第一篇：文明执法 热情服务 努力打造人民满意城管执法队伍
文明执法 热情服务 努力打造人民满意城管执法队伍
---**城管局文明执法工作总结
2012年，*城管局在**政府和*局的正确领导下，在社会各界的关心支持下，坚持科学的发展观，以创建群众满意执法队伍为主线，紧紧围绕“*****”的目标，内强素质、外树形象，坚持文明执法、热情服务，谱写了城管执法为民的新篇章。
一、夯实基础，健全制度，全面提升队伍素质
队伍的规范建设是文明执法的前提和基础。为确保队伍不褪色、不落伍，我局按照文明执法、热情服务的要求，在队伍规范化建设方面着重抓了四项工作：一是加强思想教育。通过深入开展“*****”等活动，将执法为民、拼搏进取的执法理念与弘扬城管人“特别讲政治、特别顾大局、特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的城管精神有机结合起来，在队伍中确立了率先奋进、求真务实、严格执法、执法为民的理念；二是加强执法培训。每月组织集体学习相关法律知识，重点解析执法中遇到的难点问题，促进执法水平和办案效率的提升。三是严格奖惩。重新修订了《目标考核奖惩办法》，督查考核侧重向基础工作、依法行政、路段达标、队伍管理、完成任务等五个方面倾斜，将考核考评结果实行“三挂钩”，即与评先评优挂钩，与干部使用挂钩，与岗位报酬挂钩，采取“月考月评”方式，评出红星队员、红星队长；四是建章立制。今年，我局根据文明执法的标准和要求，先后修订完善了失职追究、首问责任、队容风纪、职业道德守则及 “六条禁令”、“十不准”规定，制定了《队伍建设奖惩规定》，形成了一套比较完整的制度体系。五是积极构建与公安机关联动保障制度。我局明确行政执法人员在正常执法时，若遇到暴力抗法等情况，应做好现场证据收集工作，并积极配合公安部门取证调查，协助维持现场秩序。对以暴力、威胁等方式阻碍行政执法工作正常开展的，公安机关要及时依法做出处理，直至依法追究刑事责任，不得作为民事纠纷处理。在进行重大行政执法活动或专项执法活动中，综合行政执法部门要制定工作预案，做好应急处臵准备。
通过系列活动的深入开展，城管队员的纪律意识显著增强，精神面貌焕然一新，文明执法、依法行政、热情服务，勇于奉献的良好风尚蔚然成风。
二、依法行政，文明管理，努力建树崭新形象
今年以来，我局严格按照队伍规范化建设的要求，不断改进执法作风，坚持文明执法，依法行政，树立了良好的执法形象。一是强化执法为民意识。通过开展系列活动，经常性探讨城市管理新方法，研究队伍建设新措施。如结合开展“保持共产党员先进性”教育活动，引导执法人员树立正确的世界观、人生观和价值观，切实做到情为民所系，利为民所谋，权为民所用，牢固树立起亲民、爱民、为民意识，培养雷厉风行、令行禁止的工作作风；二是实施城管亲民执法模式，即：先告知、先教育、先纠正，首次轻微违章者不予处罚，树立了亲民形象。同时在管理中变过去急风骤雨式突击管理为现在文明服务式的长效管理。在执法中，我局还明确要求每一个队员必须做到“打不还手，骂不还口”，为此，还特地设立了“委屈奖”，专门奖励受打骂、受侮辱、受委屈的队员。三是公开执法。做到行政执法“六个公开”。即身份公开、依据公开、程序公开、标准公开、职责公开、结果公开。四是狠抓安全工作。我局现有警用摩托*辆、皮卡车*辆、执法电动车*辆，为切实确保行车安全及规范管理，我局对所有机动车全部安装GPS定位系统，同时明确*城区域以外用车必须经局主要领导的审批。在刚性制度的同时，我局每月还定期召开驾驶员安全生产会议，通报存在的问题及下一步工作思路；五是强化协管人员管理。
