文旅局2021年党风廉政建设工作会议讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记关于文化旅游工作重要指示以及全市文化广电和旅游暨党风廉政建设工作会议、全市体育暨党风廉政建设工作会议精神，总结×度文体广电和旅游工作，安排部署2021年重点工作。按照会议安排，下面，我对全县文体广电和旅游工作进行回顾总结和安排部署。
一、一年来的工作回顾
2020年，×县文体广旅系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚决贯彻落实党和囯家机构改革决策部署，认真贯彻落实县委县政府和市局重大决策部署，全力抓好落实，各项工作进展顺利，取得了较好成绩。
（一）将习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿始终。
深入学习贯彻习近平总书记视察×重要讲话和指示精神，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，集中学习研讨，班子成员深入基层一线开展调研，开展了专题党课活动，对照党章党规、初心使命、岗位职责，深化检视“对标找差、创新实干”活动。（二）党的建设和党风廉政建设持续推进。
紧紧围绕新时期党的建设总要求，制定《党建工作要点》《党风廉政建设工作要点》，持续加强党风廉政建设，对重点领域、重点岗位加强监督和防控，深入落实全面从严治党主体责任、监督责任，落实意识形态责任制，抓好阵地建设。严格落实中央八项规定及其实施细则和省、市、县相关要求，认真开展作风建设年活动集中整治式主义官僚主义，主动开展谈心谈话和集体约谈，广大干部职工干事创业、为民服务的精气神不断提高。（三）现代公共文化服务不断完善。
一是整合扶贫资金高标准新修贫困村村级综合文化服务中心×个，建成了×个乡镇×个行政村的农村文化小广场。给×个乡镇的×个贫困村配备了体育器材（篮球架×副、乒乓球台×副、户外健身器材×件）。二是完成了×等项目工程，实施了×等项目，建成×两座旅游厕所；三是成功举办了第×届“×节”、“唱响新时代”×文化惠民工程——新时代文明实践广场系列活动、×书画作品展等活动，开展了送文化下乡、送戏下乡，全面提升公共文化服务水平，让广大群众享受文化惠民带来的实实在在的发展成果。
（四）文物和文化遗产保护利用成效明显。
一是在第五批国家级非物质文化遗产项目申报中，我县“××制作技艺”“×××”已经省文化和旅游厅遴选上报文化和旅游部，等待审批。二是第×届“×节”期间，在×阅湖广场周边选定×户农家小院，按照×七个程式精心打造×程式表演。三是第×届“×节”期间，在×广场举办了××制作工艺流程及草编、柳编、剪纸、刺绣等非遗手工技艺展示展演活动。同时，举办了与非遗相关的×等传统小吃制作、品尝活动。四是印发了《×县人民政府关于公布全县×处不可移动文物保护单位安全管理直接责任单位的通知》，进一步靠实文物安全管理责任，同时将文物保护工作列入文化工作的重要议事日程，召开文物安全管理工作专题研究会议×次。五是与境内有县级以上重点文物保护单位的乡镇签订了文物安全责任书，建立完善了文物安全管理责任制。六是以季度为阶段，组织开展了×次文物安全大检查活动，全县通报文物安全检查情况×次。（五）文化市场规范有序。
一是持续深化“放管服”改革，推动事业产业协调发展，认真做好行政审批事项的承接、取消、下放工作。二是召开网吧经营业主培训会议×次，与网吧业主签订了《守法经营责任书》。三是出动执法检查人员对全县网吧进行了日常检查和专项整治突击检查，共查处×家，限期整改×家，受理群众举报×件，处理举报率达×%。四是联合县“扫黄打非”相关执法单位，开展了两次以清理出版物市场为重点的集中行动，对全县×家书店、×家音像店和×家印刷厂进行了全面检查，停业整顿×家。严厉打击了违法违规经营行为，维护了出版物市场正常的经营秩序和社会稳定。五是积极开展了文化旅游旅游“扫黑除恶”工作，进一步净化了文化旅游市场。（六）广播电视安全保障体系不断健全。
