武篆镇构建“和谐乡镇”工作总结

第一篇：武篆镇构建“和谐乡镇”工作总结

东兰县武篆镇创建“和谐乡镇”工作总结

东兰县武篆镇人民政府

2010年11月18日

武篆镇位于河池市东兰县西南部，距县城32公里，是中国早期三大农民运动领袖、全国百名英模人物之一韦拔群的故乡，是右江革命根据地的策源地，是邓小平、张云逸、韦拔群等老一辈无产阶级革命领导人战斗、生活过的地方，是著名的革命老区。全镇居住着壮、汉、瑶3个民族，下辖15个行政村，267个村民小组5979户，总人口2.6万人，总面积371平方公里。近几年来，我镇努力构建和谐社会，为革命老区人民群众提供安居乐业的生产生活环境。

一、创建平安武篆，走和谐发展之路

平安建设是构建和谐社会、推动科学发展的保障工程，是维护人民群众根本利益的民心工程。牢固树立“稳定压倒一切”的理念。我们进一步建立健全镇、村、组三级综治信访维稳组织，落实工作经费，配齐办公设备，先后投入综治信访维稳经费达11万多元。扎实推进社会治安综合治理，全镇社会和谐稳定，平安村、平安单位达100%。2005年以来，东兰县先后在武篆镇召开综治平安工作现场会3次。

一是在镇一级建立综治信访维稳中心。从综治办、司法所、国土所、水利站、林业站等与农村工作有密切关系的镇直部门抽调6名工作人员，由分管综治工作的副镇长牵头，组建综治信访维稳中心，具体负责全镇综治信访维稳工作。同时，建立领导班子成员圩日值班接访制度，做到群众来访有领导接待、信访事项有专人负责，使人民群众反映的突出问题得到及时有效解决。

二是在村一级设立治保组织和调解委员会。村干部是农村工作的重要力量。通过制定《村干部工作目标量化考核办法》等制度，在村一级设立治保组织和调解委员会，明确村干部抓综治信访维稳工作职责，执行“一岗双责”制度，形成了村一级综治信访维稳的骨干力量。

三是在组一级落实调处人员。把调解网络延伸到组，明确村民小组长是调处本级矛盾纠纷的第一责任人，当本组发生矛盾纠纷时，要及时介入，组织调解，切实把好农村社会稳定的第一道防线。

四是建立四级调处机制。针对农村纠纷点多面广的实际情况，建立了农村矛盾纠纷“四级调处”机制，即发生一般的矛盾纠纷，先由村民小组首先组织调解，调解不了的，呈报村级处理；村级处理不了的，写好汇报材料并告知当事人向“镇综治信访维稳中心”申请处理；“镇综治信访维稳中心”接到案件后，根据案情由镇党政主要领导审签后，交由相关部门进行调处，部门也解决不了的，写好汇报材料报送“镇综治信访维稳中心”，通过联席“会诊”的办法解决。通过实行“四级调处”机制，使农村矛盾纠纷都能通过调解方式得到有效化解。

二、树好老区品牌，走科学发展之路

武篆是著名的革命老区，厚重的革命历史，丰富的红色资源是加快武篆科学发展的潜在优势。镇党委镇人民政府终牢固树立科学发展理念，提出了“大力弘扬拔群精神，打造红色旅游重镇，发展高效生态产业，共建平安和谐武篆”的发展思路，使全镇工作在好的思路上创新，在好的基础上突破，在好的势头上前进。

（一）调整产业结构，夯实和谐经济基础。紧紧围绕“保桑、强蔗、兴果菜”的工作思路，建立无公害果菜专业合作社，引导农民群众调整产业结构，推广粳米、墨米、博优、正大619等10多个品种的种植。据统计，今年全镇粳米种植925亩，如上圩村大力发展粳米种植，面积达320亩，占水田面积的30％，亩均产量达900—1000斤，亩产值3500—4000元，农民人均粳米收入518元；墨米680亩。糖蔗650亩、桑养蚕1036亩、无公害蔬菜蕃茄种植1240亩。今年蕃茄亩均产值超万元，农民人均蔬菜收入1450元。

（二）依托红色资源，打造和谐旅游重镇。武篆镇红色资源丰富，发展红色旅游有得天独厚的优势。为进一步提升城镇化建设水平，推进红色旅游产业发展，先后投资兴建武篆中和至东里三级路建设、20米商业大道以及江平月亮河生态养生基地、3个红色旅游景点游客中心，使红色旅游基础设施明显改善，镇政府驻地形成“三纵二横一环道”的交通路网。2010年共接待县外游客21000多人。

（三）推进社会事业，促进和谐发展。在抓好经济建设的同时，协调推进社会事业。2006年7月、2007年6月我镇分别通过自治区、国家“普九”检查验收，2007年11月被评为河池市实施基本普及九年义务教育基本扫除青壮年文盲工作先进集体，2009年、2010年分别被评为全县人口和计划生育工作目标管理三等奖、二等奖。

