市委社工委2009年工作总结

第一篇：市委社工委2009年工作总结

市委社工委2009年工作总结 和2010年工作要点及责任分工

一、关于市委社工委2009年工作总结

2009年，是市委社工委及社工办成立后正式运作的第一年，是新机构的起步之年、开局之年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，深入学习贯彻党的十七届三中、四中全会精神，以深入学习实践科学发展观活动为抓手，以争创全国第二批社会工作人才队伍建设试点为契机，以市委重点调研课题助推社会工作发展为着力点，进一步加强组织领导、探索创新、营造氛围、扎实推进，不断夯实社会管理工作的基石，取得了初步的工作成效。

（一）领导重视，夯实基础，社会管理工作格局初步形成 一是市委、市政府高度重视社工委工作。在第二批深入学习实践科学发展观活动中，市委书记陈德荣亲自把市民政局（市委社工办）作为自己的学习实践活动联系点，把社会建设和管理作为蹲点调研的课题。活动期间先后多次深入社区、社会组织开展社会工作调研，问计于民，问需于民，并在嘉兴日报撰文发表了《完善社会管理机制 夯实和谐社会基石》的学习调研手记，强调社区、社团、社工在社会管理中的重要意义和作用。市委、市政府还把创新社会管理确定为2009年市级领导重点调研课题，召开了全市社会发展形势分析会和市委读书会，提出在社会转型升级中要把社区、社团、社工建设当作重点工作进行研究部署。一年来，陈德荣书记、李卫宁市长、裘东耀常务副市长、杨立平部长等在内的四位市委常委和张志伟副市长先后多次到市民政局（市委社工办）开展调研、视察和指导社会工作。陈德荣书记、杨立平部长先后五次对社会工作作出重要批示。二是市委重点调研课题和成果转化工作全面完成。去年，市委、市政府把创新社会管理确定为市委重点调研课题，分别由市委副书记鲁俊牵头，市委组织部长、市委社工委书记杨立平和市政协副主席邵建华参与调研，在历时半年多的时间里，全力做好方案制定、深入调研分析、外出学习考察和相关起草修改工作，经过不断修改完善，形成了《以加强三社建设为载体，创新社会管理的思路与对策》调研总报告，并在全市社会发展形势分析会和市委读书会上进行学习交流。一年来，还同步完成了市委建设和谐社会总课题办公室、科学发展观办公室和市委人才工作领导小组三篇调研文章。同时，十分注重成果转化和对实际工作的指导，提交市委、市政府制定出台了《关于加强社区社团社工建设，进一步完善社会管理体制的意见》，进一步明确了以社区为基础，以社团为载体，以社工和志愿者为骨干的“三社互动”的社会管理运行机制。

三是市、县两级社会工作机构建设实现全覆盖。认真落实市委关于进一步完善全市社会管理体制和工作机构的要求，全力推进扁平式、网络化社会管理格局的构建。去年全市7个县（市、区）全部建立了社工委及社工办，分别由县（市、区）党委副书记、组织部长、民政分管领导任社工委书记或副书记，实现了市、县两级社会工作机构全覆盖。目前，市、县（市、区）社工办共配备专职副主任5名，增加行政（事业）编制16名，增设社会工作综合处（科）8个，社会工作机构力量得到加强。

四是专业化职业化社会工作探索推进。一年来，学习借鉴浦东、深圳等地开展社会工作的主要做法和经验，同步推进体制内外的专业社会工作。在体制内，率先在南湖区建设街道探索成立社会工作领导小组，设立社会工作部，并分别建立“心语”等5个专业社会工作室，通过配备专业社工和组织志愿者，开展婚姻家庭、社区矫正、青少年、居家养老、残疾人照料等专业社工服务，着力在辖区内预防和解决社会问题，形成新型政社合作关系和社会管理与社会服务的强大合力。在体制外，培育成立全省首家民办社会工作服务机构——嘉兴市阳光家庭社工事务所，目前承接我市首个由彩票公益金购买的“单亲妈妈社工服务项目”，主要用专业社会工作方法，通过协助妇女、儿童、家庭挖掘自身及社会资源，发挥个体潜能，帮助个体成长，恢复家庭的功能，提升家庭生活品质，以家庭和谐促进社会的和谐。

（二）建立制度，统筹协调，社会管理运行机制逐步完善 一是规章制度逐步建立和完善。建立社工委全体会议和社工办主任例会制度，印发市委社工委和社工办工作职责、议事规则和联络员制度等文件，增补市委直属机关党工委、市财政局为社工委成员单位。召开了市委社工委第二次全体会议和四次社工办主任会议，研究部署工作任务。

二是加强专项督查和目标考核。8月份，由市委督查专员带队，对社会工作机构筹建、城市社区服务用房、农村社区建设、行业协会和社区民间组织培育发展等工作开展了专项督查，推动了工作的落实。建立了社会工作目标责任考核制度，市委、市政府把社区、社团、社工建设纳入对县（市、区）党政领导目标责任制和市级部门“五型机关”考核内容。

三是加大统筹协调和协作。加强了市委社工委相关部门之间的协调沟通，形成推进社会工作的良好合力。市委组织部大力关心和支持社会工作人才培训、基层城乡社区建设和社会组织党建等工作。市委宣传部专门安排市委中心学习组开展社会工作辅导。市妇联组织妇女干部到华东理工大学开展社会工作培训，赴浦东、深圳学习妇女社会工作实务经验。市委直属机关党工委挤出本部门的考核分值，用于对县（市、区）和市级部门“五型机关”社工人才的考核。市人事局积极主动制定我市社工职称培训、考试和评审的相关文件。市劳动保障局和市新居民局发挥社工办副主任成员单位作用，积极参与社工委的各项活动，认真提出意见建议。总之，各成员单位积极支持和参与，为推进社会工作发挥了作用。同时，加强了与国内发达社会工作地区和高校的联系、合作，加快推进社会工作实务进程。与浦东、深圳、东莞等地社会工作机构建立良好关系，多次邀请浦东社工专家来我市讲课、培训，帮助组建并督导专业社工机构建设。商请复旦大学、浙江工商大学等在我市建立社会工作研究和实习基地事宜，嘉兴学院已在全日制课程中开设社会工作模块，去年秋季开设了社会工作成教本科，为培养专门社工人才提供平台。

（三）加强指导，全面推进，城乡社区建设取得新成绩 一是社区功能明显增强。社区用房得到改善，全市23个未达标的城镇社区，尤其是市本级19个未达标社区解决的难度大、问题多，但市、区两级想方设法，通过改建、扩建、新建、置换、租赁等途径，落实和解决了省定350平方米的标准。目前，全市318个城市社区现已全部达到省标，社区用房偏紧偏小的局面得到较大改善。社区服务设施有所改善，普遍设有“五室三站两栏一校一场所”，40%的城市社区建立“一站式”办事大厅，96345社区服务求助中心平台覆盖全市，提升了社区服务水平。“数字社区”建设初见成效，南湖区、平湖市、海宁市已实现县（市、区）、街道、社区三级联网，部分条件较好的社区建立了自己的网站，居民可以通过网站发表意见，参与社区管理。

二是加强社区专职工作者队伍建设。人员配备基本到位，各社区均配备了5-7名“两委”（党组织、居委会）及社区事务站人员。素质结构趋向合理，全市共配置专职社区工作人员1528名，平均年龄42.3岁，大专以上学历占68%，形成了以35-40岁人员为主体的梯次结构队伍。工作待遇逐年改善，2009年社区专职工作者年收入达到2.3-2.5万元左右，落实养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险和住房公积金。

三是大力推进农村社区建设。市委、市政府出台了《关于推进农村社区建设的意见》，召开了农村社区建设推进大会，有力地推进了农村社区建设工作。要求农村社区建设面积在500平方米以上的村级社区服务中心，基本形成20分钟活动圈。平湖市和南湖区通过民政部的评估，成为首批“全国农村社区建设实验全覆盖”示范市（区），我市占了全国7家的其中两席，其引领示范作用逐步显现。

四是继续深化社区结对共建工作。组织开展了对148个市级机关部门（单位）与74个城市社区结对共建工作的考评，命名表彰了10个“结对共建示范单位”和56个“结对共建工作优秀单位”，一年来共支持社区共建经费和物资达110万元。

（四）注重培育，规范管理，社会组织发展有新成效 一是加强社会组织监督管理和培育发展。率先全省出台了《关于扶持和促进社会组织发展的若干意见》，力争用2—3年时间，初步建立门类齐全、层次丰富、结构优化、布局合理、覆盖广泛的社会组织体系。构建充满活力、富有效率，有利于社会组织健康发展的体制，形成党委领导、政府管理、社会监督和社会组织自律相结合的社会组织管理格局。

二是推进社区民间组织培育发展。召开全市社区民间组织培育发展推进会，制定了加强社区民间组织培育发展与登记备案管理工作意见，目前已有登记备案的社区民间组织达1000余个。

三是对社会组织开展培训评估和学习实践活动的指导。加大培训力度，开展对行业协会秘书长的培训，八家新社会组织受到市委、市政府表彰。对首批18家社会组织开展评估，评出3A级以上单位10家，加强了社会组织党的建设、自身建设和服务社会能力的建设。认真指导第三批新社会组织学习实践科学发展观活动，开展“百家新社会组织服务新社区”活动。

