在全市烟叶工作会议上的讲话[优秀范文五篇]

第一篇：在全市烟叶工作会议上的讲话

在全市烟叶工作会议上的讲话范文

同志们:

刚才，X做了很好的发言，X同志作了一个很好的工作报告，我完全赞成，请大家抓好落实。X同志通报了2019年度全市烟叶工作优秀单位和先进个人，在此，我代表市人民政府对受表彰的单位和同志们表示祝贺，向奋战在烟叶生产一线的同志们表示诚挚问候。等下X市长还要作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我强调三点意见：

一、提高思想认识，巩固烟叶产业地位

2019年我市烟叶完成X万担收购任务，为计划数的X%，是近X年的最低值，相比20X年的最高峰时期X万担下降了近X%，我市连续X年没完成上级下达的烟叶生产收购任务了，烟叶产业到了下大力气抓的关键节点。若今年生产形势得不到扭转，按照烟草行业新一轮生产布局调整政策，宝贵的烟叶生产计划将被调剂到其他产区，直接影响我市农民稳定增收，影响脱贫成效巩固，影响市县财税收入，影响我市今后向国家烟草局争取更大的政策支持。因此，各级各相关部门对发展烟叶产业的认识要再升温、再提高，把抓烟叶发展思想认识统一到市委市政府的决策部署上来，统一到巩固脱贫成效的高度上来，坚定信心，保持定力，采取得力措施，推进烟叶产业高质量发展。

（一）种烟收入是群众增收的重要来源。烟叶产业是我市群众脱贫的重要当家产业之一，201X年至201X年，全市累计收购烟叶X万担，年均实现烟叶税X亿元，实现烟农总收入X亿元，户均收入从201X年的X万元提高至201X年的X万元，累计带动全市X万余户建档立卡贫困烟农实现稳定脱贫，为全市脱贫攻坚工作作出了重要贡献。

（二）烟叶税收是增加财税收入的重要来源。烟叶产业是目前国家唯一继续征税的农业产业，每担烟叶特产税约X元，全部为地方财税收入，加上正在改革中的增值税中央与地方一半分成政策，每担烟叶给地方财总增收在X元左右。近年来我市烟税地方收入年均保持在X亿元左右。全市烟草系统每年实现含所得税在内的税金X亿元左右。同时，国家烟草专卖局从201X年起支持我市异地办烟厂，每年给予我市X万大箱以上的专项生产计划，作为我市发展经济、脱贫致富的一项重要举措，201X年入库税收X亿元，已累计入库X亿元，年均促进财政增收X亿元，有力支持地方经济社会发展。

（三）烟叶发展是引领现代农业的重要示范。烟叶产业在全市率先实行烟田土地整理、标准化生产、烟农合作社建设等，以X为代表，积极创新烟叶生产组织模式，带动烟农实行土地流转、隔年烟稻轮作、规模化种植和机械化生产，为全市农业产业提质增效提供了良好示范。

（四）烟基项目是改善农业基础设施的重要工程。自20X年开展现代烟草农业建设以来，烟草行业围绕我市X万亩基本烟田配套建设目标，累计投入烟基建设资金X亿元，平均每年投入X亿元以上，建成水池水窖X万立方米，新建及整修小塘坝X万立方米，修建沟渠管网X公里，机耕道X公里，开展土地整理X万亩，提升了烟区综合生产能力，特别是投资X亿援建的X水源工程项目，可有效解决X万亩农田灌溉及部分地区防洪抗旱、生活用水等问题。

二、突出工作重点，确保完成烟叶生产任务

（一）要明确目标任务。市委、市政府研究决定，今年我市烟叶产业高质量发展目标是：烟叶种植X万亩以上、收购烟叶X万担以上。在稳定X县烟叶收购分别在X万担和XX万担以上的基础上，要千方百计确保X个烟叶种植规模较小的县烟叶收购分别达到X万担、X万担以上，防止被国家烟叶生产计划布局调整政策淘汰。要以X在X县建设开发单元为契机，大力实施高端卷烟原料定制化生产，提高高等级烟叶的供给规模。

（二）要落实烟区规划。各产区必须预留一定田土空间实行烟稻轮作或烟田轮作，不能再走“打游击”“过山瑶”“产业争地”无序竞争的老路；必须要立足我市已有产业规模和发展前景，突出抓好烟区产业发展规模和产业规划布局，建立相对稳定的烟叶“根据地”。在产业规划布局上，以县市为单位，从种烟传统、地理气候、土壤性质、基础设施、烟农队伍、政策措施等要素进行综合评价，划定适宜种烟保护区域，出台可操作可调控有效率的烟田保护区管理办法。保护区域内，明确烟叶种植特色乡镇、专业村，依法依规整合各相关部门资金、资源，统筹规划产业开发和基础设施项目建设，优先支持和发展烟叶产业，优先支持贫困户种烟。对基本烟田进行政策性保护，鼓励烟稻轮作，原则上林、果、茶上山，不引导、不扶持、不发展与烟叶生产有冲突的他产业项目，为烟叶产业发展“腾笼换鸟”。

（三）要强化政策激励。受国家控规模压库存影响，烟价还处在黎明前的黑暗，谁坚持到最后，谁就拥有烟叶计划资源。当前考验的是大家的坚守能力，当前用行政手段稳定烟叶生产是无奈选择。烟叶产业同属于大农业范畴，是扶贫重要产业，各项政策帮扶措施要与其他农业扶贫产业同等对待，甚至优待。各县市要想千方百计依规整合扶贫开发、国土整理、农田水利、农田整治、产业发展、东西部协作资金等，依规支持烟叶生产加大投入，重点投入土地流转、土壤改良、密集烤房建设、合作社建设、烟叶种植保险补贴等领域，激发生产动力和活力。要结合实际，出台类似支持猕猴桃、茶叶、油茶等产业发展的奖补政策，进一步加大对烟农种植的补贴力度。市人民政府已明确要求，从2020年起，由各县市自筹资金，按每担烟补贴X元；鼓励烟稻轮作，对烟地流转、烟稻轮作每亩可再补X元，烟叶收购后兑现，坚持补贴三至五年时间，以充分调动烟农积极性。同时，要统筹各项保障政策，在合作社税收减免、保障生产用电、烟农贷款贴息、生产用地优惠等方面加大支持力度，营造良好的烟叶生产环境。要加快实现育苗、烘烤工厂化、烟地深耕机械化、烟基工程配套化、服务体系专业化“四位一体”模式，努力形成高产、优质、高效的烟叶生产体系。

