“两委”换届前期排查整顿工作的报告（优秀范文5篇）

第一篇：“两委”换届前期排查整顿工作的报告

“两委”换届前期排查整顿工作的报告

根据省党委组织部《关于开展XX村、社区“两委”换届选举前期专项排查整顿的通知》文件精神，为确保“两委”换届选举工作顺利进行，XX镇党委、政府成立摸底排查领导小组，对21个村（社区）进行了全面细致的排查，针对排查出的重点难点村，根据“一村一案”的原则，制定整改方案，已初见整改实效。现将“两委”换届前期排查整顿工作完成情况汇报如下：

一、工作目标

以“两委”换届前期排查整顿为契机，以推进固本强基创建基层服务型党组织行动为抓手，扎实做好村级后备干部培养，抓好群众反应突出问题，有效破解“无人选”困境，全面提升村党组织服务基层、服务群众、服务发展的意识、能力和水平。

二、前期排查情况

镇党委、政府统一动员，组织力量深入调查摸底，通过召开座谈会、入户走访，面对面征求党员群众意见，全面摸清换届选举“重、难点村”，经摸底排查，XXX社区选情复杂，XX村信访案件较多，信访矛盾突出，均被列为重点难点村。

三、整改措施

（一）统一思想，明确工作理念。在全面分析重点难点村实际情况基础上，通过一系列座谈调研，全镇上下统一思想，形成共识，明确“核心是选举、重点是管理、关键是服务”的工作理念。全面开展“大走访”工作，对现有问题梳理一批、化解一批、缓解一批。

（二）建立“四个一”排查整顿包联工作机制。通过建立“四个一”包联工作机制，全员动员、四级联动，形成处级领导下村指导，县直部门连村帮扶，镇领导班子成员包村督促，第一书记驻村推动的工作格局，确保重点难点村整改见实效。

（三）营造良好的舆论氛围和换届环境。一是充分利用在人口密级场张贴宣传标语、悬挂条幅，走村入户进行面对面交流等形式，宣传有关选举的法律法规和选举工作要求，营造良好的换届选举舆论氛围。二是要求驻村工作队通过入户走访，深入摸排纠纷矛盾，重点加强对群众代表、党员、致富典型等人群的教育引导，发现问题，现场解决，确保选举工作规范顺利进行。共张贴宣传标语144张，悬挂条幅21条，入户走访400余人次。

（四）加大信访问题排查化解力度。坚持以“事要解决，人要稳定”为核心，镇党委成立由纪委、组织、信访、服务等部门参与的工作小组，采取座谈、组织谈话等多种方式，采取切实管用的措施，下大力气排查化解信访问题。充分发挥镇村“调解室”的作用，实现有案必受、有受必理、有理必果、有果必公的目标责任制，从源头上预防和减少矛盾纠纷，专项排查和经常性排查相结合，做到“抓小、抓早、抓苗头”，努力创造稳定良好的社会环境。

第二篇：2021年关于做好农村“两委”换届前期准备工作报告

2021年关于做好农村“两委”换届前期准备工作报告范文

首先，我代表县委组织部对你们的到来表示衷心的感谢！下面就全县农村“两委”换届前期准备工作汇报如下。

一、基本情况

xx县地处太岳山东麓，长治市西北部，共辖5镇9乡254个行政村，总面积2556平方公里，总人口16万，其中，农户35985户，农村人口136531人，占总人口数的85.33%。

全县共有基层党组织595个，其中：基层党委27个，党总支17个，党支部551个（农村党总支4个、党支部250个）。共有党员11063名，其中：农村党员5852名（女党员940名）。

全县254个行政村中支书、主任“一肩挑”的189个村，占74.4%。支村两委班子成员1559名，女的389名，占到25%。131名大学生村官全部进入支村“两委”班子，其中，16名任支书，1名是支书、主任“一肩挑”。

二、前期准备工作

1、注重深入调查，把握下情。各乡镇提前进村入户，调查摸底，掌握农村现任村“两委”班子现状、各类矛盾问题、任期和离任经济责任审计情况、群众满意度情况，吃透影响换届的主要矛盾和不利因素，做到底清数明。按照可以平稳进行换届的、可能存在问题的重点难点村进行分类，并建立了台帐，全面客观分析，逐村研究应对措施，逐一制定工作预案，及早介入，抓紧整顿，为换届提供有利条件。据初步统计，全县254个行政村中，可以平稳换届的村级党组织217个，可能存在问题的重点村、难点村党组织37个；可以平稳换届的村205个，可能存在问题的重点村、难点村49个。问题主要体现在村情复杂、历史遗留问题多、竞选人员多、家族势力干扰等方面。

2、注重整顿后进，打好基础。结合党的群众路线教育实践活动，按照倒切7%的比例，确定了16个软弱涣散村党组织和1个较弱涣散社区党组织。在整顿中因村施治、分类指导、对症下药，采取“领导干部包、职能部门帮、非公企业联”等方式，下派驻村（社区）工作队17个，下派干部20名。通过教育先行、配强班子、群策群力、部门联动、化解矛盾等措施抓好整顿。调整了8个村“两委”干部12名，解决了造地、饮水、财务混乱、“两委”班子不团结、集体经济薄弱、党员队伍不发挥作用、社会治理水平较低等突出问题38个，建立健全规章制度85项，全部开展群众满意度测评，满意率达96%。

3、注重及早选育，储备人选。我们积极开展了现任村干部的研判分析工作，对工作突出、群众口碑好的村干部，宣传总结任期工作业绩，营造群众支持的工作氛围，目前，沁河镇城南村党支部书记、村委主任等8名同志推荐为长治最美村官；对优秀大学生村官、妇女干部人选，做好思想工作、加强教育引导，鼓励其积极参与社会公益活动和联系服务群众工作，打好群众基础；同时，拓宽视野，从农村致富带头人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、大学生村官、外出务工返乡创业人员中选育培养村干部人选。目前，全县农村初步统计共有760余名后备干部，进行重点锻炼培养，让他们提前熟悉工作情况，在党员群众中树立威信，为其顺利当选打好基础。

