第一篇:交通工作总结及工作安排与交通管理个人总结
交通工作总结及工作安排
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外环(锦黄线外移改造段)投资8178万元。目前,“两环”已完成立项和测设等前期工作。德昌高速挂线全长11公里,投资13000万元,已完成立项和初步设计,其中县城至冲里段已完成施工图设计。
(2)农村公路建设。XX年投资3000多万元,共硬化农村公路150公里,占总任务数的150%;石镇中洲大桥(主桥长400米)已列入09年撤渡建桥计划。
(3)客运网络化建设。按照路、站、运一体化的目标,进一步加大了客运站场建设。目前已建成石镇、青云、等6个乡镇客运站,县城城东车站已经完成了招投标程序,正在平整土地、兴建围墙。
在交通基础设施建设上,我们积极采取措施:
(1)科学规划交通蓝本。委托省交通厅规划办规划设计,制定了《万年县交通发展规划》,9月获县人大批准。规划分近期(XX年—XX年)和远期(XX年—XX年)两个实施阶段,按照“未来引领、以人为本、统筹城乡、资源节约、环境友好、全面协调”的原则,科学规划了我县公路、水路和站场建设蓝本。
(2)想方设法争取项目。一是争取县委、县政府领导重视。县委陈书记、县政府程县长就万年港综合码头、珠曹公路改造、昌德高速挂线项目多次跑省进厅。二是我们主动对接,谋求支持。原定“十二五”计划的德昌高速我们争取到了“十一五”提前实施;高速养护中心在万年已经开工建设。三是我们积极运作项目、包装项目,确保关键时刻拿得出、用得上。
(3)广开渠道筹集资金。一是和万年青水泥股份有限公司合作,采用预拨水泥的方式解决资金;二是积极采取上级拨一点、财政支一点、社会捐一点、群众集一点的方法解决修路配套资金;三是鼓励承包人带资建设。
(4)严管严控紧抓质量。一是严把施工队伍资质关;二是严把施工材料准入关;三是严把施工程序关,切实加强交通工程事前、事中、事后监督,坚决制
止违规操作、偷工减料,确保新建公路平整、密实、质量过硬。
2、公路养护有力有效。
(1)创新机制科学养路。一是按照县委、县政府“一大四小”目标规划,制订了《道路林荫化实施方案》,下发了县乡公路绿化计划通知;二是明确养护责任主体,落实专段专养。
(2)细化措施文明养路。一是加强路段巡查,及时组织养护人员对破损路面、坑槽、边坡进行修复;二是坚持大、中修包工不包料,小修和日常养护由公路养护公司独立完成,边远道路和村沙石路根据季节和路况突击修养。
(3)加强管理效率养路。一是严格考勤。确保养护人员出勤率,做到常清障、常打扫、常保洁,保持公路安全畅通;二是舍得投入,今年共投入资金300余万元,养护县乡公路178公里,今年4月对黄桐路、青云至昌万公路、进行了大修、改件,现在工程全面完成;投入30万元为11名养路工购买了社保,解决了20多年来没有解决的问题,充分提高了养护工的积极性。
3、规费征收再创佳绩。
为了克服冰冻灾害天气带来的不利影响,我们不断创新举措,做到早计划、早部署、早落实,使不利因素对规费征收的影响减小到最低。XX年,农用车养路费完成150万元,完成率达106%;运管费市局完成81万元,完成率达126%;摩托车养路费完成169万元,完成率达125%;港航规费完成52万元,较去年增长近30万元。
(1)强化宣传扩大影响。一是通过短信、电话、登门拜访等形式加强与业主沟通,时刻提醒车主按时缴费;二是强化对新车的宣传和把关,把新车及时纳入微机管理,杜绝新车欠费的现象。
(2)强化措施应收尽收。一是充分利用法律手段,加大对个别“钉子户”
的催缴力度,起到惩罚一个,震慑一片的效果,促进车主自觉缴费;二是继续推行“3﹢1”规费征收机制,根据07年征收情况,下达08年征收任务,将任务完成情况和工作人员的奖金、福利挂钩,充分调动征费人员的积极性。
(3)强化管理规范行为。一是规范执法行为,要求执法人员在执法时一律着装整齐、举止文明、用语规范;二是规范征费行为,严禁执法人员吃、拿、卡、要、收人情费、面子费,切实做到公平、公正。
4、行业管理规范有序
(1)道路运输协调发展。一是进一步规范和发展我县道路
运输市场,提高交通运输业的竞争力,08年我县新增运输车辆 部,运力达到3700吨位。二是加强对客运站的管理,由一名运管所副所长和一名工作人员常驻车站,协助、指导车站加强源头管理,严格执行“五不进站”“三不出站”,确保了春运、奥运、国庆期间的旅客交通安全。
(2)水上交通安全平稳。一是把水上交通安全放在重要位置。多次会同海事处、水上公安等部门开展了水上安全百日督查专项行动,排查、治理安全隐患。一年来,共检查过往船只60余艘,下达整改通知书42份;二是加强渡口管理。做到“三个严禁”即:严禁“三无”船舶载客、严禁无证人员驾船摆渡、严禁渡船超载强渡;制定完善水上交通安全事故应急预案,充分做好了应对各种突发事件的准备,有力确保了汛期和奥运期间水路交通安全,实现渡运工作四十七年安全无事故。
(3)营运市场逐步规范。一是严格市场准入,规范经营行为,积极维护合法经营着的利益;二是严厉查处、纠正各种违法、违章行为,促进我县客货营运市场逐步规范。
5、廉政建设成效显著
(1)内强素质外树形象。一是积极开展大学习、大讨论活动,继续推行“一日一测”学习制度;二是加强了干部队伍建设,提高了干部素质。
(2)“双评”机制行之有效。一是积极开展行风政风建设,印发行评宣传资料600多份,民意调查、征求意见表300余份,聘请了342名行风监督员;二是主动接受人大、政协和社会监督。今年共开展了3次人大代表、政协委员、村干部代表座谈会;办理人大、政协提案、建议案32份,从反馈意见看,满意率达100%。
(3)行业文明创建顺利。一是抓好县级文明单位创建;二是抓好市级文明单位创建,打造文明、效率机关。
在取得成绩的同时,我县交通工作还存在一些问题和不足,主要表现在:
1、交通建设资金缺口较大。万年港综合码头投资7860多万元,但上级只是初步答应扶助40%,缺额资金较大;石镇中洲大桥通过争取已列入09年撤度建桥计划,配套资金却尚未到位;其他重大项目建设也都存在一定的资金缺口。
2、公路里程总量偏少,等级不高。我县农村公路有1100多公里,二级以上的公路里程不多,三级以下标准路较多,沙石路仍有一定数量里程。
3、道路运输安全监管难度较大。
二、09年工作安排
XX年,我们将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十七大三中全会精神,深入落实科学发展观,继续解放思想,突出项目建设,使我县公路、铁路、水路等级层次全面提升,打造立体便捷交通,为建设国际稻米城提供强大的交通服务。
1、全力配合做好高速公路建设。此高速初步计划09年8月份动工建设,我们要主动对接,确保我县得到的利益最大化。
2、全力做好县域主干道建设。一是德昌高速挂线建设。当前重点是加大工作力度,尽快完成县城至石镇(a段)新建一级公路的前期工作,力争09年内开工兴建。二是力争“东外环”,09年内动工建设。三是做好万年--贵溪公路建设前期工作。该线总长18.187公里,规划等级为一、二级公路(其中杨源至裴梅5.6公里为一级公路,裴梅至边界12.587公里为二级公路),争取09年完成立项、测设工作。
3、全力做好农村公路建设。一是09年争取完成150公里硬化目标,行政村通达率达90%以上;二是加大公路绿化、养护力度,确保完成农村公路绿化100公里;三是积极争取资金,确保石镇中洲撤渡建桥项目09年动工。
一是对有指标的项目尽量多争取;二是对没有列入计划的项目加强运作,争取挤进盘子;三是加强项目库制作和包装,加大项目推介力度。
路面面层全部完成,12月可以通车。三是完成了“外环”和高速挂线立项测设工作。县城东外环(珠曹线延伸段)全长10.5公里,投资4689万元;县城西外环(锦黄线外移改造段)投资8178万元。目前,“两环”已完成立项和测设等前期工作。德昌高速挂线全长11公里,投资13000万元,已完成立项和初步设计,其中县城至冲里段已完成施工图设计。
(2)农村公路建设。XX年投资3000多万元,共硬化农村公路150公里,占总任务数的150%;石镇中洲大桥(主桥长400米)已列入09年撤渡建桥计划。
(3)客运网络化建设。按照路、站、运一体化的目标,进一步加大了客运站场建设。目前已建成石镇、青云、等6个乡镇客运站,县城城东车站已经完成了招投标程序,正在平整土地、兴建围墙。
在交通基础设施建设上,我们积极采取措施:
(1)科学规划交通蓝本。委托省交通厅规划办规划设计,制定了《万年县交通发展规划》,9月获县人大批准。规划分近期(XX年—XX年)和远期(XX年—XX年)两个实施阶段,按照“未来引领、以人为本、统筹城乡、资源节约、环境友好、全面协调”的原则,科学规划了我县公路、水路和站场建设蓝本。
(2)想方设法争取项目。一是争取县委、县政府领导重视。县委陈书记、县政府程县长就万年港综合码头、珠曹公路改造、昌德高速挂线项目多次跑省进厅。二是我们主动对接,谋求支持。原定“十二五”计划的德昌高速我们争取到了“十一五” 提前实施;高速养护中心在万年已经开工建设。三是我们积极运作项目、包装项目,确保关键时刻拿得出、用得上。
(3)广开渠道筹集资金。一是和万年青水泥股份有限公司合作,采用预拨水泥的方式解决资金;二是积极采取上级拨一点、财政支一点、社会捐一点、群众集一点的方法解决修路配套资金;三是鼓励承包人带资建设。
(4)严管严控紧抓质量。一是严把施工队伍资质关;二是严把施工材料准入关;三是严把施工程序关,切实加强交通工程事前、事中、事后监督,坚决制止违规操作、偷工减料,确保新建公路平整、密实、质量过硬。
2、公路养护有力有效。
(1)创新机制科学养路。一是按照县委、县政府“一大四小”目标规划,制订了《道路林荫化实施方案》,下发了县乡公路绿化计划通知;二是明确养护责任主体,落实专段专养。
(2)细化措施文明养路。一是加强路段巡查,及时组织养护人员对破损路面、坑槽、边坡进行修复;二是坚持大、中修包工不包料,小修和日常养护由公路养护公司独立完成,边远道路和村沙石路根据季节和路况突击修养。
(3)加强管理效率养路。一是严格考勤。确保养护人员出勤率,做到常清障、常打扫、常保洁,保持公路安全畅通;二是舍得投入,今年共投入资金300余万元,养护县乡公路178公里,今年4月对黄桐路、青云至昌万公路、进行了大修、改件,现在工程全面完成;投入30万元为11名养路工购买了社保,解决了20多年来没有解决的问题,充分提高了养护工的积极性。
3、规费征收再创佳绩。
为了克服冰冻灾害天气带来的不利影响,我们不断创新举措,做到早计划、早部署、早落实,使不利因素对规费征收的影响减小到最低。XX年,农用车养路费完成150万元,完成率达106%;运管费市局完成81万元,完成率达126%;摩托车养路费完成169万元,完成率达125%;港航规费完成52万元,较去年增长近30万元。
(1)强化宣传扩大影响。一是通过短信、电话、登门拜访等形式加强与业主沟通,时刻提醒车主按时缴费;二是强化对新车的宣传和把关,把新车及时纳
入微机管理,杜绝新车欠费的现象。
(2)强化措施应收尽收。一是充分利用法律手段,加大对个别“钉子户”的催缴力度,起到惩罚一个,震慑一片的效果,促进车主自觉缴费;二是继续推行“3﹢1”规费征收机制,根据07年征收情况,下达08年征收任务,将任务完成情况和工作人员的奖金、福利挂钩,充分调动征费人员的积
其中宾馆收入2869908.30元,支出2561912.54元,收支相抵赢利307995.76元;**金色港湾经贸有限公司在高海路施工影响,客源萧条的情况下取得了收支两抵持平的好成绩。
(三)全年完成工程改扩建产值约390万元,其中:
1、完成室外水疗二区扩建及游泳馆扩建工程产值人民币约200万元,增添了18套vip套房,室外增加了约XX㎡绿化面积,新建了游泳馆至桑拿水疗区一条约300米长的文化长廊,新增水疗室外功能泡池4套,露天休息台200㎡,丰富了水疗spa的服务功能,使游泳馆的接待量增至400人。
2、完成综合运动馆地基工程产值人民币约40万元,毛石砌体XX立方米,完成土方2万立方米,为下步的综合运动场馆建设奠定了基础。
3、新征土地围墙挡土墙工程完成产值人民币约150万元,修建砖砌围墙1000米,海边挡土墙完成80。
二、主要做法和经验
(一)加强政治理论学习,牢固树立科学发展观。
1、我院领导班子统一认识,始终把加强思想政治建设放在各项工作的首位,把加强政治理论学习提高全体干部职工政治思想素质列入工作议事日程。主要领导亲自抓,部门领导具体抓,年初制定了学习计划和目标要求,实行多层次、多渠道、多形式,组织全体干部职工学习党的路线、方针、政策和党的十六届五中、六中全会精神。一年来我院根据计划安排组织干部职工学习了《中国共产党党内监督条例(试行)》、《党章》、《吴官正同志在纪检监察干部培训班上的讲话》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政准则(试行)》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中共中央关于陈良宇同志严重违纪问题的通报》、《科学发展观学习读本》、《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》等篇目,用政治理论武装了干部职工的头脑,使他们的思想得到了升
华,为完成各项工作奠定了基础。
2、牢固树立科学发展观并真正贯彻到休养院的建设和各项工作中去,是休养院领导班子和全体干部职工的共同心声,一年来,休养院的干部职工在领导班子的组织带领下学习领会科学发展观的丰富内涵,进一步明确以人为本、全面协调可持续发展的本质要求,从而把思想统一到科学发展观上来、运用到各项工作中去。
(二)注重素质培养,狠抓员工服务技能培训
1、注重抓学历教育,积极支持和鼓励干部职工参加各类函授学习。到XX年12月止,全院在职职工70人,获得大专以上毕业证的职工32人,占职工数的46;获得中专毕业证的11人,占职工数的16;在资金紧缺的困难下,挤出资金对获得大专毕业证的给予1000元的奖励,获得本科毕业证的给予1500元的奖励。今年以来有二人获得大专毕业证书。
2、根据我院地理位置偏僻,对外交流相对较少,职工对事业单位人事制度改革现状了解甚少的实际,院领导专门邀请___省财贸学院的王教授到院,给全体职工做了“市场经济与国企改革”的专题讲座,从而使职工认清了形势,增强了提升个人素质、端正工作态度、适应市场经济人事制度改革的危机感和紧迫感并转化为工作和学习的动力。
3鉴于高海公路马上开通,**白鱼旅游渡假区即将由蓝图变为现实的实际,院领导未雨绸缪,不等不靠,在狠抓硬件建设的同时,采取走出去、请进来的方式,强化员工的服务技能等素质培训,使我院 的接待服务质量有了质的飞跃。一年来,全院共进行服务技能、管理技能、电脑操作、礼节礼仪、职业意识、职业道德等培训16个专题,264课时,2650人次受训;外出考察学习同行业管理、经营经验60余人次,为下步我院的腾飞
打下了坚实的人才基础。
(三)持续落实改扩建规划,不断完善服务功能 根据休养院中长期改扩建规划,经年初职工大会表决通过,确定了XX年休养院水疗spa、游泳馆扩建、综合运动馆改建、观海景观长廊代替围墙三个改扩建项目。一年来,在院党总支及院领导的正确领导及改扩建工程人员的不懈努力下,截止11约底,完成改扩建工程总值人民币240万元,完成了室外水疗二区扩建及游泳馆扩建工程产值人民币约200万元,增添了18套vip套房,室外增加了约XX㎡绿化面积,新建了游泳馆至桑拿水疗区一条约300米长的文化长廊,新增水疗室外功能泡池4套,露天休息台200㎡,丰富了水疗spa的服务功能,使游泳馆的接待量增至400人。完成综合运动馆地基工程产值人民币约40万元,毛石砌体XX立方米,完成土方2万立方米,为下步的综合运动场馆建设奠定了基础,也使我院的功能更完善,进一步提升了市场竞争力,观海景观长廊的项目正在有关部门审批之中。
(四)遵循以人为本理念,构建和谐休养院,调动员工的工作积极性 和谐社会是以人为本的社会,是全体人民共同建设,共同享有的社会。这就要求我们把每个员工的根本利益放在高于一切的位置,解决好员工最关心、最直接、最现实的利益问题。因为体制问题,我们休养院在用工上无固定期限合同工、固定期限合同工、短期合同工并存,在劳动报酬上也存在严重的同工不同酬问题。解决好这个问题不仅是增强单位凝聚力,调动短期合同工工作积极性的问题,更是关系到构建和谐社会的重大政治问题。院领导班子统一认识后认为,短期合同工也是员工队伍的重要组成部分,他们和无固定期限合同工、固定期限合同工一样分布在休养院的各个岗位上,理应在人格上、待遇上、报酬上受到尊重,为此休养院专门制定了同工同岗同酬的《员工工资管理办法》并付诸实施。同时在福
利方面如发放劳保、过节慰问等也一视同仁,这些举措使各种用工制度并存的单位员工队伍凝结成了一个整体,大家心往一处想,劲往一处使,为各项工作的圆满完成准备了必要条件,一些短期合同工受此感召,以休养院为家,放弃外单位的高薪聘请,舍小家为大家的故事层出不穷。如宾馆某女工回家料理母亲后事,当得知单位有会议接待人手不够时主动赶回单位;**金色港湾经贸有限公司某厨师,当得知单位会议接待人手紧缺时,主动放弃了回家照顾分娩的妻子。
(五)不断深化院务公开制度,让职工成为休养院的真正主人
1今年职工大会征集职工意见、建议25条,院领导即时予以说明,对于合理化意见建议在年度内全部落实。
2院内重大经营决策向职工公开,让职工说了算。对于今年的改扩建工作搞不搞,搞哪些院召开专题职工大会表决,广泛征求职工意见,让职工说了算。今年院召开经营决策会10余次,发布鱼塘、烧烤店承包等通知通告三次,经公开招标,选定了烧烤店、鱼塘的经营人选。
3深化人事制度改革,今年四月我院在**金色港湾经贸有限公司开展了以公开、公平、公正、竞争、择优为原则,推行管理岗位竞聘制和职工就业双向选择制度,什么岗位用什么人,让职工自己发言。
4民主管理委员会活动经常,代表全体职工参与到休养院经营管理的方方面面,替职工发言,维护职工的合法权益。
(六)狠抓各项目标责任制的落实
1、抓好党风廉政建设工作和老干部工作。XX年,院党总支在省交通厅党组的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻执行党的十六届五中、六中全会精神,充分发挥院党组织的政治核心作用,树立科学发展观,以经济建设为中心,全面构建和谐社会,切实加强党的组织建设、思想建
设、和作风建设,充分发挥党总支的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,促进了我院的“两个文明”建设协调发展,团结组织和带领党内外干部职工较好地完成了休养院年度各项工作任务,取得了较好的成绩。同时,重视做好老干部工作,关心老干部的冷暖和生活,落实老干部政治生活待遇,尊重老干部的意见,中秋、国庆、重阳节期间对离退休职工进行了慰问和座谈。
2、抓好综合治理工作和安全工作。
我院对“综治”工作和安全工作十分重视。XX年,根据省厅社会治安综合治理目标和安全目标责任制的要求,年初拟定了“综治”、“安全生产”目标责任制,调整了“综治”、“安全文明生产”领导小组,形成党政一把手亲自抓,各部门协调努力,齐抓共管的合力。XX年3月5日院与院属各部门签订了XX年“综治”、“安全生产”目标责任书,把各项目标、要求、措施、考核奖惩落实到基层。五月份,我院根据厅安全生产暗访小组的整改建议,投入资金1.5万元对**金色港湾经贸有限公司的灭火器进行了补充和更换。另外还按人均1元的标准提取了“综治”工作经费;建立全院的消防灭火疏散预案工作。通过各种措施消除各种不安全隐患。我院全年未发生“黄、赌、毒”等违法和不健康的行为,无一起食物中毒事件,全年无任何人身财产损失事故。为巩固我院“安全文明小区”成果打下了坚实的基础。
(七)开展丰富多彩的文体活动,提升集体凝聚力
XX年,我院工会、共青团在党政班子的关心支持下,开展了丰富多彩的职工文体活动。
1、春节职工运动会。利用我院现有的设备、设施,开展集体拔河、趣味体育、联欢晚会等活动。
2、“三八”妇女职工活动。愚教于乐,组织妇女职工考察、体验了弥勒半
山温泉水疗;组织女职工参加了“妇女病”普查工作。
3、献爱心活动。今年11月我院干部职工积极响应上级工会的号召,积极参加全国“送温暖、献爱心”活动,向贫困地区捐款2500余元,体现了我院“一方有难、八方支援”的助人为乐精神。
4、关心职工文化生活。对生病住院的职工退休职工进行了慰问;为全院职工续办了“职工医疗互助保险”;开展劳动竞赛和评优树模等工作,今年表彰先进工作者39名,先进女工7名。我院职工文化生活丰富多彩,重大节日有晚会,宾馆、公司文化生活各具特色,既陶冶了职工情操,又提升了单位的凝聚力。
三、存在的不足和问题
(一)对外宣传力度不够,营销工作不到位
等、靠高海公路通车的依赖思想导致了服务产品的对外宣传工作滞后,严重影响了散客市场的开拓和经济效益的提高。
(二)经营管理水平有待于进一步提高
今年来,虽然我们的经营管理工作有了长足的进步,但经营工作还有待于向专业化、管理工作有待于向系统化发展,只有这样我们才能把握即将到来的机遇和挑战。四、二○○七年的工作计划
(一)认真组织、带领全院干部职工学习十六届六中全会精神,用科学发展观统领工作全局,以人为本,全面构建和谐社会。
(二)继续做好改扩建工作,不断完善服务功能,提升硬件接待能力,同时做好新扩建项目的细化运营工作,使硬件转化为接待能力,创造出经济效益。
(三)制定完善适应新形势的员工管理、管理组织体系、薪酬管理、物资管理、绩效管理、营销激励、奖惩、稽查制度,内强管理,外抓市场,加大对外宣
传力度,扩大知名度、提升市场份额。
(四)关心职工生活,提高职工福利待遇。我们要以人为本,始终要把对职工的关心、爱护放在工作的首位,特别是离退休老干部的政治生活、生活待遇以及身体健康更要关心体贴,要在争取全院创造较好经济效益的前提下,增加职工收入,改善职工福利条件。密切联系群众,发动群众,让大家心往一处想,劲往一处使,共同做好工作。
(五)利用高海公路开通有利时机,积极向厅机关各部门寻求支持,争取各种会议培训在我院进行,提高经济效益。
(六)认真抓好各项责任制的落实,层层签订各项责任书,确保各项制度的落实。
(七)采取承包经营等手段,加强对水疗spa、娱乐、餐饮的经营管理,引进先进的经营管理理念方法,盘活资产,创造最大的经济效益。
(八)疏通融资渠道,启动综合档案大楼项目,解决制约我院会议培训配套会议室数量少,设施差的瓶颈问题。
我们有理由相信,只要全体员工充分发挥主人翁精神、爱院如家、积极引进客源、扩大市场占有份额、提升服务质量和管理水平,充分发挥“一湖四片”休养院的黄金地理位置优势,把休养院真正打造成一个集休闲、度假、会议培训、娱乐、康体、美食为一身的避署胜地,休养院的明天将会成为一个真正的金色港湾!
