公文44篇思路框架

第一篇：公文44篇思路框架

44篇文章的思路和框架

1、以“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气大刀阔斧、攻坚克难 以“困难于其易、为大于其细”的智慧运筹帷幄、总揽全局 以“咬定青山不放松”的决心严明责任、狠抓落实

2、以“学”为先导，筑牢思想政治之魂 以“做”为根本，切实付诸实际行动 以“改”为动力，努力打造模范机关

3、“上下”同步，以项目文化引领管理 “内外”兼修，以项目文化创新管理 “点面”结合，以项目文化提升管理

4、以“勤政”为先，密切干群关系 以“情感”为线，提高服务质量 以“创新”为首，转变工作方式 以“务实”为要，筑牢群众基础 以“制度”为纲，规范工作运行

5、以理念创新为先导，坚持示范引领，努力营造派出所“软环境” 以四项建设为契机，坚持软硬兼施，全力打造派出所“硬实力” 以民调评警为抓手，坚持群众满意，着力塑造派出所“外形象” 以长远发展为目标，坚持内外兼修，致力增强派出所“内动力”

6、以“责任清”为基础，强化压力传导 以“纠四风”为抓手，深化作风建设 以“盯违纪”为主线，提升审查成效 以“拍苍蝇”为切口，严查违纪问题 以“接地气”为支点，丰富教育形式 以“有担当”为指引，创新监督执纪 以“强自身”为目标，加强队伍建设

7、把住路线关，堵住“歪门邪道”的人 把住话筒关，堵住“好念歪经”的人 把住网络关，堵住“造谣生事”的人 把住理论关，堵住“精神恍惚”的人

8、为官要善为，“法”字当头做功课 为官要敢为，“干”字为要抓效率 为官要有为，“好”字为纲惠民生

9、要给领导干部“长条凳” 要给普通群众“麦克风” 要给权力使用“放大镜” 要给民生多用“显微镜”

10、紧抓“学习”二字，在“重基础”上下功夫 紧抓“担当”二字，在“求业绩”上下功夫 紧抓“服务”二字，在“真脱贫”上下功夫

11、始终坚持把接轨上海作为“战略重点”不动摇 始终坚持把招商引资作为“一号工程”不动摇 始终坚持把平台提升作为“关键支撑”不动摇 始终坚持把作风建设作为“根本保障”不动摇

12、当好“领头羊”，始织坚持廉洁从政 管好“责任田”，始织坚持从严治政 念好“紧箍咒”，始织坚持依法执政 用好“快进键”，始织坚持高效施政

13、与群众的心灵不能产生“距离感” 同百姓的利益不能存在“冲突感” 受人民的监督不能滋长“优越感” 跟时代的步伐不能丧失“使命感” 对事业的追求不能忽略“紧迫感” 谋社会的和谐不能忘却“责任感”

14、以学修身，为自身素养“补钙” 以干促进，为经济发展“鼓劲” 以变求新，为改革创新“助力” 以廉生威，为干部群众“立标”

15、心贴心交流，解决“一层纸”问题 送服务上门，解决“一厘米”问题 急群众所急，解决“一分钟”问题

16、留心交往圈，做监督管理的“细心人” 盯紧生活圈，做监督管理的“铁面人” 把住工作圈，做监督管理的“监护人”

17、做好“老树新枝”的文章，加快提升传统产业 做好“插柳成荫”的文章，积极培育新兴产业 做好“育种蹲苗”的文章，大力推进创新创业

18、落实巡察要求，把政治巡察作为“第一任务” 锁定问题清单，把反馈内容作为“第一靶向” 盯紧两个责任，把党要管党作为“第一目标”

19、抓机制保障，夯实基层党建工作基础，用好党建工作“指挥棒” 抓教育管理，强化党员思想政治素养，树好基层党建“好品牌” 抓宗旨践行，发挥基层组织主体作用，配好基层党建“金钥匙” 抓从严治党，扎紧反腐倡廉制度保障，画好基层党建“标准像” 20、壮大产业“摘穷帽” 生态补偿“保家园” 易地搬迁“挪穷窝” 医疗救助“除病魔” 教育就业“绝穷思” 政策兜底“全保障” 常打思想“免疫针” 筑牢制度“防火墙” 强化监督“紧箍咒” 用好法典“杀手锏”

21、淡泊之心对待“名” 知足知心对待“利” 敬畏之心对待“权” 从容之心对待“苦” 进取之心对待“事”

22、紧盯“大事要事”打“攻坚战” 紧盯“急事难事”打“歼灭战” 紧盯“薄弱环节”打“持久战”

23、绝对忠诚是从政根本，必须作为党员干部的“生命线”始织坚守 敢于担当是基本素质，必须作为党员干部的“主旋律”始织高扬 慎独干净是道德操守，必须作为党员干部的“高压线”始织敬畏

24、加强教育，树立“真抓实干”的队伍“风向标” 建章立制，筑牢“为官不为”的制度“防火墙” 多管齐下，打出“庸懒散拖”的监督“组合拳” 正风肃纪，严明“为官不为”的纪律“高压线” 完善机制，探索“为官有为”的改革“新思路” 加大曝光，发挥“为官不为”的治腐“震慑力”

25、立足“新”，深入开展学习教育 筑牢“规”，规范党员队伍建设 稳步“进”，扎实基层组织建设 实处“抓”，发挥党建服务功能 目标“精”，组织群众脱贫致富 倡导“做”，开展社会公益活动 践行“责”，严格两个责任 遵守“纪”，坚持挺纪在前 守住“线”，深查违纪案件

26、“固本培元”，加强思想政治建设 “激浊扬清”，让歪风邪气无所遁形 “立规明矩”，把纪律和规矩挺在前面 “以上率下”，领导带头立标杆、做示范 “继承创新”，赓续优良传统，不断改进创新

27、“严”字当头，作风建设是永恒课题 “学”字为先，勤奋学习是成事之基 “干”字为重，干事创业是人生追求 “廉”字为荣，清正为官是最高操守 “贤”字为尺，公道用人是重要职责 “实”字为要，取得实效是衡量标准

28、新闻报道突出“实”字 精神文明突出“新”字 舆论导向突出“广”字 理论研究突出“深”字

29、清清嗓，发出群众爱听的“好声音” 照照镜，立起群众赞誉的“好形象” 洗洗澡，除去群众厌恶的“坏毛病” 动动身，苦炼群众需要的“真本领” 30、聚焦主业、突出主责，细耕“责任田” 坚定信仰、提升能力，牵住“牛鼻子” 总结经验、把握规律，把好“方向盘” 明确责任、奖优罚劣，激活“一池水”

31、突出“全局化”的视野，推进商贸服务业实现新作为 突出“啃骨头”的精神，推进城市建设实现新作为 突出“钉钉子”的精神，推进城市管理实现新作为 突出“出亮点”的意识，推进社区文化实现新作为 突出“吃螃蟹”的勇气，实现社区服务新作为 突出“大党建”的意识，实现党的建设新作为

32、突出“实”，建立了工作机构 体现“效”，落实了工作责任 把握“质”，健全了工作制度

33、“点”上强龙头，从引资升级为选资 “线”上抓延伸，从行业升级为产业 “面”上求突破，从单个升级为集群 “扭”住三个环节，扛好党建责任。“做”到四个建设，抓实学习教育。“抓”住一点一滴，夯实党建基础。“卡”好责任考核，筑牢廉政建设。