1、加强岗前录用培训，对新录用协管员采取先培训后上岗的原则，提高准入门槛，严把入口关，打牢队伍的基本素质；
2、强化人员职责，让协管员牢记协管员职责，在日常配合执法中，逐步掌握实际工作方式方法，签定岗位目标安全责任书；
3、开展思想教育，针对每个时期工作任务，随时开展思想教育，强化协管员的大局意识和责任意识；
4、规范制度管理，认真落实内务检查、工作讲评、队列训练、安全检查等制度；六是强化监督机制。通过新闻媒体、设臵主题论坛等形式，认真做好执法公示，进一步增加执法透明度。主动邀请有关人士对城市管理工作提出意见和建议，以改进工作，提高服务水平。坚决执行执法检查准入制、行政处罚备案制和首次不罚制，专门设臵督查室、举报箱和举报电话。2012年以来，我局未发生一起行政败诉和行政复议被变更、撤消或行政赔偿案件。
三、以人为本，构建和谐，创建人民满意城管执法队伍 我局始终坚持以人为本的理念，以和谐执法为主线，以服务群众为目标，谱写了城管人执法为民的新篇章。一是排忧解难暧人心。关心下岗职工、残疾人等社会弱势群体，实行主动服务，帮助排忧解难，在我局蔚然成风。二是执法为民动人心。占道经营、流动摊贩乱设摊一直是城市管理的热点难点问题，也是矛盾发生的集中原因。为此我局始终坚持“堵疏结合、以人为本”的原则，因地制宜、有的放矢地在全县各街区设臵了多个便民疏导点。便民疏导点以其方便、惠民的自身优势受到了百姓的青睐，小贩的垂青。同时我*城管大队还不定期的对部分疏于监管的疏导点进行了清理整顿，加强日常管理和规范工作，切实巩固便民疏导点管理成果，目前我县投入运营的市场疏导点共计100多个，赢得了广大市民的一致好评。
成绩属于过去，新的形势、新的任务要求，我们以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加扎实的措施、更加优质的服务，全力打造出一支“文明执法，热情服务，人民满意”的城管队伍。
第二篇：加强文明执法,打造执法良好形象
加强文明执法，打造执法良好形象
文明执法是时代发展的要求，体现着法律法规的与时俱进，体现着法律法规的先进性。如何能够实现烟草专卖法由依法打击到文明执法，是我们专卖执法人员共同需要面对和做出成绩的课题。
1)文明执法是执法创新的一种方式
随着新时期我国经济建设的飞速发展，执法创新已日益成为各级行政执法机关关注的焦点，新的执法方式在行业内不断产生，“阳光执法”逐渐被社会接受和认可。如建立的政务公开办事大厅、推行便民承诺服务等，这些新的行为模式逐渐融入行政执法的方方面面，文明执法成为执法创新有效载体。烟草专卖执法队伍要开展文明执法，就必须进行执法创新，做到由查处型向服务型转变，由打击型向教育型转变，由冷硬型向微笑型转变，从而使依法行政的水平不断得到提高。
2)文明执法是依法行政的客观要求
《行政许可法》 的立法之初就将服务、便民作为原则之一，并将简化程序、提高效率、强化服务、方便群众等要求通过法律条款表达出来，这对行政执法工作具有重要指导意义。严格按照《行政许可法》的要求，不断改进执法方式，提高文明执法水平，这是作为代表国家行使烟草市场管理工作的烟草专卖行政队伍开展工作的重要依据。3)文明执法是行业的现实需求
烟草专卖法的主体宗旨是保证国家财政收入，维护消费者利益。因此，以人为本、文明执法与烟草专卖法立法宗旨是一致的。如何加强专卖队伍建设，提高依法行政、文明执法水平，是烟草专卖管理工作的重要事宜。所以，在新时期要巩固和维护烟草专卖制度，“保证国家财政收入，维护消费者利益”，树立国家利益和消费者利益至上的共同价值观，就必须要求烟草专卖执法队伍做到执法为民，文明执法。
