁从政的意识和严守纪律的自觉性，从思想高度和政治意识上增强了拒腐防变能力。

2、加强制度建设，抓好源头治理，有效防范执法腐败问题的发生。制度建设是提高党风廉政建设的关键环节，也是规范依法行政的一项重要措施。中心党支部十分重视抓制度建设，每年都对各项制度进行修改和完善，使我中心的制度建设进一步从粗放到规范，从经验型到科学型转变，形成用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制。特别是结合今年全县开展的惩治和预防腐败体系建设暨党风廉政责任之建设活动，改进和完善制度，形成较为完善的内部管理体系。一是实行政务公开。会计业务一律在窗口办理，杜绝“体外循环”和两头受理。二是提高办事效率。所有会计业务均限时办结和回复。三是规范从业行为。坚持文明服务，严禁态度蛮横、冷淡；坚持公正公开，严禁接受服务对象的吃请，收受礼品；坚持依法行政，确保政令畅通。四是严格执行财经法规制度，强化财务管理和监督，进一步完善财务管理制度，严格项目资金管理，界定各种经费的支出范围和标准，严格控制一般性支出，加强收费管理。从而加强了自身建设，提高了队伍素质，有效地调动了干部职工的工作积极性，为政务公开奠定了坚实的基础。

四、广泛接受监督，确保廉政措施的落实

一是坚持民主生活会制度，加强了班子内部的监督，提高班子凝聚力和战斗力、提高领导班子解决自身存在问题的能力，紧密团结群众，与时俱进、开拓创新，促进班子建设和工作协调发展。二是认真落实领导干部重大事项报告和收入申报制度，业务招待费在财务上单独列支。没有超标准、超范围接待，没有在无公务接待情况下用公款相互宴请，聚会和挂帐等方式拖欠接待费的现象。没有发生领导干部违反规定铺张浪费，公车私用。三是严格执行工作日中午禁酒规定。四是规范津补贴，没有节假日滥发钱物，以学习、考察、开会等名义用公款组织干部外出旅游的现象。五是为促进机关作风的转变，开展了工作“日清理、周督办、月点评”活动，有效地提高了机关的工作效率，促进了作风转变，树立了机关廉洁、公正、高效的良好形象。

一年来，我们通过努力，在惩治和预防腐败体系建设暨党风廉政责任制建设方面取得了一定成效，有效降低了各项费用支出，预防了一些腐败行为的滋生，纠正了不正之风，促进了机关作风的进一步好转，但与上级的要求还有一定差距，主要是党风廉政建设工作还有待于进一步加强，监督还有待进一步改善等，我们将在今后的工作中，进一步深入贯彻党的“十七大”精神，继续强化措施，抓好薄弱环节，扎扎实实做好党风廉政建设工作。

以上报告，请审核。

二○一○年十二月十一日

第四篇：惩治和预防腐败体系建设工作总结

镇平县移动公司关于2011惩治和预防

腐败体系建设工作总结

2011年，镇平县移动公司在县委、县政府和县纪委监察部门的领导下，为贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等相关文件精神，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，坚决打击损害群众利益的行为发生，我公司结合科学发展观学习实践活动，“从严治办，从我做起”，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，抓住教育、制度、监督三个关键环节，统筹兼顾，整体推进，建立健全符合扶贫工作实际的惩治和预防腐败体系。认真履行党章赋予的职责，切实维护党的纪律，充分发挥职能作用，全力推进惩治和预防腐败体系建设，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。

一、抓教育，筑防线，反腐倡廉宣传教育工作有声有色

1.大力开展廉政文化教育活动。以营造党风廉政宣传“大氛围”为目标，将廉政文化建设作为反腐倡廉建设一项重要的基础性工作，积极开辟新的宣传阵地，拓宽宣传渠道，在全公司干部职工中着力开展廉政文化教育活动，营造“以廉为荣、以贪为耻、敬廉崇洁”的良好氛围。

2.以学习实践科学发展观活动推进反腐倡廉教育。加 1

强反腐倡廉理论学习。组织广大党员干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》、《行政监察法》等党政纪条规，进一步筑牢广大党员干部拒腐防变的思想道德防线。同时，认真撰写学习心得体会文章和调研文章。公司班组长以上领导积极参加各种专题辅导，在本公司干部职工会议中充实了党风廉政建设和反腐倡廉建设等重要内容。