4、注重规范管理，提供保障。为进一步加强对村集体资产、财务收支、生产经营、建设项目、土地补偿、债权债务规范管理，特别对村民反映强烈的重大事务加强监督管理，防止换届期间因管理混乱而造成集体资产转移流失或其他损失。从今年4月份开始，我们就依托县经管局对全县254个行政村进行了经济责任审计，特别是对村务公开不好、财务管理混乱、群众意见大的村进行了重点审计，目前，审计全部结束，进入了向各乡镇和各行政村反馈阶段，为农村“两委”平稳换届打好了基础。

三、存在的问题

客观地分析前段工作准备情况，我们认为，还存在一些薄弱环节，主要表现在以下三个方面：

1、部分村两委干部思想不够稳定。部分村干部担心工作中坚持原则会影响到自己的选票问题，有怕得罪人的想法，做好好先生；个别对连任无望的村干部，不认真履行职责，对村里的大小事务敷衍塞责，影响工作正常开展。

2、农村党员、干部队伍选人用人面相对较窄。农村党员干部队伍梯次结构不够合理，加之年轻人大部分长年外出打工，致使出现了“青黄不接”的现象。有的村两委主要成员年龄在50岁以上，不仅年龄大、文化低，而且思想跟不上形势，但至今仍然没有更为理想的接班人。

3、村民家族观念较为突出。各个家族加大对权利角逐力度，尽力拉拢自己的家族成员，对多数的选民来说，考虑更多的是自身的利益，这必然会导致一部分选举结果与人们想象的不一致。

四、意见建议

1、建议不要控制“一肩挑”的比例。一方面，因为受很多方面因素干扰，村民选出的村委主任不一定有能力，如果让其“一肩挑”，“两委”班子的创造力、凝聚力、战斗力不强；另一方面，选出的有能力村委主任但又因为计生等问题而不是党员，综合这两方面的原因，都需要另外选举一个村党支部书记。

2、建议增加农村转移支付。目前平均一个村一年转移支付4万余元，一个农村主职干部工资平均一年1.9万元，除去村主职干部和副职干部的工资外，其他资金仅能维持日常事务，因此，建议相关部门适当增加农村转移支付。

3、建议把村“两委”除主职以外的其他干部工资也列入财政预算。因为大部分非主职“两委”干部的工资都是根据村集体的收入，由本村班子研究确定，条件好的村每人每个月300-400元，条件差的每个月100多元，而且还是年终有钱了才统一发，如果村里年终紧张，那就只能挂到账上了，这样明显挫伤了非主职干部的工作积极性。

4、建议能否将农村“两委”换届时间也像乡镇一样，五年一届，因为三年时间相对太短了，有的村干部第一年刚刚选上属于适应期，第二年才能从本村的实际出发，考虑给村里、群众办点实事，不等干了一年就到了换届之年，由于考虑到本年群众的满意度直接影响自己的选票多少，也不敢再上项目、再建工程，增加村级债务，如果能是五年一届的话，村干部至少可以甩开膀子大干三年。

第三篇：两委换届

我镇于今年7月份起，同步开展了村级两委换届选举工作，截止9月底，全镇11村级党组织、11个村委会换届选举工作已全部结束，工作中，我们严格按照县委、县政府《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》和换届选举的有关法律、法规，坚持把换届选举工作作为全镇阶段性工作的中心任务，突出重点，把握关键，积极稳妥推进，达到了预期的目的。现将有关工作情况总结如下：

一、基本情况

在村党组织“两推一选”过程中，全镇共有762名党员参加了推荐，占到村党员总数的81％；有778名党员参加了选举，参选率达到83％。其中高潮村、张庄村进行了公推直选。在村委会“公推直选”过程中，有15809个选民参加了候选人提名推荐，占到总数的65％；有17025名选民参加了投票选举，占到总数的70％。

村级领导班子结构得到了进一步改善。新一届村两委班子成员实际人数为65名，其中有9名村党支部委员交叉兼职进入村委会班子，占到总数的14％。新一届村两委班子成员平均年龄41.3岁，比换届前下降1.2岁，其中党支部书记平均44.5岁，比换届前下降0.8岁，村委会主任平均年龄40.7岁，比换届前下降1.8岁；有7个村班子配备了35岁以下年轻干部，占到总数的64％。共有14名女同志进入村两委班子，确保每个村有一名女同志。

村干部队伍整体素质得到了进一步提高。新一届村两委成员中党员数57名，占到总数的88％；有6名村两委班子成员具有大专学历，其中党总支书记3名，村委会主任1名，有52名村两委班子成员具有高中以上学历，占到总数的81％；其中村两委正职干部占91％。此外，还有13名村后备干部和农村优秀人才充实进了村领导班子。

二、主要做法

这次村“两委”换届选举，新要求多，政策性强。工作中，我们把握政策，严格程序，积极探索，大胆工作，积累了一些经验体会。概括起来，主要包括以下几点：

（一）统一认识、加强领导，站在加强农村基层组织建设的高度抓好村两委换届选举工作

镇党委对这次村两委换届选举工作高度重视，认真总结了上次换届选举工作的经验，深入了分析、研究了全镇的整体形势，制定了工作意见和实施方案，明确提出了以科学发展观统领这次村两委换届选举工作，把抓好村两委换届作为加强全镇村级基层组织建设的一次重要契机，促进农村经济发展和社会进步。

