全市消防安全委员会全体会议暨夏季消防检查工作推进会讲话稿

第一篇：全市消防安全委员会全体会议暨夏季消防检查工作推进会讲话稿

全市消防安全委员会全体会议暨夏季消防检查工作推进会讲话稿

全市消防安全委员会全体会议暨夏季消防检查工作推进会讲话稿 今天的会议是市消防安全委员会调整后的第一次全体会议,也是2017年夏季消防检查工作推进会。刚才，城东区政府、市安监局汇报了夏季消防检查工作情况，张涛支队长对今年夏季消防检查下阶段工作进行了安排部署，请各地各单位认真履行职责，结合夏季火灾特点，全力做好消防隐患排查整治工作，确保全市火灾发生起数明显下降。下面，我就做好全市夏季消防检查工作再强调四点意见：

一、统一思想认识，切实增强持续抓好夏季消防工作的责任感和使命感

通过全市上下共同努力，全市消防形势总体平稳可控，做了大量富有成效的工作。但我们也必须清醒地看到，随着经济社会快速发展，全市逐渐进入火灾等各类灾害事故易发、高发的时期，消防工作存在的问题还很突出，主要表现在以下几个方面：从客观上讲，随着大型综合体、高层地下建筑及各类公共聚集场所的增多，诱发火灾的不安全因素也日益增加，消防工作面临的压力越来越大。从主观上讲，全市消防管理工作也存在不少薄弱环节。一是基层消防工作责任落实还不到位。消防监管机制不健全、不完善，一些街镇、村社还没有建立消防组织，社会单位特别是“九小场所”消防管理盲点多、火灾事故多发，高层建筑特别是居住类建筑管理措施不到位，消防安全状况令人担忧。二是消防基础设施建设欠账较多。由于城市建设发展步伐加快，目前的消防队站、消防装备、基础设施与消防工作需求还存在较大差距，火灾扑救与社会救援的压力日益增大；部分县区和街镇消防专项经费和专（兼）职消防队业务经费未纳入财政预算，不少县区消防站、消防车辆、防护装备、市政消火栓与国家标准还有较大差距，历史欠账问题尚未彻底解决。三是行业单位主体责任未能有效落实。责任落实不到位的主要原因是消防忧患意识、防范意识不强，没有压力，也就没有了责任，导致发现不了，发现了或认识不到位，得过且过，最后整改不力，留下重大隐患。一些行业内部缺乏监督约束机制，行业消防监管不力，消防乱点、难点久拖不改。四个政府督办的重大火灾隐患单位还没有彻底整改，一拖再拖，新滋生的消防隐患层出不穷；部分社会单位消防责任主体意识不强，违法经营、违章作业的现象仍然不同程度地存在；有的新建工业园区、产业聚集区消防规划滞后、建设无审批、投用无证照等现象依然存在。对此，各级各部门及各社会单位务必高度重视，牢固树立“火患猛于虎”的危机意识，“守土有责”的底线意识，始终绷紧消防安全这根弦，深刻汲取各类火灾事故教训，逐级落实消防责任，认真查找夏季消防安全管理中的薄弱环节，确保夏季消防检查工作扎实有序推进。四是农村消防工作重视程度不够，消防宣传培训普及面还不广，致灾因素多，防控任务艰巨。

二、发挥消安委作用，着力营造全社会齐抓共管消防安全管理的良好局面 消防安全委员会是各级政府统筹协调和督促推进消防安全工作的议事协调机构。各县区政府、行业部门要通过这一平台，统筹协调，主动担当，认真履职，切实承担起监管责任，把本地区、本行业、本系统的消防工作抓实、抓好。一是要严格落实消防安全责任。各县区和共业园区要充分发挥消防安全委员会作用，每半年召开一次消安委全体会议，建立健全行业部门消防安全情况通报、会商研判和联合检查机制，及时研究工作中遇到的重大问题。要按照“管行业必须管安全”和“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责”的要求，切实把消防安全的责任、措施落实到基层和具体人员身上。教育、卫计、民政、文广等部门要结合实际制定出台加强行业消防管理工作意见；网吧、娱乐、餐饮、旅馆等重点行业要将消防工作纳入行业管理服务内容，落实行业消防管理要求；市场监管部门要将消防产品生产、经营企业信用等级纳入年审范畴；规建、住房保障部门要落实建设、设计、施工、监理单位重大消防违法行为“黑名单”制度，及时在网上专门公告；公安、消防、安监、规建、文广、市场监管等部门要持续开展联合执法，严厉打击消防违法行为。其他相关行业系统也要结合行业特点和业务工作，加大行业系统内部消防安全督导检查的力度和频次，切实推动工作落实。二是夯实公共消防设施建设。公安、发改、民政、财政、规建等部门要指导各县区深入落实《关于加强城镇公共消防设施和基层消防组织建设的实施意见》，寻找差距，梳理任务，切实解决本地区消防工作的薄弱环节和不足之处，不断提高公共消防设施建成率。特别是市政消火栓的建设任务，相关部门要牵头督办，分批分步加快建设，努力做到“不欠新账，补清旧账”。同时，要积极探索建立符合我市实际的“政府专职消防队”、“企业专职消防队”、“微型消防站”和“消防文员队伍”等多种形式的消防队伍建设途径，进一步补充壮大我市消防力量。三是要深化消防安全宣传教育。要深入贯彻《全民消防安全宣传教育纲要》，教育、民政、文广、卫生、安监等部门要将消防宣传教育纳入本行业目标管理内容，定期开展消防安全进机关、进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭、进网站、进寺院工作。宣传、教育、民政部门要组织开展暑期消防宣传教育、消防宣传进军训、社区消防宣传大使在行动等专项活动。文广部门要进一步拓展消防宣传平台，利用各级各类媒体，开展消防公益宣传，普及消防常识。

三、立足夏季消防检查，不断创新城市消防安全治理工作模式 夏季消防安全检查工作的切入点就是社会化。全市要树立“大消防”理念，积极倡导“多元消防”，通过从“管”到“治”的转换，构建党委、政府、部门、单位、公民“五位一体”的消防检查责任体系。落实好安全生产政府主导责任，行业监管责任，单位主体责任，隐患自查、隐患自改、责任自负。一是各级政府由“被动抓”向“主动抓”转变。将消防网格化管理纳入政府、安监或综治网格化平台，建立完善体制顺畅、制约有力、效果务实的网格化管理体制，落实乡镇级网格管理人员补助制度，促进提升消防工作积极性，组织开展对乡镇（街道）、村（社区）网格负责人和消防骨干人员的系统培训，提升工作能力和工作水平。二是推动单位由“要我抓”向“我要抓”转变。要强化火灾警示教育，引导社会单位牢固树立“安全就是效益，安全就是生产力”的理念，通过狠抓“四个能力”建设，提高单位消防安全自主管理水平。全面落实消防安全重点单位“户籍化”管理工作，定期开展三项报告备案，进一步推广重点单位“户籍化”管理工作经验，发动和指导街道、乡镇及公安派出所将消防安全“户籍化”管理延伸至一般单位。三是推动公众由“要我安全”向“我要安全”转变。只有增强社会单位和群众的消防意识，才能从根本上改变火灾隐患“视而不见、见而不改、不督不改、督也难改”的困境。要加强消防文化建设，释放社会组织和个人消防宣传合力和作用，大力培育社会成员消防安全价值观，培养社会成员遵守公共消防安全的潜意识，不断提升社会消防管理的整体水平。

四、履职尽责、失职追查

安全生产中尤其是消防安全、交通安全占比较大，也是事故易发、多发领域，血的惨痛教训一次次警示我们、告诫我们，安全生产重于泰山、责任重大，切不可忽视、麻痹、侥幸，要坚决克服应当预见而没有预见或轻信可以避免的侥幸心理，把消防安全隐患风险排查评估到位、整改落实到位，把防范和化解隐患降到最低限度。请各县区、各部门务必落实好安全生产尤其是消防安全责任，工作要务实，在尽职尽责、层层落实上下功夫。在此需要告诫大家一句话“安排部署千遍万遍，不如追责问责一次”请大家理解把握，真正勇于提高，为民尽职、为民尽责。