四是建立市领导联系行业协会商会制度。32名市领导与32个协会商会进行对接，通过市领导不定期走访联系，参加重要会议、重大活动，进一步加快行业协会商会的发展。

（五）抢抓机遇，扩大影响，社会工作人才队伍建设有新举措

一是社会工作人才队伍建设成为全国唯一综合试点地级市。在南湖区作为第一批先行试点的基础上，2009年全国启动了第二批社会工作人才队伍建设试点，我市对照要求和条件及时向省民政厅进行申报和推荐，9月份通过民政部的考察和审核，确定嘉兴市和96345市区求助服务中心成为全国第二批社会工作人才队伍建设试点市和单位。

二是建立评选表彰、联系优秀人才和职业资格评审制度。市委、市政府首次将“社会工作人才奖”列入“南湖百杰”评选表彰范围，隆重举行了“南湖百杰”优秀人才表彰大会，全市十名社会工作者获市委、市政府奖励表彰，给予每人1万元重奖、1份人生保险和1次疗休养，社会工作人才地位和影响大大提高。市委建立了市领导联系社会工作人才制度，下发了《关于建立市委市政府领导联系优秀人才制度的通知》，通过市领导与社会工作人才个别约见、走访座谈、看望慰问、电话信函等多种形式，进一步密切了与优秀社工人才的联系和交流。会同市人事局制定了《嘉兴市社会工作者中、初级专业技术资格评价办法》和《嘉兴市社会工作专业不具备规定学历基础理论专业知识培训考试实施办法》。

三是加强社会工作知识和实务培训。组织开展领导干部社会工作辅导讲座，2009年第一次市委理论中心组学习会暨《红船论坛》，邀请北京大学社会学系王思斌教授作社会工作专题辅导报告。同时，社会工作理论知识纳入了全市第39期处级干部班和第21期中青年干部班的培训课程，由浦东社会工作协会专家为处级领导和中青班学员授课。社会工作者培训班首次列入市委2009年度干部教育培训进修安排计划，6月份邀请香港理工大学教授和专业社工进行社会工作知识、理念和实务的培训和讲学。组织开展社会工作人员的实务、入职和考前专题培训，对全市318个城市社区主任进行社会工作知识全员培训，邀请浙江工商大学等高校老师为参加全国社会工作者职业水平考试人员开展考前培训辅导。两年全市共有157人通过考试并取得《中华人民共和国社会工作者职业水平证书》。一年来，全市各级领导、社会工作人员、社区工作者等共有近1000人次参加了社会工作辅导和培训，使社会各界对社会工作的理解、支持和参与不断增强。

四是加强宣传营造氛围。充分发挥媒体宣传舆论导向作用，嘉兴日报等地方媒体和省民政厅、民政部的刊物、网站经常对我市创新完善社会工作机构、社工考试培训和表彰奖励等活动进行宣传报道，日报头版发表了《该为之鼓掌的社工考试热》评论文章，在全市引起广泛的关注和共鸣。举行了全市首批社会工作者职业水平证书发放暨迎春座谈会和走访慰问社区社会工作者代表。一年来编发《嘉兴社会工作资讯》二十四期，分别报送民政部、省厅和市领导以及市级部门领导，普及社会工作知识，传播社会工作理念。蒋唯民秘书长还专门在第19期上作了批示，给予肯定。印发“社工知识”宣传折页5000份，社会工作影响进一步扩大。

回顾总结一年来所取得成绩的同时，我们也清醒地认识到还有不足和问题。比如，如何在“两分两换”工作中推进城乡一体新社区建设，使之成为推动社会管理上水平的“催化剂”；如何提高社会组织能力建设，使之成为社会管理的“平衡器”；如何加强社工人才的培养和引进，使之成为维系社会稳定的“减压阀”；如何推进三社互动发展、优势互补，使之充分发挥在社会管理中的基础作用，等等。以上存在的不足和困难，都需要我们在今后的工作中积极面对，认真加以解决。

二、关于市委社工委2010年工作要点及责任分工 2010年，市委社工委工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大、十七届四中全会、省委十二届六次和市委六届八次全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以推进社会管理体制创新为重点，以建立健全“党政主导推动、三社互动发展、社工志愿者联动共进”的社会工作运行机制为着力点，以抓好全国第二批社会工作人才队伍建设试点工作为契机，着眼实际，积极探索，敢于创新，突破重点，全面加强全市社会建设和推进社会管理转型发展。今年的主要任务是：

（一）加强政策体系建设，构建社会管理工作制度框架

1、进一步把握社区社团社工建设的根本要求。各级和各成员单位要认真学习党的十七大、十七届四中全会和省委十二届六次全会对加强社会建设和社会管理的重要决策和部署，学习贯彻市委、市政府关于区、社团和社工建设的意见，深刻理解和准确把握推进社会建设和社会管理的精神实质和根本要求，切实提高对加强和完善社会管理工作、创新完善社会管理体制、推进城乡社区建设、培育发展社会组织、社会工作人才队伍建设重要性和必要性的认识，增强推进社会建设和社会管理的责任感和紧迫感。[责任单位：市民政局（市委社工办）、市委社工委成员单位、各县（市、区）]

2、制定完善三社建设框架性政策措施。要认真贯彻落实《市委、市政府关于加强社区社团社工建设进一步完善社会管理体制的意见》（嘉委〔2010〕5号）。准确理解文件的内涵，着重建立“党政主导推动、三社互动发展、社工志愿者联动共进”的社会管理工作运行机制。及时制定“社区专职工作者管理、社会工作人才专业技术职位设置及薪酬待遇、社会工作及社会工作人才教育培训、财政支持社会工作、社会工作专业岗位设置、社工和志愿者联动发展、社会组织分类管理体制、社会组织承接政府转移职能、政府购买服务、财政税收支持社会组织发展”等相关配套办法，逐步形成比较完善的具有我市特色的社区、社团、社工建设的“1+X”框架文件体系，为构建社会和谐、推进社会转型发展提供政策性支持保障。开展督促检查，制定责任分解方案，细化措施，排出实施计划，下半年开展一次工作督查，并向当地党委和政府进行通报。各县（市、区）要结合实际制定出台加强社区社团社工建设的政策措施。[牵头单位：市民政局（市委社工办），责任单位：市委组织部、市人事局、市财政局、市发改委、市经贸委、团市委、市委社工委其他成员单位、各县（市、区）]

（二）加强社会工作机构建设，逐步完善社会管理工作体制机制

3、加快构建扁平式网络化社会管理体制。在实现市和县（市、区）社工委和社工办全覆盖的基础上，加强对嘉兴经济开发区、嘉兴港区建立社会工作机构的督促指导。各县（市、区）要加大基层社会工作网络建设调研力度，全面启动镇（街道）和城乡社区社工机构建立的试点工作，进一步推进市、县（市、区）、镇（街道）、城乡社区四级社会管理体系建设，加快构建起扁平式、网络化的社会管理体制。[责任单位：市民政局（市委社工办）、各县（市、区）]

4、探索建立“三社互动”工作运行机制。按照市委、市政府提出的建立健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”社会管理格局的要求，进一步创新社会管理工作理念、机制和方法，调动社区、社团、社工等各方面力量参与社会管理。通过社区、社团、社工的良性互动和社工与志愿者的联动发展，努力形成新型政社合作关系和社会管理与社会服务的强大合力。进一步使社区在协调利益关系、化解矛盾、排忧解难方面，社团在反映诉求、规范行为、扩大公众参与方面，社工在助人自助、提供专业社会服务、预防和解决社会问题方面发挥出重要的基础性作用。[责任单位：市民政局（市委社工办）、市委社工委成员单位、各县（市、区）]

5、切实加强统筹协调和宏观指导。各级社工委和社工办要加大统筹协调和宏观指导工作力度，研究落实社工委全体会议和社工办主任会议、联络员队伍、目标考评等制度，加强对社会管理工作的统筹协调和落实督查。合理调整提高社区、社会组织、社会工作人才队伍建设工作在县（市、区）党政领导责任制考评和市级部门“五型机关”考核中的分值，引导各级加强三社建设。适时召开全市社会工作暨全国社会工作人才队伍建设试点工作推进会。[牵头单位：市民政局（市委社工办），责任单位：市委直属机关工委、市委社工委其他成员单位、各县（市、区）]

（三）加强城乡基层社区建设，建设社会生活共同体

6、加强城乡社区布局规划调整。开展城市社区布局规划，新的社区规模以3000户和1万人左右为标准进行规划。按照市委、市政府推进城乡一体新社区的总体部署，统筹推进农村社区建设与“两新工程”建设。[牵头单位：市民政局（市委社工办），责任单位：市农办、市建委、各县（市、区）]

7、加强城乡社区管理体系建设。进一步理顺社区党组织、居委会和社会事务站的关系，形成工作职能相对分离、人员相对集中、任职相对交叉的社区组织机构。选择1-2个县（市、区）开展城市社区组织和村级组织换届选举试点，为2011年全市社区、村统一换届积累经验。不断规范完善村（居民）代表会议制度、议事协商制度和民情恳谈会、事务协调会、工作听证会、成效评议会等会议制度，畅通社情民意沟通渠道，推动基层民主自治。开展村（居）务公开民主管理规范化建设示范镇（街道）、示范村（社区）创建工作，加强规范化建设。[牵头单位：市民政局（市委社工办），责任单位：市委组织部、市农经局、各县（市、区）]

