城镇居民散煤清洁化治理工作考核办法

城镇居民散煤清洁化治理工作考核办法

第一条  为严格落实工作主体责任，强化督导考核，加快推进全区散煤清洁化治理工作，根据《X省散煤清洁化治理工作检查考核办法（试行）》，制定本办法。

第二条  本办法适用于对各镇街、各有关部门推进散煤清洁化治理工作情况的检查考核。

第三条  区清洁煤炭利用工作领导小组是推进本地区散煤清洁化治理工作的责任主体，制定本地区散煤清洁化治理工作具体实施方案，确定治理目标、任务和工作计划，并逐级分解落实，合理安排重点任务和治理项目实施进度，明确责任部门、配套政策和保障措施等。

第四条  本办法重点从散煤清洁化治理工作的组织领导、方案实施、供应保障、市场管控、扶持政策、宣传引导等方面，检查考核散煤清洁化治理工作目标、任务完成情况和实际成效。

第五条  考核采用评分法，内容总分值100分，除考核内容外，另设置加分项和扣分项。考核结果分4个等级，分别为：优秀（90分及以上）、良好（80—89分）、合格（70—79 分）、不合格（69分及以下）。

第六条  区政府督查室负责全区散煤清洁化治理工作的考核工作。区煤炭清洁利用工作领导小组办公室牵头并会同各成员单位，组成检查考核工作组，实施检查考核工作，负责检查考核的日常管理工作。

第七条  煤炭清洁利用领导小组各成员单位按照部门职责任务的具体分工，研究制定相关政策措施，加强工作调度和督导检查。

第八条  检查考核工作采取举报核查、不定期督查、阶段检查等方式，检查考核结果报区政府，经区政府审定后向全区通报。

第九条  考核结果做为全区经济社会发展综合考核“散煤清洁化治理”工作中约束指标的依据。

附件2

X市X区散煤清洁化治理工作考核评分标准

类别

工作要求

标准

分值

评分标准

考核

得分

存在问题

备注

组织

领导

（10分）

组织机构健全，责任明确，分工具体，网格化推进机制顺畅。7月底前完成。

查组织机构和分工相关文件。组织机构健全，推进机制顺畅的，得2分，未健全的不得分；责任明确，职责分工具体的，得2分，未按时完成的不得分。

制定具体实施方案，细化分解任务目标并组织实施。保障措施到位。7月底前完成。

查实施方案和年度任务分解计划。制定实施方案并分解年度任务目标的，得2分；及时组织实施的，得2分。

按要求上报工作进展情况和统计数字等信息资料。每月上报一次。

查相关上报资料。不按规定时间上报信息资料的，每次扣0.5分，扣完为止。

市场

整治

（40分）

制定市场整治方案，定期不定期开展生产、经营、储存和使用环节的执法检查，严厉查处各类违

查整治方案、图片、视频等证明资料。制定具体整治方案的，得2分，未制定整治方案的不得分；每月至少组织开展执法检查

規违法行为。

2次以上，按计划实施的，得4分，未按计划实施的每次扣1分。

市场

整治

（40分）

辖区内无劣质散煤、无非法经营用户，禁燃区、双替代区没有复燃现象，实现煤炭经营市场有效管控。

通过举报、暗访等方式，实地查看。市场存在劣质散煤和用户，每发现一处扣

0.5分，禁燃区、双替代区存在复燃现象，每发现一处扣0.5分，扣完为止。

设立煤炭运输检查站，并开展煤质检查，杜绝不符合我市质量标准的煤炭进入。

查检查站设置及执勤记录资料。检查站布局合理、设立规范、严格执勤、台账完备的，得6分；把关不严、台账缺失的，每发现一次扣0.5分，扣完为止。

加大经营和使用环节检测力度，确保“企业自检、县级普检”的检测机制高效运转。

查看经营企业购销台账、质检报告等档案资料。煤质报告完整，经营企业定期备案，台账资料齐全的，得8分。经营企业不及时备案、台账资料不健全的，每发现一次扣

0.5分，扣完为止。

供应

保障

（30分）

全面调查摸底，准确掌握本地散煤消费量、用户和煤炭经营企业状况，台账资料齐全。7月底前完成。

查统计台账，抽查镇、村台账。全面调查、建立基础台账，资料详实的，得5分；调查不全面或统计数据有造假的，扣3分。

供应

保障

（30分）

落实清洁煤货源和节能炉具，按时签订购销合同，超前储备清洁煤炭和节能炉具。9月底前完成。

查相关资料，查看现场。按时限完成的，得3分，未按时限完成的不得分。

合理规划布局，建立清洁煤炭储存配送体系。高标准建设配送网点，实现精准、集中统一配送。10

查相关证明文件资料，实地检查。按要求建立储备、配送体系，辐射范围合理的，配送网点建设管理达到要求的，得5

月底前完成。

分；不规范标准的，每处扣0.5分，扣完为止。

按时完成全年任务。年底前完成。

查相关台账、购销合同、三联单、财政补贴凭证等，按时完成全年任务。年底不能完成配送任务的，扣15分。

补贴

体系

（10分）

落实补贴资金，落实专项经费，专款专用，年底前完成。

查相关文件资料。落实补贴资金的，得5分，未落实的不得分；安排宣传经费的，得5分，未安排的不得分。

宣传

引导

（10分）

制定散煤清洁化治理工作宣传方案，并全面组织实施，7月底前完成。

查相关文件资料。制定宣传方案的，得2分，未制定的不得分；全面组织实施的，得2分，未组织实施的不得分。

采取多种有效方式，广泛宣传发动，社会舆论氛围浓厚，常年坚持。

查相关材料。采取多种有效方式宣传发动的，得5分，未发动的不得分；舆论氛围浓厚的，得

1分，氛围不够浓厚的不得分。

加分项

（10分）

散煤治理亮点多，工作推进快，工作力度大。

查相关资料。按时间节点，提前完成推广任务的，加5分；超额完成推广任务的，加5分。

扣分项

（10分）

舆情问题未及时处理和因散煤治理工作被环保督查处理的。

出现舆情问题未及时处理并对社会造成不良影响的，扣5分；因散煤治理工作被环保督查处理的，扣5分。

合计