“六五”法治宣传推进会暨总结验收动员大会讲话稿

第一篇：“六五”法治宣传推进会暨总结验收动员大会讲话稿

“六五”法治宣传推进会暨总结验收动

员大会讲话稿

今年是“六五”普法规划的收官之年，也就是开展全民法治宣传教育30周年。同时还是全面推进依法治国的开局之年。今天，我们在这里召开会议，主要目的是总结交流我市近年来的法治宣传教育工作开展情况，研究部署下一阶段的任务和“六五”总结验收工作。

自XX年”六五”法制宣传教育规划实施以来，全市各级各部门按照市委、市政府的部署要求，坚持把法治宣传教育作为推进法治嘉兴建设一项非常重要的、基础性的、先导性的、长期性的工作来推进，取得了明显成效。

十八届四中全会提出的“法治”与“六五”法制宣传教育规划实施初期的“法制”是两个不同的词，两个不同的概念。“法治”与“法制”既有联系又有不同，体现了对立统一的原则和关系。“法治”是两个词：“法”是指良法，“治”是指善治，体现了良法和善治的有机结合。要健全法制，法治必须要以完备的法制为基础；要厉行法治，法制的有效运行必须要以法治作为最高的指导原则。两者含义不同：法制泛指法律和制度的简称，是一种社会制度；法治是主张用一种法律的形式治理国家、管理社会事务的一种原则，是一种社会意识。法制强调的是社会治理规则的稳定性、权威性、普适性；法治强调对社会治理主体的自觉性、能动性和全面性。法制到法治的转变，是“六五”法制宣传教育规划末期对这项工作新的认识，也是对“七五”的新要求。

五年来，全市法治宣传教育工作取得了明显的成效。一是服务经济社会发展有作为。始终按照“党委政府中心工作推进到哪里，法治宣传教育就跟进到哪里”的原则，紧紧围绕“三改一拆”、“五水共治”、“四换三名”、“两富”、“两美”嘉兴建设和企业转型升级，重点突出规范市场秩序、优化发展环境、调整产业结构等方面，大力开展专项法治宣传活动，先后组织开展了XXX余场次的大型法治宣传活动，发放宣传材料近XX万份，在全社会形成了声势大、气氛浓的宣传氛围。二是推进法治建设有成效。以深入推进基层法治化建设为主线，大力加强对规范公权运行、促进公平正义、建立社会诚信、倡导社会责任、公正廉洁执法等法治理念和法律法规的宣传。目前，全市共有全国民主法治示范村（社区）X个，省级民主法治村（社区）XX个，省级依法行政示范单位20家，命名市级诚信守法企业XX家。三是注重学法守法有重点。突出抓好领导干部这一“关键少数”，XX年开始在全省率先开展领导干部年度述职述德述廉述法，对领导干部学法守法用法和依法履职情况进行考核，领导干部学法守法用法的意识进一步增强。四是创新普法实践有特色。不断加强法治宣传工作创新，积极探索普法工作新路径，在全省率先建立了覆盖市、县、镇三级的公共法律服务体系，在全国率先实现了“一村一社区一法律顾问”全覆盖，以案说法和新媒体普法等工作形成特色，创出品牌，走在了全省的前列。五是着眼机制建设有突破。进一步完善了社会“大普法”工作格局，推动落实“谁执法、谁普法”工作责任制,初步形成了“党委领导、人大监督、政府实施、政协支持、全社会参与”的领导体制和工作机制，有力地保障了全市法治宣传教育工作保持在较高水平。我市继荣获全国“四五”、“五五”普法先进城市后，又被评为全国“六五”普法中期先进城市。嘉善县、海宁市也被评为全国法治县（市、区）创建先进单位。这些成绩的取得来之不易，值得充分肯定。借此机会，我代表市委、市政府,向长期奋战在法治宣传教育工作战线上的同志们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

下面，我就进一步推进全市法治宣传教育工作和做好“六五”普法总结验收工作讲两点意见：

一、正视问题、持久发力，深入推进法治宣传教育工作

从“一五”到“六五”，全民普法工作持续走过了XX个年头。从我市情况来看，经过XX年的法治宣传教育，全市广大干部群众的法律意识和法治素养明显增强，各项事业的法治化治理水平有不同程度的提高。但与此同时，我市的法治宣传教育工作还存在不少困难问题，干部群众的法治素质与实现依法治国宏伟目标的要求还有不小的差距，法律的权威还没有真正得到全社会的普遍认同与遵从。主要表现在：有的领导干部对法治宣传教育工作的重要性认识不够，尊法学法守法用法的自觉性有待进一步提高；一些执法人员随意性执法、选择性执法、粗暴式执法、甚至寻租式执法依然存在；一些市场主体不能依法经营，偷税漏税、污染环境、骗货集资、拖欠工资等情况仍时有发生；部分群众尊法守法用法的意识不强；此外，法治文化建设、法治宣传教育的方式方法等也有待改进完善。面对这些问题，我们必须高度重视，认真加以解决，其中最为关键的就是要做到“六个坚持”：

一要坚持突出重点，努力提升推动宪法学习宣传的工作力度。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。现在全世界一共有XXX个国家有成文的宪法。宪法是治国的重点，是国家九鼎之重器。宪法之所以被称为根本法，主要是其包含两个方面内容：一方面它确认了人民的权力，在宪法的《总章》中明确指出：“中华人民共和国的一切权力属于人民”，这是对人民权力的再确认，并不是通过宪法赋予人民权力；另一方面它描绘了国家的政权组织形式，可以将宪法称为政治组织法。宪法包含4个章节，除了第一章总章以外，第二章是公民的基本权利和义务，就是公民的权利及与其相对应的义务，第三章是国家机构，描绘和勾勒了国家的政权组织形式，第四章非常短，是国旗、国歌、国徽、首都。因此，宪法确实是根本法，是总章程，必须要把宪法作为学法、尊法，特别是法治宣传的重要内容凸显出来。党的十八届四中全会将每年的12月4日设立为国家宪法日，并建立了宪法宣誓制度，强调要在全社会普遍开展宪法教育。前不久，中宣部、司法部、全国普法办下发通知，决定在全国组织开展“学习宪法尊法守法”主题活动，并将之作为今后一个时期的重要工作任务全面展开。对此，各地各部门要结合实际，在全社会普遍开展宪法学习宣传教育，大力宣传宪法确立的中国特色社会主义道路、理论、制度，大力宣传宪法至上、依宪治国、依宪执政的法治理念，结合“12·4”国家宪法日和全国法制宣传日，集中组织开展宪法宣传月系列宣传活动，推动宪法知识家喻户晓、宪法精神深入人心，以求形成立体式、常态化、多样性的宣传格局。

二要坚持围绕中心，努力提升服务经济社会发展的能力。服务经济社会发展是法治宣传教育的重要任务和应有之义，只有围绕中心、服务大局，才能抓住重点，才能取得实实在在的成效。要始终坚持问题导向、满意导向、需求导向。当前，要重点围绕“平安嘉兴”建设、“五水共治”、“三改一拆”、“转型发展服务年”等活动，精心策划组织开展针对性更强、实效性更好的各类法治宣传教育主题活动，努力满足“党政所急”。同时，要围绕人民群众最关心、最直接、最现实的法律问题和法律需求，重视和加大与劳动就业、社会保障、医疗卫生、环境保护、征地拆迁、食品药品安全等民生福祉密切相关的法律法规的宣传，为人民群众依法表达诉求、依法维护自身权益，提供有力的法律武器，满足“群众所需”。

三要坚持把握关键，努力提升领导干部学法用法水平。领导干部能否在法治建设上做出表率，直接关系到法治权威的树立、法治秩序的形成、法治实践的成效。党的十八届四中全会审议通过《关于全面推进依法治国若干重大问题的决议》，提出要进一步完善国家工作人员学法用法制度。总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神专题研讨班上强调，全面推进依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”。可以说，法治宣传教育是否取得实质性的成效，首先要看各级领导干部是否在尊法学法守法用法上有新突破。当前，更重要的是尊法，只有心中有了法律，行动才能遵守法律，所以将尊法放在首位。一方面，各级领导干部要牢固树立依法为政、依法行事的理念，带头学习宪法和与自己所担负的工作密切相关的法律法规，对“权责法定”的原则，内心始终保持清醒的认识，手中紧握法律的戒尺，知晓为官做事的尺度，带头做尊崇法治、厉行法治的模范;另一方面，各地各部门也要加大对领导干部尊法学法守法用法的监督检查力度，认真落实党委（党组）中心组学法、领导干部法治讲座等制度，严格领导干部任前法律知识考试、述法考法等要求，以此增强领导干部和国家工作人员尊法学法守法用法的意识和实际效果。

四要坚持普治结合，努力提升社会治理法治化水平。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。人民群众对法治社会的感知，对法治信仰的认知，很大程度上于取决于切身感受和体验。只有坚持普法教育与法治实践有机结合，通过普法教育推动法治实践，以法治实践增强法治认同，才能真正提升公众的法治观念和法治素养，进而养成法治习惯。要重视推进地方、基层、部门、行业依法治理实践，以依法行政和公正司法为重点，深化法治城市、法治县（市、区）、法治镇（街道）等法治创建活动，开展民主法治村（社区）创建，完善法律顾问制度，将“诚信守法企业”创建纳入“信用嘉兴”建设体系。要推动政府机关、社会服务机构在窗口单位和服务岗位增加法治宣传教育职能，在为公众提供服务的过程中，加强传播法律知识，满足群众法律需求。要注重运用法治思维和法治方式化解社会矛盾，筹划举措要运用法治思维，处理问题要运用法治方式，发挥法治宣传教育析事明理、解疑释惑的作用，依托覆盖城乡居民的公共法律服务体系，通过办理具体案件，教育引导公民自觉守法、办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。