（四）要强化责任担当。烟草部门要充分发挥抓烟促烟主力军作用，最大限度地争取加大投入，最大限度地保姆式服务好烟农生产，最大限度地抓好烟农技术培训指导。要合理划分烟叶生产责任片区，每个片区明确一名烟叶技术员保姆式地指导好烟农生产。要加快优质烟叶品种的引进与应用，狠抓先进生产技术的示范与推广，建立健全烟叶病虫害、气象灾害综合防治体系，帮助烟农做好抗灾减损、保险理赔和灾害救助，全面提高烟叶产质量。要加快技术革新，加强烤烟生产关键技术研究与应用，着力解决好制约全市烟叶产业高质量发展的品种、单产、结构等瓶颈性问题，全面提高烟叶产业综合生产能力。要加大实用技术推广力度，积极推广有机肥入田、绿肥压青、绿色防控、清洁能源烘烤、地膜污染治理、废弃物资源化利用等，促进烤烟绿色生产，探索并推动烟叶产业与旅游、文化、康养等产业深度融合。要充分发挥X生态优势，完善X型烟叶生产技术体系，充分彰显品质特色，打造“性价比更优、安全性更好、可用性更强”的山地生态烟叶品牌。烟草部门要狠抓烟叶收购流程规范执行，提升服务意识，最大限度维护烟农利益，确保烟农高高兴兴种烟、欢欢喜喜卖烟，满怀信心再种烟。

（五）要加强风险管控。受巨大利益趋动，近三年，仍有少量外地低次等烟叶流入我市，严重影响了烟叶市场秩序。要不断巩固完善卷烟打假打私和烟草市场综合治理协作机制，严格落实“联席会议、信息共享、联合办案、经费保障、培训宣传”五个要求，深化跨部门、跨区域协作配合，汇聚烟草市场打击治理合力，深入开展专项整治，切实维护零售商、消费者、烟农合法权益，营造群防群治、齐抓共管良好氛围，为全市烟叶产业发展营造良好市场秩序。

三、狠抓当前工作，实现烟叶生产良好开局

今年烟叶生产任务很重。当前，正是2020年烟叶生产发动关键时期，各级党委政府务必抓住关键节点，早谋划、早决策、早发动、早实施，坚决把市分目标任务落实到位，抓好烟叶生产开局工作，为全年工作打下坚实基础。

（一）要加强组织领导。市人民政府成立了以何益群为召集人的两烟工作领导小组联系沟通机制，市委明确由分管农业农村工作的副书记、副市长具体抓，各县市班子要认真落实主要领导亲自部署，分管领导具体抓，部门配合协作抓的工作机制，健全推动工作落实责任体系。要加大各级烟办人员配置和经费支持，强化乡镇抓烟责任，推进目标任务层层落实。各相关职能部门要积极支持、主动配合烟草部门工作，形成政府、烟草公司、职能部门凝心聚力、齐抓共管的良好局面，为推动我市烟叶生产恢复性发展提供强大组织保障。

（二）要加大推进力度。从当前生产发动情况看，大多数县出台了2020年产业扶持政策，加大了干部入村进户、点对点宣传力度，会议发动、政策激励作用明显，预约种植面积增幅较快，但也有个别县尚未明确相关政策，入户入村发动宣传不够，工作比较滞后。各县市要对照会议要求和工作任务找差距、补短板，迅速推进工作落地。要突出抓好以下五个方面的工作：一是做好宜烟种植区规划，将2020年年度烟叶收购任务分解到X县市，各县市将任务分解到乡镇、到村，层层压实责任，确保完成目标任务。X月底前各县市要向市人民政府报告并备案。二是由市烟办、市烟草局牵头，以市政府名义尽快出台关于推动X烟叶产业高质量发展的实施意见，切实加强对全市烟叶产业工作的指导。三是把烟叶种植技术培训作为“千名农技干部下基层”和贫困劳动力转业就业培训内容，年内完成X人次左右烟农培训任务。四是加快X复烤厂易地改造项目建设，确保到2020年X月底前完成新址搬迁。五是加快国家烟草局援建的X座水源工程建设，已完工的古丈古阳河、永顺中秋河水库，要尽快组织竣工验收；正在收尾的X水库，要加快进度及早完工，其它项目也要在保证质量的前提下，加快推进，力争年底全部投入使用。

（三）要强化考核激励。市人民政府决定，2020年将烟叶生产列入目标管理和绩效考核内容，对指标完成低于X%或连续两年未完成目标任务的相关责任人进行约谈。市财政拿出专项资金，对全市烟叶产业发展做出突出贡献的单位与个人给予奖励。各县市要结合各自实际，制定各自的配套考核奖励办法，加强督办考核，充分调动县、乡、村工作积极性。市政府督查室要将烟叶生产列为全年督查工作重要内容。

第二篇：在全市烟叶工作会议上的讲话

在全市烟叶工作会议上的讲话

市委副书记、市长徐进

一、认清形势，进一步增强发展现代烟草农业的责任感使命感

2011年，是国家烟草专卖局推行“烟叶原料保障上水平”战略的第一年。全市各区县、各部门坚持把“稳定规模、提升质量”作为烟叶工作的首要任务和重中之重，克服了产业竞争、种烟成本持续上升、农资价格上涨和严重干旱影响等诸多不利因素，着力夯实基础、强化管理、提升水平，实现了全市烟叶生产稳步健康发展。全年工作呈现四个亮点:一是产业规模稳步提升。全市落实烤烟种植面积12.4万亩，实现烟农户均种植面积23.7亩，创历史新高。全年收购烟叶21.73万担，实现烟叶产值1.78亿元。二是烟草质量显著提高。积极推进烟叶标准化生产，5个产烟县收购等级合格率全部达标，其中4个县达到中等烟比例，超过目标要求。三是发展基础不断夯实。进一步完善烤烟政策性保险制度，出台了总投入高达4600万元的产前无偿投入扶持政策。全年烟基投入1.22亿元，用于烟水配套工程、机耕道工程、密集型烤房建设和购置小农机具补贴，顺利通过了烟基工程省级验收。中国烟草大型水源工程筠连后沟水库完成了前期工作，已进入审批阶段，预计今年可以开工建设。四是工商共建迈出新步伐。因地制宜发展种植专业户、家庭农场、专业合作社三种生产组织主体，与红云红河、浙江中烟、广东中烟、川渝中烟等4家工业企业共建了6个优质烟叶生产基地单元，现代烟草农业建设取得长足发展。这些成绩的取得，是各区县、各有关部门奋力拼搏、通力合作、协力攻坚的结果。借此机会，向各区县党委、政府，市级相关部门和企业表示衷心的感谢！向辛勤工作在烟叶战线上的同志们表示诚挚的问候！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到我市烟叶工作还面临的困难和问题，尤其是面对“烟叶原料保障上水平”的新要求，在打造全省重要的独具特色的优质烟叶生产基地目标方面还有一定差距。一是烤烟产业稳步发展的压力增大。近年来，烟区青壮年劳动力外出务工不断增多，部分地方出现劳动力短缺，粮食和烟用农资价格居高不下，加之2011年遭受了严重旱灾，对烟农种烟积极性有一定影响。二是烤烟生产整体水平有待进一步提高。与全国及省内部分先进烟区相比，我市烤烟生产整体水平依然偏低，不同区域之间发展很不平衡。三是烤烟生产规模整体偏小。由于受国家“双控”限制，近年来我市烟叶生产规模一直在30万担左右，未能实现大的突破，与我市烟叶产业发展的潜力不相匹配。