三、推进社会管理，巩固和谐社会成果

结合武篆实际，找准切入点、运用结合点、把握着力点，扎实推进社会管理创新，千方百计解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性和基础性问题。

一是做好流动人口的管理。充分发挥计生服务所和派出所的职能作用，建立《流动人口服务管理办法》，坚持管理与服务并重，预防和减少流动人口失控、漏管、违法犯罪。全镇没有发生流入人口违法犯罪行为。

二是做好特殊人群的管理。针对服刑在教人员、刑释解教人员、社会闲散青少年等高危人群，安排力量帮教、管理，使他们更好地融入社会，做到不漏管、不失控。

三是做好弱势群体的帮扶。高度重视解决五保户、残疾户、低保户等弱势群体的生活困难问题，为他们提供必要的生产生活物资，确保他们有饭吃、有衣穿、有安全住所、有病能及时就医。

四是抓好安全生产。坚持以人为本，把安全发展的理念和安全第一的原则，贯彻落实到经济社会发展的全过程，加大安全监管力度。几年来，全镇没有发生安全生产责任事故。

第二篇：武篆镇先进基层党组织先进事迹材料

中共武篆镇委员会

申报先进基层党组织先进事迹

2011年6月10日

武篆镇下辖15个行政村2.6万人，33个党(总)支部，945名党员。2009年以来，镇党委以“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”为主题，以“党建促发展、党建保民生、党建构和谐”为党建工作思路，积极构建城乡统筹基层党建新格局。2009年，武篆镇党委被市委授予“先进基层党组织”；县委、县人民政府授予“2009乡镇党政主要工作目标管理二等奖”、“2009社会治安综合治理一等奖”。

一、强化措施，提高党建整体水平

镇党委细化措施抓落实，进一步提高了基层党建整体水平。

（一）强化党员教育培训，牢记宗旨干事业

一是圆满完成学习实践科学发展观活动。武篆镇是东兰县第三批深入学习实践科学发展观活动试点乡镇，与第二批活动单位同期进行。经过精心组织，活动取得良好效果，群众满意率达96.6%。在河池市乡镇党委书记科学发展观培训会、东兰县学习实践活动推进会上，我镇分别作了典型经验介绍。

二是组织开展学习拔群精神活动。韦拔群精神体现了中 1

华民族传统美德、光荣革命传统和时代精神的有机结合。镇党委充分利用革命传统资源，动员广大党员干部带头参与“115纪念”活动各项工作和一系列纪念活动，大力弘扬拔群精神和改革创新的时代精神。

三是拓展党员大培训渠道。依托镇辖区内列宁岩、魁星楼、韦拔群故居等“红色教育阵地”，开展“红色课堂教育”；利用镇党校熔炉阵地，组织村干部和农民党员政策理论、农村法规等知识学习培训12期900多人次。围绕全镇桑蚕生产、糖蔗种植、反季节蔬菜等三大主导产业，以“农家课堂户”、“科技示范户”和“科技示范基地”为依托，采取“立体式”、“菜单式”等方式，开展农民党员种养技术大培训。2009年以来，先后投入10万多元（含学教活动）到大培训活动中，培训党员、群众70多期（次），受训党员群众达3100多人次，实现了农村党员培训的全覆盖，提高了党员“双带”能力。2009年色故村党支部书记黄文庆参加全区招录优秀村干部公务员考试，考入扶贫助理岗位。

（二）狠抓党员队伍管理，服务群众作表率

一是发展党员，壮大队伍。发展党员做到“四注重”，成绩显著，2010年全镇发展新党员36名，入党积极分子75名，杜绝了党员发展空白村的现象。

二是转变作风，服务群众。建立镇政务服务中心、江平村“农事村办”服务站，实施干部一线工作法，提高干部服务群众工作效率。组织干部职工积极下村开展访贫问苦、奉 2

献爱心活动，共为群众办实事好事69件；向贫困学子捐爱心款3354.8元。

三是服务承诺，亮证上岗。在机关党员干部中，实行挂牌“亮证上岗”，给群众发放党员联系卡，告知通讯地址和电话号码，便于群众联系、监督，树立先锋形象，有效地提高党组织和党员在群众中的威信，密切了党群关系。

（三）创新党组织设置形式，凝聚人心谋发展

实行“产业支部”试点建设，形成了“党支部——产业协会——产业发展”良性互动发展格局，实现了基层党建与农村经济发展的互动双赢。2010年全镇生产总值1.31亿元,同比增长11%;农民人均纯收入2923元,同比增长12%。

一是在产业链上建支部。镇党委以农民党员、群众基础较好的那论村为着眼点，以糖蔗产业发展较快又相对稳定的板爱片为支撑点，以那论村党组织建设为切入点，进行产业支部试点，成立了武篆镇板爱糖蔗产业党支部，产业支部争取得到巴马丰浩公司的生产物资援助和奖励优惠政策，推进了糖蔗种植规模化发展，入党积极分子增加到5人，实现了党建和经济“双赢”。2010年，板爱片种植糖蔗面积比2009年增加143亩，全镇糖蔗种植达2820亩。