为切实加强对这次村两委换届选举工作的领导，镇党委成立了由各相关部门组成的换届选举领导小组。并分为11个指导组，分村具体指导，帮助各村搞好换届选举工作。

（二）、认真落实责任制，充分发挥指导组的作用

在这次村两委换届选举工作中，镇党委坚持一个阶段一汇报、一个阶段一培训、一个阶段一回查、一个阶段一督导。认真属行职责，对有关人员进行业务培训，具体指导、督促、检查选举工作。同时在认真分析、排查问题、分类排队的基础上，确定了副职以上领导包村制度，使镇机关里每一名领导干部都有责任，每一名机关干部都有任务，做到了任务明确、措施到位、责任到人。共 抽调47名机关干部担任包村联络员，具体负责所包村的换届选举工作。在选举期间，为了保证选举过程的连续性，一鼓作气搞完选举，不少包村联络员早出晚归，经常工

作到晚上八九点钟，做到选举不结束不离村，选举结果当天报镇换届选举办公室。从我镇的工作实践看，包村联络员在换届选举中，要做到四个注意：一是要注意坚持公开、公平、公正，依法指导选举。不能带任何意图，做到不背包袱，不带框子，放开选举，使党委真正成为正义、公平、法律的化身，成为群众的代言人，而不是村干部的代言人。如果包村联络员在选举时，带着意图指导选举，非出问题不可。为此，在进行选举的前一天，我们专门召开联络员会议，明确提出，换届选举我们只看过程，不看结果，决不能以牺牲稳定为代价追求所谓的“意图”。正式选举时，选上谁算谁，但程序一定不能违法。二是要注意控制好选举大会的局面，防止意外事件的发生。一旦出现发错票、抢票等情况，要采取果断措施，宁愿终止选举，也不能给别有用心的人留下把柄。三是要注意把握好说话的分寸。特别是在组织选举大会时，千万不能充明白乱讲话，一定要做到多余的话一句不说，防止被别有用心的人所利用，因一句话搅乱了局面。四是注意该做的工作一定要做好，不该做的一定不能做。特别是在组织选举时，有个别包村联络员为了快选完，快结束，积极帮着监票人、计票人唱票、计票、封票，这是大忌。这些具体工作，应由村民选举委员会和计票人、监票人等大会工作人员操作，千万不能越俎代庖。你这样做了，一旦有人提出，就很难说清楚，就很难站在一个“裁判”的位置指导选举。

（三）严格程序、依法选举

换届选举是一项政策性、法律性、程序性极强的工作，一个很细小的环节不注意，就有可能处处有空子钻，甚至功亏一篑。在选举过程中，从推选村民选举委员会、选民登记到预选、正式选举，我们都本着“严格依法办事、处处有据可查、坚决杜绝漏洞”的原则，精心组织，周密部署，做到一个步骤不省略，一个细节不忽视。譬如讲，若候选人的排名顺序出现问题，也直接影响选举顺利进行。在选民登记中，我们对选民榜、选举公告的张贴情况，逐村进行了录像、拍照，存档备查。在组织选举时，我们全部采用书面入户通知，回执签名和委托投票的办法，保证了选民的参选率。在举行选举大会时统一发票、投票、计票，并统一印制了领票登记表和选票，由指导组、包村联络员协助大会工作人员分发选票，实行逐人领票、逐人填票、逐人投票的方法，保证了投票速度和会场秩序。在计票工作中做到“六当场”，即当场开箱验票，当场公开唱票，当场公开计票，当场公布计票结果，当场密封选票，当场销毁多余的选票，一环扣一环，环环紧扣，不留一点漏洞。在工作中还注意做到三点：一是慎用委托票，做到不办理委托手续的不准委托投票。二是尽量少使用流动票箱，很好的防止了违规操作，不给人留下口实和无休止纠缠的理由。三是注意搞好竞职演讲。正式候选人在选举大会前，向全体选民作竞职演讲，是这次村“两委”换届选举的新要求。为搞好这项工作，我们统一编印了村“两委”候选人竞职演讲提纲，对竞职演讲的内容进行了原则性、粗线条的规定。候选人必须按照竞职演讲提纲的要求，向村民选举委员会提报自己的演讲稿，经把关审核后，才能进行竞职演讲，从而有效防止了乱承诺、乱许愿。

（四）不能忽视强村、好村的换届选举，但应把工作重点放在差村。强村、好村一般村情比较好，村级班子坚强有力，因此，在换届选举时，我们一般只注重差村，好村、强村容易被忽视。但从这次换届的实践看，绝不能忽视强村、好村的选举工作。正因为是强村、好村，一旦选砸了，就会毁了这个村，可能好多

年都理顺不过来。换届选举是一项群众性工作，有两三个人暗中搞动作，就有可能掀起波澜。在换届时，我们坚持不摸透情况不选，没有把握不选的原则，保证了经济强村、好村换届选举的顺利进行。对排查出的村情较差的村，作为换届选举的重点，一律由工作组长和副科级干部担任包村联络员组长，靠上警力，以确保选举大会的顺利进行。最多时我们一个村出动了4名公安人员负责维持会场秩序。