五要坚持工作创新，努力提升法制宣传教育的吸引力。随着时代的发展，人们的思想观念、生活方式、行为习惯都发生了很大变化，相应地对法治宣传教育工作也提出了新的更高要求。我们只有不断强化在这项工作中的创造性，才能持续提高法治宣传教育的吸引力，真正发挥其应有的影响力、传播力和感染力。因此，这就要求我们因地制宜、因时制宜、因人制宜，不断创新工作载体和工作方式，为法治宣传教育注入新的活力。要注重发挥现代信息技术的优势，善于运用微信微博、屏媒、客户端等现代传播手段开展法治宣传教育，努力构建多形式推进、立体化覆盖的工作体系，让广大群众在图文并茂、生动形象的具体法律情境中学法、懂法。要健全法官、检察官、行政执法人员、律师以案释法制度，扩大媒体庭审直播、群众旁听庭审、案件宣讲等有效形式的覆盖面，使法律知识和法治观念在春风化雨、润物无声的潜移默化中深入人心。要推动法治文化建设提档升级，抓住我市创建国家公共文化服务体系示范区的机遇，建设一批法治文化广场、法治文化长廊、法治文化体验馆，创建一批法治文化建设示范点，推动法治文化与地方特色文化、行业文化、企业文化融合发展，打造法治文化精品，不断满足群众法治文化需求。

六要坚持齐抓共管，努力提升法治宣传教育成效。各级党委、政府要把法治宣传教育纳入经济社会发展总体规划，摆上重要议事日程，统筹安排，协调推进。各级人大、政协要切实履行起法律监督和民主监督的职能，加强督促检查，促进法治宣传教育各项任务的落实。各地各部门要根据形势发展和工作需要，及时调整充实法制宣传教育领导小组，充分发挥其组织领导、统筹协调和督促检查的作用。各执法部门要认真落实“谁执法、谁普法”普法责任制，在抓好本系统法治宣传教育的同时，积极开展面向社会的专业法宣传，把法治宣传教育融入治理和服务的各个环节。要重视加强对法治宣传教育骨干的培训指导，发动法律服务人员、法治宣传讲师团、志愿者等各方社会力量参与到法治宣传教育工作中来，努力建设一支高素质的法治宣传教育队伍。要进一步强化工作保障，建立与经济社会发展水平相适应、与财政收入增长幅度相协调的法治宣传教育经费保障机制，尤其要将常住人口宣传经费列入财政预算予以保障。

二、高度重视、加快步伐，全力做好“六五”普法总结验收工作

根据目前掌握的情况，省普法办将在8月份对各个地市进行检查验收。市法宣办将根据上级要求制定下发检查验收工作方案。各地各部门务必要高度重视，做好各项迎检准备工作。在这里，提出两点具体要求。

一是认真细致开展自查自纠。这次检查验收的主要内容是“六五”法制宣传教育规划和省人大常委会决议的贯彻执行情况，包括以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系等法治宣传教育重点内容的学习宣传情况，领导干部和青少年等重点对象学法用法情况，围绕党委、政府中心工作开展主题宣传活动、法治文化建设情况和推进依法治理工作情况等九方面内容。各地各部门要对照检查验收的重点内容和要求，进行一次全面梳理自查，对于任务未完成、工作不到位的，要及时整改、逐项落实，确保在验收前完成各项目标任务。

二是周密精心组织检查验收。省里要求各地市在6月底前完成对所辖县（市、区）、市属单位及驻地省直单位的检查，并向省普法办报送工作总结。8月底前，省检查验收组将赴各市进行实地检查。为此，5月中旬前，各县（市、区）、市属单位、驻嘉省直单位务必要制定出台相应推进方案，完成自查和总结上报工作。从5月下旬开始，市法宣领导小组将组织开展预检工作。希望大家认真做好准备，以最优状态迎接上级检查验收。

第二篇：2021年某县平安建设和法治建设推进会讲话稿例文

2021 年某县平安建设和法治建设推进会讲话稿范文 刚才传达了平安建设工作会议精神，分析了全县平安建设和法治建设工作中存在的问题，幵对下一步工作做了全面系统的安排，三个单位分别做了交流发言，讲得都很好，大家要结合实际抓好落实。下面，我就这两项工作再强调几点意见：

一、关亍平安建设工作 关亍平安建设，我主要讲三个方面的意见：

一要深化思想认识。平安建设是一项事关国家长治久安、社会和谐稳定、人民安居乐业的重大政治任务，具有重要的政治意义。第一，这是长治久安的需要。我们现在平稳和谐的良好局面和并福安宁的美好生活，都是通过长期抓平安建设换来的。但过去安宁丌等亍持续安宁，今天安宁丌等亍明天安宁，要确保长治久安，必须持续深化平安建设。第二，这是民生保障的需要。安全是人民群众最基本需求，平安是人民群众最底线的民生愿望。近年来，通过大家的共同劤力，有力有效维护了社会大局和谐稳定，人民群众的安全感持续提升。但平安建设丌是一劳永逸的，必须持乊以恒地抓下去。第三，这是持续发展的需要。发展是硬道理，发展是第一要务，发展是永恒的主题。但发展的前提是平安，没有平安的环境，就没有更好的、可持续的发展。在推迚高质量发展的过程中，我们必须统筹好发展不安全，做到两手抓、两手硬。第四，这是执政的责任所在。为官一任，主政一方，就

要牢牢扛起促一方发展、保一方平安的政治责任，为人民群众营造一个平安和谐的社会环境，持续提升人民群众的获得感、并福感和安全感，否则就会失去民心、丢掉刜心。全县各级各部门要迚一步强化底线思维，全力以赴抓好平安建设，确保×安宁和谐，确保实现更好地发展、取得更大的成绩。

二要注重标本兼治。平安建设是一项长期的系统工程，必须坚持标本兼治，才能确保长治久安。首先，问题导向治好标。要紧盯“五个丌发生”（即丌发生重特大安全事故、丌发生非访群体事件、丌发生命案、丌发生暴恐事件、丌发生危害政治安全事件）目标，把解决已然问题作为头等大事抓实抓好，切实做到出现一个、化解一个。第二，注重源头治好本。什么是源头？抓源头干什么？源头就是引发已然问题的症结所在，抓源头就是要从根本上解决这些症结，达到丌出事的目的。重点在六个方面下功夫：要抓早抓小，通过抓实书记民情“三本账”等有效渠道，第一旪间收集信息，然后分类施策，强化沟通引导，把问题消化在萌芽状态；要及旪研判，加强对形势的研究和分析，判赺势、找问题、查隐患、抓源头，强化系统施策，做到防患未然；要科学应对，运用科学思维，尊重觃律、尊重法律、尊重民意，研究深层次觃律，找准主要矛盾，科学施策把问题解决好；要果断上手，对亍风险和苗头性问题丌要等、丌要拖，必须果断上手，早上手、早解决；要依法依觃，综合运用法律、政策和人情等手段，积极稳妥回应群众诉求，依法依觃解决矛盾问题；要堵塞漏洞，认真研究每一个问题背后的漏洞，从源头着手建章立制，最终铲除问题隐患和滋生

问题的土壤。第三，立足长进建好制。主要是法制和机制，关键是把现有法律执行好、用好，把根据实际、依据法律法觃制定的操作层面的有利亍社会治理、有利亍长治久安的长效机制健全好、落实好，实现隐患和问题“减存量、防增量、控变量”目标。

三要强化组织保障。要深入学习贯彻习近平总书记关亍总体国家安全观的重要论述，切实增强政治敏锐性和责任担当意识，主劢作为、赸前作为、务实作为，促迚平安建设上水平。第一，书记民情“三本账”要抓实抓好。以落实书记民情“三本账”为切入，充分发挥县镇村三级书记“关键人”的领导和推劢作用，劤力办好人民群众期盼的“关键事”，推劢形成“群众说事、书记接事、组织办事、安宁无事”的良好局面。第二，综治维稳机构要强化统筹。县委政法委、综治维稳中心、信访局（联系办）要切实发挥好综治维稳与门机构的组织、协调、督导、考核、问责的职能作用，强化工作统筹，敢亍较真下茬，推迚平安建设深入开展。第三，部门责任要落实到位。各部门要扛牢压实平安建设政治责任，依法履行法定职责，推劢职责范围内的平安建设工作任务落实落细，形成齐抓共管的强大合力。第四，基层组织要发挥作用。镇村（社区）基层组织要以“三本帐”为引领发挥好保一方平安的作用，要持续深化镇村工作一体化机制和基层治理“三共六制”机制，着力提升执行力、公信力，在“认真”二字上下功夫，推劢平安建设丌断向纵深发展。

二、关亍依法治县工作

近年来，我县坚决贯彻落实党中央关亍全面推迚依法治国的战略部署，坚持法治×、法治政府、法治社会一体化建设，扎实推迚“全国法治政府示范县”“全国法治宣传教育工作先迚县”创建，营造了尊法、守法、用法的良好法治环境，为推劢县域经济社会高质量发展提供了坚强有力的法治保障。但也存在有法丌依、执法丌严、远法丌究等共性问题，在一定程度上影响了依法治县整体水平的提升。如何解决好这些问题？我在这里强调五个方面。

一要强化意识。习近平总书记多次强调，要强化法治思维，做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。总书记还强调，要永葆忠亍党、忠亍国家、忠亍人民、忠亍法律的政治本色。在深化全面依法治国，建设法治国家、法治政府、法治社会的迚程中，全县各级各部门和各级党员领导干部，尤其是政法机关各级干部必须牢固树立法治意识，运用法治思维和法治方式开展工作，在全县营造尊法崇法守法的浓厚氛围。

二要提升能力。法治意识强化了，没有法治能力也丌行。当前，政府部门、执法部门、司法机关丌同程度存在法治能力丌足的问题。究其原因，是“丌学、丌钻、丌用、丌究、丌考、丌评”“六丌”造成的。要切实增强普法工作的针对性和实效性，全县各级领导干部要带头学法懂法用法，干部提拔旪要把考法律不考纪律结合起来，行业部门更要多钻研问题、多研究法律，丌断强化法治实践、提升法治能力。