___省交通休养院 二○○六年十一月二十日 练好内功谋发展再接再厉创辉煌 XX年工作总结及XX年工作安排
XX年是“十一五”的开局之年,也是为顺利完成“十一五”各项工作指标夯实基础的一年。一年来,我院在交通厅党组的正确领导之下,在机关各处室的有力指导下,经过全院干部职工的辛勤工作,圆满完成了年度的各项工作指标,现总结如下:
一、基本情况:
(一)我院现有职工217人,其中在职职工70人,外聘员工64人,离退休人员83人(退休人员80人,离休干部3人);全院中共党员39人(其中预备党员2人),共青团员22人,大学以上学历8人,大专文化程度24人,中专11人,高中46人,初中39人,小学6人。
(二)今年以来全院共接待会议培训1477人,计13250人次;渡假1761人次;散客339间,计678人次;小平房实习学生1181人,计11144人次;疗养员472人,1888人次;长期住房7300人次。全年入住率达到22.7。截止11月30日全院年度收益5069908.30元,支出4761912.54元,收支相抵赢利307995.76元。其中宾馆收入2869908.30元,支出2561912.54元,收支相抵赢利307995.76元;**金色港湾经贸有限公司在高海路施工影响,客源萧条的情况下取得了收支两抵持平的好成绩。
(三)全年完成工程改扩建产值约390万元,其中:
1、完成室外水疗二区扩建及游泳馆扩建工程产值人民币约200万元,增添了18套vip套房,室外增加了约XX㎡绿化面积,新建了游泳馆至桑拿水疗区一条约300米长的文化长廊,新增水疗室外功能泡池4套,露天休息台200㎡,丰富了水疗spa的服务功能,使游泳馆的接待量增至400人。
2、完成综合运动馆地基工程产值人民币约40万元,毛石砌体XX立方米,完成土方2万立方米,为下步的综合运动场馆建设奠定了基础。
3、新征土地围墙挡土墙工程完成产值人民币约150万元,修建砖砌
围墙1000米,海边挡土墙完成80。
二、主要做法和经验
(一)加强政治理论学习,牢固树立科学发展观。
1、我院领导班子统一认识,始终把加强思想政治建设放在各项工作的首位,把加强政治理论学习提高全体干部职工政治思想素质列入工作议事日程。主要领导亲自抓,部门领导具体抓,年初制定了学习计划和目标要求,实行多层次、多渠道、多形式,组织全体干部职工学习党的路线、方针、政策和党的十六届五中、六中全会精神。一年来我院根据计划安排组织干部职工学习了《中国共产党党内监督条例(试行)》、《党章》、《吴官正同志在纪检监察干部培训班上的讲话》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政准则(试行)》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中共中央关于陈良宇同志严重违纪问题的通报》、《科学发展观学习读本》、《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》等篇目,用政治理论武装了干部职工的头脑,使他们的思想得到了升华,为完成各项工作奠定了基础。
2、牢固树立科学发展观并真正贯彻到休养院的建设和各项工作中去,是休养院领导班子和全体干部职工的共同心声,一年来,休养院的干部职工在领导班子的组织带领下学习领会科学发展观的丰富内涵,进一步明确以人为本、全面协调可持续发展的本质要求,从而把思想统一到科学发展观上来、运用到各项工作中去。
(二)注重素质培养,狠抓员工服务技能培训
1、注重抓学历教育,积极支持和鼓励干部职工参加各类函授学习。到XX年12月止,全院在职职工70人,获得大专以上毕业证的职工32人,占职工数的46;获得中专毕业证的11人,占职工数的16;在资金紧缺的困难下,挤出资
金对获得大专毕业证的给予1000元的奖励,获得本科毕业证的给予1500元的奖励。今年以来有二人获得大专毕业证书。
2、根据我院地理位置偏僻,对外交流相对较少,职工对事业单位人事制度改革现状了解甚少的实际,院领导专门邀请___省财贸学院的王教授到院,给全体职工做了“市场经济与国企改革”的专题讲座,从而使职工认清了形势,增强了提升个人素质、端正工作态度、适应市场经济人事制度改革的危机感和紧迫感并转化为工作和学习的动力。
3鉴于高海公路马上开通,**白鱼旅游渡假区即将由蓝图变为现实的实际,院领导未雨绸缪,不等不靠,在狠抓硬件建设的同时,采取走出去、请进来的方式,强化员工的服务技能等素质培训,使我院的接待服务质量有了质的飞跃。一年来,全院共进行服务技能、管理技能、电脑操作、礼节礼仪、职业意识、职业道德等培训16个专题,264课时,2650人次受训;外出考察学习同行业管理、经营经验60余人次,为下步我院的腾飞打下了坚实的人才基础。
(三)持续落实改扩建规划,不断完善服务功能
根据休养院中长期改扩建规划,经年初职工大会表决通过,确定了XX年休养院水疗spa、游泳馆扩建、综合运动馆改建、观海景观长廊代替围墙三个改扩建项目。一年来,在院党总支及院领导的正确领导及改扩建工程人员的不懈努力下,截止11约底,完成改扩建工程总值人民币240万元,完成了室外水疗二区扩建及游泳馆扩建工程产值人民币约200万元,增添了18套vip套房,室外增加了约XX㎡绿化面积,新建了游泳馆至桑拿水疗区一条约300米长的文化长廊,新增水疗室外功能泡池4套,露天休息台200㎡,丰富了水疗spa的服务功能,使游泳馆的接待量增至400人。完成综合运动馆地基工程产值人民币约40万元,毛石砌体XX立方米,完成土方2万立方米,为下步的综合运动场馆建设奠定了
基础,也使我院的功能更完善,进一步提升了市场竞争力,观海景观长廊的项目正在有关部门审批之中。
(四)遵循以人为本理念,构建和谐休养院,调动员工的工作积极性 和谐社会是以人为本的社会,是全体人民共同建设,共同享有的社会。这就要求我们把每个员工的根本利益放在高于一切的位置,解决好员工最关心、最直接、最现实的利益问题。因为体制问题,我们休养院在用工上无固定期限合同工、固定期限合同工、短期合同工并存,在劳动报酬上也存在严重的同工不同酬问题。解决好这个问题不仅是增强单位凝聚力,调动短期合同工工作积极性的问题,更是关系到构建和谐社会的重大政治问题。院领导班子统一认识后认为,短期合同工也是员工队伍的重要组成部分,他们和无固定期限合同工、固定期限合同工一样分布在休养院的各个岗位上,理应在人格上、待遇上、报酬上受到尊重,为此休养院专门制定了同工同岗同酬的《员工工资管理办法》并付诸实施。同时在福利方面如发放劳保、过节慰问等也一视同仁,这些举措使各种用工制度并存的单位员工队伍凝结成了一个整体,大家心往一处想,劲往一处使,为各项工作的圆满完成准备了必要条件,一些短期合同工受此感召,以休养院为家,放弃外单位的高薪聘请,舍小家为大家的故事层出不穷。如宾馆某女工回家料理母亲后事,当得知单位有会议接待人手不够时主动赶回单位;**金色港湾经贸有限公司某厨师,当得知单位会议接待人手紧缺时,主动放弃了回家照顾分娩的妻子。
(五)不断深化院务公开制度,让职工成为休养院的真正主人
1今年职工大会征集职工意见、建议25条,院领导即时予以说明,对于合理化意见建议在年度内全部落实。
2院内重大经营决策向职工公开,让职工说了算。对于今年的改扩建工作搞不搞,搞哪些院召开专题职工大会表决,广泛征求职工意见,让职工说了算。今
年院召开经营决策会10余次,发布鱼塘、烧烤店承包等通知通告三次,经公开招标,选定了烧烤店、鱼塘的经营人选。
3深化人事制度改革,今年四月我院在**金色港湾经贸有限公司开展了以公开、公平、公正、竞争、择优为原则,推行管理岗位竞聘制和职工就业双向选择制度,什么岗位用什么人,让职工自己发言。
4民主管理委员会活动经常,代表全体职工参与到休养院经营管理的方方面面,替职工发言,维护职工的合法权益。
(六)狠抓各项目标责任制的落实
1、抓好党风廉政建设工作和老干部工作。XX年,院党总支在省交通厅党组的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻执行党的十六届五中、六中全会精神,充分发挥院党组织的政治核心作用,树立科学发展观,以经济建设为中心,全面构建和谐社会,切实加强党的组织建设、思想建设、和作风建设,充分发挥党总支的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,促进了我院的“两个文明”建设协调发展,团结组织和带领党内外干部职工较好地完成了休养院年度各项工作任务,取得了较好的成绩。同时,重视做好老干部工作,关心老干部的冷暖和生活,落实老干部政治生活待遇,尊重老干部的意见,中秋、国庆、重阳节期间对离退休职工进行了慰问和座谈。
2、抓好综合治理工作和安全工作。
我院对“综治”工作和安全工作十分重视。XX年,根据省厅社会治安综合治理目标和安全目标责任制的要求,年初拟定了“综治”、“安全生产”目标责任制,调整了“综治”、“安全文明生产”领导小组,形成党政一把手亲自抓,各部门协调努力,齐抓共管的合力。XX年3月5日院与院属各部门签订了XX年“综治”、“安全生产”目标责任书,把各项目标、要求、措施、考核奖惩落
实到基层。五月份,我院根据厅安全生产暗访小组的整改建议,投入资金1.5万元对**金色港湾经贸有限公司的灭火器进行了补充和更换。另外还按人均1元的标准提取了“综治”工作经费;建立全院的消防灭火疏散预案工作。通过各种措施消除各种不安全隐患。我院全年未发生“黄、赌、毒”等违法和不健康的行为,无一起食物中毒事件,全年无任何人身财产损失事故。为巩固我院“安全文明小区”成果打下了坚实的基础。
(七)开展丰富多彩的文体活动,提升集体凝聚力
XX年,我院工会、共青团在党政班子的关心支持下,开展了丰富多彩的职工文体活动。
1、春节职工运动会。利用我院现有的设备、设施,开展集体拔河、趣味体育、联欢晚会等活动。
2、“三八”妇女职工活动。愚教于乐,组织妇女职工考察、体验了弥勒半山温泉水疗;组织女职工参加了“妇女病”普查工作。
3、献爱心活动。今年11月我院干部职工积极响应上级工会的号召,积极参加全国“送温暖、献爱心”活动,向贫困地区捐款2500余元,体现了我院“一方有难、八方支援”的助人为乐精神。
4、关心职工文化生活。对生病住院的职工退休职工进行了慰问;为全院职工续办了“职工医疗互助保险”;开展劳动竞赛和评优树模等工作,今年表彰先进工作者39名,先进女工7名。我院职工文化生活丰富多彩,重大节日有晚会,宾馆、公司文化生活各具特色,既陶冶了职工情操,又提升了单位的凝聚力。
三、存在的不足和问题
(一)对外宣传力度不够,营销工作不到位
等、靠高海公路通车的依赖思想导致了服务产品的对外宣传工作滞后,严重
影响了散客市场的开拓和经济效益的提高。
(二)经营管理水平有待于进一步提高
今年来,虽然我们的经营管理工作有了长足的进步,但经营工作还有待于向专业化、管理工作有待于向系统化发展,只有这样我们才能把握即将到来的机遇和挑战。四、二○○七年的工作计划
(一)认真组织、带领全院干部职工学习十六届六中全会精神,用科学发展观统领工作全局,以人为本,全面构建和谐社会。
(二)继续做好改扩建工作,不断完善服务功能,提升硬件接待能力,同时做好新扩建项目的细化运营工作,使硬件转化为接待能力,创造出经济效益。
(三)制定完善适应新形势的员工管理、管理组织体系、薪酬管理、物资管理、绩效管理、营销激励、奖惩、稽查制度,内强管理,外抓市场,加大对外宣传力度,扩大知名度、提升市场份额。
(四)关心职工生活,提高职工福利待遇。我们要以人为本,始终要把对职工的关心、爱护放在工作的首位,特别是离退休老干部的政治生活、生活待遇以及身体健康更要关心体贴,要在争取全院创造较好经济效益的前提下,增加职工收入,改善职工福利条件。密切联系群众,发动群众,让大家心往一处想,劲往一处使,共同做好工作。
(五)利用高海公路开通有利时机,积极向厅机关各部门寻求支持,争取各种会议培训在我院进行,提高经济效益。
(六)认真抓好各项责任制的落实,层层签订各项责任书,确保各项制度的落实。
(七)采取承包经营等手段,加强对水疗spa、娱乐、餐饮的经营管理,引
进先进的经营管理理念方法,盘活资产,创造最大的经济效益。
(八)疏通融资渠道,启动综合档案大楼项目,解决制约我院会议培训配套会议室数量少,设施差的瓶颈问题。
我们有理由相信,只要全体员工充分发挥主人翁精神、爱院如家、积极引进客源、扩大市场占有份额、提升服务质量和管理水平,充分发挥“一湖四片”休养院的黄金地理位置优势,把休养院真正打造成一个集休闲、度假、会议培训、娱乐、康体、美食为一身的避署胜地,休养院的明天将会成为一个真正的金色港湾!
云南省交通休养院 二○○六年十一月二十日
《交通休养院XX年工作总结及XX年工作安排》交通休养院XX年工作总结及XX年工作安排。
想政治理论教育,通过抓集中培训和各种形式的学习,把学习贯彻党的十七届五中全会精神不断引向深入,切实在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效,进一步完善述学、评学、考学制度,把干部的学习培训列入领导班子和干部考核的重要内容,进一步提高交通系统领导干部的思想道德素质。
2.坚持以局总支理论中心组为核心的学习制度,修改完善局总支理论中心组学习制度,制定中心组学习具体安排意见,用制度保证局总支理论中心组的学习时间、学习内容和学习质量。各支部也要制定支部理论学习计划,紧紧围绕“争当太原都市圈转型跨越发展的先锋部队,建设一流的都市南部新区和新兴产业基地”的奋斗目标,坚持理论联系实际,自觉把交通系统广大党员干部职工的思想和行动统一到党的十七大精神上来。
3.创新学习方法,采取多种形式深化学习效果,积极创造条件,采取专题报告会、专题研讨会、支部生活会、开展主题教育、撰写读书笔记、交流学习体会、开展知识竞赛、参加培训等多种形式,加强政治理论学习,丰富学习内容。
二、加强党的组织建设,提高基层党组织工作整体水平
按照十七大关于加强基层党组织和党员队伍建设的要求,进一步健全党建工作长效机制,探索基层党组织发挥作用的有效途径,按照围绕中心,服务大局,拓宽领域,强化功能的方针,突出重点,分类指导,严格组织生活,改进工作方式,创新活动内容和方式,整体推进党建工作长效机制的落实,紧密联系工作实际,充分发挥推动发展,服务群众,凝聚人心,促进和谐的作用。
1.规范党的组织生活内容,完善组织生活制度,提高支部生活质量。各支部要按照规定和要求落实组织生活制度,采取灵活多样的形式和方法定期开展组织活动,要纠正组织活动不经常,思想内容不突出,结合实际不紧密的不良现象。
2.加强党员经常性教育管理和服务,在加强党员政治理论教育的同时,执行“红本子”管理,即《清徐县党员教育管理手册》,其中的十六项内容由党员本人如实填写、自己保管、书记审查、支部盖章,监督支部和党员按时按要求执行党建制度,为党员自我提高和改进组织管理提供基础依据。
3.继续深入开展以“建堡垒工程,创党员先锋岗、建红旗责任区为主的创先争优活动,结合县创先争优活动安排及本单位工作实际,积极研究制定推进、激励支部建设、党小组建设、党员队伍建设的创先争优活动方案,制作“党员先锋岗证”、“红旗责任区标牌”,制定支部建设“堡垒工程”建设内容及任务分解,明确职责、责任到人,大力加强支部班子建设,健全完善党内民主生活制度,形成团结协调、谋事创业的工作氛围,把党支部建设成为团结、拼搏、创新、推动各项工作发展的坚强战斗堡垒,把党小组和党员建设成为单位各项工作 的带头骨干,充分发挥广大党员的先锋模范作用。
4.做好新党员发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,认真落实信息库制度、五推优制度、公示制度、政审制度、预审制度、培训制度、票决制度、全程培养教育制度和责任追究制度等九项制度,严把“入口关”,确保发展党员工作规范化、制度化、科学化。全面实行“民主选苗、定岗育苗、问责审苗”的(本站向你推荐)发展党员程序,从根本上保证新发展党员质量,为党组织提供新鲜血液。真正将思想政治坚定、工作能力强、能发挥先锋模范作用的优秀青年吸收到党员队伍中来,确保党员队伍纯洁。
三、抓好制度建设,规范党建工作
1.认真落实“三会一课”制度,要通过党员大会、支部委员会、组织生活会组织党员认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,对党员进行理想、信念、宗旨、党性、党风教育,认真开好班子民主生活会,党员领导干
部要按规定参加民主生活会,要汇报思想、交换意见、谈心通气,认真开展批评和自我批评。
2.认真开展民主评议党员工作,要根据党员的标准、义务和新时期保持共产党员先进性的具体要求,全面进行民主评议党员活动,要认真分析本单位党员中存在的突出问题,有针对性地组织学习教育,要实事求是地组织每个党员进行个人总结,严肃认真地开展批评和自我批评。
3.进一步强化党建工作责任制,各支部要结合本单位党建工作的实际情况,制定具体的工作目标,明确工作任务、工作措施和工作责任,形成层层抓落实、层层有责任、一级抓一级的党建工作机制,把党建工作列入重要议事日程,与行政工作一起部署安排,一起督促检查,一起考核总结,以改革创新精神全面加强党建工作。
四、创新载体和丰富活动,提升基层党建工作的水平和档次 围绕贯彻落实科学发展观,加强全局系统基层党组织建设,创建
全县先进基层党组织,积极创新党建工作的载体,丰富党建工作的活动内容,提升党建工作的质量和水平。一是进一步巩固“建堡垒工程、创党员先锋岗、建红旗责任区”创建活动、加强党员岗位目标考核管理、规范党建目标责任制考核管理的成果;二是紧紧围绕建党90周年纪念活动,搞好党员民主评议,召开组织生活会等活动的开展,进一步引深创建活动,提升创建活动的水平和档次;三是扎实推进创先争优活动,开展好创建先进单位党组织,争当优秀共产党员活动,认真研究制定和实施《XX年度创先争优活动工作安排意见》,细化环节步骤,明确方式方法,加大工作的监督检查力度,主攻活动难点,抓住薄弱环节,把握活动节点,解决突出问题,把选树典型与整体推进结合起来,完善机制,重点做好选树、宣传典型和评选表彰工作,确保创先争优各项工作落到实处;四是做好对
标一流组织工作,增强“对标”意识,围绕“讲党性、重品行、做表率”活动和“创先争优我先行,争做发展排头兵”主题实践活动,牢固树立“要干就干最好,要做就做 活工青妇组织自身的积极性、主动性和创造性,增强做好工青妇工作的内在动力。积极营造全社会关心支持工青妇工作的良好氛围和环境,推进工青妇工作富有成效地开展。
各支部要根据局总支的安排,认真制定本年度党建工作实施方案,二○一一年七月十三日 并及时上报局总支。
(2)、在单位内部开展一次以“交通法”和“公司内部交通管理制度”为主要内容的专兼职驾驶员考试。
(3)、按照公司统一要求,认真组织所属专兼职驾驶员体检工作。路。
(八)其它交通安全内容。
(二)每周安全例会;
(三)每月一次安全动态分析会及安全工作总结会。
品、剧毒或者放射性等危险物品机动车。
化学物品、剧毒或者放射性等危险物品的车辆,以及国家规定的其它车辆,应当安装、使用行驶记录仪。企业出租车辆时必须依法签订安全合同,明确各方的安全责任、权利和义务。
(二)违反交通安全法规,违反有关安全生产决定、规章制度的;
(三)管理松懈,明知车辆存在事故隐患而未及时消除的;
(四)发生事故后未采取有效措施,致使事故扩大或同类事故在一定时期内重复发生的;
(五)发生重大、特大交通事故,有意隐瞒不报、谎报或不及时报告的;
(六)违反本办法及集团公司有关安全管理规定,造成重大、特大交通事故或严重后果的。
交通管理个人总结
xxx,男,生于x年x月,研究生学历。x年x月分配至XXXX,现为xx科员。
一年以来,始终以一名优秀共产党员的标准严格要求自己,爱岗敬业、严格自律、履职尽责、敢于创新,及时、高效地完成了局办公室及处室领导交办的工作,工作实绩较为突出,受到了局领导和同志们的一致好评。
一、积极学习,强化素质
认真学习马列主义毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,认真履行党员职责。认真学习中国特色社会主义理论体系,践行科学发展观,充分发挥共产党员的先锋模范作用。
工作中时时、事事、处处严格要求自己,坚定个人利益服从党和人民的利益信念,乐于奉献。政治思想过硬,能够模范遵守党的章程、纪律,坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策,切实履行了一名党员的义务。在政治理论学习中,认真撰写读书笔记和体会文章,积极开展批评和自我批评,虚心听取同事意见,紧密联系思想工作实际制定整改措施。
