生态环境局2021年工作总结和来年工作要点[推荐阅读]

第一篇：生态环境局2021年工作总结和来年工作要点

生态环境局2021年工作总结和来年工作要点

xxxx年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想为指引，深入贯彻全市生态环境保护工作安排部署，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，坚决打好污染防治攻坚战，持续增进人民群众环境幸福感获得感，x区荣获全国“碧水蓝天典范城市”称号。现将xxxx年工作情况及xxxx年工作要点报告如下。

一、持续改善生态环境质量

（一）打好蓝天保卫战。制定《x市x区xxxx年大气污染防治行动方案》《x市x区xxxx年夏季臭氧污染防控行动方案》，实施“六大行动”。深化工业源治理，加强全区xxx家挥发性有机物排放企业管控，明确“一企一策”管控要求，督促落实错峰生产等减排措施。加强移动源管控，划定x区高污染非道路移动机械禁用区，在安靖街道海霸王物流园建成重型柴油车黑烟遥感抓拍系统。强化生活源管理，全区烧烤店、露天烧烤摊点均采取燃料改电改气、配备无烟烧烤炉具、安装油烟净化器等措施。狠抓扬尘管控，加大工地、渣土运输车辆管理力度，发出《扬尘整治整改通知》xxx份，查处违法运渣车xxx台次。全区环境空气质量优良天数xxx天，同比增加xx天；PMxx、PMx.x浓度分别为xx.x、xx.x微克/立方米，同比分别下降xx.x%、xx.x%；环境空气质量综合指数在全市排名xx位；超额完成xxxx年度目标。

（二）实施碧水保卫战。以x流域毗河等流域水体治理为重点，实施绕城外xx段黑臭水体排口治理、沟渠清淤、污水管网建设等项目，加快三道堰第二污水处理厂、安德园区第二污水处理厂（一期）等项目建设。全力保障饮用水水源安全，持续推进水源保护地规范化建设，完成水源数字化管理平台升级改造，新增视频监控点位xx个。完成城乡供水一体化和农村饮水安全工程标准化建设，统一接入大管网供水，关闭xx个镇级水厂，自来水入户率达xx.xx%。全年府河罗家村和毗河新毗大桥断面水质达Ⅱ类，清水河永宁断面水质达Ⅲ类，均达到市级考核标准；饮用水水源水质保持xxx%达标。

（三）推进净土保卫战。以重点行业企业、土壤污染重点监管单位、集中式污水处理设施等为重点，开展土壤环境质量调查监测。完成全区x处疑似污染地块土壤调查和xx家省控、市控重点监管企业土壤监督性监测，各点位均符合第二类用地型标准（工业用地），部分达到第一类标准（居住用地），土壤环境质量总体稳定。

二、推动解决突出环境问题

以中央、省环保督察和央督“回头看”交办案件及反馈意见为重点，坚持台账管理、挂图作战、整改销号工作模式，强化跟踪督办和工作督查，确保问题整改到位，严防反弹。全区央督案件xxx件、省督案件xx件、央督“回头看”案件xx件已全部完成“销号”。以切实回应群众环境诉求为目标，畅通电话、信访、网络等群众举报投诉渠道，健全环境信访投诉接收、交办、反馈、回访工作机制，强化部门联动协调，着力化解各类突出环境问题。今年以来共办理环境信访投诉xxx余件，均得到妥善处理。

三、全面助力区域高质量发展

深化“放管服”改革，依法依规承接下放审批权限，优化审批流程，将环评报告表审批时限压缩至x个工作日内；推行环评审批“承诺制”“备案制”服务和企业自主验收，全年共审批建设项目xxx个、备案xxx个。服务重大产业项目，采取专人跟进、提前介入等方式协助项目依法高效落地。落实生态环境管理制度，完善事中事后监管体系，全年进行企业强制性清洁生产审核x家，核发排污证xxx家，开展企业环境信用评价xx家。全面加强对企服务，开展企业走访调研和“面对面”座谈，深入了解企业生产经营情况，广泛征集企业对环境保护工作的建议和诉求，通过强化沟通交流，创新服务方式，使企业及时了解环保政策和相关法律法规，提高环境意识和社会责任感，帮助企业调整经营策略，促进产业转型升级。

四、不断提升环境监管治理能力

健全网格化环境监管机制，创新建立污染源清单、风险隐患清单、管理责任清单、问题整改清单“四张清单”管理模式，落实区、街道、村（社区）和大联动网格员四级网格职责。开展环境信息化建设试点，打通x市“数智环境”系统与x区“大联动、微治理”平台，实现市、区两级的环境监管工作闭环。探索区域环境治理组团化模式，整合村（社区）、社会组织、民间团体力量，推动生态环境保护与社区治理的协调共治。坚持执法与服务并重，贯彻差异化执法理念，杜绝简单粗暴和“一刀切”；通过宣传指导，组织企业开展生态环境保护培训xx次，督促企业自觉履行污染防治主体责任。对恶意排放、偷排漏排污染物涉及违法犯罪的，严肃进行处理，今年以来已查处环境违法案xx件，实施移送行政拘留x件，查封扣押x件，处罚金额xxx.x万元。建设生态环境监测网络，全区建成街道空气子站xx座、农村区域空气子站x座、重点区域臭氧监测站x座，地表水水质监测站x座、饮用水水源水质监测站x座；引入大气走航监测、机动车遥感监测等新技术新设备，基本形成覆盖全域的生态环境质量监测体系。摸清区域环境底数，推进第二次全国污染源普查，为污染治理决策提供支撑。防控生态环境领域风险，修订x区集中式饮用水水源地突发环境事件应急预案，保障截污闸、应急物资仓库等应急设施正常运行，组织应急演练x次，督促企业完成环境应急预案编制备案xxx家，全年未发生突发环境事件。积极传播生态文明理念，开展“x·xx世界地球日”“x·x世界环境日”“饮用水水源保护宣传周”等主题宣传，组织环保设施开放日、环保志愿服务等活动，充分发动市民积极参与支持生态环境保护，引导群众践行绿色生活方式和消费模式，努力构建政府主导、企业主体、人人参与的全民环保格局。

五、全面加强党风廉政建设

深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，提出“努力到无能为力，服务到感动自己”的宣言，以此作为推动工作的理念，干事创业的信条和踏实践行的方向。打造过硬作风，经常性开展随机性教育，坚持推进常态化学习，让干部职工认清责任、担当使命、凝聚共识，塑造“集体荣誉为先、争当先进为荣”的工作氛围。强化制度建设，坚持用制度管权、管人、管事，修订完善我局《党组会议议事规则》《环境行政处罚案件管理制度》《环境行政案件审查委员会议事规则》《群众来访来信来电工作制度》等制度。严格纪律约束，细化全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作主体责任清单，创新实施提醒告知函和提醒谈话“双提醒制度”，采取不定期抽查、明察暗访等形式对行政审批、行政处罚等重点岗位和环节实施精准监督，严格杜绝吃拿卡要、谋取私利等行为，保持“亲”“清”政商关系。加强廉政教育，通过以案明纪、警示教育、反思剖析等方式，不断增强全局廉洁自律意识，筑牢防腐底线。

六、深入谋划xxxx年工作

（一）推动生态环境质量不断改善。在大气、水等环境质量总体逐步改善的基础上，进一步分析问题、精准发力、细化措施。在大气污染防治领域，加强挥发性有机物、扬尘、柴油货车、非道路移动机械等环节治理，强化露天焚烧、烟花爆竹、餐饮油烟等污染排放监管，力争xxxx年优良天数和PMx.x浓度持续改善。在水污染防治领域，持续开展重点流域水环境治理，推进黑臭水体、下河排口治理项目，加快污水处理设施扩能提标改造，完善整改配套管网，使xxxx年主要河流水质持续达标。修订完善《x区饮用水水源保护规划》，深入推进饮用水水源地规范化建设，继续保持饮用水源“零事故”，水质xxx%达标。持续夯实优良生态本底，完成全区生态保护红线划定和勘界定标，严格各项管控措施，为生态价值多元转化提供基础保障。

（二）提升生态环境治理体系与治理能力现代化水平。进一步构建网格化、信息化、组团化“一网三化”治理体系，充分整合政法、社会治理和生态环境部门力量，发挥网格环境监管作用。继续做好生态环境领域服务，推动经济高质量发展，规范审批事项，深化审批改革，激发市场主体活力。坚持“双随机、一公开”为基础，重点监管、专项行动为补充的执法监管机制，以生态环境监测网络、环境信息化建设为依托，科学分析区域环境现状，强化精准施策，探索优化各项污染防治措施，提高监督执法精确性。坚持以人民为中心的治理理念，以解决生态环境领域突出问题为导向，以回应群众诉求为出发点，创新工作方法，突出公众参与，认真做好涉环境网络舆情办理、邻避问题防范与化解等工作，积极引导群众通过合理合法方式维护权益、消除矛盾，避免环境问题导致不稳定因素。

