第一篇：××乡镇党委2011年党风廉政建设暨预防惩治腐败体系建设情况汇报
乡镇党委2011年党风廉政建设 暨预防惩治腐败体系建设情况汇报
尊敬的各位领导：
首先感谢各位领导在百忙之中对××镇纪委各项工作的关心，2011年××镇党风廉政建设和预防惩治腐败体系建设在县委、县纪委的关心和支持下，在镇党委的正确领导下，认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，严格执行《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《廉政准则》等各项规章制度，始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面抓好党风党纪教育、廉洁自律、案件查处、纠风治乱和监察工作，经过全镇各级党组织和广大党员、干部、群众的共同努力，各项工作均有序开展，截至目前为出现任何违纪现象，为全镇经济社会发展和建立和谐社会保驾护航。
一、加强党风廉政教育，增强干部廉洁自律意识
为切实抓好党员干部廉洁自律工作，树立良好的人民公仆形象，××镇深入开展党风廉政宣传教育，认真学习贯彻党的十七界五中全会精神和中央、省、州、县纪委全会精神。一是结合中心组理论学习和在职干部职工学习，深入开展专题学习。分别于××月××日、××月××日召开在职干部理论学习和中心组理论学习
会议，认真传达和深入学习中纪委第十一届六次全会精神，使全镇干部掌握中央及各级党委、纪委工作要求，明确2011年工作重点，为××纪委全年工作指明了方向。二是明确部门责任，层层签订责任书。××月××日，××镇召开了全镇经济工作会议暨党风廉政建设会议，传达上级文件精神和有关规定，与各村委会、站所责任单位签订党风廉政建设目标责任书，将党风廉政建设目标任务分解到各部门、各单位。明确班子成员对分管站所的党风廉政建设负有领导责任，站所负责人对单位党风廉政建设负直接责任，并实行责任追究制，形成一级抓一级、层层抓落实和群众广泛参与的工作机制。三是深入开展杨善洲同志先进事迹学习活动。××月××日，××镇举办了学习杨善洲同志先进事迹座谈会，有机关党支部全体党员、各村党委（党总支）书记、各站所党（总支）支部书记共××余人参加了会议，学习了题为《胡锦涛同志关于学习杨善洲同志的批示精神》及《杨善洲先进事迹》等材料，要求各村委会积极利用手中学习材料和远程教育设备，及时掀起村级学习热潮，在全镇范围内营造了良好先进典型学习氛围。此次学习活动全镇累计撰写学习杨善洲先进事迹个人党性分析材料××余篇。
二、严格执行党内监督，营造良好廉政文化氛围
××镇积极探索廉政文化与反腐倡廉教育的有效结合点，利用街天和普法宣传进行党风廉政教育宣传，发放反腐倡廉格言警句，制定和完善各项规章制度，并积极运用远程教育设备营造良— 2 —
好的先进典型学习氛围，用身边事教育身边人，弘扬了“八荣八耻”的社会主义新风尚，为基层的廉政教育提供了新的文化内容。一是进一步推进廉政文化七进活动，营造良好氛围。全面推进廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进医院、进企业和进农村工作，全面打造以科学的廉政理论为统领，以丰富的文化活动为载体，以健全的廉政制度为保障，具有浓厚历史文化底蕴、鲜明时代特征和××特色的廉政文化体系。二是突出廉政宣传重点，增强干部群众廉洁意识。为把推进廉政文化深入机关、社区、学校、农村、企业、家庭、医院等各个领域，引导广大干部群众在参与中自觉增强廉洁意识，××镇以廉政文化进村委会、进学校为重点，在基层群众和师生聚集点开展廉政文化宣传活动，达到了以点带面的宣传效果。
三、深入开展纠风工作，加强基层党组织作风建设 为履行好为民服务的宗旨，××镇严格执行各项规章制度，大力开展纠风工作，切实加强对各党组织作风建设的督查力度，有效改善了机关站所和各村委会工作作风，提高了为民服务水平和干部群众为民服务意识。一是严格执行各类制度。认真履行《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》，有效规范领导干部日常行为规范；规范财务管理，实行财政统管原则，有效杜绝账外账、“小金库”、公款私存现象的发生；贯彻落实中纪委相关文件精神，在干部职工中树立廉洁自律形象。二是加强党组织作风建设。以各单位制定的《服务承诺制》、《首问责任制》、《限时办结制》
及所公开的办事程序、办理流程等内容为基础，教育干部职工要树立群众观念和公仆意识，牢固树立群众利益无小事的思想，对办事人员和来访群众热情接待，对反映的问题耐心解答，杜绝门难进、脸难看、事难办等工作作风不正问题，切实纠正个别管理不规范、制度不健全、办事不公、执法不严以及损害群众利益等问题。三是搭建为民服务平台。加快政务服务体系建设步伐，在镇区政务中心正常运行的同时，加快村委会为民服务站点和村代办点的建设步伐，进一步提高各站所及村委会为民服务能力，有效减轻群众负担，最大限度地方便群众办事。四是加强查办案件能力。以机关党员干部和基层负责干部为重点对象，以经济案件和基层干部以权谋私、侵害群众利益为重点问题，认真完成上级交办的信访案件，协助上级部门完成相关违纪案件的查处。同时，积极发挥××名村级纪检员的监督作用，进一步拓宽信访监督渠道，有效制止了一些违纪现象的萌发、及时纠正了一些违纪违规问题。