同志们，消防工作事关社会持续稳定和经济健康发展，关乎广大人民生命财产的安全。各地各部门要始终坚持底线思维，问题导向，秉持高度负责的工作态度，全面落实政府属地责任、部门依法监管责任和单位消防主体责任，全力以赴抓好夏季消防安全检查，把各项工作措施抓细抓实，把各项工作责任落实到人，切实掌握底数、摸清现状，坚决整治火灾隐患，以扎实的工作成效，坚决杜绝重大火灾事故，确保全市消防安全持续稳定，为建设“幸福西宁”创造良好的消防安全环境。

第二篇：2016年夏季消防检查工作推进暨第三季度消防安全工作联席会议讲话稿

2016年夏季消防检查工作推进暨第三季度消防安全工作联席会议讲

话稿

2016年夏季消防检查工作推进暨第三季度消防安全工作联席会议讲话稿

同志们：

经县人民政府研究，决定今天召开xx县2016年夏季消防检查工作推进暨第三季度消防安全工作联席会议。刚才，消防大队大队长罗正学同志通报了今年1月份至今全县火灾基本情况，宣读了《xx县集中开展彩钢板建筑物消防安全百日攻坚专项整治行动工作方案》，公安局政委马兴菊同志安宣读了《xx县开展易燃易爆危险场所安全专项整治方案》，希望有关单位认真抓好落实。下面，我就做好第三季度火灾防控工作讲几点意见：

一、认清形势，切实增强抓好火灾防控工作的紧迫感和责任感

从目前消防安全形势来看，截止7月全县共发生抢险救援及火灾18起，直接财产损失546600元。另外，从火灾发生的特点看，农村火灾居高不下，县委、政府高度重视农村火灾防控工作，也采取了一系列的措施，但从目前的情况来看，效果还不是非常的明显。以上这些情况充分说明了我县火灾形势依然非常严峻，也暴露出我县消防工作还存在以下薄弱环节：一是消防工作社会化水平还有待进一步提高，消防安全责任制还不够完善，各单位抓消防工作的主体意识不强，一些单位重效益、轻安全，消防安全管理混乱、消防安全责任制流于形式的问题还比较严重；二是抓农村消防工作缺乏强有力的措施，存在方法不多，招数不灵的情况，农村火灾多发的形势未能从根本上得到有效遏制；三是群众消防法制观念和安全防范意识还相当淡薄，群防群治的能力亟待提高；四是公共消防建设设施滞后的局面还没有从根本上转变，农村地区基础公共消防设施建设未能取得实质性进展。同志们，消防工作方针是防消结合，而目前我们的现状是“防”和“灭”都存在软肋，因此，我们一定要正视面临的严峻形势，切实做好当前的各项消防安全工作。要充分认识到防火工作的必要性、紧迫性，这既是新时期消防安全形势的需要，也是坚持以人为本的需要，是创建平安同心、构筑和谐社会的需要。

二、突出重点，依法整治各类火灾隐患

各有关部门要在此前已开展的各项消防安全专项整治工作基础上，结合前期下发的《xx县夏季消防安全检查》和《xx县集中开展彩钢板建筑物消防安全百日攻坚专项整治行动工作方案》的通知要求，周密部署，严格落实各项措施，对人员密集场所、易燃易爆等单位的安全情况进行全面检查，对重点行业、重点场所和容易造成重特大火灾的突出问题进行重点监控。督促各单位认真整改隐患，对不按要求整改的单位要依法进行处罚，甚至挂牌督办，直至消除隐患。同时，检查要突出“四个重点”：

(一)人员密集场所。这些场所人员集中、密度大，加之普遍进行了装修，一旦发生火灾，极易造成群死群伤的严重后果。所以要始终把宾馆饭店、商场市场、歌舞厅、商住楼、学校、医院、文化娱乐等人员密集场所作为检查的重中之重，按照“两通一亮”（疏散通道和安全出口畅通、应急照明灯完好）的基本要求，反复检查，下大力整治消防安全责任制不落实，火灾自动报警和自动灭火系统有故障或损坏，疏散通道、疏散楼梯和安全出口被封堵、占用、上锁，应急照明灯、疏散指示标志缺少、损坏和标识错误，疏散门开启方向错误等问题。

(二)易燃易爆场所。根据当地实际情况制定有针对性的行动方案，在全县范围内深入清剿各类易燃易爆单位的火灾隐患，严厉打击消防安全违法行为，坚决预防易燃易爆单位场所发生火灾事故，确保易燃易爆单位场所消防安全，确保专项行动开展有力，成效显著。消防、安监、住建、市监、工科等部门要协调配合，实施部门联动，联查联办，形成整治合力，要细化任务，责任到人，分别对辖区石油库、加油站、加气站、液化石油气供应站、及其他易燃易爆危险品生产厂等开展检查，大力开展易燃易爆场所消防安全大排查，并根据辖区情况，合理安排警力，细化任务，责任到人，确保扫清盲区、不留死角。

(三)农村消防工作。我县的农村消防工作非常薄弱，已成为制约我县消防工作发展的瓶颈。因此，要从统筹城乡经济社会全面发展的大局出发，高度重视农村消防工作，建立政府领导、部门联动的农村消防工作领导机制，加快农村消防建设工作的推进，把农村消防工作纳入乡镇政绩考评内容。结合我县乡镇专职消防队队伍建设情况，重点解决农村消防规划、多种形式消防队伍建设等突出问题，切实提高农村防火灭火水平。

(四)彩钢板整治工作。一是高度重视，形成氛围。各单位要高度重视此次专项整治工作，结合本辖区内实际情况，立即全面开展摸排，确保排查率达到100%。二是加强协作，形成合力。各单位要加强协作，属地政府和相关职能部门要加强沟通配合，建立联动机制，组织开展联合检查和执法行动，形成执法合力，全面开展好专项整治活动。三是严格执法，铁腕整治。各单位要认真履行工作职责，安监、工科、市监、住建、卫计、交通、消防等职能部门要坚持文明执法、规范执法，坚持执法工作的高标准，坚决排除干扰，依法严肃查处各类消防违法违章行为，该停产停业的要依法关停，该处罚的要依法查处，务必形成严格执法的高压态势，坚决解决“发现不了、管不了、拆不了”等问题，全力消除火灾隐患。

三、狠抓落实，加强消防安全工作的组织领导

各有关部门要充分认识做好火灾防控工作对于服务经济社会发展、保障人民安居乐业和维护社会稳定的重大意义，认真吸取近年来发生的各类火灾事故经验教训，认真分析、研究本部门和本单位火灾防控工作面临的形势，存在的问题，进一步加强组织领导，明确目标，突出重点，强化措施，全面抓好各项工作的落实，确保认识到位，部署到位，落实到位；认真落实各项公共消防设施建设任务，努力解决市政消防栓锈蚀、消防车通行不畅等问题。要切实推进联合执法机制，各负其责、齐抓共管，形成良好的消防工作合力。教育、住建、文化、卫生、工科、市监等部门要合力把好消防安全源头关，凡未经消防部门审核、验收合格，不符合消防安全要求的建筑或生产、经营场所，一律依法不予办理行政许可手续。对存在火灾隐患逾期不改的，相关部门要依法依规吊销或暂扣许可手续。教育部门要加大对教育机构的火灾隐患排查整治，切实负好责，把好关。有关部门要指导各消防安全重点单位大力推行消防安全标准化管理，不断提高单位消防安全管理水平。公安消防部门要针对各季度火灾多发和近年来爆炸、泄漏等事故突出的特点，制定预案，进行演练，加大防护器材、破拆、堵漏工具的配备，加强车辆器材的维修保养，从思想上、组织上、装备上、技术上做好灭火救援的各项准备工作，确保一旦发生火灾能够迅速出动、有效扑救，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

