城乡管理局2021年工作总结和来年工作安排[精选合集]

第一篇：城乡管理局2021年工作总结和来年工作安排

城乡管理局2021年工作总结和来年工作安排

xxxx年，在x市城管委和x市委、市政府的领导下，在市级各部门的大力支持下，全体城管人紧紧围绕年初制定的城管工作要点，时刻对标先进、砥砺前行，始终坚持以“绣花”功夫推进城市精细化、智能化、常态化管理，全市城市管理和环境治理工作取得长足进步。

一、xxxx年工作总结

（一）坚持精细管理，城市环境进一步净化。

一是加强环卫保洁作业，生活垃圾日产日清不积存，城区生活垃圾清运率、处理率均达xxx%；积极开展“清洗城市”专项整治活动，深化道路冲洗除尘“本色行动”，全年共清除各类牛皮癣xx万余处，清运处置生活垃圾xx万余吨；高标准完成x市生活垃圾应急临时处置调配任务，紧急接收处置郫都区、新都区积存生活垃圾xxxx余吨。二是强化环卫设施管护，结合城乡环卫一体化，完善了《x市环卫设施专项规划》，完成了公厕升级改造、环卫工人作息房建设年度目标任务和金鸡生活垃圾中转站升级改造工作以及城市管理多功能物流中心建设的前期准备工作，更换环保垃圾桶xxxx个、果屑箱xxx个。三是加大洒水降尘力度，每日全城冲洗量不低于xxx车（次），重点区域冲洗降尘不低于xx次。四是突出监督监管工作，抓好保洁公司监管，制定城市道路清扫保洁和环卫作业考核办法、节日期间环卫保洁服务值班排班及应急预案，环卫保洁作业市场化运行监督考核机制逐步完善；抓好填埋场监管，填埋场污水应急处置服务项目落地运行，污水处理量由xx吨/天提高至xxx吨/天；抓好机动车清洗站监管，对全市xxx家机动车清洗站点进行了清理整治，其中自行关闭或改行xx家，手续齐全的xx家，边整改边营业的xx家，停业整改的xx家。五是圆满完成中央环保督察信访案件办理工作，办理主办件x件、协办件x件，结案率xxx%。

（二）强化秩序管控，市容市貌进一步优化。

一是严格按程序审批管理店招和户外广告，按照窗口接件、现场指导、严格办结的程序，共完成招牌设置现场勘查核准办理xx余件，户外广告x件。二是扎实开展户外广告、伸缩棚专项治理工作，完成城区户外广告、标识标牌、LED显示屏、伸缩棚等户外广告设置的甄别统计工作，清理各类违法违规广告招牌xxxx余个，存量户外广告规范减量xx块。三是加大政府统一打造店招管理力度，对蜀州中路、唐安西路、永康路等街道的店招情况进行了集中整治，及时清理拆除擅自改变店招。杜绝在店招上蒙喷绘、打广告等违规行为，确保政府打造店招统一规范。四是着力推进城市风貌建设，完成了金盆地大道明珠家具等x个卖场的户外广告提升改造。

（三）推动路灯改造，城市照明进一步亮化。

一是着力抓好日常管护工作，组织各类维修xxx次，事故处理及时率xxx%，路灯亮灯率和设施完好率均保持在xx%以上。二是着力抓好背街小巷照明覆盖民生工程，圆满完成朱氏街、永康西路、早觉街等片区xx条新增背街小巷xxx套路灯的配套安装工作。三是着力抓好城区道路智慧照明升级改造项目，累计完成xx条道路改造、新建任务，安装灯具xxxx余套，设置三防井盖xxx个。

（四）加强绿化整治，城市形象进一步靓化。

一是扎实推进增花添彩项目。认真做好我市《绿地系统规划》和《花重锦官城—增花添彩详细规划》编制工作，圆满完成崇庆南路绿化带升级改造工程、x三郎樱花基地x个重点示范项目的建设任务和年度市花芙蓉、行道树增量提质目标任务；积极促进拆墙透绿，新增立体绿化xxx平方米；新增中胜世家、上林西江、蔡家碾等绿地约xx公顷；南城锦地小区创建市级园林式小区工作进展顺利。二是注重突出日常维护管理。坚持制度化管理广场喷泉、常态化组织洒水降尘、精细化养护绿植绿带，共修剪行道树、绿篱、草坪xx轮次，修剪树木xxxx余株，补栽树木xxx余株；对城区绿化喷药施肥x次，面积达到xx万余平方米；对面积约xx万平米的背街小巷绿化带进行了裸土覆盖、清除杂草落叶等；每日出动洒水车辆xx余台次，洒水面积xxx余万平方米。三是经常开展城市扮靓行动。圆满完成蔡家碾小游园建设和崇庆北路、羊马周边等区域绿化提档升级工作，共计栽植鲜花约x.x万平方米，完成绿化改造约x万平方米，摆放鲜花约xxx万盆，在中心广场、怀华路、高速路出口等主要绿化节点，采取花箱、花墙、花球、绿地栽植等形式，用鲜花点缀展现出“整体出效果、景点出形象”的城市园林景观，打造姹紫嫣红的城市风景线。

（五）抓好牵头督查，城乡治理进一步深化。

一是注重抓好城乡环境综合治理。突出“四改六治理”十大行动，圆满完成xxxx年我市棚改项目目标xxx户、城中村改造目标xxx户，投入xxxx余万元改造老旧院落xx个；狠抓背街小巷专项治理，以示范样板街蜀南街为标准，以祠堂街周边背街小巷为重点，完成了人行道铺装、道路黑化、标识标线施划、路灯节能改造等工作；积极开展“攻坚行动”，抓好常态化监督检查，组织周督查xx余次，月暗访xx余次，季检查x次，发现问题xxxx余个，整改率近xxx%；圆满完成省级农村垃圾治理x镇xx村和x个x市级、xx个x本级百村容貌整治试点村（社区）目标任务。二是积极发挥数字城管监管作用。将监管时段拓展至朝x晚x，全年案件总量x.x万余件，处置率xx%左右。三是强力推进扬尘治理工作。注重突出运输公司（车辆）、四大工地管理和常态化冲洗降尘作业，扎实开展露天烧烤专项整治，圆满完成“四大工程”目标任务，在严格日常巡查督察、查处处罚力度的基础上，斥资xx万元为xx个在建工地安装扬尘在线监测设备。

（六）突出特色重心，亮点工作进一步细化。

注重创新环卫工作机制，积极实施城乡环卫一体化。按照市场化、一体化思路，采取PPP模式，引进国有大型专业公司，以清扫保洁为纽带，区域范围由主城区向经开区、崇阳新城、金鸡万人小区、古镇景区、部分乡镇、部分主要交通道路延伸，合作内容由道路、绿化、市政设施、水域的保洁，向公厕的建、管、保洁与城区的生活垃圾前端分类、市政道路的维护、城区和乡镇的生活垃圾集中清运处置、多功能生活垃圾转运站建设运营延伸，全区域实行环卫一体化管理，统一标准、统一考核，不断提升城市管理运营水平。xxxx年x月xx日，与x环境有限公司签订战略合作暨x市城乡环卫一体化PPP项目协议；x月xx日，x环境有限公司作业团队进场；目前，已与该公司完成城区和主要乡镇街道的环境卫生与园林绿化管护方面的交接工作。

xxxx年，我市城乡管理工作成效明显，但对标中心城市，仍存在不小的差距。一是体制改革还需深化。职责边界不清，衔接机制不畅，管理和执法割裂等体制性壁垒、机制性障碍依然还在制约和阻碍着城市管理的发展和进步。二是法制建设还需加强。城市管理缺乏地方法规，行政执法、垃圾分类等管理事项的立法方面还是一片空白。三是基层基础还需夯实。基层力量较为薄弱，管理力量没有充分发挥效果；智慧城管建设、固体废弃物处置、餐厨垃圾处理、建筑垃圾消纳场等基础设施建设方面，还需要进一步加快推进。

二、xxxx年工作安排

（一）持续推进城乡环卫一体化工作，提升“城市静脉”处理效能。

以城乡环卫一体化服务为抓手，推动城市管理多功能物流中心建设健康发展，全面实施道路冲洗除尘“本色行动”，提高中心城区、商业街区、城郊结合部、集贸市场、出入城（镇）通道、旅游景区、背街小巷等环卫管理标准和质量，整体提升城乡净化水平。

（二）持续推进市容市貌专项治理，托举城市靓丽新高度。

继续推进户外广告店招店牌专项治理工作，开展门楣LED广告屏和违规标识标牌清理整治活动；持续加强政府统一打造店招监管工作，严格控制新（改、扩）建建筑户外广告招牌，严格卖场户外广告招牌审批监管；全面推进背街小巷重治严管和“门前三包”工作；继续实施增花添彩项目，妆扮城市美丽容颜。

（三）持续推进城市照明升级改造，攀升城市管理科技感。

严格落实路灯管护长效机制，扎实抓好路灯日常维管，确保城区路灯亮灯率和设施完好率均保持在xx%以上。继续实施背街小巷照明覆盖民生工程。持续推进城区道路智慧照明升级改造项目，确保一期、二期工程健康发展，实现城市路灯智能化管控、节能化照明。