不断推进广播电视传输机构的规范化运营，持续推动非法卫星电视广播地面接收设施整治工作，加强“村村通、户户通”监管，圆满完成“两会”、庆祝新中国成立×周年等重大活动的安全播出与传输工作，全年安全播出零事故。（七）旅游事业融合深度发展。
×年，全年接待游客×万人次，同比增长×%；实现旅游综合收入×万元，同比增长×%；
其中：乡村旅游接待人数×万人次，同比增长×%，乡村旅游综合收入×万元，同比增长×%。旅游产业成为我县经济发展中最活跃的产业之一。一是实施了×景区田园综合体康养旅游休闲观光、旅游设施提升工程以及×景区基础设施建设续建等重大项目工程，旅游基础设施进一步改善。二是加强乡村旅游发展步伐，将×镇×村申报为省级乡村旅游示范村，×镇×村、×镇×村被申报为市级乡村旅游示范村，将×镇×村、×村申报为了乡村旅游扶贫示范村。×年以来，发展农家乐和农家客栈×户，累计×户，全域旅游进一步拓展。三是为保证旅游市场有序发展，在每个季度依法开展不少于×次的旅游行业大检查，于黄金周季度，依法开展不少于×次的旅游行业大检查，对存在问题的企业建立整改台账，并限期落实。同时，对旅行社虚假广告依法跟踪调查，开展了旅游行业服务技能培训和安全生产大检查活动，全年没有发生一起重大旅游投诉，做到了安全方面“零事故”，旅游环境进一步改善。
（八）体育事业蓬勃发展。
一是全民健身活动广泛开展。围绕“全民健身你我同行”主题，抓节点节庆，广泛开展全民健身活动，举办了×年“迎新春、庆佳节”象棋、围棋、乒乓球比赛及三八妇女节广场舞大赛等活动。×月份，举办了第×届×节×县青少年轮滑、广场舞表演。×月份，在×举办了全国妇联两癌防治健康长跑活动。二是竞技体育水平明显提升。×月份，举办了全县中学生田径运动会；×月至×月份，组队参加了全市u系列乒乓球、跆拳道、足球比赛并取得好成绩；
×月份，举办了全县中学生篮球比赛；
×月份，举办了全县小学生乒乓球比赛、全县职工篮球比赛；
×月份，组队参加了全市u系列篮球比赛。三是体育产业发展稳步推进。按照“一县一品”的目标要求，积极推动“体育+、+体育”的产业发展模式，在×举办了环湖赛跑、自行车赛等活动，以促进体育消费和健身需求的乡村骑行、乡村长跑、体育健身产业兴起。以休闲餐饮为主打的农家乐等体育综合体规模不断壮大，通过赛事、体育综合体发展吸引了大批的游客，盘活了食、宿、游“一条龙”服务，撬动了贫困人口增收和就业渠道，经济效益日益明显。×年，体育彩票销售额全年完成×万元。
这些成绩的取得，是县委、县政府坚强领导的结果，是市文广旅局正确指导的结果，也是全县文体广旅系统干部职工团结协作、共同奋斗的结果。在这里，我代表局党组，向在座的同志们、向长期以来关心支持我们工作的各级领导和全县文体广旅战线的广大干部职工，表示衷心的感谢！
2020年，全县文体广旅系统各项重点工作虽取得了较好的成绩，但与上级部门的要求相比，还存在一些不足。一是公共文化基础设施建设相对滞后，管理运行的长效机制需进步健全完善，服务的能力和水平有待进一步提高。二是各领域专业人才比较缺乏，在推进文化旅游创意设计、谋划“文旅+”的手段和举措上有差距。三是文化旅游品牌的打造较为乏力，×节申报世遗的力度还有待进一步加强。四是重点景区建设、乡村旅游发展方面存在资金短缺和人才缺乏的问题突出。五是文化旅游市场执法力量比较薄弱，执法人员少，经费不足。六是体育事业在满足人民群众健身需求上还有差距，基础薄弱的局面仍未改变，无论在资金投入方面还是在场馆建设方面，与全省平均水平还有较大的差距。
二、2021年工作重点工作安排
2021年是“十四五”规划开局之年，做好今年工作意义重大。全县文化广电和旅游工作思路是：深度落实市委“×重点工作，坚持新发展理念，坚持以人民为中心的工作导向，以文旅融合为主线，以党的建设为保障，一手抓疫情防控、一手抓复工复产，抢抓文化旅游发展新机遇，探索文化旅游发展新路径，不断提升治理体系和治理能力现代化水平，加快推动文化和旅游高质量发展。主要做好以下几个方面工作：