34、坚持用学习“治心”，锻造政治上忠诚的乡镇铁军 坚持用制度“管行”，锻造干事上担当的乡镇铁军 坚持用问责“提神”，锻造作风上过硬的乡镇铁军

35、塞外荒坡苦创业，丰富连队“菜盘子” 古长城下添新景，建成官兵“小乐园” 深山沟里不寂寞，活跃连队“新生活”

36、关注“衣食住行”，抓好“基本民生” 关爱“生老病死”，保障“底线民生” 关切“安居乐业”，强化“热点民生”

37、争取支持，主动作为，改善事业发展“硬环境” 重视基层，延伸触角，争当社会安定“稳压器” 围绕民生，服务大局，充当社会管理“服务器” 加强管理，注重交流，增强建功立业“软实力”

38、指向“准”，突出第一责任 横向“联”，突出以上率下 纵向“深”，突出关键少数

39、深入乡村“望”民情，观基层风貌 倾听建议“闻”呼声，查百姓需要 放下身段“问”计策，纳民间良方 把准脉搏“切”症结，解群众难题 40、深入乡村“望”民情，观基层风貌 倾听建议“闻”呼声，查百姓需要 放下身段“问”计策，纳民间良方 把准脉搏“切”症结，解群众难题

41、敢担当、勇作为，坚决破除“等靠要” 强效能、优服务，坚决整治“庸懒散” 抓落实、重执行，坚决反对“做虚功”

42、“强”字当头，打牢适用根基 “简”字用招，节约司法资源 “快”字着力，提升审判效率 “严”字为本，保障案件质量 “强”字当头，打牢适用根基 “简”字用招，节约司法资源 “快”字着力，提升审判效率 “严”字为本，保障案件质量

43、上下同欲，举好发展“指挥棒” 突出重点，做对管理“运算符” 融合优化，用足提升“工具箱” 精确谋划，出准制胜“杀手锏”

44、突出“转型升级”，产业实力持续提升 围绕“项目提速”，投资拉动支撑有力 深化“改革提效”，发展活力逐步显现 加快“内涵提标”，城乡面貌深刻发化 致力“民生提档”，民生福祉不断增进 贯穿“全面从严”，党的建设得到加强

第二篇：公文写作思路

谈谈2012国家公务员申论技巧:公文写作思路公文写作在公务员考试申论中的出现不是近来的现象，早在2003年国家公务员考试中就有：

例如：下面提供了两种讲话情境，请任选一种，为设定的发言人拟出一篇现场讲话稿或电视讲话稿。要求：根据选定情境，自拟标题。讲话稿不少于1000字。（2003年国家公务员考试申论试卷第二题）

当年，许多考生无所适从。于是，2004年国家公务员考试中接着再出一道公文写作题，其中第二题是这样的：

假设给定资料中有关我国城市交通拥堵的问题在你市都存在，你作为市交通主管部门的负责人，请根据给定资料，写一份“关于我市交通拥堵情况报告”。

同样，2004年的许多考生看到这样的题目也感觉无从下手。因为，毕竟不是每个参加公务员考试的考生都是文秘专业出生。然而，公务员申论考试是没有明显的专业倾向性的，所以非文秘专业的考生也不用害怕此类题。这是为什么？

其实，关于这类文章怎么写，2004年国家公务员考试申论试题第二题的第一个要求是再清楚不过了：“简要介绍情况，恰当分析原因，提出全面、明确、可行的对策。”简单说，这篇报告分三步写：现状--原因--对策；往深处说，也就是说这篇报告的主体同样要遵循申论写作的基本要求：提出问题--分析问题--解决问题；套用公文写作的一套术语就是：背景--事由--事项。

由此，考生可能觉得公文写作和传统写作一个样。其实并不尽然。

下面，结合申论考试的要求，谈几个方面的区别：第一，公文写作的标题是规范化的。除考试已经给出标题外，如果让考生自拟标题，一般情况下，标题的拟制要符合公文写作的一般要求，即按照“发文机关+事由+文种”方法拟制。第二，公文写作正文的前面，有的要加主送机关（俗称 “抬头”），有的要加称谓，如公开信。第三，公文写作的结尾模式化，通常称为结语，如“报告”中的“特此报告”，批复中的“此复”等。而这种结语在申论考试中一般是不作要求的。只是倡议书、公开信和宣传纲要这种宣传类的文书才会对结语有要求，这些文书通常需要有一个号召性的结尾。

所以，如果考生熟悉国家公务员考试2003年和2004年这两年试题中的公文写作思路，那么2010年国家公务员考试综合管理试卷第三题要求考生“假设你是沿海某省省政府工作人员，请结合给定资料，草拟一份《关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的报告》的内容要点”，行政执法类试卷第三题，“A市市政府准备大力宣传推进对近海水域的污染整治工作，请你结合给定资料，以市政府工作人员的身份，草拟一份宣传纲要”，就不会感觉为

难了。因为前一篇报告的内容要点，其实就是一篇具体而微之的报告，只是每部分的内容要点不必展开罢了；后一篇宣传纲要，除了背景、事由和事项外，应当加上一个号召性的结尾才符合宣传类公文写作的要求。而可惜的是，2010年这类题的均分是8分多一点，原因是许多考生误将这类题当成是单纯的写作题。

同理，2011年国家公务员考试行政执法类试卷中的“公开信”写作，2011年江苏等省公务员联合考试试卷中有“意见”写作，也是要遵循这样的一个基本写作思路。而对于未来申论中的公文写作，广大考生也应当以此为鉴。

第三篇：工作总结一种框架思路

部门工作总结

前言

2013年，***办公室继续秉承开拓创新的工作精神，在院党政领导班子的正确指导下，在院各相关部门的大力支持及协助下，以****为宗旨，****为具体路径，积极参与我省我市****事项，取得了一系列成果。现值2013年中页，响应院管理部门号召，对2013上半年工作进行总结，明确现状，理清发展思路，为下一步的发展提供决策参考。

一、规划目标与落实

（一）2013年初，我办对办公室一年发展做出了规划，并指出了以下具体的发展目标：

切实落实*******等工作体系内容；全面整合****资源，横向*****，纵向*****，形成日趋完善的***运行机制，成为我院在***的***；借助***不断深化***工作，重点完成***工作，重点推进***实施工作；完善和创新办公室常规工作机制，使得部门常规工作高效有序进行，努力成为我院******。

（二）围绕发展规划，结合上半年发展实情，抓住机遇，完成了部分目标，实现了几项突破。

1． ******

2． ******

二、工作内容总结

围绕办公室发展主题线路，2013年上半年我办实际完成工作内容总结如下:

（一）*****

****

（二）******

三、下步规划

2013年是国家“十二五”规划承前启后的一年，我部门围绕研究院整体发展目标，在做好常规工作的基础上，不断探寻摸索属于研究院的***路线。下半年，我办重点围绕以下的工作内容展开：

（一）***

（二）***

四、结语

2013的上半年，我们取得了一定的成绩，部门工作有序向前推进。但随着研究院整体发展步伐的加快，我们仍面临许多亟需解决的问题和突破新的业务内容。我们总结过去工作中的经验教训，在今后工作中将加强统筹安排，做好详细工作计划，努力克服改正缺点和不足，力争将工作做得更好，更出色。