当前，我市烤烟生产总体上已进入了在稳步发展中上质量、上水平、上效益的重要阶段。我们一定要紧紧抓住国家实施“北烟南移”计划、烟叶价格上调、四川推进“两烟大省”向“两烟强省”转变，以及我市被列为全国优质烟业重点市等机遇，充分发挥宜宾独特的气候、土壤、温度、湿度等自然优势，突出特色和效益，以发展现代烟草农业为路径，以全面提高烟叶质量为中心，以落实烤烟种植面积为基础，以推进烟叶标准化生产为主线，以抓好烟草重点水源工程和烟基工程建设为保障，坚定信心、夯实基础，提高质量，再上水平，努力把宜宾打造成为全省重要的独具特色的优质烟叶生产基地。

二、突出重点，狠抓现代烟草农业发展关键环节

2012年是全面推进烟叶“原料保障上水平”持续提升的关键年。我们要紧紧围绕今年烤烟种植12.22万亩，计划生产烟叶33.6万担，收购烟叶31万担，田间处理不适用烟叶2.6万担的目标，突出重点，把握关键，不断提高烟叶生产整体水平，推动我市现代烟草农业又好又快发展。

（一）全面落实种植面积。各烟区县务必要把全面落实种植面积摆在首位，在工作中要把握好三个基本要求。一是优化种烟布局。按烤烟轮作、方便采烤的原则，注意种植环境、利用已建烤房，把烤烟种植布局在适宜烟区。二是坚持规模种植。依法、自愿、有偿做好土地合理流转，努力促进烤烟种植向专业村、专业社、专业大户集中，实现种烟的规模效益。三是规范完善种烟合同。必须与种烟农户签订种烟合同，并以此作为计划落实的依据和收购烟叶的依据。同时，各烟区县在落实种烟面积过程中，要注意留有余地，保证收获面积达到种烟计划面积的要求。

（二）大力推进标准化生产。优化烟叶结构，核心是全力推进烟叶标准化生产。烤烟从播种移栽到采烤收贮，都有一套严格的质量标准和操作规程，各烟区县要严格按照工商企业对烟叶质量的要求，大力推进烟叶生产标准化生产，力争标准化生产技术规程贯彻到每一个种烟环节，落实到每一个种烟农户和种烟地块。

（三）加快烟基工程建设步伐。现代烟草要发展，基础设施须先行。与烤烟产业相配套的烟基工程不仅是烤烟产业自身发展的需要，更是改善烟区基础条件，发展烟区现代农业，提高烟区农业综合生产能力的迫切要求。市、县两级相关部门要按照省上要求，超前工作，抓紧对接，主动做好烟草重点水源工程建设项目的申报和项目的前期工作，争取列入2012年国家烟草专卖局的项目建设计划。特别是要加大工作力度，抓紧落实筠连后沟水库项目审批，力争今年上半年开工建设。今年烟草系统将继续加大烟基工程项目资金投入，用于烟水配套工程、密集型烤房、机耕道、土地整治、购置小型农机具补贴、育苗工场等基础设施建设，着力解决烤烟生产基础设施配套不足等问题。各烟区县要按项目建设的各项

要求，加强项目管理，跟踪项目进度，确保工程建设质量，保质保量完成建设任务，不能因工期延误影响烤烟生产。

（四）优化烟叶生产组织模式。烤烟是资源集约型、劳动密集型和技术密集型产业，我们必须要进一步改进烟叶生产方式，拓展烟叶生产的专业化和专业综合服务，培养一批烟叶重点乡镇、专业村、专合社和职业烟农。特别是加快专合组织建设，逐步建立科学规范、高效的管理体制，构建激励机制和相应的分配体系，组织协调劳动力，充分利用烤烟收获后的土地开展秋延后合理轮作，结合烟叶育苗大棚、烤房等基础设施开展综合经营服务，不断提高烟农组织化程度和抗御市场风险的能力。

（五）高度重视防灾减灾。我市烟区多位于山区，是自然灾害高发易发区，特别是干旱、大风、冰雹等对烟叶生产威胁很大。据气象部门预测，今年1—2月阶段性低温特征明显，开春气温回升缓慢；春季气温波动大，低温阴雨较常年偏重；初夏和盛夏气温均偏高，对流天气可能频繁发生，易造成局部风雹多，局部洪涝偏重等灾害。为此，我们要牢固树立防灾抗灾夺丰收意识，建立健全防灾抗灾减灾工作机制，制定工作预案，备好备足防灾抗灾物资，确保有备无患，力求将灾害损失降低到最小程度。

三、精心组织，确保烟草工作任务圆满完成现代烟草农业是现代农业的重要组成部分，是我市特色效益农业迈上新台阶的重要支柱产业之一。各烟区县、相关部门要精心组织，细化措施，确保各项工作和政策措施真正落到实处，圆满完成全年烟草工作目标。

（一）明确目标责任。各烟区县要充分认识现代烟草农业发展对促进农民增收、财政增长的重要性，把烟草工作列入重要议事日程。要严格落实双线目标责任制，对涉及烤烟产业发展的重大事项，主要领导要抓好决策、协调，分管领

导要主动作为，相关部门要密切配合，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的良好工作局面。

（二）落实配套政策。采取印发宣传单、召开专题培训会、办墙报、黑板报等多种形式，大力宣传扶持烟叶生产发展的各项优惠政策。积极落实国家对烟叶价格调控、税收政策，推行处理不适用烟叶每亩补助政策，继续加强对种烟农户实行政策性保险，更好的运用政策调动烟农积极性。