（一）坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。
一是要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，组织党员干部系统学习习近平总书记重要讲话精神，特别是习近平总书记对×工作、对文化广电旅游工作的重要论。二是要把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设永恒课题和党员干部的终身课题，推动理想信念教育常态化、制度化。三是要坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，坚持以党的政治建设为统领。四是要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以上率下、以机关带系统，落实两个责任，进一步压实党建工作责任。五是要严格落实中央八项规定及其实施细则和省市县相关精神，持续开展形式主义官僚主义问题专项整治，积极营造风清气正的机关政治生态。（二）着力加强文艺精品创作。
要着力打造文艺精品。坚持以人民为中心的创作导向，以中国共产党成立×周年、全面建成小康社会为主题，创作反映时代特点、群众喜闻乐见、艺术性观赏性俱佳的文艺作品，推出更多讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的文艺精品力作，为广大群众提供更加优质丰富的精神食粮。（三）进一步完善现代公共文化服务体系。
一是要做好文化馆、图书馆分馆制工作。二是要全面完成“厕所革命”建设新三年行动计划，不断提升旅游公共服务品质。三是要指导文化志愿者服务团开展公益性文化活动。四是要统筹有线、无线、卫星三种方式，因地制宜、因户制宜推进贫困村和发展乡村旅游的村、社数字广播电视覆盖和入户接收，推进贫困地区应急广播体系建设。五是要积极完成各乡镇综合文化站达标建设工作。（四）强化文化遗产传承保护利用工作。
一是要进一步完善文物保护责任体系建设，建立部门联动机制，加强全县文物安全宣传教育保护、利用和日常管理工作水平。二是要积极推进“历史再现”工程建设，提高博物馆社会服务水平和能力。继续加强申报工作，同时以提质增效为重点，加强对苏合乡庞沟村等已公布“历史再现”工程博物馆的管理。三是要进一步加强国家級非遗项目申报后续工作，力争将×××、××制作技艺申报列入国家級非遗项目。四是要扎实推进×节世界非物质文化遗产申报工作，争取申报工作有突破性进展。五是要大力开展文化遗产宣传展示活动，组织开展国际博物馆日、文化遗产日主题活动。（五）完善广电传媒管理手段。
一是要始终坚持正确舆论导向坚持党管媒体的原则，围绕中心、服务大局，做好正面宣传牢牢把握舆论引导主动权。二是要严格落实意识形态工作责任制完善文化安全工作机制，严格文旅市场监管，加强内容审查管好各类阵地。三是要积极构建“两微一端”的融媒体发布平台，加强对中心工作和政策的宣传与引导，不断提高文化广电旅游宣传的覆盖面和影响力。四是要持续抓好广播电视安全播岀工作不断提高全县各安全播出台站安全播出保障能力建设。（六）扎实推进产业全面融合发展。
一是要全力以赴做好“旅游+”。推动文化旅游与交通、农业、中医药、养生、体育等产业的融合发展。扶持旅游与文化创意产品开发、数字文化产业相融合。二是要做好民族工艺品与旅游纪念品等文创产品的研发、设计、生产和营销，全面提升文化产业创新能力和核心竞争力。三是要培育以文物保护单位、博物馆、非物质文化遗产保护利用设施和实践活动为支撑的体验旅游、研学旅行和传统村落休闲旅游。四是要谋划推出精品文化旅游线路，推出自然景观和人文景观有机结合的文化旅游产品，增强×文化旅游吸引力，推动形成ד大文化旅游形象”的格局。（七）进一步加强文旅市场监管工作。
