宣传部长在2021年全区整治婚庆乱贴乱挂行为专项行动会议上的讲话[五篇范例]

第一篇：宣传部长在2021年全区整治婚庆乱贴乱挂行为专项行动会议上的讲话

宣传部长在2021年全区整治婚庆乱贴乱挂行为专项行动会议上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开会议，主要任务是贯彻落实市委、区委工作要求，推进移风易俗，对整治婚庆乱贴乱挂行为专项行动进行动员部署。刚才，进升同志宣读了《XXX整治婚庆乱贴乱挂行为专项行动工作方案》，会后大家要根据职责分工，抓好贯彻落实。下面就全区的整治工作，我讲三点意见。

一、深化认识，切实增强做好移风易俗工作特别是整治婚庆乱贴乱挂行为专项行动的责任感和紧迫感

乡风文明是实施乡村振兴的重要组成部分，也是根本性保障。习近平总书记在中央农村工作会议上指出，乡村振兴，既要塑形，也要铸魂，要形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，焕发文明新气象；强调要旗帜鲜明把反对铺张浪费、反对婚丧大操大办、抵制封建迷信作为农村精神文明建设的重要内容，推动移风易俗，树立文明乡风。近年来，区委、区政府始终高度重视移风易俗工作，以培育践行社会主义核心价值观为主线，推进移风易俗、倡树文明新风，坚持问题导向，强化部门职责，狠抓工作落实，取得明显成效。特别是前些年针对恶俗婚闹开展集中整治，在短时间内全面遏制了蔓延势头，基本杜绝了此类现象，广大市民给予充分认可。但同时也要看到，目前在我区部分镇街道，仍有一些与移风易俗要求、与社会文明风尚相违背的现象，婚礼乱贴红纸就是其中之一。从原来小区的井盖、下水道箅子贴红纸，到现在的道路沿线的线杆、挡车墩等公用设施贴红纸，愈演愈烈。XX月XX日《问政XX》“精致城市”专场曝光了婚礼红纸“张贴泛滥”的问题，更为我们敲响了警钟。这种行为宣扬封建迷信、污损公共设施，已超出了民俗范围，损坏了城市形象。对此群众十分反感，环卫工人苦不堪言，但迫于传统习俗和人情世故，靠一家一户、一街一巷的力量难以突破、无法解决。对婚庆乱贴乱挂红纸现象的集中整治势在必行、刻不容缓。

我们要把整治婚庆乱贴乱挂作为移风易俗新的阶段性工作重点，从现在起，集中精力、集中力量打一场针对婚庆乱贴乱挂集中整治的攻坚战、群众满意的漂亮仗，给群众提供规范有序的城市环境、文明的婚庆新风。对此，各部门单位要统一思想、坚定信心，形成共识，全力推进，在全区范围内基本消除此类现象，形成倡树婚庆新风的长效机制。

二、把握重点，全面推进专项整治工作任务落地落实

一是加强宣传教育，做好提前引导。围绕民间“大日子”、五一、国庆、元旦和春节等重要时间节点，提前介入，开展集中性宣传引导工作。要组织社区村居，及时了解和把握适婚青年家庭的婚礼筹备情况，提前上门宣讲政策，做好教育引导。民政部门要抓好婚姻登记关，在办理婚礼登记过程的环节上，为新人发放新时代文明婚礼倡议书、签订《文明婚礼承诺书》，引导新婚夫妇自觉摒弃在公共区域乱贴乱挂行为。市场监管局、行政审批服务局要抓好婚庆监督关，加强对婚庆行业的监管，号召各婚庆行业不为当事人代贴红纸，并提醒和劝导文明节俭办婚礼。各镇街道要抓好宣传解释关，在村居、社区、公共场所广泛张贴《文明节俭办婚礼 杜绝婚庆乱贴乱挂行为倡议书》，向群众做好政策宣传，号召动员广大居民主动参与，自觉践行。要发动红理事会、文明迎亲队积极参与辖区内新人的婚庆工作，在婚礼过程中，对出现的公共场所乱贴红纸、恶俗婚闹、大量燃放烟花鞭炮等不文明行为及时进行文明劝导。

二是加强陋习整治，做好疏堵结合。针对群众反映强烈的婚事乱贴红纸开展集中整治，要加强对小区及周边、交通道路和城市公共设施等重点区域的巡查清理力度，做到“随发现、随劝导、随清理”。综合行政执法局要依据《XX市城市管理条例》规定，对发现乱贴红纸的，及时劝导、清理，对拒不接受劝阻的，依据《XX市城市管理条例》进行处罚，并将处罚结果抄送区文明办，作为文明单位、村镇奖惩的依据。住建局要在物业管理企业中进行专门部署安排，要求小区物业加强对乱贴红纸现象的引导、清理工作。这里面要把握方式方法，新人在新房结婚前，都要找物业衔接搬家、婚庆车辆进出、拱门用电等事宜，物业这时候不能做甩手掌柜，要及时跟上进行宣传、引导，劝阻乱贴红纸行为。对个别不听劝阻、乱贴乱挂的要及时向街道、社区或执法部门反映情况。公安分局要结合禁限燃放烟花爆竹，积极开展联合执法，依法处理阻碍执行公务的违法行为。

