区房管所“十三五”工作总结及“十四五”工作思路

区房管所“十三五”工作总结及“十四五”工作思路

十三五期间，区房管所在区委、区政府的正确领导下，在上级业务部门及房管所全体干部职工的大力支持下，紧紧围绕住房保障、物业管理中心工作，全所上下凝心聚力，扎实工作，圆满地完成了各项工作任务。

一、“十三五”期间的发展现状

（一）住房保障工作

1.公租房实物配租配售，2015年以后建成xx花园公租房xx套，其中以共有产权方式配售xx套，配租xx套，共收缴房屋租金xx万元，售房款xx万元。

2.城市保障性住房

租赁补贴货币保障，累计发放住房租赁补贴xx户（次）、xx人（次）、xx万元，对符合条件的家庭切实做到了“应保尽保”。

3.对简装修的xx花园xx套公租房加装指纹智能门锁，通过智能化管理系统信息平台远程控制智能门锁，做到远程秘钥发放，实时监控，租金催缴，冻结门锁。

4.配合省建设

厅和省住建行推出的公共租赁住房管理系统贯标工作，将我区从2008年公租房建设以来，近10年的房屋配租配售信息录入到系统，并按省上的时限要求完成了上线测试工作。

4.实施xx、xx花园公租房小区xx栋、xx套房屋破损防水改造维修工程，对xx花园破裂的上水主管道，5#、12#楼之间塌陷道路按相关程序组织维修，更换xx花园公租房小区内地埋式垃圾箱内桶140个，对公租房小区的暖气管道、落水管、给水排水、井圈、井盖、垃圾桶、马路道牙等公用设施进行了130余次的零星维修。

5.加强区属公房管理。对xx7栋xx室断裂阳台进行了加固维修，对xx59栋开裂严重、隐患较大的雨棚单面墙进行了拆除重砌和加固维修，对21区破损的井盖、落水管等公共设施进行了维修、更换。

（二）物业管理工作

2019年6月承接物业管理工作，全面系统的对物业企业进行调查摸底，建立台账；对城区各物业服务企业的台帐及备案档案资料进行了承接梳理；参与了龙泉花园、公园里小区等10个小区房屋的综合验收；对金源小区、金都花园等4个小区业主委员会进行备案，对聚金怡园、上海路街景改造项目、春城新居等5个住宅小区进行物业承接查验备案；会同市住建局，对本行政区域内物业服务企业负责人和从业人员举办为期5天的物业服务培训班，进一步提升了物业服务人员素质；参与筹建联合龙云里社区对保障性住房小区广厦

花园业主委员会，依法选举产生了业委会，选举产生的业主委员会按照业主大会的意见，对小区的物业工作实行自管。二、“十三五”期间取得的成功经验

（一）建立健全机制、强化制度保障。

陆续修订出台了《xx区公共租赁住房管理办法》《xx区城镇保障性住房租赁补贴管理办法》等相关文件，进一步对保障性住房进行规范管理，适当放宽了公租房在户籍、住房、财产和收入等方面的准入条件，降低了公租房的准入门槛。这些方案、办法的出台，极大地推动了我区住房保障工作顺利进行，且工作成效显著。

（二）统筹兼顾、优先保障特殊困难群体。

为切实降低住房成本、减轻住房压力，考虑住房困难群体对公租房的购买力低的因素，2019年简装修198套公租房对外配租，保障家庭可直接拎包入住。同时，优先保障低保户、残疾人、环卫工、引进人才等特殊群体，切实保障最困难、最急需家庭的基本住房需求，让更多的中低收入群众分享住房保障政策、共享改革发展的成果。

（三）加大宣传力度，扩大政策知晓面。

通过广播、电视、报纸、网络等媒体，积极向社会宣传保障性住房相关政策，组织社区、两镇住房保障专干进行xx区保障性住房政策培训。通过媒体、政务信息网等及时公开保障性住房的房源信息、配租（售）方案以及配租（售）结果，加强舆论监

督，确实做到保障性住房分配公开透明。同时，积极协调相关单位努力做好住房保障对象的认定工作，按照“公正、公平、公开”的原则，严格落实“三级审核、三榜公示”制度。

（四）推进住房货币化保障，大力实施保障性住房租赁补贴管理机制。

积极向上争取资金，根据《xx区城市保障性住房租赁补贴发放管理办法》的相关规定，积极组织实施了城市保障性住房租赁补贴的申请审核发放工作。在工作过程中，严格按照公开、公正、公平的原则和季度审核、分类施保、按季度发放、动态管理、应保尽保的要求，做到了细致无误。通过发放租赁补贴，增强住房困难家庭在市场上承租住房能力，推动住房保障方式由实物配租配售为主转向租赁补贴和实物配租配售并举。