（四）持续推进城郊结合部专项治理，打造城郊结合部品质。

突出整治“重点”、“难点”、“盲点”区域“脏乱差”现象。坚持合理治“脏”。采取加大环卫清扫、清运频率，提高道路机械化作业频次，确保清扫无死角、垃圾不落地。坚持全面治“乱”。结合背街小巷专项整治行动，集中力量，开展出摊占道整治攻坚战，违法广告招牌、违章搭建等专项拆除行动。坚持有效治“差”。落实属地主体责任，调动村（社区）力量，提升城郊结合部环境品质。

（五）持续推进城乡环境综合治理，健全常态长效管理机制。

按照城区管理标准办法，以x等乡镇、古镇景区为重点，全面实施垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象、河道乱污、违规搭建“七乱”治理，打好城乡环境综合治理基础。健全完善“日巡查、周通报、月考评”制度，深化城乡环境全域常态长效治理机制。

第二篇：公路管理局工作总结及来年工作打算

一年来，在市委、市政府的正确领导和高度重视下，在省交通运输厅、省公路管理局亲切关怀和大力支持下，我局坚持以科学发展观统揽公路工作全局，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以加快公路改造建设为着力点，以加强养护管理为主攻点，以完善路网结构为切入点，以提高路政管理水平为突破点，以加强行业创建和队伍建设为基本点，深化改革，创新机制，克

难奋进，开拓进取，取得了新成效，有力促进了公路事业加快发展。

一、**年工作总结

（一）紧扣项目，狠抓落实，公路建设稳步推进。

为加快公路建设步伐，通过积极争取项目，攻坚克难，落实配套资金，加大投入，今年我局实施国省干线公路改造项目4个（其中：续建项目3个，新上项目1个），建设里程82.634公里，总投资1.236亿元。一是实施省道S307德三线路面改造工程（吴家至乐平段）续建项目31.34公里。该项目总投资3875万元，目前已完成21公里。二是实施县道X099经桃线公路升级改造工程续建项目28.087公里。该项目总投资3497万元，目前已完成27公里的路基土石方和路面垫层。三是实施省道S205汪乌线公路升级改造工程（众埠至秧坂段）续建项目9.756公里。该项目总投资3066万元，现已完成施工图设计。四是实施省道S205汪乌线路面改造工程（乐平至众埠段）新上项目13.451公里。该项目总投资1921万元，目前正在积极做好开工前的各项准备工作。同时，大力支持湘官（高）一级公路建设，积极做好项目实施过程中的协调服务工作。通过上述工程项目的实施，进一步加快公路建设步伐，推进公路稳步发展。为确保工程质量，继续强化“建一个项目，造一个精品”的管理理念，完善工程项目监督机制，推进工程项目从规划立项到竣工验收全过程“十二”公开，切实抓好工程质量监管，严把工程设计、监理、施工队伍、原材料、工序、人情、监督检查、资金支付八大关口，确保工程“优质、高效、安全、廉洁”。

（二）加大投入，精细管护，路况水平持续提高。

继续完善和创新公路养护管理办法，扎实推进公路养护精细化管理，加强公路全面养护，公路养护、应急、服务综合水平得到进一步提升。一是实施养护大中修工程。为改善路况，提升公路通行能力，通过争项目、筹资金，采取联动方式，全年共实施养护大中修项目6个，大中修里程106.576公里, 总投资4230万元。具体为：国道G206 烟汕线7公里“白改黑”已完成和69.326公里打板已完成80%；省道S205汪乌线2.85公里、县道X083严储线11公里、县道X110吴古线3.2公里已完工；县道X099经桃线9公里及县道X092先竹线4.2公里正在紧张施工。二是实施路网结构改造工程。今年实施路网结构改造工程项目12个，总投资1802万元，其中：实施危桥改造7座，总投资1016万元。具体为：目前黄泥头大桥、段家桥、查家西河桥、八公桥已完工，小源桥正在抓紧改造，东港桥及东流桥正在做好开工前的各项准备工作。安保工程3处125.932公里，总投资734万元。具体为：省道S205汪乌线84.9公里、省道S304婺桃线5.6公里、县道X095东三线35.432公里。灾害防治工程项目1个，省道S205汪乌线52公里,总投资52万元。目前，安保工程及灾害防治工程正在紧张施工。三是加强公路全面养护。进一步完善公路养护管理办法，着力推进养护管理责任制的落实，继续加强日常养护巡查和公路全面养护、预防性养护，及时维修路面病害，抓好国道G206烟汕线的路况提升和路容路貌整治工作，着力抓好省道S304婺桃线“畅、安、舒、美”示范路建设，促进公路养护工作全面发展，全年完成整修路肩677785平方米，清理边沟813565米，砍杂草3376110平方米，路面保洁7387.74公里，修补坑槽32605平方米，提升了路容路况。四是抓好公路水毁抢修。我局在汛期加强对辖区内道路边坡、桥梁、涵洞等进行全面巡查，对干线公路、重要旅游公路和临江、沿河、山区等灾害易发公路进行重点监控，切实做好隐患排除工作。科学制定防汛应急预案，抓紧补充储备防汛抢险物资，按要求备足到位，实行24小时防汛值班。6月7日洪灾发生之后，立即启动应急预案，组织力量对水毁公路进行抢修，确保公路安全畅通。

此外，全力做好普通公路收费站全面撤站工作的协调工作。加快市县级养护中心建设步伐，目前，1个市级养护中心---湘湖综合养护中心正在报建并着手开工建设、4个县级养护中心---浮梁经公桥道班主体已完工，正在内部装饰；乐平梅岩、浮梁三龙、寿安公路综合管养中心正在做好用地规划、征地等前期准备工作。

（三）从严执法，创新管理，依法治路不断深化。

我局路政管理工作以“路域环境整治制度化、路产路权维护

常态化、公路治超规范化”为重点，坚持依法治路不动摇，着力提升公路路政管理水平。一是加大部门联动整治路域环境。进一步加强与沿线县（市、区）、乡（镇）政府及建设、规划、国土等相关部门的沟通与联系，积极争取支持，做到齐抓共管，开展路域环境联合整治。同时加强路政巡查和监督，做到发现一起查处一起，杜绝新增违章建筑。全年共查处和制止违章建筑87处

计4759平方米，清除占路堆积物991处计8660立方米，清除非公路标志牌654块，取缔占路为市摊点184处，公路路域环境得到明显改观。二是管养联动维护路产路权。实施路政、养护联合巡查，促进路政管理与公路养护良性互动，有效保护路产路权。进一步规范路政执法行为，做到依法行政，文明执法。全年办理公路行政许可21起，行政处罚1起，公路赔（补）偿案件16起。三是区域联动加强超限治理。采取固定检测和流动稽查相结合的方式，依法严格查处超限车辆，全年共检查车辆898辆次，处理违法超限车辆406辆次，卸载货物527余吨，站点路段车辆超限率控制在5%以内，防止路面损害，保障桥梁安全，确保公路畅通。

（四）规范管理，落实责任，安全保障全面强化。

“事故隐患猛似虎，安全生产大如天”。我局始终把安全生产作为重中之重，坚持标本兼治，常抓不懈，切实做到“组织领导、思想认识、防范措施、工作责任”四到位，确保安全生产平稳运行，实现了全年全市公路系统安全生产“零事故”的目标。严格落实“一岗双责”、监管主体、安全生产主体责任。坚决克服麻痹侥幸心理，按照“隐患即事故”的理念，强化安全隐患整治，由局领导亲自带队，深入施工现场、养护生产第一线，严格路检路查以及对危桥、涵洞、事故多发路段、在建工程、消防设施等进行全面检查，并对检查中发现的问题和事故隐患及时整改，把事故苗头、安全隐患消灭在萌芽状态。同时，扎实开展“安全生产年、生产月”活动，加强对养护车辆和机械的安全管理，落实养护车辆管理制度和维修保养制度，确保养护车辆和机械设备状况良好。

（五）关注民生，改进作风，服务大局取得实效。

公路行业是基础性、先导性、服务性行业，与人民群众生产生活有着密切联系。我局以深入开展群众路线教育实践活动为契机，进一步围绕民生所需，改进工作作风，提高办事效能。严格执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和整治“四风”的要求，在调研考察、公务接待、精简会议文件、厉行节约等方面做到有举措、能落实、出成效。为切实解决好“四风”问题，局党委通过专项调研和开门纳谏，广泛征求意见建议，对准焦距、找准穴位、抓住要害。对收集到的意见建议进行认真梳理，逐项抓好整改落实，以整改实效取信于民。建立工作重心下移、力量下沉、保障下倾的工作机制，推动机关干部人往基层走、劲往基层使，善于从基层的实践创造中汲取营养、破解难题。找准公路行业在改善民生中的切入点和工作定位，重点在保障公路安全畅通、方便百姓出行、服务地方经济发展等群众普遍关心的民生问题上动真格、出实招、见成效，服务效能得到显著提升。