开展文明执法要把握好以下几点： 1)依法行政是开展文明执法的前提基础
遵循依法行政的要求，开展文明执法工作，要做到主体合法，程序合法，内容合法。从这三个方面出发，作为判定文明执法的前提依据，如果这三方面都不合格，就无从谈起执法的文明。主体合法是行使行政行为的主体必须是经国家授权的机关组织，被处罚主体也必须符合法律规定的主体；程序合法就是要保证行政行为结果的产生过程符合法律规定；内容合法要做到有法可依，有据可查，不得与国家法律相抵触。
2)以人为本是文明执法的核心
以人为本就是使执法更加文明，贴近基层、贴近群众。烟草专卖在日常建设过程中，注重双方诚信互动，使烟草文明执法更具有便民、人性化的特色。积极探索更多的渠道为民、便民、利民。3)强化监督管理是文明执法的保证
强化监督管理就要加强内部管理监督，努力实现“两个至上”是推进烟草行业健康发展的重要保证，树立行业良好形象的重要措施。为此，我们应着重做好几项工作：一是健全行政决策监督和责任追究制度；二是充分发挥内部监督作用，建立和完善内部监督的长效机制。在法律允许的范围内，公开执法依据、执法权限、执法程序和执法结果，增强执法工作的透明度。在加强内部监督的同时也要完善外部监督制度，畅通外部监督渠道，自觉接受国家各级行政管理部门、广大人民群众和新闻舆论的广泛监督。利用现代网络媒体，广泛收集经营消费者和群众的批评、投诉、申诉、举报和意见，切实解决问题，及时反馈，取信于民。
第三篇：城管执法中队文明执法工作经验材料
数据现过程，结果听声音
——城西中队文明执法工作成效
2007年10月18日，**县城市管理行政执法大队城西中队正式承担起县城区城西区域的管理工作。坚持我局提出的“城市管理用心，百姓生活舒心”的执法理念，努力践行队伍建设“三个目标”，立足于基层，从群众最需要的地方做起、从工作最困难地方改起。几个月来，从一组数据和群众的反响中，看到了城西中队取得的阶段性工作成效。
一组数据：十一月份，城西中队教育规劝乱设摊927个、乱占道134个、店外出摊392个、污染路面4个；拆除违法广告（店招）11户；拆除违法遮阳蓬、横幅32户；拆除违章建筑搭建2处，面积12平方米；发放宣传资料315份……
十二月份，城西中队教育规劝乱设摊620个、乱占道107个、店外出摊205个、污染路面4个；拆除违法广告（店招）4户；拆除违法遮阳蓬、横幅17户；拆除违章建筑搭建1处，面积16平方米；发放宣传资料287份……
一种声音：“你们从前一段时间城市管理对乱设摊整治有很大的改观。特别是中山西路的西门大街整治，效果非常显著。本来摊位很杂乱，严重阻塞交通。现在好了，这是你们的成绩和功劳。应该谢谢你们领导、同志和全体执法人员……”这是来自浒弄社区居民陈大观的群众来信内容，字字充满对城西中队执法工作的褒奖；“行政执法大队城西中队的到来，不仅改变了整条西门大街的交通和卫生面貌，还成为我们老百姓自己的‘娘家人’，为我们做了很多实事，我们感谢他们。”这是来自西门大街开自选超市的顾美华对暗访记者所说的，句句透出对城西中队管理工作的肯定。