（五）多部门协作努力实现信息资源共享，缩短公租房审核周期，确保公开公平公正。

积极与不动产管理局、车辆管理所、公安分局、人社局、工商局、民政局、公积金管理中心衔接，提高公租房的审核、审批时效，将保障家庭信息核查比对周期缩短至10天，做到让信息多跑路，让群众少跑腿。

（六）创新化管理，强化分配管理。

为有效解决在运营管理过程中存在的公租房出借、转租、租金收缴难及房屋腾退难等问题，探索应用公租房管理智能化系统，对简装修的昌达花园198套公租房加装指纹智能门锁，通过智能化管理

系统信息平台远程控制智能门锁，做到远程秘钥发放，实时监控，租金催缴，冻结门锁。另外，将结合省住建厅与省建行开发及应用的公租房管理信息系统，实现公租房网上申请、审核、办理、缴费、维修申请审批和管理。

（七）抓信访投诉，维护社会稳定。

一是从源头预防信访事件的发生，对一些群众关注的热点、难点问题力争做到公开、公平、公正，如在今后公租房分配中我们采取现场公开摇号选房方式，并邀请人大代表，纪检派驻组，居民代表对分房过程进行监督，对分房结果无一例投诉。二是积极主动，及时化解矛盾纠纷，对信访投诉及时交办责任人，并限时办结，对一些问题比较突出的召开会议专门研究解决，较好的解决了一些较为突出的矛盾信访问题，如：人民网关于香格里拉住宅小区缺水问题，锦都下水管道不畅问题，联合市住建局、区住建局、区城管执法局、昌泰里社区等部门调查处理中央生态环境保护督察反映的关于“xx区泰安路金盛华城小区金盛物业将二十吨生活垃圾堆积在上海路新川苑小区内，苍蝇滋生，臭味扰民。”的信访投诉案件。

（八）完善配套，持续提升管理服务水平。

一是完善公租房小区配套服务设施，对已建成的昌达花园63套8180.5㎡门面商铺进行公开招租，引进相关的经营服务项目，保障入住居民的生活便利。二是加强保障房小区管理力度，规范公租房小区物业服务行为。主要针对法人、物业从业人员，积极开展物业管理专业知识培训，提高物业服务水平，提升公租房小区居民的获得感、幸福感、安全感，为公租房的分配入住提供服务保障。

（九）重视物业行业监管，规范物业服务行为。

会同市住建局，对本行政区域内物业服务企业负责人和从业人员举办为期5天的物业服务培训班，参训企业28家80人，进行了一次系统的物业服务知识培训，进一步提升了物业服务人员素质。组织街道、社区、物业企业、业主委员会代表开展为期两周的调研，在学习相关物业管理规范文件的基础上，进行了座谈交流，同时深入到相关物业企业实地调研，在明确多方职责，理顺各方关系的同时，有针对性的帮助物业企业解决了一些具体问题，为下一步更好地做好物业管理和服务工作理清了思路和奠定了基础。

三、存在的问题

1.因机构改革，现房管所承担的业务工作全部剥离到区住建局，现所有业务工作开展均需受区住建局委托，有两张皮现象。承接物业管理工作后，工作量大、面广，人手不足，且人员结构老龄化严重，办公资金缺乏。

2.公租房配后管理难度大，配后信息取证难、监管难、腾退难，公租房转租、转借、空置等问题比较突出；

3.物业协同管理机制尚不完善，物业收费标准低、收费

率低，现物业企业存在零散小弱、从业人员素质较低、服务

面狭窄、管理服务质量不高等诸多问题；

4.部分住宅小区基础设施差，配套不够齐全，且缺乏专

项维修基金，在设施管护和公共秩序上遗留问题比较多，还

存在下水道不畅通、无路灯或晚上路灯不亮、无活动场所等

问题，还有许多小区是敞开式的，小区管理存在一定难度。

四、“十四五”期间的发展思路

1.探索推行公租房管理智能化系统，实现公租房网上申

请、审核、审批、办理、保修及管理，深度运用智能水表，电表、烟感、门锁等智能设备。

2.进一步建立健全住房保障、公安（车辆和户籍管理）、人力资源和社会保障（社会保险）、房地产、金融、工商、住房公积金等部门的信息共享机制，申请家庭的银行资产、车辆使用、财政供养人员、工商企业注册、社保公积金缴纳