（六）勤政廉政，强基固本，行业形象逐步提升。

我局按照“内强素质、外树形象”的总要求，切实加强干部队伍建设、党风廉政建设和精神文明创建，强基固本，以良好作风提升行业形象，以形象提升促进事业发展。一是加强干部队伍建设。巩固集中整治干部作风活动成果，进一步强化机关作风和效能建设。完善各项规章制度，将干部、职工置于制度的有效监督之下。完善目标管理责任制，将工作目标任务层层分解，落实到岗到人，提高履职尽责的自觉性和主动性。坚持正确的用人导向，创造公开、平等、竞争、择优的用人环境，使想干事的有劲头，能干事的有奔头。引导干部职工崇德向善、见贤思齐，立足岗位实践，践行核心价值。二是推进党风廉政建设。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，切实加强党风廉政建设。认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和中纪委十八届二中全会精神，加强廉政教育和警示教育，落实党风廉政建设责任制，扎实开展党风廉政建设责任制社会评价工作。抓好廉政风险防控机制建设，从核心业务、重点部位和关键岗位入手，着力构建公路系统廉政风险防控机制，规范权力运行，强化监督制约，从源头上防止腐败现象发生。做到“四学习、一了解、五知道”，努力营造风清气正的政务环境，确保 “作风优良、服务优化、干部优秀、工程优质”。三是扎实开展文明创建。结合公路行业特点，组织开展创建文明路、文明单位、文明示范窗口、文明执法示范岗等系列活动，在全系统形成了讲文明、树新风、学先进、争奉献的良好氛围。扎实推进公路文化建设，按照“外化于形、内化于心”的原则，塑造物质文化，培育精神文化，完善行为文化，着力打造“修路修身、养路养心、用路用情”的公路文化品牌。市局、乐平分局荣获省委、省政府授予“第十三届文明单位”称号等。

二、存在的主要问题

今年以来，我局公路各项工作取得了一定成绩，但还存在一些问题，一是公路建设和养护资金不足，地方政府配套资金压力大，不能及时保障足额配套到位；二是养护责任制和奖勤罚懒机制落实不平衡；三是部分县乡公路路段油返砂，路难行路难养；四是路政执法路产路权的保护及红线的控制还面临着重重困难，侵害路产路权现象还时有发生；五是车辆超限超载问题比较突出，导致公路损坏严重等。对于这些问题，我局将高度重视，认真分析，切实采取措施逐步加以解决。

三、**年工作打算

**年，我局将认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，把思想和行动统一到全会精神上来，把力量凝聚到全会《决定》推出的各项改革任务上来，以全面改革的精神引领、指导公路各项工作实践，突出抓好“六大工程”。

（一）坚持稳中求进，着力推进干线公路攻坚工程。

落实配套资金，加强调度，科学安排，规范施工，按照目标要求，我局计划实施国省干线公路改造项目5个（其中：续建项目4个，新上项目1个），建设里程75.634公里。即续建项目省道S307德三线路面改造工程项目31.34公里剩余部分10.34公里、县道X099经桃线升级改造项目28.087公里建设、省道S205汪乌线公路升级改造工程项目（众埠至秧坂段）9.756公里、省道S205汪乌线路面改造工程（乐平至众埠段）13.451公里；新上项目县道X095东三线升级改造项目14公里建设。

（二）坚持全面养护，着力推进公路养护精品工程。

根据“十二五框架协议”的总体规划要求及分实施的实际情况，**年我局已向省公路局申报项目，当前正在紧盯项目进展，跟踪落实到位，并适时启动建设。一是养护大中修项目18公里。二是路网结构改造项目9个，具体为：危桥改造3座，分别是小源桥、东港桥、东流桥提载加固工程；安保工程4个，共145.378公里，增设钢筋砼防撞护栏、波形钢护栏及标志标牌；灾害防治工程2个，共112.13公里，增设仰斜式路堤墙、路肩墙、浆砌片石边沟和泄洪渠。三是加快市县级养护中心建设。开工建设市县级养护中心各一个---湘湖、梅岩综合养护中心；三龙、寿安公路综合管养中心完成用地规划及“三通一平”工作。四是协调做好取消普通公路收费撤站工作。按照全省取消普通公路收费撤站的统一部署，积极做好青山湾收费站、乐平大桥收费站撤站的协调工作。

（三）坚持文明执法，着力推进公路畅通舒适工程。

坚持以全面规范路政行业管理为手段，以文明执法，优质服务为保障，强化路域环境综合整治，主抓路产路权管理、依法治超，保护路产、维护路权、保障畅通安全，紧紧围绕“加强路政管理，提升行业形象”这个主题加大工作力度，坚持严格执法不动摇，狠抓行业管理不放松，树立公路执法的严肃性，提升公路执法公信力，推动路政工作向法制化、信息化、标准化、规范化的“四化”目标迈进.（四）坚持安全至上，着力推进公路安全平稳工程。

继续从以下四方面做好全局安全生产工作：一是加强组织领导，确保责任落实到位。各单位主要领导要切实履行安全生产第一责任人的责任，分管领导具体抓，认真落实“一岗双责”，监管主体责任，安全生产主体责任，特别是要加强对重点领域和重要部位的安全监管。二是夯实安全基础，继续开展“安全生产年”活动。加强班组安全生产标准化建设，强化安全生产细节管理，全面提升安全生产基础管理水平。三是坚持预防为主，不断强化安全生产监管。要严格准入制度，加强隐患排查治理，抓好重点领域安全专项整治工作，做好重要时段的安全防范工作。四是健全支撑体系，为安全生产提供强有力的保障。要切实加强安全管理队伍建设，加强应急救援体系建设，加快推进安全科技进步，加强安全文化建设，营造关注安全的良好氛围。

（五）坚持服务为本，着力推进公路优质服务工程。

坚持服务为本，继续把作风建设活动作为贴近群众、服务人民、提高工作效率和服务质量的一项重要措施来抓，牢固树立“群众利益无小事”服务理念，不断优化公路部门行业风纪，在为民服务软件和硬件上下功夫，及时向人民群众提供路况信息，优化公路服务环境，开展路容路貌整治，为人民群众便捷出行提供舒畅、整洁、优美的公路环境，让人民群众办事更方便、更快捷。

（六）坚持和谐发展，着力推进公路为民党建工程。

按照党的十八大和十八届三中全会提出的党风廉政建设的新目标、新要求，进一步健全惩治与预防腐败体系，筑牢反腐倡廉之堤。继续开展好群众路线教育实践活动，集中整治“四风”问题，确保活动取得实效。扎实推进为民党建工程，加强基层组织建设，提高党建工作水平。深入开展“学树建创”活动，大力培养和宣传先进典型，进一步弘扬公路行业“把心铺在路上、把路放在心上”的劳模精神，培养树立一批爱岗敬业的典型人物，优质高效的亮点。结合公路行业特点，深入持久的开展创建文明路、文明机关、文明示范窗口、文明执法示范岗等活动，进一步丰富活动内涵，打造活动亮点，提升活动实效，使公路行业学有榜样，赶有标兵，在全系统形成学先进、树新风、比奉献的浓厚氛围，把精神文明创建活动不断引向深入。

第三篇：卫生局工作总结及来年工作安排

**年，在市委、市政府和省卫生厅的正确领导下，我局全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以深化医药卫生体制改革为契入点，扎实推动各项卫生工作的开展，为完成全年目标任务、实现我市经济又好又快发展奠定了坚实的基础。现将一年来主要目标和工作完成情况暨明年工作打算汇报如下：

一．**年主要工作完成情况

（一）医药卫生体制改革继续深入

一是新农合保障机制得到进一步健全和完善。今年参合农民97.9928万人，参合率为99.6%，基本实现全覆盖。优化新农合统筹补偿方案，发挥新农合医保构建分级诊疗秩序杠杆作用，提高门诊和住院报销比例，新农合保障水平得到提高。至11月底止，全市共兑现住院补偿86231人次，一次补偿达5千元以上23591 人次、达5万元以上47人次，新农合参合农民一次报账率达90%（目标任务为90%），政策范围内住院报销比达75.46%（目标任务为75%），最高支付限额提高到8万元。稳步推进新农合支付方式改革，以县为单位全面实施按床日付费，并在保证服务质量前提下，合理控制诊疗费用，提高基金使用效率。今年1-11月份，新农合共使用统筹基金26118.1798万元，新农合统筹基金使用率达87%（目标任务为85%）。积极开展新农合门诊统筹，委托商业保险机构经办新农合管理试点，探索建立管理、经办和监管分离的运行新机制。加大新农合基金监督管理力度，推进即时结报机制，探索推行先诊疗后付费服务模式。开展新农合基金管理、运行和定点医疗机构政策执行情况专项检查，对不合理用药、收费和使用抗生素等问题，进行整改，并给予扣减同额补偿费用和暂停六个月新农合病人处方权执业的处罚。