同志们，当前各项工作任务十分繁重，各有关部门要统筹兼顾，以务实的精神、实干的劲头，真正把消防工作想到位、查到位、落实到位，把各项防范措施落到实处，为“打造平安xx”做出新的、更大的贡献！

第三篇：XX年夏季消防检查工作推进暨第三季度消防安全工作联席会议讲话稿

XX年夏季消防检查工作推进暨第三季度消防安全工作联席会议讲话稿

同志们：

经县人民政府研究，决定今天召开xx县XX年夏季消防检查工作推进暨第三季度消防安全工作联席会议。刚才，消防大队大队长罗正学同志通报了今年1月份至今全县火灾基本情况，宣读了《xx县集中开展彩钢板建筑物消防安全百日攻坚专项整治行动工作方案》，公安局政委马兴菊同志安宣读了《xx县开展易燃易爆危险场所安全专项整治方案》，希望有关单位认真抓好落实。下面，我就做好第三季度火灾防控工作讲几点意见：

一、认清形势，切实增强抓好火灾防控工作的紧迫感和责任感

从目前消防安全形势来看，截止7月全县共发生抢险救援及火灾18起，直接财产损失546600元。另外，从火灾发生的特点看，农村火灾居高不下，县委、政府高度重视农村火灾防控工作，也采取了一系列的措施，但从目前的情况来看，效果还不是非常的明显。以上这些情况充分说明了我县火灾形势依然非常严峻，也暴露出我县消防工作还存在以下薄弱环节：一是消防工作社会化水平还有待进一步提高，消防安全责任制还不够完善，各单位抓消防工作的主体意识不强，一些单位重效益、轻安全，消防安全管理混乱、消防安全责任制流于形式的问题还比较严重；二是抓农村消防工作缺乏强有力的措施，存在方法不多，招数不灵的情况，农村火灾多发的形势未能从根本上得到有效遏制；三是群众消防法制观念和安全防范意识还相当淡薄，群防群治的能力亟待提高；四是公共消防建设设施滞后的局面还没有从根本上转变，农村地区基础公共消防设施建设未能取得实质性进展。同志们，消防工作方针是防消结合，而目前我们的现状是“防”和“灭”都存在软肋，因此，我们一定要正视面临的严峻形势，切实做好当前的各项消防安全工作。要充分认识到防火工作的必要性、紧迫性，这既是新时期消防安全形势的需要，也是坚持以人为本的需要，是创建平安同心、构筑和谐社会的需要。

二、突出重点，依法整治各类火灾隐患

各有关部门要在此前已开展的各项消防安全专项整治工作基础上，结合前期下发的《xx县夏季消防安全检查》和《xx县集中开展彩钢板建筑物消防安全百日攻坚专项整治行动工作方案》的通知要求，周密部署，严格落实各项措施，对人员密集场所、易燃易爆等单位的安全情况进行全面检查，对重点行业、重点场所和容易造成重特大火灾的突出问题进行重点监控。督促各单位认真整改隐患，对不按要求整改的单位要依法进行处罚，甚至挂牌督办，直至消除隐患。同时，检查要突出“四个重点”：

人员密集场所。这些场所人员集中、密度大，加之普遍进行了装修，一旦发生火灾，极易造成群死群伤的严重后果。所以要始终把宾馆饭店、商场市场、歌舞厅、商住楼、学校、医院、文化娱乐等人员密集场所作为检查的重中之重，按照“两通一亮”（疏散通道和安全出口畅通、应急照明灯完好）的基本要求，反复检查，下大力整治消防安全责任制不落实，火灾自动报警和自动灭火系统有故障或损坏，疏散通道、疏散楼梯和安全出口被封堵、占用、上锁，应急照明灯、疏散指示标志缺少、损坏和标识错误，疏散门开启方向错误等问题。

易燃易爆场所。根据当地实际情况制定有针对性的行动方案，在全县范围内深入清剿各类易燃易爆单位的火灾隐患，严厉打击消防安全违法行为，坚决预防易燃易爆单位场所发生火灾事故，确保易燃易爆单位场所消防安全，确保专项行动开展有力，成效显著。消防、安监、住建、市监、工科等部门要协调配合，实施部门联动，联查联办，形成整治合力，要细化任务，责任到人，分别对辖区石油库、加油站、加气站、液化石油气供应站、及其他易燃易爆危险品生产厂等开展检查，大力开展易燃易爆场所消防安全大排查，并根据辖区情况，合理安排警力，细化任务，责任到人，确保扫清盲区、不留死角。

农村消防工作。我县的农村消防工作非常薄弱，已成为制约我县消防工作发展的瓶颈。因此，要从统筹城乡经济社会全面发展的大局出发，高度重视农村消防工作，建立政府领导、部门联动的农村消防工作领导机制，加快农村消防建设工作的推进，把农村消防工作纳入乡镇政绩考评内容。结合我县乡镇专职消防队队伍建设情况，重点解决农村消防规划、多种形式消防队伍建设等突出问题，切实提高农村防火灭火水平。

彩钢板整治工作。一是高度重视，形成氛围。各单位要高度重视此次专项整治工作，结合本辖区内实际情况，立即全面开展摸排，确保排查率达到100%。二是加强协作，形成合力。各单位要加强协作，属地政府和相关职能部门要加强沟通配合，建立联动机制，组织开展联合检查和执法行动，形成执法合力，全面开展好专项整治活动。三是严格执法，铁腕整治。各单位要认真履行工作职责，安监、工科、市监、住建、卫计、交通、消防等职能部门要坚持文明执法、规范执法，坚持执法工作的高标准，坚决排除干扰，依法严肃查处各类消防违法违章行为，该停产停业的要依法关停，该处罚的要依法查处，务必形成严格执法的高压态势，坚决解决“发现不了、管不了、拆不了”等问题，全力消除火灾隐患。

三、狠抓落实，加强消防安全工作的组织领导

各有关部门要充分认识做好火灾防控工作对于服务经济社会发展、保障人民安居乐业和维护社会稳定的重大意义，认真吸取近年来发生的各类火灾事故经验教训，认真分析、研究本部门和本单位火灾防控工作面临的形势，存在的问题，进一步加强组织领导，明确目标，突出重点，强化措施，全面抓好各项工作的落实，确保认识到位，部署到位，落实到位；认真落实各项公共消防设施建设任务，努力解决市政消防栓锈蚀、消防车通行不畅等问题。要切实推进联合执法机制，各负其责、齐抓共管，形成良好的消防工作合力。教育、住建、文化、卫生、工科、市监等部门要合力把好消防安全源头关，凡未经消防部门审核、验收合格，不符合消防安全要求的建筑或生产、经营场所，一律依法不予办理行政许可手续。对存在火灾隐患逾期不改的，相关部门要依法依规吊销或暂扣许可手续。教育部门要加大对教育机构的火灾隐患排查整治，切实负好责，把好关。有关部门要指导各消防安全重点单位大力推行消防安全标准化管理，不断提高单位消防安全管理水平。公安消防部门要针对各季度火灾多发和近年来爆炸、泄漏等事故突出的特点，制定预案，进行演练，加大防护器材、破拆、堵漏工具的配备，加强车辆器材的维修保养，从思想上、组织上、装备上、技术上做好灭火救援的各项准备工作，确保一旦发生火灾能够迅速出动、有效扑救，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

同志们，当前各项工作任务十分繁重，各有关部门要统筹兼顾，以务实的精神、实干的劲头，真正把消防工作想到位、查到位、落实到位，把各项防范措施落到实处，为“打造平安xx”做出新的、更大的贡献！