等信息进行联网精准审核，提高公租房的审核、审批时效。

3.继续加强保障性安居工程建设，积极向上争取资金，积极组织城市保障性住房租赁补贴的受理发放。

4.制定出台符合社会发展要求的物业服务标准，加强对

物业服务人员的培训。继续完善住宅专项维修资金缴存、管

理和使用等各项制度。积极建立业主大会与社区居委会的良

性互动关系，推动物业服务与社区管理有机结合，推广由街

道办事处组织召集的物业服务联席会议制度。深化物业服务

内涵，提升物业服务质量，加快智能物业平台建设，创建物

业管理示范项目。

5.建设智慧物业，住宅小区实现封闭智慧化管理，住宅

小区物业管理实现全覆盖。

6.科学规划，积极推进老旧住宅小区封闭智慧化管理,结合棚户区及老旧小区改造项目，配套更新改造基础设施和

公共服务设施，推进小区物业管理技防建设，全面实施封闭

管理，广泛采用电子进出卡、“刷脸”等信息化手段强化小

区管控。

关于“十三五”全县渔业改革发展思路的调研报告

为全面了解全县渔业产业发展的现状、潜力与前景，更好的发挥水域资源优势，发展壮大渔业产业。根据《水务局关于开展“十三五”全县水利改革发展思路调研的通知》精神要求，由县水产工作站组织调研，先后深入周湾、长城水库以及全县各镇养殖水域（包括6家养殖专业合作社，两家养殖公司，三个休闲渔业基地），实地查看了我县发展渔业产业的现状、潜力和养鱼专业户的经营情况，并通过座谈、听取汇报等方式全面了解了全县渔业产业的发展形势。现将调研情况报告如下：

一、我县渔业产业发展的现状、潜力及对发展定位的认识

（一）渔业产业的发展现状。

“十三五”以来，县渔业主管部门深入贯彻落实国家渔业和农村农业发展的相关政策，积极开展渔业资源保护和开发利用，克服各种困难，务实开展渔业产业开发工作，引进鲶鱼、螃蟹、匙吻鲟、鮰鱼等名优品种进行试验推广，培育发展集垂钓、娱乐、餐饮于一体的休闲渔业。纵观吴起渔业历史，实现了我县渔业产业从无到有，从少到多，从小到大的根本转变，为我县打造了一个全新的特色优势产业，并呈现出了良好的发展态势。据调查，目前全县现有养鱼水域面积约x亩，开展养殖水面达x亩以上。近年来，又成立了x家水产养殖专业合作社，x家水产养殖公司，年投放大规格鱼种x公斤，鱼苗x万尾，预计年末水产品总产量可达到x吨。通过逐年发展，我县渔业水域面积居全市之首，已成为渔业发展重点县。2014年，我县生产的鲤鱼、鲫鱼、鲢鱼、草鱼等四个品种已通过了农业部无公害水产品产地、产品认证，2016年我县又被农业部全国水产总站认定为全国水产技术推广示范站。同时，对水域环境保护也有了进一步认识，创建了简易化验室，购置了便携式水质检测设备，开展了养殖水域水质监测和保护工作。我县水生生物资源丰富，有充足的饵料生物和多品种的野生鱼类及野生水鸟，使这些物种得以在我县生存繁衍。通过各级党政组织大力宣传，提高了区域内居民的环境优化意识，为全县生态保护和渔业产业发展发挥了积极作用。