（三）加强督查督办。各烟区县要进一步细化分解指标，明确时限要求，把任务和责任下达到每一个具体的单位和个人。相关部门要及时组织人员深入烟叶产区调查研究、检查督办、汇总情况，并及时将情况报市烟草发展领导小组。要严格按照考核奖惩办法，要动真碰硬，说到做到，充分体现奖勤罚懒、奖优罚劣。

——摘自《市委副书记、市长徐进在全市烟叶工作会议上的讲话》（2012年1月18日）

第三篇：在全镇烟叶收购工作会议上的讲话

在全镇烟叶收购工作会议上的讲话

同志们：

一年一度的烟叶收购工作即将开始。关于今年的烟叶收购工作，我讲三点意见：

一、强化责任意识，确保烟叶收购平稳有序

经过多年努力，烟叶已发展成为我镇一项稳定的农业特色产业，是一项富民强镇的农业支柱产业。今年的烟叶生产，总体向好，但也喜中有忧。“喜”的是，能克服烟叶计划总量控制，生长期冰冻灾害、雨水偏多等不利因素，烟叶生产在大灾之年取得了可喜的成绩。全镇种植烟叶3153亩，预计收购商品烟近1万担，可实现烟叶税100万元以上。“忧”的是，由于今年雨水偏多，尤其是6月份我县遭受特大洪涝灾害袭击，给正处于旺长期的烟叶以及广大烟农造成重大损失，减产降质已成定局。如果我们在工作中不引起高度重视，不能正确面对，正确引导，不采取有力措施，势必影响到今年的烟叶收购，势必影响到全镇烟叶产业的可持续发展。要加强对收购政策的宣传，充分利用各种形式，向广大烟农宣传好今年的收购政策，使有关烟叶生产收购的政策家喻户晓，让烟农种明白烟、交放心烟，确保烟叶收购平稳有序进行，实现烟农、企业、政府“三满意”目标。

二、强化服务意识，确保烟农利益得到维护

烟叶收购工作做得好不好，事关烟农的种烟积极性，事关烟叶产业的稳定和发展。

一要坚持标准，把握烟叶收购政策。一方面，要把握

好总体要求。今年烟叶收购的总体要求是做到“四个确保”，即确保烟叶收购工作平稳有序运行，确保烟农种烟效益在大灾之年不明显回落，确保砚溪烟叶市场声誉良好，确保砚溪烟叶产业稳定健康协调发展。做到了这四个确保，才能充分体现让利烟农，才能保证烟叶产业稳得住、能发展。另一方面，要把握好收购眼光。平稳收购是烟叶收购工作的基本要求。今年继续实行预检编码制收购，各村委烟叶收购顺序早已经安排好，要组织好烟农及时做好分级扎把和烟叶保管工作，合理安排好本村的售烟顺序，确保能在规定的时间内完成收购任务。在收购过程中，要统一眼光，统一标准，做到工作不忽冷忽热、标准不忽松忽紧、眼光不忽高忽低。要按照“坚持标准，适当放宽”的原则，对烟叶身份不宜过分苛求，对颜色好、油份足、结构疏松的上二棚烟叶，作中部烟予以定级；对分级纯度好、扎把规范的烟叶，按等级标准的低限定级；对田灾造成的级外烟叶，要按统一价格予以收购，做到应收尽收。

二要加强协作，维护烟叶收购秩序。要把烟叶收购作

为当前农业农村工作的一项重要任务，明确职责，密切配

合，抓实抓好。烟叶收购工作组要和村干部一起，分片包村包点，按时保质完成收购任务。要杜绝“人情烟、面子烟”等不正之风，收购中遇到问题，要及时向镇党委、政府反映，和有关部门沟通，协调解决。

三要悉心服务，创优烟叶收购环境。烟叶面积是烟叶

产业发展的基础。如果在收购过程中伤害了烟农感情，烟农就会对种烟丧失信心，将直接导致明年烟叶面积下滑，烟叶产业持续健康发展也就无从谈起。广大干部和烟技员务必处理好与烟农的利益关系，真心实意地为烟农搞好服务。要进一步改进作风，强化服务理念，规范收购行为，切实做到不压级、不压价。要大力倡导热情服务、微笑服务，多说暖人心的话，多办顺民心的事，给烟农提供一切可能的便利和服务条件，做到预约收购，不留烟叶过夜。

三、强化超前意识，促进产业持续健康发展

要在做好今年烟叶收购工作的同时，及早着手，超前

谋划，为搞好明年烟叶生产奠定坚实基础。

一要兑现奖励承诺。烟叶收购结束后，凡镇政府出台的扶持政策或奖励政策，将不折不扣地兑现到位，各村委出台的扶持政策，也要不折不扣地及时兑现到位，取信于民。

二要落实发展规划。烟叶收购一结束，就到了落实明

年烟叶面积的关键时期。各村委要提前着手，扎实做好各

项准备工作。重点要加大政策扶持力度，狠抓宣传发动，调动群众发展烟叶生产的积极性；要认真做好明年烟田规划，优化烟叶生产布局，稳定种烟面积。

三要加强基础建设。要按照科学规划、系统设计、整体推进的原则，以基本烟田为重点，加大烟水配套工程建设力度，切实提高烟叶产业防灾减灾能力。对今年实施的项目，要抓紧扫尾，对明年实施的项目，要及早谋划，开好头、起好步。要加强先进适用技术和农机具推广，减轻烟农劳动时间和劳动强度，提高烟叶生产的比较效益。

同志们，做好今年的烟叶收购工作，事关烟农增收、企业增效、财政增长。全镇干部和烟技员务必高度重视，强化责任，密切配合，圆满完成今年的烟叶收购任务。

第四篇：在全省烟叶工作会议上的讲话

在全省烟叶工作会议上的讲话

（2017年12月25日）

李 恩 华

同志们：

经省局（公司）党组决定，今天召开烟叶工作会议。这次会议，旨在贯彻落实国家局烟叶工作会议精神，准确把握烟叶产业面临的新形势、新任务，总结今年的工作成效和突出问题，安排部署明年的工作，坚定信心谋发展。今天上午，肖总代表省局（公司）作了工作报告，希望大家认真领会、贯彻落实。凉山、泸州、宜宾筠连等单位作了经验交流，希望大家相互借鉴。接下来，我强调三点：