（三）全面做好生态环境保护督察迎检工作准备。xxxx年将进行省级生态环境保护督察，预计还将迎接新一轮的中央生态环境保护督察。下一步将按照省、市工作部署，提前谋划、做好准备，全面梳理排查我区生态环境领域典型问题和群众反映突出问题，制定针对性措施推进整治，及时消除风险隐患。再次对第一轮环保督察中反馈问题及意见的整改情况进行“回头看”，坚决防止问题反弹和效果“回潮”，以坚实的整改成效迎接中央、省生态环境保护督察。

第二篇：机关事务局工作总结和来年工作要点

机关事务局工作总结和来年工作要点

一、2012年工作总结

2012年是不平凡的一年，是党的十八大召开之年，也是《机关事务管理条例》颁布实施之年。一年来，我局在市委、市政府的正确领导下，继续深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七届六中全会、十八大和市四届一次党代会精神，坚持“廉洁、服务、节俭”的原则，圆满完成了各项管理、保障和服务工作，为市级机关高效有序运转作出了新的贡献。

（一）抓十八大精神和《条例》学习，明确机关事务管理工作方向 2012年，我局把学习贯彻十八大精神和《机关事务管理条例》列为机关事务管理工作重点。

一是认真组织学习十八大精神。全局干部职工把学习贯彻十八大精神作为一项重要政治任务，提早安排部署，开展形式多样的学习、宣传活动，使十八大精神深入人心。同时坚持学习工作两手抓、两不误，立足自身工作岗位，全力以赴做好当前各项工作，确保任务圆满完成。二是认真组织学习《条例》。在《条例》实施之际，我们组织局机关、下属单位和各县（市、区）机关事务管理部门开展学习研讨。同时，分批组织人员到省局汇报学习和到各地市兄弟单位研讨交流，为如何更好地贯彻实施《条例》明确了方向。

（二）抓工作创新，不断提升机关事务管理能力

1、加强公共机构节能工作。一是制定我市2012年公共机构节能工作目标和责任措施，与9个县（市、区）及20家市级单位签订公共机构节能管理目标责任书，实现年人均综合能耗和单位建筑面积能耗分别下降3.2%、3.5%的控制目标；二是认真组织“珍惜生命之源，人人节水护水”节能宣传周活动，并通过知识竞赛、编发信息等形式营造良好的节能氛围。

2、规范公共经费管理。一是认真贯彻局财务集中管理制度，进一步加强对局机关和下属事业单位的财务管理工作，提高资金使用效率；二是组织实施全局财务信息化管理项目，积极推进财务信息化管理水平；三是继续开展对下属事业单位的财务内审工作，加强财务监督。

3、加强国有资产管理。一是接收原市工商大楼房产并对土建、水电、网络和监控等方面进行修缮施工，设立市行政中心3号楼，纳入统一管理，同时对市行政中心18个部门150多间办公用房进行了调整；二是严格执行《非经营性国有资产管理工作规范》，凡一次处置评估值为5000元以上的资产，局纪检监察部门进行全程监督。全年共计接收资产42批，处置资产39批，回收资金33.54万元上缴财政专户。

4、严格公务用车配备使用管理。一是积极落实公务用车专项治理相关政策，做好8辆超编公车的移交拍卖和转户工作；二是车辆违法次数明显减少，车队安全行车250多万公里，没有发生重大责任事故；三是全年共完成重要会议、大型活动等公务用车保障928辆次，市委、市政府来宾接待用车保障137辆次。

5、创新安全保卫管理工作。一是成立了局警卫大队，建立安保管理新体系；二是全年自行处置5人以下上访共计877批次、1885人次，协助信访及相关部门处置群体性上访(5人以上)共计181批次、8666人次，无信访纠纷事件发生；三是实施《市行政中心夜间安全联防方案》，加装红外高清快速云台和探照灯，购买电动巡逻车和“速访通”，完善扑救初起火灾预案，进一步加强市行政中心的安全防范工作，实现全年无刑事案件、无重大治安案件、无重大火灾事故的综治目标。2012年，我局作为社会管理综合治理目标管理责任制考核优秀单位，受到了市委、市政府通报表彰。

6、完善制度规范管理。2012年，我局制定了《局采购管理办法》、《局保密承诺制度》等制度及相关实施细则，对《公文处理》、《人事管理》等制度进行了修改补充，并收录了《机关事务管理条例》、《公共机构节能管理条例》等法规。新版《局工作规范》更加科学合理，更加具有连贯性、完整性和操作性。

（三）抓创先争优，提高后勤服务保障水平

1、做好大型会议、活动的服务保障。一是在服务中心增设了“会务科”，使管理更顺畅、服务更专业；二是做好市行政大楼相关会议室的视频会议系统升级改造工作，并开展会议中心改造方案设计和前期工作；三是圆满完成了市四届一次党代会、市“两会”、市委市政府北京杭州系列活动、台州市区重点项目上海推介会等重要会议、重大活动的服务保障任务，共保障大小会议1200多场，接待与会人员近8万人次，受到各级领导和与会人员的好评。

2、提高膳食服务质量。一是大楼食堂由原大品牌转基因浸出的植物油改用纯压榨植物油，让就餐人员吃得更加放心与健康；二是大楼食堂施行错时开餐制度，将驾驶员、值班人员和部分特殊工作岗位人员的开餐时间提前15分钟，基本消除了就餐排长队现象；三是对枫南食堂餐厅进行修缮改造，并维修更新餐饮设备，通过提高食堂硬件水平来促进服务质量的提升。

3、提升机关综合服务水平。一是在服务中心设立“管理科”，负责设施设备使用和绿化卫生监督管理及巡查等工作，提高工作效率和质量；二是选用具有高热能反射率、高耐沾污性、高耐候性的弹性外墙涂料对市行政大楼进行外墙改造，并组织实施了十七楼楼顶防水层翻新、第二办公区的两台电梯大修等工程；三是承担市人大代表活动室服务保障工作，圆满完成了首届台州市人大系统书画展及代表平时活动的服务保障任务；四是继续做好“创卫”工作，先后顺利通过了省级卫生先进单位复查；五是顺利完成了党代会、人代会等各类会议的文件、资料印刷任务，业务量有新的增长；六是圆满完成市领导更新车辆、浙江丰安生物制药公司股权转让和台州海事法庭涉案船舶等拍卖工作；七是积极为老干部排忧解难，为临海部分机关宿舍和原行署食堂周边的供电线路和自来水一户一表落实了改造工作。

4、加强幼儿教育管理。2012年6月，我局收回市机关中心幼儿园云港园区自行办学。一年来，幼儿园积极通过外派培训、备课指导等多种形式开展业务培训，不断提升教师队伍的综合素质和教学质量。在开发区教育局组织的模拟上课比赛中，幼儿园选派的2名教师均获得一等奖。

5、拓展物业管理业务。一是积极开展“环保进社区”专题文艺晚会等文化活动，丰富小区业主的精神文化生活；二是承接椒江海事处保洁、保卫等业务，开拓市场参与竞争，做大、做强“机关物业”品牌。

（四）抓各项教育实践活动，提高队伍综合素质

1、抓好党风廉政建设。一是组织学xxx省市有关会议精神，收看反腐倡廉警示教育片；二是进一步完善《局2008—2012年惩防体系》建设，使体系更加具有合理性、可行性和实效性；三是有效加强工程建设、重大采购项目的招投标监管工作，全年共完成工程招标和物资物品采购67项，总计金额225万元，节约资金近20万元。

2、抓好党的组织建设。一是积极开展“进村入企”大走访、“创先争优闪光言行”展示评选等活动；二是以规范化学习型党组织建设为抓手，挑选中层骨干从事党务工作，增强党组织的创造力和战斗力；三是组织党员赴福建屏南革命老区等地接受爱国主义教育，开展主题党日活动；四是积极做好各党支部整改提高晋位升级工作，及时完成党员信息化管理系统登记、输入工作。

3、抓好能力素质建设。一是利用周一学习会、专题学习会等形式组织学习上级文件精神和各类先进事迹；二是拓宽培训渠道、创新学习形式，广泛利用多种载体进行学习和知识储备更新；三是积极推进社会主义核心价值观实践教育活动，我局的“服务、节约、公正、高效”价值观核心词被评为台州市直“十佳机关价值观核心词”。