三是加强新风引领，做好示范带动。要突出党员带头。区直机关工委要发动广大党员严格执行中央和省、市、区委有关规定，以身作则、以上率下，加强对亲属、子女的宣传引导，自觉抵制乱贴红纸等陈规陋习，带头遵纪守法、文明节俭办事。要组织青年实践。团区委要在广大青年中，组织开展杜绝乱贴乱挂、倡导喜事新办的主题实践活动，教育引导广大青年开展集体婚礼、公益婚礼和旅行婚礼等现代文明婚礼形式。要发挥妇女作用。妇联要引导广大妇女在推行婚事新办中发挥“半边天”作用，通过“新农村新生活”培训，教育引导广大女青年结婚时不乱贴红纸，文明节俭办婚礼。要引导中老年认同。民政及各社区村居要充分发挥红白理事会作用，加大对中老年群体的宣传引导力度，使其从心理上认可、认同不乱贴红纸的文明新风。

四是加强长效机制建设，做好管控结合。各镇街道、村居社区要发挥好红白理事会作用，把移风易俗禁止事项写入社区公约、村规民约，使刚性的制度规定成为市民的行为自觉。要充分发挥文明迎亲队作用，划定喜事操办标准，把规矩树立起来。要注重总结经验做法，形成制度固定下来，强化刚性约束，达到根治乱贴红纸陋习的目的。

三、标本兼治，坚决打赢整治婚庆乱贴乱挂行为这场攻坚战

XXX是XX的主城区，是整治婚庆乱贴乱挂行为专项行动的主战场。要主动承担起整治陋习、倡树新风的重要任务，在全区形成喜事新办、喜事简办的文明新风尚。

一要凝聚工作合力。集中整治行动涉及千家万户、社会各个方面，各部门单位要按照“分工协作、各负其责、注重实效”的原则，把移风易俗工作摆上重要位置，纳入工作总体安排，为集中整治行动提供有力的组织保障。社区发展服务中心是这项工作的主管部门，要切实担负起牵头抓总、指导监督的职责，牵头组织成立专项督导组，在重要时间节点开展专项督查，确保不出现婚庆贴红纸现象。各镇街道是开展集中整治行动的责任主体，要出台指导标准，拿出工作推进方案，定出实施步骤和具体措施，有力有序地抓好工作落实，要制定操作模板，指导社区（村居）开展工作。区文明办要发挥统筹协调作用，建立联席会议制度，定期召开会议，调度通报工作情况，推进工作落实。今天来参加会议的都是联席会议成员，各成员单位要落实责任分工，整合资源力量，整体发力、形成合力、齐抓共管，持之以恒地把这项工作抓实抓好，抓出成效。

二要注重方式方法。移风易俗工作是一项惠民工程，如何把好事办好，这也是对我们宗旨意识、工作能力的一次检验。要把群众满意做为最高标准，耐心细致地做好群众的思想工作，决不能因为我们的作风简单粗暴，伤害群众感情，对立党群干群关系。对此，区融媒体中心要加强宣传引导，开设专题专栏，组织专题报道，多层次、广覆盖、有针对性地组织整治乱贴红纸宣传教育活动，提高广大干部群众对这项工作的认同感和参与度，尽快形成整治婚庆乱贴乱挂的舆论氛围。

三要严格督导考核。对这项工作，年底要对整治成效进行全面评估总结，表扬先进，特别是要对工作不到位、推进缓慢、成效不明显的，进行通报批评。具体工作中，针对文明单位、文明校园、文明村镇（社区）的干部职工、家属及村居（社区）居民有乱贴红纸现象，劝导后拒不清理的，要在年度考核中进行扣分处罚；不是文明单位、文明校园、文明村镇（社区）的，两年内不得参加申报评选。

同志们，集中整治婚庆乱贴乱挂工作是各部门单位必须办好的一件实事要事，是破除陈规陋习、倡树文明新风的现实要求，也是广大群众的所期所盼。我们要创新举措，攻坚克难，持之以恒，久久为功，把这项工作抓实、抓好、抓出成效，全力以赴打赢“除陋习、树新风”这场攻坚战。

当前，各项工作已经到了攻坚冲刺的收尾阶段，借这次会议机会，要跟各镇街道强调一下乡村文化振兴考核工作。对于这项工作，省市区都高度重视，年底省、市将分别聘请第三方对乡村文化振兴中文明实践和文明村达标率进行测评，并对各区县排出名次，作为年底考核的重要依据。区里将参照省市做法，近期，提前组织开展一次第三方模拟测评，测评成绩将直接作为年底对镇街道的考核成绩。各镇街道务必要高度重视，对照标准，抓紧回去准备，确保在年底考核中取得好成绩。