二是在新经济组织上建支部。在巴学村建立武篆镇无公害果菜专业协会，在无公害果菜协会上建立全县第一个新经济组织支部。2009年，该协会升格为“东兰县武篆镇无公害果菜专业合作社”，2010年产业协会党支部也升格为农民 3

专业合作社党支部。在该支部带动下，产业项目区蕃茄达1620多亩，覆盖8个村53个屯600多个农户，蕃茄年总产量达600多万公斤，年总产值达1200多万元。同时辐射到三石镇、东兰镇、兰木镇等乡镇，推动全县种植达2100多亩。2010年该社党支部在全市党组织建设年活动推进会上作了经验介绍。

二、与时俱进，创新党建工作机制

为推进党建工作的不断发展，镇党委立足长远，制定总揽全局的《武篆镇实施科学发展指导意见》等一系列长效机制。

（一）完善镇村干部目标管理制度。完善2010年镇村干部目标量化管理办法，细化任务，落实责任，明确完成时限，年底对全体镇村干部采取年终述职、民主测评、量化评分等年终考核办法，使全体镇村干部人人肩上有担子，个个工作有促动，样样工作有落实。

（二）建立基层党组织应急机制。我们在制定《武篆镇基层党组织应对突发公共事件应急自救机制管理办法》基础上，把15名年轻干部组建成民兵应急分队，在镇、村组建党员应急突击队。在2009年的特大旱灾中，全镇党员突击队、民兵应急分队为受灾群众、特别是留守儿童、孤寡老人送水5000多公斤，解决130多名留守儿童和孤寡老人临时饮水难问题。2010年7月2日，拉乐村一个山塘告急，镇党委立即启动抗洪抢险工作组、疏散群众组和后勤保障组，4

联合行动，成功排除险情，展示了基层党组织在急难险重任务中的凝聚力和战斗力。

（三）建立矛盾纠纷四级调处机制。建立了农村矛盾纠纷“四级调处”机制，使农村矛盾纠纷都能通过调解方式得到有效化解。

三、勤政廉政，落实责任抓党风

(一)抓责任制工作落实，促进党风廉政建设

认真落实党风廉政建设责任制，制定各项廉政制度。开展廉政文化进村活动，在村级建立党风廉政“清风墙”。加强纠风工作，坚决纠正行业不正之风。成立由镇党委副书记、纪委书记和组织委员等组成的三人谈话小组，加强镇村党员干部廉政教育。

（二）抓党务工作公开，推进党的民主建设

实行“党委统一领导，部门各负其责，纪委协调监督，群众积极参与”的党务公开领导体制和工作机制，出台《镇村党务公开实施办法》，每季度公开党务一次，让群众参与了解、监督党务工作，各党组织党务公开面达100%。2009年以来，镇党委从党务公开工作中吸纳意见和建议20条，形成有效可行的决策和制度9条。

第三篇：乡镇构建“十佳”和谐文明镇先进事迹材料

近年来，我镇党委、政府坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，落实科学发展观，立足海岛实际，紧紧围绕建设管理科学，社会和谐，环境独特，居民富裕的现代化海上新市镇的总体目标，深入扎实地开展构建和谐文明乡镇活动，努力提高群众的整体素质和全镇的文明程度，有力地推动了全镇经济和社会事业全面发展。

一、加强班子建设，形成创建整体合力。

创建和谐文明乡镇活动开展以来，我镇党委、政府按照市、区有关指示要求，成立了镇精神文明建设指导委员会和创建和谐文明乡镇活动领导小组，把精神文明建设摆在重要议事日程，纳入我镇经济和社会发展规划，切实抓紧抓好。一是坚持领导挂钩联系制度。实行“管一线，包一片，抓一点”的责任体制，将责任落实到每一位党委成员和干部身上。定期召开机关各职能部门负责人参加的和谐文明乡镇创建工作会议，了解创建进度，解决存在问题。同时，以村级换届选举为契机，选拔一批年纪轻、作风正、能力强的群众党员充实进两委班子，健全了村级配套组织，降低了年龄，提高了学历，为全镇和谐文明乡镇创建活动的开展注入了新的活力。二是做好宣传发动。创建活动开展以来，我镇党委、政府及时召开全镇构建和谐文明乡镇动员大会，对创建文明乡镇、文明村工作进行全面部署，并通过发放宣传资料，制作宣传图板等形式对广大群众进行宣传，大力营造创建氛围。三是镇党委、政府把转变机关作风，提高效能建设作为机关精神文明建设的切入点。将精神文明建设作为镇、村干部目标管理考核的重要内容，狠抓机关效能建设，严格规范办事程序，实行政务、村务公开，推进民主评议行风工作，着力树立政府新形象。2005年在党员先进性教育期间开展的群众对镇党委及机关干部“满意度”测评中满意率达到100％。