8、加强城乡社区基础设施建设。加强城乡社区“一站式”办事大厅建设，90%的城市社区建成办事大厅，75%的建制村建立村级社区服务中心。深化“数字社区”建设，实现社区、街道（镇）、县（市、区）三级联网，开展代办服务。[责任单位：市民政局（市委社工办）、各县（市、区）]

9、着力完善城乡社区服务体系。在加快推进一站式服务大厅建设的基础上，促进公共服务向社区覆盖，推进社区商业便民服务体系和平台建设。同时，加强社区特色文化建设，举办首届“社区之歌”演唱大赛和社区专职工作者体育运动会。培育社区志愿互助服务，发展社区志愿服务组织，扩大社区志愿者注册覆盖面。[牵头单位：市民政局（市委社工办），责任单位：市文化局、市体育局、团市委、各县（市、区）]

10、加强城乡社区专职工作者队伍建设。实行全市统一招考，由县（市、区）民政局牵头，会同组织、人事、劳动部门进行考试、面试和考察，街道（镇）参与配合的社区专职工作者的招聘办法。实行社会工作职业准入制度，鼓励支持参加学历教育、全国社会工作者职业水平考试和我市的社会工作专业培训考试资格评审。开展年度“双述双评”工作，推进规范化考评，提高考评结果效用。建立和健全城市社区错时办公和节假日值班制度，完善社区居委会成员联系居民户制度，形成共建和谐社区的良好氛围。开展首届城市社区专职工作者论坛。今年起，要提高社区专职工作者薪酬待遇，平均薪酬按不低于上年度城镇职均工资上浮10%的标准执行。[牵头单位：市民政局（市委社工办），责任单位：市委组织部、市人事局、市劳动局、各县（市、区）]

（四）加强社会组织建设，增强社会管理和社会服务能力

11、建立健全社会组织科学发展长效机制。指导新社会组织巩固学习实践活动成果，组织开展全市“百家新社会组织服务新社区”公益活动，引导新社会组织积极参与和谐社会建设，提升服务社会的能力。认真落实市委办《关于加强新社会组织党建工作的意见》，进一步推动社会组织党的建设。在新社会组织申请筹备登记时提前介入，年检报告书中增加党建有关项目和内容，评估工作增加党建工作分值。[牵头单位：市委组织部，责任单位：市民政局（市委社工办）、各县（市、区）]

12、加大社会组织的培育发展力度。贯彻《市委办、市府办关于扶持和促进社会组织发展的若干意见》，细化相关配套政策。探索尝试采用福彩公益金资助社会组织开展公益性社会公共事务项目的方式，促进公益性社会组织的发展。培育城乡一体新社区民间组织建设，发展社区公益性组织、农村专业经济组织、职业类协会等基层社会组织。筹建并成立嘉兴市社会组织促进会，为社会组织提供服务咨询、业务培训、政策宣传、规范档案等相关服务。[责任单位：市民政局（市委社工办）、市发改委、市经贸局、市财政局、市人事局、各县（市、区）]

13、加强社会组织评估监管工作。继续深入开展社会团体和民办非企业单位等社会组织的评估工作，建立完善科学合理的评估指标体系。积极创新发展模式，在原有行业协会实行集中办公的基础上，进一步扩大引入行业协会，形成良性的互动平台。加强执法监察工作，依法查处社会组织违法违规行为，取缔非法社会组织。[责任单位：市民政局（市委社工办）、各县（市、区）]

14、规范社会组织的登记管理。加快市社会组织信息服务系统的建设和启用，设置网上注册、评估、年检等网络服务窗口，运用信息采集、动态发布、财务数据分析、年检情况分析等功能，加强社会组织管理。开展社会组织年检工作，关注社会组织对外交往和境外非政府组织在我市的活动情况。建立考核奖惩机制，开展评优创先，实行优胜劣汰，激励社会组织规范有序发展。举办社会组织负责人、秘书长培训班。[责任单位：市民政局（市委社工办）、各县（市、区）]

（五）加强社会工作人才队伍建设，提高专业化社会服务水平

15、着力推进社会工作人才队伍建设试点。以我市列入全国第二批社会工作人才队伍建设试点市为契机，在民政部、省民政厅的直接指导、支持与帮助下，在学习借鉴第一批试点经验的基础上，高水平、高起点地推进我市社会工作人才专业化、职业化建设，着重在职业评价、岗位设置、薪酬保障、教育培训、购买服务等方面有所突破，逐步建立起一支初具规模、结构合理、素质优良的社会工作人才队伍。[牵头单位：市民政局（市委社工办），责任单位：市委社工委成员单位、各县（市、区）]

16、抓好社会工作者职业资格认定和评价工作。继续做好全国第三次社会工作者职业水平考试的宣传、报名、培训和相关考务工作，鼓励、组织社工委成员单位系统、社会服务类公益事业单位和城乡社区等广大社会工作人员通过参加国家考试取得职业资格。抓紧落实《嘉兴市社会工作者中、初级专业技术资格评价办法》和《嘉兴市社会工作专业不具备规定学历基础理论专业知识培训考试实施办法》，对机关事业单位以外的社会服务部门中社会服务工作经验丰富、但不具备规定学历的人员，开展一次全市社会工作师、助理社会工作师和社会工作员的培训考试，并组织专项评审。开展社会工作者职业水平证书登记服务工作。[牵头单位：市民政局（市委社工办），责任单位：市人事局、市委社工委其他成员单位、各县（市、区）]

17、探索开展首批社会工作岗位设置试点。根据公共服务和社会管理的需要，率先在市、县（市、区）社工委成员单位中设置社会工作管理岗位，推动社会工作政策落实、指导协调和资源整合。着重在民政系统下属事业单位开展社会工作岗位设置，按照人力资源和社会保障部民政部《关于印发民政事业单位岗位设置管理指导意见的通知》进行设岗；同时，在残疾人服务机构、学校、医院等公共服务机构开展社会工作岗位设置。积极在城乡社区开展社会工作专业岗设置，为居民群众提供政府社会性事务和社区公益性专业服务。探索在民办社会工作服务机构和一些以党员名字命名的党员服务专业工作室设置社会工作岗位，推动职业化建设。对开发设置的社会工作岗位，按照人才引进和培训提升相结合的办法，配备社会工作专业人员。今年，市委社工办、市社工协会将通过探索岗位合同工、政府购买岗位等形式，在全国范围内招聘、引进相关专业社工，以派驻等形式充实到公共服务和社会管理部门开展社会服务工作。[牵头单位：市民政局（市委社工办），责任单位：市人事局、市委社工委其他成员单位、各县（市、区）]

18、制定落实社会工作者相关薪酬保障待遇。事业单位取得全国社会工作职业水平证书的社会工作者，由单位聘任，执行相应的事业单位工资标准；制定城乡社区和民办社工服务机构社会工作者职称补贴及薪酬办法，经考核为合格以上等次的城乡社区社会工作者，每月分别给予社会工作员、助理社会工作师、社会工作师职称补贴，民办社工服务机构的社会工作者，实行社工职业薪酬指导价。各用人单位要严格执行社会保障政策，按时足额缴纳各项社会保险。[责任单位：市民政局（市委社工办）、市人事局、市财政局、市劳动局、各县（市、区）]

19、积极探索政府购买社会工作服务。学习借鉴浦东和深圳购买社会工作服务经验和做法，建立以政府购买社会工作服务项目和社工岗位为主要形式的财政支持机制。贯彻《民政部关于促进民办社会工作机构发展的通知》精神，吸引社会力量举办民办社会工作服务机构，在已成立市阳光家庭社工事务所的基础上，扶持成立市社会工作协会等民办社工服务机构，通过项目购买、补贴、奖励、岗位购买等多种政府购买形式，开展社会服务项目孵化和专业社会工作服务。探索开展社会工作实务合作项目，与浦东社工协会建立联系协作机制，加快社会工作实务推进。各县（市、区）要开展政府购买社会工作服务探索和试点，逐步推进民办社会工作服务机构建设。[牵头单位：市财政局，责任单位：市民政局（市委社工办）、市委社工委其他成员单位、各县（市、区）] 20、开展社会工作分级教育培训和宣传。加强对各级领导干部和公务员社会工作知识的培训，争取在“红船论坛”（即市委中心组理论学习扩大会议）上安排一期社会工作专题辅导；积极争取名额，组织县（市、区）领导参加中组部委托民政部举办的社会工作党政领导干部培训班。开展全市第40期县处级干部培训班和22期中青年干部培训班社会工作培训教育，举办第二期社会工作专题培训班。依托嘉兴学院成立社会工作教育培训基地，有计划、分层次开展在职在岗社会工作人员入职培训和继续教育；依托相关机构成立社会工作实习服务基地，鼓励社会工作的高校师生来禾开展社会工作实习服务。建立社会工作人才专家库和督导制度，聘请省内外高校和机构人员组成专家库，开展课题研究、讲学交流和实务督导。各县（市、区）要开展对领导干部和基层社会工作人员社会工作理论、知识、技巧和方法的培训。加强与嘉兴日报、南湖晚报和民政部宣传刊物等相关媒体的联系与社会工作新闻宣传联络站建设，宣传我市社会建设、社会管理的重大政策、重要活动和社会工作的专业理念与方法，进一步增强效果营造氛围。继续编发每月两期的《嘉兴社会工作资讯》，进一步提高编撰水平，增强传播社会工作知识和理念的成效。[牵头单位：市民政局（市委社工办），责任单位：市委组织部、市委宣传部、各县（市、区）]