第四篇：XX年全市消防工作会议暨消防安全委员会全体会议讲话稿

XX年全市消防工作会议暨消防安全委员

会全体会议讲话稿

同志们：

经市政府研究，今天召开全市消防工作会议暨消防安全委员会全体会议。主要任务是总结XX年消防工作，分析面临的形势，部署今年的重点任务。刚才，张涛支队长深入分析了全市面临的火灾形势，通报了XX年消防工作情况，对XX年重点工作进行了安排部署，讲的很具体、很全面，我都同意，向东副局长宣读了市政府的表彰决定，对XX年全市消防工作中成绩突出的地区、单位和个人进行了通报表彰。在此，我代表市政府向受表彰的地区、单位和个人表示热烈的祝贺！刚才，我代表市政府与部分县区政府及园区签订了XX年消防工作目标责任书，请各地各部门结合工作实际，一并贯彻落实。

过去一年来，在市委、市政府的坚强领导下，在省消防总队的精心指导下，各地各部门紧紧围绕市委、市政府年初确定的目标要求，严格落实消防安全责任规定，不断加强公共消防基础设施建设，深入开展火灾隐患专项治理，广泛开展消防安全宣传教育，实现全年火灾事故“零伤亡”，为推动我市消防工作健康发展、确保消防形势总体平稳可控做了大量富有成效的工作。去年工作中可圈可点的很多，我感到有三个方面的工作特别值得肯定：一是消防基础建设取得突破性进展。在全市建成了涵盖大型综合体、社区、商贸企业、物流仓储等重点单位、场所的微型消防站636个，其中12个微型消防站共配备了19辆消防车。288家宗教活动场所全部建成了“一室一队伍一平台”。协调民政、住房等部门大力推广家庭式火灾报警器建设，共安装报警器3513个。二是圆满完成了重大活动消防安全保卫任务。以“零差错”的标准完成了包括中央首长来宁、G20峰会、“环湖赛”在内的39项重大安保任务。1个集体、2名个人被省公安厅表彰为“总书记视察青海暨G20峰会安保成绩突出集体”和“先进个人”。三是火灾专项治理成效显著。在按照省政府统一部署开展夏季消防检查、冬春火灾防控等工作的基础上，市政府结合实际，进一步开展了旅游旺季、易燃易爆单位、人员密集场所、仓储物流、宗教寺院等消防安全专项治理，有效改善了全市消防安全环境。全年共检查社会单位5.02万家次，发现、整改隐患8.65万余处，遗留多年的五环商厦、义务商贸城等重大火灾隐患全部整改销案，取得了实质性效果。在此，我代表市政府向长期以来关心和支持消防工作的各地各部门的同志们，向长期奋战在消防工作一线的广大官兵表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，随着我市工业化、城镇化的快速推进，火灾风险日益增多、风险面不断扩大、城市火灾防控难度日益增加、危险化学品火灾爆炸风险极高、消防安全风险防控难度不断增大。我市还有1处区域性火灾隐患突出问题亟待解决，广大人民群众公共消防安全意识相对淡薄，防范和消除消防安全风险的压力持续上升，形势依旧十分严峻。同时，各级消防部门的自身建设水平仍需继续提高，工作应对能力还有待进一步提升，尤其是灭火救援、装备配置、消防基础设施建设等方面的“短板”问题仍然存在，需要我们在今后的工作中认真加以解决。

今年是党的十九大召开之年，是落实市第十四次党代会战略部署的第一年，做好今年乃至今后一个时期的消防安全工作，显得尤其重要。下面，就做好今年的消防安全工作，我讲三点意见：

一、准确把握形势，进一步增强做好消防工作的使命感和责任感

当前，我市消防安全形势总体稳定，但随着节后各类生产企业、市场商场、物流仓储场所等相继恢复生产、开工、营业，全市逐渐进入火灾等各类灾害事故易发、高发的时期，消防工作存在的问题还很突出，主要表现在以下几个方面：一是消防监管机制不健全、不完善。一些乡（镇）、村（社区）还没有建立消防组织，消防安全“网格”还存在空转现象，社会单位特别是“九小场所”、“三合一场所”消防管理盲点多、火灾事故多发，高层建筑特别是居住建筑管理措施不到位，消防安全状况令人担忧。二是消防基础设施建设仍然滞后。一些地区仍存在消防规划实施不到位、消防装备整体效能偏低等问题，消防工作与地区经济发展不相适应。我市城东区第二消防站因建设进度缓慢被省上进行了通报。不少地区消防站、消防车辆、防护装备、市政消火栓与国家标准还有较大差距，欠账较多。三是行业部门主体责任落实不力。突出表现在五个方面:消防安全生产大检查进展不平衡，依然存在上面热、基层冷，政府部门热、单位企业冷的情况；监管责任不落实，安全责任、安全意识、火灾防控、应急处置等没有很好地传导到关键点、关键岗位、关键人，存在“肠梗阻”问题；事故隐患整改“躲猫猫”，整改不彻底，得过且过、侥幸应对；防火宣传培训针对性不强，缺乏针对性和有效性，应急处置心中无数，应对力差；部分行业部门对“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”认识不够，没有真正把消防安全摆到重要位置上去抓。一些行业部门内部缺乏监督约束机制，行业消防监管不力，消防乱点、难点久拖不改。比如，去年9·18青海盐湖海纳化工有限公司发生安全生产事故，是我市近年来伤亡人数最多的一次，时隔不到5个月，再次发生安全生产事故，充分暴露出部分企业安全生产法治意识淡薄，安全生产红线意识不强，主体责任不落实，安全管理能力不高，特别是整改工作落而不实，说而不行，责任和压力传导不到末端，导致养患成灾，事故一再发生。四是公众消防安全意识有待提高。消防宣传培训的形式仍然比较单一，效果不明显。公众对消防工作的参与意识不强，社会群众消防常识知晓率较低，尤其是外来务工人员、农牧民和儿童消防安全意识较差，人为因素引发火灾的占比居高不下；部分学校消防安全教育教材、师资、课时“三落实”工作还不到位，广大师生特别是中小学对疏散逃生技能还不掌握；部分社会单位从业人员消防安全素质还不高，“四个能力”掌握不全面，自防自救能力还比较欠缺。另外，个别新建工业园区、产业聚集区整体无规划、建设无审批、投用无证照等现象普遍存在。对此，各地各部门务必高度重视，进一步增强政治意识、责任意识、大局意识，任何时候都麻痹不得、松懈不得，时刻保持清醒头脑，做到警钟长鸣、常抓不懈。