四、创新体制机制，不断拓宽纪检监察监督面
一是建立健全和执行各类制度。认真贯彻落实科级领导廉政承诺制度、述职述廉制度、重大事项报告制度、收受礼品礼金登记制度和关于禁止大操大办的规定，把重大事项报告制度和廉政档案的建立延伸到站所单位负责人，从源头上预防职务犯罪和腐败。
二是加大工程项目建设的监管力度。镇纪委会同相关职能部门，进一步加强和规范了××镇各项建设工程项目发包与承包的管理，确保了招投标的公开、公正、公平和规范有序。
三是坚持健全制度不动摇，规范干部行为。建立健全制度，继续深化完善党务、政务、村务、厂务、校务、医务和事务公开工作，规范完善“四议两公开”工作办法，大力发展党内民主，全面推进党务公开，增强党组织工作的透明度，使广大党员更好地了解和参与党内事务。巩固和深化行政机关政务公开；调整、充实、规范村务公开内容、形式和程序，健全村民议事等制度，保证涉及人民群众切身利益和人民群众普遍关心的事项得到及时、准确、真实公开。
四是加强对重点工作的日常督查。结合中心工作的开展，针对重点工作、重点领域存在的突出问题进行专题督查：1.针对云桂铁路建设，对临时用地及永久用地征地补偿金、房屋拆迁重建补偿金、坟冢占地补偿金等专项资金的兑现情况和铁路建设专项资金使用情况进行专项监督和检查，使资金专项专用；2.针对烤烟优惠政策的实施，对各项烤烟优惠政策应兑现的资金进行督查和落实，保障烟农基本利益。
五是加强涉农政策的监督检查，确保各项资金运行安全。2011年度，××镇严格各站所经费管理，按时督查各项经费支出，对各站所资金实行财政统管，有效制止了“小金库”的发生。截止8月，××镇中心学校，小学部享受免费教科书××套，初中部
享受免费教科书××套，共计××套；寄宿生生活补助，小学××人，生均××元（5个月），共计××元，初中××人，生均××元（5个月），共计××元。二中享受免费教科书××套，划拨寄宿生生活补助××人，生均100元（5个月），共计××元。计划生育社会扶养费收取××元，行政罚款××元，共计××元。2011年全镇参合人数××人，××2011年参合率××%，累计发生住院补偿××人次××元，兑现补偿资金共××元。其中：县外报销人次××人，住院总费用××元，补偿资金××元；门诊补偿××人次××元，兑现补偿资金共××元，共累计补偿××元。××镇民政管理所发放救济粮食××斤，发放民政各种救助款××元：其中低保金××元，××人；孤儿救助××元，××人；三无残疾人员补助××元，××人；孤寡老人救助××元，××人；参战退役补助××元，××人；参战民兵民工补助××元，××人；“三烈”家属补助××元，××人。兑现农资补贴××元，××户农户得到实惠。家电下乡共××户，总金额××元；摩托车汽车下乡共××户，总金额××元。
五、存在问题及下步工作重点
××镇党风廉政建设和预防惩治腐败体系建设工作在全镇广大党员和干部群众的共同努力下，取得了一些成绩，但在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到了在工作中存在的一些薄弱环节，具体表现在：监督机制还有待于进一步健全完善；长效管理机制还有待于进一步健全；对党员干部的管理教育还有待于进一步加强等等。
针对存在问题，下步工作主要突出：一是进一步加强廉政教育，邀请县纪委相关部门进行廉政专题讲座，提高干部职工廉政意识。二是加强对各站所的监督和检查，从源头制止各类违纪案件的发生。三是加强作风建设，加大政风行风评议的力度，对各站所负责人进行评议和满意度测评，全面提高各职能部门服务水平。
中共××镇委员会
2011年×月×日
第二篇：惩治和预防腐败体系建设汇报
磴口县发展和改革局
惩治和预防腐败体系建设汇报
发展和改革局
2011年12月1日
近年来，在县委、政府和县纪委的领导和指导下，发改局认真贯彻落实中央、自治区、市关于惩治和预防腐败体系建设的总体部署，按照“主动预防、突出重点、有效监督、严厉惩处、务求实效”的要求，健全机制，完善措施，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，把惩防体系建设责任制工作与日常工作紧密结合协力共抓，为推动科学发展，构建和谐社会提供了有效的政治保证和纪律保证。现按照纪委的要求，将我局惩防体系建设工作情况汇报如下：
一、领导重视，形成合力
全局紧抓组织领导、协调配合、调动人民群众积极参与等关键环节，强化工作措施，形成了齐抓共管的良好局面。一是强化领导环节。根据单位人事变动，及时调整惩防体系建设领导小