21、探索建立“社工引导志愿者、志愿者协助社工”的社会工作联动机制。要充分发挥社工助人自助、专业服务和整合资源等方面专业特长，结合志愿者人数众多、乐于奉献、联系广泛的优势，通过指导、培训、推动志愿者开展服务，进一步提升志愿者服务理念和水平，实现优势互补、联动共进，努力营造公众广泛参与的良好社会氛围。[责任单位：市民政局（市委社工办）、团市委、各县（市、区）]勤劳的蜜蜂有糖吃

第二篇：社工委工作总结（本站推荐）

工作总结

2011学年第一学期，这是我进入社工委大家庭的第二个学期，相对于上学期而言，迎来十周岁生日的这学期的社工委更加的生气。社团招新和社团文化月是每年社工委工作的重中之重。而我这学期在社工委策划部主要参与了社团文化月宣传手册封面制作、社团招新及开课情况的了解、以及文化月闭幕式三方面的工作。

宣传手册封面的制作，我从对photo shop的一无所知，到能初步掌握cs的基本操作。这个过程中，有学长耐性是教导和我自己不断努力的摸索。虽然最后的成品不是我的图，但是自己学习到了新的知识，尤其还是这么使用的电脑操作，还是一件特别开心的事情。

每年新学年开学初的社团招新大战都打得热火朝天，今年也不例外。尽管今年医学院的某些社团在招新之初颇为艰难，但是在社团个体对新生不断的宣传以及院社工委与校社团管理中心的磨合之后，还是基本取得了较为圆满的结果。我亲身的经历了社团下班宣讲招新的过程，说实话时间挺辛苦的事情，但一个一个新成员的加入会让让所有人都觉得那是值得的。这学期的开课情况也很乐观，新生的热情当然是重要因素之一，但是，我看到的更让人为之振奋的是许多社团的在开课内容以及形式上的改良，大家都在不断地努力进步。

在不久之前的社团文化月闭幕式上，相对于去年我作为一个表演者的身份，今年我加入了幕后工作。虽然只是参与了会场布置及签到的琐碎工作，但是作为工作人员的一份子，我能看到学长学姐“挥斥方遒”耀眼光芒背后的艰辛，也能体会每一位表演者在台前幕后尽心准备的付出。

总而言之，在即将过去的这一个学期里，社工委又陪我成长了一段，我很自豪当初加入社工委这个明确的选择。

第三篇：社工委

社工委：初探南京、南通两市社会管理创新

近期，新区社工委组织部分成员单位赴南京、南通两市学习考察。现将两市社会管理创新的情况介绍如下，以期有所借鉴、有所启迪。

一、南京做法：“一委一居一站一办”和“扁平化”的社区管理模式

南京市社会建设创新力度较大。去年3月成立了南京市社会建设工作委员会，下设7个处室，编制40人。市委常委、宣传部长许慧玲担任社建委书记。本次考察，主要学习了南京市建邺区在社区管理、网格化管理中作出的探索和经验。

1、“一委一居一站一办”模式。南京市建邺区下辖7个街道、42个社区、18个行政村。自2009年6月起推行“一委一居一站一办”的社区管理模式，目前试点成功并开始在全国推广。“一委”即社区党委，是社区工作的“主心骨”，决策该为老百姓办哪些事。“一居”即居民委员会，由居民“直选”和“海选”出来，剥离行政事务，组织居民自治，回归自治职能。“一站”即社区管理服务站，是社区居民的“服务员”，下设社区管理组、社区服务组和社区保障组，直接面向社区居民提供服务，受理办结各类行政事务，同时接受社区党委的领导和居委会的监督。“一办”即社区综治办，由社区党委书记兼任主任，担负社区综合治理职能。通过这种模式，构建起了社区党组织领导、社区委员会依法自治、社区管理站承接公共服务、社区综治办负责综治维稳工作的社区管理格局。

2、社区管理“扁平化”。为减少中间层次、缩短管理过程、增大管理幅度，主动弱化街道职能，将公共管理重心整体向基层下移、向社区下移，实现人财物、责权利联动下移。街道做弱、社区做强，街道只保留基本职能：社区间的统筹平衡；社区间的考核平衡；社区间的沟通交流、学习借鉴。

（1）干部直管。街道公务员下沉到社区，由具有一定工作经历的正科级以上干部担任社区党委书记（有条件的由街道副处级干部担任），年轻的街道后备干部担任社区管理站站长，直接参与社区管理，不再担任街道工作。社区党组织书记列入区管干部序列，调整任用报区委常委会审批。

（2）经费直拨。工作经费直接下拨到社区，实行单独预算、专款专用，使公共财政向社区倾斜、公共资源向社区聚集。街道只负责为社区编制预算，进行支出明细核算，成为社区的“出纳”。

（3）服务直接。社区管理服务站、社区网格工作人员与居民全天候、零距离接触，带着任务上门走访、发放联系卡，与居民拉家常、交心谈心，变被动服务为主动上门、面对面服务。

（4）信息直通。以“三活、四清、五百家”为核心内容，社区网格责任人准确掌握本区域情况，成为本区域的“活户籍、活档案、活地图”；做到对所负责的区域 “家庭情况清、人员类别清、区域设施清、隐患矛盾清”；“进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心、和百家亲”。

（5）群众直评。社区做什么、做得好不好，群众说了算。构建以群众评议和专业考核相结合的“四位一体”考核评价体系，包括：民意调查（20%）、模块管理评价（20%）、三报告一评议（30%）、常规工作规范考核（30%）。参加评议的群众全部由电脑随机抽取，保证考核的公正、公开。

3、社区服务“网格化”。原则上按照300—500户、1000—1500人的标准，将社区划分为一个个网格，将辖区驻地单位、公共场所、物业管理、社区民间组织、居民院楼等，归类于各个网格，将社区事务逐项分解到各个网格，社区信息定位到每一个网格，以网格化的方式整合社区资源，强化综合管理，实现“缩小管理范围、增加管理内容、提高管理效率”的精细化管理模式。每个网格配备相对固定的服务团队，以网格为基础，调整社区党组织设置，把同一网格内的联系户党员编入一个党支部，形成“网格服务团队+党支部+党小组”的组织架构。明确每名党员联系的居民户，社区党委委员联系一个服务网格，将党的基层组织体系与社区网格服务团队紧密结合，互通互补，达到联系居民全覆盖，变被动服务为主动服务，增强居民工作的针对性和有效性。

二、南通做法：社会管理创新综合试点

南通市是全国35个社会管理创新综合试点城市之一。2010年12月，该市成立了社会管理创新综合试点工作领导小组，办公室设在市政法委。南通市比较注重理念创新，明确提出“发展是政绩，社会管理创新也是政绩”，采用抓经济的方式来抓社会管理创新，社会管理与经济工作同部署、同检查、同考核，像经济报表一样建立平安报表。市委、市政府提出“六大创新”、“十大体系”和26个重点项目，与各县（市）区和市级机关部门签订责任书，使社会管理创新的各项工作任务成为各层面、各系统必须实打实完成的硬任务、硬责任、硬指标。在社区建设和网格化管理方面，我们重点考察了以下几方面的经验。

1、“四位一体”的社区组织构架。南通市也采取了“一委一居一站一办”的运行模式，在城市每2000-3000户设一个社区，在农村每1000-2000户设一个社区，形成社区党委、居委会、服务站、综治办“四位一体”的组织架构。社区党委重在统筹协调，发挥领导核心作用，组织党员和群众参与社区建设；社区居委会重在落实自治，强化自治服务功能，调解民间纠纷，办理社区的公共事务和公益事业；社区服务站重在服务民生，按照300∶1的比例配备服务站专职工作人员，承办政府及其派出机构在社区的公共服务事项；社区综治办重在维护稳定，建立“一支队伍、三小建设、一套机制”为主体的“131”综治维稳机制，即每个村居建立一支包括1名综治专干、1名驻村（居）民警、2名专职调解员、2名专职保安、1名大学生综治社工和1名政法干警综治特派员的保障队伍；推进小技防、小群防、小档案 “三小”工程建设；发挥村民小组长、“平安守望团”、“长安服务队”、“联动巡防组”等作用，保证社区综治维稳工作的落实。

2、网格化的社区管理。南通以属地管理为原则，推行“多网合一、一网多格、一格多员、一员多能”的社区网格化管理模式，以小区、楼宇为管理单元，以家庭（住户）为基本单位，划分管理网格。全市1960个城乡社区被划分成14900多个网格，每个网格涵盖300户左右居民。把矛盾化解、综治维稳、信访代理、法制宣传、流动人口信息采集、民意收集等所有社会管理工作全部落实到网格，不留缝隙和盲区。他们整合网格管理力量，每个网格安排1名以上的专职网格员负责管理，将社区干部、治安民警、调解员、村（居）民小组长和楼道长等管理力量“下沉”到网格中，形成“按格定岗，人在格中，事在网中”的责任片区包干负责制。专职网格员的考核，50%的权重由网格内居民来评判，促进综合管理员一岗多职、一员多能。