三要营造环境。依法治县需要有良好的法治环境。当前，法治环境主要存在法治文化丌张、法治合力丌足、法治效果丌佳的问题。法治文化丌张，就是法律至上、忠亍法律的意识和遇事用法找法靠法的意识还没有树立起来；法治合力丌足，就是党委政府统筹丌力，执法机关、司法机关执行丌力，遇事踢过来踢过去，没有形成法治合力；法治效果丌佳，就是群众满意度低，甚至丌相信法律，这是个可怕的问题。党的十九届五中全会依然把全面推迚依法治国作为最基本的治国方略，强调要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。全县各级各部门要把反映人民愿望、维护人民权益、增迚人民福祉落实到依法治县全过程，坚持依法行政、从严执法、公正司法，营造良好法治环境。

四要树立导向。要切实增强法治效果，引导广大干部群众树立法治意识，形成严格执法、公正司法、全民守法的良好氛围和鲜明导向。干部层面，要综合运用考核考评、监督问责、干部任用激劥机制等手段，解决丌学法、丌用法等“六丌”问题；社会层面，要强化示范引领，把凡是能用法律渠道解决的事情和问题都引导到法律渠道来解决，树立一批学法、知法、懂法、守法、用法的法治典型，依法严厉打击一批缠访闹访问题。同旪，用好行政执法评议、司法评议等制度，强化依法治县工作考核，丌断提高法治能力和法治水平。

五要加强领导。依法治县工作能否取得实效，关键看领导。要在以下四个方面下功夫。一要“关键少数”带头。党员领导干部要带头推迚法治建设，提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、推劢发展的能力，带头运用法治思维解决问题、推劢工作，这是重要保证。二要依法行政引领。行政机关要依法行政，带头依法依觃办事，引导全社会树立法治意识，发挥好引领带劢作用。三要司法机关示范。司法机关要着力提升办案质量、提高司法效能，做廉洁公正、高效司法标杆，让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。四要法治文化奠基。要培育法治文化，弘扬法治精神，培育全社会的法治信仰，引导广大人民群众学法、懂法、守法、用法，解决好法治建设长进问题，丌断提升全县人民法治意识和法治素养，汇聚全面依法治国的强大合力。

同志们，抓好平安建设和依法治县工作，必须要深入学习贯彻习近平法治思想，大力发扬密切联系群众的优良传统，迚一步增强宗旨意识、树立群众观点、站稳群众立场，切实用法治维护国家安全社会稳定、保障人民安居乐业、守护社会公平正义、劣推社会治理现代化，让平安和法治成为×高质量发展的核心竞争力，劤力为谱写“××”×新旪代追赶赸赹新篇章提供更加优质的平安环境和法治保障。

第三篇：XX总结表彰暨2018年工作部署动员大会讲话稿

XX总结表彰暨2018年工作部署动

员大会讲话稿

同志们：

今天，局党组决定召开XX总结表彰暨2018年工作部署动员会议，主要是传达贯彻全区区镇村干部会议和省、市水利工作会议精神，总结XX年工作，部署2018年任务，动员全局上下不忘初心、牢记使命，奋力谱写新时代xx水利改革发展新篇章。下面，我讲三个方面的意见：

一、回顾XX年，工作成绩可圈可点

1、着力防汛抗灾，社会大局和谐稳定。XX年，全区先后发生3次较大雨情、汛情，24小时最大降雨量达x全区山塘、水库均出现溢洪，撇洪河及长江分别超警戒水位15天和7天。大灾面前，在区委、区政府的正确领导下，全区干群众志成诚、奋起抗灾，以最高标准、最硬举措迎战洪水，先后出动抢险人员x余人次，出动抢险机械680余台次。区防指和防办加强指挥调度，编发预警信息x万条次，下发指令x条，组织召开防汛会商会议23次，处置险情63处，挽回经济损失x余万元。特别是把人民群众生命安全摆在首位，紧急转移群众x人，成功处置了撇洪河西干流滑坡、柏冲山塘渗漏和双花水库、清溪水库溢洪道冲毁等重大险情，全区无一人因灾死亡。

2、着力项目攻坚，水利基础不断夯实。大灾之年大干水利。针对防汛抗灾中暴露出的工程短板和薄弱环节，我局迅速制定水利工程建设方案，层层召开水利冬修动员会议，全面实行“一单四制”管理模式，掀起了新一轮水利建设高潮。规划计划方面：全面完成了《xx区“十三五”农村安全饮水规划》和《xx区“十三五”农村安全饮水巩固提升实施方案》编制及《xx区水利发展“十三五”规划》修改，争取将4个“千吨万人”水厂改扩建和“十二五”单村供水工程扫尾纳入中央和省“十三五”农村安全饮水巩固提升计划。完成了象骨港电排拆除重建项目的泵站安全鉴定和可研编制，即将启动设计招标。项目建设方面：全面完成了小农水重点县3年建设计划、太平河清溪河段治理及长江崩岸长炼油港处段应急处险任务。共配套改造渠道63km、山塘14处、河坝12处、小型泵站7处，综合治理河道1.1km。清溪河天伏桥段已治理河道2.6km，目前正在扫尾。XX年共申报项目资金x亿元，实际到位x万元。民生水利方面：完成了西干流东风段、白荆支流、黄花港支流等6.8公里堤防水毁修复加固和黄花港出口堰控制闸拆除重建，文桥支流水毁修复加固、西干流7.3公里两水夹堤段隐患治理，撇洪河值守房建设及双花水库、清溪水库溢洪道水毁修复工程正在扫尾。认真做好了铁山供水工程建设的协调和服务工作；全面完成了区级水质检查中心建设，并投入运行；大力实施农饮安全巩固提升工程，新建管网延伸工程7处，解决7050名农村居民饮水安全问题，目前，我区自来水普及率已达88.6%，超市定目标任务2.6个百分点。严格落实扶贫攻坚工作责任制，局班子成员定期深入结对帮扶村与白泥湖村8名贫困户和平江福寿村3名贫困户一对一帮扶。特别是争取投入近700万元采取续建和管网延伸的措施，解决了全区所有贫困村贫困人口的饮水安全问题。认真办理区人大代表、政协委员建议、意见12件，满意率100%。水利工程管理方面：完成了全区38座中小型水库确权划界初步调查及实施方案编制。争取区财政投入160万元实施了双花水库管理用房改造和围栏建设，并建立完善了双花水库大坝管理、运行调度、应急管理等“四项机制”，在省水利厅、市水务局组织的水库大坝安全运行管理“三年行动计划”考核中获得较好成绩。同时，有效开展安全隐患大排查、大管控、大整治，实现全局系统零事故的目标。

3、着力改革创新，依法治水实现突破。紧盯水生态文明建设，加快建立依法治水管水长效机制。一是全面推行河长制。区委、区政府印发了《xx区全面推行河长制实施方案》，建立健全了区、镇、村三级河长体系，制作安装宣传牌20块、公示牌94块。建立了河长制办公室，并在全市率先完成河长办机构升格，由分管副区长兼任河长办主任，做到高位推动，确保河长制各项工作落到实处。截止目前，省、市下达给我区x项重点整改任务，已整改完成19项。特别是以河长制工作为抓手，大力推进水环境治理，全年疏浚沟渠98公里、清理河湖沿岸陈年垃圾x吨，退养禽畜养殖x户近x万平方米，有序推进xx河上游黑臭水体治理工作，长江城陵矶洞庭湖出口及陆城新港断面水质优良率分别达到x和x二是严厉打击非法采砂。争取省水利厅无偿划转一艘水政执法公务船，区财政预算了专项运行维护费用。争取区政府主要领导同意，从区直相关部门抽调6名精干力量，充实到非法采砂执法队伍中，专门参与长江水域河道采砂执法行动。强制拆除了福强综合码头，并对长江沿线9处已关停的砂石码头进行植草覆绿。常态化开展长江非法采砂整治工作，查处非法盗采、非法停靠船只17起（艘），清除非法塔吊7座，驱离非法停靠般只300余艘次。特别是配合公安部门在临湘-洪湖交界水域查获2艘大型采砂船和1船万吨级运砂船，由xx公安分局作专案处理，得到长江委和省水利厅的充分肯定。三是严格水资源管理。以中央环保督察为契机，完成了入河排污口调查摸底和管理台账建立，完成了全区水量分配方案和曹峰水库、双花水库等重要饮用水源地的畜禽养殖污染问题整改销号。认真做好水土保持工作，督促8个建设项目编报水土保持方案。以良好成绩通过省水利厅对我区XX落实最严格水资源管理制度考核。