二、立足消防工作职责，提升全社会消防安全保障水平

XX年，各地各部门要继续深入贯彻落实市委、市政府对消防工作的决策部署，以保持火灾形势持续稳定为目标，以改革创新为动力，全力推动消防工作向前发展。重点做好以下八个方面工作：一是要严格落实消防安全责任。“党政同责、一岗双责、失职追责”是落实消防安全责任的总要求，各级党政主要领导是消防工作的第一责任人，分管消防工作的同志是直接责任人，各地各部门要把消防工作纳入重要议事日程，定期开展消防安全形势分析研判，研究解决消防工作中的重大问题。各行业主管部门和单位要按照“谁主管、谁负责”的原则，切实抓好消防安全监管工作。安监、公安、市场监管、教育、卫计、文广、经信委（国资委）等部门要抓好系统行业的日常消防监督管理工作，重点强化对石油化工等企业的消防安全监管指导，推动落实消防安全主体责任。规建、住房等部门要落实建设、设计、施工、监理单位重大消防违法行为“黑名单”制度，每半年进行一次网上公告；公安、消防、安监、规建、市场监管、文广等部门要持续开展联合执法，严厉打击违法行为。网吧、娱乐、餐饮、旅馆、物流等重点行业要将消防工作纳入行业管理服务内容，制定行业消防管理标准。二是夯实公共消防设施建设。今年是落实《西宁市“十三五”消防规划》（以下简称“规划”）各项工作任务的重要一年，各地要对照《规划》，认真梳理研究，理清本地区消防工作的薄弱环节和不足之处，扎实推动落实。市消防支队、供水集团要抓紧立项，筹措资金，开工建设消火栓750个。在基础设施建设方面，市消防支队要积极协调发改、规建、土地等相关部门，加快城东消防二站、多巴消防站建成使用，做好大通城关消防站前期准备工作。同时，要积极探索建立符合我市实际的“政府专职消防队”、“企业专职消防队”、“社区、农区消防志愿队”、“寺院僧侣志愿消防队”和“消防文员队伍”等多种形式的消防队伍建设途径，不断发展壮大我市消防力量。年内100%的火灾高危单位要建成消防远程监控系统。三是要加大火灾隐患排查整治。要始终贯彻“预防为主、防消结合”的方针，把人员密集场所、易燃易爆单位、城乡结合部、“三合一”场所、高层建筑、城中村和棚户区，以及养老院、福利院等作为防控重点，严格落实人防、物防、技防措施。坚持“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患”，对建筑消防设施损坏、人员密集场所消防通道堵塞、室外广告牌影响灭火救援、违规搭建彩钢板建筑等带有普遍性的突出隐患，要集中开展整治，一项一项地治理、一个一个地解决。对新建项目必须严格依法审批，对说情、通融的，要晓以利害，顶住压力，坚决不予通过消防审批。四是要推动微型消防站建设和完善区域联防协作机制。按照“三分钟到场”的要求，全面推行微型消防站建设。年内所有重点单位、街道、社区建成微型消防站。推动重点单位建立消防安全协作关系，区域联防单位建立区域联防机制，开展区域内互查互纠、培训演练，提高单位间联防联治能力。五是加强消防安全分析评估。各地每季度要开展一次消防安全形势分析研判，找准消防安全突出问题、火灾高风险区域和火灾防控措施短板，组织研究针对性措施，逐步推动解决；要健全火灾预警发布机制，及时预警重大消防安全问题，引导做好火灾防控工作。6月底前，全市要完成消防安全风险调研评估。六是加强灭火救援体系建设。建立灭火救援应急管理体系，制定联勤联动机制，每半年组织社会应急联动部门召开一次联席会议，对消防重大危险源进行风险评估，修订完善应急救援预案。根据辖区主要灾害类型，6月份前组织一次灭火救援桌面推演，10月份前组织一次综合性应急救援实战演练。全市完成20名专职消防队员招收任务，补齐已有和新建消防队站执勤力量。符合建队条件的乡镇100%建立政府专职消防队，其他乡镇、常住人口超千人的行政村、自然村结合实际建成规模适中的志愿消防队。七是要深化消防安全宣传教育。深入贯彻《全民消防安全宣传教育纲要》，积极构建常态化消防宣传体系，各地各部门要在开展传统消防宣传的基础上，充分利用微博、微信和手机短信等新型信息传播形式，构建联动互动、共享互通的全民消防宣传教育培训网络体系，采取曝光火灾隐患、跟踪报道整改情况、动态报道消防安全专项整治、滚动字幕公益宣传等方式，营造消防宣传浓厚氛围。要深入消防宣传“八进”活动，将其纳入文明城镇、平安社区、五好家庭等评比的全过程，纳入各级党校教育的全领域，纳入校园安全管理和素质教学评估内容，纳入新闻媒体的重要宣传内容，营造“全民消防”的良好格局。各地、各行业主管部门和单位要根据管理、服务对象的特点，建立消防安全培训和管理的长效机制，从灭火应急和逃生自求等方面出发，有针对性的开展实战应急培训、演练，使从业人员能够熟练掌握灭火应急疏散预案和初期火灾扑救的相关知识，切实提升全员消防安全素质。八是要加强经费保障和装备建设。各级政府要加强对消防基础设施建设、消防装备器材、业务经费的投入，业务经费必须做到足额保障，要进一步改善消防灭火救援装备条件，为灭火救援提供有力保障。

三、立足消防工作模式转变，创新城市消防安全治理

消防安全治理的切入点是社会化。要树立“大消防”理念，积极倡导“多元消防”，通过从“管”到“治”的转换，构建党委、政府、部门、单位、公民“五位一体”的消防责任体系。一是各级政府由“被动抓”向“主动抓”转变。将消防网格化管理纳入政府、安监或社会综治网格化平台，建立完善体制顺畅、制约有力、效果务实的网格化管理体制，落实乡镇级网格管理人员补助制度，促进提升消防工作积极性，组织对三级网格负责人和消防骨干人员进行系统培训，进一步增强工作能力和水平。二是推动单位由“要我抓”向“我要抓”转变。要强化火灾警示教育，引导社会单位牢固树立“安全就是效益，安全就是生产力”的理念，通过狠抓“四个能力”建设，提高单位消防安全自主管理水平。全面落实消防安全重点单位“户籍化”管理工作，定期开展三项报告备案，进一步推广重点单位“户籍化”管理工作经验，发动和指导乡镇(街道）及公安派出所将消防安全“户籍化”管理延伸至一般单位。三是推动公众由“要我安全”向“我要安全”转变。只有增强社会单位和群众的消防意识，才能从根本上改变火灾隐患“视而不见、见而不改、不督不改、督也难改”的困境。要加强消防文化建设，大力培育社会成员消防安全价值观，培养社会成员遵守公共消防安全的潜意识，不断提升社会消防管理的整体水平。

同志们，面对新形势新要求，消防工作任务艰巨，责任重大。各地各部门要深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，更加自觉的增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚定“四个自信”，始终对党绝对忠诚，坚决与以习近平同志为核心的党中央保持绝对一致，紧紧围绕市委、市政府决策部署和各项目标任务，坚持问题导向，聚焦风险防控，全面落实消防安全责任制，夯实消防工作基层基础，创新社会消防管理，不断提升公共消防安全管理水平和综合应急救援能力，坚决杜绝重特大尤其是群死群伤火灾、遏制较大以上亡人火灾事故发生，为全市经济社会发展和人民生命财产安全创造良好的消防安全环境，以更加优异的成绩迎接党的十九大和省十三次党代会胜利召开。

第五篇：营林夏季消防安全工作推进会议讲话稿

营林夏季消防安全工作推进会议讲话稿

营林消防安全工作推进会议讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是：简要回顾和总结XX年全局营林绿化、森防城防、安全生产和棚户区改造工作取得的成绩和存在的问题，准确分析和判断当前及今后一个时期营林绿化、森防城防、安全生产及棚户区改造工作面临的形势和任务，全面部署和推进今年的各项工作。会议采取四会合开的形式，一方面是迅速贯彻落实全区各项工作会议精神，另一方面是为降低成本、提高效率，使大家能够有更充分的时间集中精力抓各项工作的落实。刚才，传达了地区有关会议精神，表彰了XX棚户区改造、营林绿化、森防城防方面的先进单位、先进集体和先进个人，六个单位和部门做了表态发言，xx、xx、xx三位副局长也对分管工作进行了有重点的安排部署，他们的意见我完全同意，希望大家认真学习，抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、XX年工作简要回顾

一年来，全局上下按照局党委、林业局的工作部署，团结一致，扎实工作，营林、绿化、森防、城防、安全和棚改工作均取得了令人振奋的阶段性成果。

一是营林绿化效果明显。重点推进了中幼林抚育和城镇绿化工作，6个资源管护区、防火办和多种经营公司等8个单位组建了35支营林专业队伍，按时保质地完成了5.7万亩中幼林抚育试点任务，代表集团公司接受了国家林业局的核查验收，赢得了全区营林工作现场会在我局召开的机会，使我局中幼林抚育经验得以在全区推广。城镇绿化一举扭转了被动局面，在全区综合评比中获城镇园林绿化第三名，得奖金88万元。

二是森防城防取得全胜。克服了持续高温、干旱少雨、大风天增多、干雷暴频繁等极端天气和野外作业点多面广、火源管理难度增大等不利因素，累计清出非法作业点16个、违规入山人员98人，成立了南北两个分指，派出50人专业队伍靠前驻防，妥善处理了2起小面积雷击火，出兵1,192人，圆满完成了xx及xx6•26援外扑火任务，取得了连续23年无重特大森林火灾的良好成绩，驻阿单位、各加工厂也做出了应有贡献。城防共开展54次消防安全检查，发现和整改火灾隐患263处，发生一般火灾4起，无人员伤亡和重大财产损失。城镇消防荣获全区先进单位，在全区林业局中排名第一，创历史最好水平。