4、抓好协会群团建设。一是后勤协会被市民政局评为“市先进社会组织”；二是组织局离退休老同志参观坞根爱国主义教育基地、江厦潮汐发电站；三是局班子与困难党员、困难群众家庭进行结对帮扶，并给联系村集体10000元扶贫资金解决一些实际问题，同时继续派出素质高、能力强的人员担任农村指导员，大力支援新农村建设，我局作为市2012农村指导员工作先进单位受到了市委市政府的通报表彰。全局干部职工还积极参加市“慈善一日捐”活动捐款12000多元。一年来，在全局同志的共同努力下，各项工作取得了明显成效。在肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地看到，我们的工作离领导的认可和群众的要求还有很大差距，机关事务工作既面临难得的历史机遇，也面临许多问题与挑战，需要我们在今后的工作中高度重视，认真研究，逐步加以改进和解决。

二、2013年工作要点

2013年，我们要在十八大精神指引下，围绕台州市委、市政府中心工作，以贯彻实施《机关事务管理条例》为主线，理清思路，明确方向，做好市本级机关事务的管理、保障、服务等工作，同时加强对下级政府机关事务管理工作的指导与监督，使全市机关事务管理工作再上一个新台阶。

（一）多措并举，进一步加强机关事务管理队伍建设

1、深入学习贯彻十八大精神。把学习贯彻党的十八大精神与贯彻落实市四届二次党代会精神紧密结合起来，坚持党组中心组学习制度、机关集体学习制度和党员理论学习制度，带动学习型机关、学习型班子、学习型队伍建设。同时，积极组织学习中央八项规定及实施细则以及省委、市委关于改进工作作风密切联系群众的实施意见，结合我局实际，认真贯彻落实。

2、切实加强党风廉政和机关作风建设。认真贯彻落实中纪委十七届五次全会精神，加强《党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习教育工作，定期开展主题教育、示范教育、警示教育等活动。以推进机关作风和效能建设为着力点，进一步完善岗位责任制、责任追究制、公示制等长效机制，严格执行机关效能建设“四条禁令”，并加强制度执行情况的监督检查。

3、着力提升队伍的战斗力和凝聚力。一是做好局直属机关党委和工会的换届工作，加强组织建设，补充新鲜血液，增强创新意识；二是进一步改善干部队伍结构，加强交流，注重多岗位锻炼干部，构建年轻干部培养、锻炼和使用体系；三是完善局属事业单位聘用制度和岗位规范设置，积极探索用人制度、分配制度创新与改革的途径。

（二）学习贯彻《条例》，进一步规范机关事务管理工作

1、逐步推动机关事务集中统一管理。一是制定台州市贯彻实施《机关事务管理条例》的工作方案，并以此为契机进一步做好机关事务集中统一管理工作；二是根据《条例》精神，建立健全全市机关事务管理制度和标准，指导和监督各县（市、区）机关事务管理工作；三是不断调整完善局自身机构和职能设置，统筹配置资源；四是积极推进各县市区机关事务管理机构设置和职能完善工作。

2、进一步规范经费管理工作。一是根据机关运行基本需求，结合实际，制定细化实物定额和服务标准；二是完成我局涉及的各项经费管理制度以及定额、标准方案等编制工作；三是加强财务分析工作，经费开支做到事前有预算、事中有控制、事后有分析，不断提高财务信息化管理水平；四是加强财务内审工作，进一步促进财务规范化建设。

3、进一步规范资产管理工作。一是制定市级机关资产配置标准和使用管理制度，并定期清查，提高使用效益；二是积极做好市商务局腾退房产的接收和预备役团车炮库建设等工作，逐步推进市级机关办公用房集中统一管理；三是继续完善公务用车配备更新管理、使用登记和统计报告等制度，逐步推进公务用车集中管理、统一调度。

4、进一步规范服务管理工作。一是探索制定统一的机关后勤服务制度，确定服务项目和标准，合理配置和节约使用服务资源；二是推进服务保障绩效考核体系建设，构建以定量管理为基础、数据资料为支撑、信息技术为载体、定量分析与定性分析相结合的绩效考核制度。

5、进一步规范公共机构节能管理工作。一是推进教、科、文、卫、体等市本级公共机构节能工作；二是加强公共机构能源、资源消耗统计和监测平台建设，完善统计、分析和量化管理，并探索引入合同能源管理等市场机制；三是健全公共机构节能目标责任制和监督考核机制，深化考核评价体系建设。

（三）加强基础设施建设，进一步提升服务保障水平。

1、开展设施设备维修改造年活动。一是做好市行政大楼会议中心改造工作，实现会议室的智能化和多功能化，并结合服务软件建设，提高会务保障能力；二是加强工程实施的指导、管理和监督，对市行政中心中央空调、行政中心3号楼玻璃幕墙、第二办公区墙体进行改造修缮，营造良好的工作环境。

2、加强安全保卫工作。完善市行政中心和住宅小区的安保系统，改造消防报警系统，充分发挥警卫大队作用，加强各区域间的巡逻督查，建立行之有效的安防体系。

3、提高机关食堂餐饮服务质量。贯彻市委关于改进工作作风密切联系群众的实施意见精神，对行政中心食堂三楼东面餐厅进行改造，添置设施设备，并加强食品的采购、储存、加工管理，改进供餐、用餐方式，厉行勤俭节约。

4、发展壮大机关幼儿教育规模。切实落实市政府《关于加快学前教育改革与发展的若干意见》精神，重点做好康平幼儿园交接，壮大教学力量，为机关和社会提供优质的幼教服务。

（四）坚持市场化方向，进一步促进后勤服务社会化改革。

1、打造机关后勤文化特色产业。加快台州市后勤文化发展有限公司的发展进度，转换经营与管理模式，广泛承接文化产品的设计和印刷业务，逐步提高自身实力。

2、增强物业管理服务市场竞争能力。提高物业中心的物业管理水平和服务质量，打造机关物业品牌，扩大市场份额，增加经济效益。

3、推进台州市人民政府招待所改革。落实市人民政府招待所经营权承包诉讼案件判决的执行，盘活现有资产，解决职工生活问题，并列出改制时间表，倒计时做好改制工作；

4、探索成立劳务派遣公司。为机关各单位提供统一的劳务派遣服务，实现后勤服务人员合理流动和灵活调配，促成相关单位后勤服务实行整体外包，为进一步推进服务社会化打好基础。

第三篇：国资委工作总结和来年工作要点

国资委工作总结和来年工作要点

一、2013年工作总结

2013年是落实党的十八大精神的开局之年，也是推进“六个加快”战略实施、推动市属国企提升服务发展能力的关键之年。根据全国、全省国资监管工作会议和全市经济工作会议精神，紧紧围绕市委市政府中心工作，积极扩大有效投资，推动转型升级，加强监管服务，国有经济实现稳中有进。据快报统计，2013年18家市属国企资产总额3327.09亿元，同比增长9.67%；净资产1267.07亿元，同比增长7.97%；利润总额66.50亿元，剔除资产转让收益和拆迁补偿等客观因素影响，同比增长0.28%；上缴税费38.43亿元，同比增长22.33%；资产保值增值率112.36%；负债率61.92%，同比提高0.6个百分点。

（一）推动国企有效投资，提升服务发展能力

有效投资成绩突出。围绕全市中心工作，积极开展“有效投资提升年”活动，制订专项考核办法，建立督查、通报机制，取得比较明显的成效。市国资委考核的12个政府重大投资建设项目完成投资约73.95亿元，完成计划的119%。全年市属国企完成有效投资366亿元，增长22%，比全市平均增速高4个百分点。其中，强港工程建设完成投资54亿元，重要基础设施建设完成投资132亿元，重点功能区块开发建设完成投资44亿元，产业转型升级完成投资66亿元。

项目要素保障有力。指导企业创新融资方式，利用上市公司资源、融资租赁和票据等手段融资，扩大直接融资比例。全年市属国企直接融资154.6亿元，保障了国企所承担的全市重点重大项目的资金需求，并降低融资成本近2亿元。支持轨道集团申请银团贷款，指导机场研究三期工程融资方案。支持城投公司和交投公司为新南站项目提供贷款担保。同时赴北京、深圳等地开展融资模式创新调研，并积极推动建立政府性投资项目的统筹决策和资金平衡机制。

有效投资监管不断优化。健全和创新监管方式，企业投资的有效性和安全性得到进一步提高。修订和完善市属国企投资管理办法，创新投资核准方法和程序，同时组织开展了大宗商品交易所股权投资项目可行性分析论证。企业投资、担保日常监管进一步加强，全年共核准备案投资事项33件，金额合计71.58亿元；核准担保事项13件，金额合计133.87亿元。