二、工作勤奋,力求实效
一年来,勤奋工作,积极参与各类专项调研工作的方案制定、数据汇总、报告撰写,不折不扣落实市领导指示和决策,力求在认真落实中突出工作实效。
参与了优化公交线路调研工作、重大节日对市区道路交通影响的调查分析工作、优化公交运营环境调研工作等,制定或协助制定方案、汇总数据、撰写报告,督导落实,为各项工作的稳步推进和市领导决策提供了重要依据。为全面了解社区交通状况,检查利用节假日到市区拥堵路口、路段进行观察,采集交警、居民、行人的意见及建议,耐心解释治理城区拥堵的政策,并完善到交通综合整治方案
中。
三、丰富理论,提高素养
能够积极参加各种教育学习,不断夯实交通管理、城市建设规划等理论知识,注重以理论指导实际、以实际丰富理论,不断提高自己的思想素质和专业水平。
交通管理工作是一项非常复杂的系统工作,必须通过学习争做学习型干部,努力提高自身素质;通过学习争做创新型干部,努力创新工作;通过学习争做勤奋型干部,起到模范带头作用,为交通综合整治工作奉献着自己的才智,以一以贯之的高昂热情执着和求真务实的踏实勤勉,圆满完成了领导布置的各项工作。
四、团结同志,严于律己
严格按照新时期保持共产党员先进性的标准严格要求自己,自觉遵守党的纪律,加强道德修养。注意工作技巧,顾全大局,形成合力。在生活中,与人为善,坦诚相待,努力塑造维护处室和谐的工作氛围。对于领导安排的任务,不讲代价、不计报酬;家庭和谐,从不因家庭琐事影响工作的正常进行,表现出了一名优秀共产党员应有的政治觉悟和优秀品格,发挥了党员的先锋模范作用。
第二篇:交通征稽征管工作总结与交通管理个人总结
交通征稽征管工作总结
目录
计划全面完成。深入开展“管理年”活动,继续坚持和完善往年好的做法和经验,同时深化管理制度改革,整章建制,专项整顿,推行全员定岗定责考核办法,加强各项管理工作。实行民主决策,政务公开。认真践行“三个代表”重要思想,深入开展以“两个务必”为主要内容的作风教育,提高职工队伍素质,推进双文明建设协调发展。一年来,我们坚持早计划,早安排,早行动,立足抓重点,攻难关,保任务,审时度势,与时俱进,根据各阶段重点工作,及时调整工作重心,始终保持我处各项工作平稳、持续、健康进行,始终做到围绕中心工作不动摇,狠抓清欠堵漏不松懈,坚持管理育人两不误,取得两个文明双丰收,确保了交通费税征收计划和各项管理目标的实现,交通费税征收创造了可喜成绩,在安全生产、维护稳定、廉政建设、行业风气等方面也没有出现问题。现将一年来的工作总结如下:
一、基本情况。1、职工队伍现状:我处现有在职干部职工96人,平均年龄34岁。其中:党员36人,占37.5%;团员9人;大专以上职工45人,占46.9%;男59人,女37人;管理人员29人,全民工人20人,专业技术人员12人,合同工人29人,集体工人6人;副县级干部1人,正科级干部15人,副科级干部6人。另有退休职工3人,临时工15人。2、辖区车辆费源状况和征费计划完成情况:我辖区现有应征管车辆16141台39219.4吨,应征费车辆11747台29464.5吨,包缴车辆11417台28329.3吨,省局下达三费考核计划6246万元,指令性计划6433万元,争创计划6624万元,省办下达车辆购置税计划3046万元。截止12月25日,征收养路费、客运附加费、货运附加费三项规费74517253.76元,为全年考核计划的119.3%,为全年指令性计划的115.8%,为全年争创计划的112.5%。其中,公路养路费完成66269850.26元,占考核计划的106.1%,占指令性计划的103.02 %,占争创计划的100.05 %;货运附加费完成7459125.99元,占考核计划的119.42%,占指令性计划的116%,占争创计划的113%;客运附加
费完成788277.51元,占考核计划的126.21%,占指令性计划的123%,占争创计划的119%;征收滞纳金1033974.81元。三项规费与去年相比增收1205.73万元,增长19.30%。征收车辆购置税41234506.60元,为全年征收计划的135.37%,与去年相比增收1101.99万元,增长36.47%。
二、加强费税征管,确保征收计划。1、加强政策法规宣传,营造良好征管环境。由于费税改革的久议不决和“非典”的巨大冲击,车主缴费仍然存在等待观望的思想,而且运输市场发生了深刻复杂的变化,车主纳费意识很不稳定,征费环境不容乐观。为此,我们从年初开始就积极与广播电视等有关部门联系协调,利用广播、电视、横幅标语、宣传专栏、政务公开栏、咨询服务台、召开宣传会议等形式广泛宣传征费法规政策,宣传交通规费继续征收的精神。3月份在电视台连续播放《条例》和《办法》,8月份开展了征稽法规宣传月活动,11月份在报纸、电视、广播上对扣押的长期欠费车辆进行了公示,开展了评选纳费先进单位和个人的活动,12月份参加了省电视台举办的全国青年歌手电视大赛交通征稽宣传活动,召开了有车单位政策宣传 和监督员会议。一年来全处累计广播电视宣传171天次,悬挂横幅标语11条,张贴通告1230份,散发宣传材料4400份,召开宣传会议8场次。这些措施,对内加强和提高了职工的法律意识和政策观念,加强了管理,稳定了队伍,对外增强了车主自觉纳费意识,消除了一些等待观望车主的侥幸思想,营造了一个比较有利的征费环境。2、夯实基础工作,提高征管质量。根据我处《基层基础责任目标管理制度》和征管业务的规范化要求,我们与公安车管部门认真核对车辆底数,并深入单位和车主家中对一些长期未交费的车辆调查摸底取证,对已报废或查无下落的车辆及时从台帐上清理出去,建立了比较真实准确的征费台帐。把全处应征管车辆和单位划分为52个片区,实行责任区“四包一定”管理办法,明确职责,定期检查考核。及时打印清卡查漏登记表和征费日报表,认真分析征收工作
情况,及时调整工作方向。实行断档征费审批制度、减免滞纳金审批制度、交通事故和司法部门扣押车辆、破产待破产企业车辆、待报废车辆退出运行审批制度、疑难问题立会研究制度等“四个征管制度”。严格把好“五关”:新车入户关、异动变更关、清查堵漏关、征收管理关、退出运行关。做好“两个衔接”:一是交通规费和车辆购置税征收紧密衔接,车主在办理车辆购置税时必须先办理养路费入户,在正常缴纳养路费时查验车辆购置税凭证;二是车管部门挂牌与车辆购置税入户相互衔接,我们多次积极主动地向地方政府汇报,与公安车管部门和农机监理部门协调,保证他们对征稽工作的支持与配合,在新车入户挂牌时查验车购税凭证,为征稽工作把关。要求征稽人员在办理车辆新增、转出、转入、报废、调驻、退运等业务时收集真实可靠的资料,严格把关,按程序办事,防止车辆异动过程中费收衔接上出现问题。通过抓内业基础管理工作,使征管车辆新增、异动、转籍、退出运行等各个环节环环相扣,紧密衔接,互相监督,互相制约。做到了“五个相符”:合同与台帐相符,分类台帐与总帐相符,台帐与微机相符,台帐与报表相符,微机与票证相符。同时严格减免费车辆的审批,不乱开口子,加强减免车辆使用性质的跟踪管理监督。实行四分离、五公开、六程序制约机制,在抓落实、抓管理、抓效益、抓质量上下功夫,力求规范化、标准化,稳定了费源,做到了全方位一体化管理,夯实了基础管理工作。4月份以后,突如其来的“非典”给征收管理工作带来了意想不到的冲击。我们一边防“非典”,一边抓征管,克服了“非典”带来的各种困难和压力,坚决贯彻省政府通知精神,严格执行减免规定,严肃征费政策,维护正常的征收秩序。因“非典”减免费车辆2374台5259吨,减免金额达44.15万元。
3、充分运用网络技术,加强征收管理工作。全省征稽系统微机联网征费以后,征稽工作管理方法提升到一个新的层次,标志着交通征稽工作基本达到了科学化、网络化、信息化,尤其从源头上杜绝了随意
增减应征管车辆,遏制了断档征费和随意减免滞纳金的行为,建立了真实有效的应征管车辆数据库,用网络信息技术实现了征稽工作的科学化管理。处征管科科长刘占林加强对征管人员网络技术指导和业务培训学习,以适应新设备、新程序、新业务、新要求。认真执行《交通规费征稽网络系统使用管理办法》,根据调查核实的情况,反复整理微机库存车辆资料,切实搞清车辆底数。管理好微机库存车辆数据,及时传输数据和更新程序,好车辆资料,夯实基础管理。加强对微机员的管理,把好新车入户关、报废清理关、异动变更关、足额征收关。尤其是**所,虽然只有狭小的10平方米的征费厅,但承担了全处一半的征收任务,所里安排副所长李公深同志专门负责征费窗口的征收工作,他认真执行征管法规,严格把关,不徇私情。在处稽查大队的有效配合下,通过全所职工的共同努力,**所征收任务创全处最好成绩,征收三费4162.6万元,占指令性计划的130.04%,占争创计划的126.33%,超收867.6万元,与去年相比增收37.02%。
三、依靠法制手段,强化稽查工作,促进规费征收。1、加大稽查力度,力争多征少漏。稽查是征收管理工作的最重要手段。我们在年初既确立了稽查任务、稽查天数与差费、稽查补贴挂钩的激励机制,调动了职工的稽查积极性。同时在认真分析去年征收管理工作薄弱环节的基础上,制定了稽查工作的重点。确定以国道、省道、矿点、施工点、城区等为稽查主攻方向,以施工车辆、自卸车、农用车、出租车、摩托车为重点治理对象,采取由国道、省道到县乡道路、矿点,由城市到乡村,由汽车到五小车辆的步骤,突出重点,兼顾全面,抓大带小,抓小补大,切实加大了稽查工作力度。采取定时不定点、定点不定时的封闭稽查、专项治理、重点稽查、联合稽查、跟踪稽查等各种行之有效的办法,充分发挥车牌通、稽查通、对讲机等先进电子稽查设备的作用,同时抽调精兵强将充实处稽查大队,切实加强了稽查力度。实行稽查和征收分离的做法,发挥互相监督、促进征管的作用。
处领导积极与**公路总段和白兰高速公路管理处联系,联合下发了通知,为通行费和养路费联合稽查,实现双收双赢铺平了道路。在稽查工作中,机关干部职工率先垂范,带头深入稽查一线,基本坚持了每人每月6天的稽查时间。在队长魏忠同志带领下,处稽查大队一年来坚持闲暇时间每天上路稽查,他们合理安排稽查时间、稽查地点、稽查规模、稽查方法,既保持了社会稳定,又有效治理了全辖区征费环境,为全处征收任务的完成做出了不可磨灭的贡献。各所在城区稽查时,采取打印漏费清单、跟踪稽查的方法,做到了有的放矢。靖远所、景泰所非常重视稽查工作,针对辖区特点,经常利用中午、早晚查堵偷漏费车,效果非常好。仅靖远所全年查出偷漏费车辆919台,完成稽查任务 1136104元,占年计划的151%。景泰所辖区点多面广,处于三省交界,他们根据实际,积极挖掘费源,瞄准过往车辆,经常早出晚归,坚守在戈壁沙漠,往往一守就是10多个小时。同时经常下单位清费,当了解到该县10多台个体车辆在玉门疏勒河水利工程施工的信息后,所长戴玑一行三人千里追费,历尽艰辛追回欠费2万余元。由于他们抓得紧,景泰所任务完成比例在全处名列前茅。会宁所由于管辖地域广,点多线长,他们一边搞基建,一边深入郭城、甘沟、河畔等交通要道抓稽查征费。针对辖区扣车难、存放难、处理难的实际,该所采取查扣一台既押回一台,然后再出去稽查的办法,以保证扣押车辆安全扣回,确保稽查人员的人身安全。在深入乡镇稽查时,由于路途远,他们克服食宿不便的困难,借用农机学校、派出所的院子,存放车辆,经常长时间驻守在乡镇。**所根据辖区实际,把主要精力放在下单位清费和窗口征收上,下达违章通知书146份,仅银光公司3台欠费车辆补费17200元,课收滞纳金6320元。平川所及时掌握煤台和电厂转煤车辆的运行动态,协同处稽查大队和靖远所联合稽查,每次都收到很好的效果,使那些时停时跑的黑车无机可乘。全处今年共计上路 13381人次,查扣违章车辆 4142台次,完成
稽查任务4796694.79元,为年计划的138.2%。深入单位1567个,清费车辆3633台次,补费滞纳金3412917.30元。由于稽查目标明确,方式得当,措施有力,确保了全处征管任务的完成,理顺了辖区征收环境。对一些突发事件,依靠法律手段和积极主动的思想工作化解矛盾,消除隐患,坚持趋利避害原则,抵御和克服了一些在稽查管理中出现的问题,维护了社会稳定,没有发生大的矛盾和冲突,保证了内外征管的良好局面。2、针对征收管理的薄弱环节,不失时机地开展专项治理活动。在稽查工作中,处领导始终和稽查人员同甘共苦,奋战在一线,因此能够及时发现征收管理中存在的问题和薄弱环节,并不失时机地开展了各种专项治理行动,以挖潜增收,全方位治理。先后开展了出租车、工程施工车、摩托车、农用车、乡镇车辆五个专项治理活动。一是针对很多出租车采取办理非营运道路运输证的手法,按非营运车辆缴费,而实际进行营运的问题,我处从7月份开始,进行了为期两个月的出租车专项治理活动,只要查出进行营运,从购车之日起按营运车辆补征差额。尤其是景泰所,今年以来从北京、新疆、四川、定西等地转入退运下来的出租车近200台,这些车辆成立了好几个车行,集体从事出租经营,但却带有外地费额不足的养路费缴迄证,并有集体抗费势头。景泰所在保持平稳的前提下,印发宣传材料500份,给出租车人手一份,通过政策攻心和促膝谈心,基本打消了车主的抗费念头,并不失时机地开展专项治理,40多天查获150多台,补费8000多元,征收养路费5万余元。处稽查大队在专项治理出租车行动中查扣57台,补费9825元。二是开展工程施工车辆专项治理行动。**所、靖远所、平川所在处稽查大队的统一调度配合下,对刘白高速公路十个标段先后十几次开展公路施工车辆的专项治理,在工作方法上采取宣传教育、先礼后兵,在调查摸底的基础上,先与刘白高速公路项目办及各标段协调,争取项目办下发了要求各标段按规定交费的通知,并逐标段、逐施工点上门宣传,然后再集中力量逐施工点
进行治理。尽管如此,在专项治理行动中仍然遇到了围攻、抢车和殴打征稽人员的事件。7月7日,处稽查大队和靖远所15名稽查人员在刘白高速公路 但由于我们坚持打不还手,骂不还口的原则,坚持政策攻心为上,多做耐心的解释工作,在维护稳定的前提下有效开展以查促征工作。在征稽工作中受到殴打和威胁的还有马强、张幕德、戴玑、翟磊、连景春、李锦南、张勇、王勇、孙发义、郝学雷、鞠昆仑、梁英、王起、武晓东、魏忠、刘占林,甚至把威胁信贴在了征稽人员家门口,有的当面扬言要白刀子进,红刀子出,尽管如此,但大家既没有怨言,也没有退缩。
3、依靠法制手段,治理征费环境。今年以来,我们从交通行政执法队伍建设入手,加强行政执法工作。要求执法人员认真履行执法程序,准确合规使用执法文书,推动交通行政执法工作迈上新台阶。对工作中出现的暴力抗费事件,处领导从维护征稽执法尊严的立场出发,每次都非常重视,依法严肃处理。7月22日,处稽查大队和**所联合稽查摩托车时,稽查员翟磊被甘d.2XX号摩托车车主付强有意撞成骨折,住院治疗,我们及时以妨碍执行公务向交通派出所报案,经调查处理,付强被拘留并取保候审,赔偿医药费、营养费、护理费、工资等9805元,我处对该车补费180元,课收滞纳金145.80元,罚款180元。11月12日,处稽查大队和**所15名稽查人员在刘白高速公路10标段稽查,稽查员李兴富在押送扣押车辆返回途中,被车主张洪生等几人强行拉下车,并施以拳脚,扣押车辆被抢走,处领导及时报案,**交通派出所迅速出动,拘传了车主,扣回了违章车,车主因妨碍执行公务被派出所处以罚款200元,我处对违章车辆补费1710元,课收滞纳金500元。下半年,我们对扣押3个月以上的61台车辆进行了清理登记,在电视、报纸、广播上连续公示催费一周,并逐台车深入单位下达《稽查补费通知单》和《行政处罚决定书》,对拒不接受处理的51台车分别提交**、靖远、平川法院,申请强制执行拍卖,法院已受理并正在进行审理。通过依法处理这些情节恶劣的抗、逃、拒缴交通规费的案件,起到了处理一案,震慑一片的作用,维护了交通征稽执法尊严,为交通征稽工作正常进行铺平了道路。
四、深入开展管理年活动,全面提升管理工作水平。1、深入开展管理年活动,推动各项管理工作。按照厅、局关于开展“管理年”活动的有关文件精神,我处把开展“管理年”活动作为今年的一项重点工作,给予了高度重视,成立了“管理年”领导小组,结合我处实际,制定了实施方案,经过周密计划和全面安排部署,在全处迅速掀起了开展“管理年”活动的热潮。管理年活动共分四个阶段进行,目前已进行了两个阶段。一是重点学习了与征稽工作关系最为密切的《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》等十三部法律法规和有关的规章制度,每位职工写出了1.5万字以上的学习笔记,共撰写“管理年”活动的学习心得150篇,参加了全省统一组织的管理年活动学习阶段考试,提高了全员管理意识和管理水平。二是通过发放征求意见表,召开职代会、座谈会等形式,广泛征求干部职工对开展管理年活动的意见,以及对局、处、所主要是四个方面管理工作上的意见,并召开班子会议主动查找自身管理方面的问题。通过认真分析和剖析这些问题和意见、建议,梳理归纳出需要呈报上级解决的问题12个,已呈报省局,因管理体制等方面原因产生的征收管理上的问题15个,需要整改的问题10个。通过认真研究,确定了具体的整改方案和整改措施,通过深入整改和专项整顿,具体收到13个方面的整改效果,取得了管理年活动的阶段性成绩。在管理年活动中,处办《**交通征稽信息》发挥了重要的信息交流和营造氛围的作用,干部职工踊跃投稿98篇,《信息》出刊25期,登载信息54篇,经推荐在各类报刊发表12篇,尤其是强生武、魏才涛、强生任撰写发表在《交通征稽》的《关于交通和征稽管理改革的思考》、《转变观念抓征稽,与时俱进求发展》、《牢记两个务必,践行三个代表》三篇具有一定深度的论文,对交通征稽管理、改革、发展和双文明建设作了一些有益的探讨。
2、实行定岗定责和责任追究,激发干部职工工作责任感。今年我们继续实行目标管理责任制,年初制定了《200*年工作要点》,层
层签定了目标管理责任书,将征收任务合理分解,下达各所,并按月、按季度认真分析征费计划执行情况,各项工作紧紧围绕征收计划进行。为了调动全处干部职工工作积极性和主动性,全面完成厅局下达的各项目标管理任务,进一步落实岗位责任制,结合我处实际,处长强生武提出并推行以岗位责任制为基础,对全处干部职工实行定岗位、定责任、定评分标准、定奖罚标准的全员定岗定责目标管理考核办法,各项奖金、补贴、分成的兑现都与考核结果挂钩。实行半年考核,年终评比。对本职工作没有做好的实行责任追究,按考核标准每一项分别扣30至50元兑现款,处对所,所对职工分别进行考核兑现。通过实行这一办法,落实激励机制,按季度兑现奖金和稽查补贴,拉开了收入差距,真正调动了职工的积极性,明确了责任,增强了主动性,促进了各项工作的开展,把我处各项管理工作推向一个新的台阶。
3、搞好行政管理,服务征稽工作。今年我们认真贯彻党和国家的政策法令,全面践行“三个代表”重要思想,不断改进工作方法,提高管理水平,切实推进行政管理工作上台阶。一是认真贯彻落实本处制定的车辆管理、档案管理、劳动纪律、财产物资等管理制度,以制度管人管事,向管理要效益。并将各项规章制度印制成册--《**交通征稽处工作手册》,印发职工人手一册,便于大家学习贯彻。二是严格按处制定的7项考核措施,实行季度分析、半年检查、年终考核的办法,加强对基层所各项工作的检查和考核。三是加强劳动纪律,实行查岗制度,提高机关工作效率。全处出勤率达到98.5%。四是切实落实安全生产责任制,加强安全生产教育,开展自查自纠活动,消除事故隐患,防患于未然,一年来没有发生任何安全事故。五是改接了处机关上水,解决了长期困扰我处的水压太低的问题。六是挤出3万元资金,装修整顿了处机关职工食堂,聘请了专职厨师,改善了新进单身职工的食宿条件。七是加强文档工作和档案室的建设。进行了财产物资清查,完善了财产管理帐目。八是在省局的支持下,争取了会宁所办公楼的立项开工建设。九是经多方协调,解决了我处商品住宅的冬季供暖问题。
4、严肃财经纪律,搞好财务工作。为了严肃财经纪律,把财务管理工作抓细、抓实、抓好,我们以财务电算化为契机,切实加强财务管理工作:一是加强对财务人员的培训、培养、教育、管理,采用送出去、请进来和岗位练兵的方法,搞好财务人员的教育和培训,共计培训18人次。调整财务人员6人次。二是建立完善、合规、有效、真实的会计帐目,认真记帐、核帐、对帐,做到帐帐相符、帐表相符、帐票相符、帐款相符、帐实相符。三是严格经费计划,做到事前请示计划,事中控制计划,事后监督计划,无计划不开支,精打细算,当好家,理好财,不该花的钱坚决不花。四是全面推行财务电算化,财务电算化程序的安装、调试、运行一切正常,使我处财务管理工作迈上信息化、电算化、程序化轨道。五是加强票据管理,建立了票据日记账,设置了专职票据审核会计,做到了票据日清月结。六是严格按规定设立会计档案,会计档案真实有效。由于我处财务工作搞得好,受到厅财务处的奖励。