3.多渠道加强反腐倡廉宣传教育。把互联网作为反腐倡廉宣传教育的重要阵地，在中国移动通信集团河南有限公司南阳市信息办公网上宣传我公司开展“遵守《廉政准则》带动风清气正”主题教育第一阶段活动情况，广泛宣传中央、省、市、县反腐倡廉方针政策、任务、形势和成效，大力传播廉政文化，切实加强对广大党员干部的廉洁自律教育，有效增强反腐倡廉宣传的辐射力和感染力。

二、抓纪律，严管理，领导干部廉洁自律工作不

断深化。

1.认真落实中央廉洁自律各项规定。严格执行中央提出的“四大纪律八项要求”和“五不准”等领导干部廉洁自律的各项规定，对“五条禁令”等重点工作进行专项治理检查，继续组织开展“过廉洁节”、“家风建设”、“廉政承诺”等专项活动。

2.深入开展党政主要领导廉政承诺制。一是开展领导

干部签订廉政承诺书活动。为深入推进党风廉政建设和反腐

倡廉建设工作，营造反腐倡廉齐抓共管、风清气正的良好局面，本办领导干部与纪委签订廉政承诺书。二是党政“一把手”年内廉政承诺，向社会公开作出廉政承诺。接受群众的监督，有效促进党风廉政建设责任制工作的深入开展。

三、抓责任，促落实，党风廉政建设取得新成效

1.抓目标任务的分解。制定了《2011镇平县移动公司党风廉政建设和反腐败工作实施方案》，确保党风廉政建设和反腐败斗争取得新的成效。

2.抓目标任务的落实。按照党政“一把手”负总责和

“谁主管，谁负责”的原则，认真落实“一岗双责”制，抓好检查督促、责任考核、责任追究三个环节，切实担负起反腐倡廉建设的政治责任，真正做到反腐倡廉与各项业务工作同安排、同部署、同检查、同考核、同落实。

四、抓制度，立机制，源头预防和治理腐败工作

稳步推进

1.认真贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》。结合实际，制定下发我公司贯彻落实的《实施方案》，共同推进惩治和预防腐败体系建设。

2.深入开展治理专项工作，巩固自查自纠工作成果。

重点围绕服务投诉、公司网络建设、综合管理、市场营销等

项目工程，认真开展自查自纠“回头看”工作，对查找出来的突出问题，认真进行整改，并研究制定了长效机制。

3.全面推进政务公开。重点对人民群众关心和关系人民群众切身利益的政策法规等事项进行公开，不断拓展政务公开内容，推行“阳光政务”，切实保障群众的知情权、参与权和监督权，进一步建立和完善政务公开工作制度以及评议、考核、责任追究等制度，促进政府信息公开条例的有效实施。

五、抓纠建，刹歪风，损害群众利益的突出问题

得到有效治理。

1.加强各项目专款专用和资金的监管，紧紧围绕截留、挪用、虚假发放、出借、挤占等违规违纪行为，强化制度建设、加大监督检查力度，我公司严格按各项规定管好用好扶贫资金，没有违规违纪行为。

2.狠抓民主评议政风行风工作。切实转变工作作风，提高服务质量，加大社会监督力度，进一步提高了依法行政、依法办事的能力，切实转变工作作风，杜绝了工作人员滥用职权，在具体办事中态度“冷、硬、横、推”和“吃、拿、卡、要”等不良现象的发生，真正做到热情服务。

六、抓队伍，强素质

干部队伍建设进一步得到加强。一是加强政治理论学习。认真组织全公司党员干部学习邓小平理论、“三个代表”

重要思想和开展学习实践科学发展观活动，学习党章和党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验以及中央反腐倡廉的重要决议、决定，不断增强干部的政治敏锐性和政治鉴别力，不断提高思想政治素质和政策理论水平。二是抓好班子建设。突出抓班子、带队伍，加强班子成员之间的协调与沟通，充分发扬民主，提高领导水平，营造了团结进取、干事创业、务实高效的良好氛围，努力带出一支政治坚定、业务精通、充满朝气和活力的扶贫干部队伍。