一、认真领会行业烟叶工作会议精神，切实增强思想自觉和行动自觉

（一）要把思想统一到国家局对烟叶形势的正确判断上来，处理好守红线与保计划的关系。经过多年的规模控制，尽管取得

— 1 — 了实质性成效，但综合分析，烟叶仍然产销失衡、供过于求，工业库存居高不下，全国工业企业库存使用期限仍在40个月以上，大大超过了合理库存。同时，控烟禁烟严峻形势日益凸显，细支烟、中支烟消费氛围日益浓厚，对工业企业的原料需求产生了较大影响。因此，国家局决定明年大幅调减烟叶生产计划，调减后的计划比控规模之前大约减少2000万担。大家务必要正确把握、理性分析、积极适应，处理好守红线与保计划的关系。守红线是纪律，保计划是体现工作水平，关键在于精准施策、精准发力。

（二）要准确把握行业对烟叶产业扶持政策的导向，增强政策刚性约束力。国家局从保持烟叶产业可持续发展的大局出发，一是明确了明年收购价格总体稳定；二是产前产后投入控制在15%内不做调整；三是水源工程扶持的力度和政策保持稳定；四是烟叶基础设施的投入政策作了优化。国家局认为，烟水配套、烟路、土地整理等大规模建设已成为过去，在新的形势下，没有安排专项补贴，但对新能源烤房建设作了考虑，这是适应绿色环保、创新发展的需要。要以“稳”来保可持续，以优化来考虑行业创新的举措。

（三）要落实行业对烟叶产业发展的重大部署，奋力实现新

— 2 — 的作为。我们决不能认为控制烟叶规模是放松烟叶发展，越是控规模、越是由卖方市场向买方市场转变，对我们工作要求更高、挑战性更强，更需要我们以创新的思路来谋求可持续发展。

二、认真审视四川烟叶的工作成效和突出问题，努力在传承创新变革中谋求新作为

回望四川烟叶近年来发展，应当说成绩是主要的，工作值得充分肯定。尽管烟叶规模和全国一样受到了一定程度控制，但四川“优质原料战略基地”的地位没有动摇，尤其是以凉山为代表的烟叶基地今年新烟已交接完毕。上等烟比例日益提高，今年全省上等烟比例超过55%，同比提高了3个百分点，以合同为主线的基础管理不断强化，基础设施配套日益完善，绿色防控在探索中前进，助农增收在探索中发展，队伍建设在人力资源改革的大背景下，结构得到优化、素质得到提升、压力得到有效传导。同时，复烤企业技改、基础管理“两不误”，受到工业普遍欢迎，出片率同比稳中有增。这些成绩值得充分肯定，借此机会，我代表省局党组，向大家对烟叶产业可持续发展付出的艰辛努力表示衷心感谢！具体到创新变革，要做到“四个坚持”：

（一）坚持需求导向建基地。卷烟的市场在于消费，而不在于零售户一时的购入量；烟叶的市场在于把原料优势转化为卷烟

— 3 — 品牌优势。只有烟叶成为卷烟品牌可持续发展的依赖保障，烟叶发展才是建立在可靠基础上。在买方市场的背景下，基地建设是以工业为主导、商业为主责，烟叶产区要在种植品种、种植特色、烟叶结构、烟叶纯度、绿色生态等方面，问计于工业、问需于工业，按需求设计和规划工商联办的烟叶基地。还要统筹资源保需求，协调互动求谅解，如争取工商共同补贴来优化结构。

（二）坚持问题导向强基础。尽管我们取得了很多成绩，但不等于没有问题，发展的基础还不够牢固，发展的水平还不够平衡，队伍的素质还不够优化，人岗不匹配还依然存在，适用技术的到位率还亟待提升，创新的举措、成效的凸显还需进一步助力。今年全省生产量不足300万担，固然有气候的客观因素，但反过来适用技术落实、生产水平是否尽人意，决策是否精准，落实是否接地气，都值得深入思考。要在提升适用技术到位率上苦练内功，提高烟叶生产整体水平；要强化队伍基础，打造职业化、专业化技术队伍，既要让干部员工感恩奋进，也要传导压力；要完善管理基础，推进标准化运行、程序化管控是一篇大文章，机制完善还在路上。

（三）坚持创新引领谋发展。要在特色、绿色上下苦功夫，— 4 — 在结构质量提升行动上下苦功夫。“创特色”既是提高竞争力的需要，也是提高经济效益的需要，国家局明确特色基地单元工商交接价格按原标准上浮。“绿色”是要在绿色防控、控氮降碱、地膜回收、生态环保等方面下功夫。“提升结构质量”需要靠育苗、栽培、植保、烘烤等一系列配套措施，才能确保结构质量有所成效。

（四）坚持为民惠民树形象。一是行业干部首先要提高政治站位。按照总书记要求，贯彻以人民为中心的执政理念和价值取向，让广大职工有归属感、获得感、幸福感，让服务对象感受烟草行业的责任感。把让烟农满意作为烟叶岗位彰显价值的重要追求，明年开展“不忘初心、牢记使命”专题教育活动，查找客户不满意的方方面面仍然是重要内容之一。行业干部对广大烟农强烈反对的要坚决纠正，广大烟农深恶痛绝的要严肃查处，广大烟农十分期待的要尽力而为，以满腔热情为民服务。二是要综合施策，努力提高烟农满意度，提升其对行业的认同。尽管明年规模有所调减，但户均规模还要扩大。要打造职业烟农，适度减少烟农户数，提高集约化程度。要加强对烟农的技术指导，开展个性化服务，持续提升烟叶生产水平，通过提高上等烟比例来谋求烟叶收入的稳定增长。要助推烟农发展辅助产业，以特色绿色

— 5 — 蔬菜为重点推动烟农增收，各单位要认真谋划、以点带面、典型示范，逐步提高助农增收的效果。去年省局（公司）出台了助农增收指导意见，要求烟区主要领导分管领导抓示范区、示范片，将要检查执行情况。对于服务对象的满意度，要列入对烟叶产区及服务烟农的技术员的绩效考核。