二是重大疾病医疗保障有序开展。将国家要求的20种重大疾病全部纳入保障范围，对白内障、唇腭裂、儿童白血病和先天性心脏病以及尿毒症患者实施常态化免费救治。启动贫困家庭重性精神病患者免费救治工作，开展农村贫困家庭妇女宫颈癌、乳腺癌免费手术治疗。至11月底止，累计免费为生活困难的尿毒症患者血透638人，为符合条件的心脏病、白血病儿童免费救治235人和17人，精神病免费筛查5304人、免费救治1276人。积极探索和建立大病保险制度，继续做好农村居民重大疾病医疗保障与大病保险的衔接工作。在乐平试点先行基础上，优先将20种重大疾病纳入保障范围，除免费救治项目外，新农合按照70-75%的比例进行补偿，补偿后个人负担费用超过大病保险补偿标准的部分，再由大病保险按不低于50%的比例给予补偿，困难群众得到实实在在的实惠。

三是国家基本药物制度得到巩固和完善。在政府举办的所有乡镇卫生院、社区卫生服务机构和村卫生室，实行国家基本药物制度。积极参加全省基本药物统一招标采购、配送等，基本药物使用比例较往年同期上升1．16%。扎实推进基本药物制度的拓展和延伸，配合公立医院改革，将基本药物制度向二三级医疗机构、非政府办医疗机构有序推进和延伸。新版国家基本药物目录公布后，二级医院基本药物使用量和销售额均达到30%，其中乐平市的二级医院达到40%左右，三级医院基本药物销售额达15%。认真落实基层配备使用基本药物政策，全市基层医疗卫生机构均次门诊费用和均次住院费用与往年同期相比下降5.1%和3.3%，切实减轻了群众医药费用负担。

四是基层卫生机构运行新机制稳步实施。积极完善基层医疗卫生机构管理体制、补偿考核、药品供应和人事分配等机制，建立健全稳定的多渠道补偿机制和绩效评价考核机制。加快基层医疗卫生机构人事制度改革步伐，定编定岗，实行人员聘用制度和岗位管理制度。健全绩效考核机制，完成和落实竞聘上岗、按岗聘用、合同管理等，全市所有基层医疗卫生机构完成竞聘上岗并签订聘用合同。积极推进社区卫生服务机构家庭医生和乡村医生签约服务试点工作，逐步形成分级医疗、有序就医格局，今年上半年，珠山区新村街道社区卫生服务中心正式启动试点工作。大力推行全科医生团队服务模式，逐步建立全科医生与城市居民契约式服务方式。积极开展基层中医药服务能力提升工程，目前已有400家基层医疗机构可提供中医药服务，中医药补偿比例较同级医疗机构西医治疗提高10%的优惠政策。全面实施基本公共卫生服务中医药健康管理服务项目，年底将完成30%以上65岁以上老年人中医体质辨识和0-36个月儿童中医调养保健服务。

五是公立医院改革稳妥推进。积极探索公立医院改革，加强公立医院内部管理。大力实施“优质护理服务示范工程”，开展“三好一满意”活动，推行预约诊疗服务，实施住院医师规范化培训等。积极推进基本诊疗路径管理和电子病历，增加基本诊疗路径管理病种，扩大实施范围。今年1-11月份，实行基本诊疗路径管理的病人达1830例（目标任务为1500例，完成任务率为122%），有

效控制了医药费用不合理增长。正式启动乐平市全国公立医院改革试点县工作，制定出台实施方案，乐平市人民医院、中医医院和妇幼保健院三家试点公立医院从今年2月份起调整门诊诊疗、住院诊疗和医疗检查等相关费用，所有药品均按中标价降价出售，并实行按床日付费改革，加强对药品降价信息和其他收费项目调价政策的宣传，使老百姓了解情况、明白消费、降低医药

负担。

六是公共卫生服务惠及城乡居民。继续抓好基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目工作，基本公共卫生服务人均经费补助标准提高到30元。积极开展基本公共卫生服务项目示范单位创建活动，抓好重点人群健康体检、农村妇女“两癌”检查等工作，提高高血压、糖尿病和重性精神病规范化管理率，以及城乡居民电子健康档案建档率等。继续实施农村孕产妇住院分娩补助、育龄妇女免费补服叶酸、预防艾滋病母婴传播、降氟改灶等项目。至11月底止，城市基本公共卫生服务到位资金969.45万元，城乡居民电子建档108.6047万份，高血压、二型糖尿病和重症精神病等健康管理人数年底可完成省下达的目标任务，农村育龄妇女补服叶酸、免费宫颈癌和乳腺癌筛查及农村孕产妇住院分娩补助等均有序开展。积极开展儿童先天性心脏病救治工作，并形成长效机制，为孕产妇、0-6岁儿童、65岁以上老年人等六类人群免费提供公共卫生服务540.0754万元，完成年目标任务的150.02%等。

（二）重点卫生工作稳步推进

1.大力实施“阳光医药”网上监察系统建设

我市被省卫生厅纳入全省第三种模式试点地市后，加快 “阳光医药”网上监察系统建设步伐，推行市直医院有关数据通过院内前置机汇总发往省卫生厅信息中心，经过数据处理后再返回到市政府信息平台（即“阳光医药”网上监察平台）的运行模式。截止11月底，市直8家医院已全部完成数据上传，其他县级医院也即将建设到位。加强基本药物采购、配送和监管工作，推行医疗卫生机构药品（疫苗）电子监管系统建设，使药品电子监管系统与基层医疗卫生机构管理信息系统有效衔接，实现药品生产、流通、配送的全程监管。在现有医疗机构信息化建设基础上，自筹资金350万元，努力搭建全市卫生系统统一的区域卫生平台，不断提高卫生工作效率和服务水平。

2.积极推进陶瓷文化创意新区医院建设

**年，我局紧紧围绕市委、市政府关于建设陶瓷文化创意新区的重要决策部署，认真研究，精心谋划，积极推进新区医院建设。一是召开专题会议研究部署新区医院筹建工作，确定依托市一院建设新区医院，将新区医院建设列为今年卫生工作的重点，并加强工作协调和调度。二是成立新区医院建设领导小组，组建以一院为工作主体的筹建办公室，提出将新区医院建成环境、设备、技术、服务一流，省内设区市领先的综合性医院的定位。三是组织人员赴九江等地考察其新区医疗机构建设情况，并与上海卫生建筑设计院多次商讨和修改新区医院建设设计方案。四是加强与新区办、发改委、规划局、土管局等部门的沟通协调，抓紧办理新区医院建设红线图、可研报告、土地测绘、项目申报、立项和招投标等事宜。目前，新区医院立项已批复，建设项目招标代理公司议标和建设工程设计招标已完成，并签订了建设工程设计合同，建筑工地土地平整工作完成70%左右，现仍抓紧施工。

3.疾病预防控制工作成效突显

深入开展群众性爱国卫生运动和手足口病防控工作，不断提高群众卫生防疫意识，控制疾病的流行。认真做好省爱卫会对我市省级卫生城市复审工作，完成省下达的6500座改厕任务；继续做好血吸虫和碘缺乏病等地方病防治工作，加强麻风病防治知识培训，增强防治能力；强化免疫规划工作。积极开展优质门诊、数字化门诊创建活动，全市所有县（市、区）均通过省卫生厅以乡（镇、街道）为单位90%达标检查，全市适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率达到99．28%，未发生疫苗针对性传染病暴发流行。继续落实艾滋病、结核病等重大传染病防控措施，超额完成省卫生厅下达的艾滋病感染者发现任务，对符合条件的艾滋病病人实施免费抗病毒治疗，并完成结核病新发涂阳病人572例、任务完成率101.7%，超额完成全年目标任务。

全力做好人感染H7N9禽流感防控工作，召开防控工作动员部署会，落实主要领导负责制。举办市级医疗机构人感染H7N9禽流感医疗救治知识培训班，加强人员培训，提高防范水平。制定市级应急预案和医疗救治工作预案（试行），指导和规范我市应急处置工作，并做好相关应急检测试剂、耗材、消杀药械和防护用具的储备工作，提高应急能力。扩大流感监测范围和数量，对不明原因肺炎病例增加H7N9禽流感病毒感染排查，并做好病例登记、报告和采样工作。严格执行疫情报告制度，实行疫情24小时值班，并启动疫情日报和零报告制度，较好预防和杜绝了H7N9禽流感疫情在我市的发生。

4.食品安全和医疗卫生监督工作得到全面加强

在以往工作基础上，进一步加大食品安全和医疗卫生监督工作力度，确保了全市的食品和医疗卫生安全。一是制定下发《**年景德镇市食品安全工作要求》，就全年工作和贯彻《国务院关于加强食品安全工作的决定》提出明确目标，扎实推进食品安全相关制度的落实。二是进一步完善工作制度，制定下发《市食品安全委员会成员单位工作职责》、《市食品安全信息通报制度》和《市食品安全联席会议制度》等，不断规范和强化全市的食品安全工作机制。三是加大食品安全工作宣传力度，开展食品安全宣传周活动，在市人民广场举行“食品安全宣传周活动”启动仪式，并发放宣传资料10000余份，强化对企业负责人、店主和市民的食品安全教育，引导其自觉履行食品安全有关的法律规定。四是开展“食品安全事故应急处置模拟演练”，提高群众食品安全防范意识，增强食品安全事故的应急处置能力。五是开展食品安全专项整治行动和食品安全日常监督促落实工作，充分发挥市食安办综合协调作用，督促和指导政府各职能部门认真履行职责，切实做好食品安全监督管理工作。六是加强医疗卫生监督管理工作，协同有关部门联合下发《进一步整顿医疗秩序和打击非法行医专项行动实施方案的通知》和《打击非法行医和非法采供血工作联席会议制度》的文件，积极开展专项整治行动，全市医疗市场环境进一步改善。