3、“一站式服务”的便民利民平台。南通在全市先后投入近15亿元，建成城乡社区公共服务中心，让社区居民在家门口享受“一站式”公共服务。针对三类不同性质的社区，实施个性化、区别化的服务管理模式：在城市社区推行6+X模式，重点抓卫生计生、民政社保、文体教育、治安法律、养老助残、环保及流动人员服务管理工作；在农民集中居住的新型社区推行8+X模式，在城市社区实行6+X模式的基础上增加生产资料和为农代理服务管理工作；在城郊结合的社区，推行7+X模式，在城市社区实行6+X模式的基础上增加外来人口服务管理工作。其中的“X”项目，由社区发挥自身优势，突出重点，确定项目类型，打造有本社区区域特色的项目品牌。

第四篇：市委工委党的建设讲话

同志们：

在全市上下深入学习贯彻党的*精神，认真落实市委三届四次全体会议和市“两会”提出的工作任务，同心同德推进海西绿色腹地跃升发展的新形势下，经市委同意，今天我们在这里召开20*年全市机关党的工作会议。会议主要任务是：学习贯彻党的*、省委八届三次全会、市委三届四次全会及市“两会”精神，按照省、市委对机关党的工作的新要求，回顾总结20*年工作，安排部署20*年全市机关及市直企业党的工作，表彰一批先进集体和个人。市委对这次会议十分重视，2月3日，市委常委会听取了市直机关党的工作情况汇报，徐谦书记对贯彻落实好省上会议精神，认真做好新一年机关党的工作提出了要求，给了我们极大的鼓舞和鞭策。今天，市委副书记、组织部长、机关工委书记翁卡同志还将代表市委作重要讲话。我们一定要认真学习领会俩位领导的重要讲话精神，切实抓好贯彻落实。现在我先向大家传达省上会议和市委常委会的主要精神，并对做好今年机关、企业党建工作提出几点意见。

一、认真领会省、市有关会议精神，增强做好机关党的工作的责任感和紧迫感

*月-日省委常委会听取了省直机关党的工作情况汇报，省委书记卢展工同志作了重要讲话。卢书记指出：近年来机关党的工作能摆正位置，提高站位，围绕中央和省委的决策部署，围绕各部门的中心工作来展开，成效明显。去年，在省直机关开展的“四个专题”调研，效果就很好，推动了海峡西岸经济区建设任务的落实，也促进了机关党的工作。总的看，机关的服务意识、大局意识明显增强，自行协调的能力也在不断提高。对于省委、省政府的工作部署，相关部门之间能主动沟通协调，促进工作落实，对此基层反映很好，这也反映了省直机关党的工作的成效。卢书记指出：新的一年，是贯彻落实党的*精神的第一年，是在新的起点上推进海峡西岸经济区建设的关键一年，做好机关党的工作意义重大，要一如既往地抓紧抓好。一要不断提升对机关党的工作重要性认识。党组(党委)要发挥领导核心作用，各部门党组(党委)对机关党的建设负有领导责任，要认真落实机关党建工作责任制，进一步明确机关党组织的职能，发挥其保证监督作用，不断把机关党的工作做得更好。二要进一步明确机关党的工作的着眼点和着力点。就是要保证机关更好地履行为人民服务的职责，更好地履行法律赋予的职责，从而更好地维护全省工作大局，推进科学发展观的贯彻落实，推进海峡西岸经济区建设。三要发扬优良传统。党章的许多规定就是党的优良传统，要锲而不舍坚持下去，同时，要根据不同时期的不同要求，充实内容，完善形式，使这些优良传统更好地发挥作用。四要努力推进改革创新。机关党的建设各方面工作都有内在的联系，我们要着眼于实际效果，着力于改革创新，把这些工作有机地联系起来，形成一个整体，使思想建设、作风建设、组织建设、党员队伍建设的成效得到提高。五要进一步推进党组(党委)领导班子思想政治建设。省委要求省直工委积极推进省直各部门党组（党委）领导班子思想政治建设。这是省委赋予省直工委的一项新职能，也是一个很重要的工作抓手。做好这项工作将有利于促进机关党的工作参与到更宽的领域，把领导班子思想政治建设、党员队伍建设、干部队伍建设、班子建设有机结合起来。把党组（党委）领导班子思想政治建设抓好了，各单位的机关党委、基层支部也会跟着抓好处室的思想作风建设，提高机关党的工作的整体水平。

1月26日，全省机关党的工作会议在福州召开。省委常委、秘书长、省直机关工委书记陈少勇同志代表省委出席会议并作重要讲话，省直工委蔡传华副书记做工作报告。会上还表彰了一批先进党工委，南平市直机关党工委和延平区、建瓯市直机关党工委受到表彰。省委常委、秘书长陈少勇同志在会上讲了四点意见：㈠提升认识，进一步增强做好机关党的工作的责任感和紧迫感。他从全面贯彻落实党的*精神，全面推进海西区建设以及机关党建面临的新情况新问题等三个层面，深入透彻地分析了机关党建工作面临的新任务、新课题。㈡准确站位，进一步增强机关党建服务大局的实效。要找准着眼点，在两个先行区建设中有效履职。推动思想先行、行动先行、作风先行、能力先行；要找准结合点，狠抓领导班子思想政治建设。把提高领导班子领导水平和执政能力作为思想政治建设的核心；找准着力点，引导干部在海西区建设中建功立业。㈢改革创新，进一步增强机关党建的生机和活力。要发扬优良传统，适应形势发展；要提高工作水平，创新工作方式；要坚持长效机制，创新工作机制。㈣加强领导，进一步增强机关党建的合力和氛围。健全完善机关党建领导体制和工作机制，认真抓好党建工作责任制的落实。机关工委、单位党组、机关党委、基层党支部都要认真履行职责。要重视抓好专职党务干部队伍建设，关心爱护党务干部，加强党务干部培训，提高履职能力。

2月3日，市委常委会听取了全省机关党的工作会议精神和我市机关党的工作情况汇报，市委书记徐谦同志在会上作了重要讲话。他指出：这几年我市机关党建工作持续保持了好的工作氛围、好的工作态势、好的工作实效。20*年市直机关党的工作能够认真贯彻落实市委要求，融入发展大局，服务中心工作，在促进经济社会发展、转变机关作风上取得了成效。20*年，机关党的建设总的要按照党的*要求，认真贯彻落实省委卢展工书记在省委常委会听取省直机关党的工作汇报时的重要指示精神和全省机关党的工作会议的重要部署精神，结合南平机关党建工作实际，突出主题，把握重点，注重运作，抓好落实。并提出提四点要求：一要围绕大局。机关党建工作要有所作为，就必须始终围绕大局，站位全局。就机关党建抓党建，往往会流于形式，空洞乏力。只有把机关党的工作与全市大局工作紧密联系起来，才能焕发生机、显现活力、有所成效。这些年机关党建工作围绕突出发展第一要务，结合全市创业竞赛、效能建设、作风建设和精神文明建设等有效展开，做好融入渗透文章，比较务实、比较实在。实现跃升发展、构建前锋平台，是我们的大局，持续改善民生、促进社会和谐，也是我们的大局。前不久召开的市委三届四次全会和市“两会”，调整了“*”规划和本届政府任期目标。现在我们的工作任务、工作重点、工作举措都很明确，机关党的工作就是要与实现这一目标紧密结合起来，在推动发展、履职为民、维护和谐上有新的作为，在改革创新、总结经验、务实提升上有新的成效。二要改进作风。党政机关属上层建筑，坚持不懈地抓好机关作风建设至关重要。几年来通过持续抓机关作风和机关效能，市直机关各方面风气有了进一步好转，但我们仍然不能掉以轻心。从去年机关作风建设调研和最近市效能办开展的“服务发展最佳科室”、“群众不满意科室”评选情况看，群众对我们机关作风不满意的已不是简单的“门难进、脸难看”的工作态度问题，而是机关的办事效率高不高、办事效果好不好的问题。群众不满意的地方、民生有所需求的地方，就是我们改进作风的重点。机关党建工作就是要与机关作风建设有机结合起来抓才有实效。机关单位的职责、职能虽有不同，但都要把服务发展、服务基层、服务群众作为重点。通过开展扎实有效的思想政治工作，不断深化机关作风建设，进一步激发广大干部职工投身海西绿色腹地建设的创业热情，最终落实到推动南平又好又快发展的创业实践上。三要提高效能。人民群众对机关工作最关注的地方，归结起来主要有两个方面：一个是机关作风问题，一个是机关工作效率问题。前者更多是作为不作为的问题，后者更多是能否有效作为的问题。机关党建工作就是要与解决这些具体问题相对应、相衔接，着力点才更加明确，抓手才更为突出。为此，有效整合抓机关效能建设的工作力量，方能取得最佳的实际效果，这一点很关键。新一年机关党建工作就是要抓住提高效率、提升效能这个重点，将创业竞赛、效能建设、挂村服务、精神文明建设等多项工作更好地融入其中，进一步发挥相关职能部门的优势和作用，切实把力量有效整合起来，相互参照对应彼此评先评优结果，切实形成更为有效的联动合力，促进机关效能的进一步提升。四要提升形象。关键在于不断提高机关干部服务发展、服务基层、服务群众的水平和办事效率，让广大人民群众切实从机关作风转变中感到满意、得到实惠，进而真正树立起机关干部为民务实清廉的良好形象。机关党建工作就是要坚持好“围绕全局、围绕履职、围绕作风、围绕形象”，始终把着眼点和着力点放在服务全市发展大局上来，有效保证机关干部履职尽责，努力提高服务发展、服务基层、服务群众的能力和水平，最终落脚到机关形象的整体提升上来。