第四篇：会议记录-各主要公文写作框架

青年志愿者中心〃图书管理委员会公关文体讲座会议记录

会议时间：2010年11月12日18：00-19：00

会议地点： 校图书馆115报告厅

出席人员：中心各位主席，秘书长，各部部长，中心及图管会办公室全体成员，社团联合会办公室全体成员，校创业联盟部分成员

缺席人员：图管会办公室张迪

会议主持人：图书管理委员会办公室主任 于志强 会议议题：主要公关文体的写作

会议内容：会议上于主任精心讲解了各种主要公关文体的特点和一般分类，格式，涵义和要领。

一、竞选演讲 格式：（1）标题

（2）称谓（尊敬的……）

（3）正文 此刻心情（我很荣幸能够拥有这次机会……）今后努力的方向与决心

注意：谨守三原则——诚实性，实在性，精炼性（大约3分钟）

二、会议部分

（一）、会议记录

1、会议记录的含义

会议记录是由会议组织者指定专人，如实、准确地记录会议的组织情况和会议内容的一种机关应用性文书。会议记录一般用于比较重要的会议或正式的会议，它要求真实、全面地反映会议的本来面貌。

2、会议记录的特点（1）真实性（2）原始形态性（3）完整性 3会议记录的分类

（1）摘要型——用于一般性会议

（2）详细型——即有言必录，用于重要会议 4会议记录的格式

会议名称： 此次会议名称+会议记录 会议时间： 会议地点： 主持人： 记录人：

出席与列席会议人员： 缺席人员： 主要议题： 会议讨论和发言； 会议表决情况； 会议决定和决议； 会议的遗留问题

（以上事项可根据需要灵活记录）备注：（对于会议中不同的意见应着重分条记述）会议主持人审阅签字： 记录人签字：

理论讲解完后，于主任拿出自己做部员时写的一份会议记录为大家讲解，以便大家能够更好的理解与掌握。

（二）会议流程

1即记录会议过程的文体。2会议流程的格式 按照会议过程书写即可

3一定要注明 参与社团及其媒体（即使没有也要写上）4备注：座次安排：中间为最高职务，两边依次递减

（于主任特别强调：有时会发生领导临时有事而无法到场的情况，为应对此类情况的发生，应事先准备多种预备案）

（三）会议纪要 1会议纪要的格式

标题：会议名称+会议纪要 正文：一般有三点组成

会议议题的讨论：不同意见分条列出 结尾：召集单位名称 公章 日期 2 会议纪要不成文术语 “现将会议决议事项如下” “关于……” “关于……” ……

在此于主任还提出了写作公文常用字号的要求如下 标题 三号字 黑体 内容 四号字 宋体 其他 小字 宋体

三、活动部分

（一）活动策划

1、活动策划的格式（1）活动背景（2）活动目的 首先 其次 再次

在此于主任特意将刘芳秘书长教给他的三段清晰阐述方法交给大家

特别说明

活动的目的与活动意义要贯穿一致，突出该活动的核心构成或策划的独到之处。活动背景要求紧扣时代背景、社会背景与教育背景，鲜明体现在活动主题上；活动目的即活动举办要达到一个什么样的目标，陈述活动目的要简洁明了，要具体化；活动意义其中包括文化意义、教育意义和社会效益，及预期在活动中产生怎样的效果或影响等，书写应明确、具体、到位。（3）活动主题（4）举办单位 主办单位 承办单位

此处于主任举出例子：如一项活动由图书馆管理委员会举办，则应写成

主办单位：图书馆管理委员会 承办单位：青年志愿者服务中心(5)主要参与人员（6）活动时间，地点（7）前期工作 A前期宣传 B前期准备

（8）活动具体安排（要写明活动总目标）（9）活动预算

一般情况下 条幅一条 60元 …

其他 30元

总计…（10）活动要求 一般都以以下形式说出 要求全体成员提高认识，统一思想，制定方案，积极动员，精心组织…

（11）活动中应注意的细节及问题 A活动期间 B活动之后

（12）活动的可行性论证 A安全性 B可实施性 C社会效益

D可推广性（可分两点论述）（13）风险及紧急情况处理（此处分析应具体问题具体分析）

于主任讲解完理论后将自己一篇满意作品向大家做展示，一是便于大家学习，二是鼓舞大家经过努力之后也可以写出一篇优秀的公文来，增强大家对于公文写作的信心。

（二）活动总结 活动总结的格式 1标题 ：活动名称+总结

2开头 ：活动目的和活动的主要内容概况

主体：活动中存在的缺点和问题的提出与叙述

结尾：要突出此次活动所取得的成绩

表明今后努力的方向，鼓舞大家的士气，注意使用总述型语句

（三）活动报道 活动报道的格式

写作内容要包括六要素：时间，地点，人物，起因，经过，结果 内容上应包括：导语 要简明扼要的将要报道的事件概括出来 主体，背景，结语

于主任在这里特别强调结语要突出鼓舞人心的话语

四、工作计划 1计划名称

如 图管会2010下半至2011年上半工作计划 2 计划具体内容

此节是计划的关键所在，应着力写作

开头：“为了全面贯彻……，为此今年做好以下工作” 活动主题 活动时间 活动目的 活动背景 活动步骤

每一项任务重复以上步骤 3结尾 述以鼓舞人心的话语

四、会后于主任让我部全体成员留下，布臵任务。

1每人再分别补交办理青年志愿者证件费 4元 由于部员都没有零钱，每人先交5元，下次开会时每人再退还1元 2布臵任务如下

（1）A组成员写出此次的会议记录（2）B组成员写出此次的活动报道（3）C组成员写出此次的活动总结

3我部要参与谷歌创业大赛和耐克爱超越——希望工程激励行动，全体成员将会分成两组分别参与，具体方案下次会议将会公布。记录人：李想 主持人审阅签字：

时间：2010年11月13日星期六

第五篇：遴选常见公文框架及示例

遴选常见公文框架及示例

【决议】

（一）常见结构

标题(日期)决议缘由：一般简要说明有关会议审议决议涉及事项的情况，陈述作出决议的原因、根据、背景、目的或意义。

决议事项：写明会议通过的决议事项，或会议对有关文件、事项作出的评价、决定，或对有关工作做出的部署安排和要求、措施。

结语：一般紧扣决议事项有针对性地提出希望、号召和执行要求。有的决议可不单列这部分。

（二）标准示例

中共山东省第十一次代表大会关于十届省委报告的决议

(2017年6月17日中国共产党山东省第十一次代表大会通过)

中国共产党山东省第十一次代表大会批准刘家义同志代表中共山东省第十届委员会所作的报告。

大会认为,党的十八大以来,总书记带领全党全军全国各族人民,紧紧围绕实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,深入推进具有许多新的历史特点的伟大斗争,开创了中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程新局面,展现了马克思主义政治家的领袖风范,赢得了全党全军全国各族人民的衷心拥护,受到国际社会的高度赞誉。

大会同意报告提出的全省工作的总体要求和奋斗目标。大会指出,牢固树立和贯彻落实新发展理念,牢牢把握走在前列的目标定位,把抓好党建作为最大政绩,着力营造风清气正的政治生态,以提高发展质量和效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,加快新旧动能转换,强化改革、开放、创新三大动力,突出转型、生态、民生三个重点,搞好区域、城乡、陆海三个统筹,着力打造精简高效的政务生态、富有活力的创新创业生态、彰显魅力的自然生态、诚信法治的社会生态,为全面建成小康社会、加快由大到强战略性转变提供有力支撑,实现山东创新发展、持续发展、领先发展,奋力开创经济文化强省建设新局面。