第二篇：XX乡“两乱”整治百日攻坚专项行动方案

XX乡“两乱”整治百日攻坚专项行动方案

为进一步加强违建坟墓整治及乱滥建寺观教堂和民间信仰活动场所整治工作，大力营造殡葬改革良好氛围、保持良好的宗教信仰环境、维护土地管理和城乡规划建设秩序，特制定XX乡“两乱”整治百日攻坚专项行动方案如下：

一、总体目标

在巩固近年来开展治理乱建坟墓、乱滥建寺观教堂和民间信仰活动场所工作基础上，确保在全乡辖区内无新的乱滥建现象发生。坚决遏制增量、加快消除存量、加强源头治理、建立健全长效机制，逐步形成广大群众参与、全社会共同推动的“两乱”整治良好局面，为唱响XX“三部主题曲”营造良好社会环境。

二、整治内容

（一）坚决遏制增量。

在全乡范围内，实行网格化巡查办法，增强巡查力量，增加巡查频次，早发现、早查处。对巡查发现的违建行为，应第一时间劝阻制止并及时通报相关职能部门。对在建尚未完工的，依法现场作出责令停止建设决定，依法清理施工队伍、施工设备及建筑材料；对继续实施违建行为的，依法采取强制拆除措施，坚决刹风止乱。

（二）加快消除存量。

严格按照“拆、改、补”要求落实整治措施，对“三沿六区”（“三沿”是指沿高速公路及连接线、国道及省道、铁路主干道两侧可视范围;“六区”是指耕地、林地、城市公园、风景名胜区和文物保护区、水库及河流堤坝附近和水源保护区）及城镇和重点项目建设地周边新的违建坟墓、违建的寺庙教堂和民间信仰活动场所坚决予以拆除、整治。重点整治公职人员、党员干部、“两代表一委员”及其亲属的违建行为。按照属地管理原则，由各村负责牵头组织实施，加强联动，各有关部门配合，依法予以拆除，有效遏制辖区范围乱滥建现象。

三、行动部署

（一）动员部署（2020年9月中旬）。

各村要结合实际，迅速制定可操作、可执行的实施方案，成立工作专班，明确具体任务、行动要求和职能分工，全面再动员再部署，广泛宣传发动。要边动员、边布置、边排查、边整治，坚持县级统筹推进、乡镇主抓主责，层层压紧压实责任，把“两乱”整治工作传达动员到村（社区）、到户，确保动员工作横向倒边，纵向到底，鼓励全社会共同参与“两乱”治理工作。

（二）摸底排查（2020年9月中旬至月底）。

按照属地管理原则，由各村负责辖区内，特别是“三沿六区”全面排查，乡“两乱”整治工作领导小组负责指导监督。各村重点区域要逐一摸底排查、逐一梳理问题、逐一建立台账，并及时将摸排情况上报工作领导小组。

（三）分类处置（2020年10月上旬至12月中旬）。

对辖区内违建情况进行再核实，对违建坟墓：按时间点制定分类处置办法，完善台账管理。对2013年2月26日前新建或翻新硬化的坟墓，采取“一迁、二改、三植树”方式整治；对2013年2月26日至2019年7月1日专项整治开展前新建或翻新硬化的坟墓，采取深埋、拆除硬化物缩小面积等方式整治；对“活人墓”及2019年7月1日专项整治开展后新建或翻新硬化的坟墓，一律平毁拆除复绿。对乱滥建寺观教堂和民间信仰活动场所：对2014年1月1日以后，未经依法登记新建、扩建的寺观教堂和新建、扩建未经民宗部门备案的民间信仰活动场所，予以拆除；依法登记的宗教活动场所、经备案和列入各级联系点的民间信仰活动场所，在原有用地外违法占地建设的，依法予以拆除；由邪教组织和非宗教组织建盖的或以敛财为目的非法建盖的，一律予以拆除；在原乱建滥建专项整治中已拆除或改作他用的，现又非法重建或恢复非法宗教活动的，坚决予以拆除。

（四）督导检查（2020年12月中旬至12月下旬）。

由乡“两乱”整治工作领导小组牵头，对各村“两乱”开展情况进行督查，并将其纳入村精神文明建设工作考核，确保压力传导，把整治工作落到实处。

四、工作要求

（一）加强组织领导。

成立乡级领导小组，由乡党委、乡政府领导任组长，各村、相关单位为成员单位，下设办公室统筹协调推进全乡“两乱”专项行动相关工作；各成员单位要密切协作，形成合力，做好我乡违建坟墓治理、违建宗教寺庙和宗教信仰场所治理工作。