数据之下，声音之后，西门大街十年之堵，一“朝”得以疏通。以其为缩影，成果的背后是执法方式方法的灵活应用。在对待不同管理对象时，针对被管理者多为老年人，重采取说服教育、轻没收处罚；针对被管理者是务农农民，重协调引导、轻穷追猛“打”；针对被管理者初犯，重宣传教育，轻一次处罚到位。在不同执法环境中，对于人群不断聚集的情况，多“散”少“聚”；对于矛盾不断激化的情况，多解少结；对于事件处理，多“疏“少“堵”，从而缩小社会负面影响、降低事件破坏度。多了点理解与支持，少了点误解与排斥。
新的一年，城西中队要坚持文明执法和严格执法并重，努力使执法数据逐步降低趋于低数字化，赞扬之声逐步会变高呈现高调化，城市执法管理渐入常态化、常规化、长效化。
城西中队 傅晓岚
第四篇：依法行政文明执法城管队伍的生命线
依法行政文明执法城管队伍的生命线
□吴少辉
城管执法工作面对社会基层矛盾的前沿，也是社会各界关注的热点，城管事业的科学发展，关系着政府的良好形象和基层社会的和谐稳定。我们要清醒地认识到，目前城管执法队伍的整体社会形象还未能够令人民群众满意，有待进一步改善；城管执法理念、执法体制机制、执法方式等与科学发展观的要求还存在一定差距，需要进一步改进；学习实践科学发展观，不仅要明确城管执法工作的重要责任，更要充分认识提高城管执法能力的重要性和紧迫性，以科学发展观谋划城管执法各项工作，以此促进社会和谐。
创新理念实现城市管理现代化
提升以人为本、执法为民的理念。以人为本的人性化执法理念，不仅体现了现代社会文明的发展程度，也是城市管理现代化的基本保证。城管执法工作者应在执法过程中牢固树立群众观念，一切从人民群众的整体利益出发，体现人文关怀，慎重使用强制措施。
提升执法、管理和服务相融的理念。随着经济社会发展，以传统的单纯执法手段开展城管执法工作已很难达到预期效果。应用发展的眼光看待城管执法工作面临的新形势和新要求，在严格执法的同时，不断提高服务与管理的意识，在执法中实施管理，在管理中体现服务，实现三者相互统一。
提升社会化参与的理念。从传统以政府为唯一主体的城市管理模式过渡到以政府主导，社会、企业、公众多元主体参与的城市管理模式，是城市管理现代化的必然趋势。城管执法工作作为城市管理的重要组成部分，应充分发挥社会各界力量，形成有效合力。同时，要开拓全社会参与城管执法工作的渠道，为城市执法工作献计献策，形成“人民城市人民管”的良好氛围。
提升“数字化”城管的理念。随着城市化进程的推进和城市规模的不断扩大，城市管理越来越需要大量、及时、准确的信息流通。城市管理执法工作要做到全方位、全时段精确监控和提高执法效能，就必须以数字技术为依托，实现城市管理执法工作流程简单化，数据信息标准化，职责分工和现场处理专业化，指挥调度和协同执法集中化。
形成指挥统一、管理高效的“大城管”格局
一方面应整合外部资源，加强城管执法力量，尽快形成指挥统一、管理高效的“大城管”格局。另一方面要整合内部资源，合理设置科室，理顺各部门的分工与职责，充分发挥内部管理效能。同时，要建立与体制相匹配的运行机制。
一是建立联动机制。加强城管、工商、建设、规划、环卫等职能部门之间的协调沟通，从执法内容上入手，寻找切入“合点”，相互联动，发挥整体合力，提高城管执法的实效性。
二是建立应急机制。明确群体性突发事件的处置原则、执法方式和取证办法，进一步严格执法程序和行为准则，确保一旦有突发事件，基层执法人员能够切实做到反应迅速，处理冷静，有理有节。
三是建立监督评估机制。加大信息技术和数字技术在城管执法工作中的应用力度，加强对一线执法情况的监控和一线执法人员的监督；构建科学考评体系，把执法效果、群众满意度等纳入城管执法工作的考核指标，把考评结果与责任人的切身利益挂钩，增强一线执法人员工作的责任感与积极性。
着力打造高素质的城管执法队伍