大会同意报告关于今后五年主要任务的部署。大会要求,要牢牢抓住供给侧结构性改革这条主线,把加快新旧动能转换作为统领经济发展的重大工程,坚持世界眼光、国际标准、山东优势,积极创建国家新旧动能转换综合试验区,着力深化改革扩大开放,着力强化创新驱动,着力做强做优实体经济,着力发展现代农业,着力优化协调发展格局,推动经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平。坚持以人民为中心的发展思想,切实保证人民当家作主,不断增进民生福祉,坚决打赢脱贫攻坚战,全方位提高人民群众安全感,加快建设生态山东美丽山东,让人民群众在经济文化强省建设中更加富裕,拥有更多的获得感幸福感。

大会号召,全省各级党组织和广大党员干部,要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,牢牢把握走在前列的目标定位,不忘初心,继续前进,加快推进由大到强战略性转变,奋力开创经济文化强省建设新局面,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗!

【决定】

（一）常见结构

标题

主送机关：

决定缘由：目前„„，(事实依据)。根据„„，(理论依据)，为了„„(目的主旨)，现决定„„(意图主旨)。具体„„如下: 决定的内容：对具体事项作出安排的决定要写清安排的步骤。希望与要求：„„

发文机关

发文日期

（二）标准示例

山 东 省 人 民 政 府 关于取消和下放行政审批事项的决定

依照《中华人民共和国行政许可法》有关规定和《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）要求，省政府决定，取消行政审批事项63项，下放行政审批事项56项。

各地、各有关部门要按照党中央、国务院和省委、省政府深入推进行政管理体制改革及转变政府职能的要求，积极适应经济社会发展需要，坚定不移地推进行政审批制度改革。要认真做好取消和下放行政审批事项的落实和衔接工作，抓好监督检查，既要防止以备案、核准等名义进行变相审批，也要避免出现监管真空。

本决定自公布之日起施行。

山东省人民政府 2013年7月31日

【命令（令）】

（一）常见结构

标题 发文字号

主送机关： 命令缘由：阐述为什么会发布这个命令。发布令阐述发布的是哪一个行规或规章；嘉奖令阐述被嘉奖集体或个人的先进模范事迹，分析其性质；行政令阐述施行重大强制性行政措施的原因、目的或依据；撤销令阐述即说明撤销下级机关不适当的决定的依据

命令事项：具体事项阐述。发布令阐述由哪一级组织或哪一次会议在什么时候通过了本法规或规章；嘉奖令阐述具体事项；行政令阐述施行的行政措施的具体内容；撤销令阐述即明确指出下级机关有关决定的错误，同时重申必须遵守的有关决定。

提出希望或要求：发布令阐述即执行要求；嘉奖令阐述被嘉奖人及其他人应如何做；行政令阐述具体要求；撤销令一般没有。

发文机关 日期

（二）标准示例

中央军委关于授予空降兵某连“模范空降兵连”荣誉称号的命令 空降兵某连是特级英雄黄继光生前所在连。长期以来，该连大力弘扬黄继光英雄精神，激励一茬茬官兵铸魂励志不褪色、献身使命谋打赢、全面过硬当标杆，取得显著成绩。他们坚持“砺剑先励志、育人先育魂”，认真抓好党的创新理论武装，大力培育当代革命军人核心价值观，官兵始终像黄继光那样铁心向党、矢志不移。他们坚持“刀在石上磨、兵在苦中练”，近10年来有96人次被军、师评为训练标兵和“四会”教练员，训练成绩在空降兵部队始终名列前茅，出色完成抗洪抢险、抗震救灾、联合军演、国庆阅兵等30多项重大任务。他们坚持“视荣誉为生命、以荣誉为起点”，把传好英雄接力棒、再创连队新辉煌作为不懈追求，连队 59年保持先进，先后3次被空军授予荣誉称号，4次荣立一等功，11次荣立二等功，19次荣立三等功。

全军和武警部队要向“模范空降兵连”学习，始终铸牢听党指挥这个强军之魂，坚持把思想政治建设放在首位，不断深化中国特色社会主义理论体系武装，持续培育当代革命军人核心价值观，切实打牢高举旗帜、听党指挥的思想政治基础，确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠;紧紧扭住能打仗、打胜仗这个强军之要，牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准，着力强化当兵打仗、带兵打仗、练兵打仗思想，努力提高军事训练实战化水平，切实练就过硬的打赢本领，确保召之即来、来之能战、战之必胜;不断夯实依法治军、从严治军这个强军之基，严格落实条令条例和规章制度，大力加强作风纪律建设，切实树立和维护好人民军队的良好形象。广大官兵要以黄继光等英雄模范为榜样，自觉学英雄精神、走英雄道路、做英雄传人，大力弘扬我党我军的光荣传统，始终保持旺盛的革命热情和高昂的战斗意志，为实现党在新形势下的强军目标而努力奋斗!

中央军委主席习近平2013年8月27日

【公报】

（一）常见结构

标题

（日期）

公报缘由：事件性公报要求用最鲜明，最精炼的语言概述事件的核心内容，即何时、何地、发生了什么重大事件；会议性公报要求概述会议的名称、时间、地点、参加人员等；联合公报要求概述公报的来由，即在何时、何地、谁与谁举行了什么会谈或谁对谁进行了什么性质的访问等。

公报事项：一种是分段式，即每段说明一层意思或一项决定；第二种是序号式，多用于内容复杂、问题问绪较多的公报；第三种是条款式，多用于联合公报。

结语：事件性公报和会议性公报一般没有尾部；联合公报要在正文之后写明双方签署人的身份、姓名、年、月、日期、并写明签署地点。

（二）标准示例

中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议公报(2014年1月15日中国共产党第十八届中央纪律检查委员会

第三次全体会议通过)中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议，于2014年1月13日至15日上午在北京举行。出席会议的中央纪委委员128人，列席299人。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席全会并发表重要讲话。李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等党和国家领导人出席会议。

这次全会的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，回顾总结2013年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2014年任务。全会由中央纪律检查委员会常务委员会主持，审议通过了王岐山同志代表中央纪委常委会所作的《聚焦中心任务，创新体制机制，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。

全会认真学习了总书记的重要讲话。一致认为，讲话站在党和国家全局的高度，全面总结了一年来党风廉政建设和反腐败工作成绩，全面分析了党面临的形势，深刻阐述了事关党的建设重大理论和现实问题，明确提出当前和今后一个时期的总体思路和主要任务，要求以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争，严明党的组织纪律，增强组织纪律性。„„

全会总结2013年党风廉政建设和反腐败工作，认为党的十八大以来，党中央对推进党风廉政建设和反腐败斗争旗帜鲜明、态度坚定、领导有力。„„

全会强调，全党要更加清醒地认识反腐败斗争长期性、复杂性、艰巨性，把思想和行动统一到党中央对形势的判断和任务部署上来。„„

第一，深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，加强反腐败体制机制创新和制度保障。„„

第二，深入落实中央八项规定精神，强化纪律建设，持之以恒纠正“四风”。„„

第三，坚持以零容忍态度惩治腐败，坚决遏制腐败蔓延势头。„„ 第四，强化对领导干部的监督、管理和教育。„„

第五，转职能、转方式、转作风，用铁的纪律打造纪检监察队伍。打铁还需自身硬。信任不能代替监督。„„

全会增选杨晓渡同志为中共中央纪律检查委员会常务委员会委员、副书记。全会号召，全党要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定信心，改革创新，锐意进取，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为实现两个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!【公告】