镇平县移动公司

2012年1月31日

第五篇：全县惩治和预防腐败体系建设工作总结

在全县惩治和预防腐败体系建设工作会议上的讲话

——县委常委、纪委书记常达伟

（2011年9月）

尊敬的范书记，同志们：

根据会议安排，现将我县惩治和预防腐败体系建设工作总体情况做一简要通报，不妥之处，敬请指正。

三年来，全县惩防体系建设工作，在市委、市政府和市纪委监察局的正确领导下，以深入学习实践科学发展观和创先争优活动为契机，认真贯彻落实上级纪委历次全会精神，严格执行党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，抓好中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008年—2012年工作规划》、自治区《实施办法》和市《实施细则》及我县《分解意见》的贯彻落实，全面履行党章赋予的职责，切实维护党的纪律，充分发挥职能作用，全力推进惩防体系建设各项工作，开创了反腐倡廉建设新局面。

一、理清工作思路,全力推进惩防体系建设

根据中共中央《工作规划》、自治区《实施办法》和市《实施细则》及我县《分解意见》，确立了我县惩防体系建设工作的思路，即：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以加强宣传教育为抓手，以完善制度建设为重点，以强化监督检查为手段，全力推进惩防体系建设，努力营造风清气正的发展环境，政令畅通的政治环境，和谐稳定的社会环境，规范高效的服务环境，为实现政治文明、经济崛起、文化复兴、社会和谐的新卓资保驾护航。同时，调整了惩防体系建设工作领导小组，健全了工作机构，确保了惩防体系建设立体全方位覆盖。

二、加强宣传教育，营造风清气正的发展环境

1、在宣传教育的对象上下功夫。重点是抓好全县副科级以上领导干部这个重点。一是加强对领导干部的经常性教育。对新任领导干部进行岗前廉政谈话,每周定期给领导干部及其配偶发送1条廉政短信，已累计发送信息156条。二是加强对领导干部的专题教育。根据不同时期，找准不同的宣传点，进行专题教育。在每年3月的廉政文化宣传月活动中，除王瑛、沈浩、杨善洲等模范人物的正面宣传引导外，还在县电视台黄金时段播放《国土惩腐》、《蜕变的权力》、《笑脸背后的罪恶》等多部警示教育片，使各级领导干部在思想上始终绷紧拒腐防变这根弦。同时，注重抓好机关党员干部这个重点。组织全县机关党员干部在观看警示教育片的同时，进行党风廉政知识测试，进一步增强领导干部的廉洁从政意识。此外，我们从2009年以来坚持每年对村“两委”班子成员、社区支书、主任进行培训，全面覆盖县、乡、村三级党员干部。三年来，已累计培训3708人次。

2、在宣传教育的内容上下功夫。反腐倡廉理论教育方面，在深入学习胡锦涛总书记关于反腐倡廉重要论述和上级纪委全会精神的基础上，系统学习《党章》、《廉政准则》、《行政监察法》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党风廉 政建设责任制的规定》等反腐倡廉法规制度。县委组织各级中心组通过专题学习、召开座谈会、上党课、开展评选心得体会等活动，把理论教育不断推向深入。廉政文化建设方面，把廉政文化建设“六进”活动作为构建我县惩防体系的重要载体和重点工作来抓。在廉政文化进社区活动中,突出和谐、文明、正气的主题，把廉洁、诚信寓于市民公约、文明守则之中。新建街社区活动室，采取设置廉政图版、宣传标语及廉政书柜等措施，对社区居民进行思想道德、政策法规教育，营造浓厚的社区廉政文化氛围。通过悬挂“廉政意见建议薄”，设立社区廉政举报信箱，随时接受广大群众监督。在廉政文化进机关活动中,突出服务、清廉、高效的主题，融入到学习实践科学发展观和创先争优活动，引导和规范党员干部从政行为之中。县地税局通过制作反腐倡廉图片、廉政座右铭桌牌、悬挂廉政字画、设立廉政书柜等形式，加大廉政文化宣传力度，开展“读廉政书、写廉政文、做廉政人”活动，营造了“学先进典型，做廉政公仆、创一流业绩”的深厚氛围。在廉政文化进企业活动中突出诚信、廉洁、责任的主题，融入到创建诚信企业、廉洁企业、责任企业工作之中。县电力有限责任公司把廉政文化建设融入企业文化建设之中，与企业安全生产、经营管理、精神文明建设有机结合起来，相互促进，深入开展以“廉洁诚信，依法经营”为主题的廉政文化活动，形成了“诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的浓厚氛围。在廉政文化进校园活动中突出廉洁治校、廉洁从教、师德师风的主题，融入到师德师风建设、青少年道德教育及治理教育乱收费等工作之中。卓资中 学和职业中学在学生中通过举行廉政事迹主题班会、廉政征文、征集廉政格言警句等多项活动，把廉政文化与校园文化、办学行为、师德师风建设相结合，形成遵纪守法、廉洁奉公的道德意识。在廉政文化进农村中，充分利用村务公开栏、廉政标语等日常教育活动，使广大党员在潜移默化中强化廉政意识。同时，我县反腐倡廉警示教育基地已建在县武警大队一楼会议厅，现已竣工并即将举行启动仪式。此外，借助公交车站站牌制作廉政公益广告14条，在广场树立大型雕塑“清廉之气、溢满卓资”，并在广场四周制作汉白玉警示格言碑10块，成为卓资又一道亮丽的风景线，使全县人民潜移默化中接受了廉政教育。