二、坚持以人为本，加强思想道德建设。

开展创建活动以来，我镇切实以提高人民群众道德素质和科学文化素质为重点，深入持久地开展以人民服务为核心、集体主义为原则的社会主义道德教育，引导群众树立正确的世界观、人生观和价值观，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义。

一是认真贯彻落实党的十六大关于“学习型社会”的要求，认真落实各项学习制度。建立健全党委中心组各项学习制度，确保做到“六有”（有学习机构、集中学习讨论记录、学习出勤登记、个人学习专用笔记、学习体会文章、学习总结），充分发挥中心组的示范和龙头作用。同时，通过党委成员到挂钩村支部上党课，举办辅导讲座、渔业技术培训班等形式向干部职工、广大渔民群众宣传党的理论、科技文化知识。大力开展创建“学习型家庭”活动，提高群众参与意识。二是认真学习贯彻《公民道德建设实施纲要》。在工作中，我镇注重联系各部门实际，开展“道德新风与你同行”、“当公仆、办实事”和以“十个一”为主要内容的“堡垒工程”（即讲一讲方针，传一传致富经验，带一带科学技术，访一访天灾病热，抓一抓计划生育，管一管迷信赌博，劝一劝邻里纠纷，帮一帮贫困家庭，督一督安全生产，议一议村里大事），有力地促进了社会公德、职业道德、家庭美德教育在全社会广泛开展。三是大力开展移风易谷活动。重点突出“崇尚科学，反对迷信”这一主题，深入揭批各种伪科学和各种歪理邪说，引导群众移风易俗，自觉革除封建迷信等陋习。同时通过举办科技知识讲座，加强宣传教育等形式，将群众的注意力转移到“学知识、增素质”的轨道上来，有力地推动了农村文明新风的树立。

三、创建平安XX，确保社会和谐稳定。

为了给构建和谐乡镇活动提供强有力的社会秩序保障，在工作中，我镇大力开展社会治安综合治理工作，确保社会安全稳定。按照“四五”普法规划内容和依法治理工作要求，及时开展宣传活动。加强村级综治网络建设，健全了以村支部书记为主任，治保调解主任为成员的村级综合办工作机构，形成了级级负责，层层落实的工作格局。针对我镇流动人员多，周边环境复杂多变的特点，2005年镇政府出资15万元建立了电脑监控系统，对全镇各交通路段，主要建筑，重点目标实施全天候监控，取得良好成效。近年来，全镇没有重大恶性刑事案件，无重大安全事故，无黄、赌、毒现象，无集体上访事件。连续两年被评为“维护稳定及社会治安综合治理达标先进单位”。

四、加强环境卫生建设，营造整洁有序的人居环境。

整治镇容镇貌，改善海岛城镇基础设施建设是我镇开展构建文明乡镇活动的一项重要内容，也是大力发展旅游事业的前提条件。工作中，我们成立了以镇长为组长的环境卫生整治领导小组，制定了《XX镇关于加强环境卫生整治工作实施方案》，使全镇渔村环境卫生得到较大改善。一是创新市政管理体制，不遗余力地加大对市政建设的投入，通过培训市政管理人员，增设环卫设施，张贴环保宣传画等措施加强了城镇功能建设。二是协调各部门解决镇村街道卫生管理问题。以镇政府专题会议纪要的形式明确了各部门责任，成立了保洁队，建设垃圾堆放场1处，定期对生活垃圾进行清理。三是规范卫生秩序。对镇机关单位、个体经营户和居民户全部实行门前“三包”制，签订保洁责任书。原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。四是以“创卫”工作为契机，全民参与，集中整治环境卫生。2005年，我镇在争创省级卫生镇活动期间，镇党委成员亲自动手，组织干部职工和人民群众，集中清扫环境卫生，搬迁厂房，整治码头，使得镇容镇貌大力改观，被评为广东省“卫生镇”。由于基础设施的日益完善，镇容镇貌的改观使得我镇旅游形象得到了进一步的提升，2005年全年共接待国内外游客4万余人，旅游综合收入1800万元。

五、推动社会事业发展，丰富人民群众精神文化生活。

一是针对我镇以渔业养殖、捕捞为主的特点，开展了以渔业养殖实用技术为内容的科普知识教育，举办渔产品养殖技术培训班，成立科普志愿者服务队主动上门为渔民解决养殖方面的问题。有效地调动了渔民生产的积极性，推动了渔业产业结构调整，增加了渔民收入。二是广泛开展群众性文体活动。近年来，镇政府在资金紧张的情况下，投入15万元用于镇文体活动设施建设及添置文体器材。先后修建了网球场，百米跑道，今年投资600万元的海洋文化中心大楼和XX文化广场已动工兴建。坚持每年举办镇运动会、春节联谊活动，保证了群众性文体活动的持续开展。三是广播电视做到了村村通，用户达350户，覆盖了镇区所在地75%的用户，其他海岛渔村也安装设有卫星接收网络，满足了全镇广大群众的收视需求。四是大力开展婚育新风进万家活动。发放宣传资料3000余份，举办培训班3期42人次。目前，全镇育龄群众计划生育基础知识教育率达96%，知晓率98%以上，极大的转变了群众婚育观念，提高了我镇计生工作水平，并连续两年被评为人口与计划生育工作先进单位。