一是要深入推进文化旅游市场综合执法改革，积极开展交叉执法和“扫黑除恶”专项斗争及境外卫星地面数据接收设施的专项整治行动；积极开展全县文旅行业诚信体系建设，加大对不诚信者的曝光和惩处力度。二是要加强行业网络安全监管和网络舆情研判，妥善处理突发事件。三是要把安全生产放在各项工作极端重要的位置，建立健全安全工作机制，紧盯重点领域，深入排查安全隐患，坚决遏制重大安全事故发生。
（八）着力推进文化旅游融合发展。
一是要以文化旅游产业发展助推精准脱贫工作。把生态旅游、乡村旅游与精准脱贫工作紧密结合，以贫困户通过入股、土地流转、房屋租赁、参与农家乐（客栈）乡村旅游服务等途径，增加贫困户收入，助推全县精准脱贫工作。二是要加快×、×、×等景区基础设施及配套设施建设，着力优化旅游环境，争取年内将×成功创建为国家5a级景区。三是要培育壮大特色旅游品牌。依托“中国×文化之乡”品牌，深挖×民俗文化，创新×女儿节会举办形式。加快建设集旅游资讯查询、电子导览、旅游服务于一体的智慧旅游公共服务信息平台。通过“走出去、请进来”的办法，加强与周边市州、县区开展旅游的互动宣传营销，精心设计一批旅游精品路线。四是要进一步加大招商引资力度，多批次引入产业优、实力强的企业到我县进行考察投资。积极协调对接省、市旅游发展委员会，为重点旅游建设项目落实一定的旅游发展专项资金。（九）着力推动体育事业蓬勃发展。
一是要大力实施“全民健身战略”“特色品牌战略”，加大品牌赛事的开发和创新力度，切实把具有广泛群众基础、广泛影响力、广泛带动力的赛事创建成体育品牌赛事。二是要继续推进体育场馆建设，积极申报实施全民健身中心、体育特色小镇、建身广场、建身路基工程、全民健身户外基地和青少年户外营地命名项目等体育项目，不断完善全民健身服务体系。三是要积极备战×市第九届运动会和×省第×届运动会。在做好疫情防控的同时，要进一步加强工作力量，全力做好参赛准备工作，确保筹备工作有序进行。四要着力加强业余体育活动骨干的培养，继续培训一批具有较高素质的社会体育指导员，带动各地群众广泛开展体育活动。五是要着力提高全民健身保障水平。进一步加快城乡公共体育设施建设，完善全县体育设施布局。强化城乡基层体育设施管理，保证公共体育设施的完好和使用安全。六是要持续开展体育扶贫工作。要结合美丽乡村建设和乡村振兴计划，充分发挥体育带动示范作用，认真实施农村体育健身工程，加大农村社会体育指导员培训，积极举办乡村马拉松、骑行、徒步等赛事，推动乡村风气转变，带动乡村社会经济发展。疫情结束后，要积极开展东西体育扶贫对结工作，争取青岛市在体育器材、人才培训、赛事规划等方面的支持和帮助。（十）推动全面从严治党走向纵深。
全面履行管党治党责任。坚持以党的政治建设为统领全面推进党的建设，推动机关党建与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，推动全面从严治党向基层延伸；严格落实党风廉政建设责任制，严格执行中央八项规定，坚决纠正“四风”特别是形式主义、官僚主义。健全规范问责、精准问责工作机制和决策执行监督机制；
全面贯彻新时代好干部标准，完善干部担当作为激励机制，加强对年轻干部、专业人才的培养使用。
同志们，新时代孕育着新机遇，新征程寄托着新希望。在这个改革的伟大时代、发展的伟大时代、复兴的伟大时代，作为一名文体广电和旅游工作者，我们陪感使命光荣，责任重大。让我们以更加振奋的精神、更加有力的举措、更加务实的作风，推动全县文体广电和旅游工作不断开创新局面，为建设幸福美丽新×作出新的更大的贡献，以优异的成绩喜迎中国共产党成立100周年！
谢谢大家。
2021年党风廉政建设工作会议讲话