（二）落实责任分工。

坚持标本兼治，长效监管。各村要着力完善长效治理机制，从源头上解决“两乱”问题。各部门要分工合作，协调联动，密切配合。民政、文化部门要牵头做好“两乱”专项整治摸排工作的统筹协调、组织实施；自然资源部门要加强自然资源执法监督，及时发现查处占用耕地乱滥建行为；生态环境部门要加强生态环境监督执法，及时查处饮用水水源保护区内违建造成生态破坏的环境违法行为；林业部门要加强林业执法监督，及时发现查处毁林违建行为；农业农村部门要协助相关部门核实整治违法占用耕地乱滥建情况；住建部门要加强城镇公园监管，及时查处城镇公园及其他公共绿地乱滥建等行为，推进公路沿线环境综合整治；宣传部门要广泛宣传“两乱”整治工作重要性与必要性，按统一部署曝光违法违规行为，将无乱滥建现象作为文明创建考评内容。

（三）加强舆论宣传。

各村要充分利用多种载体，加强舆论宣传，广泛发动，精心策划，做实做细群众工作，争取群众理解与支持；畅通投诉举报渠道，各村要设立举报电话，对外公布，接收群众举报并对举报线索逐一核实；要坚持典型示范，组织对违建多发区、集中区及典型案例进行集中整治，打好关键战役，做好宣传报道，形成强大声势、营造全乡支持参与“两乱”整治百日攻坚的良好氛围。

（四）健全长效机制。

各村要积极探索完善有效“两乱”整治机制，加强日常“两乱”巡查力度，做到动态监测，对已整治的场所要经常跟踪监控，预防回潮，维护好土地管理和城乡规划建设秩序，促进社会各项建设良性发展。

第三篇：人居环境“六乱”整治百日攻坚专项行动方案

水头镇南乔村

农村人居环境“六乱”整治百日攻坚

专项行动方案

为深入贯彻落实镇党委关于农村人居环境“六乱”整治百日攻坚专项行动的决策部署安排，全面改善农村人居环境、巩固村庄清洁行动成果，建设美丽宜居乡村，助力巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴。结合我村实际，决定5月20日至8月30日，集中开展农村人居环境“六乱”整治百日攻坚专项行动，特制定方案如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于农村人居环境重要指示批示精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，认真落实中央省市县委农村工作会议和省、市、县、镇农村人居环境整治工作要求，以建设美丽宜居村庄为重点，以农村垃圾、污水治理、厕所改造和村容户貌提升为主攻方向，与巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴结合，整合各类资源，强化“五措”并举，改善农村人居环境，不断满足人民群众日益增长的美好生活愿望。

二、目标任务

开展农村人居环境“六乱”整治百日攻坚专项行动，是“十四五”时期实施农村人居环境整治提升五年行动和乡村建设行动的头号任务，是开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的具体行动，也是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的基础工作。本次专项行动以村为体、以户为基，对交通沿线、村庄街巷、农户庭院、田间地头四个重点区域全覆盖，打一场“六乱”整治百日攻坚战，彻底治理乱搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒以及乱拉乱挂、乱贴乱画等影响农村人居环境的突出问题，教育引导农民群众养成良好卫生习惯和健康文明生产生活方式，建立巩固“六乱”整治成果的长效机制，推进所有行政村实现干净、整洁、有序的目标，打造山清水秀、天蓝地绿、村美人和、宜居宜业宜游美丽乡村，以优异的成绩庆祝建党100周年。

三、整治措施及重点任务

聚焦交通沿线、村庄街巷、农户庭院、田间地头等重点区域，通过“拆、清、整、绿、建”五措并举，以点带面、以面带全，分类推进、整体整治，彻底治理乱搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒等突出问题，着力打造干净整洁有序的农村人居环境。

（一）交通沿线。

坚持安全隐患消除、环境干净整洁、绿化美化有序的标准要求，重点对G342国道沿线南乔段

0.6km、乡道Y018曹水线洛沱湾-南乔2km、南乔-水头七组2.3km公里可视范围和建筑控制区范围内的环境进行全面整治，彻底清理积存建筑垃圾和生活垃圾；拆除遗留、废弃的广告牌和无实际用途、有碍观瞻的视觉污染设施；积极开展路面修复和交通沿线绿化，对坑洼路面、隔离带和绿化带进行整修；清理整治乱搭乱建，取缔违法占地，消除交通沿线安全隐患。

（二）村庄街巷。

坚持街巷干净整洁、农房立面整齐、环境和谐优美的标准要求，聚焦村内街巷道路、游园广场、河渠沟塘等公共区域和农房等建筑设施，着力解决垃圾杂物围村问题，全面清理路面及河渠沟塘周边垃圾，清理柴草秸杆堆、煤灰堆、建筑材料堆、渣土堆等；着力解决污水横流问题，全面清理沟渠杂物和路面污水，整治村内黑臭水体等；着力解决院落建筑破败问题，全面拆除违章建筑、废弃建筑和残垣断壁，消除破旧裸露墙体，抓好农村废旧院、废弃院、空心院、危房整治；着力解决绿化不足问题，全面推进村庄道路绿化、环村绿化、街巷绿化和公共绿地建设，提高档次、提升品位，打造“点线面”融合、“乔灌花”搭配的立体绿化景观，使绿化更加符合农村特点和实际；着力解决美化不到位问题，全面整治乱搭乱建、乱圈乱占、乱贴乱画，清理整治线缆“蜘蛛网”，整理规范垃圾收集箱、车辆和农机具停放处等。