五、加强征稽职工队伍建设,推进两个文明协调发展。
1、搞好职工教育,提高职工素质,稳定职工队伍。为了建设一支思想作风过硬,胜任征稽管理工作,适应征稽形势发展需要的高素质的“四有”职工队伍,我们坚持以人为本,不断加强职工教育,提高职工队伍整体素质。一是坚持每周一次的政治业务学习制度,做到内容充实,形式多样,人员落实,效果良好。坚持季初安排,半年检查,工效挂钩,把政治业务学习这个软任务变为硬指标。二是鼓励职工自学成才,10人正在参加大专学历教育。同时加强职工培训,参加省局微机、稽查、财务、档案培训35人次,举办财会人员电算化培训班2期18人,共计达43人次。通过各种形式,努力造就业务骨干,造就人才队伍,不断提高行政执法水平。三是开展了以“两个务必”为主要内容的作风教育,全面贯彻“三个代表”重要思想。坚持“八个坚持,八个反对”,加强“三个代表”重要思想的学习教育,用“三个代表”的思想武装党员干部的头脑,指导我们的行动,树立正确的世界观、人生观、价值观。坚持以“两个务必”指导我们的工作作风,克服好人主义、官僚主义、形式主义。四是深入学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,学习中每个职工都结合实际工作撰写了一篇学习心得。五是深入开展爱国主义、社会主义、集体主义教育,组织职工学习《公民道德建设实施纲要》,加强道德建设和法制建设,贯彻依法治国、以德治国思想。六是开展了树组工干部形象活动,加强党员干部队伍的建设,发展了两名预备党员,转正一名,推荐选聘了1名副科级干部,1名正科级干部。七是充分发挥党小组的基层核心作用、党员的先锋模范作用。参加了总段党委组织的纪念毛泽东诞辰110周年知识竞赛活动。对思想作风不稳,劳动纪律松弛的职工进行了谈心活动,开展批评教育。全年累计组织政治业务学习255场次,干部职工共写出心得体会718篇,召开所务会和处务会131场次,讲评会58场次。
2、加强学习,解放思想,实事求是,与时俱进,不断改进领导干部的思想作风和领导作风。支部“一班人”坚持三会一课制度,认真反复学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六届三中全会和十六大精神、胡锦涛同志“七.一”讲话,通过学习,不断解放思想,开拓创新,努力改进自己的思想作风和领导作风,坚持讲政治、讲正气、讲学习。一是领导班子通过系统学习《三个代表重要思想学习纲要》,对“三个代表”的精髓有了进一步认识,对其内涵有了进一步体会,提高了自身的思想政治素质和政策理论水平。二是把学习理论同支部自身建设相结合,同解决工作中的突出问题相结合,同解决职工工作生活中的实际困难相结合。三是自觉运用理论联系实际的学风,解放思想,转变观念,顺应潮流,在工作上主动解决出现的问题和矛盾,勇于创新,与时俱进,改进方法,力求突破,注重实效。四是想问题,办事情,作决策,坚持立足本职,实事求是,着眼大局,标
本兼治,努力克服工作中的盲目性、无序性、随意性,事事先调查,先研究,先征求群众意见。五是牢固树立“立党为公,执政为民”的思想,情为职工所系,利为职工所谋,想方设法为职工办实事、办好事,设身处地为职工着想,定期对退休职工进行家访,对困难职工补贴救济,尽量解除职工的后顾之忧。如为机关**所职工办月票,解决了大家上下班交通问题。六是坚持民主集中制,坚持民主与集中的统一,坚持两个议事范围制度。班子团结战斗,形成合力。一年来支部在各项工作中一呼百应,显示了很强的凝聚力和战斗力。形成了“一把手宏观全面抓,副职配合分工抓,所科协作具体抓,职工团结埋头干”的工作格局。七是全面推行政务公开和民主决策。重大问题和疑难问题立会研究,民主决策,按期召开支委会、处务会、班子民主生活会、党员大会、职代会、工代会,保证党员职工的民主权利。政务公开工作作为今年的一项重点工作,我们给予了高度重视,投入5000多元制作了5个政务公开栏、1个处务公开栏、5个所务公开栏、97个胸牌、26个桌牌,对外公开征费政策、征收标准、办事程序、违章处理结果、执法证照、执法人员姓名、职务、照片、监督电话等,对内公开民主决策、征收计划执行情况、财务收支和福利费发放、工资和工效挂钩等职工普遍关注的事宜。通过广泛地实行政务公开、民主决策,增强了工作透明度,加强了监督,推进了民主,改进了工作。八是领导班子经常深入基层和征管一线,带领机关干部包所蹲点,抓稽查,抓征费,抓稳定,身先士卒,吃苦在前,享受在后,带动了全处职工的积极性和奉献精神。“七一”期间,处党支部被**公路总段党委评为“先进党支部”。
3、紧密联系群众,改进工作作风,推进文明单位的巩固和提高。一年来,我们认真开展文明单位的巩固、创建、提高,坚持群众路线和全心全意为人民服务的宗旨,在工作中努力克服脱离实际地处理出现的新问题、新矛盾,不搞形式主义、官僚主义,力戒浮躁,但求实效,切实搞好文明征稽,努力做到
优美环境、优良秩序、优质服务。一是从加强劳动纪律入手,切实提高工作效率,树立为基层一线服务的思想。二是把服务人民、方便车主、奉献社会作为一切工作的出发点和落脚点,深入开展创建文明单位和行业文明单位的活动。三是坚持依法征收,坚持按标准费额规定征收,做到不多征,不少征,坚持做到错票不出门,出门无错票。严格遵守交通行政执法人员职业道德规范。四是以实际行动方便车主,坚持把银行请进门收款,方便车主缴费,简化手续。五是要求对待车主做到文明礼貌,有问必答,热情周到,打不还手,骂不还口;路查路检做到讲清政策,说明事实,态度坚决,不卑不亢;处理违章做到实事求是,结合实际,按章办事,统一口径。六是实行政务公开,做到了“一栏”、“两有”、“三挂”、“四上墙”,要求所有窗口征收人员和上路执法人员必须统一着装,挂牌上岗。七是开展“假如我是一个驾驶员”的换位思考活动和评选文明征稽服务员活动。八是稽查工作中充分发挥稽查通、车牌通的作用,利用信息技术,改变了过去盲目挡车查验的稽查方法,减少了车主的抵触情绪,做到了有的放矢。在地方政府组织的文明单位检查中,他们认为我处已经达到省级文明单位的标准,建议我处申报省级文明单位,我处将从明年起申报创建省级文明单位。
4、强化教育,完善制度,立足防范,推进党风廉政建设。今年我们继续加大从源头上预防和治理腐败的力度,主要做法有:一是廉政教育经常化、制度化,坚持每月一次廉政教育,不断加强职工廉洁办事、勤政为民、遵纪守法的自觉性,树立正确的世界观、人生观、价值观。主要学习了中纪委二次全会精神、《党风廉政建设文件汇编》、《党纪政纪条规知识问答》。二是用曝光的一些案例教育职工,特别是发生在征稽系统的违纪案件,从正反两个方面警示教育职工。三是认真落实党风廉政建设责任制实施办法,层层签定了党风廉政建设责任书,并将其列入半年一次的工作检查一并考核。四是不断完善制度,以制度管人管事,将各种规章制度印制成
册,职工人手一册。形成了现金票据日清月结制度、退出运行和断档征费报批审核制度、违章处理上会研究制度、处理结果公开制度、重大开支项目上会研究制度等。五是严格控制手工开票,防止手工票变成人情票,增强透明度,有效地从源头上预防了不廉洁行为的发生。五是建立有效的监督体系,聘请了47名义务监督员,召开8场次座谈会,发放260份征求意见卡,广泛征求社会各界意见,社会满意率达99%。设立监督台5个,违章处理公开栏5个,举报箱6个,监督电话6部。七是认真贯彻局党委发布的六条禁令,召开了六条禁令发布会,要求干部职工严格遵守,有效改善了交通征稽人员的社会形象,起到了内强素质、外树形象的作用。八是处所都成立了违章处理小组,解决了违章处理一个人说了算的问题,加强了对违章处理的监督检查。由于制度健全,领导以身作则,监督制约有效,我处廉政建设上没有发现问题。在征管稽查工作中,尽管经常遇到送钱送物和请吃请喝的,但我们征稽人员始终保持了自己廉洁自律的本色。
六、存在的问题:1、职工生活补贴、菜篮子补贴等应由经费渠道发放,而不应由分成资金弥补。
2、辖区大部分企业不景气,破产待破产企业不断增加,车辆老旧、报废、退出运行较多,辖区小煤矿几乎全部关闭,影响车辆运行和征费任务完成。3、费税改革前景不明,车购税人员分流,职工心存困惑,影响队伍稳定。4、征费网络化管理后,执行政策、费源管理、滞纳金减免缺乏灵活性,基层工作中的矛盾更多、更复杂,从一定意义上看也不利于征收工作的开展。5、现行包缴政策捆得太死,在实际执行中很难原原本本执行下去,尤其是一些资金不足、货源不足的车辆和老旧偷漏费车辆查扣以后,处理难度很大,长期积压在院内。申请法院执行拍卖虽然社会影响较好,但多是得不偿失。6、交通事故和经济纠纷扣押车辆不断增加,不能正常缴费。7、经费不足,制约各项工作的开展,文明单位硬件建设资金投入太少,难以适应和达到工作要求。8、靖远所职工住房尚
待解决。
9、**所征管车辆多,征费任务重,办公条件差,征费厅拥挤不堪,车主缴费难,急需设立**西区征稽所,以减轻**所各方面的压力。
10、职工加班加点地工作,应给予加班费。
11、职工医疗保险经费不足。
12、景泰所办公楼拆迁重建已拖延数年,希望省局列入XX年的基建计划。
13、处稽查大队需要配备一台面包车,会宁郭城稽查站需要配备一台稽查用车。
14、我处所用的复印机已使用10 年,经反复修理使用,现已无法修复使用,急需更新。
15、我处明年将创建省级文明单位,而处办公楼墙皮脱落,墙面发黑,单位整体形象有待改善,办公楼需要粉刷维修。以上工作总结,不妥之处请指正。二○○*年*月二十日
加大稽查力度,依靠法制手段治理征费环境,确保征收计划全面完成。深入开展“管理年”活动,继续坚持和完善往年好的做法和经验,同时深化管理制度改革,整章建制,专项整顿,推行全员定岗定责考核办法,加强各项管理工作。实行民主决策,政务公开。认真践行“三个代表”重要思想,深入开展以“两个务必”为主要内容的作风教育,提高职工队伍素质,推进双文明建设协调发展。一年来,我们坚持早计划,早安排,早行动,立足抓重点,攻难关,保任务,审时度势,与时俱进,根据各阶段重点工作,及时调整工作重心,始终保持我处各项工作平稳、持续、健康进行,始终做到围绕中心工作不动摇,狠抓清欠堵漏不松懈,坚持管理育人两不误,取得两个文明双丰收,确保了交通费税征收计划和各项管理目标的实现,交通费税征收创造了可喜成绩,在安全生产、维护稳定、廉政建设、行业风气等方面也没有出现问题。现将一年来的工作总结如下:
一、基本情况。1、职工队伍现状:
我处现有在职干部职工96人,平均年龄34岁。其中:党员36人,占37.5%;团员9人;大专以上职工45人,占46.9%;男59人,女37人;管理人员29人,全民工人20人,专业技术人员12人,合同工人29人,集体工人6人;副县级干部1人,正科级干部15人,副科级干部6人。另有退休职工3人,临时工15人。
2、辖区车辆费源状况和征费计划完成情况:我辖区现有应征管车辆16141台39219.4吨,应征费车辆11747台29464.5吨,包缴车辆11417台28329.3吨,省局下达三费考核计划6246万元,指令性计划6433万元,争创计划6624万元,省办下达车辆购置税计划3046万元。截止12月25日,征收养路费、客运附加费、货运附加费三项规费74517253.76元,为全年考核计划的119.3%,为全年指令性计划的115.8%,为全年争创计划的112.5%。其中,公路养路费完成66269850.26
元,占考核计
划的106.1%,占指令性计划的103.02%,占争创计划的100.05%;货运附加费完成7459125.99元,占考核计划的119.42%,占指令性计划的116%,占争创计划的113%;客运附加费完成788277.51元,占考核计划的126.21%,占指令性计划的123%,占争创计划的119%;征收滞纳金1033974.81元。三项规费与去年相比增收1205.73万元,增长19.30%。征收车辆购置税41234506.60元,为全年征收计划的135.37%,与去年相比增收1101.99万元,增长36.47%。
二、加强费税征管,确保征收计划。1、加强政策法规宣传,营造良好征管环境。
由于费税改革的久议不决和“非典”的巨大冲击,车主缴费仍然存在等待观望的思想,而且运输市场发生了深刻复杂的变化,车主纳费意识很不稳定,征费环境不容乐观。为此,我们从年初开始就积极与广播电视等有关部门联系协调,利用广播、电视、横幅标语、宣传专栏、政务公开栏、咨询服务台、召开宣传会议等形式广泛宣传征费法规政策,宣传交通规费继续征收的精神。3月份在电视台连续播放《条例》和《办法》,8月份开展了征稽法规宣传月活动,11月份在报纸、电视、广播上对扣押的长期欠费车辆进行了公示,开展了评选纳费先进单位和个人的活动,12月份参加了省电视台举办的全国青年歌手电视大赛交通征稽宣传活动,召开了有车单位政策宣传和监督员会议。一年来全处累计广播电视宣传171天次,悬挂横幅标语11条,张贴通告1230份,散发宣传材料4400份,召开宣传会议8场次。这些措施,对内加强和提高了职工的法律意识和政策观念,加强了管理,稳定了队伍,对外增强了车主自觉纳费意识,消除了一些等待观望车主的侥幸思想,营造了一个比较有利的征费环境。
2、夯实基础工作,提高征管质量。
根据我处《基层基础责任目标管理制度》和征管业务的规范化要求,我们与公安车管部门认真核对车辆底数,并深入单位和车主家中对一些长期未交费的车辆调查摸底取证,对已报废或查无下落的车辆及时从台帐上清理出去,建立了比较真实准确的征费台帐。把全处应征管车辆和单位划分为52个片区,实行责任区“四包一定”管理办法,明确职责,定期检查考核。及时打印清卡查漏登记表和征费日报表,认真分析征收工作情况,及时调整工作方向。实行断档征费审批制度、减免滞纳金审批制度、交通事故和司法部门扣押车辆、破产待破产企业车辆、待报废车辆退出运行审批制度、疑难问题立会研究制度等“四个征管制度”。
严格把好“五关”:新车入户关、异动变更关、清查堵漏关、征收管理关、退出运行关。做好“两个衔接”:一是交通规费和车辆购置税征收紧密衔接,车主在办理车辆购置税时必须先办理养路费入户,在正常缴纳养路费时查验车辆购置税凭证;二是车管部门挂牌与车辆购置税入户相互衔接,我们多次积极主动地向地方政府汇报,与公安车管部门和农机监理部门协调,保证他们对征稽工作的支持与配合,在新车入户挂牌时查验车购税凭证,为征稽工作把关。要求征稽人员在办理车辆新增、转出、转入、报废、调驻、退运等业务时收集真实可靠的资料,严格把关,按程序办事,防止车辆异动过程中费收衔接上出现问题。
通过抓内业基础管理工作,使征管车辆新增、异动、转籍、退出运行等各个环节环环相扣,紧密衔接,互相监督,互相制约。做到了“五个相符”:合同与台帐相符,分类台帐与总帐相符,台帐与微机相符,台帐与报表相符,微机与票证相符。同时严格减免费车辆的审批,不乱开口子,加强减免车辆使用性质的跟踪管理监督。实行四分离、五公开、六程序制约机制,在抓落实、抓管理、抓效益、抓质量上下功夫,力求规范化、标准化,稳定了费源,做到了全方位一体化管理,夯实了基础管理工作。4月份以后,突如其来的“非典”给征收管理工作
带来了意想不到的冲击。我们一边防“非典”,一边抓征管,克服了“非典”带来的各种困难和压力,坚决贯彻省政府通知精神,严格执行减免规定,严肃征费政策, 维护正常的征收秩序。因“非典”减免费车辆2374台5259吨,减免金额达44.15万元。
3、充分运用网络技术,加强征收管理工作。
全省征稽系统微机联网征费以后,征稽工作管理方法提升到一个新的层次,标志着交通征稽工作基本达到了科学化、网络化、信息化,尤其从源头上杜绝了随意增减应征管车辆,遏制了断档征费和随意减免滞纳金的行为,建立了真实有效的应征管车辆数据库,用网络信息技术实现了征稽工作的科学化管理。处征管科科长刘占林加强对征管人员网络技术指导和业务培训学习,以适应新设备、新程序、新业务、新要求。认真执行《交通规费征稽网络系统使用管理办法》,根据调查核实的情况,反复整理微机库存车辆资料,切实搞清车辆底数。管理好微机库存车辆数据,及时传输数据和更新程序,好车辆资料,夯实基础管理。加强对微机员的管理,把好新车入户关、报废清理关、异动变更关、足额征收关。尤其是**所,虽然只有狭小的10平方米的征费厅,但承担了全处一半的征收任务,所里安排副所长李公深同志专门负责征费窗口的征收工作,他认真执行征管法规,严格把关,不徇私情。在处稽查大队的有效配合下,通过全所职工的共同努力,**所征收任务创全处最好成绩,征收三费4162.6万元,占指令性计划的130.04%,占争创计划的126.33%,超收867.6万元,与去年相比增收37.02%。
三、依靠法制手段,强化稽查工作,促进规费征收。1、加大稽查力度,力争多征少漏。
稽查是征收管理工作的最重要手段。我们在年初既确立了稽查任务、稽查天
数与差费、稽查补贴挂钩的激励机制,调动了职工的稽查积极性。同时在认真分析去年征收管理工作薄弱环节的基础上,制定了稽查工作的重点。确定以国道、省道、矿点、施工点、城区等为稽查主攻方向,以施工车辆、自卸车、农用车、出租车、摩托车为重点治理对象,采取由国道、省道到县乡道路、矿点,由城市到乡村,由汽车到五小车辆的步骤,突出重点,兼顾全面,抓大带小,抓小补大,切实加大了稽查工作力度。
采取定时不定点、定点不定时的封闭稽查、专项治理、重点稽查、联合稽查、跟踪稽查等各种行之有效的办法,充分发挥车牌通、稽查通、对讲机等先进电子稽查设备的作用,同时抽调精兵强将充实处稽查大队,切实加强了稽查力度。实行稽查和征收分离的做法,发挥互相监督、促进征管的作用。处领导积极与**公路总段和白兰高速公路管理处联系,联合下发了通知,为通行费和养路费联合稽查,实现双收双赢铺平了道路。在稽查工作中,机关干部职工率先垂范,带头深入稽查一线,基本坚持了每人每月6天的稽查时间。在队长魏忠同志带领下,处稽查大队一年来坚持闲暇时间每天上路稽查,他们合理安排稽查时间、稽查地点、稽查规模、稽查方法,既保持了社会稳定,又有效治理了全辖区征费环境,为全处征收任务的完成做出了不可磨灭的贡献。
各所在城区稽查时,采取打印漏费清单、跟踪稽查的方法,做到了有的放矢。靖远所、景泰所非常重视稽查工作,针对辖区特点,经常利用中午、早晚查堵偷漏费车,效果非常好。仅靖远所全年查出偷漏费车辆919台,完成稽查任务113治理发愣功4元,占年计划的151%。景泰所辖区点多面广,处于三省交界,他们根据实际,积极挖掘费源,瞄准过往车辆,经常早出晚归,坚守在戈壁沙漠,往往一守就是10多个小时。同时经常下单位清费,当了解到该县10多台个体车辆在玉门疏勒河水利工程施工的信息后,所长戴玑一行三人千里追费,历尽艰辛追
回欠费2万余元。由于他们抓得紧,景泰所任务完成比例在全处名列前茅。会宁所由于管辖地域广,点多线长,他们一边搞基建,一边深入郭城、甘沟、河畔等交通要道抓稽查征费。针对辖区扣车难、存放难、处理难的实际,该所采取查扣一台既押回一台,然后再出去稽查的办法,以保证扣押车辆安全扣回,确保稽查人员的人身安全。
在深入乡镇稽查时,由于路途远,他们克服食宿不便的困难,借用农机学校、派出所的院子,存放车辆,经常长时间驻守在乡镇。**所根据辖区实际,把主要精力放在下单位清费和窗口征收上,下达违章通知书146份,仅银光公司3台欠费车辆补费17200元,课收滞纳金6320元。平川所及时掌握煤台和电厂转煤车辆的运行动态,协
同处稽查大队和靖远所联合稽查,每次都收到很好的效果,使那些时停时跑的黑车无机可乘。全处今年共计上路13381人次,查扣违章车辆4142台次,完成稽查任务4796694.79元,为年计划的138.2%。深入单位1567个,清费车辆3633台次,补费滞纳金3412917.30元。由于稽查目标明确,方式得当,措施有力,确保了全处征管任务的完成,理顺了辖区征收环境。对一些突发事件,依靠法律手段和积极主动的思想工作化解矛盾,消除隐患,坚持趋利避害原则,抵御和克服了一些在稽查管理中出现的问题,维护了社会稳定,没有发生大的矛盾和冲突,保证了内外征管的良好局面。
2、针对征收管理的薄弱环节,不失时机地开展专项治理活动。
在稽查工作中,处领导始终和稽查人员同甘共苦,奋战在一线,因此能够及时发现征收管理中存在的问题和薄弱环节,并不失时机地开展了各种专项治理行动,以挖潜增收,全方位治理。先后开展了出租车、工程施工车、摩托车、农用车、乡镇车辆五个专项治理活动。一是针对很多出租车采取办理非营运道路运输
证的手法,按非营运车辆缴费,而实际进行营运的问题,我处从7月份开始,进行了为期两个月的出租车专项治理活动,只要查出进行营运,从购车之日起按营运车辆补征差额。尤其是景泰所,今年以来从北京、新疆、四川、定西等地转入退运下来的出租车近200台,这些车辆成立了好几个车行,集体从事出租经营,但却带有外地费额不足的养路费缴迄证,并有集体抗费势头。景泰所在保持平稳的前提下,印发宣传材料500份,给出租车人手一份,通过政策攻心和促膝谈心,基本打消了车主的抗费念头,并不失时机地开展专项治理,40多天查获150多台,补费8000多元,征收养路费5万余元。处稽查大队在专项治理出租车行动中查扣57台,补费9825元。二是开展工程施工车辆专项治理行动。