（三）努力抓好其它工作

今年以来，我局认真贯彻落实中央“八项规定” 以及市委、市政府和省卫生厅提出的若干规定。召开了全市卫生系统纪检监察暨纠风工作会议，与各县（市、区）卫生局、市直医疗卫生单位和局机关各科室签订党风廉政建设和纠风工作目标责任状，不断加强反腐倡廉宣传教育。认真开展省、市党风廉政建设社会评价和全市优化发展环境整改落实工作，制定下发《市卫生局党委关于改进工作作风、密切联系群众有关规定的实施意见》和《关于进一步精简文件和简报的通知》等文件规定。加强对贯彻落实中央“八项规定”的监督检查，组成由局领导带队、机关各科室负责人为成员的督查组，多次分片下到市直医疗卫生单位进行干部改进工作作风和廉洁自律情况督查。今年以来，我局机关和市直医疗卫生单位的接待费及其它开支较往年均有较大幅度下降。

扎实开展民生专项资金管理使用、收受“红包”问题专项治理和“小金库”治理工作“回头看”等活动，成立由局主要领导任组长的领导小组，并下设办公室，指定专人负责日常工作。专门召开动员会，开展自查自纠，并在单位醒目处公布投诉举报电话、信箱和电子邮箱等，自觉接受群众监督。至11月底止，我市市直卫生系统未发现设置“小金库”、违反财经纪律和挪用、占用民生专项资金等违法违规行为。

二．**年工作安排

（一）深入学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神，全力做好明年的各项卫生工作

**年，我局将采取专题辅导、中心组集中学习研讨等多种形式，组织广大干部职工特别是党员领导干部认真学习党的十八届三中全会精神，自觉把思想和行动统一到中央的重大决策部署上来。认真完成市委、市政府和省卫生厅下达的各项卫生工作目标任务，以求真务实、开拓创新的精神，全力推进和落实好各项工作，进一步加大协调、督导工作力度，确保全年的各项工作目标任务圆满完成，为我市的经济又好又快发展作出应有的贡献。

（二）继续深化医药卫生体制改革

以卫生服务能力建设工程为抓手，全面推进农村卫生、社区卫生、公共卫生、城市医疗服务体系和能力建设。巩固完善基本药物制度，推进基本药物制度的拓展延伸，促进基本药物合理使用，控制医药费用不合理增长。积极推进和建设市级区域卫生信息平台，不断完善医院信息化建设。进一步完善新农合制度，全面推进新农合支付方式改革，开展乡村医生签约服务试点。继续实施基层中医药服务能力提升工程，规范基本公共卫生服务中医药健康管理服务项目。继续完善基层卫生机构运行新机制，大力实施“卫生人才服务团”项目，开展基层医疗卫生机构负责人公开竞聘工作，落实绩效工资制度，充分调动医务人员积极性。继续推进公立医院和相关领域改革，确保年底医改任务的完成。

（三）继续做好重大疾病防控工作

认真做好以霍乱为重点的夏秋季肠道传染病防治，不放松手足口病、人感染高致病性禽流感等冬春季呼吸道传染病的防治工作。加大血吸虫病、典缺乏病防治力度，促进达标工作。继续做好卫生应急工作，完善预警机制，做好随时处置突发公共卫生事件的准备工作。全面完成省卫生厅下达的艾滋病、结核病、规划免疫等慢病防治工作，争取将艾滋病等母婴阻断项目扩大到城市区，不断提高慢病规范管理和控制率。

（四）继续推进重大疾病医疗保障工作

将国家新增要求的重大疾病全部纳入保障范围，继续对白内障、唇腭裂、儿童白血病、先天性心脏病、尿毒症患者等实施常态化免费救治。进一步开展贫困家庭重性精神病患者的免费救治筛查和确诊，加强精神科门诊、住院病人的救治工作，并做好居家随访工作。大力实施农村贫困家庭妇女宫颈癌、乳腺癌免费手术治疗为重点的民生工程，继续抓好乐平农村重点污染区域专项医疗救治工作。

（五）继续做好食品安全、医疗和卫生监督工作

积极开展整治医疗市场秩序和打击非法行医专项行动，进一步规范医疗机构的设置和诊疗行为，净化医疗服务环境。开展临床重点专科建设和医疗机构设置档案大检查行动，切实做好医疗机构等级医院评审工作。全面推进卫生监督协管工作，实现卫生监督窗口前移。在完成食品安全工作移交前，继续履行好职责，加强食品安全知识的宣传和教育，认真做好食品安全风险监测与评估、食品安全标准管理和食品安全事件流行病学调查等工作。

（六）积极做好其它工作

继续抓好党风廉政建设和中央“八项规定”的贯彻落实，加大督查力度，探索和建立长效机制。继续开展“三好一满意”、卫生行风大家评和治理医药购销领域商业贿赂等活动，进一步改进医德医风，提升医疗服务质量和水平，不断提高人民群众的满意度。

大力推进陶瓷文化创意新区医院建设，严格按照有关的法律规定做好开工前各项准备工作，力争新区医院的住院楼能早日开工建设，明年门、急诊大楼等也能开工。到**年底争取能够完成总体框架建设，建筑总面积达到39230平方米，投入建筑资金约1.9亿元。

第四篇：科学技术局工作总结及来年工作安排

**工作总结

**年，在区委、区政府的领导下，我局深入贯彻落实中央、省、市科技工作重大部署，取得了较好成绩。我区在全国科技进步考核中，连续第二次获得科技进步先进区。现将今年各项工作总结如下：

一、聚集创新要素，科技创新能力不断提高。先后跟踪汽车零部件协同创新中心等14个重点项目、引进易泰克智能交通系统等10个科

技项目；重点引进清华大学李克强教授等一批高层次创新人才；成功促成欧美同学会在我区建立人才工作站。成功推动成都汽车产业研究院升级为省级技术研究院；成立成都经开区汽车科技协会。全社会研发投入达28.5亿元；争取上级资金投入共1.3亿元，同比增长6倍；遴选128个优势项目，落实经费予以支持。全年高新技术产业产值600亿元，同比增长51%；全年技术交易额7.3亿元，同比增长200%。

二、培育创新企业，科技服务能力持续增强。获得国家级项目30项、省级项目67项、市级项目77项；列入国家级知识产权优势培育企业2家、省级知识产权试点企业3家、优势培育企业2家；新增高新技术企业14家、院士工作站1个；获成都市专利奖4项；开展汽车技术路线图等专项培训10次。出台《成都市龙泉驿区专利资助实施细则》等科技工作管理办法与扶持政策2个，并代区委、区政府草拟《关于实施科技创新驱动发展战略加快推进产业转型升级的意见》、《科技创新驱动发展若干政策》等文件4个。

三、实施专利战略，科技竞争实力大幅提升。今年专利申请量约2100件，同比增长30%，专利授权量约1150件。专利实施转化产值达到8.5亿元，同比增长30%，高于地区生产总值增幅。

四、强化城乡统筹，科技富民惠民成效显著。围绕现代农业、生物医药领域，开展集成生产技术开发和推广项目5项，实施新技术集成应用5项；省科技富民强县专项实现每亩增产20%；新建专家大院9个，科技信息服务站2个。开展“科技之春”等主题科普活动10次。新建科普宣传画廊10座、科普基地2个；新获批市级创新创业载体1个。

五、抓好内部建设，科技服务效能加快改善。以开展中国梦、党的群众路线主题教育为契机，完成10个专题学习，全年集中学习41次。制定内部管理制度5个。与成都汽车产业研究院联合成立招智引技工作小组，并在我局增设招智引技项目办公室。同时，今年新进人才6名，其中海归硕士2名，国内重点高校硕士3名。

综上所述,2013年，区科技局扎实开展各项科技管理服务工作，各项工作目标任务全面完成。2014年，我们将进一步创新举措、卯足干劲、攻坚克难，更好的完成与推动本部门各项职能工作。

**年工作安排

一、总体思路

认真贯彻落实党的十八届三中全会、省委十届三次全会精神和全国省市科技创新大会精神，坚持以“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”为指南，以主体培育、平台搭建、载体建设、人才聚集、环境优化为抓手，以建设中外知名汽车产业科技创新中心为目标，以增强汽车产业发展的核心竞争力为重点，加快区域经济社会从要素驱动向创新驱动发展转型升级，为创造性建设“世界级汽车产业城、国际化生活品质城”提供强大动力。