（三）农户庭院。

坚持庭院卫生环境美、物品摆放整齐美、厨厕干净清爽美的标准要求，聚焦房前屋后、院内厨厕、屋内居舍三大重点，组织动员群众抓好环境整治。对房前屋后，全面清理垃圾杂物，实现房前屋后无垃圾积存，全天候干净整洁；对院内厨厕，规范庭院养殖，做到人畜分离；规范庭院种植，开展庭院绿化，防止杂草丛生；每天清洁厨房、厕所，清理院内垃圾和生活污水；加强房屋墙壁修缮，强化对第五立面（屋顶）的整治；对屋内居舍，搞好室内卫生，生活用品、生产工具和农用物资摆放整齐有序。

（四）田间地头。

坚持农业设施整齐、生产过程清洁、田园环境整洁美观的标准要求，对农作物秸秆、废弃农膜、废弃农药瓶、废弃农资包装袋、畜禽粪污、尾菜残果等农业生产废弃物进行彻底清理回收，积极推进资源化利用，减少环境污染，秸秆综合利用率达到95%，畜禽粪污资源化利用率到达85%；全面拆除农业生产区域内的违法设施建筑、无实际用途的废弃农业大棚等设施和杂乱杆线，整治后及时复垦；坚决整治非正规垃圾堆放点，及时还绿或复垦，防止反弹。

（五）建立机制。

坚持民建、民管、民享的标准要求，建机制、立规矩，让群众持续享有美丽清洁卫生的人居环境。进一步完善村规民约，明确村民公共义务，严格门前“三包”制度，营造人人有责、人人参与的良好工作氛围，确保垃圾有人清、厕所有人管、污水不乱排。结合村庄清洁行动中的好做法、好经验，强化有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的“五有”制度建设，打造示范典型，推广成熟模式，实现从“建起来”、“用起来”到“管起来”的转变，不断扮美扮靓村容村貌，让整治成果持续惠民，造福群众。

四、进度安排

（一）宣传发动（2021年5月22日前）。

5月22日前，成立领导小组，召开百日攻坚专项行动动员部署会，全部完成动员部署，层层宣传、层层发动，进村入户讲政策，做到家喻户晓。针对存在的突出问题，村“两委”制定整治工作方案，明确目标任务、内容措施、时限要求，把任务落实到村，宣传到户，责任到人。

（二）集中整治（2021年5月23日—7月20日）。

坚持目标导向、问题导向，按照整治工作行动方案，以户为基、以村为体，针对不同区域“六乱”，工作组成员按照目标任务和职责分工，加强组织协调，全面排查摸底，实施台账管理，采取拆违拆危、清脏清污、治乱治散、绿化美化等措施，加大投入力度，全面覆盖，彻底整治，不留盲区不留死角，实现农户庭院干净清爽、村庄街巷整洁美观、田间地头清洁整齐、交通沿线安全有序。

（三）检查验收（2021年7月21日-

8月10日）。县、镇农村人居环境“六乱”整治百日攻坚专项行动领导小组将采取“村级自查、乡镇核查、县级验收”的方式，组织各成员单位开展“六乱”整治百日攻坚专项行动验收，并进行检查评比，将长效机制的运行及保持。（四）巩固提升（2021年8月10日后）。着眼长远、力求长效，着眼农民群众良好生产生活习惯养成，完善村规民约，推动移风易俗，开展星级文明户、美丽庭院等创建评比活动，实施农村环境整治网格化、积分制、门前“三包”等做法。促进农村环境整治和乡风文明建设制度化、持续化，实现一时清洁向长效清洁转变、集中整治向常态化保持转变，确保“六乱”整治彻底、成果巩固、群众满意。

五、保障措施

（一）加强组织领导。

要充分认识农村人居环境“六乱”整治的重要性，把开展“六乱”整治百日攻坚专项行动列入村重要议事日程，提高政治站位，扛起主体责任。成立以专项整治工作组，村“两委”主干为“百日攻坚”行动第一责任人，要亲自组织实施，检查督查验收，党支部书记要当好一线施工队长，精心组织实施，推动取得实效。

（二）加强舆论宣传。

要充分利用村大喇叭、黑板报、标语上墙、进村入户宣讲，宣传解读“六乱＂整治百日攻坚专项行动政策措施和治理要求，动员广大群众自觉主动参与进来，摒弃陈规陋习，养成良好习惯，宣传好典型，传播正能量，营造政府组织、群众参与、齐抓共管的农村人居环境整治氛围。

（三）压实工作责任。

结合网格化管理模式，压实工作责任，将整治责任落实到组、到人，村专项工作组将组织开展日常调度和督导检查。对工作支持有力的农户进行表扬奖励，对拒不整治和不到位，整治后仍存在突出问题的农户进行批评，并限期督促整改。