3、在宣传教育的形式上下功夫。在选好宣传内容的同时，注重扩大宣传面。在电视台开辟宣传教育专栏，在黄金时间播放公仆典型人物片和警示教育片。办好《风清气正促和谐》和“行风热线”等精品专栏，进一步增强内容的多样性，近年已播出《风清气正促和谐》48期，《行风热线》142期。征集廉政短信、廉政书画、廉政诗歌等。每年举办为期一周的“廉政文化”书画展。全县各所学校利用专栏、板报、墙报等形式进行社会主义荣辱观教育。为使宣传教育不流于形式，确保落到实处，我们采用搭车的办法，针对不同部门、系统的工作职责不同、穿插进行廉政教育，通过这些丰富多彩的宣传教育活动，做到因岗因时因人施教，提高反腐倡廉宣传教育手段的科技含量，增强反腐倡廉教育的吸引力、感染力和渗透力。

三、强化监督检查，营造政令畅通的政治环境 监督检查是落实惩防体系建设的重要环节。2008年尤其是今年以来，纪委监察局组成由3位副书记带队，抽组相关人员组成3个监督检查组，对全县7个乡镇和所有县直及驻县单位进行监督检查，采取分片包干，一包到底的方式，重点围绕上级党委、纪委和县委政府关于科学发展的重大决策部署；围绕我县稳增长、调结构、惠民生、促和谐、强党建这条工作主线的贯彻落实情况，加强监督检查，确保落实到位。三年来，县纪委已开展6轮监督检查，5次下发通报，及时纠正落实中存在的问题。

1、对各类资金及县委政府出台的各项政策认真开展监督检查。

监督检查内容主要包括：工程治理、专项资金、征地拆迁、住房保障、生态环境、安全生产、食品药品安全、公车治理、举办庆典和参加研讨会、节能减排和保护环境、节约用地和保护耕地同时，坚持县委、政府的重大决策部署到哪里，监督监察工作就跟踪到哪里，保证监督检查工作不留死角，不出现盲区。

为确保新增中央投资项目的顺利实施，重点围绕政策落实、审批程序、项目计划、工作质量、资金使用等情况开展了督促检查。截至目前，卓资县实施新增中央投资项目共有23项，总投资14373.28万元。其中：中央投资6926.3万元、自治区投资182万元、市级投资175万元、农户自筹133.47万元、地方配套4065.31万元，已查出6个问题，并督促相应部门进行了整改。

2、对党员干部加强监督，进一步优化发展环境。一是全县继续推行领导干部述职述廉、报告人事有关事项和任期经济责任审计制度，加强对领导干部的监督。三年来，共对全县75名新任实职副科级以上领导干部进行了岗前廉政谈话。二是加强对领导干部的监督。严格执行《廉政准则》，按照有什么问题、监督什么问题，什么问题突出、就解决什么问题的思路，有针对性地在以下三个方面加强了监督：(1)严禁领导干部为子女操办升学庆典和圆生日等活动。在全县重申有关规定的基础上，重点进行了专项治理。今年，在电视台播出专项治理通知并公布举报电话。三年来，共劝阻8名为子女操办升学庆典的科级干部，有效遏止了这一歪风。(2)严格执行购车联审、重大事项申报制度。健全了公车管理制度，严禁领导干部私自驾驶公车。(3)开展了专项治理领导干部违反规定收送礼金工作。组织各单位班子成员向组织署名递交了廉政承诺书。三是加强机关效能监督。针对近年来党员干部在党风、政风、行风、作风方面存在的突出问题，三年来，每年出台加强机关作风建设的文件，特别是今年5月份，县委、政府出台了《关于开展整顿机关作风活动的实施意见》，并于20日召开了全县机关作风集中整顿工作动员大会。全县所有副科级以上领导干部及二级单位负责人全部参加了会议。开展机关作风整顿活动，重点解决少数干部政治纪律不强，作风不正，执行力差，执法不严，精神不振等问题；着力解决少数单位存在的管理混乱、纪律松弛、违规办事、服务质量差等问题。（1）全县干部作风得到加强。结合实际从会风、上下班等问题入手，要求各单位制定了相关的工作制度，县纪委会同组织人事等部门深 入各单位对机关作风问题进行督查，对发现的问题及时进行通报，切实制止了开会顶替、缺席，上班迟到、早退，工作效率不高的问题。（2）提高了办事效率。针对办事效率低下问题，将12家具有审批项目的单位，每单位抽出1—3名工作人员纳入行政审批大厅，开展“一站式”服务，为百姓和企业提供便捷服务。截至目前，常驻的单位有4家，分别是公安局、质监局、卫生局和计生委，其余8家为预约单位。自入驻以来，公安局办理二代身份证和临时身份证共1672件，质量技术监督局办理组织机构代码证948件，卫生局办理医学出生证明569件，计生委办理独生子女证和流动婚育证共51件。