近年来，我镇通过构建和谐文明乡镇活动的开展，既提高了全镇人民群众的整体素质，改变了镇村的精神面貌，同时也有力地推动了经济工作的发展。2005年我镇政府财政总收入2006万元，同比增长21%；渔民人均纯收入10412元，同比增长2%，有力地促进了我镇全面建设小康社会的发展步伐。

第四篇：关于构建和谐乡镇工作情况的调查报告

关于构建和谐乡镇工作情况的调查报告

乡镇和谐是社会和谐的基础，如果每一个基层乡镇都是和谐的，都按和谐社会的要求做到了，我们整个国家的和谐才可以达到。如果基层的细胞不和谐，出现各种各样的矛盾和问题，国家就不可能和谐。从这个意义上讲，构建和谐社会，应当把构建和谐乡镇作为重要切入点。现将调查情况归纳如下：

一、基本情况

唐山市迁西县旧城乡，居住人口约8000人，流动人口560人。它由十五个村级居委会形成。全乡主要经济依托农业、旅游业、矿业。构建“和谐旧城”，统筹经济与社会协调发展，是当前贯彻落实中央精神，牢固树立科学发展观和正确政绩观的重要举措。近年来，乡人民政府认真贯彻和落实科学发展观，结合旧城乡情，制定出台了《实施意见》，把建设“和谐旧城”，改善民生，作为社会经济发展的重要目标，加大对社会事业的投入，推进社会事业的改革和整合社会管理资源，取得了一定的成效。

（一）综合经济实力不断增强，经济强乡建设步入新阶段

全乡经济保持持续较快增长，人民群众生活水平不断提高。2011年元月至8月，全乡完成生产总值9.32亿元，增长15.00%。，完成财政总收入8.91亿元，同比增长27.65%；地方财政收入2.75亿元，同比增长18.47%。完成全社会固定资产投资3.24亿元，同比增长66.52%。

（二）就业再就业工作力度进一步加大，社会保障体系逐步完善

一是认真贯彻积极的就业政策，加大就业再就业工作力度。由于建立了就业目标责任、就业政策扶持、公共就业服务、职业技能培训四大体系和就业服务平台，建立了就业指导站，在15个村设立了就业劳动保障协管员，基础数据的统计有专人负责，做到了机构设置人员配备到位，责任划分到位，各项工作目标已达到和超过时序指标，就业再就业动态监管上取得新成效。二是社会保险体系建设平稳推进，养老保险机制初步形成。全乡完成养老保险扩面1408人，征缴基本养老保险费1505万元，完成失业保险扩面817人，征缴失业保险费91.3万元，征缴工作走在全县前列。发放农村低保金31.51万元。积极探索建立被征地农民社会保障制度，初步拟定失地农民养老保障制度。

（三）社会各项事业蓬勃发展,和谐旧城呈现新面貌 1.优先发展教育，整合教育资源

实施了旧城乡中综合楼标准化学校建设和6所中小学校舍维修改造。全乡小学、初中

入学率预计分别达到99%和98%，高中毛入学率达到70.9%；注重对教师的师德、教学理论和教学业务水平的培养，制定了《旧城乡加强教师队伍建设意见》和《旧城乡中小学教育教学考核奖励办法》，坚持每年选拔中小学校长和骨干到高等院校接受师资培训，教学质量不断提高。

2.加强城乡医疗卫生体系建设，提高综合执法监管水平

一是完善巩固农村新型合作医疗工作。2007年入保7744人，农民筹资57.4万元，入保率达到96.8%，运行平稳。二是农村卫生基础设施得到进一步改善。今年将完成新增5个甲级村卫生室建设，年底全乡有89.3%的村达到甲级村卫生室标准；三是乡卫生服务体系更加完善。近两年投入40万元，完成了乡卫生服务中心和12个卫生服务站建设，缓解了群众就医难；四是农村改水有序推进。2011年乡财政投入30万元用于农村10个点改水，受益农户1700户，6000人，目前有5个点通过验收。

3.以构建“和谐文化”为重点，促进文化体育事业繁荣

坚持三个文明建设协调推进，大力发展社会主义先进文化。一是积极推进和谐文化建设。探索乡、村、企业、校园文化建设的新路子，不断丰富群众精神文化生活，举办了旧城乡第3届全民健身跑活动，首届元宵舞龙大赛、首届农民艺术节和绿色旧城“百盘围棋大赛”，积极开展送电影下乡活动，观众达5万人次；实施有线电视“e视通”和“数字旧城”宽带综合信息传输网络项目。二是扎实抓好社会主义思想道德建设。紧扣“知荣辱、讲正气、树新风、促和谐”这个主题，开展“八荣八耻”进机关、进企业、进农村、进校园、进家庭活动，努力打牢构建“和谐旧城”的思想道德基础；三是不断加大农村文化设施投入。今年累计投入16万元，为九个村建立了“农家书屋”。四是大力加强文化市场管理。今年以来，共出动文化稽查人员300人次，查处违规经营20起，做到文化市场管而不死，治而不乱。