2021年5月20日

第四篇：全县“三沿六区”乱埋乱葬专项整治行动的实施方案

全县“三沿六区”乱埋乱葬专项整治行动的实施方案

为倡导移风易俗，减少殡葬用地，节约自然资源，保护生态环境，推动殡葬事业健康有序发展，结合我县实际，现就开展“三沿六区”乱埋乱葬专项整治行动制定如下实施方案：

一、实施范围和重点整治区域

全县“三沿六区”内的现有坟墓除受国家保护的具有历史、艺术、科学价值的予以保留外均属本次专项治理范围。“三沿”是指铁路沿线、公路沿线、河流主干道两侧可视范围；“六区”是指城镇规划区、风景名胜区、文物保护区、自然保护区、饮用水源保护区、农田保护区。

我县“三沿六区”重点整治范围：

（一）坟墓迁移区范围：（1）县城规划区；（2）古村开发景区规划区；（3）南北潦河圩堤上的坟墓；（4）全县基本农田中的坟墓。

（二）坟墓整治区范围：（1）县工业园区（2）XX高速XX段两侧；（3）XX公路XX段两侧；（4）XX公路XX段两侧；（5）XX至XX公路两侧；（6）XX至XX公路XX段两侧；（7）XX至XX公路两侧；（8）105国道XX段两侧；（9）XX至XX公路XX段两侧。

二、实施时间

2019年2月至12月完成整治任务，2020年1月后转为常态化工作。

三、目标任务

全面整治乱埋乱葬现象。全县“三沿六区”现有坟墓，除国家保护的具有历史、艺术、科学价值的墓地予以保留外，均采取植树遮挡、深埋不留坟头或限期迁移至县、乡公墓（骨灰安放设施）安葬（放）等方式进行分类处理，融入周边自然环境，整治率达到100%。到2019年底全面完成任务，同时从绿色殡葬专项行动启动以来全县“三沿六区”范围内坚决杜绝新增坟墓。

四、整治原则

（一）属地管理原则。各乡镇（县农垦办）要对本辖区“三沿六区”范围制定整治规划进行全面清理整治。

（二）分类整治原则。各乡镇（县农垦办）要按照《关于我县“三沿六区”整治指导意见》，对辖区内现有“三沿六区”内的坟墓整治采取迁移、深埋、遮挡、拆除、改小改卧等多种方式分类整治。

1.对严重影响周边整体环境、影响城镇布局的坟墓，采取整体迁移进入公益性公墓的方式进行整治；

2.对距离主干道较远、不影响周边整体环境的坟墓采取植树遮挡、坟墓改小、墓碑改卧等方式进行整治；

3.对查不到户主，且在公告期限内无人认领的坟墓，按无主坟予以直接深埋或铲平处理；

4.对“活人墓”、“高大墓”、“豪华墓”、“家族式墓”“住宅式墓”依法予以拆除（受国家保护的历史名人墓、革命烈士墓等除外）。

（三）依法操作的原则。严格按照有关法律、法规和法定程序，积极开展专项整治，维护群众合法利益，确保社会综合治安稳定。

五、工作内容及实施步骤

第一阶段：组织发动（2019年2月底至3月31日）。

1.加强组织领导。县政府成立以主要领导为组长，分管领导为副组长的XX县“三沿六区”坟墓专项整治工作领导小组，县委宣传部、县民政局、县直机关工委、县文明办、县公安局、县财政局、县城管局、县综管办、县自然资源局、县林业局、县农业农村局和各乡镇（县农垦办）等相关单位负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县民政局，办公室主任由县民政局主要领导兼任。各乡镇（县农垦办）也相应成立“三沿六区”坟墓专项整治工作领导小组，各村（社区）要组织“三沿六区”坟墓专项整治工作队伍。实行挂点推进责任制，县领导包乡镇（县农垦办），乡镇（县农垦办）干部包村（居）委会，村（居）委会干部包组到户，形成层层包干、一包到底、各负其责的工作格局。

2.开展调查摸底。2019年3月中旬以前，各乡镇（县农垦办）要结合去年的摸底数据认真细致地对辖区内“三沿六区”乱葬坟墓再次调查摸底，真正做到底子清、情况明、核准应整治坟墓数量、位置，根据坟墓不同情况，因地制宜明确迁移、改小改卧、绿化遮挡、依法拆除等整治方式，同时明确每座坟墓的整治责任人，建立整治台账，落实整治责任，实行销号管理。

3.加强宣传引导。各乡镇（县农垦办）要结合各村实际把绿色生态安葬纳入村规民约，教育引导群众转变观念，移风易俗，倡导厚养薄葬，自觉参与殡葬改革，要切实加强对党员干部职工的教育，督促党员和干部带头移风易俗，带头做好“三沿六区”乱埋乱葬专项整治工作，积极支持殡葬改革。