三、切实加强对烟叶产业发展的组织领导，努力实现控中有为

（一）要营造良好的发展环境。要向烟叶产区的党政领导汇报好、沟通好，赢得他们对明年烟叶控规模和省局（公司）工作思路的理解和支持。在行业内部，要传达好会议精神，解读好国家局和省局的政策原则，把行业干部思想和行动统一到“守红线、保计划、提结构、促增收”上来。对烟叶计划调减影响烟叶产区税利的，省局（公司）在明年会调减工挂基数；反过来，如果确定的计划没完成、结构没达到要求造成税利下降，工资要下浮。从今年情况看，尽管调拨量减少、税利出现负增长，但省局（公司）党组充分考虑了烟叶产区的特殊性和不确定性，在坚持效率优先、兼顾公平的前提下，作了妥善安排。

（二）要优化资源配置，努力提高资源配置效能。领导的责任，其中很重要的就是优化资源配置，包括随着规模调减，在生

— 6 — 产布局、站点配置、职业烟农、队伍配置、设施配套上重新审视谋划，提高资源配置效能。省局（公司）的导向是要把有限的计划资源，配置在优势区域。收购站点要随着计划的调减和交通的日益发达，进一步整合优化，提高集约化收购程度。烟技员要在摸清情况的基础上，对富余的作出分流调整。

（三）要提高投入产出效益，精准制定项目和投入政策。要改变过去有的粗放决策、盲目决策、大手大脚的习惯。新形势下，行业税利的增长要建立在结构效益型、资源节约型之上。一方面，结构效益型是动能转换，因为卷烟销量增长难度加大，烟叶规模控制不容乐观，但结构增长是肯定的。另一方面，资源节约型是从决策开始体现，要精准投入，体现经济效益和社会效益。对基层站点生活条件极差的，需要投入改善，增强职工的幸福感。对效益低的基础设施，特别是需要全额投入的，要认真思考，2018年全省行业基础设施要以“配套完善、修复利用”为主基调，对土地整理、一般性烟水配套、烟路建设要严格控制。土地整理项目要相对集中、有助于机械化耕作、有助于防灾减灾；常规的水池、管网，不是缺水区域、不是烟叶产业需要的区域、不是功能性缺水的区域坚决不搞，重点解决育苗用水、移栽环境用水、植保用

— 7 — 水。

（四）要优化激励约束机制，强力推动行业干部俯下身子抓落实。中央一再强调，一分部署九分落实。最近，从中央到国家局到省政府，陆续出台了八项规定实施细则和办法，深化八项规定精神贯彻落实。其中最重要的，就是要消除官僚主义和形式主义，脚踏实地、克难奋进保落实。省局（公司）在明年要进一步加大督查力度、问责力度，既要从机制上关爱和重视烟叶产区，更要在“不忘初心、牢记使命”专题教育中，增强我们的使命感、责任感，在建立机制、传导压力中克难奋进。行业进入新常态，主要指标绝没有轻轻松松就能达到预期目标，正如总书记讲，要实现伟大梦想，就必然要进行伟大斗争，建设伟大工程，推进伟大事业。各级领导干部要多干打基础、利长远的大事，以“功成不必在我”的理念，谋求可持续发展。各单位要按照工作导向，结合本单位实际情况，聚焦核心目标，把握干部员工的思想动态、省局（公司）导向和客户烟农的期待，制定明年考核督查问责等方面规则，切实凸显规则的严肃性，务求实现控中有为。

第五篇：在2006年全市烟叶生产工作会议上的讲话

莲山 课件 w w

w.5Y k J.cO m文秘

同志们：

这次会议非常重要。春节刚过，市委、市政府就在此召开全市烟叶工作会议，充分表达了市委、市政府对我市烟叶工作的高度重视。这次会议的主要任务是贯彻落实全省烟叶工作会议精神和全国烟叶生产基础设施建设现场会议精神，总结2005年及“十五”期间我市烟叶生产工作，安排部署2006年及“十一五”期间的烟叶生产工作。会议将表彰奖励2005烤烟生产先进集体和先进个人。等一会儿，ＸＸ书记、ＸＸ市长将对加快我市优质烟叶产业的发展作重要指示，请大家认真贯彻执行。下面我先讲几点意见。

一、2005年我市烟叶工作情况

去年，对于我市来说，是极不平凡的一年。一方面是我们克服了35年不遇的干旱和40年不遇的高温影响，另一方面是战胜了严重的洪涝灾害。在市委、市政府的正确领导下和省烟草公司的指导下，坚持烟叶的可持续发展战略，经过全市上下干群的共同努力，克服重重困难，我市烟叶生产在2004年的基础上再次取得了较大的发展，连续四年实现了我市烟叶产业持续、稳定、健康发展。在此，我代表市政府向长年辛勤工作在烟叶生产第一线的同志们表示深深敬意和诚挚的问候，向关心支持烟草事业发展的社会各界表示衷心的感谢，向即将受表彰的先进集体、先进个人和科技兴烟农户代表表示热烈的祝贺！

总结我市2005年的烟叶工作，有以下几方面特点：

（一）规模扩大，产量增加，质量提高，促农增收。

2005年，除了种植面积未能完成8万亩的目标任务外，其余目标任务全部超额完成，用十六个字概括，就是“规模扩大，产量增加，质量提高，促农增收”。2005年，全市种植烤烟7.7万亩，完成计划的96%，比上年的4.4万亩增长75%；收购烟叶20.4万担，完成计划的102%，比上年的13.6万担增长50%；上等烟占28.81%、上中等烟占85.58%，分别比上年增长2%和1%；收购均价为9.94元/公斤，比上年的9.28元/公斤增长7%；烟农实现收入12400万元，比上年的7887元增长52%。去年，烟叶产业为“促农增收”发挥了重要作用，例如在米易县民区为农民人均增收贡献了500元以上，而麻陇乡就达到了800元。

（二）基础设施建设成效显著。

烟叶生产基础设施建设是烟叶生产可持续发展的一项关键战略性措施。2005年，全市烟叶基础设施建设成效显著，烟叶产区牢牢把握“科学规划、专家设计、明确权责、加强监管、规范运行”的原则，在地方党委、政府的强力领导和各有关部门的大力支持下，全力打造烟水、烤房、标准化站点、防雹和烟路等五项基础工程。新建烤房5560 座；新（扩）建了的米易南坝、盐边共和等10个烟叶收购标准化站点，共计1.1万平方米，新建仓储中心仓库1.2万平方米；新增防雹点2个，达到70个固定防雹点和2个移动防雹点；烟路建设方面，投入了 350万元完善和修复烟区道路。2005年，我市烟叶基础设施建设的重点是烟水配套工作，从去年9月开始，到12月底结束，我市共修建小水窖36147口，总容积达99万立方米，总投资1亿多元。通过基础设施建设，我市烟叶生产经营条件得到改善，防灾抗灾能力得到增强，特别是已建成的烟水配套设施将在提高烟叶质量、促进烟农增收等方面发挥重要作用。