当前，由于一些城管执法队员工作方法简单，恶性案件时有发生，严重影响了城管执法队伍的整体良好形象。用科学发展观打造城管执法队伍新形象，首先要牢固树立依法行政、文明执法的理念。依法行政、文明执法是城管执法永恒的主题，也是城管执法队伍的生命线。要不断提高城管执法队伍的业务素质，一线执法队员要知法、熟法、用法，时刻把人民群众的利益放在第一位。
其次要大力加强党组织建设，建设一支高素质的执法队伍。注重加强领导班子建设、干部队伍建设和党员建设，充分发挥党员在执法过程中的模范作用、带动作用和示范作用。要用党的理论武装每个执法人员的头脑，增强集体观念、形象观念。
还要狠抓队伍管理。不断完善队伍管理的各项规章制度，坚持以制度管人管事，用制度规范各项工作，用制度规范队员行为。同时要抓好队容风纪，注重执法队员整体素质教育，培养良好的工作作风。
作者系广州市城市管理综合执法局南沙分局局长
□吴少辉
城管执法工作面对社会基层矛盾的前沿，也是社会各界关注的热点，城管事业的科学发展，关系着政府的良好形象和基层社会的和谐稳定。我们要清醒地认识到，目前城管执法队伍的整体社会形象还未能够令人民群众满意，有待进一步改善；城管执法理念、执法体制机制、执法方式等与科学发展观的要求还存在一定差距，需要进一步改进；学习实践科学发展观，不仅要明确城管执法工作的重要责任，更要充分认识提高城管执法能力的重要性和紧迫性，以科学发展观谋划城管执法各项工作，以此促进社会和谐。
创新理念实现城市管理现代化
提升以人为本、执法为民的理念。以人为本的人性化执法理念，不仅体现了现代社会文明的发展程度，也是城市管理现代化的基本保证。城管执法工作者应在执法过程中牢固树立群众观念，一切从人民群众的整体利益出发，体现人文关怀，慎重使用强制措施。
提升执法、管理和服务相融的理念。随着经济社会发展，以传统的单纯执法手段开展城管执法工作已很难达到预期效果。应用发展的眼光看待城管执法工作面临的新形势和新要求，在严格执法的同时，不断提高服务与管理的意识，在执法中实施管理，在管理中体现服务，实现三者相互统一。
提升社会化参与的理念。从传统以政府为唯一主体的城市管理模式过渡到以政府主导，社会、企业、公众多元主体参与的城市管理模式，是城市管理现代化的必然趋势。城管执法工作作为城市管理的重要组成部分，应充分发挥社会各界力量，形成有效合力。同时，要开拓全社会参与城管执法工作的渠道，为城市执法工作献计献策，形成“人民城市人民管”的良好氛围。
提升“数字化”城管的理念。随着城市化进程的推进和城市规模的不断扩大，城市管理越来越需要大量、及时、准确的信息流通。城市管理执法工作要做到全方位、全时段精确监控和提高执法效能，就必须以数字技术为依托，实现城市管理执法工作流程简单化，数据信息标准化，职责分工和现场处理专业化，指挥调度和协同执法集中化。
形成指挥统一、管理高效的“大城管”格局
一方面应整合外部资源，加强城管执法力量，尽快形成指挥统一、管理高效的“大城管”格局。另一方面要整合内部资源，合理设置科室，理顺各部门的分工与职责，充分发挥内部管理效能。同时，要建立与体制相匹配的运行机制。
一是建立联动机制。加强城管、工商、建设、规划、环卫等职能部门之间的协调沟通，从执法内容上入手，寻找切入“合点”，相互联动，发挥整体合力，提高城管执法的实效性。
二是建立应急机制。明确群体性突发事件的处置原则、执法方式和取证办法，进一步严格执法程序和行为准则，确保一旦有突发事件，基层执法人员能够切实做到反应迅速，处理冷静，有理有节。