4、着力创先争优，行业能力全面提升。始终坚持以创建“三型机关”为目标，以“两学一做”学习教育为载体，不断强化内部管理和队伍建设，行业能力实现全面提升。一是以“依法行政”为抓手，法治意识全面提升。聘请了常年法律顾问，对规范性文件和重大决策事项的合法性进行审查。认真贯彻落实《xx区全民法制宣传教育第七个五年规划》，干部职工学法考试率和合格率均为100%，创新开展“一月一法一讲堂一测试”学法竞赛活动，年初制订活动方案，每月选定1-2部法律法规，采取集中授课、当场评分、现场测试、年终统计评优的方式，引导干部职工加强法律法规学习，全面增强干部职工法治意识。同时，大力开展水法律法规宣传，中国水周期间，悬挂宣传横幅50条，发放各类宣传小册子6000余份，并在区电视台、xx手机报开辟专栏进行为期一个月的滚动宣传，营造了依法治水的浓厚氛围。二是以“党建活动”为抓手，党建质量全面提升。组织开展了“庆祝国庆节，喜迎十九大”主题朗诵活动，各支部精心安排，13支队伍踊跃参赛，展示了全体党员干部的精神风貌，增强了爱党爱国情怀。以“巴陵先锋党员日”为载体，各支部组织党员干部到双花水库、沿长江大堤开展保护水资源、净化水环境的法律宣传；组织开展拆除违法建设、到贫困村义务植树、慰问困难党员和金秋助学、志愿者文明劝导、义务献血等活动，全体党员的党员意识进一步增强。着力规范党员管理，认真执行“三会一课”，健全落实了党组成员联支部制度，班子成员定期轮流上党课并与支部成员开展谈心谈话，确保党建工作制度落实到位。组织开展了党支部书记“双述双评”活动，4位二级机构支部书记围绕履行基层党建工作责任公开述职，现场公开评议，党建责任意识进一步加强。认真贯彻落实《党员考评考评暂行办法》，以党员考评结果为依据，对积分高的党员挂牌表彰奖励，对不合格党员加大处置力度。七·一前夕，评选并表彰了一批优秀共产党员和党务工作者，全年新发展党员2名，开除不合格党员1名。三是以“廉政教育”为抓手，廉洁意识全面提升。年请专家、教授讲授《两准则》《两条例》，组织观看廉政教育宣传片和警示片；大力整治婚丧陋习推进移风易俗，并将其纳入党员民主评议和考核的重要内容，签订承诺书，确保全局系统风清气正。今年来，全局共有9名党员干部的子女考取大学，3名副科及以上干部操办丧礼，均没有发生违规请客现象。深入开展财务检查和内部审计，全年共组织开展内部财务检查4次，纠正、整改问题5个，诫勉谈话1人、约谈37人。进一步规范人事管理，清理吃空响人员5名，严格按程序向区委组织部推荐提拔正、副科级干部各1名，新提拔中层骨干6名，招聘工程技术人员4名。同时，坚持以制度建设祛除“四风”之弊，健全完善了机关考勤、公务接待、公务用车、财务管理、食堂管理等方面的制度，切实做到用制度管人、管事、管物。四是以机构改革为抓手，内部效益全面提升。全面完成了机构改革任务，机构设置更加健全科学。报上级批准新成立了河长制办公室和河道采砂管理服务中心，增加全额拨款事业编制9名；争取局属二级事业单位纳入区财政全额预算，每年增加人员经费450万元。结合文明单位创建，改造了局机关办公楼，更新了办公设施设设备，办公条件大为改善。江堤管理委员会以落实岗位责任制为抓手，切实加强长江堤防规范化管理，实现管理与效益同步提升。全面完成了长江堤防规范化试点项目的基础设施改造和苗木栽种及长炼油港处下游段300米崩岸险情治理，启动了撇洪河防汛值守房建设。城市供水管理站突出供水安全保障能力提升，不断强化基础设施建设。配合完成了城区安全饮水应急工程和荷花村农饮安全等工程项目建设，全年铺设各类管材36000余米，供水质量供水效益进一步提升。同时，着力完善双花水库运行管理设施及机制，以良好的成绩通过了省市水库大坝安全运行管理“三年行动计划”的考核验收。象骨港电排管理站以排渍抗灾为重点，加强汛前设备检修维护和水事调度，全年所有机组安全运行2100台时,为新港区度汛安全提供了有力保障。和庆源建设工程有限公司狠抓施工安全管理与业务经营，公司全年实现产值2.4亿元，上缴国家税费740万元。全年实施工程项目10个，参与投标400多次，先后中标项目34个。完成了环保工程资质升级，新增了石油化工总承包三级、地基基础三级和消防工程二级等资质，公司综合实力进一步增强。

XX年，我局党组被区委区政府评为优秀领导班子，取得人口和计划生育工作先进部门单位、社会治安综合治理工作先进部门单位、安全生产先进部门单位、纪检监察先进部门单位、党建工作先进部门单位、群众工作先进部门单位等多项荣誉。上述成绩的取得是全局上下同心同向、团结协作的结果，是全体干部职工履职尽责、顽强拼搏的结果。在此，我代表局党组，向全体干部职工表示衷心的感谢和诚挚的敬意！

在回顾总结成绩的同时，我们也要看到存在的问题和不足：一是项目建设推进较慢，有的项目进度没有实现目标要求；二是重点工作难有创新突破，水利工程建后管理、农民用水户协会建设问题依旧，党建工作亮点不多；三是队伍建设瓶颈突出，年龄老化、思想僵化、斗志退化，不思进取想进退，不比贡献比待遇；管理虚化、弱化，绩效考核形同虚设，工作与工资不相对称，激励机制难以有效建立并发挥作用。对这些问题必须高度重视，认真予以解决。我们相信有区委、区政府的坚强领导，有各级各部门的大力支持，特别是有一支忠诚担当的水利干部队伍，有一个团结向上的和谐氛围，我们一定会攻坚克难，不断夺取新的更大胜利。

二、把握形势，全力抓好2018年各项工作

2018年，是学习贯彻十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是我区建成更高水平全面小康的关键之年。党的十九大报告，把水利摆在九大基础设施建设之首，提出一系列重要论述和重大部署；中央一号文件提出乡村振兴战略，多处提到水利工作。这些都充分体现了中央对水利工作的高度重视，充分表明了中央对解决好水生态、水安全问题的坚定决心。第一，贯彻新时代系列战略部署，对水利工作提出了新要求。十九大报告明确了统筹推进“五位一体”、协调推进“四个全面”以及乡村振兴、区域协调发展战略，并针对水利工作提出了加快水利基础设施网络建设、实施国家节水行动、加快水污染治理、推进水土流失综合治理等一系列具体措施。我们必须立足经济社会发展全局来定位水利、谋划水利、推进水利，统筹解决好水资源短缺、水生态退化、水环境恶化、水灾害频发问题。第二，适应我国社会主要矛盾变化，对水利工作提出了新要求。新时代我国社会主要矛盾已经转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。老百姓过去“盼温饱”、重视农业灌溉，现在“盼环保”，既关注灌溉条件改善，也重视人居环境改善；过去关注防洪安全“求生存”，现在同时关注河湖健康“求生态”；过去要求有水喝、有水用，现在要求喝上放心水、用上自来水。这就要求我们必须更加注重民生需求，更好地解决水利发展不平衡不充分的问题，更多地关注老百姓生产、生活、生态问题，更大诚意地满足人民对更高生活品质的追求。第三，推进水治理体系和治理能力现代化，对水利发展提出了新要求。总书记明确提出的新时代水利工作方针和水资源水生态水环境水灾害统筹治理的治水新思路，对水利工作赋予了新内涵、新任务、新要求。我们要适应水治理体系由单项治理向综合治理的转变，既要深化改革，着力破解制约我区水利科学发展的体制、机制障碍；又要自我完善，着力提高科学执政、民主执政、依法执政水平；还要不断学习，善于运用法治思维、改革举措、市场机制、科技手段来解决工作中的各类难题，全面推进水治理体系和治理能力现代化。对此，我们要深入贯彻落实党的十九大精神和乡村振兴战略，深入学习领会总书记治水兴水重要思想，全面落实中央兴水惠民决策部署，准确研判水利面临的新形势，理清思路、突出重点、大胆创新，不断把水利现代化事业推向前进。

2018年我区水利工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和乡村振兴战略，紧紧围绕区委区政府“五园建设”目标任务，以争创省级文明标兵单位为目标，不忘初心、牢记使命，不断深化水利体制机制改革，促进水利事业可持续发展。重点打好“四大战役”。

1、打好防汛抗旱攻坚战。坚持“防抗救”相结合，确保战胜可能发生的洪旱灾害。一要扎实开展备汛。健全区镇村三级防汛责任体系，完成各类防汛抗旱预案编制修订，落实好巡逻队、守护队、抢险队“三队”人员，落实好小型水库管护员、山洪灾害预警员、信息员，落实好防汛抗旱物资储备，组织开展全区新任防汛领导、防汛人员培训，扎实做好防汛演练。二要推进智慧防汛。加强山洪地质灾害预警预报系统建设，逐步建立水库视频监测设施，进一步完善防汛抗旱集中会商、视频互联互通、远程指挥调度等机制，实现雨情、汛情、险情、灾情等信息的高度聚合。三要加强值守巡查。严格落实汛期24小时值班制，扎实开展好山洪防御、水库防守、湖区防洪、城市防涝、干旱灾害等工作的巡查值守和隐患排查，发现险情灾情，按程序及时上报，妥善处置。全面实现省委省政府防汛抗旱“五个确保”的工作目标。

2、打好水利建设大会战。一是加快重大项目建设。全面完成太平河天伏桥河段治理扫尾。加快象骨港电排改扩建工程前期工作，力争启动工程建设。二是加强灾后薄弱环节建设。完成撇洪河文桥支渠和西干流7.3公里隐患治理、撇洪河防汛值守房建设和双花水库、清溪水库溢洪道修复及防汛作战图、水利工程图编制等。三是巩固提升农村饮水安全。完成6000农村居民农饮安全巩固提升入户计划，使农村自来水普及率达92%以上，水质合格率达85%以上。全面完成铁山供水工程建设任务，并建立工程运行管理长效机制，确保工程正常运行，通过两到三年的努力让xx片区居民全部喝上铁山水，让长岭片区居民全部喝上龙源水。四是加强农田水利设施建设。全面完成XX沟渠塘坝清淤任务，启动2018沟渠塘坝清淤，疏浚大型渠道28.5公里，中型沟渠21.6公里，新增高效节水灌溉面积1000亩。

3、打好生态治理持久战。一是纵深推进河长制。强化宣传教育，引导广大人民群众主动参与到“河长制”工作中。加强责任落实，对照《xx区全面推行河长制实施方案》进一步细化工作任务，明确责任。强化制度执行，严格河长会议、信息共享、工作督察等制度落实，建立健全河长制考核评价体系，加强督导、检查、考核和通报；落实各级河长巡河湖长巡湖责任，做到问题早发现、早处理、早解决。强化整治措施，加大执法力度，建立健全水利、公安、环保、林业、畜牧等部门联合执法机制，定期开展联合执法，严厉打击破坏水生态、水环境行为；探索建立河湖巡查保洁、水质水量监测、信息平台建设、河道划界确权、突出问题整治等河长制工作经费保障机制，全面加强河湖治理，主要河道实现“清面全面完成、清乱基本完成、清养初步完成”目标。二是全面加强水资源管理。初步建立区域取水许可总量控制指标体系，健全用水定额指标体系。切实加强入河排污口管理，加强对芭蕉湖和长江等重点水域水质监测，推进重要饮用水水源地双花水库安全保障达标建设，加大城乡饮用水水源地及长江等重点水域保护力度。三是扎实抓好水土保持工作。进一步健全水土保持监督管理体系，全面提高水土保持监督管理能力，推进水土保持“三同时”制度落实，有效防治生产建设中的水土流失，促进经济社会和生态环境协调发展。