**所、靖远所、平川所在处稽查大队的统一调度配合下,对刘白高速公路十个标段先后十几次开展公路施工车辆的专项治理,在工作方法上采取宣传教育、先礼后兵,在调查摸底的基础上,先与刘白高速公路项目办及各标段协调,争取项目办下发了要求各标段按规定交费的通知,并逐标段、逐施工点上门宣传,然后再集中力量逐施工点进行治理。尽管如此,在专项治理行动中仍然遇到了围攻、抢车和殴打征稽人员的事件。7月7日,处稽查大队和靖远所15名 的积极性和奉献精神。“七一”期间,处党支部被**公路总段党委评为“先进党支部”。
3、紧密联系群众,改进工作作风,推进文明单位的巩固和提高。一年来,我们认真开展文明单位的巩固、创建、提高,坚持群众路线和全心全意为人民服务的宗旨,在工作中努力克服脱离实际地处理出现的新问题、新矛盾,不搞形式主义、官僚主义,力戒浮躁,但求实效,切实搞好文明征稽,努力做到优美环境、优良秩序、优质服务。一是从加强劳动纪律入手,切实提高工作效率,树立为基层一线服务的思想。二是把服务人民、方便车主、奉献社会作为
一切工作的出发点和落脚点,深入开展创建文明单位和行业文明单位的活动。三是坚持依法征收,坚持按标准费额规定征收,做到不多征,不少征,坚持做到错票不出门,出门无错票。严格遵守交通行政执法人员职业道德规范。四是以实际行动方便车主,坚持把银行请进门收款,方便车主缴费,简化手续。五是要求对待车主做到文明礼貌,有问必答,热情周到,打不还手,骂不还口;路查路检做到讲清政策,说明事实,态度坚决,不卑不亢;处理违章做到实事求是,结合实际,按章办事,统一口径。六是实行政务公开,做到了“一栏”、“两有”、“三挂”、“四上墙”,要求所有窗口征收人员和上路执法人员必须统一着装,挂牌上岗。七是开展“假如我是一个驾驶员”的换位思考活动和评选文明征稽服务员活动。八是稽查工作中充分发挥稽查通、车牌通的作用,利用信息技术,改变了过去盲目挡车查验的稽查方法,减少了车主的抵触情绪,做到了有的放矢。在地方政府组织的文明单位检查中,他们认为我处已经达到省级文明单位的标准,建议我处申报省级文明单位,我处将从明年起申报创建省级文明单位。
4、强化教育,完善制度,立足防范,推进党风廉政建设。
今年我们继续加大从源头上预防和治理腐败的力度,主要做法有:一是廉政教育经常化、制度化,坚持每月一次廉政教育,不断加强职工廉洁办事、勤政为民、遵纪守法的自觉性,树立正确的世界观、人生观、价值观。主要学习了中纪委二次全会精神、《党风廉政
建设文件汇编》、《党纪政纪条规知识问答》。二是用曝光的一些案例教育职工,特别是发生在征稽系统的违纪案件,从正反两个方面警示教育职工。三是认真落实党风廉政建设责任制实施办法,层层签定了党风廉政建设责任书,并将其列入半年一次的工作检查一并考核。四是不断完善制度,以制度管人管事,将各种规章制度印制成册,职工人手一册。形成了现金票据日清月结制度、退出运行
和断档征费报批审核制度、违章处理上会研究制度、处理结果公开制度、重大开支项目上会研究制度等。五是严格控制手工开票,防止手工票变成人情票,增强透明度,有效地从源头上预防了不廉洁行为的发生。五是建立有效的监督体系,聘请了47名义务监督员,召开8场次座谈会,发放260份征求意见卡,广泛征求社会各界意见,社会满意率达99%。设立监督台5个,违章处理公开栏5个,举报箱6个,监督电话6部。七是认真贯彻局党委发布的六条禁令,召开了六条禁令发布会,要求干部职工严格遵守,有效改善了交通征稽人员的社会形象,起到了内强素质、外树形象的作用。八是处所都成立了违章处理小组,解决了违章处理一个人说了算的问题,加强了对违章处理的监督检查。由于制度健全,领导以身作则,监督制约有效,我处廉政建设上没有发现问题。在征管稽查工作中,尽管经常遇到送钱送物和请吃请喝的,但我们征稽人员始终保持了自己廉洁自律的本色。
六、存在的问题:
1、职工生活补贴、菜篮子补贴等应由经费渠道发放,而不应由分成资金弥补。
2、辖区大部分企业不景气,破产待破产企业不断增加,车辆老旧、报废、退出运行较多,辖区小煤矿几乎全部关闭,影响车辆运行和征费任务完成。
3、费税改革前景不明,车购税人员分流,职工心存困惑,影响队伍稳定。4、征费网络化管理后,执行政策、费源管理、滞纳金减免缺乏灵活性,基层工作中的矛盾更多、更复杂,从一定意义上看也不利于征收工作的开展。
5、现行包缴政策捆得太死,在实际执行中很难原原本本执行下去,尤其是一些资金不足、货源不足的车辆和老旧偷漏费车辆查扣以后,处理难度很大,长期积压在院内。申请法院执行拍卖虽然社会影响较好,但多是得不偿失。
6、交通事故和经济纠纷扣押车辆不断增加,不能正常缴费。
7、经费不足,制约各项工作的开展,文明单位硬件建设资金投入太少,难以适应和达到工作要求。
8、靖远所职工住房尚待解决。
9、**所征管车辆多,征费任务重,办公条件差,征费厅拥挤不堪,车主缴费难,急需设立**西区征稽所,以减轻**所各方面的压力。
10、职工加班加点地工作,应给予加班费。
11、职工医疗保险经费不足。
12、景泰所办公楼拆迁重建已拖延数年,希望省局列入XX年的基建计划。
13、处稽查大队需要配备一台面包车,会宁郭城稽查站需要配备一台稽查用车。
14、我处所用的复印机已使用10年,经反复修理使用,现已无法修复使用,急需更新。
15、我处明年将创建省级文明单位,而处办公楼墙皮脱落,墙面发黑,单位整体形象有待改善,办公楼需要粉刷维修。
以上工作总结,不妥之处请指正。二○○*年*月二十日
驶、报废、改装、外调等不利因素,消除费税改革久议不决造成的负面影响,抓住“西部大开发,公路大发展”的机遇,紧紧围绕征收管理这个中心,紧密结合队伍建设这个根本,始终沿着开展“管理年”活动这根主线,转变工作思路,改进工作方法,创新工作机制,努力做到征管机制、稽查手段、内部管理三个创新,全面提升征管质量和管理水平。客观分析交通征稽工作面临的形势,准确把握征管工作有利条件和不利因素,瞄准薄弱环节,寻找工作切入点,培育新的费源增长点,增强发展后劲。有效发挥网络征管的作用,提高征费工作的科技含量和征管水平,推进征管工作。加大稽查力度,依靠法制手段治理征费环境,确保征收计划全面完成。深入开展“管理年”活动,继续坚持和完善往年好的做法和经验,同时深化管理制度改革,整章建制,专项整顿,推行全员定岗定责考核办法,加强各项管理工作。实行民主决策,政务公开。认真践行“三个代表”重要思想,深入开展以“两个务必”为主要内容的作风教育,提高职工队伍素质,推进双文明建设协调发展。一年来,我们坚持早计划,早安排,早行动,立足抓重点,攻难关,保任务,审时度势,与时俱进,根据各阶段重点工作,及时调整工作重心,始终保持我处各项工作平稳、持续、健康进行,始终做到围绕中心工作不动摇,狠抓清欠堵漏不松懈,坚持管理育人两不误,取得两个文明双丰收,确保了交通费税征收计划和各项管理目标的实现,交通费税征收创造了可喜成绩,在安全生产、维护稳定、廉政建设、行业风气等方面也没有出现问题。现将一年来的工作总结如下:
一、基本情况。1、职工队伍现状:我处现有在职干部职工96人,平均年龄34岁。其中:党员36人,占37.5%;团员9人;大专以上职工45人,占46.9%;男59人,女37人;管理人员29人,全民工人20人,专业技术人员12人,合同工人29人,集体工人6人;副县级干部1人,正科级干部15人,副科级干部6人。另有退休职工3人,临时工15人。2、辖区车辆费源状况和征
费计划完成情况:我辖区现有应征管车辆16141台39219.4吨,应征费车辆11747台29464.5吨,包缴车辆11417台28329.3吨,省局下达三费考核计划6246万元,指令性计划6433万元,争创计划6624万元,省办下达车辆购置税计划3046万元。截止12月25日,征收养路费、客运附加费、货运附加费三项规费74517253.76元,为全年考核计划的119.3%,为全年指令性计划的115.8%,为全年争创计划的112.5%。其中,公路养路费完成66269850.26元,占考核计划的106.1%,占指令性计划的103.02 %,占争创计划的100.05 %;货运附加费完成7459125.99元,占考核计划的119.42%,占指令性计划的116%,占争创计划的113%;客运附加费完成788277.51元,占考核计划的126.21%,占指令性计划的123%,占争创计划的119%;征收滞纳金1033974.81元。三项规费与去年相比增收1205.73万元,增长19.30%。征收车辆购置税41234506.60元,为全年征收计划的135.37%,与去年相比增收1101.99万元,增长36.47%。
二、加强费税征管,确保征收计划。1、加强政策法规宣传,营造良好征管环境。由于费税改革的久议不决和“非典”的巨大冲击,车主缴费仍然存在等待观望的思想,而且运输市场发生了深刻复杂的变化,车主纳费意识很不稳定,征费环境不容乐观。为此,我们从年初开始就积极与广播电视等有关部门联系协调,利用广播、电视、横幅标语、宣传专栏、政务公开栏、咨询服务台、召开宣传会议等形式广泛宣传征费法规政策,宣传交通规费继续征收的精神。3月份在电视台连续播放《条例》和《办法》,8月份开展了征稽法规宣传月活动,11月份在报纸、电视、广播上对扣押的长期欠费车辆进行了公示,开展了评选纳费先进单位和个人的活动,12月份参加了省电视台举办的全国青年歌手电视大赛交通征稽宣传活动,召开了有车单位政策宣传 和监督员会议。一年来全处累计广播电视宣传171天次,悬挂横幅标语11条,张贴通告1230份,散发宣传材料4400份,召开宣传会议8场次。这些措施,对内加
强和提高了职工的法
律意识和政策观念,加强了管理,稳定了队伍,对外增强了车主自觉纳费意识,消除了一些等待观望车主的侥幸思想,营造了一个比较有利的征费环境。2、夯实基础工作,提高征管质量。根据我处《基层基础责任目标管理制度》和征管业务的规范化要求,我们与公安车管部门认真核对车辆底数,并深入单位和车主家中对一些长期未交费的车辆调查摸底取证,对已报废或查无下落的车辆及时从台帐上清理出去,建立了比较真实准确的征费台帐。把全处应征管车辆和单位划分为52个片区,实行责任区“四包一定”管理办法,明确职责,定期检查考核。及时打印清卡查漏登记表和征费日报表,认真分析征收工作情况,及时调整工作方向。实行断档征费审批制度、减免滞纳金审批制度、交通事故和司法部门扣押车辆、破产待破产企业车辆、待报废车辆退出运行审批制度、疑难问题立会研究制度等“四个征管制度”。严格把好“五关”:新车入户关、异动变更关、清查堵漏关、征收管理关、退出运行关。做好“两个衔接”:一是交通规费和车辆购置税征收紧密衔接,车主在办理车辆购置税时必须先办理养路费入户,在正常缴纳养路费时查验车辆购置税凭证;二是车管部门挂牌与车辆购置税入户相互衔接,我们多次积极主动地向地方政府汇报,与公安车管部门和农机监理部门协调,保证他们对征稽工作的支持与配合,在新车入户挂牌时查验车购税凭证,为征稽工作把关。要求征稽人员在办理车辆新增、转出、转入、报废、调驻、退运等业务时收集真实可靠的资料,严格把关,按程序办事,防止车辆异动过程中费收衔接上出现问题。通过抓内业基础管理工作,使征管车辆新增、异动、转籍、退出运行等各个环节环环相扣,紧密衔接,互相监督,互相制约。做到了“五个相符”:合同与台帐相符,分类台帐与总帐相符,台帐与微机相符,台帐与报表相符,微机与票证相符。同时严格减免费车辆的审批,不乱开口子,加强减免车辆使用性
质的跟踪管理监督。实行四分离、五公开、六程序制约机制,在抓落实、抓管理、抓效益、抓质量上下功夫,力求规范化、标准化,稳定了费源,做到了全方位一体化管理,夯实了基础管理工作。4月份以后,突如其来的“非典”给征收管理工作带来了意想不到的冲击。我们一边防“非典”,一边抓征管,克服了“非典”带来的各种困难和压力,坚决贯彻省政府通知精神,严格执行减免规定,严肃征费政策,维护正常的征收秩序。因“非典”减免费车辆2374台5259吨,减免金额达44.15万元。
3、充分运用网络技术,加强征收管理工作。全省征稽系统微机联网征费以后,征稽工作管理方法提升到一个新的层次,标志着交通征稽工作基本达到了科学化、网络化、信息化,尤其从源头上杜绝了随意增减应征管车辆,遏制了断档征费和随意减免滞纳金的行为,建立了真实有效的应征管车辆数据库,用网络信息技术实现了征稽工作的科学化管理。处征管科科长刘占林加强对征管人员网络技术指导和业务培训学习,以适应新设备、新程序、新业务、新要求。认真执行《交通规费征稽网络系统使用管理办法》,根据调查核实的情况,反复整理微机库存车辆资料,切实搞清车辆底数。管理好微机库存车辆数据,及时传输数据和更新程序,好车辆资料,夯实基础管理。加强对微机员的管理,把好新车入户关、报废清理关、异动变更关、足额征收关。尤其是**所,虽然只有狭小的10平方米的征费厅,但承担了全处一半的征收任务,所里安排副所长李公深同志专门负责征费窗口的征收工作,他认真执行征管法规,严格把关,不徇私情。在处稽查大队的有效配合下,通过全所职工的共同努力,**所征收任务创全处最好成绩,征收三费4162.6万元,占指令性计划的130.04%,占争创计划的126.33%,超收867.6万元,与去年相比增收37.02%。
三、依靠法制手段,强化稽查工作,促进规费征收。1、加大稽查力度,力争多征少漏。稽查是征收管理工作的最重要手段。我们在年初既确立了稽查任务、稽查天数与差费、稽查补贴挂
钩的激励机制,调动了职工的稽查积极性。同时在认真分析去年征收管理工作薄弱环节的基础上,制定了稽查工作的重点。确定以国道、省道、矿点、施工点、城区等为稽查主攻方向,以施工车辆、自卸车、农用车、出租车、摩托车为重点治理对象,采取由国道、省道到县乡道路、矿点,由城市到乡村,由汽车到五小车辆的步骤,突出重点,兼顾全面,抓大带小,抓小补大,切实加大了稽查工作力度。采取定时不定点、定点不定时的封闭稽查、专项治理、重点稽查、联合稽查、跟踪稽查等各种行之有效的办法,充分发挥车牌通、稽查通、对讲机等先进电子稽查设备的作用,同时抽调精兵强将充实处稽查大队,切实加强了稽查力度。实行稽查和征收分离的做法,发挥互相监督、促进征管的作用。处领导积极与**公路总段和白兰高速公路管理处联系,联合下发了通知,为通行费和养路费联合稽查,实现双收双赢铺平了道路。在稽查工作中,机关干部职工率先垂范,带头深入稽查一线,基本坚持了每人每月6天的稽查时间。在队长魏忠同志带领下,处稽查大队一年来坚持闲暇时间每天上路稽查,他们合理安排稽查时间、稽查地点、稽查规模、稽查方法,既保持了社会稳定,又有效治理了全辖区征费环境,为全处征收任务的完成做出了不可磨灭的贡献。各所在城区稽查时,采取打印漏费清单、跟踪稽查的方法,做到了有的放矢。靖远所、景泰所非
常重视稽查工作,针对辖区特点,经常利用中午、早晚查堵偷漏费车,效果非常好。仅靖远所全年查出偷漏费车辆919台,完成稽查任务 113治理发愣功4元,占年计划的151%。景泰所辖区点多面广,处于三省交界,他们根据实际,积极挖掘费源,瞄准过往车辆,经常早出晚归,坚守在戈壁沙漠,往往一守就是10多个小时。同时经常下单位清费,当了解到该县10多台个体车辆在玉门疏勒河水利工程施工的信息后,所长戴玑一行三人千里追费,历尽艰辛追回欠费2万余元。由于他们抓得紧,景泰所任务完成比例在全处名列前茅。会宁所由于管辖地
域广,点多线长,他们一边搞基建,一边深入郭城、甘沟、河畔等交通要道抓稽查征费。针对辖区扣车难、存放难、处理难的实际,该所采取查扣一台既押回一台,然后再出去稽查的办法,以保证扣押车辆安全扣回,确保稽查人员的人身安全。在深入乡镇稽查时,由于路途远,他们克服食宿不便的困难,借用农机学校、派出所的院子,存放车辆,经常长时间驻守在乡镇。**所根据辖区实际,把主要精力放在下单位清费和窗口征收上,下达违章通知书146份,仅银光公司3台欠费车辆补费17200元,课收滞纳金6320元。平川所及时掌握煤台和电厂转煤车辆的运行动态,协同处稽查大队和靖远所联合稽查,每次都收到很好的效果,使那些时停时跑的黑车无机可乘。全处今年共计上路 13381人次,查扣违章车辆 4142台次,完成稽查任务4796694.79元,为年计划的138.2%。深入单位1567个,清费车辆3633台次,补费滞纳金3412917.30元。由于稽查目标明确,方式得当,措施有力,确保了全处征管任务的完成,理顺了辖区征收环境。对一些突发事件,依靠法律手段和积极主动的思想工作化解矛盾,消除隐患,坚持趋利避害原则,抵御和克服了一些在稽查管理中出现的问题,维护了社会稳定,没有发生大的矛盾和冲突,保证了内外征管的良好局面。2、针对征收管理的薄弱环节,不失时机地开展专项治理活动。在稽查工作中,处领导始终和稽查人员同甘共苦,奋战在一线,因此能够及时发现征收管理中存在的问题和薄弱环节,并不失时机地开展了各种专项治理行动,以挖潜增收,全方位治理。先后开展了出租车、工程施工车、摩托车、农用车、乡镇车辆五个专项治理活动。一是针对很多出租车采取办理非营运道路运输证的手法,按非营运车辆缴费,而实际进行营运的问题,我处从7月份开始,进行了为期两个月的出租车专项治理活动,只要查出进行营运,从购车之日起按营运车辆补征差额。尤其是景泰所,今年以来从北京、新疆、四川、定西等地转入退运下来的出租车近200台,这些车辆成立了好几个车行,集体
从事出租经营,但却带有外地费额不足的养路费缴迄证,并有集体抗费势头。景泰所在保持平稳的前提下,印发宣传材料500份,给出租车人手一份,通过政策攻心和促膝谈心,基本打消了车主的抗费念头,并不失时机地开展专项治理,40多天查获150多台,补费8000多元,征收养路费5万余元。处稽查大队在专项治理出租车行动中查扣57台,补费9825元。二是开展工程施工车辆专项治理行动。**所、靖远所、平川所在处稽查大队的统一调度配合下,对刘白高速公路十个标段先后十几次开展公路施工车辆的专项治理,在工作方法上采取宣传教育、先礼后兵,在调查摸底的基础上,先与刘白高速公路项目办及各标段协调,争取项目办下发了要求各标段按规定交费的通知,并逐标段、逐施工点上门宣传,然后再集中力量逐施工点进行治理。尽管如此,在专项治理行动中仍然遇到了围攻、抢车和殴打征稽人员的事件。7月7日,处稽查大队和靖远所15名稽查人员在刘白高速公路 由于现行包缴政策缺乏灵活性,把一些欠费较多的车辆和老旧车辆推向农村、矿山跑黑车,这些车辆多是车不抵费,我们把这些车辆作为补充费源,实事求是地制定了稽查台帐管理的办法,实行查扣一次,征收一月。今年先后查扣这类车辆4177台次,补费400多万元。五是开展专项治理农用车行动。农用车由于车管部门和农机部门都在管理,牌照、吨位混乱,农民交费意识差,一直是征收管理的一个难点。我们在专项治理中,查扣321台,补费38240元。在五个专项治理活动中,干部职工经常加班加点地工作,全处累计无偿加班1200人次以上。许多职工带病坚持工作,如戴玑、胡淑宏、李鼎、戴春燕、张林朝、强佩龙、王树理、吴守虎、雷振民等。在稽查中几乎每天都能遇到谩骂、对抗、逃跑、殴打、围攻等事件,但由于我们坚持打不还手,骂不还口的原则,坚持政策攻心为上,多做耐心的解释工作,在维护稳定的前提下有效开展以查促征工作。在征稽工作中受到殴打和威胁的还有马强、张幕德、戴玑、翟磊、连景春、李锦南、张勇、王勇、孙发义、郝学雷、鞠昆仑、梁英、王起、武晓东、魏忠、刘占林,甚至把威胁信贴在了征稽人员家门口,有的当面扬
实本处制定的车辆管理、档案管理、劳动纪律、财产物资等管理制度,以制度管人管事,向管理要效益。并将各项规章制度印制成册--《**交通征稽处工作手册》,印发职工人手一册,便于大家学习贯彻。二是严格按处制定的7项考核措施,实行季度分析、半年检查、年终考核的办法,加强对基层所各项工作的检查和考核。三是加强劳动纪律,实行查岗制度,提高机关工作效率。全处出勤率达到98.5%。四是切实落实安全生产责任制,加强安全生产教育,开展自查自纠活动,消除事故隐患,防患于未然,一年来没有发生任何安全事故。五是改接了处机关上水,解决了长期困扰我处的水压太低的问题。六是挤出3万元资金,装修整顿了处机关职工食堂,聘请了专职厨师,改善了新进单身职工的食宿条件。
七是加强文档工作和档案室的建设。进行
财产物资清查,完善了财产管理帐目。八是在省局的支持下,争取了会宁所办公楼的立项开工建设。九是经多方协调,解决了我处商品住宅的冬季供暖问题。