组，细化工作内容，责任落实到人，局领导能够及时掌握影响党员干部廉洁、影响党和政府形象的新热点、新动态，积极提方案、提建议，为全局惩治和预防腐败体系建设工作的安排部署提供依据。二是整合参与环节。发改局从健全完善内外监督机制入手，充分调动广大党员干部共同参与，从而形成了全局协力共建惩防体体系的良好氛围。在外部监督机制上，通过发放征求意见书、召开座谈会、个别走访、聘请惩防体系监督员等形式，定期征求其他机关单位对本单位领导干部在廉洁勤政方面的意见建议；在内部监督机制上，通过召开民主生活会，采取个人述廉、组织考廉、民主评廉、群众测廉等方式，及时了解掌握领导干部廉洁自律情况，让广大群众参与评价领导干部的勤政廉政情况，使监督之手延伸到各领域、各层面，形成了内有动力、外有压力、齐抓共管的良好局面。
二、宣传教育，夯实基础
一是专项学习与座谈讨论相结合。今年以来，我局以开展学习实践科学发展观活动为契机，认真组织党员干部贯彻学习中央和自治区、市反腐倡廉有关要求，特别是加强对中共十七届四中全会、五中全会精神和《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《加强党性修养、弘扬优良作风教育读本》等学习读本的学习。通过学习进一步深化了各级领导干部的学习意识、大局意识、民主意识、自律意识和服务意识，营造了风清气正的环境。另一方面组织党员结合工作和思想实际开展学习大讨论，明确自己应有的作风，及时发现和解决领导干部作风方面出现的问题，取得加强领导干部作风建设的实际成效，推进了各项工作的顺利开展。二是组织重视与群众参与相结合。今年，全局开展了以“加强党性修养、弘扬优良作风”为主题的惩防体系宣传教育活动，确定党支部书记一手抓，综合办公室具体负责组织实施工作，对全年廉政文化宣传教育的各个步骤进行了精心安排，把干部作风建设与学习实践科学发展观等工作有机结合起来，推进廉政文化建设。
三、建章立制，规范运作
全局围绕重点领域和关键部位，以强化人、财、事监督管理为重点，相继制定出台了《项目
程序监管制度》、《招投标活动监督制度》《磴口县发展和改革局督查及违纪处罚制度》等一系列制度规定，初步形成了规范重点领域、重点岗位权力运行的制度体系。
四、着眼大局，狠抓牵头工作
按照《磴口县惩治和预防腐败体系建设2011年重点部门主要工作任务台帐》要求，我局全面贯彻落实《内蒙古自治区投资体制改革实施意见》，一是健全政府投资项目决策机制。进一步完善决策规则和决策程序，针对政府投资特性，引入项目咨询评估论证制度，就一些重大项目还建立了专家评议制度，有效地提高政府投资项目决策的科学化、民主化水平。二是简化和规范投资项目审批程序。对于政府投资项目，采用直接投资和资本金注入方式的，只审批项目建议书和可行性研究报告，除特殊情况外不再审批开工报告，同时应严格政府投资项目的初步设计、概算审批工作。三是加强投资监督管理。建立和完善政府投资监管体系，完善政府投资制衡机制，协调投资主管部门、财政部门和有关部门要依据职能分工，对政府投资的管理进行相互监
督。完善重大项目稽察制度，建立政府投资项目后评价制度，对政府投资项目进行全过程监管。综上所述，全局通过落实惩治和预防腐败体系建设工作，增强了向心力、凝聚力，有效地推进了全县惩防体系建设进度。但我们也清醒地认识到，我们离上级的要求还有不少差距，如对廉政建设和反腐败工作中出现的新情况、新问题研究不够，针对性措施滞后，源头治理的力度还需进一步加强等。对此，我局将结合县情及单位实际，按照纪委的部署和要求，在巩固、提高、深化上下功夫，进一步拓宽宣传教育渠道，加大监督检查力度，强化责任追究硬度，不断推进我局惩防体系建设，确保惩防体系建设各项工作任务落到实处，有效拓展惩防体系建设空间，提升层次，促进发改局各项工作更好开展。
第三篇：全县党风廉政建设暨惩治和预防腐败体系建设工作会议召开
全县党风廉政建设暨惩治和预防腐败体系建设工作会议召开
3月2日下午，全县2012年党风廉政建设暨惩治和预防腐败体系建设工作会议召开。县委韦朝永书记出席并作重要讲话，县委副书记、县长蓝瑞轩主持会议，韦莹、吕天惠等县四家班子领导及县直相关单位和乡镇主要领导参加会议。
韦朝永指出，一年来，各级纪检监察机关和广大纪检监察干部围绕全县工作大局，认真履行职责，在反腐倡廉教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等方面工作都取得了明显成效，为全县经济社会又好又快发展提供了强有力的保障。今年是迎接党的十八大胜利召开之年，全县经济社会发展的总体要求、工作目标和主要任务都已明确，面对新形势、新任务、新要求，我们要更加扎实有力地推进反腐倡廉各项工作，为全年各项目标任务的顺利完成保驾护航。
韦朝永要求，要进一步提高思想认识，充分认识落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设的重要意义；切实抓好党风廉政建设责任制的落实和惩防体系建设，全力推动各项工作“上档进位”，为加快实现富民强县新跨越提供强有力的纪律和作风保障；坚持党委统一领导，积极推动我县党风廉政建设和惩防体系建设工作再上新台阶。