（一）常见结构

标题

第X号

公告缘由：公告的原因；

公告事项：主体的事项，及告知的内容下；

结语：写实施的期限、范围以及违反如何等，也可以简洁地提出对人民的希望，对违背者的警告等，然后再写、或结尾只写结束用语，如“特此公告”等。

发文机关

日期

（二）标准示例

民政部关于公开行政审批事项的公告

为深入推进行政审批制度改革，切实转变政府职能，我部编制了《民政部保留实施的行政审批事项目录》予以公开，欢迎社会各界监督，并对我部进一步取消和下放行政审批事项提出意见和建议。公众可通过我部门户网站首页“行政许可与审批”栏目链接进入查询浏览。如有意见和建议，请于本公告发布之日起30日内通过信函或者电子邮件方式提出。

联系地址：北京市东城区北河沿大街147号 联系单位：民政部政策法规司 邮政编码：100721 电子邮箱：mzbxzsp@163.com

民政部 2014年2月17日

【通告】

（一）常见结构

标题

发文字号 通告缘由：主要阐述发布通告的背景、根据、目的、意义等。通告常用的特定承启句式“为„„，特通告如下”或者“根据„„，决定„„，特此通告”引出通告的事项。

通告事项：通告事项是通告全文的核心部分，包括周知事项和执行要求。结语：用“特此通告”或“本通告自发布之日起实施”表达。

发文机关

日期

（二）标准示例

全市统一试鸣防空警报的通告

各辖市、区人民政府，市各委办局，各直属单位、企事业单位：

为认真落实《中华人民共和国人民防空法》、《xx省实施〈人民防空法〉办法》，增强全体市民的国防观念和人防意识，市政府定于XX年9月18日11时至11时19分在全市统一试鸣防空警报。

警报鸣放依次为：预先警报，鸣36秒，停24秒，反复三遍为一周期;空袭警报，鸣6秒，停6秒,反复15遍为一周期;解除警报，连续鸣3分钟。

请广大市民相互转告，正常工作、生活，不要惊慌。请各新闻媒体、企事业单位和学校、街道、居委会做好宣传工作。

特此通告

XX市人民政府 xx年xx月xx日

【函】

（一）常见结构

标题

发文字号 主送机关：

发函缘由：主要说明发函的缘由。一般要求概括交代发函的目的、根据、原因等内容，然后用“现将有关问题说明如下：”或“现将有关事项函复如下：”等过渡语转入下文。复函的缘由部分，一般首先引叙来文的标题、发文字号，然后再交代根据，以说明发文的缘由。发函主体：这是函的核心内容部分，主要说明致函事项。如果属于复函，还要注意答复事项的针对性和明确性。

结语：一般用礼貌性语言向对方提出希望。或请对方协助解决某一问题，或请对方及时复函，或请对方提出意见或请主管部门批准等。+“特此函询（商）”、“请即复函”、“特此函告”、“特此函复”等。

发文机关

日期

（二）标准示例

民政部关于印送全国性社会团体2013年检查事项公告的函

各全国性社会团体业务主管单位：

现将《全国性社会团体2013年检查事项公告》印送你们，该公告已登载在中国社会组织网(www.xiexiebang.com)。请告知所主管的社会团体，并督促其于2014年5月31日前将全部年检材料报送我部，逾期将不予受理。希望各业务主管单位高度重视，尽快完成初审工作，以便所主管的社会团体按法律规定期限及时向我部报送年检材料，缩短年检周期，为申请非营利组织免税资格、公益性捐赠税前扣除资格、参加评估等工作提供基础条件。

附件：推荐审计机构名单

民政部 2014年1月26日

【报告】

（一）常见结构

关于××××××的报告

根据××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。现将主要情况报告如下：××××××××××××××××××××××××××××××××，针对××××××，提出以下建议：

一、×××××××××××××××××××。

二、×××××××××××××××××××。

（二）标准示例

中国人民银行关于依法清收拖欠银行利息的报告

国务院：

当前，企业拖欠银行利息问题十分突出，严重危害了银行业的正常经营活动。进一步采取有效措施，集中力量抓紧依法清收拖欠利息，已成为化解金融风险、缓解财政收支压力的一项重要任务。现将有关情况报告如下：

(1)企业欠息基本情况。

近年来，企业拖欠银行利息问题日益严重，收息率逐年下降。企业欠息增加，一方面是企业效益不好，经营困难;另一方面是企业恶意欠息现象日益严重，一些具备还本付息能力、效益较好的企业有意逃避付息。据人民银行的典型调查，目前恶意欠息约占欠息总额的20%。企业大量拖欠银行利息，后果十分严重。一是违反了《中华人民共和国商业银行法》，扰乱了社会信用秩序，破坏了银行同企业之间正常的信用关系，影响了国民经济的正常运转。二是占压了大量的信贷资金，影响银行财务状况，削弱了银行筹集资金支持企业生产经营活动的能力。三是减少了财政收入，影响财政预算平衡。四是加剧了银行业的金融风险。

(2)采取有效措施，依法收回企业欠息。

为了维护正常的社会信用秩序，防范金融风险，维护金融业的稳健经营，必须采取果断措施，依法收回企业拖欠银行利息，严厉打击各种逃避银行债务的行为，各地区、各部门和各单位要统一认识，齐心协力，切实做好清收欠息工作。

①落实清收利息目标责任制，加大收息力度。(略)②建立企业欠息档案和账户查询中心，实行企业欠息大户披露制度。(略)③改进金融服务，建立新型银企关系。(略)④加强企业信用观念，规范企业转制行为，严禁违反规定减息免息。(略)⑤依靠各方面的力量，切实改善信用环境。(略)⑥加大对违规欠息案件的查处力度。(略)以上报告如无不妥，建议国务院办公厅转发各地区、各部门贯彻执行。

中国人民银行 2012年11月6日

【会议纪要】

（一）常见结构

„„标题„„

会议概况包括如下部分： 会议时间：„„ 会议地点：„„ 会议名称：„„ 会议主持人：„„ 与会人员：„„ 基本议程：„„

会议精神和拟定事项包括如下内容：

会议听取了„„工作报告，对„„工作的成绩给予了充分的肯定„„

并传达了„„几点要求：„„

会议指出„„

会议强调„„

记录人：„„ 主持人签字：„„

（二）标准示例

中共××市委常委会议纪要

[20××]第×号

时间：20××年×月××日下午至××日

地点：市委主楼218会议室

主持人：×××

出席：×××、×××、×××、×××

列席：×××、×××、×××、×××

议定事项

一、会议认真学习了省委20××年×月××日《关于进一步统一认识，坚决搞好治理整顿》的通知，对我市前段治理整顿的情况和一季度形势逐项进行了分析和深入讨论，进一步统一了思想，明确了当前和今后治理整顿的任务和工作重点。

会议认为，半年来我市在贯彻中央治理整顿方针的过程中，态度坚决，工作扎实，初见成效，但对成绩不能估计过高，要看到思想认识的差距和治理整顿任务的艰巨，要按照中央精神，进一步统一思想，认真抓好治理整顿的各项工作。