（二）夯实国企发展基础，助推经济转型升级

促进国企“瘦身强体”有力。根据市政府关于市属国企“瘦身强体”的要求，认真分析市属国有投资性公司的优势和劣势，面临的机遇和挑战，研究提出了“瘦身强体”工作总体思路和具体举措，并组织制定和推进“瘦身强体”实施方案，市属国企的风险意识和转型发展的紧迫感得到进一步增强。

引导转型升级成效显著。支持国企以城市综合体和专项投资基金等为抓手，在助推产业升级中发展引导作用。推动和丰创意公司培育创意产业，引入企业超过140家，集聚设计人才近5000人，入驻机构设计产值达3.8亿元。支持工投集团参与宁波模具产业园区建设，努力推进我市模具产业转型。鼓励工投集团利用创投引导基金、风险投资基金等，推动和引导我市前瞻性战略性产业发展。

推动发展方式转变有序。结合实际制定《推进市属企业上市工作任务分解表》，对推进市属国企上市工作三年目标任务进行细化和分解，以资产资本化、资本证券化促进企业管理提升，实现发展方式转变。支持企业推进技术创新和管理创新，宁波港集团实施成本对标管理，出台科技创新奖励办法，以管理创新促进提质增效；工投集团所属竞争性子企业加大科技投入，加快转型步伐；交投公司、开投集团推进信息与业务系统一体化建设，创新运营模式和管理方式。

（三）系统推进整合重组，国资布局结构趋于优化

整体谋划整合重组方案。以《市属国有经济“十二五”发展规划》为指引，结合全市经济社会转型发展和市属国企实际，以及市政府“瘦身强体”的要求，系统谋划国企整合重组，基本形成“突出国企战略定位和主业、突出国企管控水平和盈利能力提升，突出现代企业制度建设，做强做优做久国有企业，更好地发挥国资在城市经济社会转型发展中的基础支撑、战略引导和公共服务作用”的总体思路。

国企改革重组有序推进。按照总体思路有序推进国企整合重组。在城市区块开发领域，推进开放式市场化合作，支持市属国企与市外企业等开展战略合作。支持城投引入华润地产和民生养老，共同开发湾头区块。在民生服务领域，组织实施水务体制改革，组建供排水集团公司。推进能源、教育企业改制，推进兴光燃气公司化改制，支持开投吸收合并华源公司。对教育实业集团进行改制，推进市民卡公司股权重组，推动数字电视公司加入华数集团。

一、2013年工作总结

2013年是落实党的十八大精神的开局之年，也是推进“六个加快”战略实施、推动市属国企提升服务发展能力的关键之年。根据全国、全省国资监管工作会议和全市经济工作会议精神，紧紧围绕市委市政府中心工作，积极扩大有效投资，推动转型升级，加强监管服务，国有经济实现稳中有进。据快报统计，2013年18家市属国企资产总额3327.09亿元，同比增长9.67%；净资产1267.07亿元，同比增长7.97%；利润总额66.50亿元，剔除资产转让收益和拆迁补偿等客观因素影响，同比增长0.28%；上缴税费38.43亿元，同比增长22.33%；资产保值增值率112.36%；负债率61.92%，同比提高0.6个百分点。

（一）推动国企有效投资，提升服务发展能力

有效投资成绩突出。围绕全市中心工作，积极开展“有效投资提升年”活动，制订专项考核办法，建立督查、通报机制，取得比较明显的成效。市国资委考核的12个政府重大投资建设项目完成投资约73.95亿元，完成计划的119%。全年市属国企完成有效投资366亿元，增长22%，比全市平均增速高4个百分点。其中，强港工程建设完成投资54亿元，重要基础设施建设完成投资132亿元，重点功能区块开发建设完成投资44亿元，产业转型升级完成投资66亿元。

项目要素保障有力。指导企业创新融资方式，利用上市公司资源、融资租赁和票据等手段融资，扩大直接融资比例。全年市属国企直接融资154.6亿元，保障了国企所承担的全市重点重大项目的资金需求，并降低融资成本近2亿元。支持轨道集团申请银团贷款，指导机场研究三期工程融资方案。支持城投公司和交投公司为新南站项目提供贷款担保。同时赴北京、深圳等地开展融资模式创新调研，并积极推动建立政府性投资项目的统筹决策和资金平衡机制。

有效投资监管不断优化。健全和创新监管方式，企业投资的有效性和安全性得到进一步提高。修订和完善市属国企投资管理办法，创新投资核准方法和程序，同时组织开展了大宗商品交易所股权投资项目可行性分析论证。企业投资、担保日常监管进一步加强，全年共核准备案投资事项33件，金额合计71.58亿元；核准担保事项13件，金额合计133.87亿元。

（二）夯实国企发展基础，助推经济转型升级

促进国企“瘦身强体”有力。根据市政府关于市属国企“瘦身强体”的要求，认真分析市属国有投资性公司的优势和劣势，面临的机遇和挑战，研究提出了“瘦身强体”工作总体思路和具体举措，并组织制定和推进“瘦身强体”实施方案，市属国企的风险意识和转型发展的紧迫感得到进一步增强。

引导转型升级成效显著。支持国企以城市综合体和专项投资基金等为抓手，在助推产业升级中发展引导作用。推动和丰创意公司培育创意产业，引入企业超过140家，集聚设计人才近5000人，入驻机构设计产值达3.8亿元。支持工投集团参与宁波模具产业园区建设，努力推进我市模具产业转型。鼓励工投集团利用创投引导基金、风险投资基金等，推动和引导我市前瞻性战略性产业发展。

推动发展方式转变有序。结合实际制定《推进市属企业上市工作任务分解表》，对推进市属国企上市工作三年目标任务进行细化和分解，以资产资本化、资本证券化促进企业管理提升，实现发展方式转变。支持企业推进技术创新和管理创新，宁波港集团实施成本对标管理，出台科技创新奖励办法，以管理创新促进提质增效；工投集团所属竞争性子企业加大科技投入，加快转型步伐；交投公司、开投集团推进信息与业务系统一体化建设，创新运营模式和管理方式。

（三）系统推进整合重组，国资布局结构趋于优化

整体谋划整合重组方案。以《市属国有经济“十二五”发展规划》为指引，结合全市经济社会转型发展和市属国企实际，以及市政府“瘦身强体”的要求，系统谋划国企整合重组，基本形成“突出国企战略定位和主业、突出国企管控水平和盈利能力提升，突出现代企业制度建设，做强做优做久国有企业，更好地发挥国资在城市经济社会转型发展中的基础支撑、战略引导和公共服务作用”的总体思路。

国企改革重组有序推进。按照总体思路有序推进国企整合重组。在城市区块开发领域，推进开放式市场化合作，支持市属国企与市外企业等开展战略合作。支持城投引入华润地产和民生养老，共同开发湾头区块。在民生服务领域，组织实施水务体制改革，组建供排水集团公司。推进能源、教育企业改制，推进兴光燃气公司化改制，支持开投吸收合并华源公司。对教育实业集团进行改制，推进市民卡公司股权重组，推动数字电视公司加入华数集团。

（四）落实保值增值责任，提升国资监管有效性

国资监管格局不断健全。以制度建设提升监管规范性和有效性，出台《市属企业境外国有资产监督管理的若干意见》，境外国资的安全有了制度保障。实施《关于规范市属国有企业大宗物资采购管理指导意见》，企业大宗物资采购管理得到规范。加强与县（市）区国资国企的交流与合作，“上下联动、分级监管、市县协同”的大国资工作格局趋于完善。国有产权管理更加规范。重点抓登记确权和交易监管，企业国有产权归属更加清晰，产权转让更加规范。完成1257户企业重新登记，并开展市属境外企业国资管理专项检查。加强国有产权转让监管，全年批准产权协议转让8项,金额合计15.12亿元；公开转让成交38项，金额合计3.68亿元，增值率17%。加强上市公司国有股权管理，完成开投公司以现金方式向社保基金转持国有股权和市财政局持有的宁波银行股份划转等工作。

企业运营监管持续加强。运用国资专业监管手段，重点通过预算管理和加强监督检查，促进企业运营更趋规范。完成2012年财务预算执行、2013年预算编制。监事会和审计监督并举，监事会监督作用得到有效发挥。对原水、宁房等企业财务收支情况实施审计，对光明码头等5个投资项目进行二审。开展国有企业合同外价款情况调查，加强投资项目造价管理。

考核分配机制日益完善。建立健全考核分配制度，增强业绩考核的针对性和科学性，增强收入分配的合理性和激励性。完成2012国企经营者薪酬考核。拟定政府性投资公司分类考核办法。落实3家企业经营业绩考核规定。提出种子公司经营者业绩考核及股权激励方案。完成2013年监管企业职工薪酬调查并上报国务院国资委。执行2013年国有资本经营预算，收缴国有资本经营收益1.99亿元，支出2.4亿元。编制了2014年国有资本经营预算。