3、深入开展专项治理，着力解决损害群众利益的不正之风。“乌兰察布市民心网”通过公开受理、专人督办、及时反馈、切实解决群众反映强烈的热点、难点问题。自2009年开通以来，共受理网上投诉166件次。对投诉的所有问题都进行了调查了解，并将调查结果在规定时限内回复，反映良好，多次受到市委、市政府及市纪委领导的高度表扬。先后开展了清理整顿中小学乱收费工作，对部分中小学的收费情况进行了监督检查。进一步完善了药品集中招标采购制度。继续巩固治理公路“三乱”工作成果。继续加强对惠农政策资金的监督检查，严格实行惠农资金发放“事前、事中、事后”的全程监管，确保惠农政策落到实处。对社保基金、住房公积金和扶贫、救灾资金的管理使用情况进行了全面监督检查。按照“抓住关键，突出重点，完善机制，创新方法” 7 的思路，聘请19名行风评议员，分成3组，对全县所有县直及驻县单位包括二级单位部门的政风行风建设情况进行民主评议。

4、进一步推进社会矛盾排查化解，营造和谐稳定的社会环境。

近几年，着重实行了农村信访稳定工作问责制度，有力地推进了社会矛盾排查化解。一是强化责任意识。明确村支部书记为信访稳定第一责任人，对信访稳定工作负全责。二是明确问责内容。对六种情形实行信访工作“一票否决”；因决策违反政策规定，严重损害群众利益，引发重大群众事件的；工作责任不落实、措施不到位、信访工作长期被动应付、发生进京到区、市集体上访，不按规定跟踪接访处置，再次造成严重后果的；重要敏感时期发生较大规模上访的；可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息瞒报、漏报、迟报，造成严重后果的；因信访稳定工作不力，被区级以上新闻媒体曝光影响重大且经查属实的。三是强化责任追究。对查实属“一票否决”的村，取消被否决村年终综合性评选表彰资格、授予荣誉称号资格，村书记降低星级标准；对因工作责任心不强、措施不到位、推诿扯皮等原因造成信访问题而又解决不到位的，县纪委将视情节对责任人给予诫勉谈话、责任做出检查、通报批评、责令辞职、免职等处分。同时，委局在村委会、社区建立了纪委委员和村务政务监督员机制，加大了基层信访工作的力度，尽力把农村信访问题处理在最基层，把矛盾化解在最基层，有力地维护了社会稳定。三年来，县纪委、监察局共处理信访件80件（次），在处理过程中，上级纪委、监察局转交办32件（次），县纪委、监察局直接受理群众来信来访48件（次）。初核 29 件，信访了结25件（次），转立案4件，给予党内警告处分3人，留党察看处分1人，开除党籍处分1人。其中乡科级1人,其他人员4人。

四、加强制度建设，营造规范高效的服务环境

1、推进制度改革。重点是全面推动教育、制度、监督、改革、纠风、惩处各项任务的落实。一是加强反腐倡廉教育制度建设。建立健全和完善各级党组织中心组学习、主要责任同志每半月定期讲一次党课制度；建立健全反腐倡廉专题民主生活会制度；进一步完善了示范教育、警示教育、岗位廉政教育等制度，筑牢干部队伍廉洁从政的思想道德防线。二是加强反腐倡廉监督制度。按照权力运行科学化的要求，完善党内民主决策机制，积极推进农村基础党务公开制度；健全和完善县级领导干部报告处人有关事项和重要情况报告制度。三是加强反腐倡廉预防制度建设。完善国有土地招标、拍卖、挂牌制度，完善非煤矿资源招拍挂出让制度，进一步深化政府采购制度改革，同时出台了《卓资县建立健全和预防腐败体系工作联席会议制度》，为全县惩防体系建设的深入推进夯实基础。同时，按照《卓资县惩治和预防腐败体系建设工作监督检查、考核评价及结果运用、责任追究实施细则》要求，每年与县委考核组同步考核。