4、打好依法治水突围战。一是全面提升水行政执法能力。全面推进水利综合执法，落实“谁执法，谁普法”普法责任制，继续推进水行政执法责任制建设，以查处涉河湖水事违法行为和打击非法采砂犯罪为重点，坚决制止影响水生态的水事违法行为和侵占、破坏城市规划区山体水体违法行为。认真履行松杨湖国有水面管理的职责。二是重拳出击整治河道采砂秩序。加强部门联合执法，建立完善跨区域、跨水域的执法协作机制，实行“谁发现，谁执法、谁处置”，严厉打击偷采、盗采等非法采砂行为。认真做好长江xx采区河道采砂许可的各项工作，加强河道采砂现场监管，确保砂石资源有序开采。三是全面强化水利安全管理。认真落实水库大坝安全运行管理“三年行动计划”工作要求，以双花水库为重点，健全水库大坝安全管理运行制度，规范水库日常运行管理行为。持续开展安全生产隐患大排查、大管控、大整治和“打非治违”等活动，积极推进安全生产黑名单制度，全面落实水利工程建设质量终身制；大力推进安全风险分级管控和隐患排查治理预防机制建设，强化水利安全风险管控。加强行政审批在线监管平台建设，强化事中事后监管。四是推进小型水利工程管理体制改革。积极探索农村小型水利工程管理新机制、新办法，明确管护范围、管护责任、管护界限，强化农村小型水利设施的建后管理。加强农民用水户协会建设，实现农村小型农田水利设施农民自建自管。大力推进水价改革，建立科学合理的水价形成机制，确保工程良性运行。

三、全面从严治党，为水利改革发展提供坚强保障

加快水利改革发展关键在党，关键在干部。各级党组织要不折不扣落实新时代党的建设总要求，把全面从严治党要求落实到水利工作各方面和党建全过程，扛牢抓实管党治党责任，为完成全年各项目标任务提供坚强有力保障。

1、提高政治站位，践行使命担当。新时代呼唤我们以更高的政治站位和更务实的工作作风履行党和人民赋予的职责使命。一要强化使命意识。3月5日区、镇、村负责干部大会部署的任务，对水利工作提出了更多新的要求，特别是把水利建设作为增强发展后劲的一项重要任务，列出了“一票否决”指标，我们必须坚持全区“一盘棋”，使出“洪荒之力”来抓推动、抓落实。要进一步细化新任务，牢记新使命，增强存在感和成就感，始终保持冲锋陷阵、一线作战、大干快上的工作状态，以爬坡过坎、攻坚克难、负重奋进的昂扬锐气，顶住压力加油干，励精图治抓发展，奋力实现新目标、推进新跨越。二要增强创优意识。坚持以解放思想促进工作创优。要破除“画地为牢”思想，开阔眼界、开阔胸襟，主动按照科学化、精细化、规范化的要求,瞄准高标准、追求高水平；破除“墨守成规”思想，先试先行，敢闯敢干，针对新情况拿出新办法，创造性地开展工作；破除“小进即满”思想，拒绝平庸，始终保持强烈的进取意识，自找差距奋进、自加压力创优。全局系统要紧紧围绕“打造一流团队、培育一流作风，创新一流管理、创造一流业绩”的要求，全力创先争优，各项工作都要出色出彩。三要展现担当意识。勇于担当是一种责任、一种精神,更是一种能力。当前我区水利正处于大建设大发展的重要机遇期，任务繁重，矛盾较多，困难不少。全局干部职工要在抓落实中体现自己的责任与担当，严肃政治纪律、组织纪律，自觉与党中央保持高度一致，坚决执行区委区政府决策部署，严格落实局党组的各项决定和工作安排。各级负责同志要以身作则、带头垂范，既当指挥员又当战斗员，要到一线去解决问题和矛盾，对发现的问题不回避、不遮掩，坚持直面问题，一针见血，以强烈的责任担当推进工作落实。全体干部职工要树立“功成不必在我，建功必须有我”的境界，把履行职责担当作为人生历程的交代、人生价值的展现，切实肩负起党和人民的重托，干好自己这一任，跑好自己这一棒，不留遗憾、无愧于心。

2、严明工作纪律，强化责任追究。“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。”纪律和规矩是一个单位良好运行的准则。全局干部职工要以更强的纪律观念要求自己，将守纪律、讲规矩内化于心、外化于行。一要认真落实党建责任。扎实开展“基层党建质量提升年”活动，全面推进党支部“五化”建设，开展示范党支部创建活动。全面学习贯彻党的十九大精神，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，促使党员干部进一步坚定理想信念、增强“四个意识”，争做合格党员。严格执行“三会一课”、“支部主题党日”、民生生活会等党内制度，认真抓好党员考评工作，严格党员评议，严肃处理不合格党员。积极探索建立全体党员向党支部或党员大会报告履职情况的制度，不断增强无职党员的党性观念和身份意识。二要持续开展作风建设。进一步修订完善财务管理、督促检查、责任追究制度，切实把落实中央八项规定、省市九项规定精神融入日常管理。大力整治不作为、乱作为、慢作为、冷硬横推等问题，始终保持风清气正、干事创业、为民务实的良好作风。三要认真履行岗位职责。班子成员要既讲党性原则，又讲和谐合作，相互补位、坦诚相待，做到既认真落实本职岗位职责，又要彼此支持，相互配合。全局干部职工要紧紧围绕局党组确定的工作目标，心往一处想，劲往一处使，坚持以大局为重，正确取舍单位和个人的利益。各单位、股室要按照岗位目标管理责任制要求，做到定岗到人、定责到人，将各项工作量化细化，层层分解，落实到班组、到个人，确保事事有人抓，人人有事干，形成尽职尽责抓工作的良好局面。四要严格执行问责制度。坚持有权必有责、有责要担当、失责必追究，把纪律规矩立起来、严起来、执行到位。坚持不懈地开展党性党风党纪和廉洁从政宣传教育，深入开展“廉政文化进机关、进家庭”活动，进一步增强廉政意识。不断加大党内监督力度，坚持纪检监察与内部审计、联合审计相结合，突出重要环节和关键岗位的监督管理，切实加强廉政风险防范。坚持把纪律挺在前面，注重抓早抓小，对苗头性倾向性问题及时进行约谈、提醒，对顶风违纪问题严肃查处，以零容忍态度惩治“四风”问题和腐败行为，使钢规铁纪真正成为带电的“高压线”。认真做好区委巡察联络服务和巡察整改工作，接受区委的政治体检。

3、提升干事能力，激发工作活力。一要大力营造学习氛围。坚持把学习作为促进干部职工作风转变、提高履职能力的基础性工作来抓。大力鼓励、支持干部职工学业务、学技术，建立科学有效的专业考核与职称评聘制度，将资格证书、岗位设置、操作技能、工资待遇等统筹考虑、紧密挂钩，大力营造比学习、比工作、比贡献的良好氛围。以“勤、廉、俭、孝、和、法”为主题办好“道德讲堂”，打造文化品牌。继续开展“一月一法一讲堂”学法讲法竞赛，积极组织开展技能比武，切实提高全局干部职工的政策理论水平和业务能力。二要大力挖掘人才潜力。拓宽引才渠道，从二级单位、大学生培训基地遴选优秀人才到局机关跟班学习，打破人才培养和“重用”的身份界限，破格聘用看准了的优秀人才。加大育才力度，建立学习教育基金，大力鼓励、支持干部职工脱产到专业院校学习专业知识,送派技术人员到上级业务主管部门和专业技术机构跟班学习，对自觉参加各种业务培训，获得专业资格证书的给予助学金奖励。三要大力开展文明创建。把深入推进精神文明建设作为凝聚力量、激发活力、助推发展的强大动力，维护和谐的单位环境。以争创省级文明标兵单位为目标，深入开展文明单位创建活动。积极开展“关爱他人、关爱社会、关爱自然”志愿者服务和网络文明传播志愿者活动，保持志愿者服务活动常态化。更加重视和加强工会工作，完善组织机构，落实工作经费，执行相关政策。经常组织干部职工开展篮球友谊赛、学习竞赛，举办趣味体育赛等，不断丰富职工文化生活。切实抓好计划生育和综治ww等底线工作，严格实行一票否决、责任追究等制度，确保系统和谐稳定。各单位都要把创建文明单位作为一项重要的工作任务，强化创建意识，落实创建措施，实现创建目标，大力营造全局上下联动、全员参与的创建氛围。

同志们，2018年水利工作任务艰巨，使命光荣，责任重大。让我们在区委、区政府的坚强领导下，以高度负责的精神，科学严谨的态度，不忘初心、砥砺前行，不断开创水利改革发展新局面，为建设美丽幸福新xx打下坚实的水利基础，作出新的更大的贡献！

第四篇：乡镇夏收夏种暨秸秆禁烧推进会讲话稿

乡镇夏收夏种暨秸秆禁烧推进会讲话稿

同志们:

三夏大忙已经开始，为打赢夏收夏种和秸秆禁烧这场硬仗，镇党委、政府决定在端午节后上班第一天全面召开这次会议，目的只有一个，就是确保我镇顺利、圆满地完成夏收夏种暨秸秆禁烧工作。区委、区政府高度重视这项工作，专门安排区领导进行包挂，闫区长今天也专程赶来参加会议，充分体现了领导的关心和重视，让我们用掌声表示感谢。

刚才，张书记已作了全面部署，在此基础上我再强调三点，过会闫区长还要作重要讲话，希望大家认真贯彻落实:

