某县自然资源和规划局2022年度工作总结及2023年工作思路

某县自然资源和规划局2022年度工作总结及2023年工作思路

今年以来，县自然资源规划局紧密围绕县委、县政府中心工作，深化改革创新，狠抓贯彻落实，做好保护资源和保障发展两篇文章，积极主动作为，严格规范管理，各项工作取得积极成效。越溪乡全域土地综合整治、清理规范林权确权登记历史遗留问题、白溪流域全域国土空间综合治理、“多规合一”实用性村庄规划等多个项目被列入部级、省级试点，国土调查云变更调查应用部级试点顺利完成验收；先后获评2021年度“森林某”建设目标责任制考核优秀单位、“森林某”建设工作突出贡献集体，成功创建全省首批林业碳汇先行基地。现将工作开展情况汇报如下：

一、重点工作及成效

（一）聚焦构建新发展格局，优化空间布局和要素配置。

一是规划引领，优化国土空间开发格局。县级国土空间总体规划编制形成初步成果。某白溪流域片入选NB市全域国土空间综合整治示范片区，完成片区内部分乡镇的整理潜力调研。二是统筹发展，突出城乡风貌品质提升。推动完成新城市中心区、老城区“一心四片”等区域的详细城市设计以及重点项目的实施性城市设计。

做好第六批省级历史文化名镇名村街区保护规划和许家山国家级历史文化名村保护规划修编，有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制省级试点工作。三是优配增量，保障重大项目需求。今年以来积极做好规划额度争取、农转用报批、土地供应、存量土地盘活等工作，有力保障了一批省市县重大项目用地需求，获得上级用地指标奖励。持续推动用海、用林、用矿要素保障。规范工业用地全生命周期管理，起草《某县工业用地全生命周期管理的实施意见》（试行）。

（二）聚焦生态文明建设，加强耕地保护和生态修复。

一是多措并举加强耕地资源保护。全面摸清我县耕地“两非”底数情况，稳妥推进耕地功能恢复工作。全面启动2个千亩方永久基本农田集中连片建设项目，加快推进越溪乡全域土地综合整治部级试点项目。二是推进高质量“森林某”建设。全面推行县、乡镇（街道）、村三级林长制。对标《国家森林城市评价指标》五方面35个指标要求，扎实推进国家森林城市建设工作对标。推进省新增百万亩国土绿化行动，完成面积全市第一。开展“千万亩森林质量精准提升”行动，完成市级下达森林抚育任务。成功申报首批省林业碳汇先行基地建设，探索“经营主体增汇+企业固碳”模式。三是加快生态系统保护和修复。推进“千吨万人”以上饮用水水源保护区生态整治修复方案编制。推动废弃矿山生态修复工作，完成某县下洋涂围垦工程兰头山料场废弃矿山生态修复。加快围填海历史遗留问题处置，全面摸清围填海现状调查、养殖用海调查、无居民海岛现状数据。创新野生动物管理新模式，于全省率先启动野生动物肇事保险。

（三）聚焦便民惠民安民，深化改革创新和权益保障。

一是深化不动产登记“一件事”改革。正式启用不动产登记电子证书（证明），推广不动产登记“网上办”“掌上办”，全面启用不动产登记费电子票据，办理了市首例二手房“带抵过户”，颁发了县第一本不动产居住权登记证明。二是推进自然资源资产产权制度改革。选取一市镇牛台村开展清理规范林权确权登记历史遗留问题试点工作，创新推出“整村推进、分级确权”的某模式。三纵深推进自然资源数字化转型。积极谋划“不动产互联网+”“土地超市”“耕作层管理应用”等多个特色应用场景，持续深化“国土云变更调查”应用试点，形成“两系统+两端”架构的某县国土调查云平台。配合做好某省“数字国土空间”总体框架下耕地智保、地灾智防、码上批地、不动产登记等场景应用推广。三是强化自然灾害风险防治能力。完成全县地质灾害风险普查、海洋灾害风险普查、警戒潮位核定工作，积极推进森林火灾风险普查工作，完成视频监控基站建设，在各林区主要路口安装太阳能智能语音预警设备和监控抓拍系统，探索森林“防火码”应用。

（四）聚焦重大政治任务，建立完善执法监管长效机制。

一是开展执法监察专项整治行动。开展农村乱占耕地建房问题整治工作，加快推进“裁而未执”四类国土资源案件分类处置工作。二是抓严抓实各项督察整改工作。2021年土地例行督察问题目前已全部完成整改。国家海洋督察问题目前均已完成整改并销号。2018-2021森林督查“回头看”工作森林督查案件已全部完成销号。

二、2023年工作思路

（一）加快国土空间规划编制

高质量推进国土空间总体规划编制，加强综合交通规划、滩涂资源开发利用、老城区保护与复兴等专题研究和谋划，推动国土空间总体规划与“十四五”规划、相关专项规划的协调衔接，加快规划成果编制审查和报批工作。科学布局农业、生态、城镇三类空间、划定永久基本农田保护、生态红线保护和城镇开发边界三条红线，构建统一的国土空间用途管制制度。统筹推进白溪流域片全域国土空间综合整治试点，形成可复制可推广的经验做法。

（二）促进自然资源要素保障

坚持“要素跟着项目走”，根据指标额度和项目轻重缓急做好土地规划新增建设用地落实计划，加大土地供给力度，提高规划审批服务效率，对县以上重点工程土

地规划指标做到应保尽保。加强存量建设用地盘活，通过征地拆迁清零一批、分类实施开发一批、推进项目精准化报批等方式，倒逼存量建设用地盘活和批而未供土地消化工作。依法稳妥有序地推进农村集体经营性建设用地入市工作，完善出台《某县工业用地全生命周期管理的实施意见》。

（三）加强自然资源保护管理

持续做好垦造万亩耕地、农村建设用地复垦、表土剥离再利用等工程及耕地“两非”整治工作，促进耕地数量、质量双提升。推进越溪乡全域土地综合整治部级试点工程建设，确保高标准完成项目并通过验收。加快废弃矿山生态修复治理，积极申报海洋生态保护修复项目。构建具有某特色的林长制体系，建立健全森林湿地资源保护发展长效机制，积极打造林业碳汇先行基地和国家森林城市，推动我县实现林业高水平现代化。

（四）严格自然资源执法监察

加快推进历年督察问题的核销工作，认真做好2023年土地例行督察问题的核查举证工作。从严开展自然资源领域执法监察，深入推进农村乱占耕地建房、违建别墅、非法采矿及毁林违法犯罪行为地再排查、重整治、严打击。进一步融合打造一支素质高、业务精、执行力强的自然资源执法队伍，提升执法效能、促进严格执法。