会议决定在省委传达中央工作会议精神后，召开市委工作会议，通过传达中央工作会议精神，分析我市治理整顿形势和任务，提高认识，统一思想、动员广大党员一心一意搞好治理整顿。会议定于4月底召开，由市委办公室做好会议筹备工作。

二、听取了××同志关于20××年庆振兴××立动竞赛表彰大会准备工作的汇报，原则同意“立功办”提出的大会方案及召开时间，原则同意市级劳模及文明单位的名单，责成“立功办”根据市委常委意见进行调整，并做好大会准备工作。对有些需要进一步研究的问题由“立功办”再作准备，向书记办公会汇报。

【批复】

（一）常见结构

标题：发文机关+事由+文种

发文字号

主送机关：

批复引语：点出批复对象，一般称收到某文，或某文收悉。批复意见：针对请示中提出的问题所作的答复和指示。

批复要求：从上级机关的角度提出的一些补充性意见，或是表明希望、提出号召。

发文机关（加盖公章）成文日期

（二）标准示例

国务院关于编纂中华大典问题的批复

国发[20××]××号

新闻出版署：

你署一九××年×月×日《关于编纂〈中华大典〉及其经费问题的请示》收悉。现批复如下：

一、国务院原则同意你署的《请示》。由于编纂《中华大典》是我国建国以来最大的一项出版工程，内容广泛，编辑周期长，涉及的部门和专业很多，为加强领导和协调工作，要尽快成立《中华大典》编纂出版工作委员会，该工作委员会的办公室由你署牵头组成。

二、关于编纂《中华大典》的经费问题，同意你署与财政部协商的办法。工作委员会要加强对财务工作的领导和监督，办公室要组成财务组，健全财务制度，加强财务管理，使有限的资金尽量发挥作用。

三、要集中一批专家和学者，充分依靠和发挥他们在编纂工作中的积极作用，特别是要得到老一辈有声望的专家和学者的指导和支持，依靠他们把好编辑工作的质量关。

四、各地区、各部门应对这项工作给予支持，团结合作，以国家利益为重，以事业为重，树立全局观念，共同做好《中华大典》的编纂工作。各大专院校、图书馆、研究院所、出版社等单位，要密切配合，发挥社会主义大协作精神，特别是对自身所藏的各类文史资料，只要是编纂工作的需要，都要积极支持并给予优惠服务，要坚决防止“囤积奇居、漫天要价”等庸俗的现象影响编辑工作。

五、其他有关具体事项，待《中华大典》编纂工作委员会成立以后，由该委员会研究、协商。

国务院(公章)××年×月×日 【请示】

（一）常见结构

关于„„的请示

主送机关：

开头：交代请示的缘由。

主体：说明请求事项。内容要单一，只宜请求一件事。结尾：另起段，习惯用语一般有“当否，请批示”，“妥否，请批复”，“以上请示，请予审批”或“以上请示如无不妥，请批转各地区、各部门研究执行”等。

发文机关

成文时间 附注：加圆括号注明发文机关联系人的姓名和电话号码。

（二）标准示例

x x省人民政府

关于增拨防汛抢险救灾用油的请示 ×府〔××××〕 ××号

国务院：

今年入汛以来，我省气候异常，旱涝交错，灾害的突发性、阶段性十分明显。进入主汛期后，出现三次较大的降雨过程，使我省×××、×、××等地区的十多个县发生了洪涝灾害。特别是进入八月份以后，××江连续发生两次大洪水，更加重了灾害程度(灾情统计待汇总核实后另报)。

近三十多天，为战胜××江洪峰，确保沿江城、镇、铁路、油田和人民生命财产安全，××地区的××、××、××、××等县(市)以及××省驻军，每天出动十二万多人、三万五千多台机动车辆，日夜抢修加固堤坝，运送抢险物资。现已耗用柴油三千七百吨，汽油二千吨。

据省防汛指挥部报告，××江洪水消退到安全水位要到九月下旬。目前抗洪抢险的重点，已由加高、加实、加固堤坝，转为在二百多公里长的堤坝上防风浪、抢险段，以避免渗水滑坡。抗洪战线长，洪峰消退慢，抢险工程量大，恢复生产、重建家园和修复水毁工程的任务十分艰巨。为此，特请国家增拨抗洪抢险救灾用柴油五千吨、汽油五千吨。请予审批。

以上意见妥否，请指示。

××省人民政府(公章)××××年×月×日

【通报】

（一）常见结构

1、表彰性通报

关于„„事迹的通报

发文单位

主体：„„先进事迹介绍（人、单位、时间、地点、事迹）„„评价（积极意义）„„

结尾：„„发出号召（也可“特予以通报表扬，以资鼓励”惯用语结尾）„„ 落款

2、批评性通报

关于„„问题的通报

发文单位

主体：„„典型事故或错误行为（人、时间、地点、事件、结果）„„对错误进行分析评议（产生原因，造成危害，提出处理意见和决定）„„

结尾：„„提出要求（指出从众吸取教训，防止类似事件发生）„„ 落款

3、情况通报

关于„„情况的通报

发文单位

主体：„„制定通报的原因„„出现的事件说明（积极意义）„„ 结尾：„„提出指导意见和解决问题的措施、办法„„ 落款

（二）标准示例

1、表彰通报

关于剧毒化学车辆事故抢险优秀单位的表彰通报

各县（区）、市，各市直单位：

2011年1月10日H市黄塔桃高速公路上发生剧毒化学品（液氧）车辆轮胎起火事故。事故发生后市公安局交警支队和武警H市消防支队在异常危险和紧急的情况之下，冲在抢险的最前沿。两单位同志不顾个人安危，勇于拼搏，及时将现场事故控制在可控范围之内，从而未造成重大人员伤亡。市公安局交警支队和武警H市消防支队的英勇表现不仅挽救了人民群众的生命，也维护了群众的财产安全；对于政府形象也是一次正能量的宣传，同时，也引发了社会对于英雄事迹的热了热烈讨论。

希望两单位能够再接再厉，戒骄戒躁，继续前行。同时也希望各单位、部门向两单位学习，更好的为人民服务。

特此表彰。

H市人民政府 2011年1月X日

2、情况通报

2017年第二季度全国政府网站抽查情况通报

国务院办公厅政府信息与政务公开办公室近期组织开展了2017年第二季度全国政府网站抽查，并对部分网站办事服务功能进行了专项检查。现将有关情况通报如下：

一、抽查情况

（一）总体情况。

国务院办公厅政府信息与政务公开办公室随机人工抽查各地区和国务院部门政府网站524个，总体合格率94%，比2017年第一季度提高3个百分点。其中，北京等14个地区政府网站抽查合格率为100%；北京、天津、上海等6个地区连续两个季度抽查合格率达100%；山西、河南等地抽查合格率与第一季度相比明显上升。

二、主要问题

（一）个别地区和部门常态化监管力度仍需加强。

（二）部分网站仍存在应付检查、日常运维不到位等问题。

（三）一些网站办事服务功能亟待完善。部分政府网站办事服务仍存在“空架子”、不实用等问题。

三、工作要求

各地区、各部门要按照《指引》有关要求，进一步推进各级政府网站健康有序发展。

（一）加强政府网站规范管理。加快做好本地区、本部门政府网站查遗补漏工作，重点梳理“政务服务网”、“公共资源交易网”、“数据开放网”等各类专项工作网站，并在全国政府网站信息报送系统中填报有关信息。