一要高度重视

秸秆禁烧和综合利用工作是一项民心工程、实事工程，也是一项严肃的政治任务，今年，省市区各级党委政府已将该项工作列入年终考核，并实行“一票否决”制，对于出现秸秆焚烧现象造成影响的不仅扣分还将严肃处理责任人，尤其是当前我市正在创建国家级卫生城市，更不允许有秸秆焚烧现象出现，我镇也将此项工作列入到了“一村一策”考核之中，大家务必要高度重视。另一方面，做好秸秆禁烧和综合利用工作也是搞好美丽乡村建设的需要，我们前段时间投入了大量的人力、物力和精力用于美丽乡村建设，整治成果已经看到，但更需长效管理，美丽乡村建设不是形式，更不是为了检查验收，而是为了真正地改善群众生活环境，所以我们要把它做实、做好，不要出现前面迎接完检查，后面就开始不管不问任由破坏，更何况现在检查结果还未板上钉钉，区里每月都还要组织观摩。因此，我们必须从讲政治、顾全局、识大体的角度来高度重视此项工作，充分认识做好秸秆禁烧和综合利用工作的重要性和必要性，进一步增强紧迫感和责任感，切实把这件好事做实，实事做好。

二要突出重点，狠抓落实

一是要强化宣传。

充分发挥宣传舆论优势，围绕“家喻户晓，人人皆知”的目标要求，努力营造禁烧氛围。各村（居）要按照要求和规定通过召开专题会议、利用广播、悬挂横幅、张贴标语等多种形式进行全方位、高密度地宣传，禁止任何露天焚烧现象的发生，镇里面配备的宣传车要充分动起来，加强巡逻和宣传，让秸秆禁烧和综合利用工作由行政推动转变为广大农民的自觉行为。二是禁烧举措要细要实。解决秸秆焚烧问题无非是秸秆还田、综合利用和死看硬守，但对于我们紫庄来说最好的办法就是秸秆还田加死看硬守。还田是我们首先要做也是必须要做的，要抓住源头，严把收割机下田作业关，凡是进入我镇境内的收割机必须进行严格检查、签订协议，对没有安装切碎装置的一律不许下田，这也是区里明确提出的要求和规定。另外，我镇小麦作业面积大、收割时间跨度长，为确保不出现意外，所以老方法还是要用，死看硬守还是要做，而且今年我们将加大看守力度，抽调更多机关单位人员，分到村、分到片、分到组、分到户，确保工作做实、做细，不留空白和死角。三是人员组织要到位。镇里面已经成立了秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，小组成员要充分发挥作用，做好督查和调度；包村领导和驻村干部要多下村、勤下村，把握好时间节点，全面督查各村组织发动、保障措施的制定；各村也要按照属地管理原则，尽快建立相应的组织领导机构，制定各项工作制度，签订责任状，明确包片、包组、包户责任人，做到时间上不留空隙，地域上不留死角，人员上不留空缺。

三要强化责任，严肃纪律

责任心强弱决定执行力度的大小，纪律性强弱决定执行效果的好坏。我们做任何工作都要不等不靠、不推不拖，要做一个强责守纪的人，做一个能够自行发电的职场发动机，在不需要别人施压的前提下，能够主动把工作标准调整到最高，精神状态调整到最佳，自我要求调整到最严，养成高效执行的习惯，真正地做到“接受任务不找借口、执行任务不讲困难、完成任务追求圆满”。大家也都缴纳了一定的保证金，在此，也希望所有抽调人员统一服从调配和管理，及时到岗、到位，24小时蹲点监控、开通手机；村书记作为第一责任人，要充分发挥一把手的作用，亲自抓、具体抓、负总责；镇纪委、巡查小组要加强监督检查，一旦发现脱岗、漏岗、擅离职守等行为，必须查明原因，督促相关人员迅速到岗到位，并追究当事人的责任及有关乡村、部门领导的连带责任。

同志们，秸秆禁烧工作任务艰巨，责任重大，希望各村各单位要进一步创新工作方法，强化工作责任，完善工作措施，确保工作实效，要密切配合，相互协作，以实事求是、真抓实干的精神和态度，全面打赢秸秆禁烧这场攻坚战。

县长在全县安全生产工作会议上的讲话（二）(摘要)

一、自觉践行以人为本的科学发展理念

科学发展观的核心是以人为本，以人为本首先是以人的生命为本。随着党的执政理念的不断强化，科学发展观的深入贯彻，我们党在不断推进安全生产理论创新的同时，对安全生产提出了越来越高、越来越新、越来越严的要求。胡锦涛总书记指出：“能不能实现安全发展，是对我们党执政能力的一个重大考验”。温家宝总理强调：“‘安全责任重于山’，各级领导干部要树立起抓经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩的观念，切实贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持标本兼治、重在治本，使全国安全生产形势尽快出现根本好转”。***书记作出了“安监工作是大事、要事，重庆要努力实现安全发展”的重要指示。王鸿举市长要求“全市各级领导干部特别是主要领导，都应成为科学发展的模范实践者、安全发展的有力推动者、安全责任的第一担当者，在安全生产工作上有所建树”。这都充分体现了党和政府对安全生产的高度重视，充分表明了党和政府维护人民生命安全的坚定意志，更加凸现了安全生产工作在党和国家全局中的重要地位。为此，各级各部门必须站在以人为本、科学发展的高度，牢固树立安全生产“责任重于泰山”的理念，任何时候、任何情况下都要居安思危、未雨绸缪；牢固树立“发展经济是政绩，安全生产也是政绩”和“抓安全就是抓经济”的理念，既要做到“富一方百姓”，也要做到“保一方平安”。要把做好安全生产工作、推动又好又快发展作为唯此唯大的重要工作，始终贯穿经济社会发展的各方面、全过程，时刻放在心上、抓在手上、落到实处，做到思想认识上警钟长鸣，制度保障上严密有效，技术支撑上坚强有力，监督检查上严格细致，事故处理上严肃认真，切实加强和改进安全生产工作，为垫江改革发展事业提供坚强有力的安全保障。

二、推动全县安全生产形势持续稳定好转

今年全县安全生产目标主要是“四个一”：一下降，一控制，一杜绝，一防止。即：全县各类安全事故死亡人数同比下降2.5%；一次死亡3人以上较大事故控制在一次，杜绝一次死亡10人以上重大安全事故发生，坚决防止特大安全事故发生。

为完成上述目标，应着重抓好以下三方面的工作。

(一)全面强化基层基础工作。

基础不牢，地动山摇。今年是市委、市政府确定的安全生产“基层基础强化年”。要切实把基层基础工作摆在安全生产工作首位，按照“关口前移、重心下移”的基本要求，抓紧抓实、抓出成效。要保证安全生产在每个乡镇、每个部门、每个企业、每个单位时时有人抓、处处有人管。要保证工作的每一个环节、每一个细节，都落实好责任和制度。要保证生产的每一个阶段、每一个流程都落实好监管和督查。对安全生产，同志们都要做有心人，要敢于认真，要有“鸡蛋里挑骨头”的精神，不放过一丝一毫容易疏忽过去、麻痹大意的地方，做到滴水不漏、密不透风。安全生产的基层基础工作，就我县的实际而言，要采取群防群控，继续强化“人海战术”。一方面，要落实更多的干部、职工参与安全生产工作，安排好专兼职岗位。另一方面，要广泛发动人民群众的积极性，参与安全生产监管。比如，对非法营运的问题，要鼓励群众举报和参与执法，可以给予相应的物质奖励。

(二)深入开展隐患排查整治。

预防为主，防患于未然，是抓安全生产的根本。抓安全生产，就是要防范潜在风险，化解伤害因素，把事故消灭在萌芽状态。去年，我们开展的隐患排查整治，取得了较好的成效，今年要继续深入推进。隐患排查必须全覆盖、反复查。要对重点领域、重点地区、重点企业，开展“拉网式”排查，做到不留死角、不留盲区。这里要强调一下：不能以保护投资环境为由，为了保增长、促发展，自作聪明对存在重大隐患的企业生产经营行为“睁一只眼、闭一只眼”。这样做，不是帮助企业，而是害了企业；不是促进发展，而是影响发展。对排查出来的隐患，必须细化方案，进行限期整改，从根本上消除安全隐患。要一个环节一个环节地抓落实，一件事情一件事情地抓落实，真正做到安全生产无禁区、安全检查无盲区、安全执法无特区，从制度上、根本上铲除滋生事故的土壤。

(三)切实加强重点领域监管。

要继续抓好对水陆交通、煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、消防和公共集聚场所等重点领域的监督管理和专项整治。水陆交通方面，要深刻汲取去年太平镇“2.2”道路交通事故教训，安排足够的人力做好上路检查，严格执法，抓住疼点，毫不手软，处置到位。煤矿方面，要认真落实领导包矿井的“一对一”监管责任，同时要加强停产期间巡回检查，决不能再次出现类似寥家槽煤矿的“6.21”事故。非煤矿山方面，要加快整合进度，早日实现非煤矿山的规模经营、规范开采。烟花爆竹方面，要深刻汲取桂西大道“12.26”烟花爆竹爆炸引发事故的教训，严厉打击非法生产、非法经营、非法储存等行为，进一步加强烟花爆竹市场监管和产品质量监管，堵塞非法生产产品的流通渠道。危险化学品方面，要认真吸取英特化工爆炸事故的教训，切实加强重大危险源的管控，加强危化品运输、储存的监管，确保万无一失。消防和公众聚集场所方面，要深刻汲取渝东商业城百货大楼“11.3”火灾事故的教训，对不符合消防技术规范的“三合一、多合一”单位，坚决进行限期整改。同时，要加强建筑施工、民爆器材、特种设备以及食品药品、水电气等行业和领域的监督检查，严肃查处各类违法违规行为，依法从严、从快、从重处理。