三是棚改工程扎实推进。完成了XX年棚改结转附属配套工程水泥地面6,013平方米、排水沟266延长米、步道板2,467平方米及小区绿化、有线电视安装等基础设施建设工程。XX年2.04万平方米、401户棚改工程于6月1日开工，因受工期、地质条件及重要材料采购等因素影响，为确保工程质量，截止10月20日停工时，完成总体工程的73.13%。在地区召开的棚改工作会议上，获以奖代投资金200万元。同时，完成了XX年棚改工程的方案、选址、勘探、规划、设计等项工作，为今年扎实推进棚改工程奠定了基础。

四是安全形势总体稳定。深入开展了“安全生产年”活动，针对重点行业、重点领域，先后组织开展了16次安全生产专项行动，累计检查林场、贮木场等一线生产工队、工段21个，下发整改通知书5份，排查清理隐患18处，整改率达100%，严厉查处了冒险蛮干、串换工种、不戴安全帽等各种违章作业行为。仅春节和全国“两会”期间，就开展了3次专项检查活动，共排查各类隐患36个，当场整改31个，限期整改5个，并在林业局oA网上进行了“挂牌督办”。全年共发生各类事故85起（其中交通76起、生产9起），死亡2人，超出指标1人，事故发生率同比增长18%。

在看到成绩的同时，也要看到我们的工作中还存在一些不容忽视的问题：在营林绿化方面，相关责任单位在组织生产、落实责任、质量管理上还存在标准不

一、衔接不畅问题，尤其是按费用项目核算成本方面问题突出（蓝莓种苗繁育、栽植）。在森林防火方面，关键时刻一些部门和少数干部不开手机、有躲避的问题，有以种种借口不出人、不出力的问题，基层存在队伍人数为实、领空饷问题，城防上少数单位重视不够，有硬件不足、设备老化问题，也有思想认识不到位、制度执行不严等问题。在棚改和基建方面，存在质量监管不到位、个别项目质量差、进度慢，特别是建设单位、使用单位、施工单位的沟通协调上存在问题，造成了一定的经济损失，此外，在项目核算上还存在成本分摊不均、年末集中进帐的问题。在安全生产方面，部门对基层检查、监督、处罚不到位，基层在细节上管理不严，安全事故时有发生，此项工作也是XX年林业局唯一没有得到表彰的单位。

二、当前工作面临的形势

当前，大兴安岭经济和社会发展的核心问题是转型，难点是在主导产业收入锐减、接续产业尚未形成支撑、社会民生投入不断加大的情况下，如何借助二期“天保”工程政策，抓好转型期的各项工作，实现“十一五”向“十二五”的平稳过渡。今年是“十二五”和二期“天保”工程的开局之年，我们要重新审视各项工作的重要性和艰巨性，准确把握工作重点，确保不走弯路。

一是充分认识抓好营林绿化工作是推进林区经济转型的核心任务。从国家政策层面看，按照二期“天保”工程方案要求，从今年开始大兴安岭将全面停止主伐生产，未来三年内全区的木材产量将调减到位，未来十年或相当长一段时间，林区的经济增长都将以营林生产创造的产值为主。特别是为应对气候变化，国家空前关注大兴安岭的生态建设，将蓄积量和森林面积“双增”指标纳入了国家“十二五”经济社会发展规划的十个约束性指标之一，这使我们迅速转产的压力增大。从前期工作基础看，经过全局上下的共同努力，我们的中幼林抚育工作得到了国家林业局检查验收组的充分肯定，在全区出了成绩、出了经验、出了成果；我们的城镇绿化工作也得到了地委、行署主要领导和地区绿化工作督查组的充分认可，荣获了全区第一名的好成绩。为了保持和发扬成绩，更好地完成今年44万亩营造林任务和城镇绿化工作面临的压力增大。从现在面临困难看，由于受去年冬季气温低、雪大等气候因素影响，16万亩中幼林抚育任务基本未开工，低质林改造所需的苗木准备也不充分，尤其是营林生产技术型、专业型队伍还没有真正建立起来，部分领导干部对营林工作重要性的认识还不足，致使我们按时完成计划任务的难度增大。因此，我们必须要提高由伐木人向育林人思想意识的根本性转变，集中力量把营林绿化作为当前及今后的重点工作来抓，最终实现木材生产向营林生产的战略性转轨。

二是充分认识抓好夏季防火工作是加强林区生态建设的重要保障。综合分析今年夏季的多方面因素，实现不着大火的压力仍然很大。从气象形势看，去年冬季我局施业区内降雪量较大，一定程度上缓解了当前的防火压力。但从历年的气象条件分析，近期气温正逐步回暖，冰雪融化速度较快，特别是近年来全国各地极端天气频现，今春如果再出现持续高温、大风或干雷暴天气，发生雷击火或自然火的可能性仍然很大。从成火条件看，中俄原油管道首站基础建设、xx公路建设及44万亩的营造林任务都将在春防期陆续开工，预计紧要期内林内作业人员最高可达4,000人左右，作业半径将覆盖整个施业区，火源管理压力前所未有。同时，因我局连续23年未发生重特大森林火灾，林内腐质层较厚，可燃物增多，加之供电线路老化、加工厂剩余物过多，这些都是不容忽视的火灾隐患。从经济形势看，当前，我局正处于经济转型的攻坚阶段，推进蓝莓等经济产业和棚户区改造等民生工程都需投入大量资金，而木材产量的大幅调减，发展已面临严重的资金短缺问题。同时，在二期“天保”政策尚未完全到位的情况下，我们仍要承担部分公检法、文教卫生及扶贫助困等社会性支出，一旦发生火灾，企业将难以承受。从扑火力量看，受林场搬迁、木材减产及局内部分施工队伍高薪雇用本局劳动力等因素影响，使我们目前可组织的扑火力量逐年减少。特别是现有专业队伍人员老龄化严重，造成了我们能够有效管控的能力和扑火战斗力越来越弱。因此，我们要综合分析各种不利的防火形势，全力排查和消除火险隐患，时刻保持高度的预警状态，提前做好各种应对准备，决不能因为思想麻痹或工作疏忽而引发火灾。

三是充分认识抓好棚改工程是改善林区职工居住条件的迫切需要。建局40年来，林业企业在国家“先生产、后生活”方针指导下，作为政企合一、社企不分的森工企业，由于承担了大量的社会职能，使企业负担日益沉重，积淀了社会建设的大量历史欠账，导致了林区基础设施建设和职工生活设施建设严重滞后。特别是经过“5•6”大火的洗礼，形成了我局现在的平房密度大、使用年限久、房屋质量差、人均面积小、配套不齐全的局面，严重影响了林区社会稳定。为突出解决好林区职工群众住房问题，国家从XX年开始，提出了用3至5年时间完成林区棚户区改造任务，其目的既是为改善林区低收入群体的居住条件，又是为解决历史遗留的许多社会问题，实质上是一举多得的重大民生工程、德政工程。XX年我局的第一批棚户区改造工程的实施，从目前看，基本得到了职工群众的认可。因此，我们要充分认识实施保障性安居工程对改善林区职工居住环境、刺激居民消费和促进经济社会发展的重大意义，竭尽全力地推进当前的棚改工程，努力让林区职工群众共享改革发展成果。