（二）推进政府网站集约发展。各地区、各部门要结合实际尽快制订本地区、本部门政府网站集约化实施方案。

（三）不断提高网站功能实用性。各地区、各部门要进一步完善政府网站信息发布、解读回应和互动交流功能，政府门户网站和具有对外服务职能的部门网站要加强政务服务功能建设，为企业和群众提供准确好用的办事服务

从2017年第三季度起，将把上述要求纳入全国政府网站抽查内容。对本次通报的问题网站，各有关地区和部门要采取有力措施进行整改，整改情况及第三季度网站抽查情况请于2017年9月20日前书面报送国务院办公厅政府信息与政务公开办公室。

国务院办公厅政府信息与政务公开办公室

2017年8月14日

【通知】

（一）常见结构

通知的格式，包括标题、称呼、正文、落款。

标题：有完全式和省略式两种。①完全式包括发文机关、事由、文种。②省略式，例如《关于××的通知》。通知内容简单的，只写“通知”两字，这也是省略式的一种。写在第一行正中。可只写“通知”二字，如果事情重要或紧急，也可写“重要通知 ”或“紧急通知”，以引起注意。有的在“通知”前面写上发通知的单位名称，还有的写上 通知的主要内容。《劳动人事部关于设立“劳动保护科学技术进步奖”的通知》，湖南省政府办公厅《关于开展规章和行政规范性文件清理的通知》。《关于某某同志的免职通知》《关于某某等6名同志的任免通知》

称呼：写被通知者的姓名或职称或单位名称。在第二行顶格写。(有时，因通知事项简短，内容单一，书写时略去称呼，直起正文。)正文：另起一行，空两格写正文。正文因内容而异。开会的通知要写清开会的时间、地点、参加会议的对象以及开什么会，还要写清要求。布置工作的通知，要写清所通知事件的目 的、意义以及具体要求和作法。

落款：分两行写在正文右下方，一行署名，一行写日期。要写明发文单位、联系人、发文日期并加盖公章。

写通知一般采用条款式行文，可以简明扼要，使被通知者能一目了然，便于遵照执行。

（二）标准示例

关于加强机关值班、加强机关安全保卫工作的通知

各乡镇党委、政府，县直各部、委、局、办、中心：

时至年底，全县各种不稳定因素增加，治安形势比较严峻。加强值班工作，加强安全保卫工作显得尤为重要。然而，近一段时间以来，我县一些单位和乡镇在机关值班和安全保卫方面存在一些问题。有的单位平时不安排值班，公休日、节假日期间更是无人在岗，值班制度形同虚设;有的单位领导不带班，只有一般工作人员守摊子;还有的单位连值班室、值班电话都没有设立，有些单位和乡镇安全保卫工作制度不落实，管理松懈，导致发生入室盗窃等问题。针对这些情况，现就进一步加强值班、做好机关安全保卫工作提出如下要求：

一、提高思想认识，加强组织领导。机关值班和安全保卫工作是各级机关搞好自身管理的重要组成部分，是维护机关工作秩序、保持上下联系畅通的必要保证，也关系到整体工作的大局。各级各部门一定要站在讲政治、讲大局、讲稳定的高度，充分认识加强机关值班和安全保卫工作的重要性，真正摆上重要位置，认真研究和及时解决工作中存在的问题。各级党政主要领导要高度重视，加强领导，督促检查。该投资的要舍得投资，经费缺乏的要增加经费，人员不足的要配齐配强。

二、采取有效措施，落实完善制度。做好机关值班和安全保卫工作，必须配备好值班和安全保卫人员，认真完善和落实各项规章制度，加强管理和检查，形成制度化、经常化的防范机制。结合当前实际，全县各级机关必须做到以下两点：一是认真落实机关值班制度。县直机关和各乡镇机关要坚持实行常年值班制度，确保每天24小时不间断有人值班，并要由一名班子成员带班。没有值班室、值班电话的要抓紧设立。对值班期间发生的重要情况和重大事件，要按照有关规定迅速上报，及时采取应对措施。二是加强安全保卫工作。各乡镇和县直各部门要建立健全机关安全保卫工作制度。

三、强化监督检查，严肃追究责任。从现在起，无论是上班期间，还是公休日、节假日，县委、县政府将对值班和安全保卫工作采取电话检查、现场检查等方式进行定期不定期地督查。电话查岗时无人接听，一律视为无人值班;现场检查时要求值班人员在岗，各项制度健全。对措施落实不到位、不按时值班的单位要进行通报批评。对因误岗、漏岗、工作失误导致出现失盗失火、财物损坏、人身伤害事件的，将按照规定严肃追究有关人员与主要领导的责任。

某某县人民政府办公室

xx年x月x日

【议案】

（一）、常见结构：

„„标题„„

主送机关

开头：提出议案的根据，一般是根据、目的、意义的写法。主体：方案，对提请审议的事项或问题提出解决的途径、方法。结语：结尾，主要用于提出审议请求。一般都采用模式化写法，言简意赅。如“ 这个草案已经市政府同意，现提请审议。”

发文机关（签名）日期

（二）、标准示例：

关于提升xx县农村公路建设管养水平的议案

XX县人民代表大会常务委员会：

农村公路是地域公路网络的基础，是农村地区最主要的运输和出行通道，是关系到农民群众的生产生活，关系到农村经济社会发展，关系到全面建设小康、构建和谐社会的重要基础设施，为此，对我县农村公路管养等情况进行了深入调查并提出有关方案。

一、当前农村公路建设与管养存在的主要问题

近年来，我县农村公路管养工作成绩显著，但在调研中，基层反映的一些情况值得重视。一是宣传发动力度有待加大，社会各界尤其是群众的认识还不够到位。二是道路管养资金筹措渠道还需拓宽。三是乡村道路周边环境整治、两侧绿化、标志标牌设置等工作还未能按标准及时落实到位。四是运输车辆违规超载现象严重。

二、几点建议

针对全县农村公路管养工作目前存在的问题，我们提出以下几点建议：

1、努力营造全民支持农村公路管养的良好氛围。充分利用各种新闻媒体，广泛宣传公路交通管养与农村经济社会发展、与农民致富达小康等方面的关系，引导、动员社会各界力量尤其是民营企业，积极捐资参与道路管养工作，为社会公益事业多作贡献。

2、加快农村公路管养步伐。紧紧围绕全年农村公路管养目标，进一步加强管养工程的组织和管理。督促乡镇、办事处加大组织协调力度，主动配合解决县乡公路建设中的困难和问题，及时做好道路排水沟、水系配套以及矛盾调处等工作，确保县乡公路管养顺利实施。

3、强化农村公路管养工作措施，进一步建立健全农村道路管养制度。抓好农村公路管养组织领导、机构人员、制度职责、配套资金、附属设施、督查考核“六到位”，督促各乡镇、办事处严格按照农村公路养护规范。严厉打击和治理超载现象。建议县公安、交通部门进一步加大“双超”治理力度，成立治超领导小组，健全农村公路治超网络，加密盲区布控范围，创新科学治超手段，确保农村公路完好畅通。

4、依据财力适当增加财政投入。在地方财力可行下，建议县、乡两级政府逐渐加大对农村公路管养的投入。要认真研究上级政府和部门的政策意见，积极包装项目，争取进入政策资金补助的笼子，为地方道路管养争取更多的补助资金。