（五）改进国企党建工作，发挥政治保障作用

学习教育活动深入开展。根据市委统一部署，认真开展党的群众路线教育实践活动，主动聚焦“四风”，重点整改和解决经营者公务消费等职工群众反映比较强烈的突出问题。实施公务消费预算监督管理办法，2013年市属国企公务消费与上年相比下降24.54%，其中公车购置下降41.72%，业务招待费下降34.91%，国（境）外考察费下降55.98%。企业公务用车的使用管理也得到有效规范。

领导班子建设切实加强。全面落实《市属企业领导人员管理暂行办法》，实施资深经理职务管理暂行规定，开展企业领导人员交流任职，对3家企业领导班子进行调整和充实，班子的规范化管理和活力得到提升。开展委管兼职企业领导人员经济责任审计，对5家企业离任负责人进行任期经济责任审计。加强教育和培训，举办综合素质主体班等，领导人员综合素质得到提升。企业党建工作特色品牌示范点建设取得新成果。

企业反腐倡廉和稳定工作继续深化。推进“阳光工程”建设，加强重大项目监察，规范市属国企领导兼职，“三重一大”保廉工作深入推进。通过设立示范点等办法推进廉政文化建设，企业廉洁从业的氛围更加浓厚。认真处理信访举报件，全年受理各类信访、举报、投诉425件，办结率100%，累计追回资金本息超过450万元。落实国企退休职教幼教待遇，努力确保社会稳定。履行出资人的安全生产管理职责，保障了企业安全生产。

（六）锤炼国资监管团队，提升监管服务协同性

履职能力不断提升。以创建“文明机关”为主要载体，引导干部向书本学习、向企业家学习、向实践学习，争当“学习型、担当型、服务型”干部。举办投资融资、风险防范等业务培训班，干部的知识结构和业务能力得到优化和提升。竞争选拔、轮岗交流处级干部18名，调整充实处室职能和人员，机关的组织体系得到优化，干部的履职能力、责任心和担当意识进一步增强。

工作作风切实转变。机关领导带头，深入基层企业，帮助解决制约企业可持续发展的突出问题，取得一定的成效。选派5名机关干部到企业和重点项目挂职，干部服务发展、服务企业、服务基层的意识得到加强。机关领导认真落实廉政建设责任制和其它正风肃纪的各项规定，同时注重教育引导和约束监督，机关干部的工作作风不断转优。利用《宁波日报》、《宁波国资》等多种媒体，为国资国企改革发展创造良好的氛围。

二、2014年工作要点

2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，也是推进市属国企深化改革的攻坚之年。根据全国全省国资国企工作会议和市委十二届六次全会精神以及市委市政府对全市工作的总体部署，结合实际，全年国资国企工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，按照全国全省国资工作会议和市委十二届六次全会要求以及市委市政府“双驱动四治理”和“三年行动计划”的决策部署，以深化改革为主线，组织开展“深化国企改革年”活动，推进国企“瘦身强体”，推进“三年行动计划”实施，推进公司治理现代化，推进党建工作科学化，更好地发挥国有资本在城市经济转型发展中的基础支撑、战略引导和公共服务作用。全年重点要做好八方面工作：

（一）以“瘦身强体”为核心，推动国企健康发展。启动市属国企功能定位的界定和主业的明确工作，强化减负与整合，促进国企“瘦身强体”，夯实国资推动城市经济转型发展的基础。一是推进国企减负。通过盘活存量土地、处置无效低效资产和调整股权等办法，力争全年减负200亿元。二是界定功能定位。将市属国企分为功能类、竞争类、公益类。推动企业调整完善发展战略规划，合理界定主营业务范围。竞争类、公益类企业的主业一般为1～2个，功能类企业主业原则上不超过3个，国有资本投资控股公司主业数量可适当增加。三是促进“瘦身强体”。在科学合理界定国企的功能定位和明确主业的基础上，对其承担的任务属性和目标责任，进行细化和量化，明确任务目标，重点运用考核杠杆，鼓励企业盘活存量资产，提高流动性，实现“瘦身强体”。

（二）以“行动计划”为载体，发挥国企骨干作用。想方设法，攻坚克难，认真完成“市重大项目实施三年行动计划”任务，助推城市经济转型升级，力争全年有效投资超过400亿元。一是推进“城市功能提升工程”。加快推进湾头、鄞奉片区、月湖XX区建设，启动两江北岸和老外滩延伸段、XX区块等中心城区开发。加快推进轨道交通、南北外环及机场三期建设，推动三门湾大桥、杭甬高速余慈连接线等工程尽快开工。二是实施“现代产业培育工程”。加快航运中心二期建设。推动国企参与完善“三位一体”港航物流体系，提升港航物流产业带动功能和临港产业发展水平。推进宁波模具产业园区建设，鼓励企业继续运用创投基金、海洋产业基金等，引导产业转型升级。开工建设电子商务物流中心、继续发展文化创意、国际会展和金融服务等，助推现代服务业发展。三是参与“五水共治”工程。开工建设水库群联网联调工程，继续推进钦寸水库等建设。四是加大要素保障力度。推动建立政府投资项目统筹决策和资金平衡机制，保障和促进功能类国企可持续发展。创新融资方式，积极运用债券、票据等多种手段，力争全年直接融资有新突破。

（三）以“推进三化”为路径，发展混合所有制经济。有序发展混合所有制经济，放大国资功能，优化公司治理，增强国企竞争力。一是推进产权多元化。深化竞争类国企股份制改革，运用国有优先股等工具，以国有相对控股和参股的股权设置方式引进各类战略投资者，促进股权多元化。功能类、公益类企业可在保证国有控股前提下，鼓励社会资本进入，推动企业市场化改革。二是推进资产证券化。推动国有控股上市公司再融资和引进战略投资者，用好用足现有国有上市公司平台资源。大力引进非国有资本参与市属国企的资产证券化。三是推进产融一体化。支持市属国企投资金融企业，促进宁波大交所、宁波银行、通商银行、东海银行等做强做大，争取东海航运保险公司、新设证券公司早日获批。鼓励国有资本与创业投资基金、产业投资基金、政府引导基金等各类资本共同设立股权投资基金，发挥国有资本放大功能。

（四）以治理现代化为目标，健全现代企业制度。按照建现代企业制度的内在要求，以公司治理现代化为目标，加快建立完善公司治理结构和运行机制。一是加强董事会建设。在未建立董事会的企业建立董事会。在已建立董事会的企业加快推进规范的董事会建设，建立董事会报告制度，开展外派董事试点，探索建立外部董事的选聘、培训、评价机制。二是强化监事会建设。扩大国资委委派、推荐监事会主席以及外派监事的范围，充分发挥监事会作用，形成董事会、监事会、经理层各负其责、运转协调、有效制衡的机制。强化监事会监督与产权监督、财务审计监督、纪检监察监督、巡视监督的配合，形成监督合力。三是提升集团管控水平。努力将集团管理层级压缩到三级以内，力争有实质性进展。加快推进国资国企系统财务信息化建设。

（五）以深化改革为动力，创新监管体制机制。整体谋划、分步推进，以管资本为主，加强国有资产监管，建立健全经营性国有资产集中统一监管有的体制，并探索与之相适应的国资监管模式。一是整体谋划国资国企改革。研究提出深化国资国企改革指导意见，突出企业战略定位和明确主业、突出集团管控和盈利能力建设，优化国有资本布局和结构，更好地发挥国资在城市经济转型发展中的基础支撑、战略引导和公共服务作用。二是推进经营性国资监管全覆盖。完善经营性国有资产集中统一监管的体制，深化委托监管和单一资产监管企业的产权管理，推进单一资产监管企业的产权优化配置。三是改进出资人履职方式。依法制定或参与制定公司章程，使之成为各类治理主体履职的主要依据之一。强化国有资本经营预算管理，将出资企业和单一资产监管企业全部纳入预算范围，将国有资本收益收缴比例由5%提高到10%。探索组建国有资本控股公司，选择一家条件适合的企业，将它改建为国有资本投资控股公司。