四是充分认识抓好安全生产工作是维护林区社会稳定的根本要求。当前，从国家、省到地委、行署都高度重视安全生产工作，安委会成员单位、各职能部门和相关单位要切实把安全生产工作作为加强林区生态建设、发展低碳转型产业、推进社会管理创新、保障改善民生工程、维护社会和谐稳定的重要原则和根本要求，牢固树立没有安全就没有稳定、没有稳定就没有发展的思想意识和责任意识。从历史上看，每出现一起安全事故，就会给企业和职工生命财产带来较大损失，就会给受害人和家庭带来严重损害，就会牵扯我们大量的时间和精力，就会浪费大量的财力和物力。因此，我们决不能要带血的产值和利润，只有这种认识上去了，才能消除我们对安全生产工作的麻痹思想，才能提醒我们时刻以职工群众的生命财产安全为第一要务，才能促进我们经济社会更好更快发展。各单位、各部门一定要以高度的责任心，深入细致地抓好生产、交通、消防、食品等重点安全领域的工作，进一步健全风险评估机制等有效制度，坚决消除各类安全隐患，努力为林区经济转型、社会和谐稳定营造优良的安全生产环境。

三、XX年工作安排

今年是我局实现林业经济向林区经济转型的奠基之年，做好今年的营林绿化、森防城防、棚改工程和安全工作意义重大，影响深远。我们必须精心安排，超前部署，确保各项工作取得更大成果。

（一）突出重点，按时保质完成营林绿化任务。随着木材产量的大幅调减，我们将举全局之力，努力将森林经营培育打造成为强化生态建设的基础工程、推动经济增长的发展工程、增加职工收入的富民工程。一是重点推进营林生产工作。由于今年营造林任务较大，有效生产时间较短，营林战线的同志要制定科学的生产计划，合理安排抚育林班和造林地块，深入推进营林工程组织管理，严格执行三级检查验收，努力抓好火烧迹地、荒山荒地、矿区裸露地、撤并林场场址和工程临时占地造林，确保按进度保质保量完成44万亩营造林任务。要在原有好经验、好作法基础上，进一步加强资料收集、图表制作、数据管理等内业基础建设，年末力争再出经验、出成果。各生产单位新配备的主管营林副职大部分人员为试用期，更要切实发挥作用，稳定生产队伍，按要求认真完成任务。要创新生产组织形势，除以营林生产专业队伍和防火专业队伍为主外，还要积极组织和引导家庭联户承包、作业组承包、职工牵头承包经营，确保木材减产职工不减收。组建营林队伍的三个原则：一是人员结构主体是职工，二是抚育质量必须达标，三是安全防火必须保证。要充分发挥资金的杠杆作用，按质量和进度拨付资金、控制成本，实行重奖重罚。要加强专项资金监管，审计、监察等部门要及时介入、全程跟踪，坚决杜绝主管部门和生产单位截留、挪用和挤占专项资金。二是扎实开展城镇绿化工作。按照已批复的园林规划方案，绿化部门要立即着手按照方案做好各项前期准备工作，城镇绿化要以樟子松大苗为主，再科学选用适地苗木，适时抓好局址南北出口、酒庄、棚户区、车站、三路两街及城镇周边的整体绿化，努力提升城镇绿化品位。对需要上山移植的樟子松苗木，要严格履行报批程序，不允许出现私自移植、收购和销售树苗行为，否则将依法严肃追究相关人员责任。要组织专人负责工程监管、验收及后期浇水、管护等具体工作，确保当年成活率达90%以上。要用好绿化资金，按照5：2：3的比例和成活率支付资金。要加强公民社会公德素质教育，号召全局职工群众及中小学生积极参与到爱绿、护绿活动中来，并适当组织全民义务植树活动，努力营造优良的社会环境。三是切实提高种苗繁育能力。重点推进良种繁育基地建设，营林、计划、财务等部门要密切配合，积极向上级有关部门申报种苗工程项目，努力争取项目尽快立项批复。要加大苗圃建设力度，努力争取年末集团公司“以奖代投”方式的苗圃基础设施建设资金，一方面是不断扩大育苗规模，另一方面是缓解我局资金紧张的局面。要及时完成今年播种落叶松种子500斤、白桦10斤的育苗计划，积极扶持、引导、推进职工个人繁育苗木，以满足未来三年的用苗需要。要对苗圃和蓝莓基地进行统筹管理，在减少管理成本的同时，实现林木种苗市场化运营。

（二）精心部署，不遗余力抓好森防城防工作。面对严峻的防火形势，我们必须要认真思考和研究，精心安排和部署，力争实现人为火不发生，自然火不过夜，城镇火灾损失降到最低的目标。一是抓机制确保责任落实到位。继续实行“党政领导齐抓共管”责任制，按责任区将工作任务和防火责任层层分解细化，紧要期和高火险天气包片领导要亲自深入包片责任区坐镇指挥，防火值班领导每天要对各野外作业点和作业人员变动情况进行过问。要加大督促检查和明查暗访力度，看是否把责任真正落实到了具体单位、部门和人头，如发现领导干部因失职、渎职行为而发生人为火情火警或造成重大人员伤亡、财产损失的，必须要依法依规严查、严究、严办、严惩。检查执法人员要增强责任感和责任心，及时向社会公开承诺，接受职工群众监督，如发现检查时不认真负责，出现送人情、敷衍了事等行为，将直接进行诫勉谈话，地防指已明确提出今年的“第一把火”撤林场场长。春防期间，机关副科级以上干部和各单位党政一把手要坚守岗位，手机保持24小时开机，否则一旦出现问题，将严肃追究责任。二是抓宣传确保思想意识到位。结合外来人员大量增多的实际，重点抓好野外作业人员、入山采集人员、吸烟人员和局内智障人员、未成年人员的“零距离”宣传，使之在视觉上、思想上、行动上时刻能感受到强烈的防火信号。宣传部门要跟踪报道森林防火的做法和成效，全面总结我局23年无重大森林火灾的主要做法和成功经验，深入挖掘基层单位的工作亮点，通过典型引路、榜样示范，在全局形成整体推进、共同进步的良好氛围。要集中开展防火宣传月、宣传周和各类主题宣传活动，推动防火工作进林场、进单位、进工队、进学校、进社区、进车站、进市场、进家庭，进一步增强全民防火意识。要加大对专兼职扑火队伍的科学扑火和紧急避险知识、扑火装备使用培训力度，避免扑火人员伤亡。三是抓重点确保火源管理到位。突出抓好野外作业点和作业人员管理，所有作业点用火必须要配备煤气罐和即食食品，指定防火监督员、信息员、宣管员和扑火队长，四级风以上高火险天气，要停止一切野外用火，并增加车辆和人员的风险抵押金额度。要加大“三清”检查和巡护力度，紧要期要采取24小时预警巡护和机关科级干部跟班作业，坚决把火种堵在山下林外。对智障人员、老人儿童等特殊人群，要逐一落实监护人员责任；对吸烟人员要重点提醒和检查。特别要加强清明、“五一”、端午等节日期间的野外用火管理，局址和各管护区要按指挥部要求开设隔离带。消防部门要严格加强易燃建筑密集区电气线路、烟囱等用火用电部位的管理，五级以上大风高火险天气，必须禁火限电，防止因线路短路、烟囱飞火等原因引发火灾。四是抓队伍确保人员组织到位。为确保森防专业队伍的数量和质量，今年计划新增80人左右的专业队伍，人员到位后要抓紧训练演练，尽快形成战斗力。针对修路、营林、口岸和首站基础建设等施工人员增多的实际，按去年的做法，要求对30人以上的作业点按50%组建义务扑火队，特别是中幼林抚育等营林工程的所有作业人员，除女同志外全部指定为临时扑火队员，防火办统一安排匹配扑火机具，施工单位也要准备部分工具，并安排专人进行技能、安全培训和实战演练，确保具备扑打初发火情的能力。如营林生产作业人员出现火情，营林管理处和所在管护区一并追究责任。紧要期视天气情况，按照重点区域重点布兵的原则，要安排150人的专业队伍在野外作业重点区域一零、二零干线合适地点靠前布防。防火紧要期内，森林防火和城镇消防专业队伍都要进入高度战备状态，接到火情火警要快速出动，集中优势兵力打歼灭战，坚决打早、打小、打了。各管护区的专业队伍人数，必须达到防火指挥部要求人数，否则除扣除补助费用外，还将追究行政一把手责任。加强和规范各级扑火指挥机制建设，做到一旦发生火情，各方参战力量能够统一部署，统一号令，统一行动，科学指挥，有序扑救，避免各自为战。此外，要认真研究工资分配和支付办法，适当提高防火瞭望员、专业队员、巡护人员工资待遇。五是抓预警确保火情监测到位。要加快推进森林和城镇火险预警示范系统建设，加强与各级气象部门的合作，密切关注天气变化，及时发布预警信息，提高预测精度和效率。要及时采取响应措施，遇到高火险天气，要第一时间发布预警信号，启动预警响应预案，瞭望和巡护人员立即到岗，做好火灾防范和应急处置准备。要综合运用高山瞭望和地面巡逻等手段，开展全天候、立体式监测，极端天气下争取地区派飞机巡护，确保火情早发现、早报告、早扑救。要加强森林防火信息化和指挥中心建设，一旦发生火情，要迅速按照规范程序和内容，归口上报和发布相关信息。六是抓应急确保快速反应到位。要切实增强预案的针对性、操作性和实用性，抓紧修订和完善各级森防、城防应急预案，特别是要制定清明、“五一”等重要时段的专项扑火预案，并开展实战演练；各管护区的预案，对每个山头地块发生火灾后如何处置要清楚、明确、管用。要搞好火险治理二期工程建设，调整好瞭望塔布局，抓好防火道路、桥涵损毁情况的实地踏查，根据实际情况，及时安排施工队伍进行抢修加固，确保防期交通畅通。要建立科学合理的后勤保障机制，财务部门要落实好80万元的森林防火储备资金，并组建由财务、计划、工商、卫生、公安、防火等部门组成后勤保障小组，提前联系扑火给养，有效解决扑火队员的后顾之忧。此外，定期与漠河、xx交流防火经验，全力做好与兴安乡的林农联防，不断加强同兴安边防部队、首站专业扑火队的联防联治工作，力争将北部战区的防火压力降到最低，并做好援外扑火的各项准备，随时服从地防指调遣。援外扑火队伍的指挥要控制资金的使用，把钱花在关键处和当用的项目上。