4.做好安全维稳。整治过程中，要注意把握工作策略和方法，防止引发群体性社会矛盾，切实维护人民群众合法权益。

5.加强督查考核。县殡改办及各乡镇（县农垦办）要对“三沿六区”坟墓专项整治工作开展监督检查，定期通报整治情况。县殡改办要切实加强对全县“三沿六区”坟墓整治的指导督促，建立整改工作台账，作为考核依据。

第二阶段：集中整治（2019年4月1日至11月30日）。

1.签订整治协议。各乡镇（县农垦办）要根据调查摸底情况，认真开展梳理分析，按照《关于我县“三沿六区”整治指导意见》明确每座坟墓的整治方式和整治要求，下达整治通知和签订整治协议。

2.落实整治资金。按要求整治到位的，参照迁移800元/穴、平坟350元/穴的标准，遮挡以乡镇（县农垦办）为单位，经县政府研究后，给予适当整治补助资金，由县财政拨付到各乡镇（县农垦办）。

3.加强执法力度。为确保按时按量完成整治任务，乡镇（县农垦办）要及时制止违规行为。对拒不按规定进行整治的散埋乱葬坟墓及“活人墓”，组织执法小组依法依规强制拆除；涉及到党员干部拒不按规定进行整治的由乡镇（农垦办）报县纪委进行处理。

4.加强信息报送。各乡镇殡改办，要加强整治工作信息报送，坚持每周报送一次整治材料。

5.实行台账销号管理。各乡镇（县农垦办）要认真对照调查摸底台账整治好一处及时在台账上销号一处，每周将整治进度汇总，并填好汇总表上报县殡葬改革领导小组办公室。

第三阶段：验收总结（2019年12月1日至12月31日）。

各乡镇（县农垦办）要开展“回头看”，做好自查验收，巩固整治成果。县殡葬改革工作领导小组将组织力量对各乡镇（县农垦办）整治行动进行督查验收。

第四阶段：常态管理（2020年1月1日起）。

各乡镇（县农垦办）2020年1月1日起，要将坟墓整治工作纳入日常管理，明确责任，落实到位，常抓不懈，持之以恒，对出现的散埋乱葬现象要及时制止，严厉打击，防止反弹。

六、工作要求

1．加强领导，明确责任。专项治理散埋乱葬工作涉及面广，政策性强，工作难度大，事关生态环境保护，事关社会和谐稳定。各乡镇（县农垦办）、各有关部门要从长远和大局出发切实加强组织领导，确保责任落实、措施到位、按时完成。

2．周密组织，扎实推进。各乡镇（县农垦办）要结合实际，认真研究制定专项治理工作实施方案，突出重点，明确分工，细化措施，倒排时序，层层建立责任制，有力、有序、有效推进专项治理工作全面深入开展。要密切关注工作进展和社情动态，及时研究和协调解决有关问题。

3．把握方法，维护稳定。在治理过程中，要注意把握工作策略和方法，防止引发社会矛盾，切实维护人民群众法权益。既要严格依法行政，坚决整治乱建坟墓，确保专项治理工作取得实效，又要坚持以人为本，做好相关政策法规的宣传和解释工作，努力取得广大群众的理解和支持。对蓄意阻挠治理行动、煽动群众不满情绪、借机寻衅滋事的要依法予以惩处。

4．标本兼治，注重长效。为巩固专项治理成果，各乡镇（县农垦办）要着力完善长效治理机制，从源头上防止乱建坟墓。各相关部门要分工合作，协调联动，加强对毁林占地乱建坟墓的执法监察，发现一起查处一起，绝不姑息纵容。乡镇政府和基层组织要落实属地管理的责任及时发现和制止违规丧葬行为，及时向有关部门反映情况。各级各有关部门要持续深化殡葬改革，深入宣传国家殡葬改革的方针、政策和法规，强力推进我县殡葬改革工作，在全社会形成健康、文明、科学的殡葬新风尚，为我县的经济和社会事业发展作出应有的贡献。

第五篇：城区“五乱”整治专项行动汇报材料1

城区“五乱”整治情况汇报

渝北区城乡建设委员会

（2010年3月26日）

尊敬的各位领导：

根据会议安排，现将我委城区“五乱”整治开展情况汇报如下：

一、基本情况

城区“五乱”专项整治行动涉及我委园林绿化、建筑围墙、未移交市政工程三大类。区组织召开城区“五乱”整治专题工作会以后，我委当天就组织了领导班子和科室负责人对会议精神进行了传达，专题研究了整治工作思路，成立了3个工作组和1个综合组。会后，各工作组分别行动，制定了1个总工作方案和3个专项整治工作方案，同时，展开了整治项目的摸底行动，梳理出需整治的绿化工程110项、建筑围墙181项和未移交的市政工程16项。目前，3个工作组完成了摸底、任务分解、整治通知发放等准备工作，已全面进入集中整治阶段。截止目前，出动350余人次分别对双龙大道、红锦大道、渝北广场、龙脊广场等绿化带进行了整治，完成植物补栽2万余株、麦冬种植2000斤、草皮补植500平方米、竹篱围栏5500米、除渣20余车；完成水木青华小小岛等项目的建筑围墙整治；未移交市政工程整治工作已全 1