三是建立监督评估机制。加大信息技术和数字技术在城管执法工作中的应用力度，加强对一线执法情况的监控和一线执法人员的监督；构建科学考评体系，把执法效果、群众满意度等纳入城管执法工作的考核指标，把考评结果与责任人的切身利益挂钩，增强一线执法人员工作的责任感与积极性。
着力打造高素质的城管执法队伍
当前，由于一些城管执法队员工作方法简单，恶性案件时有发生，严重影响了城管执法队伍的整体良好形象。用科学发展观打造城管执法队伍新形象，首先要牢固树立依法行政、文明执法的理念。依法行政、文明执法是城管执法永恒的主题，也是城管执法队伍的生命线。要不断提高城管执法队伍的业务素质，一线执法队员要知法、熟法、用法，时刻把人民群众的利益放在第一位。
其次要大力加强党组织建设，建设一支高素质的执法队伍。注重加强领导班子建设、干部队伍建设和党员建设，充分发挥党员在执法过程中的模范作用、带动作用和示范作用。要用党的理论武装每个执法人员的头脑，增强集体观念、形象观念。
还要狠抓队伍管理。不断完善队伍管理的各项规章制度，坚持以制度管人管事，用制度规范各项工作，用制度规范队员行为。同时要抓好队容风纪，注重执法队员整体素质教育，培养良好的工作作风。
作者系广州市城市管理综合执法局南沙分局局长
第五篇：努力打造一支亲民、文明、执法有力的城管队伍
努力打造一支亲民、文明、执法有力的城管队伍
2012年，是“十二五”规划的开局之年，也是我局行政执法规范年，为全面达到省“三规范”要求，今年我城管监察大队将紧紧围绕“十二五”规划要求和局2012年的工作目标，充分运用科技手段，整合资源，积极探索城市管理新机制、新办法，全面提高我城管大队工作水平。
（一）创新城市管理体制，积极推行城市管理精细化、长效化。
一是建立健全长效管理机制。（1）建章立制，强化制度保障。现有的规章制度已不能满足现代管理的需要。今年我城管大队紧密围绕新时代城管工作的特色特点，修改制定一系列日常管理考核标准，细化各项规章制度、奖惩措施，人员实行末位淘汰制等。（2）划片定责，落实执法责任。在市容方面，我大队将建立以路面执法为主体、机动查处为补充、专项执法整治为重点的城管行政执法长效监管机制；在防违治违方面，大队将划片包干、责任到人，实行重点区域重点查，拆迁区域驻点查机制。同时一二年我大队还将加强与各社区居委会、朱坝中队、高涧中队的团结协作，形成群防群治管理格局，从而有效推动我县防违治违工作更上一个台阶。二是积极推进市容环境秩序精细管理。一二年，我大队将在相关部门配合下，重点规范城区洗车点、废旧回收点和非机动车停放秩序，合理规划各类户外广告、店招店牌的设置。将开展六次以上主次干道市容秩序专项整治活动，提高精细化管理的水平，巩固市级示范路成果，争创一条省级示范路。
（二）深化创先争优活动，全面加强城管执法队伍建设。一是深化创先争优活动。大力营造比学习看能力素质、比实干看工作业绩、比服务看惠民实效。
二是狠抓基础工作，全面加强队伍建设。一二年，我大队将积极改革队伍建设制度，建立中队长竞聘机制，真正做到能者上、庸者下。坚持全员培训、全员练兵、全员考试，开展多种形式的法律培训、执法技能考评活动，内强素质，外树形象。
各位领导、同志们，在新的一年里，我们城管大队全体员工将紧密团结在局领导周围，把文明执法和规范执法有效的结合起来，为城管执法工作健康发展，打造靓丽洪泽作出新的贡献！
谢谢！
二〇一二年二月二十三日
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