市委常委会认为机关工委提出的贯彻意见完整可行。同意机关工委提出的20*年工作意见，并于春节长假后召开全市机关党的工作会议，认真部署今年机关党建工作；同意由市委表彰35个第四届“党建工作先进单位”，以市委文件转发《第五轮机关创建“党建工作先进单位”活动实施意见》；同意以市委办文件转发《“南平发展我知道、服务发展当先锋”主题教育实践活动的实施意见》；同意开展贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》情况调研督查工作。同意在机关建立表彰激励机制，评先工作要协调统筹，做到规范有效。

二、20*年机关党建工作要在更高的站位上有更大的作为

今年是全面贯彻落实党的*作出的战略部署的第一年，也是打造海西纵深推进前锋平台、推进闽北跃升发展的重要一年，同时，我们将迎来改革开放30周年、《中国共产党党和国家基层组织工作条例》颁布实施10周年和恢复重建党的纪律检查机关30周年。做好今年的机关党建工作至关重要。今年我市机关党的工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领机关党的工作，坚决贯彻落实市委和上级党工委的决策部署，以服务推动海西绿色腹地跃升发展为中心，以“南平发展我知道、服务发展当先锋”主题教育实践活动为载体，以建设高素质干部队伍为重要目标，以改革创新为动力，全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，推动机关各项工作走前头，为推进海西绿色腹地跃升发展提供坚强保证。

(一)深入学习贯彻党的*精神，全面提高干部综合素质

认真学习宣传贯彻党的*精神，着力用马克思主义中国化最新成果武装党员干部，是当前和今后一个时期各级机关党组织的首要政治任务。各级党组织务必抓紧抓实，抓出成效。

当前学习要抓住两个重点。一是认真研读*报告和《中国共产党章程》。要继续分专题精读细研党的*报告，努力掌握重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，要以坚定理想信念为重点，解决“举什么旗、走什么路”的根本性思想认识，教育党员干部做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者。贯彻落实党的*精神，要高度重视学习贯彻党章。党章是规范和指导全党行为的总章程，对推进党的工作，加强党的建设具有根本性的规范和指导作用。党章也是党员加强党性修养的根本标准，是做合格党员干部的必修课程。各级党组织要组织广大党员认真开展学习党章活动，切实把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好，扎实推进机关企业党的建设和党的工作的制度化、规范化、程序化。二是认真开展深入学习实践科学发展观活动。胡锦涛总书记在全国组织工作会议上强调：要在全党开展深入学习实践科学发展观活动，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，切实把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。党政机关的地位、性质和职能以及国有企业在经济建设中的地位和作用，决定了深入贯彻落实科学发展观，用科学发展观统领各项工作尤为重要，决定了必须带头做科学发展观的忠实执行者。机关和企业各级党组织要以科学发展观统领党的工作，努力把学习贯彻落实科学发展观与指导本部门本单位正确有效地履行职能、推动闽北跃升发展的生动实践结合起来，把科学发展观贯穿到想问题、作决策、抓落实的全过程，把服务科学发展、推动科学发展、保证本单位行政业务工作和生产经营的完成当作机关、企业党建工作的落脚点和切入点，努力把科学发展观贯彻落实到、渗透到党建的各项具体工作中去，增强各级党员干部学习实践科学发展观的自觉性和坚定性，提高运用科学理论解决实际问题的能力，使广大党员干部成为推动科学发展的中坚力量和先锋模范。

注重提高机关干部的综合素质。以提高党的执政能力为主线推进机关党的建设，必须落脚在努力提高机关党员干部队伍素质，增强服务推动发展的本领上。建设高素质的党员干部队伍，是机关党建工作的职责所在。机关党组织要坚持“一手抓理论培训，一手抓业务培训”，积极开展现代经济、科技、社会管理、法律等知识和岗位业务知识培训，丰富做好工作的知识武装和储备。各级党组织要通过学习培训、实践锻炼以及其它形式，不断增强机关党员干部的大局意识、发展意识和责任意识，创新管理理念，注重履行社会管理和公共服务能力，增强机关的执行力和公信力，自觉服务于市委市政府的工作大局，切实把机关广大党员干部的活力集聚起来，把积极性和创造力激发出来，更好地履行职责，确保各项任务的顺利完成。

健全完善学习、评学、督学机制。进一步落实中央关于创建学习型政党的精神，充分运用好“创建学习型党组织”的载体，使之真正成为让党员“经常受教育，永葆先进性”的长效机制之一。继续深化学习型党组织的创建和评选活动，培植学习型党组织的示范点，发挥引导示范作用。着力引导党组织提高学习能力、教育管理能力、创新能力和服务能力，不断强化功能，激发组织活力。重点抓好党员领导干部的学习，坚持党委(党组)中心组学习制度、党员领导干部上党课制度，进一步发挥领导干部的带头示范作用。坚持“三会一课”、党课教学观摩评比、党团政治学习等基本学习制度，提高学习覆盖面，形成“全员参与，终身学习”的好风尚。市直党工委将认真实行党组(党委)中心组理论学习巡听制度，定期对市直机关学习贯彻党的*精神和市委有关会议精神的情况开展督查，努力增强学习效果，在机关营造浓厚的学习氛围。

(二)广泛开展“南平发展我知道、服务发展当先锋”活动，着力促进有效履职

围绕中心，服务大局，是机关党建工作的永恒课题。推动各单位在海西绿色腹地建设中有效履职，是机关党的工作本质要求和作为体现。市委三届四次全会对落实党的*和省委八届三次全会精神，加快打造海西纵深推进的前锋平台，推动海西区绿色腹地跃升发展做出了具体的部署，年初召开的市“两会”调整了“*”规划和本届政府任期目标，美好的蓝图已经绘就，作为机关企事业单位党组织要在推动闽北跃升发展中准确定位、有效履职、推动工作、推动发展。

广泛开展主题教育实践活动。按照市委部署，今年市直机关将集中开展“南平发展我知道，服务发展当先锋”主题教育实践活动。这项活动是结合南平实际深入学习贯彻党的*精神，融入“奉献海西当先锋”活动的一项重要举措，是改进机关作风、激发创业热情的有效载体。各单位要有效整合创业竞赛、挂村服务、挂企服务、机关作风建设、效能建设、精神文明建设等活动，紧扣中心任务、职能职责实际，精心组织部署，积极宣传发动，扎实有序推进，切实把这项贯穿全年的主题活动开展好。市直机关各党组织要按照市委的统一部署，结合本单位实际，认真制定实施计划，并于3月15日前报市直工委。各单位党政主要领导要亲自动员，精心组织，并做到带头学习、带头实践，推动本单位干部、职工的教育和实践活动，确保整个活动按计划扎实地进行，达到预期的目的。工委将通过组织重点项目观摩、先进事迹演讲等活动，激励广大党员干部履职尽责，建功立业，营造凝心聚力、干事创业的良好氛围。企业党组织也要结合各自单位的特点，积极开展“社会主义劳动竞赛”等活动。

大力宣传服务海西绿色腹地建设的先进典型。机关各级党组织要结合实际、聚焦主题、打造亮点，及时发掘、总结和宣传在“南平发展我知道、服务发展当先锋”主题教育实践活动中走先头、做先谴、当先锋的各类先进典型，及时总结推广好的经验做法，激励广大党员干部履职尽责、建功立业，营造干事创业、昂扬向上的良好氛围。要借助各级新闻媒体，运用好网站、简报、宣传栏等宣传阵地，进一步加强典型宣传推介力度，努力营造浓厚的活动氛围，切实增强活动的实效性。

开展纪念改革开放30周年主题系列活动。要大力宣传改革开放的历史成就和宝贵经验，进行国史、省情、市情教育，形势政策教育、爱国主义教育。工委将开展“谈改革、话前锋、谋发展”主题论坛活动，在机关党建网站开辟专栏，希望各级党组织发动党员积极参与讨论，从而引导党员干部进一步增强对中国共产党领导、社会主义制度、改革开放事业、全面建设小康社会的信心。

(三)深入开展创建机关党建工作先进单位活动，切实夯实基层组织基础

全国组织工作会议指出：党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉也在基层。越是改革发展稳定任务繁重，越是社会矛盾复杂，越要加强基层党组织建设。我们要把加强基层党组织建设这项基础性工作抓实抓好，不断增强基层党组织的生机活力和党员先进性，充分发挥推动发展、服务群众、凝心聚力、促进和谐等方面的积极作用。

健全完善党建工作责任制。党建工作责任制是推动各项工作全面落实的有效载体。要继续坚持对市直机关和企业分别下达责任书制度，进一步增强党建第一责任人的履职意识。要注重考核党建工作的实效，既要从重视机关党建工作、提高党员队伍素质、改进机关作风、文明创建等方面考核机关党建工作，又要考评履行职责、绩效业绩、创业竞赛、挂村服务的内容，并且要加大后者的评分权重，增强机关党建服务发展、服务大局的意识。今天会上将对直属机关、企事业单位下达党建责任书，希望各单位党组织、党员行政负责人很好地执行落实。