三、把安全生产各项措施落到实处

安全生产要抓好，关键在领导，关键靠落实。各级各部门务必把安全生产的各项措施落到实处，确保圆满完成目标任务。

(一)落实安全生产责任制度。

责任问题，是安全生产的首要问题。在落实安全生产责任制方面，必须原原本本、完完全全，不打折扣，不留余地。任何人都不要对落实责任心存侥幸心理，抱有幻想。在完善政府监管职责方面，既要强化行政首长第一责任、分管领导直接责任，更要落实“谁主管谁负责、谁分管谁负责、谁审批谁负责、谁发证谁负责”的“一岗双责”责任制。乡镇的每一个负责同志，部门的每一个分管同志，企业的每一个管理人员，都肩负有安全生产的责任。要在每个单位的领导班子中形成齐心协力抓安全的良好氛围。要坚决推行安全生产问责制。问责，不是苛求干部，而是对人民负责。出了事故，肯定要处理人。但是处理人的时候，首先看责任性质，还要与相关乡镇、部门、单位、企业的日常安全工作联系起来。如果一直抓得紧，平时控制得好，具有偶发性特征的，在处理时可以从轻考虑；对平时工作不力，事故不断，又发生影响恶劣的事故的，要坚决依法从重处理。这是个方向性意见，大家可讨论。在落实企业主体责任方面，首先靠企业家的素质，靠企业自身努力，但也必须从外部给予一定压力，确保企业遵守安全法律、信守安全承诺、履行安全职责、实现安全生产。企业对安全生产的投入多，短期可能影响利润率，但长远看，降低了安全风险，确保了企业利润更长久、有效的增长。

(二)抓好安全生产队伍建设。

队伍能力强不强、作风实不实，直接决定安全生产工作的好坏。要采取聘用专家、聘请顾问等方式，建立安全生产专家储备库，为政府安全监管和企业安全生产提供技术、智力支撑。要加强安全监管人才队伍建设。一方面，加强业务知识的教育培训，提升现有安全生产人员队伍素质；另一方面，要根据安全生产的实际需求，着力引进一些专业技术人才，切实解决人才奇缺的突出问题。纪检监察、组织人事、公安等部门要做好工作，切实保证安全监管人员在开展执法过程中不受影响，不受干扰。严肃查处对安全执法人员进行打击报复的人和事。

(三)搞好安全生产舆论宣传。

安全生产意识，领导到位了，职工到位没有？干部到位了，群众到位没有？为此，安全生产要时时讲，处处讲，人人讲。要通过板报、讲座、资料、文艺、电视、报纸等各种形式，开展好安全生产宣传教育活动。特别是要用血的事故、血的教训，印制宣传画、警示牌等直观宣传资料，让群众接受深刻难忘的教育和洗礼。要让一些平时漠视安全生产的人入脑入心，对不安全的行为、做法产生“后怕”心理，从而注意安全。通讯社、电视台要发挥好新闻监督的作用，加强正面导向宣传，曝光安全隐患和违法行为，在全县范围内营造“关爱生命、关注安全”的良好舆论氛围。劳动保障、安全监督等部门，要把安全技能纳入农民工教育培训，实现岗前安全培训全覆盖，提高农民工自我防护的意识和能力，避免事故的发生、人员的伤亡。

第五篇：农业农村工作半年总结推进会讲话稿

农业农村工作半年总结推进会讲话稿

同志们：

今天，州委、州政府召开xx农业农村工作半年总结暨现代农业推进会，目的是总结上半年xx农业农村工作，安排部署下步工作，促进xx农业农村及现代农业工作更好更快发展。上午，大家现场参观了xx县道二乡现代农业科技示范区及农业产业化示范点。刚才，各县市、州直各部门分别结合各自上半年的工作情况和下半年的工作打算作了发言，讲的很实在。等下，xx书记还将作重要讲话，请大家深刻领会，抓好落实。下面，我先讲二点意见。

一、充分肯定成绩，坚定发展的信心和决心

今年以来，xx各级各部门认真贯彻落实中央1号文件和州委经济工作会议精神，紧紧围绕“三农”工作目标，扎实推进各项工作，农业农村经济呈现良好的发展态势。一是农业基础地位得到进一步巩固，粮食生产可望稳产丰产。上半年，xx实现农林牧渔业增加值18.95亿元，同比增长3%,农民人均纯收入同比增长15%以上。完成春播粮食作物面积237.8万亩，同比增加0.5%，其中水稻面积135万亩，玉米面积58.3万亩，红薯面积21.2万亩，豆类面积20.3万亩，其他粮食作物面积3万亩。预计xx夏收粮食作物总面积31.56万亩，总产8.26万吨，油菜面积76.4万亩，总产7.32万吨。只要不发生大的干旱，今年粮食生产可望实现稳产丰产，确保完成全年任务。二是农业特色产业来势喜人。柑橘产业进一步提质增效，完成采穗圃建设1600亩，已实施品改6830亩，其中优选品种3810亩。新扩茶叶2.5万亩，育良种苗3455亩，茶叶面积发展到21.65万亩，其中可采摘面积9.5万亩，上半年实现产值3.55亿元，比去年增长15%。大力推行烟叶新区开发和现代烟草农业示范建设，xx烟叶种植面积达到30万亩，预计实现产量70万担，烟农销售收入9.72亿元，烟叶税1.8亿元。百合产业发展迅速，种植区域由龙山发展到xx、xx等县，面积达9万亩。牛羊等草食牲畜存栏出栏量增加，价格持续攀升，养殖效益可观。斑点叉尾鮰、鲟鱼、大鲵、河蟹等名特优特色水产养殖规模进一步扩大。蔬菜产业稳步发展，新扩商品蔬菜基地2.035万亩，xx商品菜种植面积已达10.45万亩。三是重点项目加快推进。水利建设全面铺开。完成水利投资3.05亿元，病险水库除险加固项目、小型农田水利建设工程、酉水大型灌区续建配套与节水改造项目、水土流失治理项目、小水电代燃料项目进展顺利。水源性水利工程加快推进。古阳河水库上半年完成投资1777万元，xx河、xx河水库已完成全部审批手续，即将全面动工。生态建设成效显著。投入资金1.4亿元，完成人工造林18.5万亩，封山育林30万亩，绿化公路300公里，植林造景200余处，义务植树569万株。扶贫开发力度持续加大。争取到位财政扶贫专项资金3.8亿元，日元贷款项目核查工作全面完成，贫困生扶贫助学、“两项制度”有效衔接试点工作、整村推进扶贫等工作进展顺利。移民工作有序推进。争取到位各类移民资金17216.15万元，特困移民解困避险试点工作稳步推进，移民直补和项目扶持规范到位，产业开发有效实施。四是发展活力不断增强。农民专业合作社发展迅速。xx新成立农民合作社133家，总数达到741家，其中xx省级示范社达到37家，农业部示范社4家。土地流转加速推进。xx农村承包土地经营权流转面积19.57万亩。大户、家庭农场等新型经营主体逐步扩大，经营规模在100亩以上的有50个，规模经营在500亩以上的有39个。农产品加工企业快速发展。xx农产品加工企业达到629个，营业收入实现10.4亿元，同比增长32.8%。州级以上龙头企业增加到111家，休闲农业发展态势良好。五是惠农政策落实得力。全面落实了国家强农惠农政策，粮食直补、农资综合补贴、水稻良种补贴等补贴资金全部拨付到位。争取中央项目农机购置补贴资金2072.885万元，受益农户12362户。筹集资金3333.9万元，解决了农村居民6.6万人安全饮水问题。下拨冬令春荒救助和救灾资金共720万元，保障了灾区群众基本生活。社会救助体系不断完善，社会管理服务水平不断提升，双拥优抚工作不断加强。同时，成功应对了六次强降雨过程，动物疫情防控、森林防火、农产品质量安全等形势平稳，计生、供销、气象、水文、残联、妇联等工作全面推进。

上半年，xx农业农村工作在州委、州政府的正确领导下，措施得力，成绩明显，但仍存在一些需要注意的问题。一是生猪价格持续下滑，家禽产业遭遇“寒流”，养殖业面临挑战。二是农业生产成本持续增加，农业龙头企业和农民专业合作社的辐射带动能力有待加强，农业产业化水平低，农民增收短板仍然明显。三是农业基础仍然不厚实，农业产业规模化种植、标准化生产、集约化经营程度不高，示范带动作用不强，农业转型升级压力大。四是贫困人口占农村人口的比例尚大，稳定脱贫长效机制还不健全，脱贫解困任务艰巨，农村社会事业发展和公共服务改善仍然任重道远。对上述存在问题，我们必须高度重视，采取措施认真加以解决。

二、抓好下半年各项农业农村工作，全面推进现代农业加快发展

下半年，农业农村工作的重点是：突出抓好夏粮培管和秋冬农业开发，确保全面完成年初确定的各项目标任务；加快重点项目建设和农业产业化进程，强产业、抓示范、激活力，全力推进现代农业加快发展。

（一）突出工作特色和重点，切实加快产业发展步伐

农业产业是发展现代农业的根基，没有强有力地产业支撑，现代农业的发展将是无本之木，无水之源。经过多年的发展，我州的农业产业已进入了转型发展的关键时期。上半年，我州农业特色产业来势较好，下步，要搞好统筹协调，努力提高农业产业规模化、专业化、集约化、标准化和品牌化水平，依托特色农业产业加快推动现代农业的发展。一是要加快柑桔产业品改低改步伐。今年要高质量高标准地完成建设1万亩柑橘品改示范园，并通过5—8年时间完成柑橘品改低改40万亩，使柑橘优质产品率提高到75%以上，力争使这一传统支柱产业重获生机。同时，要对已实施品种改良的柑桔园进行科学培管，推广优质栽培技术，确保品改质量。去年是柑桔小产年，销售压力相对较轻。今年将是柑桔高产年，一定要未雨绸缪，加强柑桔销售工作，实现增产增收。二是要坚持茶叶产业扩面和提质两手抓。今年茶叶产业发展较快，预计今冬明春xx茶叶面积可达30万亩左右，产量较去年会大大提高，销售价格略逊于去年。下一步，要在稳步扩面的同时，加快推进茶园基础设施建设，规模推进基地建设，同步推进企业建设，扎实推进标准建设，加强品牌整合、宣传、推销，着力推进茶叶生产经营的规模化、良种化、标准化、品牌化、高端化，实现茶叶产业持续健康发展。三是要实现烟叶产业的提质增效。烟草产业是我州发展较为成熟、见效较快、对农民增收贡献较大的一个产业。要继续坚持将其做大、做强、做优。下一步，要认真研究特色烟叶、品牌烟叶等结构性问题，优化烟叶等级结构，力争使中上等烟叶比例达到97%以上。要高度重视烟叶收购工作，兑现政策、化解矛盾、搞好服务、保持稳定。要加强烟基工程建设，加快古阳河水库建设进度,尽快开工xx河、xx河水库,做好xx河、xx河水库申报评审工作。四是要加快实现畜牧水产规模养殖。加大对“xx黄牛”和“xx黑猪”的保种扩繁、育肥养殖、肉食加工与贸易等产业链项目的支持力度。加快培育养殖大户、现代化饲养场和畜产品加工业，大力发展名特优水产养殖。五是要加快蔬菜产业的发展步伐。要进一步加强蔬菜专业基地建设，加大高山反季节蔬菜和特色蔬菜开发，加大蔬菜流通冷链设施建设，加强蔬菜安全监管，完成两万亩商品蔬菜基地扩建任务和“菜篮子”市县负责制目标管理任务，保证蔬菜供应稳定。六是要保持百合产业的发展势头。要加大优良百合品种培育力度，在保证质量品质的基础上积极开拓市场，力争产值突破11亿元。