4、严肃财经纪律,搞好财务工作。为了严肃财经纪律,把财务管理工作抓细、抓实、抓好,我们以财务电算化为契机,切实加强财务管理工作:一是加强对财务人员的培训、培养、教育、管理,采用送出去、请进来和岗位练兵的方法,搞好财务人员的教育和培训,共计培训18人次。调整财务人员6人次。二是建立完善、合规、有效、真实的会计帐目,认真记帐、核帐、对帐,做到帐帐相符、帐表相符、帐票相符、帐款相符、帐实相符。三是严格经费计划,做到事前请示计划,事中控制计划,事后监督计划,无计划不开支,精打细算,当好家,理好财,不该花的钱坚决不花。四是全面推行财务电算化,财务电算化程序的安装、调试、运行一切正常,使我处财务管理工作迈上信息化、电算化、程序化轨道。五是加强票据管理,建立了票据日记账,设置了专职票据审核会计,做到了票据日清月结。六是严格按规定设立会计档案,会计档案真实有效。由于我处财务工作搞得好,受到厅财务处的奖励。
五、加强征稽职工队伍建设,推进两个文明协调发展。
1、搞好职工教育,提高职工素质,稳定职工队伍。为了建设一支思想作风过硬,胜任征稽管理工作,适应征稽形势发展需要的高素质的“四有”职工队伍,我们坚持以人为本,不断加强职工教育,提高职工队伍整体素质。一是坚持每周一次的政治业务学习制度,做到内容充实,形式多样,人员落实,效果良好。坚持季初安排,半年检查,工效挂钩,把政治业务学习这个软任务变为硬指标。二是鼓励职工自学成才,10人正在参加大专学历教育。同时加强职工培训,参加省局微机、稽查、财务、档案培训35人次,举办财会人员电算化培训班2期18人,共计达43人次。通过各种形式,努力造就业务骨干,造就人才队伍,不断提高行政执法水平。三是开展了以“两个务必”为主要内容的作风教育,全面贯彻“三个代表”重要思想。坚持“八个坚持,八个反对”,加强“三个代表”重要思想的学习教育,用“三个代表”的思想武装党员干部的头脑,指导我们的行动,树立正确的世界观、人生观、价值观。坚持以“两个务必”指导我们的工作作风,克服好人主义、官僚主义、形式主义。四是深入学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,学习中每个职工都结合实际工作撰写了一篇学习心得。五是深入开展爱国主义、社会主义、集体主义教育,组织职工学习《公民道德建设实施纲要》,加强道德建设和法制建设,贯彻依法治国、以德治国思想。六是开展了树组工干部形象活动,加强党员干部队伍的建设,发展了两名预备党员,转正一名,推荐选聘了1名副科级干部,1名正科级干部。七是充分发挥党小组的基层核心作用、党员的先锋模范作用。参加了总段党委组织的纪念毛泽东诞辰110周年知识竞赛活动。对思想作风不稳,劳动纪律松弛的职工进行了谈心活动,开展批评教育。全年累计组织政治业务学习255场次,干部职工共写出心得体会718篇,召开所务会和处务会131场次,讲评会58场次。
2、加强学习,解放思想,实事求是,与时俱进,不断改进领导干部的思想作风和领导作风。支部“一班人”坚持三会一课制度,认真反复学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六届三中全会和十六大精神、胡锦涛同志“七.一”讲话,通过学习,不断解放思想,开拓创新,努力改进自己的思想作风和领导作风,坚持讲政治、讲正气、讲学习。一是领导班子通过系统学习《三个代表重要思想学习纲要》,对“三个代表”的精髓有了进一步认识,对其内涵有了进一步体会,提高了自身的思想政治素质和政策理论水平。二是把学习理论同支部自身建设相结合,同解决工作中的突出问题相结合,同解决职工工作生活中的实际困难相结合。三是自觉运用理论联系实际的学风,解放思想,转变观念,顺应潮流,在工作上主动解决
出现的问题和矛盾,勇于创新,与时俱进,改进方法,力求突破,注重实效。四是想问题,办事情,作决策,坚持立足本职,实事求是,着眼大局,标本兼治,努力克服工作中的盲目性、无序性、随意性,事事先调查,先研究,先征求群众意见。五是牢固树立“立党为公,执政为民”的思想,情为职工所系,利为职工所谋,想方设法为职工办实事、办好事,设身处地为职工着想,定期对退休职工进行家访,对困难职工补贴救济,尽量解除职工的后顾之忧。如为机关**所职工办月票,解决了大家上下班交通问题。六是坚持民主集中制,坚持民主与集中的统一,坚持两个议事范围制度。班子团结战斗,形成合力。一年来支部在各项工作中一呼百应,显示了很强的凝聚力和战斗力。形成了“一把手宏观全面抓,副职配合分工抓,所科协作具体抓,职工团结埋头干”的工作格局。七是全面推行政务公开和民主决策。重大问题和疑难问题立会研究,民主决策,按期召开支委会、处务会、班子民主生活会、党员大会、职代会、工代会,保证党员职工的民主权利。政务公开工作作为今年的一项重点工作,我们给予了高度重视,投入5000多元制作了5个政务公开栏、1个处务公开栏、5个所务公开栏、97个胸牌、26个桌牌,对外公开征费政策、征收标准、办事程序、违章处理结果、执法证照、执法人员姓名、职务、照片、监督电话等,对内公开民主决策、征收计划执行情况、财务收支和福利费发放、工资和工效挂钩等职工普遍关注的事宜。通过广泛地实行政务公开、民主决策,增强了工作透明度,加强了监督,推进了民主,改进了工作。八是领导班子经常深入基层和征管一线,带领机关干部包所蹲点,抓稽查,抓征费,抓稳定,身先士卒,吃苦在前,享受在后,带动了全处职工的积极性和奉献精神。“七一”期间,处党支部被**公路总段党委评为“先进党支部”。
3、紧密联系群众,改进工作作风,推进文明单位的巩固和提高。一年来,我们认真开展文明
单位的巩固、创建、提高,坚持群众路线和全心全意为人民服务的宗旨,在工作中努力克服脱离实际地处理出现的新问题、新矛盾,不搞形式主义、官僚主义,力戒浮躁,但求实效,切实搞好文明征稽,努力做到优美环境、优良秩序、优质服务。一是从加强劳动纪律入手,切实提高工作效率,树立为基层一线服务的思想。二是把服务人民、方便车主、奉献社会作为一切工作的出发点和落脚点,深入开展创建文明单位和行业文明单位的活动。三是坚持依法征收,坚持按标准费额规定征收,做到不多征,不少征,坚持做到错票不出门,出门无错票。严格遵守交通行政执法人员职业道德规范。四是以实际行动方便车主,坚持把银行请进门收款,方便车主缴费,简化手续。五是要求对待车主做到文明礼貌,有问必答,热情周到,打不还手,骂不还口;路查路检做到讲清政策,说明事实,态度坚决,不卑不亢;处理违章做到实事求是,结合实际,按章办事,统一口径。六是实行政务公开,做到了“一栏”、“两有”、“三挂”、“四上墙”,要求所有窗口征收人员和上路执法人员必须统一着装,挂牌上岗。七是开展“假如我是一个驾驶员”的换位思考活动和评选文明征稽服务员活动。八是稽查工作中充分发挥稽查通、车牌通的作用,利用信息技术,改变了过去盲目挡车查验的稽查方法,减少了车主的抵触情绪,做到了有的放矢。在地方政府组织的文明单位检查中,他们认为我处已经达到省级文明单位的标准,建议我处申报省级文明单位,我处将从明年起申报创建省级文明单位。
4、强化教育,完善制度,立足防范,推进党风廉政建设。今年我们继续加大从源头上预防和治理腐败的力度,主要做法有:一是廉政教育经常化、制度化,坚持每月一次廉政教育,不断加强职工廉洁办事、勤政为民、遵纪守法的自觉性,树立正确的世界观、人生观、价值观。主要学习了中纪委二次全会精神、《党风廉政建设文件汇编》、《党纪政纪条规知识问答》。二是用曝光的一些案例教育职工,特别是发生在征稽系统的违纪案件,从正反两
个方面警示教育职工。三是认真落实党风廉政建设责任制实施办法,层层签定了党风廉政建设责任书,并将其列入半年一次的工作检查一并考核。四是不断完善制度,以制度管人管事,将各种规章制度印制成册,职工人手一册。形成了现金票据日清月结制度、退出运行和断档征费报批审核制度、违章处理上会研究制度、处理结果公开制度、重大开支项目上会研究制度等。五是严格控制手工开票,防止手工票变成人情票,增强透明度,有效地从源头上预防了不廉洁行为的发生。五是建立有效的监督体系,聘请了47名义务监督员,召开8场次座谈会,发放260份征求意见卡,广泛征求社会各界意见,社会满意率达99%。设立监督台5个,违章处理公开栏5个,举报箱6个,监督电话6部。七是认真贯彻局党委发布的六条禁令,召开了六条禁令发布会,要求干部职工严格遵守,有效改善了交通征稽人员的社会形象,起到了内强素质、外树形象的作用。八是处所都成立了违章处理小组,解决了违章处理一个人说了算的问题,加强了对违章处理的监督检查。由于制度健全,领导以身作则,监督制约有效,我处廉政建设上没有发现问题。在征管稽查工作中,尽管经常遇到送钱送物和请吃请喝的,但我们征稽人员始终保持了自己廉洁自律的本色。
六、存在的问题:1、职工生活补贴、菜篮子补贴等应由经费渠道发放,而不应由分成资金弥补。
2、辖区大部分企业不景气,破产待破产企业不断增加,车辆老旧、报废、退出运行较多,辖区小煤矿几乎全部关闭,影响车辆运行和征费任务完成。&nb 在支部“一班人”带领下,坚定信心,振奋精神,着眼大局,立足现实,排除干扰,克服困难,齐心协力,迎难而上,顽强拼搏,克服“非典”的影响和辖区经济滞后、企业亏损、运量不足、资金短缺、煤窑关闭、车辆老旧、大量停驶、报废、改装、外调等不利因素,消除费税改革久议不决造成的负面影响,抓住“西部大开发,公路大发展”的机遇,紧紧围绕征收管理这个中心,紧密结合队伍建设这个根本,始终沿着开展“管理年”活动这根主线,转变工作思路,改进工作方法,创新工作机制,努力做到征管机制、稽查手段、内部管理三个创新,全面提升征管质量和管理水平。客观分析交通征稽工作面临的形势,准确把握征(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆网络查看)管工作有利条件和不利因素,瞄准薄弱环节,寻找工作切入点,培育新的费源增长点,增强发展后劲。有效发挥网络征管的作用,提高征费工作的科技含量和征管水平,推进征管工作。加大稽查力度,依靠法制手段治理征费环境,确保征收计划全面完成。深入开展“管理年”活动,继续坚持和完善往年好的做法和经验,同时深化管理制度改革,整章建制,专项整顿,推行全员定岗定责考核办法,加强各项管理工作。实行民主决策,政务公开。认真践行“三个代表”重要思想,深入开展以“两个务必”为主要内容的作风教育,提高职工队伍素质,推进双文明建设协调发展。一年来,我们坚持早计划,早安排,早行动,立足抓重点,攻难关,保任务,审时度势,与时俱进,根据各阶段重点工作,及时调整工作重心,始终保持我处各项工作平稳、持续、健康进行,始终做到围绕中心工作不动摇,狠抓清欠堵漏不松懈,坚持管理育人两不误,取得两个文明双丰收,确保了交通费税征收计划和各项管理目标的实现,交通费税征收创造了可喜成绩,在安全生产、维护稳定、廉政建设、行业风气等方面也没有出现问题。现将一年来的工作总结如下:
一、基本情况。1、职工队伍现状:我处现有在职干部职工96人,平均年龄34岁。其中:党员36人,占
37.5%;团员9人;大专以上职工45人,占46.9%;男59人,女37人;管理人员29人,全民工人20人,专业技术人员12人,合同工人29人,集体工人6人;副县级干部1人,正科级干部15人,副科级干部6人。另有退休职工3人,临时工15人。2、辖区车辆费源状况和征费计划完成情况:我辖区现有应征管车辆16141台39219.4吨,应征费车辆11747台29464.5吨,包缴车辆11417台28329.3吨,省局下达三费考核计划6246万元,指令性计划6433万元,争创计划6624万元,省办下达车辆购置税计划3046万元。截止12月25日,征收养路费、客运附加费、货运附加费三项规费74517253.76元,为全年考核计划的119.3%,为全年指令性计划的115.8%,为全年争创计划的112.5%。其中,公路养路费完成66269850.26元,占考核计划的106.1%,占指令性计划的103.02 %,占争创计划的100.05 %;货运附加费完成7459125.99元,占考核计划的119.42%,占指令性计划的116%,占争创计划的113%;客运附加费完成788277.51元,占考核计划的126.21%,占指令性计划的123%,占争创计划的119%;征收滞纳金1033974.81元。三项规费与去年相比增收1205.73万元,增长19.30%。征收车辆购置税41234506.60元,为全年征收计划的135.37%,与去年相比增收1101.99万元,增长36.47%。
二、加强费税征管,确保征收计划。1、加强政策法规宣传,营造良好征管环境。由于费税改革的久议不决和“非典”的巨大冲击,车主缴费仍然存在等待观望的思想,而且运输市场发生了深刻复杂的变化,车主纳费意识很不稳定,征费环境不容乐观。为此,我们从年初开始就积极与广播电视等有关部门联系协调,利用广播、电视、横幅标语、宣传专栏、政务公开栏、咨询服务台、召开宣传会议等形式广泛宣传征费法规政策,宣传交通规费继续征收的精神。3月份在电视台连续播放《条例》和《办法》,8月份开展了征稽法规宣传月活动,11月份在报纸、电视、广播上对扣押的长期欠费车辆进行了公示,开展了评选纳费
先进单位和个人的活动,12月份参加了省电视台举办的全国青年歌手电视大赛交通征稽宣传活动,召开了有车单位政策宣传 和监督员会议。一年来全处累计广播电视宣传171天次,悬挂横幅标语11条,张贴通告1230份,散发宣传材料4400份,召开宣传会议8场次。这些措施,对内加强和提高了职工的法律意识和政策观念,加强了管理,稳定了队伍,对外增强了车主自觉纳费意识,消除了一些等待观望车主的侥幸思想,营造了一个比较有利的征费环境。2、夯实基础工作,提高征管质量。根据我处《基层基础责任目标管理制度》和征管业务的规范化要求,我们与公安车管部门认真核对车辆底数,并深入单位和车主家中对一些长期未交费的车辆调查摸底取证,对已报废或查无下落的车辆及时从台帐上清理出去,建立了比较真实准确的征费台帐。把全处应征管车辆和单位划分为52个片区,实行责任区“四包一定”管理办法,明确职责,定期检查考核。及时打印清卡查漏登记表和征费日报表,认真分析征收工作情况,及时调整工作方向。实行断档征费审批制度、减免滞纳金审批制度、交通事故和司法部门扣押车辆、破产待破产企业车辆、待报废车辆退出运行审批制度、疑难问题立会研究制度等“四个征管制度”。严格把好“五关”:新车入户关、异动变更关、清查堵漏关、征收管理关、退出运行关。做好“两个衔接”:一是交通规费和车辆购置税征收紧密衔接,车主在办理车辆购置税时必须先办理养路费入户,在正常缴纳养路费时查验车辆购置税凭证;二是车管部门挂牌与车辆购置税入户相互衔接,我们多次积极主动地向地方政府汇报,与公安车管部门和农机监理部门协调,保证他们对征稽工作的支持与配合,在新车入户挂牌时查验车购税凭证,为征稽工作把关。要求征稽人员在办理车辆新增、转出、转入、报废、调驻、退运等业务时收集真实可靠的资料,严格把关,按程序办事,防止车辆异动过程中费收衔接上出现问题。通过抓内业基础管理工作,使征管车辆新增、异动、转籍、退出运行等各个
环节环环相扣,紧密衔接,互相监督,互相制约。做到了“五个相符”:合同与台帐相符,分类台帐与总帐相符,台帐与微机相符,台帐与报表相符,微机与票证相符。同时严格减免费车辆的审批,不乱开口子,加强减免车辆使用性质的跟踪管理监督。实行四分离、五公开、六程序制约机制,在抓落实、抓管理、抓效益、抓质量上下功夫,力求规范化、标准化,稳定了费源,做到了全方位一体化管理,夯实了基础管理工作。4月份以后,突如其来的“非典”给征收管理工作带来了意想不到的冲击。我们一边防“非典”,一边抓征管,克服了“非典”带来的各种困难和压力,坚决贯彻省政府通知精神,严格执行减免规定,严肃征费政策,维护正常的征收秩序。因“非典”减免费车辆2374台5259吨,减免金额达44.15万元。
3、充分运用网络技术,加强征收管理工作。全省征稽系统微机联网征费以后,征稽工作管理方法提升到一个新的层次,标志着交通征稽工作基本达到了科学化、网络化、信息化,尤其从源头上杜绝了随意增减应征管车辆,遏制了断档征费和随意减免滞纳金的行为,建立了真实有效的应征管车辆数据库,用网络信息技术实现了征稽工作的科学化管理。处征管科科长刘占林加强对征管人员网络技术指导和业务培训学习,以适应新设备、新程序、新业务、新要求。认真执行《交通规费征稽网络系统使用管理办法》,根据调查核实的情况,反复整理微机库存车辆资料,切实搞清车辆底数。管理好微机库存车辆数据,及时传输数据和更新程序,好车辆资料,夯实基础管理。加强对微机员的管理,把好新车入户关、报废清理关、异动变更关、足额征收关。尤其是**所,虽然只有狭小的10平方米的征费厅,但承担了全处一半的征收任务,所里安排副所长李公深同志专门负责征费窗口的征收工作,他认真执行征管法规,严格把关,不徇私情。在处稽查大队的有效配合下,通过全所职工的共同努力,**所征收任务创全处最好成绩,征收三费4162.6万元,占指令性计划的130.04%,占争创计划的126.33%,超收867.6万元,与去年相比增收37.02%。
三、依靠法制手段,强化稽查工作,促进规费征收。1、加大稽查力度,力争多征少漏。稽查是征收管理工作的最重要手段。我们在年初既确立了稽查任务、稽查天数与差费、稽查补贴挂钩的激励机制,调动了职工的稽查积极性。同时在认真分析去年征收管理工作薄弱环节的基础上,制定了稽查工作的重点。确定以国道、省道、矿点、施工点、城区等为稽查主攻方向,以施工车辆、自卸车、农用车、出租车、摩托车为重点治理对象,采取由国道、省道到县乡道路、矿点,由城市到乡村,由汽车到五小车辆的步骤,突出重点,兼顾全面,抓大带小,抓小补大,切实加大了稽查工作力度。采取定时不定点、定点不定时的封闭稽查、专项治理、重点稽查、联合稽查、跟踪稽查等各种行之有效的办法,充分发挥车牌通、稽查通、对讲机等先进电子稽查设备的作用,同时抽调精兵强将充实处稽查大队,切实加强了稽查力度。实行稽查和征收分离的做法,发挥互相监督、促进征管的作用。处领导积极与**公路总段和白兰高速公路管理处联系,联合下发了通知,为通行费和养路费联合稽查,实现双收双赢铺平了道路。在稽查工作中,机关干部职工率先垂范,带头深入稽查一线,基本坚持了每人每月6天的稽查时间。在队长魏忠同志带领下,处稽查大队一年来坚持闲暇时间每天上路稽查,他们合理安排稽查时间、稽查地点、稽查规模、稽查方法,既保持了社会稳定,又有效治理了全辖区征费环境,为全处征收任务的完成做出了不可磨灭的贡献。各所在城区稽查时,采取打印漏费清单、跟踪稽查的方法,做到了有的放矢。靖远所、景泰所非常重视稽查工作,针对辖区特点,经常利用中午、早晚查堵偷漏费车,效果非常好。仅靖远所全年查出偷漏费车辆919台,完成稽查任务 1136104元,占年计划的151%。景泰所辖区点多面广,处于三省交界,他们根据实际,积极挖掘费源,瞄准过往车辆,经常早出晚归,坚守在戈壁沙漠,往往一守就是10多个小时。同时经常下单位清费,当了
解到该县10多台个体车辆在玉门疏勒河水利工程施工的信息后,所长戴玑一行三人千里追费,历尽艰辛追回欠费2万余元。由于他们抓得紧,景泰所任务完成比例在全处名列前茅。会宁所由于管辖地域广,点多线长,他们一边搞基建,一边深入郭城、甘沟、河畔等交通要道抓稽查征费。针对辖区扣车难、存放难、处理难的实际,该所采取查扣一台既押回一台,然后再出去稽查的办法,以保证扣押车辆安全扣回,确保稽查人员的人身安全。在深入乡镇稽查时,由于路途远,他们克服食宿不便的困难,借用农机学校、派出所的院子,存放车辆,经常长时间驻守在乡镇。**所根据辖区实际,把主要精力放在下单位清费和窗口征收上,下达违章通知书146份,仅银光公司3台欠费车辆补费17200元,课收滞纳金6320元。平川所及时掌握煤台和电厂转煤车辆的运行动态,协同处稽查大队和靖远所联合稽查,每次都收到很好的效果,使那些时停时跑的黑车无机可乘。全处今年共计上路 13381人次,查扣违章车辆 4142台次,完成稽查任务4796694.79元,为年计划的138.2%。深入单位1567个,清费车辆3633台次,补费滞纳金3412917.30元。由于稽查目标明确,方式得当,措施有力,确保了全处征管任务的完成,理顺了辖区征收环境。对一些突发事件,依靠法律手段和积极主动的思想工作化解矛盾,消除隐患,坚持趋利避害原则,抵御和克服了一些在稽查管理中出现的问题,维护了社会稳定,没有发生大的矛盾和冲突,保证了内外征管的良好局面。2、针对征收管理的薄弱环节,不失时机地开展专项治理活动。在稽查工作中,处领导始终和稽查人员同甘共苦,奋战在一线,因此能够及时发现征收管理中存在的问题和薄弱环节,并不失时机地开展了各种专项治理行动,以挖潜增收,全方位治理。先后开展了出租车、工程施工车、摩托车、农用车、乡镇车辆五个专项治理活动。一是针对很多出租车采取办理非营运道路运输证的手法,按非营运车辆缴费,而实际进行营运的问题,我处从7月份开始,进行了为期两个月的出