今天，我们在这里召开党风廉政建设工作会议，主要任务是：坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻中纪委十九届五次全会、省纪委十一届五次全会和省直机关党风廉政建设工作会议精神，认真落实全面从严治党工作要求，安排部署新形势下加强和改进我办党风廉政建设相关工作。下一步，我们要认真抓好贯彻落实。下面，结合我办实际，我讲三点意见。
一、始终把认清当前形势作为第一要务，把责任扛在肩上，在推进党风廉政建设工作中增强责任感和使命感。
一是要明确我党永葆先进性和纯洁性的制胜法宝。在中纪委五次全会上，总书记站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署，具有深远的历史意义和现实指导意义。二是要明确党的十九大以来全面从严治党取得的新的重大成果。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，新时代全面从严治党实现了由量变向质变的转化，通过全党上下共同努力，党的集中统一领导更加坚强有力，党的建设新的伟大工程全方位加强，全面从严治党实效性不断提高，党内政治生态进一步改善，反腐败斗争取得压倒性胜利，各项工作不断开创了新的局面。三是要明确今年全面从严治党的总体要求和重点任务。
总书记强调，要深入贯彻落实党的十九大精神，不断强化思想WZ；加强党的政治建设，保证全党集中统一、令行禁止；
弘扬优良作风，同心协力实现小康；
坚决惩治腐败，巩固发展压倒性胜利；
强化主体责任，完善监督体系；
向群众身边不正之风和腐败问题亮剑，维护群众切身利益。
二、始终把党的政治建设作为第一责任，把学习摆在首位，在提高政治站位中巩固党的核心领导地位。
（一）坚定政治信仰，做政治上的明白人。政党就要讲政治，作为执政党更要旗帜鲜明讲政治。不讲政治，就是丢了魂、失了根、忘了本。原苏共领导人雷日科夫在其《大国悲剧》一书中说，西方颠覆苏共的一张牌，就是“淡化政治”。苏联解体前，一些苏共党员否定苏共历史、否定社会主义，甚至成为传播西方意识形态的大喇叭，造成苏共党内从思想混乱演变到组织混乱，最终酿成了这一历史悲剧。因此，我们要始终坚持中国特色社会主义制度，坚持高举马列主义、毛泽东思想旗帜。只有理想信念坚定，党员干部才能时刻讲政治、讲规矩，才能做到政治方向正确，政治立场坚定，政治观点鲜明。总书记在中央党校中青年干部培训班开班式上讲话指出：中国共产党人的理想信念建立在对马克思主义的深刻理解之上，建立在对历史规律的深刻把握之上。
历史和实践反复证明，一个政党有了远大理想和崇高追求，就会坚强有力，无坚不摧，无往不胜，就能经受一次次挫折而又一次次奋起；
一名干部有了坚定的理想信念，站位就高了，心胸就开阔了，就能坚持正确政治方向，做到“风雨不动安如山”。作为共产党员的一份子，我们要始终坚持“为人民谋幸福、为民族谋复兴”的初心不动摇，多思考个人为党做了什么，而不是计较党组织给予了我们什么的问题。
政治上的坚定，党性上的坚定，离不开理论上的清醒。我们要深入贯彻落实总书记对干部理论学习的要求，加强马克思主义理论WZ，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以扎实的理论学习坚定政治信仰，并做到学、思、用贯通，知、信、行统一，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼、工作实践全过程，做政治上的明白人、老实人。
（二）坚持党的领导，做行动上的维护者。
党的历史证明，任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。牢固树立核心意识，关键在于要自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把增强“四个意识”、践行“两个维护”落实在岗位上、体现在行动中，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上持续用力、不断深化，推动党中央和省委决策部署在地方志系统落地落实。同时，要坚持把深刻吸取X严重违纪违法案教训，同彻底肃清*流毒影响、落实中央巡视反馈问题整改结合起来，以开展专项整治为抓手，决不让危害党中央权威和集中统一领导的现象在地方志系统有任何市场。充分发挥党组领导核心作用，不断完善党组工作规则，加强党组自身建设，在实践中不断改进和完善党的领导方式，确保地方志系统令行禁止、政令畅通。