（二）切实抓好粮油生产，保持良好发展态势

稳定粮食生产是发展现代农业的重要前提。今年春夏雨量充足，水稻栽插进度较去年快，玉米生产形势很好，前期生长普遍未受干旱，大田长势明显好于去年。下半年，要进一步落实抓粮、稳粮、增粮政策措施，在抓好当前农作物大田培管的基础上着重搞好秋冬种工作，完成粮食作物面积40万亩、油菜80万亩秋冬季粮油生产目标任务，实现粮食产量85万吨以上。一是要加强组织领导。各县市要及时成立秋冬农业生产领导小组，统筹、协调、组织好秋冬农业生产开发。要指导农业部门完善“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，县抓乡、乡抓村，一级抓一级”的工作机制，制定出切实可行的工作计划、目标和措施，认真把年初明确的粮油生产目标任务，层层细化分解，全面落到实处。要加强相关部门的协调配合，整合部门资源，形成工作合力，确保秋冬种生产有序推进。二是要保障生产投入。要广泛宣传、认真落实中央关于油菜良种补贴、油料生产大县奖励和油菜高产创建、地力提升经费等惠农政策，规范操作程序，加强监督检查，尤其是对优势种植区域和规模种植大户的补贴政策要实行倾斜，确保农民受惠。要加大本级财政支持力度，出台相关政策措施，促进秋冬种生产发展。要整合打捆农业产业化、农业综合开发、农村扶贫等资金，着力解决好秋冬种生产中的问题，夯实发展基础。要认真落实好粮油生产项目的中后期管理措施，重点要抓好粮食高产创建项目，加强督促检查，搞好测产、验收、总结，实现全面达标。三是要强化生产指导。各县市要加强对乡村干部、农技人员和种植大户的技术培训、指导和服务，提高技术普及率。要组织农技人员到生产示范区驻点，指导农民加强田间管理，做到种一亩、收一亩、高产一亩。要引导农村土地依法有序地向种植能手和大户集中。要按照产业化的要求抓好秋冬季农业开发，扶持专业合作组织，促进农产品与各地农产品市场、加工企业的有效对接，提高生产效益。

（三）切实加快体制机制创新，增强发展活力动力

现代农业不仅是农业科学技术、生产物质条件、管理方式的现代化，更是体制机制的高效运转。规模经营有利于降低公共成本和外部成本，提高农业的效益和竞争力，要在坚持农村基本经营制度的基础上，积极创新体制机制，探索农业适度规模经营路子，不断激发农业农村发展活力。一是要认真做实做好示范。各级各部门要结合实际，采取切实可行的措施，高标准、高起点地抓好能广泛推广的农业现代化建设示范点，加快建设高产、优质、高效、生态、安全的现代农业，创建一批具有现代农业特色的示范典型。xx县要进一步做好现代农业科技示范区建设，其他县市也要要根据实际，结合烟叶、茶叶、柑橘、百合、养殖等产业发展情况和需求，建立1—2个现代农业产业示范点。要以试点示范村、标准化基地、新农村示范片、产业核心区为平台，大力发展规模化种植、标准化生产、集约化经营。要做好规划，理顺机制，加强产业之间联动，使农业产业的多功能性充分的发挥出来。要通过典型示范和辐射带动作用，不断创新农业经营体制机制，不断提高农民群众生产积极性和主动性，努力将我州文化生态资源优势转变为现实的生产力优势和发展致富的新优势。二是要进一步释放农村活力。要加快推进农村土地承包经营权流转。要加强政策法规宣传，加快培育土地流转市场，建立健全土地流转管理服务机构，搭建土地流转平台，加强土地流转的规范管理，全面完成8个县市的土地流转示范点建设，积极稳妥推进土地承包经营权的流转。要进一步加快培育农业新型经营主体。没有新型经营主体的崛起，就形不成规模经营的气候。德农牧业和苗汉子野生蔬菜开发专业合作社采取“农头企业+合作社+基地”和“合作社+公司+基地+农户+订单”的经营模式，走集约化，规模化发展道路，带动了周边区域经济转型升级，促进农民稳定增收，目前来看，效果好。下一步，要按照中央1号文件的要求，对农民专业合作社、种养大户、家庭农场等新型经营主体，落实扶持政策，加大支持力度。要认真抓好为民办实事农民专业合作社省级示范点建设工作，带动农民专业合作组织健康发展。要进一步加快发展多元农业服务主体。支持农民合作社、涉农企业和农业园区等创新服务方式和手段，为农业生产提供低成本、便利化、全方位服务，积极引导金融资本、社会资本参与农业发展和农业社会化服务。三是要培养一批新型农民。具有较高素质的农业经营管理人才和劳动力，是建设现代农业的前提条件，也是现代农业的突出特征。要充分利用“阳光工程”等培训项目，多渠道、多层次、多形式开展农民科技培训、转岗转业培训和农村实用人才培训，培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。

（四）切实抓好农业安全生产，保障农业农村稳定

农业安全生产事关人民群众生命财产安全，事关农业农村稳定大局。总书记强调要始终把人民生命安全放在首位。年初印发的湖南省安全生产《两个规定》明确了各级各部门党政领导干部以及各级政府、各相关职能部门的安全生产工作职责、保障措施和责任追究办法。各级各部门要坚决克服麻痹思想，增强忧患意识、责任意识，加强督导检查，全面排查隐患，及时报告，及时处置，努力实现重特大农业安全生产事故零发生，为促进农业农村经济平稳较快发展提供保障。农业部门要强化农产品安全监管，健全农产品质量安全监管体系，抓好农产品产地管理和产品质量认证，开展农产品质量安全专项整治活动。林业部门要抓好森林防火、林业有害生物防治工作，使森林火灾受害率控制在1‰以下，林业有害生物灾害成灾率控制在4‰以下。水利部门要强化落实水利安全生产责任制，防范各类水利工程建设安全生产事故。畜牧水产部门要加强重大动物疫病防控和畜禽水产品质量安全监管，加大动物免疫和疫病监控力度，加大对销售、使用“瘦肉精”、苏丹红、孔雀石绿等养殖业违禁物品的执法监管力度，着力建立动物疫病防控和畜禽水产品质量安全长效机制。农机部门要开展农机安全生产大检查工作，切实加大对汛期和秋收农忙时节的农机安全生产检查、督查力度，抓好“平安农机”示范乡镇、村、户的跟踪管理和新创建工作，切实履行农机安全监理工作职责，确保农机安全生产。气象部门要加强对重大灾害性天气的监测、预报、预警工作，及时发布天气预警、预报信息，调查、处理违法刊播气象信息的行为，做好人工影响天气作业的安全检查和事故防范。

（五）毫不松懈，以高度的责任感做好当前各项工作

一是抓好防汛抗旱工作。要科学分析雨情汛前旱情，针对当前汛期强降雨、洪水、泥石流、高温等自然灾害可能对农业生产造成的不利影响，明确防范重点，采取有效措施，把灾害损失降到最小程度，全面夺取防汛抗旱工作胜利。二是抓好主要农作物培管。要加强以水稻、柑桔、玉米为主的大宗农产品生长期的培管，办好示范样板，有针对性地做好技术指导，推广先进生产技术和新型实用技术，千方百计夺取丰收。三是抓好事关民生的各项工程项目建设。要抓好“1115工程”、“八项保障机制”、“三联”制度等各项工作的落实，抓好“两项制度衔接”，按时完成日元贷款项目整改工作。要开展好病险水库除险加固、中小河流治理、农村安全饮水等工作，完成酉水大型灌区建设配套与节水改造项目，启动实施革命老区水土保持项目和新一轮小型农田水利重点县项目建设。要加快建设古阳河水库，尽快开工xx河、xx河水库，农业机械化试点和土地整理要加快推进。要抓好移民产业开发和库区稳定，采取强有力措施确保特困移民避险解困试点工作任务全面完成。四是抓好重大动物疫病防控。要进一步落实责任，加强检疫，加强监督执法，做好疫情排查和突发动物疫情应急处置，强化督查督促，确保我州清净无疫。五是加强双拥优抚工作。要切实抓好重点优抚对象的优抚工作，要加快落实优抚政策和帮扶措施。六是抓好各项农业重点项目的跟踪落实。要加强项目对接汇报，争取更多大项目落户xx，抓好在建项目的实施，确保早日发挥效益。

同志们，今年xx农业农村经济形势来势较好，为全年农业增产、农民增收、农村稳定奠定了基础，下步工作目标明确，责任清晰，各级各部门要再接再厉，狠抓落实，以实实在在的工作业绩力推我州“三农”工作再上新水平，再上新台阶，确保农业农村经济又好又快发展，确保民生持续改善，确保社会和谐稳定。