韦朝永强调，加强党风廉政和惩防体系建设工作，任务繁重，意义重大。全县各级各部门、特别是各级领导干部一定要高度重视，加强领导，强力推进，确保取得扎实成效，为实现富民强县目标提供强有力的纪律和作风保障，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！会上，韦朝永还与四个乡镇和县直单位签订党风廉政建设暨惩治腐败体系建设责任状。
(韦汉宜)
第四篇：党风廉政建设责任制及惩治和预防腐败体系建设汇报
党风廉政建设责任制及惩治和预防腐败体系建设汇报
2009年，在市委、市政府和市纪委的领导下，我局深入贯彻落实科学发展观，以认真落实党风廉政建设责任制为龙头，以推进财政系统惩治和预防腐败体系建设为重点，扎实推进财政部门反腐倡廉建设，为财政改革和发展提供有力保证。
一、关于落实党风廉政建设责任制情况
1、以科学发展观为指导，在和谐社会建设中发挥财政应有作用。今年以来，我局深入学习贯彻党的十七大精神、十七届三中、四中全会精神、中纪委十七届二次全会精神，切实增强贯彻落实党风廉政建设责任制的自觉性。一是深入学习实践科学发展观。活动中，积极探索学习的方式方法，注重学习效果。在学习内容上突出精读，在学习对象上突出抓好重点，在学习方法上突出边学边议；集中听专题报告，集中看基层看活动，集中学部门点题辅导；明确学习篇目、学习次数、学习制度；结合学与思、学与议、学与行。据统计，全局干部职工每人学习时间均超过40学时，确保了人员、时间、效果的落实。二是坚决维护党的政治纪律。着力增强财政部门贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把维护政治纪律放在财政反腐倡廉工作首位，坚决纠正、认真解决局党组和党员干部在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。三是加强财政监督和行政监察。着力保障市委、市政府各项财政重大政策措施的落实，重点抓好以下几个方面的工作：（1）加强对固定资产投资、房地产调控、自主创新、节能减排、建立资源有偿使用制度和生态环境补偿机制等方面财政政策措施执行情况的监督检查，坚决纠正违反宏观调控政策的行为。（2）加强对耕地保护、涉农补贴、支农投入、农村综合改革以及教育、社保、医疗、公益文化等财政政策措施执行情况的监督检查，坚决纠正损害群众利益的行为，严肃查处违法违纪问题。（3）加强对会计信息质量的监督检查和注册会计师、评估师的行业监管，进一步提高会计信息和社会审计信息的公信度，严肃处理弄虚作假的单位和个人。（4）加强对各项任务完成情况的监督检查，推进财政法制建设，健全财政管理体制，强化科学化、精细化、规范化、透明化管理，促进公共财政体系的进一步完善。
2、以落实党风廉政责任制为龙头，切实推进党风廉政建设目标任务的完成。党风廉政建设责任制是推进惩防体系和反腐倡廉建设的重要载体和抓手，我局通过强化责任落实，严格督查考核，强化自身建设，不断增强源头防腐工作的推进力和保障力。一是提高认识，切实加强组织领导。局党组将加强党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程，进行专题研究。针对班子成员的调整，创新调整了局党风廉政建设工作领导小组，由党组成员组成，一把手局长任组长，保证反腐倡廉工作有人抓，有人管，有人负责，在全局形成了领导亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的工作局面。二是明确目标任务，切实抓好责任分解落实。制定了全局领导班子党风廉政建设责任制目标分解方案和局各处室、直属单位领导干部党风廉政建设责任制目标。在年初全局干部职工大会上，局党组书记范天恩同志与26个处室（单位）主要负责人分别签订了《反腐倡廉和党风廉政建设责任状》，确保责任到人。三是加强督促检查，确保责任制任务落到实处。针对跟踪督促检查计划，年中组织召开了惩防体系建设重点工作督查会，通报权力内控体系建设电子监察平台运行情况，对各处室（单位）承办的党风廉政建设责任制目标分解落实、内控监察网上运行、“机关管理促进年”制度建设等情况进行了交流和督查，确保工作有序推进。