租车专项治理活动,只要查出进行营运,从购车之日起按营运车辆补征差额。尤其是景泰所,今年以来从北京、新疆、四川、定西等地转入退运下来的出租车近200台,这些车辆成立了好几个车行,集体从事出租经营,但却带有外地费额不足的养路费缴迄证,并有集体抗费势头。景泰所在保持平稳的前提下,印发宣传材料500份,给出租车人手一份(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆网络查看),通过政策攻心和促膝谈心,基本打消了车主的抗费念头,并不失时机地开展专项治理,40多天查获150多台,补费8000多元,征收养路费5万余元。处稽查大队在专项治理出租车行动中查扣57台,补费9825元。二是开展工程施工车辆专项治理行动。**所、靖远所、平川所在处稽查大队的统一调度配合下,对刘白高速公路十个标段先后十几次开展公路施工车辆的专项治理,在工作方法上采取宣传教育、先礼后兵,在调查摸底的基础上,先与刘白高速公路项目办及各标段协调,争取项目办下发了要求各标段按规定交费的通知,并逐标段、逐施工点上门宣传,然后再集中力量逐施工点进行治理。尽管如此,在专项治理行动中仍然遇到了围攻、抢车和殴打征稽人员的事件。7月7日,处稽查大队和靖远所15名稽查人员在刘白高速公路 中,靖远所、处稽查大队、平川所力度较大,效果较好。靖远所不等不靠,行动较早,在3、4月份就基本使辖区摩托车纳入管理。处稽查大队在主要抓好全辖区的大的稽查行动的同时,对摩托车的治理也投入了很大精力。四是开展乡镇车辆的专项治理。由于现行包缴政策缺乏灵活性,把一些欠费较多的车辆和老旧车辆推向农村、矿山跑黑车,这些车辆多是车不抵费,我们把这些车辆作为补充费源,实事求是地制定了稽查台帐管理的办法,实行查扣一次,征收一月。今年先后查扣这类车辆4177台次,补费400多万元。五是开展专项治理农用车行动。农用车由于车管部门和农机部门都在管理,牌照、吨位混乱,农民交费意识差,一直是征收管理的一个难点。我们在专项治理中,查扣321台,补费38240元。在五个专项治理活动中,干部职工经常加班加点地工作,全处累计无偿加班1200人次以上。许多职工带病坚持工作,如戴玑、胡淑宏、李鼎、戴春燕、张林朝、强佩龙、王树理、吴守虎、雷振民等。在稽查中几乎每天都能遇到谩骂、对抗、逃跑、殴打、围攻等事件,但由于我们坚持打不还手,骂不还口的原则,坚持政策攻心为上,多做耐心的解释工作,在维护稳定的前提下有效开展以查促征工作。在征稽工作中受到殴打和威胁的还有马强、张幕德、戴玑、翟磊、连景春、李锦南、张勇、王勇、孙发义、郝学雷、鞠昆仑、梁英、王起、武晓东、魏忠、刘占林,甚至把威胁信贴在了征稽人员家门口,有的当面扬言要白刀子进,红刀子出,尽管如此,但大家既没有怨言,也没有退缩。
3、依靠法制手段,治理征费环境。今年以来,我们从交通行政执法队伍建设入手,加强行政执法工作。要求执法人员认真履行执法程序,准确合规使用执法文书,推动交通行政执法工作迈上新台阶。对工作中出现的暴力抗费事件,处领导从维护征稽执法尊严的立场出发,每次都非常重视,依法严肃处理。7月22日,处稽查大队和**所联合稽查摩托车时,稽查员翟磊被甘d.2XX号摩托车车主付强有意撞成骨折,住院治疗,我们及时以妨碍执行
公务向交通派出所报案,经调查处理,付强被拘留并取保候审,赔偿医药费、营养费、护理费、工资等9805元,我处对该车补费180元,课收滞纳金145.80元,罚款180元。11月12日,处稽查大队和**所15名稽查人员在刘白高速公路10标段稽查,稽查员李兴富在押送扣押车辆返回途中,被车主张洪生等几人强行拉下车,并施以拳脚,扣押车辆被抢走,处领导及时报案,**交通派出所迅速出动,拘传了车主,扣回了违章车,车主因妨碍执行公务被派出所处以罚款200元,我处对违章车辆补费1710元,课收滞纳金500元。下半年,我们对扣押3个月以上的61台车辆进行了清理登记,在电视、报纸、广播上连续公示催费一周,并逐台车深入单位下达《稽查补费通知单》和《行政处罚决定书》,对拒不接受处理的51台车分别提交**、靖远、平川法院,申请强制执行拍卖,法院已受理并正在进行审理。通过依法处理这些情节恶劣的抗、逃、拒缴交通规费的案件,起到了处理一案,震慑一片的作用,维护了交通征稽执法尊严,为交通征稽工作正常进行铺平了道路。
四、深入开展管理年活动,全面提升管理工作水平。1、深入开展管理年活动,推动各项管理工作。按照厅、局关于开展“管理年”活动的有关文件精神,我处把开展“管理年”活动作为今年的一项重点工作,给予了高度重视,成立了“管理年”领导小组,结合我处实际,制定了实施方案,经过周密计划和全面安排部署,在全处迅速掀起了开展“管理年”活动的热潮。管理年活动共分四个阶段进行,目前已进行了两个阶段。一是重点学习了与征稽工作关系最为密切的《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》等十三部法律法规和有关的规章制度,每位职工写出了1.5万字以上的学习笔记,共撰写“管理年”活动的学习心得150篇,参加了全省统一组织的管理年活动学习阶段考试,提高了全员管理意识和管理水平。二是通过发放征求意见表,召开职代会、座谈会等形式,广泛征求干部职工对开展管理年活动的意见,以及对局、处、所主要是四个
方面管理工作上的意见,并召开班子会议主动查找自身管理方面的问题。通过认真分析和剖析这些问题和意见、建议,梳理归纳出需要呈报上级解决的问题12个,已呈报省局,因管理体制等方面原因产生的征收管理上的问题15个,需要整改的问题10个。通过认真研究,确定了具体的整改方案和整改措施,通过深入整改和专项整顿,具体收到13个方面的整改效果,取得了管理年活动的阶段性成绩。在管理年活动中,处办《**交通征稽信息》发挥了重要的信息交流和营造氛围的作用,干部职工踊跃投稿98篇,《信息》出刊25期,登载信息54篇,经推荐在各类报刊发表12篇,尤其是强生武、魏才涛、强生任撰写发表在《交通征稽》的《关于交通和征稽管理改革的思考》、《转变观念抓征稽,与时俱进求发展》、《牢记两个务必,践行三个代表》三篇具有一定深度的论文,对交通征稽管理、改革、发展和双文明建设作了一些有益的探讨。
2、实行定岗定责和责任追究,激发干部职工工作责任感。今年我们继续实行目标管理责任制,年初制定了《200*年工作要点》,层层签定了目标管理责任书,将征收任务合理分解,下达各所,并按月、按季度认真分析征费计划执行情况,各项工作紧紧围绕征收计划进行。为了调动全处干部职工工作积极性和主动性,全面完成厅局下达的各项目标管理任务,进一步落实岗位责任制,结合我处实际,处长强生武提出并推行以岗位责任制为基础,对全处干部职工实行定岗位、定责任、定评分标准、定奖罚标准的全员定岗定责目标管理考核办法,各项奖金、补贴、分成的兑现都与考核结果挂钩。实行半年考核,年终评比。对本职工作没有做好的实行责任追究,按考核标准每一项分别扣30至50元兑现款,处对所,所对职工分别进行考核兑现。通过实行这一办法,落实激励机制,按季度兑现奖金和稽查补贴,拉开了收入差距,真正调动了职工的积极性,明确了责任,增强了主动性,促进了各项工作的开展,把我处各项管理工作推向一个新的台阶。
3、搞好行政管理,服务征
第三篇:交通局纪检监察年终工作总结与交通工作总结及工作安排
交通局纪检监察年终工作总结
目录
书》、,把廉政建设和反腐倡廉工作列入党委班子和基层单位负责人岗位责任制考核的重要内容,把责任分解到班子成员,细化到每个干部职工,做到一级抓一级,层层负责。
二是建立健全制度,严格落实各项规定。严格执行“四大纪律八项要求”、“十个严禁”等廉洁自律的各项规定,认真贯彻上级党委《关于进一步加强领导干部廉洁自律的通知》精神,结合我局实际,先后研究制订了《区交通运输局党风廉政建设和反腐败工作实施意见》、《区交通运输局政风行风建设实施意见》,明确工作纪律和责任分工,全面落实廉政建设和反腐败工作。严格执行财务制度,实行收支两条线,严格财务支出规定;修订了《车辆管理暂行办法》,实行故障会诊、定点加油维修制度;在接待工作中,严格接待标准,不奢侈浪费,杜绝了违规违纪现象的发生。坚持开展领导干部廉政谈话制度,实行领导干部述职述廉。通过一系列的制度建设,从根本上杜绝了职务犯罪。
三是加强廉政教育,坚持预防与惩处相结合。坚持教育在先,突出抓好了干部职工的理想信念、党纪政纪和法律法规教育。今年以来,我局组织干部职工到劳教所接受警示教育,2次邀请检察院、司法机关领导作廉政建设专题报告,组织全局人员集中收看廉政警示教育片《》,组织纪检监察人员收看了电视剧《》,组织全局职工阅读反腐文章《》,在我局召开的廉政建设工作会上,邀请区纪委的领导作了廉政建设专题报告,局党委书记、局长为全体党员上了专题党课,引导全局职工从思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线。同时,制定了《区交通局廉政风险防范管理办法》,将防腐关口前移,坚持惩防并举,建立健全责任追究,坚持查处从严,从严执纪,处理问题不护短,对违纪违规行为进行严肃查处,切实做到有案必查,违纪必究,使信访投诉问题件件有回音,事事有落实,给群众一个明白。
四是加强干部作风建设。今年以来我局组织召5场次的纪检监察和党风廉政建设专题会议,先后学习传达省、市、区纪委工作会议精神以及工作部署,深入查找干部队伍中责任意识不强、服务意识不强、纪律松懈等作风问题,采取常规督查、随机检查等多种方式,定期、不定期的对局机关、下属各单位、服务窗口进行经常性巡查,促使干部队伍在思想作风、精神状态上有明显转变,纪律意识和服务意识明显增强,工作效率明显提升;
五是开展廉政文化建设。通过制作廉政格言板牌、廉政屏保,建设廉政文化室、廉政宣传栏,参加派驻纪检组组织的廉政演讲比赛等形式,着力在全局营造了廉洁勤政和反腐倡廉的良好氛围。
二、突出重点,化解矛盾,狠抓交通工程廉政建设,我局重点工程、重点项目多,局党委紧紧围绕重点工作,充分发挥纪检监督职能,促进了各项工作的开展。一是化解矛盾,促进客运市场健康发展。我区客运市场矛盾多、情况复杂,稍有工作不到位,极易引发上访事件。路公交车11月开通,为避免引发出租车上访事件,我局提前组织有关人员了解出租车市场动态,避免发生集体上访事件,为公交车的投放扫清了障碍。二是严抓工程环节,抓好交通工程廉政建设。重点工程建设中,我局坚持实行招投标制,公开招标,公正择标。对重点工程建设,聘请区纪委、区检察院领导监督招投标工作,从投标资格预审到业主标底的编制以及投标、评标、开标等全过程进行有效监控,局领导不插手,不干预,并签订工程建设《廉政合同》。在的绿化工程和客运中心建设施工中,始终严格按照区政府的工作指示,从项目招标、开工建设、工程监理到项目管理,都严格落实工程建设的四项制度,实现阳光操作。对于工程变更,采取设计、监理、业主、施工四方会同研讨,按照正常程序提交报告审批后再进行变更。同时,审计部门坚持在工程施工中实行跟踪审计制度,有效避免了商业
贿赂和资金浪费。
三、开展活动,严抓管理,为群 众提供优质服务
按照市局、区纪委的要求深入开展“廉政建设八个一”、“解放思想大讨论”和“三高两好一满意”活动,扎实推进机关效能建设。根据省厅、市局关于交通四化管理的要求,继续在全局推进标准化、规范化、集约化、人本化管理,落实“服务人民,奉献社会”的宗旨。坚持把政府满意、群众满意作为检验工作成效的标准,实行文明服务,提高
办事效能。坚持从解决群众关心的热点、难点出发,完善服务设施,规范行政行为,在服务窗口单位实行便民服务卡,简化办事程序,办理手续做到高效、快捷。能办的事情马上办,手续不全的,讲明如何补办,不能办的耐心解释。办理营运证件,手续齐全,即时办理,道路运输年审工作实行开放式、零距离、亲情式“一条龙”服务,在今年的客运和出租车道路运输证审验工作中,我局客运办的工作人员深入企业,现场办公,极大的提高了办事效率,方便了运输业户,提升了服务质量,得到了运输业户的广泛赞誉,有效减少了投诉。
四、公开政务,改进作风,全面加强政风行风建设
一是全面实行政务公开。我局认真落实政务公开,不断规范交通行政行为,在服务窗口单位实行便民服务卡,做到事前公开告知办事对象应具备的资格条件及应办理的手续,将群众关心、社会关注的汽车维修车辆检测、交通稽查、路政管理、客货市场等方面的政务向社会公开——公开办事程序、公开处罚标准和依据、增加了执法工作的透明度,实施阳光工程;
二是加强行风建设,树立交通良好形象。局党委坚持以人为本,结合开展加强党性修养弘扬优良作风活动,注重关注民生,坚持以人民群众满意为根本标准。
局行风建设领导小组定期到基层进行暗访和召开座谈会,广泛征求意见,认真查摆问题,改进工作作风,提高服务效能。通过抓制度,抓工作落实,基层各单位把依法行政、落实制度、职业道德、廉洁自律、服务周到、干事创业等内容贯穿到交通各项业务工作中,为广大运输业户提供了周到、便捷、透明、规范的服务。在区纪委组织的明查暗访过程中,未发现一起违法违纪行为,交通的良好形象得到了政府领导和社会各界的普遍认可;
三是高度重视信访工作。今年以来,按照信访条例要求,热情接访职工群众,及时处理反映的问题。同时,认真承办人大建议和政协提案以及各级领导、部门的转办件,协调解决问题,化解内部矛盾。今年以来,共接访群众8人次、办理人大建议、政协提案件16件;
四是广泛开展征求意见活动。通过设立公开信箱、开通公开电话、召开座谈会、上门征求意见、发放征求意见信等形式,广泛开展廉政建设、政风行风建设征求意见活动,共召开座谈会4次、发放征求意见信600余封,主动接受社会各界的监督,对群众提出的问题及时解决。
在廉政建设工作中,我局通过抓教育、抓管理、抓制度、抓监督,工作取得了可喜的成绩。廉政建设工作的有效落实推动了其他各项业务工作的顺利开展,一是重点工程建设取得新突破。圆满完成正阳路南延拓宽改造绿化工程任务,稳步推进客运中心建设,完成张博路附线北延工程,圆满完成公路路域环境综合整治工作;
二是城乡公共事业发展迈上新台阶。近日开通路城区公交“1元通”,继续实施“村村通公路村村通客车”工程,完成乡村道路建设项目5个4.8公里。
三是客运市场秩序明显规范。进一加大力度打击黑出租和克隆出租车,客运市场持续和谐发展;
四是行业管理能力有了大幅提升。深入开展“争杯夺先”活动,提升行业形象和管理水平。我局的纪检监察工作虽取得很大成就,但还存有不足,主要是极少数执法人员对廉政建设的重要性认识不够,服务意识不强,工作方法不当,有些服务不到位,影响了交通的形象,造成了不必要投诉问题的发生。在今后的工作中,我局将进一步抓好规章制度的落实,抓好执法人员的教育,提高执法队伍素质和执法水平,把廉政建设工作做细致、做深、做扎实,努力开创纪检监察工作新局面。的廉政建设工作思路及工作重点
我局纪检监察工作的总体思路是:坚持以科学发展观统领交通廉政建设工作,按照《建立健全惩治和预防腐败体系-XX年工作规划》的工作部署,紧紧围绕建设和谐交通、廉政交通为目标,认真贯彻中纪委和省、市、区纪委会议精神,坚持把廉政建设和反腐倡廉工作作为纪检监察的中心工作来抓,按照从严治党、从严治交的工作思路,抓制度建设,抓责任落实,坚持惩防并举,立足于教育,着眼于防范,强化监督检查,实行标本兼治,从源头上解决腐败问题,努力取得廉政建设新成效,建设廉政交通。
(一)加强学习,增强廉洁自律意识。一是认真学习党的十七、十七届三中、四中、五中全会大精神和中纪委全会精神,增强大局意识、发展意识、责任意识和廉政意识,自觉做到廉洁奉公,执法为民;二是认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》,收看警示教育电教片,引导干部职工时刻保持清醒头脑,筑牢拒腐防变的思想道德防线;三是以案释法,用交通身边的人和事,进行以剖析典型腐败案件为重点的警示教育,时刻敲响思想上的警钟,增强领导干部守法意识和奉献意识,牢固树立艰苦奋斗、严于律己意识,树立正确的人生观、世界观和价值观;四是坚持深入开展作风建设、廉政建设和效能建
设,落实“服务人民,奉献社会”的宗旨。
(二)突出重点,坚持惩防并举。一是继续加强交通基础设施建设领域廉政建设和反腐败工作。紧紧抓住工程建设招投标、材料采购、工程变更、资金拨付等关键环节,加强监督管理和源头治理,进一步强化农村公路建设资金使用管理的监督,对重点工程项目的工程质量、建设资金使用和征地拆迁等重大项目,充分借助检察机关监督和审计部门监督的力量,开展工程执法检查和廉政合同的考核、财务审计检查等活动;二是做好结合。坚持抓案件查处与抓事前防范、源头治理相结合,抓全局性工作与抓重点项目相结合,建立具有交通特色的教育、制度、监督三者并重的惩治和预防腐败体系;三是落实廉政谈话制度。实行领导干部述职述廉,狠抓制度落实,加强监督检查,落实廉政谈话戒勉制度。
(三)继续做好优化经济发展环境工作。一是实施四化管理,大力推进效能建设,提升管理水平和服务质量,实现依法行政和廉洁勤政;二是巩固治理公路“三乱”成果。加强权力监督检查,杜绝以权谋私;三是认真做好信访稳定工作,按照分级负责、归口办理的原则,着力解决敏感时期上访和大规模集体上访事件;四是自觉接受社会监督,深入开展文明行业创建工作,不断加强政风行风建设,树立交通良好形象。
区交通运输局 二○年十二月
预防的方针,加大从源头上预防和治理腐败的力度,结
合实际,制定措施,狠抓落实,深入开展党风廉政建设和反腐败工作,为维护交通改革、发展、稳定的大局提供政治保证,为交通事业的发展做出了积极贡献。现将主要工作总结如下:
一、XX年工作
(一)党风廉政建设责任制全面落实
1、认真传达会议精神。一是传达了省交通和市党风廉政建设和腐败会议精神,安排部署了交通系统党风廉政建设和反腐败工作任务。二是及时传达贯彻全国全省全市落实党风廉政建设责任制电视电话会议精神。各单位组织学习了胡锦涛总书记就落实党风廉政建设责任制作出的重要批示和贺国强书记的讲话以及省委书记刘奇葆、市长雷洪金在全国电视电话会议后的讲话精神,针对党风廉政建设责任制工作中存在的薄弱环节,制定措施,进一步抓好党风廉政建设责任制的落实。
2、分解任务,落实责任,严格考核。一是党委对交通系统党风廉政建设和反腐败工作进行了研究,根据行业特点,将XX年党风廉政建设和反腐败工作任务进行了分工,确定了各项工作任务的分管领导、经办部门和具体责任人。二是局党委与局属各单位签订了《党风廉政建设责任书》,使系统党风廉政建设和反腐败工作任务进一步落到了实处。三是制定了《关于对市属交通各单位领导班子XX年执行党风廉政责任制进行考核的办法》,严格进行了考核,考核评为一、二、三等次。四是严格考核结果的运用。将考核结果纳入目标管理,对获得一、二等次的单位在目标考核中给予加分,对三等次的单位除扣分外,在系统内通报,限期整改,分管领导和纪委领导与班子具体谈话,取消班子评选各种先进具体的资格。
(二)狠抓党员领导干部廉洁自律教育,提高廉洁自律意识。
采取多种形式加强党员领导干部党纪教育的学习,充分利用党员组织生活学习《党章》、胡锦涛总书记在中纪委全会的重要讲话精神和中省纪委的全会精神、《廉政准则》、《建立健全教育、制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、“八条禁令”、《省纪委、省监察厅关于党政机关工作人员违反规定打麻将的党纪、政纪处分暂行规定》和中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等党纪法规。通过一系列的学习教育,使广大党员干部进一步树立了正确人生观、价值观、世界观,强化了廉政意识,增强了严于律己,廉洁从政,全心全意为人民服务,做人民公仆的意识。
(三)加强机关行政效能建设,改进机关和干部作风,提高办事效率 根据××市委、市政府《关于加强机关行政效能建设的实施意见》精神,交通系统各单位积极开展了行政效能建设活动。一是领导重视,建立健全机构,确保工作落到实处。局党委认真研究了交通系统行政效能建设,及时进行安排部署。成立了××市交通局加强机关行政效能建设工作领导小组及领导小组办公室,组长由局党委书记、局长担任,副组长由党委委员担任,市属交通各单位主要领导和机关科室负责人为成员,交通系统形成了一把手负总责,班子成员共同抓的工作格局。市属交通各单位也按照要求建立了领导小组,确定了经办部门。二是加强学习,搞好宣传。组织干部职工学习了市委、市政府《关于加强机关行政效能建设的决定》,王海林书记、陈华副书记在全市加强机关行政效能建设电视电话会议上的讲话,省交通厅高烽厅长在全省交通系统加强机关行政效能建设电视电话会议的讲话精神,领会其实质,全面推进机关行政效能建设工作。三是根据市委、市政府《关于加强机关行政效能建设的实施方案意见》的要求,交通各单位结合实际,制定了《加强行政机关效能建设实施方案》,《方案》明确了行政效能