深入持久地抓好“三级联创”工作。创建“党建工作先进单位”是扎实推进机关党的工作的有效载体，“三级联创”是这一活动的深化和延伸。要按照市委的部署，认真组织第五轮创建机关党建工作先进单位活动，围绕“六好”目标要求，扎实抓好本级创建，扩大创建范围，并把创业竞赛、挂村服务、效能建设、作风建设、文明创建等项工作纳入其中，不断总结经验，改进办法，完善机制，持续运作，提升实效，形成品牌效应。在此基础上不断深化“三级联创”工作，坚持不懈地抓实抓好抓出成效，真正做到系统带动、上下联动，以市直机关带动县市区，形成又好又快推进闽北跃升发展的整体合力。市直工委将适时召开全市“三级联创”经验交流会，推动“三级联创”活动的深入开展。市直企业各党组织要深入持久地开展“创建和谐平安企业”活动，有效促进企业党建和经营生产“互动共赢”，将这个载体创建成富有闽北特色的企业党建品牌。

着力加强基层党支部建设。无论是机关党建，还是企业党建很重要的一项工作就是抓好党支部建设。加强基层党支部建设主要是运用好创建“五好支部”这个载体，推进支部规范化建设，增强支部活力。要紧盯支部建设的薄弱环节，切实解决在一些单位存在的支部组织生活不健全，作用发挥不明显，支部换届不及时，组织生活质量不高，双重组织生活制度落实不到位等问题。市县机关工委要认真总结基层党建新经验新做法，重点从优化组织设置、扩大组织覆盖、创新活动方式等，建设充满活力的基层组织。要按照党的*报告的要求，坚持有利于加强对党员教育管理、有利于发挥党的领导作用，有利于巩固党的执政地位的原则，在按照地域性、按照单位为主设置党组织的基础上，积极探索新的更加务实管用的模式和做法，形成与经济社会发展相适应的党的基层组织格局。要进一步创新活动方式，坚持从实际出发组织开展特色鲜明、贴近党员、富有成效的活动，努力使组织活动实现由传统的行政命令型向指导服务型转变，使基层支部的各项工作更加体现时代特色，更加贴近机关和党员实际，更加富有生机活力。要认真研究加强国有企业以及非公企业党支部建设的新途径，努力提高党建工作的整体水平。要注重解决基层支部活动开展、经费保障、活动场所等问题。

加强党员管理、激励工作。要结合学习宣传贯彻*精神，扎实抓好党员队伍建设这一基础工程，坚持不懈地提高党员素质。长期以来，我们在增强支部活力、激发党员活力方面想了不少办法，但应该说效果不理想，支部自主活动能力不强的现象、机关党员不能很好发挥先锋模范作用的现象还普遍存在，以往总结和推行的“三会一课”制度、党员学习培训制度、民主评议党员制度等在一些支部也得不到落实。*报告强调要“拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系服务群众的工作体系”，这对于我们进一步抓好党员管理服务，加强党的基层组织建设，增强党员活力，具有十分重要的指导意义。当前在组织党员认真学好党章的同时，要积极组织各级党组织、党员持续开展“党员牵手帮困”、“党员联系户”、“一对一”结对帮扶、志愿者服务等主题实践和争先创优活动，激发党员联系服务群众的内在动力，进一步增强党员意识，巩固先进性教育成果。要结合互动联动、挂村服务，积极探索基层党组织工作机制创新，形成以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高的城乡统筹基层党建格局，使市直党员干部在服务基层、服务群众、服务“三农”实践中锻炼提高，机关党建工作水平也从中得以不断的提升。要健全考评和激励办法，把党员联系和服务群众的情况作为民主评议党员、党性分析评议和考核评优的重要内容，激发党员联系服务群众的内在活力，在联系和服务群众的实践中不断加强党性锻炼，增强党员意识，提高自身素质，真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。今年将要开展两年一度的“一先三优”评选表彰活动，并以此为契机加大对先进典型的总结、宣传、推介力度，激励基层党组织和广大党员更好地发挥战斗堡垒和先锋模范作用。要关心离退休老党员，充分发挥他们的作用。继续做好发展党员工作，提高发展党员质量，优化党员队伍结构。

以党建带动机关建设和其它组织建设。机关党建要与机关建设有机结合，基层支部建设要与单位科室建设相结合，以党的建设带动机关建设，创新机关管理，推动机关各项工作走前头。进一步落实“党建带三建”制度，充分发挥机关工青妇等群团组织在促进海西区绿色腹地建设、构建和谐社会的优势，充分发挥工青妇组织的主力军、生力军和“半边天”作用。

(四)充分发扬党内民主，认真推进党内民主制度的创新

*报告提出：党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。突出强调要以健全民主集中制为重点加强制度建设，创造性地提出以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。在最近召开的全国组织工作会议上，胡锦涛总书记指出：发展党内民主是以改革创新精神加强党的建设的重要内容，也是以改革创新精神加强党的建设的重要条件。市直各单位党组织要认真研究，积极探索发展党内民主切实可行的具体措施和办法，真正做到尊重党员主体地位，尊重党员的民主权利。

认真贯彻实施民主集中制。加强党委的民主集中制建设，继续推进“三重一大”事项的集体民主决策制度的落实，发挥全委会对重大问题的决策作用。积极探索党代表大会常任制和党的代表大会代表任期制。拓宽党员广泛参与决策的渠道，探索建立党员合理化建议工作机制，构建党员合理化建议平台，充分发挥党员在党内事务中的参与管理和监督作用。在单位重大事项决策中，党员领导干部要充分发扬民主，虚心听取党员群众的建议，鼓励党员群众发表自己的意见，充分尊重党员的首创精神，提高党员的创新意识，激发党员的主体意识，增强党员发挥主体作用的能力，努力在党内营造民主讨论的环境，创造民主和谐的局面。按照市委的要求，今年将在市直单位开展党务公开试点工作，工委将制定《市直机关推进党务公开试点工作的意见》，规范党务公开的内容和形式，增强机关党务工作的公开透明程度。

进一步严格党内组织生活。严格党内组织生活，强化党内监督，有效地规范约束党员、党员领导干部及党组织的思想和行为，是党的建设的一项重要课题，是永葆党的生机活力的重要保证。要严格执行《南平市直单位党员领导干部民主生活会管理规定（试行）》和《南平市直单位基层党支部专题组织生活会管理规定（试行）》，认真落实民主生活会前党员领导干部与党员交心谈心制度，建立党员党性定期分析制度，健全党员民主评议制度，在党内真正形成正确开展批评与自我批评的良好氛围。健全和完善党内监督机制，全面实行直属党组织负责人向全体党员述职制度和党员对党组织班子成员评议制度。

建立健全关怀、帮扶机制。实践证明，关怀出动力，帮扶提高凝聚力，要关心爱护基层党务干部、老党员、生活困难党员，在建立各级党组织、党员帮扶困难群众机制的同时，也要建立和健全帮扶困难党员的长效机制。积极参与南平市困难党员帮扶基金会“153帮扶计划”的实施工作，进一步探索困难党员生产生活的保障、帮扶、救助等制度，切实帮助那些年老体弱、因病致贫、失业下岗等引起生活困难的党员解决实际问题，不断增强党组织的凝聚力、向心力、亲和力。

(五)持续加强机关作风建设，着力推进反腐倡廉建设

加强机关作风建设和反腐倡廉建设，是市县两级机关党建工作的一项重点，也是各级机关工委今年必须持续加强的经常性工作。我们要根据省委、市委的总体部署和要求，始终把作风建设和反腐倡廉建设放在更加突出位置，切实抓紧抓好、抓出成效。

深入开展机关作风建设。今年的机关作风建设要将提高办事效率和服务质量作为重点。机关工委将配合有关职能部门开展民主评议政风行风、落实利民惠民政策、绩效效能考评等工作，整合资源，形成合力，共同推进机关作风建设。市、县机关工委要进一步履行抓好机关作风建设的职责，进一步加强调研督查，落实整改措施，巩固作风建设成果，防止回潮反弹，不断推动领导干部作风、机关作风呈现新的面貌。机关各级党组织在加强机关作风建设中，要认真解决突出问题。坚持务实落实真实，进一步改进学风、文风、会风。进一步加强对党政机关干部的监督管理，继续推进“科室站所”和“服务窗口”的作风建设，整肃公务纪律，切实整治“混、懒、冷、松、虚”的问题。坚持把行政审批制度改革作为重要工作，围绕提高行政效率、改善行政管理、优化工作流程、优化行政服务等内容，从岗位责任、管理监督、制度规范上采取有效措施，促进机关更好地履行公共服务职能，真正在群众中树立为民、务实、清廉的良好形象。

深入开展反腐倡廉教育和廉政文化建设。在党员干部中开展“讲党性、重品行、作表率”活动，深入开展电教片警示教育和廉政党课教育，突出理想信念、党纪国法、党的光荣传统和优良作风、社会主义荣辱观、廉洁自律、预防职务犯罪等内容，大力开展机关企业廉政文化建设，形成浓厚的以廉为荣，以贪为耻的文化氛围。

不断健全和完善惩治和预防腐败体系建设。把落实党风廉政建设责任制作为制度建设的重要内容。在党风廉政建设责任制中逐项落实市纪委三届四次全会上提出的各项任务，并加大考评检查力度。要认真贯彻党内监督条例，进一步深化政务公开，加强对权力运行全方位、全过程监督，有效防范权力失控，决策失误和行为失范。严格执行个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话和函询等制度，加强对违反民主集中制和党内监督条例问题的监督检查。