3、以加强党内民主政治建设为目标，切实推进决策的科学性。在班子建设上，坚持民主集中制原则，坚持集体领导下的分工负责制，坚持民主生活会制度，领导班子成员自觉遵守政治纪律、工作纪律、生活纪律，为全局干部职工起到了模范带头作用。一是坚持重大事项集体研究决策。进一步完善了局党组会议制度、领导干部重大事项请示报告制度等，规范了各种议事规则和程序。严格按规定程序办事，做到重大决策、重要人事任免、重要项目安排、大额资金使用等事项全部由集体讨论决定，保证决策的民主性、科学性、公开性。据统计，全年共计召开10次党组会、16次局长办公会和12次局务会。二是坚持民主生活会制度。结合开展深入学习实践科学发展观活动，局党组先后召开了5次专题民主生活会，通过开展批评与自我批评，分析排查，对班子成员在工作创新及自身建设方面存在的突出问题，研究制定了整改措施。在整改方案中，针对五个方面的问题进一步加以细化分解，落实到10个整改项目进行了整改，共制订了10项制度，修改完善了6项制度。三是深化干部人事制度改革。认真贯彻执行干部任用条例，积极创新领导干部选拔任用和管理体制，出台了《扬州市财政局中层干部领导职务转任非领导职务暂行办法》，拓宽选人渠道，建立有利于优秀人才脱颖而出的竞争机制。四是坚持述职述廉和勤廉公示制度。高度重视述职述廉工作，实事求是地进行述职述廉，并通过公告栏、局域网进行公示，主动接受社会和群众的监督。五是领导班子成员以身作则，率先垂范。在工程立项及招投标、资金分配使用等方面坚持原则，不以任何方式向有关方面和个人施加影响；在配备交通工具及个人住房方面，严格按国家有关规定执行。领导班子成员的身体力行，为加强党风廉政建设和机关作风建设起到了很好的示范带头作用。
4、以作风建设为载体，树立良好的财政干部新形象。认真贯彻执行党风廉政建设和业务工作、内部管理各项制度，切实转变干部队伍的作风，树立良好的社会形象。一是深入开展调查研究，进一步转变工作作风。局领导班子成员带头深入基层、联系实际，加强调查研究。在学习实践活动中，五位局领导各牵头一个重点调研课题，形成了6篇质量较高的调研报告，并举办专题报告会进行交流。结合当前财政工作的突出问题，以处室为单位认真开展调查研究，形成了一批有理论深度、可操作性的调研成果。结合“三问三求”活动，通过“三走”真诚倾听服务对象和群众的意见和建议，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。二是创新服务方式，提高服务效能。全局上下牢固树立服务意识，创新服务方式，增强服务的主动性。在财政收支管理、监督的每一个环节力求科学化、制度化、精细化；继续加大改革创新力度，创新业务工作，创新服务方式，创新管理手段。坚持依法理财，进一步规范理财行为。三是开展特色创建，争创一流业绩。引导全局干部职工立足本单位工作实际，广泛开展机制创新、服务创新和管理创新。结合机关管理促进年等活动，表彰了一批文明处室、优秀公务员、优秀党员和优秀党支部。四是进一步推进基层财政所新一轮创建活动。对第四轮创建工作提出新要求，即各地财政所群众满意率要达到95％以上，力争全市20％的财政所进入“百佳市级群众满意基层站所”行列。
5、以建设节约型机关为抓手，推进内部规范化管理。积极发挥财政部门“当好家、理好财”的表率作用，在资源节约活动中厉行艰苦奋斗、勤俭节约，将建设节约型机关活动不断引向深入。一是建立资源节约的长效机制。重视建立资源节约的长效机制，及时调整“建设节约型机关”领导小组成员的基础上，对各处室（单位）的内勤人员也进行明确，做到分工清晰、责任明确。同时，细化考评标准，完善责任分工，为创建工作的深入开展提供了组织保障。二是建立健全各项规章制度。专门组织人员对机关管理制度进行清理，结合实际和形势的要求，对相关规章制度进行修改。强化部门预算管理，逐步实现了对经费的“全面掌握、明细核算、分类登记”管理，提高了单位决算编制质量；规范了招标采购工作，降低采购成本。突出加强对系统大额采购项目的管理，实现重大采购支出公开、透明、节约的目标；夯实财务基础，加强财务管理制度化、精细化、信息化、规范化建设，提升全系统财务监管水平。确保创建工作有章可循。三是加大了制度执行的监督检查。各项管理制度、管理措施能否落到实处、见到实效，关键在于制度执行的力度。坚持从严格管理入手，按照精细化管理的要求，将建设节约型机关纳入全年目标考核体系中，重新制定了《创建文明处室（单位）考核评比实施细则》，调动全局干部职工参与创建活动的积极性和主动性，促进了各项节约措施的落实。
二、关于推进惩治和预防腐败体系建设情况
2009年是贯彻落实中央《工作规划》和扬州市《任务分解方案》的第一年，抓好开局、打好基础至关重要。我局坚持把贯彻落实《工作规划》和扬州市《任务分解方案》与完成好全年反腐倡廉工作任务有机结合起来，奋发进取，求真务实，以改革创新精神推进贯彻落实，扎实推进惩防体系建设。