（五）准备工作一定要扎实充分，牢牢把握工作的主动权。凡事预则立，不预则废。做好充分的准备工作，不吃“夹生饭”，对村“两委”换届选举的成功具有至关重要的作用。工作中，一是搞好调查摸底，把握准村情民意。从今年7月份开始，镇组织调查组，进村入户开展了大规模的调查摸底工作。通过问卷调查，民主测评、召开座谈会等形式，走访了11个村300多户，多形式、多渠道征求基层对村民直选，村“两委”交叉任职，支部书记、村主任“一人兼”等问题的意见和建议。摸清了上届村干部的基本情况，党员群众的要求愿望两个底子，详细排查出了影响换届选举的各种不利因素，掌握了第一手资料，真正做到底子清，心里明。二是搞好宣传引导。我们在镇《实施意见》中明确规定了村“两委”候选人应具备的六个条件和十不准、十不选换届纪律要求并通过多种形式向群众宣传、解释，让群众知道该选哪些人，不该选哪些人。特别是在预选前，我们进一步加大了对村“两委”成员候选人标准条件、“一人兼”和交叉任职的宣传，加大了对破坏选举的行为如何制裁的宣传，从而使广大选民明白了如何行使自己的民主权利和选什么样的人进村“两委”的问题，为换届选举创造了良好的舆论环境和群众导向。据不完全统计，换届选举期间，全镇共发放宣传提纲、知识问答、明白纸3万余份，张贴标语口号280多条，真正做到了大街小巷，铺天盖地，不留死角。三是准备好了一整套预案。针对换届选举中可能出现的问题，估计足，分析透，研究制定了详细的实施细则和操作程序，重点准备了主持词、注意事项等选举大会使用的材料和一整套预案，做到未雨绸缪。同时，建立了重大事项请示汇报制度，对苗头性、倾向性问题和拿不准的情况及时请示汇报，共同研究解决方案。

三、做好后续工作

新一届村“两委”班子产生后，必须及时跟上措施，抓紧做好后续工作，以巩固换届选举的成果。工作中，我们本着“适合村情，实效管用”的原则，坚持与推行党务公开，阳光村务和加强基层组织建设相结合，抓教育、抓制度、抓机制，进一步推进了村级组织规范化建设。

一是围绕怎样做一名合格的农村干部，搞好了教育培训。换届结束后，我们通过镇主要领导分期授课、以会代训等形式，组织新一届村“两委”干部特别是新当选的村干部进行了为期一周的集中培训。重点围绕怎样做一名合格的农村干部，有针对性的加强素质能力、工作方法等方面的教育培训，进一步增强了村“两委”干部的民主法制观念，掌握了做好新时期群众工作的基本方法，使他们想办事、能办事、办成事。

二是围绕建立行之有效的农村管理模式，加强了制度建设。我们印发了《关于进一步加强村级事务规范化管理的意见》，在全镇全面推行了以公开承诺、践诺奖惩、民主管理和村务公开为主要内容的村级事务规范化管理制度。为规范约束村干部行为，我们制定了民主议事规则，落实了公开承诺和践诺奖惩制度。组织新一届村“两委”干部公开签订了任期目标责任状。我们把村“两委”成员在选举大会上对党员、选民所做的竞职演讲和公开承诺，整理制定成村“两委”干部任期目标责任状，做到一村一状，由镇党委、政府把关后，利用举办村干部培训班的机会，逐村公开签订。村“两委”任期目标责任状既有三年总的任期目标，又有明确的任期目标；既有明确量化的目标任务，有又完成任务目标的具体措施。并坚持“以绩定酬”，制定了具体的践诺奖惩制度，对因自身原因，完不成任务目标、不能兑现承诺的村干部，区别情况，分别进行教育、诫勉、处理和依法罢免。针对村情，尊重民意，逐村制定了村民公约，进一步加强了村民的自我管理、自我约束和自我监督。

三是围绕完善村党组织领导下的村民自治机制，建立配套组织。本着减少干部职数，减轻农民负担的原则，在村“两委”换届结束十天内，按照规定的程序和条件推选产生了村委会的下属委员会、村民小组长、村民代表和村务公开监督小组、村民理财小组，形成了完整的村委会组织机构体系和工作人员队伍。积极做好退出班子人员的思想工作。换届选举结束5天内，镇安排工作组逐村与落选干部进行了谈话，引导他们正确对待岗位变化，继续发挥积极作用。同时，与加强农村基层党组织建设相结合，积极开展党员纳新工作。重点把不是党员的村委会成员和群众推荐票高的村民，作为入党积极分子进行重点培养，既体现民意，又很好的解决了村干部后继乏人的问题。

第四篇：两委工作报告

展望未来寻求新突破

抢抓机遇谋求新发展

为公司铺架品牌铸就新辉煌而不懈奋斗

——在中国共产党中铁一局新运路桥工程公司第二次代表大会上的报告

（二○一一年十二月二十六日）

各位代表、同志们：

在全国上下深入落实实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，全面开展创先争优活动的新形势下，在路桥公司前进发展步入一个新的历史阶段的重要时刻，中共中铁一局新运路桥工程公司第二次代表大会隆重召开了。

这次大会的主题是：深入学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，加强党的建设，抢抓时代机遇，求真务实、开拓创新，全面推进路桥工程公司的进一步发展。

这次大会的主要任务是：总结回顾上次党代会以来的工作，认真分析公司面临的形势，明确公司新的发展目标，部署今后一个时期的工作任务；选举产生中共中铁一局新运路桥工程公司第二届委员会和纪律检查委员会；进一步动员公司广大党员干部和员工认清形势，振奋精神，团结奋斗，为公司铺架品牌铸就新辉煌而不懈奋斗。

现在，我代表公司第一届党委，向大会作工作报告，请各位

代表审议。一、三年来的主要工作和经验

自2008年第一次换届选举党员大会召开以来，公司党委认真贯彻落实新运公司发展战略，生产经营能力不断提高，管理机制不断创新。公司各级党组织、广大党员和干部员工，坚持以改革和发展为主题，以科技进步和创新为动力，紧密围绕公司大吨位箱梁架设、无碴道床、无碴道岔以及长轨铺设等特色、重点施工生产任务中心，依靠广大党员、干部、职工，深化改革，强化管理，形成了路桥公司自己的经营管理模式，培养了一支能够驾驭新型设备、掌握先进施工工艺的职工队伍，生产经营规模不断扩大；更为重要的是，公司所属各项目党组织及支部的党建思想政治工作不断创新，加强学习更新观念，广大干部职工以高昂的斗志、高度的责任感、使命感，积极投身于各自的工作岗位之中，并以良好的企业形象和信誉，赢得了上级领导及社会各界的赞誉和好评，为路桥公司铺架品牌奠定了坚实的基础。