（三）保证质量，竭尽全力推进全局棚改工程。棚改工程是涉及职工群众切身利益的重点民生工程，虽然我们目前资金形势异常紧张，但为了全局百姓，我们有责任、有义务不讲条件、不讲代价地把这件事做好。一是超前安排打基础。在高标准、高质量完成XX年结转棚改任务的同时，对今年的棚改工作要早谋划、早准备、早部署、早开工。要将今年的棚改方案任务上图表、上电视，向社会公示，广泛征得职工的理解和支持，平房改造要达到基本要求，楼房、平房新建要确保完成计划。地质勘探工程、招投标工作和入户调查要同步进行，绝不能因基础工作没做扎实而影响开工和职工正常入住。二是强化责任保进度。要切实发挥棚户区改造工程领导小组和棚改办作用，严格落实分管领导具体负责和主管科室重点负责制。工程开工前，建设部门要做好聘请有一定信誉度的工程监理等项工作；工程开工时，要选派有责任心的现场安全员、质监员，全程督促检查工程的进度和质量。要建立各种会议制度，实行管理单位日例会、施工队伍周例会、监理单位半月例会等制度，确保工程顺利推进。要综合考虑我局气候原因和棚改任务，提前对工程各环节进行逐项安排，编制具有一定操作性的雨季施工和夜间施工计划，并对工程建设过程中可能出现的各种问题或突发性事件做好预测和应急准备。三是从严管理抓质量。严格按照施工标准，全面落实项目法人负责制、招投标制、监理制、合同制、工程质量终身责任制等。要会同行署建委质检站、安全站及监理公司，严格控制隐蔽工程的质检和验收，坚决杜绝偷工减料、假冒伪劣工程，确保所有建设工程都要经得起时间的检验。要对棚改工程所涉及的设计、施工、监理、物资供应及相关的技术服务进行从严管理，做到每一个项目都有概算和施工预算，坚决不搞铺张浪费，确保把有限的资金用在刀刃上。四是公开透明惠民生。在工程的每个环节，特别是在工程招投标和资金使用上做到公开透明，严格执行公开招投标制度，力争选择一流的施工队伍施工。在大宗材料上，由林业局采购办和纪检部门参与，实行统一招标，统一采购，从源头上防止工程出现质量或吃回扣等问题。同时，要通过召开职代会，邀请老干部代表、群众代表进行随时监督提出意见，切实维护好广大职工群众的合法利益，真正让老百姓得到实惠。

（四）强化监管，努力保证职工生命财产安全。今年，我局营林、防火及基本建设等领域面临的安全生产形势依然十分严峻，各单位要切实增强忧患意识和责任意识，力争实现“零”死亡目标。一是突出抓好主体责任落实。深入落实安全监管“三级”责任体系，层层落实责任，如发生安全事故，将逐级追究责任，即事故单位行政负责人承担第一责任，行业职能部门负责人承担主管责任，安全监察部门承担监管责任。要坚持安全例会制度，定期研究和解决安全领域存在的主要问题，重点加大安全生产投入和隐患排查力度,进一步完善安全设施,夯实安全生产管理基础，坚决把各类安全隐患消灭在萌芽状态，对因思想麻痹或忽视安全生产导致重特大事故的,将严肃进行行政问责，情节严重的要依法追究刑事责任。各局属企业法人要切实履行企业安全生产第一责任人的职责,健全岗位安全责任制,亲自研究解决安全生产的重大问题，把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个职工。要完善考核奖惩机制,将安全工作纳入目标考核管理奖罚范畴，逐级签订安全生产责任状，实行月通报、季公告、半年检查和年终考核，严格兑现奖惩。二是突出抓好专项整治行动。要强化消防安全监管,完善消防设施装备，严格日常管理,加大对加油站、液化气站等重点领域及学校、医院、商场、宾馆等人员密集场所的专项治理力度，坚决防止重大火灾事故特别是群死群伤事故发生。要严厉查处超员超速、无证驾驶、酒后驾车等严重威胁交通安全的违章违法行为,切实加强客运、出租车及采集季节摩托车等重点车辆安全监管；对影响交通视线的路段，要及时设置警示标志，严防出现重大交通事故。要进一步加强棚户区改造、道路建设等施工现场的安全管理，避免个别施工单位因赶工期、抢进度，忽视安全监管而发生重大建设安全事故。要加大木材生产、营林生产、加工企业、贮木场等生产单位的安全隐患整治力度，对工作不力、久拖不决的重大隐患,坚决挂牌督办。三是突出抓好应急能力建设。根据现有应急系统，进一步完善涉及森防、城防、交通、生产、教育、卫生及突发性公共安全等专项工作应急预案，每年至少要组织开展2次大型应急演练活动，确保我们能够有效应对各类突发性事件。要切实抓好安全教育培训工作，安监、消防、交警、教育等部门全年至少要组织1次大型宣传活动，提高全社会安全风险防范意识。要强化企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和班组长安全生产培训，提高安全生产法律意识。要严格落实各级领导干部带班、值班制度，畅通预警、应急指挥等工作，增强事故应急处置能力，一旦发生安全生产事故，确保第一时间做好先期处置，最大限度地防止事态扩大、蔓延和升级；第一时间报告准确信息，为事故处置、正确决策、掌握主动赢得时间、创造条件；第一时间发布权威声音,正确引导社会舆论,坚决防止不准确信息误导群众、误导舆论,避免造成社会恐慌和负面影响。

同志们，营林绿化是功在当代、利在千秋的宏图伟业，森林防火是保护生态、推进发展的根本所在，棚户区改造是改善条件、惠及民生的重要举措，安全生产是促进社会和谐、保持稳定的根本保障。希望大家再接再厉、攻坚克难，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加坚定的信心、更加勤奋的精神，努力开创各项工作新局面，以更加优异的成绩向建党90周年献礼！