（三）提高政治能力，做改革中的实践者.讲政治，不仅有个政治态度问题，还有个政治能力问题。
仅有鲜明的政治态度而无坚强的政治能力，讲政治就会力不从心。纵观近年来中纪委、省纪委查处的干部案件，许多都有违反政治纪律的行为，绝大多数都有政治问题和经济腐败相互交织的严重问题。政治问题，不是一个老生常谈的话题，在任何时候都是根本性的大问题。会不会、能不能、善不善于从政治上看待和解决问题，反映出一名领导干部的政治水平和政治能力。判断一个党员领导干部是否成熟的重要标准之一就是在政治上是否成熟，要把讲政治放在考量干部的第一位。我们地方志部门的干部，是历史记述者，更要懂政治、讲政治、善政治，在修志著史过程中保持政治敏锐性和政治鉴别力，不断提高政治站位，树立全局观念、大局意识，不断培育政治担当，对错误的言论敢于亮剑，对不良风气敢于抵制，对苗头性倾向性问题敢于揭露，不做坐而论道的清谈客，要做攻坚克难的奋斗者、改革发展的实践者，在实干中增长才干，在历练中积累经验。
三、始终把深化作风建设作为第一工程，把纪律挺在前面，在严防“四风”反弹中打好作风建设持久战。
（一）以案促改，寸步不让纠四风。“四风”问题屡禁不止，关键还是思想认识上的问题。从近年来各级各地通报的典型问题看，违纪者之所以不收敛、不收手，普遍存在“查不到我的侥幸心理、擅权任性的放纵心理、不以为然的麻痹心理、照走老路的惯性心理、事不关己的看客心理、身不由己的从众心理、法不责众的糊涂心理”。这八种心理误区，主要是少数党员干部低估了党中央抓作风建设的决心，错判越往后执纪越严的态势。反映了这部分人“四个意识”没有入脑入心，在落实“两个维护”上还有差距，对中央要求没有看齐跟上，对纪律规矩缺乏敬畏戒惧。近年来，虽然我办未发生一起被通报处理的“四风”问题，但并不代表问题就不存在。我们坚决不能抱有上面提到的八种心理，坚决不能给“四风”问题提供在我办发育的温床。如发现苗头性问题，绝不姑息，从严处理，以实际行动彰显我办践行“两个维护”的政治决心。
（二）双管齐下，激浊扬清树新风。典型是最直接、最直观的教材。注重运用正反典型开展教育，是加强思想政治建设和作风建设的重要经验。我们有许多把人民利益看得比山还重的好干部，如焦裕禄、谷文昌、孔繁森、杨善洲等，也有不少破坏人民利益、破坏党的事业的腐败分子。
从事地方志工作，就要守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、担得起责任。近年来，我们也涌现出*等默默耕耘、坚持不懈的方志人，还有X岁高龄远隔大洋报思想、身在异国心向党的*市地方志办党员干部*。在今后工作中，我们要善于发现、积极挖掘这一类先进典型，同时，对照反面典型，以榜样为镜，自觉检视个人在思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的不足，促使干部在提升能力上更加自觉，在言行举止上更加规范，在执行纪律上更加坚决，在履职尽责上更加勤勉。
（三）修身齐家，驰而不息转作风。
领导干部的家风，不是个人小事、家庭私事，而是领导干部作风的重要表现。一般来讲，领导干部有什么样的作风，其家庭也往往必然有什么样的家风；反之，家风如何，又影响着领导干部的作风。好家风是一面镜子，也是涵养好作风的源头活水。家风正，则身正，身正，则心正，心正，则行正。
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