具体表现在以下几个方面：

三年来，公司发展思路俨然成形。我们紧紧抓住国家铁路建设高潮期的良好机遇，经过自主努力，全面掌握了提运架大型设备和大吨位箱梁架设技术，解决了箱梁架设施工中遇到的一系列技术难题，在大吨位箱梁架设施工方面取得了优异成绩：承担了郑西、京石、京沪、沪杭、兰新、西宝、青荣、京福、沪昆客运

专线万余孔900吨大型箱梁架设施工任务（含在建项目）。在此期间，路桥公司在无碴轨道、大号码无碴道岔方面进军新领域施工的至高点；同时，涉及从未接触的500米长钢轨铺设施工领域，公司大踏步的向铁路铺轨架桥先进单位发展，力争创建新运品牌，形成具有路桥特色的施工企业。

三年来，公司综合实力不断增强。公司设备保有率大幅上涨，现有JQ900B型架桥机11台、YL900型运梁车11台、TL450型提梁机10套、LC31.5-740运架一体式架桥机1台、TL380型提梁机1台。目前新增加JQDS900过隧架桥机2台、YLS900型运梁车2台。先后奋战在郑西客专、广珠城际、京沪高铁、沪杭城际，出色的完成了各项目的施工生产任务。同时，在京石客专、广深港客专、兰新客专、西宝客专、青荣城际、沪昆客专、京福客专的“三新四旧”项目工程中，也出色的完成了既定目标。截止2011年7月，我们有4项成果和施工业绩编入《中国企业新纪录》，多项研究成果达到国内领先水平，在中铁一局范围内进行推广学习。

三年来，公司人才队伍稳步壮大。我们坚持以培训为先，深入开展“大培训”工程，努力开展岗位练兵，不断完善人才建设培养机制，出台了一系列行之有效的人才队伍建设和管理办法。三年来，共接收毕业生158名，其中本科生27名。截至2011年6月底，公司共有技术管理人员128人和专业技师17人，分

别占技术工人总数的45.7%和10.9%，人员结构正向着年轻化、知识化、技术化的道路发展。

三年来，公司管理水平显著提升。我们狠抓各项基础管理，按照新运公司要求，我们结合路桥公司实际情况，先后组织在各项目开展了“标准执行年”、“规范安全质量行为年”、“项目管理认证年”的主题活动，加强了项目管理和信息化建设。我们坚持创新理念，高标准、高要求的管理程序，使管理工作快速进入规范化、制度化。广深港项目部荣获全国铁路总工会颁发的火车头奖杯、京沪、京石项目荣获先进集体、西宝项目荣获优秀架子队等省市级的行业荣誉，这些荣誉的获得与我们不断完善的管理体制密不可分。

三年来，公司员工生活明显改善。我们始终坚持以人为本，积极改善项目员工生活条件。公司各党组织投入专项资金用于员工健康保障、教育培训，在各项目施工一线驻地建设的宿舍楼、职工食堂、洗衣房、锅炉房、医药箱、铁成业校、流动图书室等，受到一线员工的广泛欢迎。项目员工的生活、文化、卫生“三工”建设，使员工的生产、生活、卫生条件都有了明显改善。

三年来，公司党建开创新局面。在公司前进路程中，党建工作始终紧密围绕生产经营中心展开，切实加强党组织和党员队伍建设，充分发挥党的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。国资委、铁道部等各级领导先后到我公司工地现场视察，并给予了高度评价，鞭策公司全体党员和广大职工

努力拼搏的信念。广大党员干部和离退休员工家属先后为汶川、玉树、舟曲等灾区捐款；在“深圳世界大学生运动会”重点工程广深港客运专线的建设过程中，广大党员干部不怕疲劳、连续作战，克服重重困难，优质高效地完成了施工生产任务。

各位代表、同志们：三年来，公司党委在上级党委的正确领导下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧密结合公司实际，贯彻落实党的十七大和十七届六中全会精神，紧紧围绕第一次党代会确定的目标和公司中心工作，把握大局、抓住关键、发挥优势、开拓进取，积极探索党建思想政治工作新体制、新机制、新载体和新方式，凝聚广大干部员工的智慧和力量，为公司各项工作任务的顺利开展提供了强有力的思想保证、组织保证和精神动力。

回顾三年来党建思想政治工作，我们主要做了以下六个方面工作：

（一）领导班子建设务实有力

三年来，公司党委认真学习上级加强领导班子建设的有关文件精神，并根据新运公司党委的要求，在公司领导班子中深入开展“四好班子”创建活动，突出了领导班子思想、作风、组织建设和民主集中制度的建设，建立健全了如《重大问题集体讨论制度》《重大问题请示报告制度》《重要工作情况通报制度》《重要会议检查监督制度》等工作制度，不断提高了各项目领导班子深化改革、推动发展的能力；加强管理、优化资源配置的能力；加

强和改进企业党建工作的能力，保证了公司重大问题决策的正确性和有效性，强化了班子成员的民主意识和整体意识。

各项目党组织统一思想，加强班子成员沟通，充分做到讲大局、讲原则、多商议，对重要生产经营事项、重要决策、重要人事变动和大额资金使用等都能坚持集体讨论决定原则；积极推行党政领导干部“一岗双责、交叉任职”，加强领导干部的锻炼和培养；加强了各项目领导班子的作风建设，以求真务实、真抓实干的作风保证了各项任务的完成；按照程序，注重质量，开好了公司和项目部领导干部民主生活会，加强了群众监督和领导干部间的深入交流沟通。