1、加强组织领导，分解落实惩防体系建设各项目标任务。坚持把惩治和预防腐败体系建设贯穿于财政工作大局之中，形成了党组统一领导，党政齐抓共管，纪检、监察组织协调，各处室各负其责的工作机制，创新方式方法，保证财政资金规范、安全、有效运行，推动了财政管理的科学化、精细化进程。一是党组高度重视。我局成立了由一把手为组长的惩治和预防腐败体系建设领导小组，将惩治和预防腐败体系建设列入日常工作的重要内容，定期分析研究惩治和预防腐败体系建设情况，纳入目标责任制，统筹规划，精心安排，为惩防体系建设提供了有力的组织保证。二是明确职责范围。今年，市委、市政府分解我局惩防体系建设目标16项，根据目标和要求，本着“谁主管谁负责”的原则，制定了全局领导班子建设惩治和预防腐败体系目标分解方案和局各部门、直属单位领导干部惩治和预防腐败体系建设责任制目标。同时，实施“一岗双责”，规定班子成员既要抓好主管的业务工作，又要抓好分管范围内的惩治和预防腐败体系建设工作。局惩防领导小组负责全市惩防体系建设工作的指导、学习、督促，并出台了全市惩防体系建设定期联席会议制度，定期召集市惩防领导小组成员召开会议，听取惩防体系建设工作汇报，针对存在问题提出改进措施任务。三是强化惩防体系建设目标责任。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，各处室根据各自的职能、职责，抓好反腐倡廉建设各项工作，承担相应的工作责任，使惩治和预防腐败体系建设融入到财政业务工作之中，全局干部职工参与惩治和预防腐败体系建设的责任意识明显增强，形成了廉洁干事的良好氛围。
2、深化财政管理制度改革，推进惩治和预防腐败体系源头治本各项任务的落实。按照市纪委的部署，扎实抓好财政部门承担的牵头和协办工作，着力推进财政管理制度改革，更好地发挥财政源头防治腐败的重要作用。
（1）完善市区财政体制。科学合理地完善和调整市区财政体制，加强调研和测算，结合扬州的现状认真思考，提出完善市区财政体制的方案建议，进一步明确财政收入归属、明确支出责任、稳定市区收入分成办法、完善市区转移支付政策等，12月份经市委常务会审议通过，近期将组织实施。
（2）强化部门预算管理。继续推进预算编制科学化、精细化管理，推进零基预算、综合预算、绩效预算，细化专项支出预算编制，加强专项资金管理；推进“非税”收支脱钩工作，选择公安系统试点；调整预算支出结构，在确保预算收支平衡的同时根据单位的职能，对相关项目进行有效整合，集中财力办大事，确保保增长促发展各项措施的落实。
（3）深化“非税”收缴管理制度改革。结合部门预算改革，建立非税收入征收计划制度。强化非税收入征收管理，督促各执收单位严格按照规定的政府非税收入项目、征收标准、征收范围强化征管；建立健全规范的审批程序，依法办理非税收入缓征、减征、免征。建立非税征管考核机制，制定了《市级非税收入征管工作考核办法》。
（4）加强政府采购管理。规范政府采购文本，在全省率先制定示范文本的形式，规范全市范围内政府采购公开招标和竞争性谈判文件、政府采购合同的格式。制定了《扬州市政府采购方式变更管理补充规定》，在不违反公平原则的基础上，提高了采购效率，弥补了采购方式变更管理上的一些空白。规范采购预算管理。制定出台了《扬州市市级政府采购预算编制及资金支付管理暂行办法》，强化了政府采购预算的约束力，为进一步深入推进财政支出管理改革提供了条件。
（5）深化国库集中收付制度改革。研究制定《银行账户审批管理办法》，加强银行账户审批管理，规范账户审批行为。简化用款计划审批流程，减少审批环节和缩短在途时间，提高国库集中支付运行效率，及时反馈支出执行进度情况。继续推行完善公务卡制度，做好2010年全面推行公务卡改革的各项准备工作。
3、以建立内控机制为重点，扎实推进财政惩治和预防腐败体系建设。紧紧围绕财政资金和财政干部“两个安全”目标，按照市委“机关管理促进年”的要求，继续加强财政制度体系建设，充分发挥制度在惩治和预防腐败体系建设中的保证作用，全面推进财政惩防体系建设。
（1）建立内控机制，完善财政制度体系。我局局机关内控机制共涵盖10个处室77项制度，101个风险点、140条风险控制措施。截止目前，局内控制度已建成并运行，在去年电子构架40项的基础上，今年又相继开发完成20项。在数据交换方面，目前接口工作已全部完成，其中采购中心、产权交易中心两个单位的数据已交换至市电子监察平台中，为实现外网公开实时运行做好准备。先后修订、制定了《财政局工作规则》等规章制度，有效地规范了党员干部的行为，建立了严格的制度约束机制。在建章立制的同时，为保证制度的贯彻执行，对局机关的制度建设情况进行了汇总梳理，将中央、市以及局党组制定的应知应守的制度规定进行摘录和编辑，汇编成《廉政手册》，发全局党员干部学习和执行，并适时组织对相关制度执行情况进行监督检查，努力强化制度的执行力。
（2）创新方式方法，深化反腐倡廉教育。大力开展反腐倡廉教育，不断丰富教育内容，灵活教育手段和形式，整合教育资源，落实教育效果，形成“大宣教”格局。今年来，我局通过开展百人签名承诺活动、发放廉情提示、发送廉政短信、组织收看警示录像片等形式，对全局干部起到了较好的警醒、提示作用。同时，加强党风廉政建设宣传报导，先后在《扬州纪监情况》、《扬州财政信息》、扬州财政网站等刊载新闻信息报导30余条；邀请市纪委领导为全局党员干部上廉政党课，以案说法、以案说纪、以案警示；组织局机关在职党员干部到扬州市警示教育基地，集中开展“十个一”的预防职务犯罪暨反腐倡廉警示教育活动，进一步提升党员干部爱岗敬业、勤政廉政的责任感和使命感。