（三）科技兴烟战略稳步推进。

1、制定了《ＸＸＸ市优质烤烟生产技术方案》。为全面提高科技兴烟水平，市烟草公司整合国家局技术政策、烟草科研技术成果和《四川省烟叶生产技术方案》，结合ＸＸＸ市气候、土壤特点，制定了包括优化布局、选种、育苗、整地、理厢、移栽、大田管理、病虫害防治、成熟采收、烘烤、分级扎把、交售等烤烟生产收购全过程技术标准的《ＸＸＸ市优质烤烟生产技术方案（2005）》，并及时印发给每一位烤烟生产管理人员、烟技员和广大烟农，为科学规范生产技术提供了依据。

2、提高了烟农技术水平。采取多种形式对烟农进行技术培训，提高了烟农技术水平。去年共培训烟农125次，60000余人次。一是通过理论培训提高烟农的理论水平和科技兴烟意识，以会种、会烤、会分级“三会”为目标，通过完善培训手段，丰富培训内容，提高培训效果，使广大烟农真正掌握烟叶生产的关键性技术，提高种植水平。二是通过现场指导，提高烟农的操作水平，统一规范化标准，提高规范化生产水平。三是认真实施烟农户籍化管理，为烟农提供个性化服务，缩小烟农与烟农之间掌握种植技术的差异，平衡烟农与烟农、村与村、乡与乡的种植水平。

3、壮大了烟技员队伍。为有效落实生产技术方案，提高实用技术推广到位率，烟草部门进一步加强了队伍建设和培训，生产及技术管理队伍素质得到较大提高。在烟技员队伍建设方面，调整充实了烟技员队伍，提高了烟技员整体素质，并有效推进烟技员队伍的专业化与本地化相结合，进一步健全和完善基层服务体系。2005年，全市共有227名烟技员、168名村社辅导员。

4、其它措施。在生产中，大力推广“云烟85”、“云烟87”、“红花大金元”等优良品种，使品种结构更加合理；推广漂浮育苗，基本上实现了以乡、村、社为单位的集中育苗，合理密植达到技术方案要求，按时完成移栽定植；平衡施肥基本落实到位，全面启动示范片建设工程；在县（区）植保部门的配合下，开展病虫害统防统治，病虫害发生率和危害较去年大为减少。生产技术方案和实用技术的贯彻落实，有力地促进了我市烤烟种植技术整体水平的提高和烟叶亩产量、等级质量、烟叶内在质量的较大提高。

（四）扶持力度加大，扶持政策不断完善。

为加大对烟叶产业的扶持，2005年，我市不断加大对烟叶产业的投入，全市安排烤烟扶持专项资金1400万元，比2004年增加600万元。同时，扶持政策不断完善：一是继续执行四川省关于烟叶生产特产税及附加税返还扶持烟农的规定。二是实行种植补贴，对烟农每亩补贴不低于90元。三是实行烤房建设补贴，对烟农新建标准化烤房补贴为400元/座。四是实行了燃煤补贴，为保护生态环境，对用煤或电烘烤烟的烟农，实行8元/担的燃煤补贴。五是进一步完善烤烟生产风险救助体系建设。去年6月末，我市在全省率先全面开展了烟叶自然灾害商业保险。适逢去年我市遭遇到严重的洪涝灾害，保险公司按协议进行了理赔，面积达到 6368.67亩，赔付60.11万元，最高赔付达到315元/亩。通过烟叶自然灾害商业保险，调动了农民种烟的积极性。六是建立了基本烟田保护制度。

（五）烟叶产业可持续发展规划形成。

2005年5月，市政府制定了《ＸＸＸ市烟叶产业可持续发展规划》，2005年8月，市政府与四川省烟草专卖局签订了《加快建设ＸＸＸ优质烤烟生产的战略合作协议》。发展规划和合作协议是我市烟叶工作中的两件大事，形成了我市烟叶产业“十一五”发展目标，即：到“十一五”末，全市建成配套设施完善的基本烟田40万亩，年种植烤烟23万亩，稳定产量60万担，上等烟35％，上中等烟90％以上，成为全国优质烤烟生产基地；建成攀西烟草物流中心；建成烤烟打叶复烤厂（60万担/年）1座；引进国内知名烟草集团在我市建设优质烟叶生产基地10万亩以上。

二、对“十五”期间我市烟叶工作的评价

“十五”的五年，是我市烟叶产业实现跨越式发展的五年，我市的烟叶产业由2001年的面积0.5万亩，1万担，烟农收入233万元，发展到2005年的7.7万亩，20.4万担，烟农收入12400万元，分别翻了14番、19番、52番。烟叶产业已成为我市农业和农村经济发展的支柱产业，是我市调整农业产业结构的成功范例，在促进农民增加收入方面发挥了巨大作用。

总结“十五”的烟叶工作,概括起来有“五离不开”，即离不开各级党委、政府的坚强领导，离不开各有关部门的分工配合和大力支持，离不开烟草公司的具体指导和大量资金投入，离不开公司+农户的产业化经营模式，离不开广大烟农的辛勤劳动。

三、存在的问题和困难

我们在肯定成绩的同时，也要清醒地看到存在的问题。一是基础设施建设滞后，水利设施不完善，烟区道路不畅通，防雹设施陈旧，收购站点少和仓储设施容量小；二是生产技术适应不了生产规模的大力扩张，烟农、烟技员和烟草职工队伍，还不能充分适应当前的需求；三是一部分基层干部和农民认识还不高，种烟积极性有待进一步提高；四是还没有烤烟打叶复烤厂，烟叶损失比较大，质量不能保证；五是风险救助机制、激励机制等还没有完全建立。

四、关于“十一五”期间和2006年的烟叶工作的意见

“十一五”是我市实现烟叶产业可持续发展、建立全国优质烟叶生产基地的关键时期，2006年是实施“十一五”规划的起步之年，开好局、起好步，非常重要。各级各部门要齐心协力、扎实推进，确保烟叶工作2006年“十一五”目标任务的顺利完成。