（四）大力发展现代都市农业，加快新农村建设步伐

继续以整治村容村貌、改善生产生活条件、发展现代都市农业为重点，进一步调整和完善新农村建设的有关政策。制定了《中共旧城乡委、旧城乡人民政府关于积极发展现代都市农业扎实推进全乡社会主义新农村建设的意见》；进一步推进农业产业结构调整。花卉苗木总面积达1.1万亩（新增600亩），计划新建花卉大棚18万平方米，花卉苗木实现产值5700万元。完成蔬菜总播面积达3.1万亩，香葱种植总面积达8000亩（新增2000亩）。启动无公害蔬菜科技园建设，规模化养殖鸡禽取得新突破，总量达75万只。以延晚蕃茄、香葱、秋花菜、香细菜等品种为主的外销蔬菜基地初具规模，已成为农民增收重要渠道。

（五）强化城乡基础设施建设，为构建“和谐旧城”奠定了基础

全力推进城乡一体化建设进程。一是加强城乡基础设施建设。实施了旧城北路2700米道路改造等工程。二是强化农村道路和农村串户路建设。截至8月底，已完成农村串户路建设45.1公里，占全年任务的75.2%。三是坚持“环境立乡”的发展思路，全面推进可持续发展战略。对全乡企业的主要污染物排放总量进行了全面清查，督促企业抓好整改，城乡生活环境得到有效改善。制定了“整脏治乱”专项行动实施方案和“四创”工作方案，并纳入目标管理，做到目标、措施、责任“三落实”，拆除了部份地段违章建筑及乱搭乱建房屋，取缔长期违章占道经营摊点20个。

（六）社会更加稳定，治安和安全生产形势进一步好转

结合旧城实际，以深化“平安旧城、文明旧城、繁荣旧城”创建为载体，明确责任，落实目标，形成了部门配合、群防群治、齐抓共管的格局。截止8月，共调处矛盾纠纷187件，调处成功179件，有效控制了群体性事件的发生；成功处置了37起群体性事件；通过开展“网上追逃”、“严打两抢一盗”等专项活动，破获“两抢一盗”案件780起，毒品案件62起，实现了“发案少、秩序好、群众满意”的目标，保障群众安居乐业。

二、构建和谐乡镇面临的问题和困难

和谐乡镇应是“安全文明、管理有序、服务完善、环境优美”的乡镇。从上述看，旧城乡的确为创建和谐乡镇做了不少努力，但要真正使乡镇和谐，使人居环境和谐，目前还存在不少问题和困难：

（一）下岗、失业人员的生活及再就业问题亟待解决

旧城乡大部分居民就业于矿企等私营公司，目前受金融危机影响，大多矿企停产、停业，下岗工人不断增加，亟待做好下岗人员的生活及再就业问题部署工作。

（二）乡镇内的文化娱乐场所及设施还不够完备

虽有阅览室，但书籍品种不健全。虽然乡镇内的一些村部已安置了健身设施，但都只有跑步器、旋转盘或者吊杆等两三样。还有活动室小，活动项目非常有限。

（三）乡镇内卫生服务室还有待完善

卫生服务室在集贸市场，镇内有些居民住宅地势偏远，日常小病就医非常不便。

（四）资金缺乏成问题

受经济社会发展水平的制约和不平衡的影响，用于平安建设中的人力、物力等资源不够充分，资源配置、设备增加，机构完善等，难以提供更有效的保障。物力资源不足,法制宣传经费不足。直接影响到平安创建工作的深入开展。

三、进一步推动和谐乡镇建设的几点建议

（一）以民主自治为方向，推进村级居民自治

村民委员会组织健全，能主动接受乡镇党委领导，及时受理村民的意见和要求，要把扩大乡镇民主，完善居民自治，增强基层社会建设和管理的合力作为根本环节，充分发挥乡镇在城市管理、公共服务和社会生活中的基础性作用。要进一步建立健全居民自治组织，发展中介组织，壮大社会组织，引导各类组织健康发展。完善民主决策机制，凡与群众切身利益密切相关的事项，都要通过座谈会、听证会、协商会、公开征询、民意调查等形式，广泛听取意见。深入居民群众，了解、分析社情民意，注意兼顾不同方面群众的利益，正确处理人民内部矛盾，加强民意调解，协调邻里关系，维护社会稳定。