（3）加强对权力运行的监控，确保“两个安全”。一是建立和完善内部监督检查工作机制，注重发挥财政专门监督机构的职能作用。以部门预算综合检查和重大专项资金使用管理情况检查为切入点，建立和完善财政“大监督”工作格局，加强对预算编制、执行及其结果的监督。建立财政支出绩效评价体系，加强财政资金使用情况的跟踪问效，提高财政资金使用效益和效率，形成完整有效的财政监管体系。建立财政国库动态监控系统，逐步覆盖资金支付全过程并实现实时动态监控。二是发挥局机关职能部门的监督作用。加强对局内各单位经费收支与审批等环节以及大宗物品采购、固定资产使用和管理的监督，加强对事业单位财务、经营、资产管理、收入分配等内部管理制度执行情况的监督。加强和完善领导干部经济责任离任审计和内部审计工作，加强对审计问题整改情况的监督检查。注重发挥行政监察的职能作用，加强对财政工作重要环节和关键岗位权力行使的监督。
（4）深入开展专项治理和纠风惩处工作。配合市监察局对全市落实政策及资金监管情况实施分片检查，重点检查投资规模大、建设项目多的领域和部门以及关系民生、影响面大的项目。一是加强重大投资项目督查。成立扩大内需资金管理督查组，确保重大投资配套及时到位，专款专用。同时，对种粮补贴、家电下乡等中央涉农惠农政策的贯彻落实情况的检查，保障重大决策的贯彻落实。组织相关业务处室主要负责人以及分管局长走进“行风热线”，现场接听广大市民的热线电话，为百姓解决实际困难，维护群众切身利益。二是开展“小金库”专项治理。参与制定了《扬州市党政机关和事业单位“小金库”专项治理工作实施方案》，明确各阶段的目标任务。组织召开全市动员大会，开展新闻宣传报导，并向社会公开举报电话和举报邮箱，认真部署落实和自查自纠。组织开展重点抽查，市级重点检查40家单位，共查出涉及“小金库”问题2909万元、其他财务和资产管理不规范问题2400万元，通过收缴财政、罚款、责令调整账户等形式进行了处罚处理和整改，起到了严肃法纪、维护国家财政经济秩序的目的。三是开展地方财政资金专项检查。纪检监察组织积极配合国库、收付中心等职能部门开展市区财政资金专项检查，配合省财政厅对各县（市区）财政资金的抽查和重点检查，确保财政资金安全、规范、有效运转。四是创新行政事业单位公房出租新型管理机制。与市纪委、市级机关事务管理局联合出台了《扬州市市级行政事业单位房屋公开招租暂行办法》等规章，初步实现了扬州市市级行政事业单位公有房屋出租行为从无序到有序，从暗箱操作到阳光作业，从资产流失到保值增值的转变。
党风廉政建设责任制、惩防体系建设是一个长期的实践过程，是一项必须常抓不懈，才能收到实际成效的战略任务。我局将进一步把思想认识统一到市委市政府和市纪委的工作部署上来，以高度的政治责任心和强烈的使命感，紧紧抓住规范和制约权力运行这个核心，通过加强教育、完善制度、加强监督、努力构建好教育、制度、监督并重的惩防体系，下大力气抓紧抓好抓实抓出新成效。力求把惩防体系建设与党风廉政建设责任制工作有机结合起来，着眼于贯彻落实长效机制的构建，真正建立起“不想为”的自律机制，“不能为”的防范机制，“不敢为”的惩戒机制，“不愿为”的保障机制，不断落实、巩固和深化惩防体系的成果。
第五篇：2010惩治和预防腐败体系建设暨党风
2010惩治和预防腐败体系建设暨 党风廉政建设责任制执行情况工作报告
根据白发[2010]11号文件要求，我中心在上级纪委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实中央各项方针、政策，深入推进惩治和预防腐败体系建设，以反腐倡廉新成效取信于民，推进了财政会计各项事业持续、健康、快速发展。现就今年工作情况汇报如下：
一、党支部重视，建立组织机构，严格执行责任追究制
2010年，我中心党支部高度重视党风廉政建设工作，紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作总体要求，积极推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。一是成立了由党支部书记、主任黎行月同志任组长，副主任文春娜、陆海卫任副组长，各股站室负责人为成员的党风廉政建设领导小组。二是贯彻落实中纪委提出的党风廉政建设工作实行“党支部统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐领导体制和工作机制”的要求，营造齐抓共管的局面，严格责任追究制度，进行明确分工，一级抓一级，责任到人，使我中心的党风廉政建设工作切实落到实处。三是明确抓好党风廉政建设工作是党支部的首要责任，将党风廉政建设列入党支部的重要议事日程上来，把党风廉政建设工作纳入各项工作的重点，坚持把党风廉政建设和其他业务工作紧密结合，做到一起布置、一起落实、一起检查、一起考核。从组织上保证党风廉政建设工作落到实处，促进党风廉政建设和其他工作协调发展。四是严格落实会计工作责任制，实行首问责任制。指定办公室专人负责日常工作，明确“谁主管，谁负责”，对重大问题做到齐抓共管，收到了较好的效果。
二、加强学习，统一思想，提高认识，增强反腐倡廉意识