公司党委加强班子建设的同时，积极开展 “五好支部”（政治素质好、团结协作好、廉洁勤政好、联系群众好、工作成绩好）建设活动。公司党委针对路桥公司人员年轻化的实际情况，及时对人员进行调整，并重视培养选拔优秀青年干部，充实到中层岗位，增强管理队伍及班子活力，进一步增强员工凝聚力，保证公司及各项目工作顺利进行。公司各级党组织加大建设力度，完善制度，强化管理，开展争创“政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强”为主要内容的四强党组织和争做 “政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优”为主要内容的四优共产党员活动，推进“创先争优”活动深入扎实地开展，形成了带领职工深化改革、谋求发展、战胜困难的坚强政治核心。

（二）党建工作进一步创新发展

公司党委认真贯彻落实上级党委《关于进一步加强和改进项目党建工作的实施意见》，做到“四个到位”、“五个同步”；按照新形势下的党建工作要求，制定实施了《发展党员工作质量保证措施》、《党员组织关系管理办法》、《党员党性定期分析评议实施办法》和“党员活动证”等多项制度；各项目党组织做好了在生产一线优秀工人和专业技术管理人员中的党员发展工作，三年来共发展党员27名；以科学发展观、创先争优活动为主线，各项目党组织紧贴施工运输生产，开展了以“学争创”活动为主要载体，以“部室创先进、党员争优秀、员工提素质、工作上水平”为目标等一系列富有特色的党内实践活动。三年来，公司及所属各项目先后涌现出新运公司先进基层党组织6个，优秀共产党员17名，优秀党务工作者5名。

公司党委大力强化对项目党建工作和对项目党员干部的培训力度。在学习中，以各支部领导班子为重点，分层次，有步骤地抓好两级班子成员的理论学习，在学习上，根据实际制定了学习计划、学习制度，做到了教材、内容、人员、时间的落实。学习方法上采取集中学习和日常业余自学相结合的学习方法。并根据公司实际和新运公司的安排，选送骨干成员参加集团公司职工大学、党校函授的理论培训，提高理论水平，拓展知识面，增强素质。对广大党员、一般干部群众的学习则采用党课、各类业务培训班、出板报专栏、发学习资料等多种形式进行。三年来，公

司共开办各类理论业务技术培训班75期，培训人数累计达2136人次。同时，公司党委注重理论学习与工作实践的结合，通过教育和宣传等活动，引导职工强化市场经济竞争意识，理解、参与并积极支持各项改革，为公司各项内部改革奠定了坚实的思想基础。

（三）党风廉政建设不断加强

公司党委始终把党风廉政建设和反腐工作作为重大的政治任务来抓，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，抓好廉洁文化建设活动，使“公、信、勤、廉”的廉洁理念和“风清气正，人和企盛”的廉洁愿景深入人心，使“廉洁从业、勤奋创业”的风气日益形成。着力构建惩治和预防腐败体系，将党风廉政建设责任制与项目管理和党建工作同部署、同检查、同落实。公司先后修订完善了《党风廉政建设责任制》、《领导人员廉洁从业实施细则》等制度；在项目部成立之初，项目领导班子即实行了签订廉洁从业“两书一协议”措施，加大了对领导班子和党员干部的监督力度。

公司党委中心组和各级党组织按照新运公司党委、纪委的总体安排，认真组织各级党员领导干部认真学习中央颁布的《廉政准则》《党纪处分条例》和集团公司、新运公司党风廉政建设的有关文件，提高党员领导干部对党风廉政建设重要性的认识，增强廉洁自律的责任心和自觉性。在实际工作中，认真执行《领导干部收入申报制度》，并把领导干部收入作为公开的一项重要内

容，在职代会向全体职工报告；加强对“四管”人员（管钱、管物、管人、管工程发包）的教育，健全制度，规范运作，堵塞了漏洞，防止了腐败滋生。

各项目党组织完善党风廉政责任制，成立廉洁工程创建领导小组。为进一步增强党员干部的整体素质与拒腐防变能力，各级党组织积极开展警示宣传教育活动，要求党员干部坚持党的优良传统，切实改进作风，保持清正廉洁，切实转变工作作风，保证党风廉政建设开展实际有效。通过廉洁教育、警示宣传片、视频观摩的方式，以发放《警钟长鸣》等廉洁从业教育书籍的方法，从领导干部源头上把好廉洁创建观念，从理论学习中强化廉洁从业思想意识。到目前为止，公司各项目没有发生一起违纪违法事件，公司京石项目部开展廉洁工程示范线活动，西宝客专廉洁工程示范点，兰新第二双线廉洁工程创建示范观摩点，都受到了上级领导的肯定和兄弟单位的好评。

（四）企业文化建设生机勃勃

为了适应新的形势发展，公司各项目认真贯彻落实企业精神和企业宗旨；利用项目开竣工和重大活动时机，加强了公司形象展示；精心策划和打造了“一局铺架”和“900文化”品牌，提升了公司竞争软实力；加强了特色项目文化建设，使项目文化建设硕果累累；在大力学习弘扬窦铁成同志五种精神的同时，加强了对“身边的典型”张书广同志等先进人物的学习宣传力度。三年来，各施工项目累计在铁路建设报、中铁一局网站、集团公司

指挥部简报、新运公司网站、路桥900网站及其他各类网站见稿千余篇。

各级党组织能够根据企业发展的新形势和职工思想的新变化，坚持以人为本，坚持贴近实际，贴近生活，贴近职工，把教育人、培养人、塑造人与尊重人、理解人、关心人结合起来，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，通过解决实际问题来凝聚人心，在办实事当中贯穿思想教育。不断赋予思想政治工作以新内涵，增强针对性和实效性，维护广大职工的合法权益，保持公司的发展稳定大局。