（二）以人为本，构筑良好的村民人文体系

和谐乡镇建设是一项综合性很强的系统工程，需要坚实的物质基础，但人文精神是和谐乡镇的灵魂。和谐乡镇建设要注意以人为本，立足村部、服务居民，以不断满足乡镇内居民的社会需求、提高居民的生活质量及文明程度为宗旨，实现人的全面发展为最终目标，让广大人民群众切身感受到党的温暖和政府的关怀，感受到乡镇改革带来的新变化。注重人与人之间的关系和谐，使全体成员各尽所能、各得其所而又和谐相处，乡镇各要素健康发展、充满活力而又稳定有序。

（三）以文化建设为抓手，建立学习型组织

良好的村民风尚、共同的生活愿望和高尚的思想道德基础，是建设和谐乡镇的内在精神支撑。从乡镇实际和居民需求出发，按照健康有益、小型多样、寓教于乐的原则，加强文化设施建设，大力开展群众性的文化体育活动，提供居民文化活动空间，积极推动学习型社乡、学习型组织、学习型家庭创建活动，大力弘扬中华民族邻里互助、乐善好施、扶贫济困等传统美德，倡导健康、文明、科学的生活方式，努力营造社乡安定祥和、文明礼貌、人际关系和谐的居住氛围。

（四）从村民的实际需求出发，提高乡镇服务质量和水平

针对居民结构变化、需求多样的实际，坚持物质性服务和精神性服务并举，开展面向所有对象、覆盖不同层次、满足居民各种需求的服务。服务的重点是面向特殊群体的社会救助和福利服务，面向居民的便民利民服务，面向乡镇内单位的社会化服务，面向下岗失业人员的再就业服务和社会保障社会化服务。创造公共服务的方式方法，采取市场化的运作方式，引导、协调、鼓励各类企业进入旧城，承担、兴办镇服务项目。采取政府购买非营利性服务项目，发展居民自我服务组织，充实志愿者队伍等形式，为居民提供更加便利的服务。逐步形成社会福利服务、乡镇互助服务和市场有偿服务相结合的多类型、多层次、广覆盖的乡镇服务网络体系，服务居民生活，凝聚人心。

（五）立足当前，着眼长远，建立健全乡镇内部各项运行机制

和谐乡镇建设是一项长期的战略任务，必须有长效机制作保障。要进一步建立健全社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系，建立畅通利益诉求反映渠道、化解矛盾、民事调解、乡镇保障和乡镇党建等工作机制，建立适应居民群众提高生活质量需求的乡镇服务体系，组织、动员镇内各方面力量，实现多层次、全方位的服务，共同推进和谐乡镇建设。

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第五篇：创新社会管理 构建和谐乡镇（精选）

创新社会管理 构建和谐乡镇

xxx镇党委

xxx镇位于xx市xx区东南部，南接沅陵县七甲坪镇，北与慈利县金岩乡交界。距市城区xx公里，版土面积xxx平方公里，辖xx个村xx个居委会，总人口xxx人，下设xxx个党支部，共有党员xxx名。近年来，镇党委、政府积极探索创新社会管理，全力推进经济社会健康协调发展，各项工作取得了新突破，先后获得了“省优秀公务员集体”、“全省五个好乡镇党委”等荣誉。

一、加强基层组织，使党员队伍成为创新社会管理的“发动机”

一是调整优化班子。基层党组织是党建网格的关键点，提升班子的综合能力，有利于做到有情能知、有事能理、有难能解。我镇采取从机关委派、致富能手党员中推荐等方式，按照“一好双强”（思想政治素质好，带富能力强、协调能力强）的要求选准配强村党支部书记，使村“两委”结构更加合理，整体功能得到增强。全镇一批年轻、有文化、有干劲的党员进入村干部队伍，支部书记的平均年龄为48岁，大中专学历比例达85%。其中，年仅35岁、拥有大专文凭的欧海霞当选柏杨坪村书记，在外打拼多年拥有百万资产的李松涛返乡后担任烽火村书记。

二是注重培树典型。我镇以开展创先争优活动为契机，注重培树典型、以点带面，充分发挥示范引领作用。今年来，我镇组织开展了一系列表彰活动，重点表彰了一批优秀共产党员、优秀党务工作者、“好婆婆”、“好媳妇”和致富能手。让全镇党员干部学有目标、赶有方向。在全镇范围内树立了学习的标杆，营造了“比、学、赶、超”的氛围。在今年全区的四个“十大”评选中，我镇的栗子坪村、栗山村进入了“十大魅力乡村”评选，机关干部李为龙、村书记李明洋、村民张金莲、龚培汉分别进入了“十大建设功臣”、“十大模范村官”、“十大建设能人”评选，在全镇引起强烈反响。

三是强化党员管理。我镇优先从一些优秀回乡青年、科技示范户、退伍军人和高校毕业生中发展党员，注重把致富能手培养党员，把青年党员培养成致富能手，把致富能手党员培养成村干部。近三年，全镇共发展党员103名，其中35岁以下的64名，致富能手23名，高校毕业生12名，返乡农民工29名。同时，继续深化村党支部和党员“双承诺”、机关支部党员“双向管理”、无职党员“设岗定责”和流动党员“八个一”管理活动内涵，不断拓展党员联系和服务群众工作载体，做到社会管理工作的重心下移、关口前移。