二、主要目标

推动召开全区科技创新大会，配套出台创新政策；力争引进10个高端研发项目、5个校地合作项目、1名院士、5名领军人才、50名海外人才、10名创业精英人才；组织申报高新技术企业和创新型企业15家以上；申报国家级企业技术中心5个、省级技术中心5个、市级技术中心6个;转化科技成果40项，申报省、市科技进步奖30项；专利申请量达2250件，发明专利拥有量达500件，专利实施转化产值达10亿元；新建孵化器30万平米;新建院士专家工作站2个、科普基地2个；高新技术产业产值达到750亿元。

三、重点工作

2014年，我们将按照上述思路目标，重点做好以下十项工作。

（一）开好创新大会。推动召开区科技创新暨科技奖励大会，全面部署实施我区科技创新驱动发展战略，表彰和奖励拥有杰出贡献的科技专家和企业，弘扬科技创新精神。配套出台《关于实施科技创新驱动发展战略加快推进产业转型升级的意见》及《科技创新驱动发展若干政策》，从资金、人才、税收、土地、市场等方面建立完善科技创新政策体系。

（二）培育主体骨干。充分发挥企业的创新主体作用，支持吉利高原、一汽专汽、华川电装、豪能科技、陵川特工等企业大力实施柴油版SUV、新能源环卫车、汽车电机、汽车同步齿环、燃气排放系统等30个重点项目加快研发及产业化。充分发挥科研院所的创新骨干作用，支持航天技术研究院、原子能研究院、玄武岩纤维产业技术研究院等加快推进涡喷发动机、电子控制仪器设备、辐照技术、高性能纤维等一批产品开发及技术转化。充分发挥高校的创新基础作用，加强与清华大学、吉林大学、西安交

大、中南大学等高校合作，加快落实5个校地合作项目。

（三）集聚高端人才。加快引进集聚院士、创新领军人才、海外人才和创业精英人才。依托欧美同学会、德国汽车产业协会、法国南锡高等商学院，重点抓好一汽李俊、科学院邱勇、工程院卢秉恒等3名院士，国家“千人计划”闫全忠、金星等5名领军人才，上海同捷雷雨成等10名创业精英人才及50名海

外人才的引进工作。

（四）搭建孵化载体。抓好区内创业苗圃、孵化器、孵化加速器、科技楼宇等四类科技孵化器的建设。规划建设十大孵化器。组织总部经济港申报省级孵化器，龙凌汽车研发总部、鼎峰动力港、经开科技孵化产业园等5家科技孵化器申报市级孵化器，成都亚环汽车节能大厦申报市级科技楼宇。加快促进龙投工业园、百兴城兴汽配园等30万平米的孵化器建成投用。促进大旗聚力东方、绿地海派中心等孵化器引进科技项目60个。

（五）做强技术平台。即按照“引进一批、升级一批、建设一批”的思路，加快区内创新平台搭建。全力引进西安交大快速制造平台、SGS、德国TUV等5个创新平台。组织孔辉科技、宽和科技等15家企业申报高新技术企业和创新型企业；支持航天模塑、宁江山川等5家企业申报国家级企业技术中心，支持孔辉科技、玄武岩、川汽等5家企业申报省级技术中心；支持联创精密、成都中牧等6家企业申报市级技术中心。支持拓利化工、龙之泉科技等6家企业建立联合实验室；争创市级院士专家工作站2个。

（六）加速成果产出。组织豪能科技、华川电装、陵川特工等30家企业开展成果鉴定工作，全年推出成果40项以上，申报省、市科技进步奖30项以上；积极创建省级百亿知识产权示范园区,促进专利申请量持续增长，发明专利增长20%以上，工矿企业专利增长25%以上；完成高新技术产业产值750亿元，新增150亿元。

（七）完善服务体系。大力支持成都汽车产业研究院建设；整合多方资源，成立创新创业天使投资联盟，吸引美川国际、世华财富、上海富毅等风投机构入驻，推动科技型中小企业创新发展；发挥汽车科技协会作用，成立汽车检测检验技术创新联盟、汽车工业设计技术创新联盟等，提供信息、人才、技术、数据、文献、设备等资源的共享服务。

（八）做好统计调研。强化科技统计工作，加强与上级部门联系，区级部门协作，建立完善科技统计体系，为摸清科技实情及下一步工作夯实基础；紧密结合“走基层”活动，深入基层开展创新调研，深入挖掘企业、群众对科技创新的真实需求；对中央、省、市科技相关政策进行汇编，收集整理最新科技动态，为企业畅通信息通道，为工作决策提供参考；积极联合相关专家，开展专题课题调研，为科技创新工作号脉把关、找准方向。

（九）落实民生工程。建设科技信息专家大院3个，新建科普基地2个，科普宣传画廊10个，农村科普图书室2个；开展桃有机集成技术推广、实施白肉枇杷示范试点建设，带动茶店、柏合、山泉等4个乡镇，示范面积1万亩；加快开展龙泉山脉植被恢复、农残综合修复等关键技术攻关与示范；支持天邦生物、思畅生物建设生物研发平台，开展生物新药、疫苗等的研发与重大成果转化。

（十）提升行政效能。以党的群众路线教育实践活动为载体，抓好服务型、学习型、效能型机关建设；进一步完善科技项目评审的程序和标准，加强对科技专项经费及应用技术研究与开发资金的使用与管理；进一步充实科技工作力量，抓好干部培养与队伍建设工作；建好廉政风险防控电子监察平台，抓好党风廉政、目标管理工作，为科技工作开展营造和谐稳定、干事创业的良好氛围。

第五篇：国土资源和房屋管理局工作总结和工作安排

国土资源和房屋管理局2013年工作总结和2014年工作安排

2013年，市国土房管局坚决贯彻落实市委市政府推进新型城市化、加快发展促转型的决策部署，坚持“保护资源、保障发展、维护权益”，求真务实、改革创新、攻坚克难，着力打造人民群众满意的服务型机关，较好地完成了土地房屋管理各项工作。

一、2013年

主要工作情况

（一）深入开展教育实践活动，打造群众满意的服务型机关。

按照中央、省、市的部署，针对群众反映的突出问题，坚持边学边查边改，认真开展了党的群众路线教育实践活动，活动成效获得了中央检查组的充分肯定，市委教育实践办5次专刊我局活动有关经验，中央、省、市有关媒体多次做了报道。局党委8次组织学xxx省、市重要讲话精神，开展党课、座谈会等活动230场次，组织领导干部谈心谈话297人次；各单位召开专题民主生活会72场次，收集各类意见建议**条。

针对群众办事难，开展“小窗口、大作为”活动，中心六区房地产交易登记实行通窗办理，在各区、县级市增设12个服务窗口，提供一站式服务，推出名下无房产自助查询服务；公开房地产交易登记10项便民承诺，5项业务办理提速率达53%。改造局政务网站，形成集“信息公开、信息查询、在线办事、政民互动”四位一体的便民服务平台，实现全部审批备案事项网办率100%。

针对审批环节多，实行首席代表责任制，并联用地审批实现优化提速，审批方式由“串”改“并”，办理时限压缩至8个工作日，提速90%；通过业务整合，把过去局内11个单位串联审批的18项业务前移到综合业务管理处实行并联、集中审批，减少内部流转和审批环节11个、审批时限149天，提速42%。改革成效在央视《新闻联播》以“**行政审批改革再次升级”为题作了专题报道。

针对物业管理难，开展“物业管理你说，我听我做”专题活动，通过媒体合作宣传、进社区座谈、网络问政、问卷调查等多种方式，广泛听取市民群众的意见和建议，开展了8次媒体专版宣传、走访200多个社区、专栏网页点击量超过200万人次，收集意见建议2217条，为修订完善《**市物业管理办法》打下良好基础。探索将物业管理纳入社区管理体系，我市天河区被省住房城乡建设厅列为物业管理改革创新试点地区。获评“全国物业维修资金规范化管理先进单位”。

针对历史遗留问题多，坚持标本兼治化解信访矛盾，35宗信访积案已办结32宗，办结率91.4%，信访接待量同比下降32.8%。经过多年努力，市辖区长达16年的历史留用地欠账已基本完成兑现或上报审批，涉及273个村近10万农民的利益，增城、从化历史留用地欠账兑现工作正抓紧推进。基本解决长达20年的房地产办证难问题，核发房地产证7万宗，受惠市民25万人。出台全市12宗烂尾地遗留问题处置方案。

（二）严格落实责任制，全面完成土地房屋管理目标任务。

1．耕地保护目标任务超额完成。严防死守耕地红线，建设高标准基本农田20.9万亩，超额完成耕地保有量和基本农田保护目标任务，采取易地购买耕地储备指标为主的方式开发补充耕地3.1万亩。继续实行基本农田保护补贴，市、区（县级市）落实补贴资金4.8亿元、补贴面积168万亩。

2．土地执法顺利通过验收。严厉查处各类违法用地，全年通过动态巡查及时发现整改违法用地，在2012卫片执法检查中，违法用地立案率、查处率达到100%，顺利通过省政府验收。

3．重点项目用地得到充分保障。白云国际机场第三跑道、贵广铁路等重点项目用地得到落实。落实“2+3+9”战略发展平台新增建设用地，建设用地规模保障率达92%，我市今后3～5年时间“三个重大突破”所需要的土地已经在土地规划上予以落实。主动服务，举办18场重点项目用地对接会、专题协调会，及时研究解决发展所涉及的用地问题。