以上议案，请予审议。XX县代表团 XX年XX月XX日 【意见】

（一）常见结构

„„标题„„ 发文字号

发文对象：

发文是由：意义+问题，引出主体部分的意见：

主体：

一、总体要求：指导思想、基本原则、主要目标等

二、意见：分条意见

三、意见：分条意见

四、意见：分条意见.......发文单位

发文时间

（二）标准示例：

国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见

国发〔2016〕8号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

新型城镇化是现代化的必由之路，是最大的内需潜力所在，是经济发展的重要动力，也是一项重要的民生工程。《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》发布实施以来，各地区、各部门抓紧行动、改革探索，新型城镇化各项工作取得了积极进展，但仍然存在农业转移人口市民化进展缓慢、城镇化质量不高、对扩大内需的主动力作用没有得到充分发挥等问题。为总结推广各地区行之有效的经验，深入推进新型城镇化建设，现提出如下意见。

一、总体要求

全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议、中央城镇化工作会议、中央城市工作会议、中央扶贫开发工作会议、中央农村工作会议精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路，........（略）。

坚持点面结合、统筹推进。（略）

坚持纵横联动、协同推进。（略）

坚持补齐短板、重点突破。（略）。

二、积极推进农业转移人口市民化

（一）加快落实户籍制度改革政策。（略）

（二）全面实行居住证制度。（略）......三、全面提升城市功能

（五）加快城镇棚户区、城中村和危房改造。（略）

（六）加快城市综合交通网络建设。（略）

（七）实施城市地下管网改造工程。（略）

......四、加快培育中小城市和特色小城镇

（十一）提升县城和重点镇基础设施水平（略）

（十二）加快拓展特大镇功能。（略）

......五、辐射带动新农村建设

（十六）推动基础设施和公共服务向农村延伸。（略）（十七）带动农村一二三产业融合发展。（略）

......六、完善土地利用机制

（二十）规范推进城乡建设用地增减挂钩。（略）（二十一）建立城镇低效用地再开发激励机制。（略）

......七、创新投融资机制

（二十四）深化政府和社会资本合作。（略）

（二十五）加大政府投入力度。（略）

......八、完善城镇住房制度

（二十七）建立购租并举的城镇住房制度。（略）

（二十八）完善城镇住房保障体系。（略）

......九、加快推进新型城镇化综合试点（三十一）深化试点内容。（略）（三十二）扩大试点范围。（略）

......十、健全新型城镇化工作推进机制（三十四）强化政策协调。

（三十五）加强监督检查。

......国务院

2016年2月2日 【总结】

（一）常见结构

„„标题„„

前言：„„整体情况„„

主体：„„成绩介绍„„问题介绍„改进举措„（适当分段）结尾：一般省略

（二）标准示例（所有示例一律压缩到1000字以内）天津市侨办2015年工作总结

2015年，市侨办深入贯彻总书记系列讲话精神，认真落实市委市政府和国侨办工作部署，围绕中心、服务大局，抢抓机遇、创新进取，以严和实的作风扎实做好各项工作，取得较好的成效。

一、打造工作亮点，创新思路举措。大力推进侨商产业聚集区建设，聚集侨力服务对外开放。

二、突出工作重点，增强活动实效。

（一）大力实施“侨爱工程”。做好涉侨捐赠规范管理，引导华侨华人关注慈善救助事业。

（二）扎实开展“三严三实”专题教育。着力抓好群众路线教育实践活动整改落实，严格执行中央八项规定和党风廉政建设各项规定，选树典型，弘扬正气，推动作风建设制度化、常态化。

三、聚焦工作难点，提升能力水平

（一）统筹协调职能进一步增强。参加全市对外开放部门工作会，下发全年工作要点，对全市侨务工作进行部署，提出明确要求。

（二）侨务引资引智进一步拓展。做好侨商和华侨华人专业人士来津创业创新及项目资源的整合，为“侨洽会”、“侨博会”成功举办提供重要支撑。

四、存在问题

2015年侨务工作取得较好成绩，但与市委市政府要求和形势发展需要还存在较大差距，主要是：深入学习总书记系列重要讲话精神及侨务工作重要论述不够深入、系统，对新形势下侨务工作的历史使命和重要作用认识不够深刻，对侨务工作的战略思考和整体布局欠缺，推动工作进展不够平衡，侨务工作机构和人员配备不能适应需要，侨务干部队伍建设亟待加强等。这些都需要我们采取切实措施，认真加以解决。

【调研报告】

（一）常见结构

„„标题„„

前言：„„引出文种„„

主体：„„情况介绍„„影响分析„„对策建议„„（适当分段）结尾：„„总结„„

（二）标准示例

精准扶贫工作情况调研报告

党的十八大以来，中央对扶贫工作作出重大战略调整。为适应扶贫工作的新要求，县发改局和会仪镇组成联合调研组，现将调研情况报告如下。

一、现状介绍

(一)基本情况。

会仪镇辖区内有6家企业，可吸纳劳动力400人，贡献产值4000万元。产业以种养业为主，主要覆盖4个村。种植业以经济林果为主，有专业合作社25个，主要分布在和平村、三渡村、黄坪村。

(二)存在问题。

一是对精准扶贫的“五结合”、“五精准”、“三到位”理解还要进一步提高，对小康目标认识还要进一步深化。二是由于政策原因，有些村虽然实施整村推进项目，但仍然未能大面解决贫困问题，使得有些贫困村和自然村在脱贫过程中，政策和项目上会受到一定影响。三是挂钩帮扶不到位，帮扶措施乏力，更多是开展走访慰问活动，没有实现真正意义上的精准扶贫。

二、致贫原因分析

(一)基础设施薄弱。一个是道路交通不便，没有通硬化公路，自然村未实施过通达工程。另一个是水利设施陈旧，由于原有的沟渠年旧失修，制约产业发展。

(二)文化低观念落后。贫困农户的劳动力文化素质普遍偏低，贫困人口中高中以上文化所占比例很小，小农意识根深蒂固，“等、靠、要”的思想严重。

(三)因灾因病因残返贫。旱、涝、风、雪、雹或是虫害、疫情等自然灾害，导致种植业减产减收；突遇重病，导致一些农民债台高筑。

三、对策建议

(一)解决行政村通硬化路、特困自然村通公路、贫困户通硬化户间道问题。2019年，完成29个自然村172公里通硬化路建设，共需投入资金8600万元。

(二)解决贫困户有安全住房问题。到2019年，全镇计划改造D级危房779户、C级危房24户，共需补助资金964万元。

(三)解决行政村学校建设和贫困户的上学问题。到2019年，在校学生1800人，校舍面积应达到12808平方米，需投入资金1020万元。

(四)解决贫困户有病能医治问题。实施中医入户、健康普查、能力建设等五项工程，多渠道解决群众看病难看病贵问题。

(五)解决行政村和特困自然村通卫生自来水问题。到2019年行政村新增蓄水1500立方米，安装管道150千米，共需投入资金3000万元。总之，构建精准扶贫，就是要通过建立既具体、细化，又全面、系统的工作制度，对贫困群众用真心、动真情、出真招，做到真帮真扶；为群众的“致富梦”和“小康梦”携手努力、合力帮助贫困群众加快脱贫致富、同步小康步伐，早日过上美好生活。