（六）以规范科学为导向，提升国资监管效能。坚持规范监管、科学监管、严格监管“三管齐下”，增强国有资产监管的有效性和针对性。一是深化国有产权管理。继续提高国有产权进场交易率，推动实物资产转让统一进入产权交易中心公开挂牌，规范产权流转，防止国资流失。组织开展产权管理综合检查和企业大宗物资采购专项检查。二是严格国企运营监管。强化企业重大投融资担保事项的风险监控，加强对子公司重大投融资事项和重要平台公司资金运行的监管。探索创新企业的资金管理模式，研究制定加强国企财务管理的指导意见。加强基建项目审计监督，开展企业自营投资重大项目评价工作。推动建立国企总法律顾问制度。三是优化分类考核工作。完善宁波港等7家企业的业绩考核规定，制定实施文化广场与和丰创意等公司的专项考核办法。研究开展委托监管企业考核指导工作。探索制订工资总额预算管理暂行办法，研究制定特定企业经营团队的股权激励和员工中长期激励方案。四是强化县级监管指导。以深化改革为重点，加强县（市）区的国资监管工作，进一步健全上下联动、监管有力、服务到位的国资监管工作体系。

（七）以队伍建设为重点，提升党建科学化水平。以党的十八届三中全会精神为指导，强化班子建设和领导人员的教育、监督与管理，力争企业党建再上新台阶。一是深化主题教育和基层组织建设。抓好十八届三中全会精神的宣贯和落实，巩固党的群众路线教育实践活动成果，建立活动长效机制，推进作风转变。立足扎根基层，突出示范效应，继续推进国企党建工作示范点建设。二是完善领导人员管理。严格执行《市属国有企业领导人员管理暂行办法》，出台《市属企业中层管理人员选拔任用工作实施意见》，研究完善国企领导班子和成员的考核机制，进一步促进国企领导人员管理制度化、规范化。对不在状态的企业领导人员加大调整力度。指导企业推进二级公司管理人员的市场化选聘工作。实施《精英人才计划》，推进“人才强企”战略实施。三是加强反腐倡廉建设。出台《2013～2017年市属企业惩防体系建设实施办法》。抓好国企公务消费制度的落实，适时开展专项抽查。继续做好“三重一大”保廉工作。认真查办信访举报件。持续推进企业廉洁文化建设。四是推动履行社会责任。推动企业积极履行社会责任。深化和谐企业的建设。认真落实信访稳定的责任，妥善处理好职工群众利益诉求，有效预防和处置群体性事件，确保企业稳定和谐。建立健全长效的管理机制，扎实推进国企的安全生产工作。

（八）以提能正风为抓手，增强机关服务效能。注重内练素质，外树形象，提升效能，促使决策更加科学、执行更加高效、行为更加规范。一是着力提高履职能力。深化领导班子建设。围绕“管资本为主”，继续实施“素质”工程，优化机关干部知识结构，提高职业素养和专业水平。二是切实转变工作作风。抓好“四风”突出问题的整改落实，完善工作制度，建立健全长效机制。强化效能监督，实行“岗位对责绩效对账”考核。强化大局意识，紧紧围绕市委市政府中心工作扎实完成各项任务。强化担当意识，“发扬钉钉子精神”，破解国企改革发展难题。强化服务意识，推进群团建设，健全完善规范化、制度化、精细化的国资监管服务体系。强化宣传意识，发挥国资协会等各类载体的作用，为国资国企改革创造良好的舆论环境。三是深化机关廉政建设。改进方式，创新载体，督促自律、严格他律，确保机关干部模范遵守廉政各项规定，努力保持廉洁文明的良好形象。

第四篇：市生态环境局2022年党建工作要点

市生态环境局2022年党建工作要点

2022年是党的二十大召开之年，是“十四五”规划实施关键之年，也是开展深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，推进“三提升三促进”活动和深化“转作风、提效能、比担当、作贡献”活动的重要一年。机关党建工作要坚持以XXX习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，深入贯彻党的十九大及XX届历次全会精神，省、市第十次党代会精神和省厅全面从严治党工作会议精神，弘扬伟大建党精神，强化党的政治建设，加强党建分类指导，发挥“党建品牌”作用，推动党建与生态环境治理深度融合，为深入打好污染防治攻坚战提供坚强政治保证，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、强化政治建设，坚持政治统领

1.旗帜鲜明讲政治。教育引导党员干部牢固树立政治机关意识，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。持续推动创建党中央放心、人民群众满意的模范机关，围绕“三个表率”、落实“三项任务”、争做“五个模范”的阶段性成果，努力建设讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。

2.严肃党内政治生活。坚决贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，带头学习遵守党章党规，严格落实民主生活会、组织生活会、民主评议党员、领导干部双重组织生活等党内生活制度。通过“三会一课”、谈心谈话、党性分析等，开展经常性政治体检。坚持和完善重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式，抓实对党忠诚教育。

二、强化思想建设，坚持铸魂育人

3.知行合一抓学习。深入推动XXX习近平新时代中国特色社会主义思想、XXX生态文明思想和党的XX届X中X会精神学习贯彻，组织调研研讨，推动学以致用。建立xx学习教育常态化、长效化制度机制，坚持把xx作为必修课、常修课，融入日常、抓在经常。组织好理论中心组集体学习、专题研讨和个人自学。在办好“XXX生态文明思想研修班”和“局长读书班”的基础上，拓展“中层干部研讨会”和“党员干部交流课”。用好“学习强国”APP，发挥好“生态环保大讲堂”和道德讲堂作用，创新学习方式载体，提升学习成效。

4.建好“书香机关”。深化拓展“书香机关”创建活动，在完善创建机制、巩固创建成果的基础上，进一步创新形式、活化载体、拓展内容、提升效果，提升书香机关阅览室品质，拓展阅读书目，评选“书香处室”，“读书达人”，在公共场所设置读书角，把机关书屋打造成机关干部的精神乐园。建好用好活动室党建阵地，利用微信公众号、局门户网站，机关庭院、楼道走廊等场所，运用书画照片、板报横幅、电子显示屏等，大力宣传XXX习近平新时代中国特色社会主义思想、XXX生态文明思想和党的XX届X中X会精神，展示具有生态环境特色的党建文化和价值追求。

5.常抓不懈筑防线。深入落实意识形态工作责任制，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，将意识形态工作纳入重要议程，融入党建责任制，引导党员干部自觉规范线上线下言行，弘扬主旋律，凝聚正能量。加强“XX环保”公众号、门户网站等阵地建设和管理，强化舆情管控和思想引导。培育践行社会主义核心价值观，开展理想信念教育、爱国主义教育、诚信教育和法制宣传教育，加强网络文明建设，公民道德建设，增强干部职工总体国家安全意识。

三、强化基层基础，坚持强基固本

6.落实党建责任。紧盯“关键少数”，牵牢责任制的“牛鼻子”，压实主体责任，党组织书记“第一责任人”和领导班子“一岗双责”，选优配强专（兼）职党务干部，开展各党支部书记述职评议，层层落实党建工作责任制。

7.深化党建融合。坚持问题导向，探索破解机关党建与业务“两张皮”问题新路径，探索“党建＋”工作模式，重点围绕“党建＋初心”“党建十铁军”“党建＋攻坚”三个方面找准融合点。在各处室设立“党员先锋岗”，在执法等一线活动中成立“党员突击队”，在疫情防控、污染治理、脱贫攻坚、社会稳定等重点工作中，发挥党组织战斗堡垒作用，激励党员干部担当作为。

8.加强分类指导。按照市委办公室转发的《市委市直机关工作委员会关于党建分类指导的意见（试行）》和市直工委印发的《关于推进〈加强机关党建分类指导的意见（试行）＞成立分类指导工作组的通知》，根据各部门性质特点、职能属性对各党支部进行分类指导，结合实际制定务实管用的工作细则，切实提高党建工作的针对性和有效性。

9.建强基层组织。扎实推进支部规范、学习教育、党建品牌、先进典型、志愿服务、监督管理“六个全覆盖”，努力实现党员身边有阵地、有课堂、有目标、有榜样、有群众、有戒尺，持续提升机关党建工作质量。强力推进党支部标准化规范化提档升级，抓“两头”带“中间”，挖掘支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥充分、党建业务深度融合的先进支部，在各支部中树立标杆、实现落后对标先进、先进帮带落后，共同促进工作。用好党员活动室，提髙各党支部工作本领，实现全面进步、全面过硬。

10.加强教育培训。严格党务干部选拔配备，创新形式、组织专（兼）职机关党务干部培训。采取集中轮训、专题辅导、实地观摩等形式展开培训，不断提高党员干部党性素养、业务能力和素质提升。加强对党员考核评价，做好发展党员工作，建好用好党员管理信息系统，促进党员管理创新。充分利用“机关党建”、和“XX机关党建”等党建阵地的作用，广泛宣传生态环境方面党建典型和特色做法，激发干部队伍活力。

四、强化作风建设，坚持正风肃纪

11.常态开展警示教育。采取专家授课、观看专题片、赴警示教育、廉政从政教育，筑牢党员干部思想防线。运用监督执纪“四种形态”抓早抓小，防微杜渐。深入学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》，引导党员干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。加强基层党组织对党员干部“八小时外”的监督管理，选树勤廉典型，营造风清气正的良好政治生态。