二、维护社会稳定，使健全机制成为创新社会管理的“催化剂”

一是加强矛盾纠纷排查，畅通群众诉求渠道。坚持开展“上门问安、出门解难”活动，变“群众找干部”为“干部访群众”。改变过去群众到乡镇党委、政府反映情况而乡镇干部稳坐办公室的工作模式，加深乡镇党员干部对基层情况的了解，建立科学高效的民情民意表达与民生保障工作模式。目前，我区有驻村乡镇干部19名，每个行政村1名。自2010年9月至今，全镇党政干部下村到户服务活动达4300余次，完善村基础设施30余处，走访慰问困难户500余户，调处矛盾纠纷420余件次。真正做到了乡村群众“小事不出门、大事不出村、急事不过夜，矛盾不上交。”

二是做好群防群治工作，开展“平安建设”活动。我镇坚持整合资源、专群结合，积极化解不稳定因素，构建防控一体化的治安防范体系，变“群众问着干”为“与群众一起干”，充分发挥群防群治的力量。我们投入资金10万元统一购臵了防爆装备，为各村安装了广播，并专门成立了“1+19”的镇治安巡逻队，坚持每晚由1名班子领导带班，1名公安干警、4名镇治安巡逻队员值班，在全镇范围内巡逻、在重点路段蹲点守候，检查督促各村（居）群防群治工作。同时，发放12000余份印有镇全体班子成员和全体民警联系电话的“xxx镇平安助民联系卡”，方便广大群众，拓宽侦破线索，健全了治安防控网络。

三是加强整体协作，形成联动机制。我镇加大与周边乡镇的联系与对接，有效整合涉及社会综合管理各类力量，建立常态化联动机制，形成了“一张管理网络、一套运行机制、一个指挥系统、一支综合力量”的社会管理工作新格局。去年，我区与沅陵县组织我们周边乡镇举行了首届边境乡镇工作联系会议，在交通共建、生态共护、平安共创、疫情共防等方面建立了协作工作机制。今年5月，周边市私营医院来我镇借免费妇检进行欺诈，镇政府及时对此违法医疗现象进行了控制，并组织20余名被哄骗受到财务损失和心理压力的妇女免费进行了专门的检查，及时制止了有悖安全用药的事件发生。

三、完善服务体系，使转变职能成为创新社会管理的“推动器”

一是调整产业结构，加快经济发展。大力发展烟叶生产，全镇烤烟面积稳定在3000亩，总收入600万元，农民人均增收380元，实现利税150万元；推广特色“软盘抛秧”4000亩，实现劳动力减少、产量增加、农民增收。打造“xxx”品牌，与张家界灵洁绿色食品有限公司合作，采取“公司+农户”的方式建立了500亩辣椒基地和生猪养殖示范基地，其主要产品xxx特色辣椒、腊味、腌菜系列荣获中国中部农博会、湖南农博会金奖，国家农业部绿色食品认证。目前，我镇已基本形成了湘西黄牛、宁乡仔猪养殖和烤烟、辣椒种植四大基地，可实现年收入1600多万元，人均增收1000多元，为全镇产业结构调整和经济发展提供了强有力的支持。

二是搭建就业平台，促进农民增收。我镇积极联系外部企业，及时掌握和发布用工信息，对剩余劳动力进行输出，为外出的农民工找到好“归属”，每年组织转移劳动力5000多人，实现务工收入7500万元。同时，组织开展返乡农民工技能培训，帮助他们找“岗”找“路”，指导他们学科技、学技术，提供致富门路。目前，返乡农民工中发展养殖、种植、办厂的有40余人，其中榔木岭村龚勤敏的养鸡场、长潭村张金莲的养猪场等都具有一定规模。另外，我镇还组织农村妇女开展刺绣培训，与张家界绣云刺绣公司签订订单合同，使在家妇女“不出门”，月收入也可达千元。

三是加大投入，社会事业突飞猛进。近年来，我镇加大对社会事业的资金投入力度，社会事业突飞猛进。投资540余万元新建整修镇中心小学教学楼，镇中心医院门诊大楼，镇文化站、计生办等基础设施。全面完成了低保扩面工作，全镇共有602人纳入低保对象，全年共发放低保资金12万元。全镇农村合作医疗参保15276人，参合率达95%。通过政府引导、群从参与，全镇文化娱乐活动丰富多彩。如组织队伍（高花灯、伞灯）参加元宵灯会、土家“六月六”狂欢节。镇阳戏剧团在全区阳戏比赛中荣获二等奖，伞灯队伍曾赴香港演出过。现今，我镇社会各项事业和谐发展，全镇上下呈现出人心思进、人心思干的良好局面。

成绩只能说明过去，辉煌要着眼未来，在今后的工作中，我们将虚心向兄弟单位学习好经验、好做法，继续加大工作力度，努力开创我镇全面建设的新局面。