面展开。

二、工作措施

（一）项目编号建档

根据实地查看的现状，按照整治标准，对三大类307项整治项目的具体整治内容罗列出来，拟定了整治进度计划，形成整治工程档案，确定整治责任人、监管责任人、督查人、责任领导、包片领导，按拟定计划实施整改，整改完成后销号。

（二）明确职责

将建委相关领导、科室人员、下属单位人员、各绿化管护公司和建筑企业相关人员（责任人、管理人员、技术人员）分别安排到责任区域和建筑工地，确保整治项目落实到人；建委领导班子实施分片包干制度，每天对各自包片的领域进行督查；建委主要领导每天巡查整治项目，除了督促进度外，及时发现新问题纳入整治范围、及时解决。

（三）加强督查

各工作组的督查小组每天下午2点分别对当日整治工作进行督查，发现工作不力的进行督促整改，并将完成计划于下午3点前报综合组汇总。

三、下步工作打算

（一）集中整治

4月10日前，完成绿化设施的翻新、更换和乔木、地被

等植物的补栽和修枝整形，及时清除绿地内的白色垃圾，使城区的园林绿化景观效果有一个根本性的转变和提升；对建筑工地存在的问题和隐患，督促责任单位制定整改方案，确保限期整改到位；在集中整治取得显著成效的基础上，对城区园林绿化实施挂牌管理，随时接受监督。

（二）巩固成果

在前阶段整治的基础上进行查漏补缺，巩固整治效果，接受相关部门的检查。

（三）建立长效机制

在整治工作取得成效的基础上，总结经验，健全和完善绿化管护、安全文明施工长效管理机制。一是完善管护考核办法，每季度组织一次集中考核；二是利用信息平台及时发布管护信息，通报存在的问题和考核排名；三是严格奖惩，将排名最后的管理标段扣除管护费用10%作为排名第一标段的奖励。

附件：城区“五乱”专项行动整治总方案

附件：

重庆市渝北区建设委员会

城区“五乱”专项行动整治总方案

城区“五乱”专项治理行动涉及我委园林绿化、建筑围墙（市政维护）、建成区未移交工程城市管理三大类，为扎实完成整治任务，特制定本整治方案。

一、组织领导

成立渝北区建委春季城市“五乱”专项行动整治领导小组，由吴德华同志任组长，周文静同志任副组长，杨万萍、王曙光、詹成中、王谊、陈安万、封雪梅、谢利华、余时鹏为成员。领导小组下设3个工作组和1个综合组。

（一）园林绿化整治工作组

组长：王谊

副 组 长：王曙光、谢利华

牵头科室：园林科

责任科室：勘察设计科（3人）、村建科（2人）、危改办（3人）、执法支队（派2人）、园林局（14人）、公园（184人）

职责：负责制定园林绿化整治方案、人员安排、整治摸底、建档、实施、整改、督查、数据汇总、上报等相关工作。

（二）施工围墙整治工作组

组长：詹成中

副 组 长：杨万萍

牵头科室：建管科

责任科室：开发科（3人）、档案室（2人）、龙溪办（8人）、质监站（8人）、安管站（11人）、检测所（6人）、岗培中心（7人）、执法支队（7人）

职责：负责制定施工现场整治方案、人员安排、整治摸底、建档、实施、整改、督查、数据汇总、上报等相关工作。

（三）未移交市政工程整治工作组

组长：陈安万

副 组 长：贺宗平

牵头及责任科室：建设科（6人）

职责：负责制定建成区未移交工程整治方案、人员安排、整治摸底、建档、实施、整改、督查、数据汇总、上报等相关工作。

（四）综合组

组长：封雪梅

副 组 长：余时鹏

责任科室：办公室（5人）

职责：负责牵头总方案的制定，材料汇总上报，与城市管理监督指挥中心协调等相关工作。

除牵头科室以外的各个责任科室（财务科除外），原则

上除科长主持工作外，其余人员全部参与此次整治行动。

二、整治范围

城区6个街道辖区

三、整治时间：

2010年3月25日-4月20日

四、工作要求

（一）方案及项目摸底表上报

3个工作组务必于3月23日将专项整治工作的方案、项目整治摸底表（含项目名称、整改内容梳理、人员分工、时间安排等内容）上报综合组。

（二）每日数据汇总上报

请牵头科室安排人员每天将整治的相关情况和数据于下午3：00以前及时上报综合组汇总，由综合组上报区城市管理监督指挥中心。

（三）要求

各科室要高度重视此次专项整治，牵头科室做好牵头的相关工作，各责任科室人员按照对应工作组方案，对消积应付、工作不力的人员，将严肃处理，对造成重大影响的追究相关责任。

二○一○年三月二十三日