12.驰而不息纠正四风。高标准、严要求落实中央八项规定及其实施细则精神，按照省厅和市委部署要求，继续抓好系统作风纪律的监督检查和作风纪律整顿，扎实开展深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，开展“十问十查”，认真查找问题，坚决整改整治，严防问题反弹回潮。注重作风评议结果的运用，不断提升作风评议的实效。

13.建设过硬机关纪委。发挥机关党组织监督职能和各党支部日常管理作用，强化机关纪委监督作用，配强专干力量，规范案件审理程序、标准，加强纪检干部业务培训，促进机关纪委工作制度化、规范化，迅速提高办案能力。

五、强化机关活力，加强群团工作

14.开展喜迎二十大系列活动。认真落实各级关于迎接宣传贯彻党的二十大的安排部署，组织全体党员干部收听收看党的二十大盛况，认真学习贯彻大会精神和XXX重要讲话精神。以迎接建党的二十大为主题，广泛开展征文演讲比赛、知识竞赛、红歌大家唱等系列活动，增强广大党员干部爱党爱国爱社会主义的自觉性，激发广大党员干部群众勇于担当、奋发作为的工作积极性。

15.做好群团工作。大力弘扬社会主义核心价值观，积极推进精神文明创建活动，提高文明单位创建水平。充分发挥妇工委、青工委作用，认真组织开展志愿服务活动，实现志愿服务经常化、常态化。完善困难党员干部职工档案，做好日常关心关爱、走访慰问，切实帮助解决实际困难和问题。全面落实工间操制度，积极参与“太极拳”进机关活动。积极开展机关全民健身运动，组织参加“健康知识大讲堂”活动，普及推广健机关广大干部职工的凝聚力和干事创业的工作热情。

16.强化自身建设，建设过硬队伍切实提高履职能力。扎实推进“三提升三促进”和深化“转作风、提效能、比担当、作贡献”两项活动，狠抓作风建设，打造务实担当作为的干部队伍。坚持政治站位，对标先进，找差距、定目标、快赶超，完善制度机制，提高工作效率；围绕中心大局，积极融入，担当作为，凝心聚力，学习“六种知识”，强化“六种能力”，立足岗位做贡献，创先争优当先锋，全面提升工作水平，为我市生态环境质量改善贡献力量。

第五篇：信息化局工作总结及来年工作要点的报告

信息化局工作总结及来年工作要点的报告

一、2012年工作总结

2012年，在市委、市政府的正确领导下，我局认真学习贯彻党的十八大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面落实中央经济工作会议和省、市委的各项决策部署，不断优化城市信息化基础设施,深化城市信息化应用，促进软件产业快速发展。2012年我市软件产业实现销售收入超过460亿元，增速超过30%。信息化对于社会经济发展的支撑和引领作用进一步增强。

（一）云计算服务创新发展试点示范工作取得新进展

1、向工信部争取云计算政策取得突破

工业和信息化部、XX省人民政府联合印发《合作推进“数字XX”建设实施方案》（工信部联信2012]458号）,批复在厦门软件园建设“闽台云计算产业示范区”，并将政务、交通、医疗和教育四个云计算项目纳入全国试点。同时，厦门软件园获得第四批“国家新型工业化产业示范基地(软件和信息服务)”称号。

2、开展云计算应用试点

一是率先在全国建成电子政务云。通过实施集中建设、运维，保证了信息安全，减少了建设投入，降低了运维成本,全年节省运维费1000多万元、建设经费4000多万元。二是交通云一期已初见成效。“电子车牌”投入使用，开始采集主要交通道路和十字路口的车辆数据，为下一步科学优化红绿灯设置、提高交通管理智能化提供了基础数据支持。三是明确了医疗云建设模式。完成了《XX市基层医疗卫生机构云平台建设方案》编制工作。市政府明确了项目建设的实施单位，目前市卫生局和中国电信正在商谈具体实施事宜。

3、优化云计算政策环境

一是制订并以市政府名义发布了全国首个个人信息保护政府规章--《XX市软件和信息服务业个人信息保护管理办法》，为我市云计算应用和产业发展创造了良好条件。二是拟定我市促进云计算产业发展的政策措施，并将其纳入我市修订中的《关于进一步加快软件和信息服务业发展的若干意见》。该政策已报市政府待批。三是与台湾中华资讯软体协会合作修订完善“闽台云计算产业示范区总体规划”，指导园区建设和运营，促进两岸云计算产业合作。

4、加强招商合作，促进云计算产业发展

央企招商工作取得进展。中国电信XX公司、中国联通XX公司分别与我市签署了《共建云计算中心合作协议》、《共同建设“智慧厦门”战略合作协议》。至此，三大运营商均参与我市智慧城市建设。中国电信XX云计算中心、中国联通动漫支撑中心落户厦门软件园。美亚柏科厦门超级计算中心正式运营。

（二）信息化建设取得新成绩

1、城市信息化基础设施不断优化

一是推进宽带城市建设。进一步推动光纤入户工作。全市光纤入户数达80万户，覆盖率达80%，同比增长100%。二是启动4g无线城市建设。无线城市平台上累计应用达340项，平台月访问量超过680万人次。作为全国td-lte规模商用城市，全市完成td-lte基站建设200多个，实现了厦门岛内９０％以上的网络覆盖。

2、三网融合试点工作务实推进

在三网融合试点工作中，我局将工作重点放在提高城市基础设施上，不再单独建设市级播控平台，防止了重复建设，节省了财政资金。2012年完成《XX市三网融合试点方案》的修订工作，并已报送省三网办。

3、电子政务绩效显著

一是在2012年全国政府网站绩效评估中，XX市政府网站在全国332个市级政府网站中排名第四，并荣获中国政府网站“国际化领先奖”。二是优化政务外网，加强外网应用。截止2012年底，市政务外网使用单位总数达150家，接入率达95%。三是在全市65家公共图书馆内使用社会保障卡，实行“一卡通用”和“通借通还”。市民自助换借书率超过90%，图书流通率增加了7倍。

4、以信息化推进厦漳泉同城化建设

一是建成“厦漳泉三地同城公共交通智能管理系统”，统一使用厦门gps管理平台，实现三市公共车辆管理信息互联互通，并将服务拓展至福州地区。二是厦漳泉三市大部分地区已统一使用“e通卡”作为小额支付卡，方便了百姓日常生活。2012年新增发卡量77.82万张，累计达到441.22万张。其中，漳州发卡9318张，交易金额达322.96万元；泉州发卡19000张，交易额达511.06万元。三是完成《厦漳泉大都市区信息化发展规划》制订工作。

5、XX电子口岸应用取得新进展

XX电子口岸平台直接服务的口岸生产运营、中介服务和口岸物流企业有650余家，间接服务的外经贸企业达15000多家，日单证处理量2.8万票，业务覆盖厦门、福州两个海关关区。其中，厦门海关电子关锁应用，支持企业24小时货物电子申报，全年通过系统运行的转关业务量达8万标箱，占厦门关区转关业务量的90%以上。

6、信息安全保障能力得到新提高

一是强化组织领导。成立了“市网络与信息安全协调小组”。二是举办厦门首届“信息安全宣传周活动”，提高全民信息安全意识。三是开展政府网站和重要信息应用系统的安全评测和防范工作，全市未发生较大的信息安全事故。

7、加强信息化宣传和制度建设工作

一是制定发布了《XX市社区网格化信息平台建设指导意见》，规范我市社区信息化建设标准。二是编制《2012XX市区级政府电子政务绩效考核指标》和《2012市政府部门及管委会电子政务绩效考核指标》，首次明确了各区各部门电子政务绩效考核要求。三是编撰《XX市信息化发展报告2012》，加强对我市信息化建设成绩的宣传。

（三）软件和信息服务业发展环境进一步优化

1、加大力度落实扶持政策

一是落实我市软件（动漫）产业政策，核拨13家软件企业扶持资金434.5万元、36家动漫企业扶持资金773.7万元和3个公共技术服务平台运营补助资金93.84万元。二是向上争取政策资金支持。4家软件和信息技术企业获工信部2012年物联网发展专项资金650万元，约占全省的36%。协助我市软件和信息服务企业获得省软件产业扶持资金1299.7万元。2012年我市获取上级部门产业扶持资金为历年最高。

2、发挥职能，服务企业发展

一是推动成立物联网产业联盟和服务外包产业联盟。通过成员单位间的资源共享、优势互补，以及人才、技术、资金和产品的合作，逐步提高行业的社会影响力和整体实力。二是组织举办第五届厦门国际动漫节。共有来自30个国家和地区的3158部作品参赛，比增25.32%；29家境外企业参展，占全部企业的26%，展位达62个，占全部展位的20.6%，创下历年之最。三是组织企业参加北京软博会和福州618XX创意产业主题展，帮助企业拓展市场。