（五）党内活动开展有声有色

路桥公司各项目党工委坚持贯彻落实科学发展观，把深入推进创先争优活动作为开展项目部党建工作的首要任务，精心安排部署，强化组织领导，围绕重点环节开展公开承诺及承诺点评活动，突出创争主题，激励广大党员干部立足岗位争优秀、岗位立功创一流。

在开展创先争优活动的同时，路桥公司各项目党组织对入党积极分子和非党员骨干进行集中政治理论培训，结合创岗建区党员示范活动，对入党积极分子进行政治理论和实践操作考核，以期达到进一步加强公司、项目一级党员队伍建设，使公司全体共产党员、骨干在实际工作中成为各项工作的中坚力量，最终达到把党员培养成各个岗位的骨干，推升党员队伍整体素质和水平。

（六）群众组织作用充分发挥

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使用和激励机制尚不够完善，不能够满足公司发展的需求；五是党建和思想政治工作创新力度不够，各项目党组织的建设发展不均衡，有的作用发挥不明显，政工队伍后继乏人等。这些问题要引起我们的高度重视，认真研究措施，在今后的工作中扎扎实实加以解决。

二、公司面临的形势和任务

国家 “十二五”发展规划的实施，是公司面对新形势、新任务，深化改革，抢抓机遇，加快发展的重要阶段，我们必须科学分析面临的形势，准确把握公司定位，理性审视公司现状，积极拓宽发展思路，明确树立新的发展目标，以饱满的热情和必胜的信心，全面推进公司科学发展。

——铁路建设资金调整，客专建设领域受冲击严重。现阶段，受国家铁路建设资金影响，高铁、客运专线建设明显减速，国家纷纷减少在建项目，对项目建设审批加大指导力度，全国铁路建设市场低迷。但是由于各公司实际情况不同，高铁及客运专线建设市场的发展空间仍然很大。“十二五”期间，国家将基本建成发达完善的“四纵四横”铁路网。从郑西开始，广珠、京沪、京石、沪杭、广深港等国家重点工程建设业已完成，并增加西宝、兰新、青荣、京福及沪昆客运专线建设；所有这些，都为公司实现新的发展创造了良好的环境，提供了难得的机遇。

——公司自身优势为我们实现新的发展奠定基础。我们深入贯彻落实科学发展观，大力实施公司发展战略，坚持专业化发

出了新的挑战。

综上所述，概括讲，我们面临的形势是：压力巨大不容松懈，期待更大发展，坚定必胜信念。在新的形势面前，我们必须保持清醒头脑，以与时俱进、奋发有为的精神状态，千方百计地抢抓机遇，迎接挑战，实现全面和谐可持续发展。

三、以改革创新精神全面加强党建思想政治工作

今后三年公司党建思想政治工作的指导思想是：以党的十七大、十七届六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密围绕新运公司新的发展战略目标，大力加强高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍和职工队伍建设，深入开展创先争优活动，不断加强和改进企业党建思想政治工作，充分发挥党组织的政治核心作用，着力建设先进企业文化，为保障项目施工生产顺利进行、推动企业改革发展提供强有力的思想、政治和组织保证。重点做好以下六个方面的工作：

（一）重点创建学习型党组织

1、认真贯彻落实党的十七届六中全会精神。各项目党组织要深刻认识十七届六中全会精神，全面准确解读“十二五”实施的具体细节，对我们认清形势，理清思路，明确方向，具有十分重要的领航作用；更是我们开展各项工作的出发点和落脚点。为此，各项目党组织和广大党员干部要认真学习、深刻领会，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，结合公司900吨箱梁架设和500米长钢轨铺设领域发展，学习好、领会好、掌握好、贯彻好党的十

持久化、经常化、深入化。

（二）重点创新机制和加快人才培养

市场竞争说到底就是人才的竞争，人才是企业的根本，是企业最重要的资源。因此，各项目党组织必须把加强领导班子建设、加强干部队伍和人才队伍建设作为发展战略任务来抓。

1、以培育项目班子为重点，切实加强领导班子建设。要继续深入开展创建“四好班子”活动，尤其要加强对项目领导班子的建设和培育，要以发展的眼光培育锻造项目班子，重视项目领导班子及成员的日常管理与定期考察考核；要以系统的观点，选好“才”配好“才”，配优配强项目班子；要大胆选拔能担当重任的优秀年轻干部，保证领导班子生机和活力。

2、创新四项机制推进干部队伍建设。在新的形势下，要注重创新思路，创新方法和途径，将创新贯穿于干部选拔教育管理考核的全过程，全力打造一支“技术精、能力强，懂管理、善学习”的干部队伍。创新教育机制。在教育观念上创新：做到重要干部重点培训，优秀干部加强培训，年轻干部经常培训，紧缺人才抓紧培训。在教育方式上创新：要利用多媒体、网络等现代化手段，采取请进来，走出去等方式，实现教育培训效果最优化。在教学内容上创新：坚持因需而训，重点突出实用技术、实用技能的培训。创新考核机制。把考核与日常考核结合起来，上级部门考核与民管会民主评议结合起来，党内监督与党外监督结合起来，专业部门监督与群众监督结合起来，增强监督合力。创

以先进基层党组织“五好”、优秀共产党员“五带头”为基本要求，把开展创先争优活动与深化“四好班子”创建活动和开展“四强四优”活动有机结合起来，与全面完成企业生产经营任务、推进项目标准化管理紧密联系起来。要始终把握好、落实好公开承诺、领导点评、群众评议、评比表彰四个关键环节。要认真部署、精心组织，将党群共建创先争优抓实抓好。要通过结合施工生产实际的一系列工作，不断激发各级党组织履职尽责创先进、广大党员立足岗位争优秀的主动性创造性，在带领员工为全面完成生产经营任务而再创新成绩。