严肃查办违纪案件。保持查办案件的工作力度，重点查处党员干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的问题。市直纪工委将密切同各单位党委、市纪委派驻机构的沟通联系，加强同有关执纪执法部门的协调配合，形成查办案件工作的合力，坚决查处违法违纪案件，抓好重大案件“一案一整改”工作。各机关纪检组织要将机关作风和效能建设作为纪检工作的着力点和切入点，特别在查办案件、信访件中，对影响闽北跃升发展的不作为、乱作为等阻碍政令畅通的现象，列为治理的内容，及时发现认真查处。

(六)立足共建共享，大力推进文明和谐机关建设

紧密结合机关和党员干部的实际,引导机关党员干部坚定理想信念,打牢思想道德基础,倡导和培育和谐理念，营造风正气顺、健康向上、协调融洽的机关文化氛围。

强化以社会主义核心价值体系为根本的思想道德建设。开展 “知荣辱、讲正气、促和谐”主题道德实践活动，大力弘扬“三平”精神，持续倡导闽北精神，不断把学习宣传核心价值体系的成果转化为道德素质和行为规范，不断巩固机关全体工作人员团结奋斗的共同思想基础和精神支柱，使广大党员干部要成为实践社会主义核心价值体系的模范，社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。

广泛开展文明和谐单位创建活动。以第十届文明单位总评年为契机，进一步完善文明单位管理考评办法，工委将加强管理指导工作，加大明查暗访力度，及时发现问题，即时督促整改。深入开展“创文明和谐机关，做人民满意公仆”活动，深化文明行业、文明窗口、文明科室创建，培育“以尽责求和谐、以奉献求和谐、以诚信求和谐、以廉政求和谐”的和谐理念，努力建设政令畅通、清正廉洁、团结友爱、奋发有为、环境友好、充满活力、人人参与、共建共享的和谐机关。加强和改进思想政治工作，需要强调的是，随着阳光补贴政策的实行，政府审批制度改革的深化，必然会涉及到一些部门党员干部的切身利益和工作变动，各单位党组织要注意及时掌握党员干部思想动态，建立健全干部职工思想状况分析、谈心沟通等制度，做好解疑释惑、心理疏导等工作，有针对性地做好思想政治工作。注重人文关怀，关心机关干部身心健康，认真落实干部职工休假制度。落实“平安南平”建设部署，深入开展“平安单位”、“和谐平安企业”创建活动，大力开展社会主义法治理念教育，宣传和谐平安建设的新经验、新做法，使和谐平安建设工作深入人心，形成浓厚的创建工作氛围。

深入开展机关文化推进行动。积极开展形式多样、健康向上、凝心聚力的机关文化活动，营造良好的机关文化氛围。有条件的单位要积极组建各类兴趣活动小组，搭建机关干部展示才艺的平台，积极开展丰富多彩的机关文化活动，培养文明健康的情趣。要以今年北京举办奥运会为契机，积极开展“迎奥运、讲文明、树新风”系列体育健身活动。希望各单位广泛动员干部职工积极参与到活动中来，在活动中展示机关干部职工的风采，为北京奥运会营造良好的社会氛围。

(七)加强机关党务干部队伍建设，不断提高履职能力和水平

党务干部队伍是开展机关党建工作的骨干力量。建设一支政治过硬、作风优良、业务精通的高素质党务干部队伍，是做好新形势下机关党的工作的重要保证和迫切需要。

加强各级党组织班子建设。坚持严格教育、严格管理和严格监督的要求，加强各级党委班子及作风建设。市直工委将加强与党组(党委)的沟通联系，推动党务干部的选拔、培养和交流工作。选好配强基层党组织班子，加强对专职副书记人选的考核选拔，努力建设一个知全局、懂业务、精党务、能创新的领导集体。继续结合党建责任制考评实行党委(总支、支部)书记述职制度，加强对市直机关党组织班子履职情况的督查。

加强对党务干部的教育培训。要把提高党务干部素质放在突出位置来抓，今年将分类型、分层次培训机关党务干部。要加强平时的学习交流、调研考察、实践锻炼，帮助党务干部开阔眼界，增长知识，提高判断形势、把握全局，围绕中心、服务发展，发挥优势、推动履职，协调各方、整合资源，开拓创新、求真务实的能力，提高抓党建、带队伍、促发展的能力。树立党务干部忠于职守、勤于学习、善于务实、勇于创新、敢于管理、乐于服务的形象。

加强工委机关自身建设。机关工委是党委的派出机构，担负着机关党的工作牵头抓总的重要责任。工委机关干部队伍是做好机关党的工作的骨干力量，这支队伍的精神状态、综合素质、工作能力如何，在很大程度上决定着机关党的工作的整体水平。因而，抓好机关工委和工委干部的自身建设显得尤为重要。工委机关和班子要不断提高工作水平，切实做好宏观规划、组织协调、分类指导、总结推动的工作，努力拓展作为空间，不断扩大机关党建工作的影响力。市县工委要积极参加全省党工委系统“争先创优”活动，不断推动市县机关工委自身建设上新水平。市委已同意在今年以《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》实施十周年为契机，开展县(市、区)工委工作及市直机关党组织建设状况调查，力争解决干部配备、经费保障及理顺组织关系方面存在的问题。希望各县（市、区）委和市直各部门予以大力支持和配合。

加强调研宣传工作。加强“省机关党的建设研究会南平分会”建设，围绕市委、市政府的决策意向、工作部署，结合机关企业党建的重点，确定选题，集中力量，合力调研，争取推出一批理论性和实践性更加紧密结合的研讨成果，进一步提升机关党建研究工作的层次和水平。今年将开展优秀调研文稿的评选活动，并注重做好调研成果的转化工作。加强党建信息报送工作，今年将建立信息工作评比激励机制，还将举办党建信息员培训班。加强机关党建网站建设，加大信息上报和典型报道、经验材料的报送工作，更好发挥这一互动平台的作用，使之真正成为机关党建工作的平台和工作载体。

同志们，市委对机关党的建设一直给予高度的重视和期待，新形势新任务也对搞好今年机关党建工作提出了新的更高的要求。“春潮浩荡千帆竞，跃升发展当先锋”，我们要乘党的*胜利召开的强劲东风，以更加奋发有为的精神状态，扎实工作，有效履职，积极进取，在更高的站位上推进机关党的建设，充分发挥全市机关走前头、当表率、创一流的作用，为海西区绿色腹地跃升发展提供坚强保证。

第五篇：社工委勤俭节约办法

关于勤俭节约、杜绝浪费管理规定

为坚决贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，进一步弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，降低办公成本、提高办公效益，委办特制订以下规定，请各科室遵照执行：

一、节约用电

1、按规定设置空调温度，做到无人不开空调，禁止开门开窗使用空调。

2、工作人员要养成随手关灯习惯，杜绝“长明灯”。

3、办公电脑只能办理与工作有关的事务。

4、使用计算机、传真机、复印机、碎纸机等办公自动化设备时，要尽量减少待机时间，下班后自觉关闭各类电器设备电源；电脑短时间内不使用，应设定为睡眠状态，不使用时，要注意关机，同时关闭显示器电源按钮。

二、节约用水

养成节约用水的好习惯，用完随手关闭水龙头，杜绝“跑冒滴漏、细水长流”现象。

三、节约用纸

1、推进无纸化办公，严格控制纸质文件的印刷数量，充分利用电子政务信息共享功能，在网上传递文件、资料，发布信息（有密级要求的除外），尽量在电子媒介上修改文稿。

2、文稿打印时尽量用双面，降低纸张消耗，减少重复打印、复印次数、注重信封、复印纸再利用。

3、能传阅的文件尽量传阅，不重复复印材料。

四、节约办公用品

1、加强对办公用品、文印耗材的管理，规范办公用品、文印耗材采购、配备、领取环节，办公用品损耗率要逐年下降。

2、提高圆珠笔或其他一次性签字笔的使用效率，笔芯用完后，要更换笔芯再次使用；

3、提倡自带茶杯或用公共茶杯，不使用一次性纸杯和瓶装水。

五、会议安排及公车使用

1、严格控制会议、公务活动规模，反对重形式、比规格、讲排场的形式主义和铺张浪费现象。

2、一般能在机关召开的会议均安排在机关进行，不能在委办召开的会议充分利用街道系统内资源解决，原则上不到涉外、付费的其他会议场所召开会议。

3、严格执行《XX车辆管理办法》，尽量减少公车使用，自觉爱护车辆，注意节油。

六、人员接待

1、委办接待基层或其他相关单位人员一律在机关食堂用工作餐。

2、机关干部下基层调研确实需要就餐的一律在街道食堂就餐。

3、确因工作需要的其他接待活动需要用餐的，严格执行区有关规定。

七、经费管理

1、遵循先有预算、后有支出的原则，严格执行预算，严禁超预算或者无预算安排支出。

2、严格控制国内差旅费、因公临时出国（境）费、公务接待费、公务用车购置及运行费、会议费、培训费等支出。

3、严格开支范围和标准，严格支出报销审核，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务活动无关的费用。

本规定自发布之日起执行。

2014年1月22日