（一）进一步提高对发展烟叶产业的认识。

去年初，市委、市政府明确将烟叶产业定位为我市特别是“山区和民区”农业和农村经济发展的支柱产业，去年末的中央农村工作会议和今年初的中央一号文件又提出了建设社会主义新农村的奋斗目标，这是我市农业和农村发展面临的重大历史机遇，全市各级、各部门要进一步提高认识，从树立和落实科学发展观和构建和谐社会的高度，从全市经济社会发展大局出发，充分认识加快发展烟叶产业的重要性和紧迫性，真正把重视、扶持烟叶生产作为调整优化农业产业结构、增加农民收入的一项重要举措，把支持、帮助烟区发展作为统筹城乡经济社会发展、建设社会主义新农村的一项具体行动，抓住机遇，采取切实有效措施，促进我市烟叶产业更快更好地发展。

（二）进一步加强基础设施建设，提高烟叶综合生产能力。

重点是加强烟站、烟房和烟区水、路等相关设施建设。

“十一五”期间，烟草部门要积极筹措资金，推进烟站整合，重点扶持发展一批规模大的烟站，并按照“功能齐全、制度健全、队伍精干、服务一流”的要求，全部建成标准化烟站，提升烟站组织生产、服务烟农、推广技术的功能和水平。适应规模化种植的需要，大力推广密集烤房，降低烘烤成本，提高烘烤质量，特别是对于重点种烟村、烟叶生产生态村和烟叶农场等各种集约化、规模化生产模式，要加快配备密集烤房。2006年的重点工作还是实施烟水配套工程，要完成6.8万口小水窖的目标，按照“因地制宜、合理布局、科学规划、突出重点、整体推进”的原则，逐步完善水利设施，改善烟叶生产条件，提高烟叶种植效益。

各县（区）要把烟叶生产基础设施建设纳入农业综合开发、农田水利基地建设等项目，加大投入。有条件的地方可安排一定资金用于加快烤房和烟区水、路等生产设施建设。

（三）狠抓科技落实，不断提高烟叶质量和烟叶生产整体水平。

实用技术创新和推广应用是科技兴烟、实现烤烟生产可持续发展的主要内容，必须把科技进步放在更加突出的位置，加大各项实用技术的推广力度，不断提高烟叶生产的科技含量，节约成本，减少投入，让烟农从繁杂低效的农事劳作中解放出来，把主要精力用在烟叶生产的关键环节上，切实提高烟叶质量和烟叶生产整体水平。尤其是要突出“调整品种结构，推广漂浮育苗和集约化、商品化育苗，示范推广智能化、自动化密集式烤房和集约化、专业化、商品化烘烤模式”等技术重点，狠抓各项技术措施的落实，全面提高科学技术到位率和贡献率。大力推进烟叶科技队伍建设，建立健全烟叶科技人才引进和培养机制。加快基层烟叶专业技术人才队伍建设，加强专业技能培训，培养一支生产科研开发和技术推广队伍，提高烟农的科技素质和技术水平。市农科所、林科所等要把烟叶关键技术攻关和产业化关键技术作为研究的主要内容。

（四）创新生产组织模式，提高集约化生产、专业化分工、社会化服务水平。

一是大力提倡适度规模生产模式。积极引导烟草公司、企业职工、烟农或社会力量参与农场建设，或采取股份合作制等多种形式的规模生产模式。鼓励有条件的地方大力发展烟农协会、烟农互助组等多种形式的烟叶生产合作经济组织，提高烟农的组织化程度。

二是积极推进烟厂办基地建设。借鉴这几年上海卷烟厂、武汉卷烟厂在ＸＸＸ办基地的成功经验，围绕重点企业和优势品牌推进烟厂办基地建设，选择企业实力强、品牌附加值高的企业，建立长期合作关系，采用基地化生产、市场化运作模式，力争在“十一五”期间内大部分烟区实行基地化生产。

三是探索建立烟叶生产生态村。在具备优质烟叶生产条件的重点种烟村，通过大力发展“订单”烟叶等措施，给予重点扶持，通过实施土壤改良、烟水配套、专业化生产、社会化服务等一系列措施，提高种烟效益，把烟叶生产培植为当地优势产业，逐步建立起以发展烟叶为主的烟叶生产生态村，并逐步建立起独具特色的烟叶生产产业带。

四是大力培植烟叶生产种植大户。制定扶持政策，在烤房建设、水利配套、化肥农药、烟苗供应等方面给予扶持，引导、促进种烟农户向种烟大户发展。

五是全面推行集约化、专业化生产模式。积极推广统一育苗、统一移栽、统一施肥、统一植保、集中烘烤的集约化生产方式，不断简化烟农劳动程序，降低劳动强度，减少用工时间。

六是逐步建立“责任到人、考核到位、规范管理、绩效挂钩”的烟农和内部管理运行机制，构筑起以烟农为中心、以烟站为基础的生产服务体系和公司、烟站、职工捆绑考核，按绩分配的奖惩机制。将烟农全部纳入服务管理网络，切实提高服务质量和水平。

（五）健全生产保障机制，切实维护农民利益。

一是完善气象服务及防雹减灾体系。各地县（区）要高度重视防雹减灾工作，不断建立完善烟草气象服务及防雹减灾体系，明确部门职责，加强协作配合，科学组织烟叶生产，降低冰雹等灾害性天气给烟叶生产带来的危害，切实减小种烟风险，增加烟农收入。

二是完善烟草病虫害预测预报及统防统治体系。各烟草部门要进一步充实完善全市烟草病虫害预测预报及统防统治体系，建立烟草病虫害快速反应机制和有效控制机制，切实减轻突发性病虫害给烟叶生产造成的损失。

三是实施风雹灾害保险或风险储备金制度。按照市场化运作的思路，进一步建立健全烟草部门、保险公司和烟农的风险共担机制，一旦发生风、雹等自然灾害，要给予烟农合理经济补偿，切实保护好烟农利益，减少烟农后顾之忧，保护和引导好烟农种烟积极性。

（六）关于今年的工作。

今年要完成12万亩、30万担的烟叶生产任务，烟农收入达到1.5亿以上，政府在《关于抓好2006烟叶生产工作的通知》里对今年的工作做了具体安排，各级各部门要抓好贯彻落实。

同志们，让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，抓住建设社会主义新农村的历史机遇，牢固树立和落实科学发展观，坚持统筹城乡协调发展，以工促农，以工哺农，坚持以市场为导向，以提高烟叶质量、增加农民收入为中心，以科技为动力，优化生产布局，加大扶持力度，加大资金投入，强化服务措施，降低种烟风险，走规模化、标准化、专业化、规范化生产的路子，为把我市打造成中国的“津巴布韦”、实现烟叶产业可持续发展而努力奋斗！

w.5Y k J.cO m文秘