（二）我县发展渔业产业的优势及发展潜力。

虽然渔业在大农业中所占比例还不是很大，但从渔业产业发展的潜力和发展前景来看，我县发展渔业产业具有很多特色优势和巨大的发展潜力：一是水资源丰富，自然条件优越，发展生态渔业养殖有得天独厚的自然环境。我县水土保持工作的主要手段之一就是大量建造淤地坝，这对发展渔业创造了丰富的水资源优势，为在我县发展特色生态养殖提供了优越的自然环境。2014年县水产站引进匙吻鲟、螃蟹等等名优鱼类在边墙渠水库试验养殖成功，随后在吴仓堡计岔水库试验鲶鱼、鮰鱼养殖，同样获得成功。目前淤地坝生态养殖模式在我县大力推广，大大降低了养殖成本，减少了外源性疫病感染的风险，为进一步发展生态养殖模式奠定了良好基础。从发展前景看，随着养殖技术逐步完善，发展集生产、观光、餐饮、休闲避暑等为一体的乡村“渔家乐”具有一定的发展空间。二是常规养鱼水资源充足，养殖技术及经营模式取得成功示范。我县南部的洛河流域气候温和湿润、植被良好、山清水秀、旅游资源丰富，特别适宜于多种淡水鱼类生存繁衍，发展水产养殖及休闲观光渔业的自然环境条件和区位优势非常明显。随着生态环境的逐步向好，北部的周、长水库虽然气候干燥但养殖面积较大，发展生态渔业和集约化网箱养殖同样潜力巨大，既可调整产业结构又可改善生态环境，同时能有效增加农民收入。随着城镇化步伐的加快，城市人口急剧增长，人们休闲养生意识不断提高，县城附近可建设垂钓鱼塘，以满足人们休闲娱乐需求，比如，金佛坪村、马湾村已建成的垂钓鱼塘效果显著，收入可观，极大地拓展了我县渔业产业发展空间和养殖收益。据四海养殖专业合作社代表程占雄介绍，如果加上休闲垂钓型渔家乐的经营收益，自己经营的水库年纯收益在10万元以上，为我县发展渔业产业做出了很好的示范。

（三）对全县渔业产业发展定位的认识。

根据对我县渔业产业发展现状、发展优势、发展潜力的综合评估，在“十三五”期间，发展以渔为依托的集鱼类养殖、休闲垂钓、餐饮娱乐、旅游度假为一体的新型“渔家乐”已成为一个富有生机和活力的新兴产业，发展前景十分广阔。因此，要站在充分发挥我县独特的水资源优势及区位优势、保护退耕还林成果、创新发展特色渔业、调整优化经济结构、推进旅游富县战略实施、优化最佳宜居环境、加快转型跨越发展，站在“绿色创新、开放共享、安全健康”新品牌的战略高度，充分认识我县发展休闲渔业在全县经济社会发展中作为新的经济增长点和创新突破口的战略定位，抢抓机遇、科学布点、统筹规划、强基固本、创新发展，把加快渔业产业基础设施建设，打造各具特色的渔家乐、辟暑山庄、休闲垂钓与创新我县新的观光景点有机结合起来，放在与发展蔬菜、畜牧产业同等重要的位置统筹规划、全面推进。

三、渔业产业发展中存在的主要问题

1、宣传、引导及推介力度不够，对外窗口较少，渔业及渔家乐作为新兴特色产业还没有引起高度的重视和社会的广泛关注。

2、扶持政策和投资资金较少，支撑渔业发展的项目少，财政资金对渔业的倾斜力度不够。经营者对养鱼及经营渔家乐的基础设施投入明显不足，致使养鱼的效益没有很好的发挥出来。

3、对渔业养殖及产业经营的技能培训还未跟上，相关的技术人才和经营管理人才缺乏。

4、资源利用率不高，前景好，潜力大，但开发力度不大，整体发展规划滞后。

四、对加快渔业产业发展的建议

1、进一步解放思想、转变观念，充分认识加快发展生态休闲观光渔业在我县跨越式科学发展中的重大战略意义，明确发展优势、发展潜力、发展定位，把创新发展新兴渔业纳入特色优势产业，统筹规划、科学布点、加快发展。

2、尽快制定科学的渔业产业发展规划，加大引导及对外宣传推介力度，着力打造“绿色创新、开放共享、安全健康”这一吴起新名片、新品牌。

3、切实加大对发展生态养殖、休闲观光渔家乐的政策扶持及资金投入力度。建议建立财政支持渔业发展专项扶持资金，积极推介相关招商引资项目，拓宽项目申报渠道，加强与发展渔业相关的电力、道路、渠系等基础设施建设。动员和鼓励能人、大户投资渔业的规模养殖和生态休闲观光渔家乐，加强渔业文化建设。努力构建全社会重视和支持新兴渔业、创新发展的良好氛围。

4、高度重视渔业资源保护和渔业疫病防控工作，提早防范渔业养殖风险。鱼类其实就是检验生态的活体标本，资源保护是渔业可持续发展的绿色屏障，渔业发展又能促进生态环境保护，美化生态环境。因此，要按有关法规精神开展对影响渔业资源的环境评估，坚决杜绝各种人为因素对宜渔水资源的污染。确实重视疫病防控，为健康养殖及发展生态渔业创造良好的环境。

5、申请编制水产站专业技术力量，加强相关技能培训，强化技术服务，积极引进和培养渔业相关产业的专业技术、经营管理人才，为养殖户提供技术和智力支持。