4．土地供储更加规范有序。以市土地管理委员会为平台，对土地出让实行集体决策，全年共召开会议15次，研究出台16项具体政策，将土地审批全过程主动晒出来，实现“大家用、大家管”。加快推进国际金融城、南站、琶洲、广纸等重点区域土地成片收储。开展闲置土地调查处置工作，共处置闲置土地80宗、330公顷，收取土地闲置费4588.24万元。

5．住房保障建设和管理任务提前超额完成。筹建保障性住房18110套，基本建成31968套，新增发放住房租赁补贴3418户，分别完成目标任务的108%、100.6%和227.9%。目前全市在建保障性住房已达13万套，可保证未来3～5年低收入住房困难家庭的保障需求。出台《**市公共租赁住房保障制度实施办法（试行）》，建立以租为主的保障性住房供应体系。印发《**市保障性住房设计指引》，推进保障房标

准化设计，推广绿色节能建筑。严格落实“四控制一确保”工程建设管理，首次实行第三方全过程跟踪审计。

6．房地产调控要求得到贯彻。将从化、增城纳入全市房地产调控范围。加强普通住房用地供应，加强商品房预售管理，严格实行“五限”（“限贷”、“限购”、“限价”、“限售”、“限签”），保持了房地产市场健康稳定。全面实现十区二市存量

房网上交易，保障存量房交易安全。实行房屋租赁网上备案和住宅租金动态监测，提升房屋租赁市场管理能力。强化房地产市场秩序监管，检查房地产开发项目256个、中介公司446间。

（三）强化基础建设，促进土地房屋事业可持续发展。

1．土地管理制度创新取得新突破。制定《关于我市土地节约集约利用的实施意见》，涵盖用地报批、土地供应、土地开发、耕地占补平衡、违法用地查处全过程、各环节，对土地利用的规范、透明、高效发挥重要作用。完成产业用地指南修订工作，对产业用地、社会事业用地、基础设施用地实行量化评价准入，建立起与产业转型相适应、激励和约束并重的用地标准，首次组织对各区（县级市）节约集约用地情况进行量化考核。起草美丽乡村建设用地保障政策和农村土地综合整治政策，按照“减总量、优布局”的思路编制村庄土地利用规划。实现全市集体土地登记全覆盖，获奖励新增建设用地指标800亩。全市单位建设用地产出率达到8.8亿元/平方公里，比2010年增长35%；土地消耗率减至0.83公顷，比2010年下降58%；获评国土资源部、省政府“建设节约集约用地试点示范省先进单位”。

2．“三规合一”工作取得新成果。落实城乡统筹土地管理制度创新试点19项优惠政策，紧密衔接“123”城市发展战略，划定22个功能片区，按照组团发展、产城融合理念编制功能片区土地利用规划，完成12个区（县级市）“三规合一”“三上”成果审查，形成“四线”管控（建设用地控制线、产业区块控制线、生态用地控制线、基本农田控制线）成果，变用地规模分散、粗放配置为节约、集约配置。

3．信息化和基础测绘管理取得新进展。基本建成“地—楼—房”一体的房地大数据库，其成果广泛用于土地、住房管理全过程，为全市“三规合一”工作提供基本数据来源。首次公布全市测绘资质单位信用等级，推进测绘信息成果应用，汇交全市35个历史测绘项目成果；实现13个基础测绘项目精细化管理，提供了高质量的成果数据，获得2个省部级奖项。被国土资源部评为“全国智慧城市时空信息云平台首批试点城市”。

4．地质矿产工作取得新进步。制定**市地质工作“六张图”，加快地质成果转化。开展地质遗迹保护，成功申报**增城省级地质公园，实现我市在地质公园上“零”的突破；完成我市11类、140处地质遗迹点的建库立档工作。拍摄大型地质科普片《一条神奇的地质龙脉》，在各大媒体进行广泛宣传。矿山安全生产连续8年保持零事故。

5．房屋安全管理取得新成绩。推进改造城市零散危房9.88万平方米，全市农村泥砖房和危房完工*户，全部完成目标任务。完成房屋普查51万幢、2.2亿平方米，直管房消防普查664幢、**万平方米。提升应急抢险队伍的技能水平，全年处理应急抢险147次，发现事故隐患120项，整改率100%。

6．依法行政工作迈上新台阶。全面完成98项依法行政示范点创建任务，通过全市依法行政示范点考评，市政府授予我局“依法行政示范点”荣誉称号。行政职权再梳理254项，制定全覆盖的自由裁量权规范体系。

（四）加强党风廉政建设，推动权力运行廉洁规范。

1．严格落实中央“八项规定”要求。开展“三公”经费、“专项资金”、“小金库”、公务用车、办公用房等专项检查，实施领导干部经济责任、政府采购、合同管理等方面的专项审计，着力规范领导干部行使权力。认真开展政风行风评议工作，组织3次专题暗访，完成问题整改50个，被市行评团评为“满意”档次。全局系统作风有了明显转变，会议同比减少21%，发文减少16%，“三公”经费下降30%，出国经费标准压缩20%，各种开（竣）工仪式全部取消。

2．完善廉政风险防控机制。完善惩防并举的反腐体系，建设案件检查管理系统，进一步推动智能防控系统的升级改造。开展纪律教育学习月活动，举办了局领导干部党纪政纪法纪“三纪”教育培训、基层执法人员预防职务犯罪和廉洁从政培训。成立行业廉洁从业指导小组，建设了基层站所示范点，将预防腐败体系建设进一步延伸到基层站所和行业协会。《温水煮青蛙》获**市廉洁动画作品大赛银奖。

3．扎实开展公共服务廉洁化。以制度廉洁性评估等六个方面为重点，深入推进全局各领域公共服务廉洁化，形成了在审批提速、政务窗口规范建设、14件民生实事、整治庸懒散奢、政风行风建设等多个领域的一系列成果。完善《重点任务目标管理督查督办办法》，建设目标责任督查督办管理系统，坚持目标任务管理常态化，首次引入考核评分，加强了考核质量的科学性和严谨性。

（五）加强干部队伍建设，营造干事创业的良好氛围。

1．着力推进基层党组织建设。深入学习党的十八届三中全会精神，起草关于土地制度、住房制度、城市大数据建设、体制机制建设四份改革报告。开展“三服务一创新，争当新型城市化发展排头兵”主题实践活动，举办知识竞赛暨入党宣誓活动和“金点子短信大赛”，着力推进“书记项目”和“民生实事”项目等25项重点工作，打造基层党建工作品牌。扎实推进梅州陂坑村、增城何屋村对口扶贫开发，获评省、市扶贫开发工作先进单位，统筹启动了新一轮（2013—2016年）湛江市廉江黎村村和大路边村扶贫开发工作。

2．着力推进管理体制改革。将用地规划编制权、土地储备权、用地报批权、指标分配权、房屋拆迁许可权、房屋登记权等70%的土地房屋管理审批权下放到区，支持以区为主体的城市建设和经济发展。认真开展事业单位分类改革，开展全市国土所规范化建设工作，进一步厘清了管理职能。

3．着力构建集聚人才新格局。坚持以选拔“好干部”为标准与导向，出台《“两推荐一演讲”选拔任用干部实施办法（试行）》等3项制度，率先在市直机关中探索实施处级领导班子绩效考核管理工作，搭建360°绩效考核体系，着力构建系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的选人用人机制。

二、2014年工作计划

2014年是贯彻落实党的十八届三中全会，全面深化改革的第一年，总体工作要求是：全面贯彻落实党的十八届三中全会等会议精神，以推进新型城市化发展为引领，把改革创新贯穿于全局工作的各个环节，努力做到服务型机关建设更加便民利民、保护资源更加严格规范、利用资源更加节约集约、房屋管理更加以人为本、内部管理更加精细高效，有力促进**国土房管事业再上新台阶。

（一）出台便民利民新举措，方便群众办事。

1．采取十大便民服务措施。进一步简政放权，制订行政审批制度改革专项方案，精简公共服务事项，优化业务审批流程，推进信息公开。整合和优化服务窗口，制订有**特色的全覆盖的国土房管行政服务标准化体系。通过微博、微信等加强政民沟通互动，提升网上办事服务，实行备案业务即来即办。开展住房保障便民服务，在市辖10区推进房地产登记业务“五统一”工作，简便档案信息的查询利用。

（二）完善管理机制，严格保护国土资源。

2．创新规划计划管控机制。强化土地规划管控，依托“三规合一”成果，研究划定城市发展边界和生态保护红线，构建城乡一体的土地用途管制“一张图”。制定土规定期评估调整规则，结合功能片区土规编制和实施，创新土规调整新机制。改进土地计划管理，建立计划指标执行考核、奖惩机制，实行用地指标分配与区域土地产出率增长等情况相关联的综合量化评价标准。争取纳入节约集约用地示范省土地审批制度改革试点。