3、开展招商引资

利用动漫节、软博会、618、98投洽会等平台，开展产业对接活动。在动漫节期间，企业签约项目约50项，签约额达4.3亿，增幅近100%。

（四）软件和信息服务业持续快速增长

1、软件业收入保持稳定增长，产业规模不断扩大。

2012年，全市软件和信息服务业实现销售收入461.3亿元，同比增长30.4%。其中，软件产品、系统集成和支持服务、信息技术咨询和管理服务、数据处理和运营服务、嵌入式系统软件、ic设计开发分别实现收入118.55亿、92.60亿、103.16亿、53.55亿、76.38亿和17.06亿，同比增长分别为20.17%、24.35%、50.26%、57.64%、18.79%和24.27%。

2、软件园继续保持强劲发展势头，产业集聚效应明显。

软件园二期实现销售收入263.77亿元，同比增长30.84%，占全市比重约57.18%；国地税实现总收入8.33亿元，同比增长24.9%。软件园三期起步区6栋研发楼按计划推进，年底全面封顶。三期招商进展顺利，有入园意向企业230多家，其中有75家通过入园审核。

3、手机动漫基地集聚厦门，动漫产业发展态势良好。

中移动手机动漫基地、中电信动漫运营中心分别实现销售收入超过3亿元和7000万元。中国联通集团授权XX联通在厦门筹办动漫支撑中心。中国动漫集团厦门基地正式开业。国际动画协会厦门分会挂牌成立。新增认定“厦门动漫企业”19家，全市动漫相关企业总数达113家。全年动漫业销售收入超过33亿，比增近一倍。

4、企业自主创新能力增强，骨干企业表现突出。

新增认定软件企业73家，累计认定数达539家；新增登记软件产品665件，同比增长82.69%，累计登记数达3288件。游家网络的“4399平台”获评2012年XX省优秀软件产品。厦门优迅获评第六届“中国芯”最具潜力奖。美亚柏科等12家软件和信息技术企业的技术成果获我市2012科技进步奖，约占全市获奖总数的22%。三五互联等4家公司的软件产品获评2012年“XX市优质品牌”。

5、两岸交流合作进一步深化 一是组织两岸产业对接。组织市、区招商机构赴台招商，宣传推介软件园三期。二是促成中国电信XX公司和台湾中华电信北区分公司在厦门签订“健康云”项目战略合作协议，双方以XX市为试点,为实施医疗云的建设积累了经验。三是与台北电脑同业公会共同举办了首届“海峡两岸移动信息化大赛”，评选了两岸优秀移动信息化应用奖7项。

（五）机关建设和依法行政能力进一步加强

1、机关效能建设有新进步

一是内部制度不断完善，政务运转更加有序。制定了《马上就办工作制度》，修改完善了公文处理、财务管理和网站管理等制度。新版办公自动化系统和信息化项目管理系统上线运行，提高了管理效率。二是落实“深化效能建设年”工作任务。深入开展“争做人民满意公务员”、“民主评议政风行风”、“四查四看”等专项活动，提高了机关作风和工作效能。

2、党建工作有新进展

落实“基层组织建设年”工作任务。印发《关于在深化创先争优活动中开展基层组织建设年的工作方案》。完成非公党建“百日会战”任务。完成新组建16个非公企业党支部的任务，非公企业党支部总数达到21个。非公党员数量达386名，覆盖195家企业。深入开展“创先争优”和“下解办促”活动，增强联系群众、服务基层的能力。

3、深入开展反腐倡廉工作

认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，深入开展廉政文化进机关活动，不断完善廉政制度建设，规范工作流程、强化工作责任。认真落实党风廉政建设责任制，做到警钟常鸣、防微杜渐。

二、存在的主要问题

一是软件企业市场扩展能力不强，产业规模和影响力还有待进一步提升；二是电子政务、社会信息化建设距离广大市民和企业的期望还有一定的差距，信息化建设创新能力有待进一步提高，跨部门信息资源共享和协同应用还有较大提升空间；三是软件园三期的建设进度需要加快，招商力度还需加强。

三、2013年工作重点和思路

2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，也是落实“十二五”规划的关键一年。信息化和软件服务业面向新的形势和挑战。一方面，我国处于重要的战略机遇期，经济社会发展基本面长期向好的趋势没有发生根本变化。另一方面，国际经济危机常态化，国内结构调整加快，经济增速放缓等不利因素。这要求我们立足实际，突出重点，科学谋划明年工作。

2013年的工作指导思想是：全面贯彻落实十八大精神和中央经济工作会议精神，切实执行市委、市政府的各项工作部署。更加注重信息化对经济社会的引领支撑作用，更加注重拓展信息消费，更加注重招商引资，尽快形成软件园三期产业发展新载体，更加注重工作创新和改进作风。2013年的工作目标是：软件和信息服务业保持平稳较快发展，全年销售收入争取达到600亿元，比增30%。信息化对于经济社会发展的支撑与引领作用进一步增强。

（一）推进云计算服务创新发展试点示范工作

1、深化云计算应用

加快公立医院医疗云一期工程建设，推进交通云、区一级电子政务云和区级教育云的试点应用。深化电子政务云建设。建设统一服务渠道、统一应用支撑、统一基础设施、统一安全平台的电子政务公共服务平台，为“建设公共服务型政府”提供技术支撑。

2、推动“闽台云计算产业示范区”建设

争取与台湾相关企业和机构合作，共同建设、运营“闽台云计算产业示范区”，出台具有竞争力的招商政策，吸引境内外特别是台湾地区有实力的云计算技术和服务企业落户园区，发展云计算产业集群。探索离岸数据中心建设模式。

3、进一步加快重点项目建设

推动中移动手机动漫基地、中国电信动漫营运中心、中国数码港海西营运中心、中国电信海西枢纽中心等云计算重点项目建设。

（二）推进软件服务业持续健康发展

1、推进软件和信息服务业结构调整和升级转型，扩大我市内容服务、数据服务和工业软件市场规模。支持北斗区域运营中心建设和产业化应用。

2、培育和促进信息消费，为群众提供更好的信息服务。抓住我市td-lte商用、宽带城市建设等机会，引导企业提供新的信息技术和新服务，把信息消费培育发展成拉动内需新的增长点。

3、推进软件园三期建设，全力以赴抓好招商工作。切实提高项目策划能力，扎实推进三维招商工作，争取重点项目尽快落地。做好重点项目招商后续服务工作，加大协调推进和解决困难力度，促其早日投产。

4、加强企业服务工作。帮助企业拓展市场，跟踪服务好重点项目，促其早开工早投产。向国家和省里争取更多的政策扶持，帮助企业解决发展过程中存在的问题。

5、组织举办厦门国际动漫节，加快发展厦门动漫产业，争取举办全国软件百强发布会。

（三）进一步完善城市基础设施建设

1、加快“宽带城市”建设，提高我市光纤入户比例;

2、支持td-lte网络建设，开展基于td-lte的商业应用；

3、争取全国ipv6试点工作。

（四）协调推进经济和社会领域信息化建设

1、支持岛内外一体化、城镇化建设，加快区级信息化应用；

2、支持工业、现代服务业、港口物流、金融等信息化建设，助力产业升级转型；

3、利用信息化推进厦漳泉大都市区同城化建设。协调推进厦漳泉物流信息平台建设。

4、推动电子政务工作。优化电子政务发展环境。

5、加强民生保障和社会管理创新信息化工作。开展健康管理和居家养老信息化试点工作。

（五）加强信息安全保障工作

推进网络与信息安全防护能力建设。完善统一的信息安全防护系统，保障电子政务基础设施网络安全和重要信息系统的安全。提高市民信息安全防范意思，加强信息安全标准制定和管理工作。

（六）进一步加强与台交流合作

加强对台信息化和软件产业交流，举办“海峡两岸软件和信息服务业合作交流会议”，继续办好“海峡两岸信息化论坛”、“海峡两岸移动信息化大赛”等活动。

（七）加强机关建设，提高依法行政能力

1、加强业务与政策培训工作，不断提高政策水平和依法行政能力。

2、完善软件服务业和信息化发展环境。转变工作方式，进一步发挥软件行业协会、信息化专家委员会的作用。做好宣传培训工作，提高全民信息意识和信息技能。

3、进一步加强机关作风建设。改进文风会风，转变工作作风，完善机关内部制度，提高工作效率。加强机关党风廉政建设，落实党风廉政建设责任制。