2、推进干部人事制度改革。全县继续推行领导干部任免征求同级纪委意见的制度，改革和完善领导干部实绩考核 办法。继续推行和完善民主推荐、民主测评、民意测验、考察预告、任职公示、任职试用期等制度，进一步扩大群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。

3、稳步推进行政审批制度改革。进一步清理、取消和规范行政审批事项。继续推行了“政务、村务、厂务”三公开制度。

4、稳步推进财政、金融和投资体制改革。财政管理制度不断深入，部门预算和政府收支与分类改革不断深化，国库集中支付范围进一步扩大。政府投资项目立项审批、发包招标、项目实施、资金拨付、项目验收评估等环节的制度措施不断完善。

5、继续推进司法体制改革。进一步完善了内部权力制约机制，继续推行公开审判、检务公开等制度。经营性土地使用权出让、招拍挂和建设工程招投标、政府采购、产权交易进入市场等四项制度得到进一步落实。

五、认真落实党风廉政建设责任制

推进惩防体系建设工作深入开展，落实党风廉政建设责任制是关键。为此，我们着重抓了四项工作：一是明确廉政建设责任主体。从县委到各乡镇、县委各部门、县直各单位直到村（居）两委办都成立了由主要领导任组长的落实党风廉政责任制工作领导小组，明确党政一把手为第一责任人，对本乡镇、本部门直至本村党风廉政建设工作负总责，班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任，实行“一岗双责”。二是出台工作要点。根据上级纪委全会和党代会精神及《乌兰察布市纪委党风廉政建设工作要点》的 部署，结合我县实际，制定《全县党风廉政建设工作要点》下发到各乡镇、各单位，坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的工作机制。三是完善制度建设。坚持执行科级领导干部廉政谈话制度、述职述廉制度、党风廉政建设情况报告制度、督察制度和廉政档案等制度，形成了一套内容健全、务实高效的反腐倡廉制度。四是严格责任追究。由县纪委牵头，抽组有关部门人员组成督查组，每季度对各乡镇、各部门进行督促检查，确保各项工作落到实处。

农村基层党风廉政建设深入推进。一是加强组织领导。2009年以来，县委按照县纪委是农村基层党风廉政建设的“指挥员”，各乡镇党委是农村党风廉政建设的“组织员”，各基层党支部是农村党风廉政建设的“工作员”的总体部署，切实加强对农村党风廉政建设工作的领导，在全县形成了既分工明确又密切配合的多元化工作体系，并明确乡镇党委“一把手”为农村党风廉政建设第一责任人，严格履行第一责任人的责任，为农村党风廉政建设深入开展提供了组织保障。二是完善制度建设、落实民主监督。近年来，我们主要以加强农村集体“三资”管理为主，推行了“村财民理乡代管制度”；以落实惠农政策为重点，加大了村务公开力度；以解决群众诉求目的，完善了县、乡、村三级信访网络建设，在各个乡镇纪委至少设5名纪检干部，每个行政村至少聘请1名纪检员或监察员，定期不定期开展矛盾纠纷排查，及早处理信访隐患。三是认真实施农村基层党风廉政建设“123”示范工程。通过乡镇申报、县级评议确定并建设示 范点，逐步走上“培养典型、树立标杆、以点带面、整体推进”的发展路子。四是对村级“两委”干部进行了廉政知识培训。

总之，惩防体系建设紧紧围绕全县的中心开展工作，突出重点，狠抓落实，创造性地开展惩防体系建设各项工作，取得良好成绩。今后，我们要以更加坚定的信心、更加勤勉的作风、更加有力的措施，扎实推进我们要以更加坚定的信心、更加勤勉的作风、更加有力的措施，扎实推进惩防体系建设各项工作，不断取得反腐倡廉建设新成效，为全县实现政治文明、经济崛起、文化复兴、社会和谐的新卓资做出新的更大的贡献!