3．完善耕地和生态用地保护机制。实行生态用地差别化管理，争取纳入省域范围内统筹优化耕地和基本农田布局试点。制定耕地保护行动计划，积极推进高标准基本农田建设，划定永久基本农田，修订基本农田保护补贴资金管理办法。推进从化、增城合理开发低丘缓坡等未利用地，完善南沙新区用海与用地管理之间的衔接。切实加强土地执法共同责任，切实加强国土所规范化建设，加快建立立体化的土地执法监察系统，及时查处整改新增违法用地，确保顺利通过国家土地矿产卫片执法检查验收。

4．深化土地房屋征收制度改革。深入开展征地制度调研，进一步规范征地程序，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。定期更新我市区片征地指导价制度，鼓励因地制宜采取“留地”、“留物业”、“留股份”、“收益返还”等多种补偿安置方式。加快解决从化、增城历史留用地欠账。开展国有与集体土地合一的土地房屋征收管理体系研究，协调落实烂尾地块处置方案。

5．强化地质矿产工作。深化、细化区域性地质调查，完善**市城市地质调查信息数据库；完善地质灾害预防机制，推进重大隐患点搬迁避让和勘查治理；积极指导增城省级地质公园的规划建设，建立市级地质公园评审工作制度和评审标准；编制地质遗迹保护规划，开展地质遗迹旅游线路保护性开发的可行性研究。

（三）健全政策体系，促进节约集约用地。

6．创新土地节约集约利用机制。充分发挥土地管理委员会议事平台的统筹作用，落实好我市节约集约用地的实施意见，完善供应计划进度管控和调节机制，加强对萝岗、南沙、从化、增城土地出让工作的指导监督。研究差别化的行业用地政策和标准，严格土地准入条件，健全土地使用标准，进一步扩大土地有偿使用范围，优先、及时供应“2+3+9”战略性发展平台内重大项目建设用地、保障房和中小户型住宅用地。积极盘活利用存量建设用地，稳步推进城镇低效用地再开发，鼓励地上地下立体开发，加强闲置土地和前置审批用地处置。

7．推进农村土地综合整治。完善农村土地综合整治支持政策，编制区（县级市）土地整治规划，对低效、散乱、不合理利用的农村土地进行集中连片综合整治，优化用地结构和布局、改善生态环境。选取典型区域和典型项目，“以点带面”推进城乡建设用地增减挂钩试点工作。不断完善宅基地管理制度，在宅基地退出补偿机制、新增宅基地审批与旧有空闲宅基地的腾退挂钩、引导和鼓励建设农民集中公寓等方面进行探索。

8．加强土地连片储备。探索“配建物业+出让分成”等多种形式留用地兑现方式，探索实施先建设安置房后实施拆迁的模式。借鉴TOD模式（以公共交通为导向的发展模式），加大沿地铁、轻轨、城际铁路等区域的土地储备和功能规划。按照“2+3+9”平台发展战略，统筹安排好全市土地储备规模、空间、重点及时序，打造各具特色的功能区。

9．建立城乡统一的建设用地市场。推进集体建设用地使用权流转配套政策出台和流转试点工作，逐步建设全市统一的农村集体建设用地流转市场。支持促进房地产评估机构的规范发展，引导其健全评估行业自律机制。争取国土资源部土地调查和土地登记“两库合一”试点，探索开展我市不动产统一登记研究，筹备建设统一登记信息平台，研究制定统一登记簿证，逐步完善包括地表、地上、地下建设用地使用权登记规范。继续做好农村土地确权登记工作。

（四）加强住房管理能力，着力改善民生。

10．做好保障性住房建设、分配和管理。创新住房保障体制机制，建立以区为主、社会力量参与、分类供应的保障房筹建分配机制。深化我市住房制度改革，积极拓展保障性住房建设和管理的融资渠道，抓紧制定出台解决“夹心层”住房困难问题的政策方案，妥善解决房改历史遗留问题。健全保障性住房建设、配套设施等标准体系，加强工程安全和质量控制。完善分配管理信息公开制度、诚信申请和失信惩戒机制，建立住房保障对象信用档案。加强保障性住房后续监管的制度建设，强化保障性住房小区属地管理。2014年，计划新筹集保障房11000套、基本建成保障房18100套、新增发放住房租赁补贴1300户。

11．改进商品住房市场管理。继续贯彻落实国家房地产市场调控工作要求，统筹做好土地和房屋一、二、三级市场的房地产市场监测分析。推进我市住房个人信息系统建设等基础性工作，加强市场监管制度创新，完善中介服务机构和经纪人员的信用评价体系。构建覆盖全市的存量房交易平台，推进存量房交易资金监管，修订存量房买卖中介服务合同示范文本。以推行“网上备案”为契机，积极探索房地产中介、物业机构参与房屋租赁管理的可行性。

12．加强物业服务管理。不断加强物业管理的制度建设，探索建立业主决策电子投票系统，推进小区业主委员会建设，运用信息化手段创新小区管理机制。建立物业管理属地管理责任制，统筹解决物业管理重大疑难问题。探索建立 “物业纠纷诉前联调及司法确认”工作机制，依法解决物业服务纠纷。建立信息化管理平台，抓好物业专项维修资金划转业主委员会管理试点，加强物业专项维修资金管理。

（五）加强基础管理，提升精细化管理水平。

13．提高测绘和信息化服务能力。完善国土房管大数据平台，建设覆盖“市—区”两级的测绘生产系统。推动大土地房屋系统由建设为主到应用为主的转变，完成大土地房屋系统一期建设并上线使用，启动大土地房屋系统二期建设。完善市、区两级测绘监管体制，组织开展**市第一次全国地理国情普查等基础测绘工作，完善测绘项目备案制度，形成测绘成果汇交长效机制。加大数字**推广应用力度，推进数字县（区）、“天地图?**节点”及智慧**时空信息云平台建设，全面完成“一村一镇一地图”外业调查和建库。

14．加强房屋安全管理。探索改进和更新房屋安全管理体制和模式，推进公房产权登记工作，开展《**市政府公房管理规定》立法工作，创新公房经营管理、处置及出租模式，妥善处理公房历史遗留问题。优化危房改造审批流程，加大危旧房改造力度。实施荔湾区砖壁薄壳拱板结构直管房改造、庐江书院保护性修缮项目。

15．加强依法行政和信访工作。建立政策调研数据库，完善规范性文件合法性审查机制，规范立法程序，提升立法质量。严格执法主体、执法程序、执法文书、执法队伍和执法监督管理，逐步建立协助执行信息共享机制，努力实现“查控同步”。坚持全面推进和突出重点相结合，定期开展矛盾纠纷排查，建立工作台帐，逐案落实化解措施，到2014年10月31日信访积案化解率达到80%。协调开展重大决策的社会稳定风险评估，从源头上预防和减少信访问题。

16．建立和谐公共关系。建立舆情危机应对和重大信息发布联动制度，打造政媒互动平台；建设舆情危机信息、工作亮点信息库，创建“**房地便民服务”微信公众号，通过局视频、宣传栏、政务内网、手机短信等平台，大力宣传土地、房屋政策、我局工作部署和亮点。

（六）加强党风廉政建设，完善惩防并举的反腐败体系。

17．深入推进党风廉政建设。探索建立“制度+科技+文化”的预防腐败新模式，落实“廉洁**”建设，继续深化廉政风险智能防控，建设党风廉政工作“1+4”智能系统，开展国土房管基层站所廉洁从政建设和行业廉洁从业指导。以重点督办和目标管理为主线，进一步加大对局重点任务的监督检查。加大投诉举报处理力度，推进作风建设监督检查常态化。强化财务管理和监督力度，全面推进内部控制工作，梳理单位各项经济业务流程，建立处室单位内部管理制度；初步形成全系统内部控制体系；开展财政支出绩效评价，科学编制预算，切实提高预算执行率。

（七）加强干部队伍建设，为国土房管事业提供坚实的组织与人才保障。

18．全面提升党建工作。加强十八届三中全会精神的专题学习，深化党的群众路线教育实践活动，在全系统开展创建“四好”领导班子、争创“四强”党组织和争做“四优”共产党员活动。进一步加强各级党组织规范化建设，重点规范党员管理，严格党员教育、党员发展和党组织生活制度。推进新一轮扶贫开发工作，通过产业帮扶、教育帮扶、思想帮扶等途径，帮助扶贫点群众脱贫致富。

19．着力理顺管理体制。根据中央、省、市关于全面深化体制改革的新要求，进一步理顺土地房屋管理事权，努力建立权责一致、分工合理、运行畅顺、执行有力的管理体制。推进职能整合，对相同相近职责和机构进行合并，将可由市场配置资源的事项交给市场和社会组织。推进职能下放，建立“市局重宏观、抓统筹，区分局重实施、抓执行，国土所重服务、抓巡查”的三级管理格局。

20．完善干部选拔和考察办法。坚持“好干部”用人导向，完善选人用人机制，改进竞争性选拔干部机制，健全干部人才梯队建设，拓宽机关与基层、事业单位人才引进和干部交流轮岗渠道。完善处级领导干部绩效考核指标体系，积极争取在我局开展绩效考核试点工作。统筹全局培训资源，建立健全培训工作机制和培训保障机制。落实事业单位绩效工资实施办法，探索建立事业单位绩效考核机制。