我中心党支部注重加强干部职工政治思想、业务知识和职业道德及勤政廉政教育培训工作，不断提高干部职工的综合素质和增强反腐倡廉意识。一是组织学习政治思想、理论政策，认真开展理想、信念、宗旨和社会主义道德教育，学习党的“十七大”报告、十七届四中全会精神，学习毛泽东《为人民服务》、《努力建设高素质的干部队伍》、和新修改的《中国共产党章程》及省县纪委有关党风廉政建设的重要指示，引导党员、干部职工进一步坚定共产主义和建设有中国特色社会主义的理想信念，增强全心全意为人民服务的宗旨和责任意识，自觉抵御资产阶级腐朽思想的侵蚀；二是开展党纪、政纪、法律、法规教育学习活动，抓好形势和政策教育，增强党员干部反腐必胜的信心，学习《邓小平论党员领导廉洁自律》、《党风廉政建设》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》和《中华人民共和国宪法》、《行政许可法》、《行政处罚法》等法律法规。三是认真抓好正反典型教育，增强党员干部职工拒腐防变的意识和能力。以勤政廉政先进典型为榜样，以重大违法违纪案件为警示，开展以案说法的示范教育，增强了法纪教育的效果，有力地构筑拒腐防变防线。四是认真组织学习了“两个务必”必读篇目及相关学习资料，发扬“两个务必”优良传统作风，切实转变全体党员干部的作风。通过一系列的学习活动，使广大党员、干部职工受到了深刻的党性、党风和反腐倡廉教育，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，不断增强了自觉抵御腐败侵蚀的能力，提高了反腐败斗争的必胜信心。
三、坚持预防为主，完善制度，加大从源头上预防和治理腐败的工作力度
1、本着管好干部、爱护干部、预防为主，防患未然的原则，实行跟踪督察、群众评议、教育引导的动态管理方法，针对腐败现象的表现和特点，加大治理力度，积极探索从源头上预防、治理腐败措施，取得了良好的效果。采取电化教育，集中学习等形式，要求中心全体干部、职工提高认识，全体党员干部利用业余时间认真研读相关的内容,进一步深化认识，强化廉洁自律意识。通过学习和各项宣传教育活动的开展，加大党风廉政建设宣传教育力度，不断提高了党员干部职工党风、政风修养，提高了党员领导干部廉洁从政的意识和严守纪律的自觉性，从思想高度和政治意识上增强了拒腐防变能力。
2、加强制度建设，抓好源头治理，有效防范执法腐败问题的发生。制度建设是提高党风廉政建设的关键环节，也是规范依法行政的一项重要措施。中心党支部十分重视抓制度建设，每年都对各项制度进行修改和完善，使我中心的制度建设进一步从粗放到规范，从经验型到科学型转变，形成用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制。特别是结合今年全县开展的惩治和预防腐败体系建设暨党风廉政责任之建设活动，改进和完善制度，形成较为完善的内部管理体系。一是实行政务公开。会计业务一律在窗口办理，杜绝“体外循环”和两头受理。二是提高办事效率。所有会计业务均限时办结和回复。三是规范从业行为。坚持文明服务，严禁态度蛮横、冷淡；坚持公正公开，严禁接受服务对象的吃请，收受礼品；坚持依法行政，确保政令畅通。四是严格执行财经法规制度，强化财务管理和监督，进一步完善财务管理制度，严格项目资金管理，界定各种经费的支出范围和标准，严格控制一般性支出，加强收费管理。从而加强了自身建设，提高了队伍素质，有效地调动了干部职工的工作积极性，为政务公开奠定了坚实的基础。
四、广泛接受监督，确保廉政措施的落实
一是坚持民主生活会制度，加强了班子内部的监督，提高班子凝聚力和战斗力、提高领导班子解决自身存在问题的能力，紧密团结群众，与时俱进、开拓创新，促进班子建设和工作协调发展。二是认真落实领导干部重大事项报告和收入申报制度，业务招待费在财务上单独列支。没有超标准、超范围接待，没有在无公务接待情况下用公款相互宴请，聚会和挂帐等方式拖欠接待费的现象。没有发生领导干部违反规定铺张浪费，公车私用。三是严格执行工作日中午禁酒规定。四是规范津补贴，没有节假日滥发钱物，以学习、考察、开会等名义用公款组织干部外出旅游的现象。五是为促进机关作风的转变，开展了工作“日清理、周督办、月点评”活动，有效地提高了机关的工作效率，促进了作风转变，树立了机关廉洁、公正、高效的良好形象。
一年来，我们通过努力，在惩治和预防腐败体系建设暨党风廉政责任制建设方面取得了一定成效，有效降低了各项费用支出，预防了一些腐败行为的滋生，纠正了不正之风，促进了机关作风的进一步好转，但与上级的要求还有一定差距，主要是党风廉政建设工作还有待于进一步加强，监督还有待进一步改善等，我们将在今后的工作中，进一步深入贯彻党的“十七大”精神，继续强化措施，抓好薄弱环节，扎扎实实做好党风廉政建设工作。
以上报告，请审核。
二○一○年十二月十一日
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