2、创新基层党建工作。要按照高素质、复合型的要求，切实提高项目部党组织书记的创新思维能力和党建工作标准化管理水平，使他们成为精通党务工作、熟悉生产经营管理的复合型领导人才。要进一步加强党务公开制度建设，本着宜公开则公开的原则，将党组织的工作制度、目标任务和各种活动向党员群众进行公开，增加党组织工作的透明度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。要坚持党内各项组织生活制度，定期开展党员党性分析评议活动，强化党员党性观念。要建立健全项目党建工作考核评价机制、党（工）委书记履职能力考核机制、基础资料定期检查机制等，促进基层党建工作的不断加强。要善于借鉴和运用现代企业管理的科学方法和手段开展党建工作，发挥网站优势，构筑党建新平台，提高基层党建工作信息化水平。

3、推行项目党建标准化管理。进一步规范项目党建工作制

育，进一步增强领导人员防范廉洁风险的意识，筑牢拒腐防变防线。通过开展警示教育活动，利用反腐倡廉书籍及光盘，以反面典型案例教育领导班子成员汲取教训；同时，加强对新任职中层管理干部廉洁谈话教育和廉洁从业学习培训，坚持把《党内监督条例》、《廉政准则》寓于反腐倡廉教育之中，通过组织学习、讨论等多种形式进行党风廉政建设宣传教育活动，切实增强党员干部、特别是领导干部的廉洁自律意识，筑牢思想道德防线。

2、进一步落实党风廉政建设责任制。强化检查考核，全面落实党风廉政建设责任制，完善公司党风廉洁建设考核办法，切实增强做好自查和接受检查考核工作的自觉性和主动性,推动公司反腐倡廉工作深入开展。公司所属各项目要继续坚持做好“两书一协议”，层层签订责任书明确责任。公司纪委要加大问责追究力度落实责任，加强惩防体系建设，特别是重在加强反腐倡廉制度建设。领导班子成员对实行项目重要事项党政联签制度的重要性要认识到位，在合同签订、劳务队伍选择、工程结算支付、设备租赁、大宗物资采购及大额资金支付等重要事项上能够按照党政领行落实。

3、公司及所属项目部要进一步加强厂务公开、党务公开及三重一大这三项监督工作，要认识到民主管理是加强党风廉政建设的有效途径。公司党委及各级党组织要紧紧围绕厂务公开、党务公开的内容，积极发挥监督作用，维护党员干部在职工群众中的良好形象。

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落实集团公司项目文化建设现场会精神，切实加强以诚信文化、责任文化、安全文化、创新文化、廉洁文化、和谐文化为重点的项目文化建设，推动企业文化在生产一线落地生根。要推广具有路桥公司铺架特色的“磐石文化、方圆文化、家文化、求变文化和协作文化”“900高铁铺架文化；要加强公司900网站管理，注重网络文化建设；要深入挖掘，大力宣传具有代表性的先进典型人物，打造“窦铁成式”的先进人物；要大力开展项目文化建设达标活动，积极创建“项目文化建设示范点”。要把企业文化与公司发展紧密联系起来，实现企业文化与企业战略规划的有机融合、成功对接，让企业文化更有生命力、更具指导性，在凝聚力量、推动发展上发挥出更大的作用。

3、加大对外宣传报道，鼓劲塑形。围绕项目施工生产中心，公司以及各项目专兼职通讯员要通过报刊、网络等渠道广泛宣传企业文化建设、工程施工进展、项目管理等各方面取得的成绩。在做好日常宣传报道的同时，要有计划地组织阶段性的集中采访报道，做好公司整体形象的对外宣传工作。要认真贯彻集团公司《对外新闻宣传管理办法》、《对外信息披露审查办法》和《突发事件舆论应对处置工作程序》，提高对突发事件新闻危机的应对能力。

（六）重点发挥群众工作作用

工会组织要发挥好作为党联系员工群众的桥梁和纽带作用，调动各方面的力量，为公司持续稳健发展作贡献。要围绕生产经

第五篇：两委换届主持词

“两委”换届动员会主持词

（范玉红）

各位领导同志们：

今天召开路村乡农村“两委”换届选举动员暨培训会，参加今天会议的有县法院陈院长、县委组织部和民政局领导、乡机关全体工作人员、各站所负责人、各村三主干共计80余人，今天会议有七项议程：

一、由政府乡长范玉红同志宣读路村乡关于成立“两委”换届选举工作领导组的通知；

二、由乡党委副书记李旭同志宣读路村乡农村党支部换届选举工作方案；

三、由乡人大主席刘灵芝同志宣读路村乡村委会换届选举工作方案；

四、由乡纪委书记申珺同志对进一步严肃换届选举工作纪律进行安排；

五、乡党委书记宋岩皓同志讲话；

六、县法院陈院长作重要讲话；

七、进行换届选举知识培训。

下面进行第一项议程，由范玉红同志宣读路村乡关于成立“两委”换届选举工作领导组的通知；

下面进行第二项议程，由党委副书记李旭同志宣读路村 乡农村党支部换届选举工作方案；

下面进行第三项议程，由人大主席刘灵芝同志宣读路村乡村委会换届选举工作方案；

下面进行第四项议程，由乡纪委书记申珺同志对进一步严肃换届选举工作纪律进行安排；

下面进行第五项议程，党委书记宋岩皓同志讲话； 下面进行第六项议程，请县法院陈院长作重要讲话； 下面进行第七项议程，由 进行换届选举 的知识进行培训。