建设的指导思想、工作目标、基本原则和分段实施的具体要求。四是各单位组织职工开展了加强行政机关效能建设大讨论,深入探讨正确认识和处理转变机关作风与加强机关效能建设的关系,深入查找问题,查找原因,制定解决办法和措施。五是建立完善制度。交通各单位结合本单位实际和重点,建立完善了首问负责制等3个制度。交通局机关建立完善了《××市交通局首问负责制度》、《××市交通局限时办结制度》、《××市交通局机关行政效能建设投诉处理制度》、《××市交通局一次性告知制度》、《××市交通局责任追究制度》等5个制度为重点的机关行政效能建设体系,进一步促进了行政效能建设工作有序开展。
六是进一步清理行政审批事项。根据市法制办、市政务中心、市编办、市监察局等有关部门关于对各单位行政许可事项进行清理的要求,对交通系统行政审批事项进行了认真清理,全市交通系统共设置行政许可、审批、公共管理、行政收费事项58项。对58项行政许可等事项的办理过程及难易程度进行了认真分析,确定为即时办结的28项,占40.6%,承诺办结事项30项 ,占59.4%。所有事项办结时间压缩为439日,占法定时限1078日的40.7%。将58项行政许可事项全部集中到市政务中心集中办理,方便了群众,受到了群众的好评。七是加强管理,严格制度。各单位严格执行首问责任制度、限时办结制度、投诉处理制度、一次性告知制度、责任追究制度等“5项制度”,在办公场所醒目处摆放行政管理公示牌,公布了内设机构分布图及工作职责;行政执法单位将办事流程、办事依据、办事条件、办事要求、收费依据、收费标准、工作纪律等进行公开,向社会承诺办事时限,并且公布了群众举报电话,让群众和社会各界监督。局机关工作人员执行去向挂牌制度,工作时间一律佩证上岗。同时严格执行追究制度。对证件齐全,手续完备,符合条件而未按制度规定办理的;对服务对象能讲清的不一次告知、能办的不立即办、态度粗暴冷淡、语言不文明
与服务不好等情况,将追究相关责任人的责任。
(四)狠抓行业不正之风,规范行为,树立行业形象
一是结合实际,制定了行风建设工作意见,召开会议安排部署系统行风建设工作,与各单位签订了《行风责任书》,并纳入目标考核管理。二是加强公路“三乱”治理力度。根据省市安排部署,制定了XX年治理公路“三乱”的目标和具体措施,为进一步把治理公路“三乱”落到实处,将治理公路“三乱”的目标任务进行了分解,落实牵头单位、协办单位,同时加大明查暗访力度,多次组织市协调小组成员单位和区县相关部门上路明查暗访,重点对容易出现公路“三乱”乡村道路进行了检查。未发现在公路上设杆拦车收费的行为,巩固了成果,防止了反弹。三是严格规定,公开收费标准,接受群众监督。交通系统有行政收费的事业单位和全市路桥收费站,严格执行规定,将收费依据、收费项目、收费标准全部进行了公开,严格执行收费标准,切实做到了亮证收费,杜绝了乱收费行为。四是进一步规范了机动车综合性能检测工作,加强监督管理,进一步建完善了规章制度,防止了过种乱收费的情况发生。五是认真落实省厅对出租车和农村道路客运等燃油补贴政策、补贴1054万元。六认真解决群众关心的热点、难点问题,切实为群众办实事。今年承办“行风热线”直播1期,参加户外活动1期,受理群众反映问题26件,及时进行了解释和办理回复,受到群众的好评。六是加强执法队伍培训教育,不断提高执法人员综合素质。交通各执法单位结合实际,采取措施,强化对执法人员的法律、法规和职业道德教育培训,通过教育培训提高了依法行政水平,增强了执法人员的全局意识、纪律意识和服务意识,进一步规范了执法行为,做到文明执法、礼貌执法。
(五)严格规定,认真办理群众来信来访举报
交通局党委高度重视群众信访举报反映的问题,把信访举报工作作为群众监
督重要途径,对来信访举报100%的批阅,要求局纪委对于群众的举报,认真调查、核实,定期汇报调查核实结果。XX年局纪委自收和市纪委转来信访举报共15件(次),对15件(次)信访举报及时进行了调查核实办理,办结率达100%,经调查核实没有违纪违规行为发生,全年交通系统没有违纪案件。
(六)认真开展专项检查及清理工作
一是根据市纪委、市监察局、市房管局《关于开展直管公有住房租赁和转租转让清理工作的通知》(自纪发〔XX〕32号)要求,市属交通系统各单位认真开展了清理,局召开了各单位领导和经办部门人员会议进行了布置,提出了开展清理工作的具体时限要求,强调了纪律。各单位开展自查自纠,个人申报,单位核实。通过清理,局机关和市属交通各单位没有职工将公有住房租赁和转租转让情况。二是根据××市纪委等6部门《关于开展清理公职人员恶意拖欠贷款专项行动(自纪发〔XX〕17号)的通知》精神,市属交通系统各单位认真开展了自查,通过自查,没有恶意拖欠贷款人员。三是认真开展了违规评比达标清理工作、市属交通各单位没有违规评比达标情况。四是四川“5.12”地震后,按照省交通厅纪检组《关于严肃纪律加强抗震救灾物资资金监督检查的紧急通知》(川交纪〔XX〕7号)的要求,对我市交通系统捐赠的资金、物资以及运管局下拔我市交管处抗震救灾资金进行了检查,通过检查没有发现挪用、挤占、贪污行为发行,确保了抗震救灾资金的安全。五是对出租汽车、农村客运车辆燃油补贴资金进行专项检查,使补贴资金及时发放到车主手中,受到了车主的好评。
(七)认真开展审计,确保建设资金合理使用
为了加强交通系统各单位认真贯彻执行国家的财经纪律和建设资金的合理使用,做到专款专用。一是在年初结合交通系统实际制定审计工作计划和措施,对全年的工作做出安排。二是按照计划组织了审计组对市交通投资公司XX年至
XX年3月资产负债进行了审计,并将审计结果报告党委。三是按照计划和省交通厅的安排布置对XX年农村公路建设资金和农村客运站建设资金进行了专项审计,并将结果向省交通厅报告,通过审计未发现我市农村公路建设和农村客运站建设资金有挤占、挪用现象,保证了农村公路和农村客运站建设超额完成了市政府下达的目标任务。四是按照省交通厅的要求对我市交通系统省拔抗震救灾资金进行了专项审计,通过审计未发现有挪用、挤站的现象发行,保证了救灾的专款专用。
良”的要求全面加强局纪委自身建设,制定了XX年局党风廉政建设上目标任务。三是组织开好以加强领导干部作风建设为主题的专题民主生活会,进一步提高认识,统一思想,围绕五个方面作风进行对照检查。四是以中心组学习、黑板报等多种形式积极开展政治纪律和党的路线、方针、政策教育宣传,促使党员干部增强党性观念,自觉遵守党的政治纪律,始终同党中央保持高度一致,二、强化党风廉政责任制,落实各项监督措施,打造“阳光工程” 一是进一步完善党风廉政建设责任机制,实行反腐倡廉工作责任分解,强化各级领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐倡廉工作组织领导责任,确保交通业务和党风廉政建设、惩治和预防工作“两手抓、两手都要硬”。二是认真贯彻党内监督条例,坚持党内监督、群众监督、社会监督和职能部门监督相结合。三是深化党务和政务公开,及时受理来信来访,利用监督电话、公开公示、交通局网站上公告、投诉邮箱lifeXX0808@163)等,充分发挥基层群众、社会舆论和信访监督的作用。四是建立领导干部廉政档案并严格管理。四是继续把交通基础设施建设领域廉政工作作为反腐倡廉建设重点,抓住关键环节,完善工程建设项目监督机制。赋春长溪公路路面硬化、紫阳镇至杨溪公路路面硬化、汪中线(西岸至段莘)路面硬化等三项工程,均按照规定在分别在5月29日、5月30日、6月2日进行了公开招投标。并对工程建设转包分包、资金拨付、设计变更、物资采购等关键环节全过程加强了管理监督;五是推行“五公开”制。做到项目实施方案公开、招投标公开、建设情况公开、资金使用情况公开、工程管理情况公开,提高透明度,打造“阳光工程”。六是明确廉洁自律的各项规定。为做到率先垂范、树立廉洁形象,我们从内部做起,从小事做起,制定了廉洁自律的各项规定,决不接受乡镇、施工单位和监理单位的宴请和馈赠。
三、积极参与“做公道正派之人,建公平正义之家”活动,加强自身建设、提高能力素质;达到“三个目的”、树立“六种形象”
积极响应县纪委“关于开展做公道正派之人,建公平正义之家”主题实践活动,努力在人民群众心中树立“公道”、“正义”的形象,不断提高自身素质,以反腐倡廉的实际成效践行“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的时代要求。树立“政治坚定、对党忠诚;坚定信念、恪尽职守;坚持原则、秉公执法;与时俱进、开拓创新的新时代纪检干部形象。
四、强化宣传教育,提高警醒力度
进一步加强党风廉政教育,强化警示教育,提高教育的针对性和实效性。注重增强党员意识、党章意识和法纪意识,自觉履行党员义务,正确行使党员权力,严格执行党的政治纪律和组织纪律,维护党的团结统一。利用本局交通网站 和黑板报,开辟 “党风廉政”专栏,加强中央、省市县各级党委纪委关于反腐倡廉重大部署和决策的宣传,深化党风廉政教育,丰富廉政文化内容,营造反腐倡廉建设的良好氛围。
五、以党风带政风促行风,积极开展交通系统行风建设
上半年,我局获得上饶市交通系统xx年年“政风行风”评比 早接受专门的培训教育,提高业务素质和工作能力,胜任纪检监察工作。二是在制度的健全完善和落实方面还存在差距,有的制度还有待于进一步完善和细化;三是在新形势下如何强化交通基础设施建设领域权力运行监督和制约,防止围标串标的有效办法不多,反腐倡廉如何落到实处仍是一个需要探索的课题。
七、下半年工作打算
一是继续响应县纪委关于开展“做公道正派之人,建公平正义之家”主题实践活动家,按照“政治合格、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求全面加强局纪委自身建设,努力树立纪检监察机关和纪检干部在人民群众心目中的良好形象。二是积极参与上饶市交通局关于评选“依法行政示范单位”评选活动,借评选活动东风,进一步促进我局依法行政、文明执法的水平,进一步规范行政执法行为,努力使我局依法行政走在全市,乃至全省前列。三是严格按照纪检监察工作要求,对农村公路建设中招投标、质量、资金使用、党风廉政建设等方面全面监管,重点抓好招投标和党风廉政建设工作。四是加强对工程质量体系落实情况的监督检查,严格执行《公路建设质量管理办法》,对工程设计、施工、竣工验收等方面进行全过程、全方位监督。严把材料准入关,检测关,依据工程质量管理体系和保证体系进行监管,确保工程按质按期施工按规定程序验收。五是加强对工程建设资金使用和管理情况的监督检查,农村公路建设资金来之不易,必须严格管理,设立专户,专款专用,局纪委将会同审计部门对工程资金使用情况进行检查,确保专款专用
的十七大、中纪委十七届二次全会、省纪委十二届三次全会、市纪委二届三次会议和县纪委十一届三次全会精神,落实中央和省、市、县委关于党风廉政建设和反腐
败工作的决定、工作部署和各级政府廉政工作会议精神,全面加强新形势下的领导干部作风建设,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,把反腐倡廉工作融入我县交通改革、发展、稳定的各项工作之中,扎实开展党风廉政建设和反腐败工作,为交通事业又好又快发展提供坚强政治保证。现将上半年以来我局开展党风廉政建设和反腐倡廉各项工作情况总结如下:
一、认真学习贯彻上级指示精神,围绕交通中心工作抓好反腐倡廉工作落实 围绕今年的各项中心工作,认真抓好反腐倡廉各项工作的落实:一是深刻领会胡锦涛总书记十七大的报告和在中纪委十七次全会上的重要讲话精神,并作为中心组学习的重要内容。二是认真传达贯彻市纪委二届三次全会精神和县纪委十一届三次全会精神,注重从强化思想教育,加强制度建设、完善监督制约机制和提高工作效率入手,按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求全面加强局纪委自身建设,制定了XX年局党风廉政建设上目标任务。三是组织开好以加强领导干部作风建设为主题的专题民主生活会,进一步提高认识,统一思想,围绕五个方面作风进行对照检查。四是以中心组学习、黑板报等多种形式积极开展政治纪律和党的路线、方针、政策教育宣传,促使党员干部增强党性观念,自觉遵守党的政治纪律,始终同党中央保持高度一致,二、强化党风廉政责任制,落实各项监督措施,打造“阳光工程” 一是进一步完善党风廉政建设责任机制,实行反腐倡廉工作责任分解,强化各级领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐倡廉工作组织领导责任,确保交通业务和党风廉政建设、惩治和预防工作“两手抓、两手都要硬”。二是认真贯
彻党内监督条例,坚持党内监督、群众监督、社会监督和职能部门监督相结合。三是深化党务和政务公开,及时受理来信来访,利用监督电话、公开公示、交通局网站上公告、投诉邮箱lifeXX0808@163)等,充分发挥基层群众、社会舆论和信访监督的作用。四是建立领导干部廉政档案并严格管理。四是继续把交通基础设施建设领域廉政工作作为反腐倡廉建设重点,抓住关键环节,完善工程建设项目监督机制。赋春长溪公路路面硬化、紫阳镇至杨溪公路路面硬化、汪中线(西岸至段莘)路面硬化等三项工程,均按照规定在分别在5月29日、5月30日、6月2日进行了公开招投标。并对工程建设转包分包、资金拨付、设计变更、物资采购等关键环节全过程加强了管理监督;五是推行“五公开”制。做到项目实施方案公开、招投标公开、建设情况公开、资金使用情况公开、工程管理情况公开,提高透明度,打造“阳光工程”。六是明确廉洁自律的各项规定。为做到率先垂范、树立廉洁形象,我们从内部做起,从小事做起,制定了廉洁自律的各项规定,决不接受乡镇、施工单位和监理单位的宴请和馈赠。
三、积极参与“做公道正派之人,建公平正义之家”活动,加强自身建设、提高能力素质;达到“三个目的”、树立“六种形象”
积极响应县纪委“关于开展做公道正派之人,建公平正义之家”主题实践活动,努力在人民群众心中树立“公道”、“正义”的形象,不断提高自身素质,以反腐倡廉的实际成效践行“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的时代要求。树立“政治坚定、对党忠诚;坚定信念、恪尽职守;坚持原则、秉公执法;与时俱进、开拓创新的新时代纪检干部形象。
四、强化宣传教育,提高警醒力度
进一步加强党风廉政教育,强化警示教育,提高教育的针对性和实效性。注重增强党员意识、党章意识和法纪意识,自觉履行党员义务,正确行使党员权力,严格执行党的政治纪律和组织纪律,维护党的团结统一。利用本局交通网站和黑板报,开辟“党风廉政”专栏,加强中央、省市县各级党委纪委关于反腐倡廉重大部署和决策的宣传,深化党风廉政教育,丰富廉政文化内容,营造反腐倡廉建设的良好氛围。
五、以党风带政风促行风,积极开展交通系统行风建设
上半年,我局获得上饶市交通系统XX年“政风行风”评比 求全面加强局纪委自身建设,努力树立纪检监察机关和纪检干部在人民群众心目中的良好形象。二是积极参与上饶市交通局关于评选“依法行政示范单位”评选活动,借评选活动东风,进一步促进我局依法行政、文明执法的水平,进一步规范行政执法行为,努力使我局依法行政走在全市,乃至全省前列。三是严格按照纪检监察工作要求,对农村公路建设中招投标、质量、资金使用、党风廉政建设等方面全面监管,重点抓好招投标和党风廉政建设工作。四是加强对工程质量体系落实情况的监督检查,严格执行《公路建设质量管理办法》,对工程设计、施工、竣工验收等方面进行全过程、全方位监督。严把材料准入关,检测关,依据工程质量管理体系和保证体系进行监管,确保工程按质按期施工按规定程序验收。五是加强对工程建设资金使用和管理情况的监督检查,农村公路建设资金来之不易,必须严格管理,设立专户,专款专用,局纪委将会同审计部门对工程资金使用情况进行检查,确保专款专用。
**县交通局纪委 **县交通局监察室 二〇一四年六月十四日
巡查工作,为确保我市农村公路建设目标任务的顺利完成提供保障。半年来,我们主要做了以下几方面工作。
一、以招投标工作为重点,发挥职能作用,确保农村公路招投标公开、公平、公正
为进一步体现农村公路招投标程序“公开、公平、公正”,进一步增强农村公路招投标程序的透明度,上半年,我们始终坚持将农村公路建设招投标工作放在巡查工作的重要位置上。我市XX年农村公路建设工程二、三级公路招投标全部上网,实施网络操作,接受全社会监督,从报名、资格预审、投标、抽取评委、评标、公示等全部上网操作。5月22日,我市XX年农村公路建设项目信息在《中国招投标网》上发布,共有11家单位报名参加,9家单位通过资格预审。6月21日,**市交通局召开市通镇二级农村公路建设项目网上招投标会议。九家投标单位对我市XX年市通镇农村公路6个标段进行投标。市纪委执法室、市检察院预防局、市交通局纪委、市交通局农村公路纪检监察巡查小组对招投标全过程进行了监督。6月21日上午,将各施工单位的投标价格、工期、质量标准对各施工单位进行通报,同时通过《江苏招投标网》现场抽取确定评标专家,陆建云、张琳、黄承荣、桂明胜以及业主方叶盛共五名专家组成评标小组。6月21日下午,评标小组对各投标单位的投标书进行评定,最终确保中标单位并进行公示。
对各镇自主进行招投标的四级公路,严格按照《**市农村公路建设项目招标办法》的要求执行,如不能桉要求实施招投标的建设项目,巡查办将协同农路办共同进行处理,取消项目指标,上报市纪委备案,并在全市范围内通报。到目前为止,我市农村公路开工率已达80%,各相关镇都能够按照招投标办法要求进行招投标。
二、以党风廉政建设工作为抓手,抓住工作关键,确保农村公路建设“工程
优质、干部优秀”
我局对工程建设市场中易发生违规违纪问题的重点环节,不断完善相应的规章制度,细化完善了《**市农村公路建设项目招标办法》、《**市农村公路考核办法》、《**市农村公路建设项目纪检监察巡查工作制度》、《**市农村公路建设项目党风廉政信息员聘任工作制度》,规范约束有关人员的行为。突出抓了八个方面的工作:一是廉政信息员和义务监督员全部实行挂牌上岗。今年上半年,巡查办聘请了11名党风廉政信息员(每镇1名),每个工程建设项目聘任2名义务监督员,并全部实行挂牌上岗,协助我市农村公路纪检巡查工作,从农村公路建设项目立项到竣工验收实行全过程、全方位监管,保障了我市农村公路建设目标任务的顺利完成;二是依靠公示牌、《告全体村民书》与张贴廉政标语等形式进一步增镇通镇公路公示牌按统一格式制作,表面用防水雨布,树立在工程起点醒目的位置上。告全体村民书每条路发放2至3份,上半年共发放100余份,今年6月,开通了**@126、**@126g两个举报邮箱,将邮箱地址与《告全体村民书》一起在农村公路建设现场公示。村民如对身边在建的农村公路有工程质量、资金管理、廉政建设方面的举报和建议,可通过电子邮箱与**市交通局农巡办联系,农巡办将安排专人每天并予以处理。举报邮箱的设立,方便了群众举报,增强了农村公路纪检监察巡查力度;三是定期召开项目经理、监理人员、廉政信息员会议。上半年共召开了3次项目经理和监理人员会议,召开了2次党风廉政信息员会议,以会代训。通过教育学习,大部分项目经理、监理、廉政信息员对农村公路党风廉政建设有了充分的了解,更好的配合和支持巡查办工作;四是推行“三合同制”。工程开工前必须签订施工合同、廉政合同、安全合同。廉政合同与施工合同同时签订,我局去年所有镇通镇公路廉政合同签订时,都邀请市纪委、市检察院的领导参加,并且举办廉政警示教育讲座,所有在建项目经理、监理全部参加
讲座,邀请市检察院预防局同志进行专题辅导。安全合同正在积极推行过程中,力争今年推行到位,巡查办还采取如开座谈会、现场巡查、走访群众等形式,不定期地对相关单位执行合同情况进行督查,对违反合同的单位责令限期整改,确保合同执行到位;五是推行“五公开”制。做到项目实施方案公开、招投标公开、建设情况公开、资金使用情况公开、工程管理情况公开;六是明确廉洁自律的各项规定。(转载需注明来源)为了率先垂范,树立廉洁形象,我们从内部做起,从小事做起,农路办专门制了廉洁自律的各项规定,决不接受乡镇、施工单位和监理单位的宴请。
通过以上举措,努力将纪检监察巡查与外部监督结合起来,坚持纪检监察巡查与政府监督、舆论监督、群众监督并举,充分发挥社会监督、群众监督的作用,切实增强监督效果,严防违规违纪行为的发生,力保为民的实事办实办好。
三、以巡查简报为平台,以点带面,促进全市农村公路全面推进
今来,我们继续坚持将《**市农村公路建设情况巡查简报》作为工作平台,推行巡查简报制度,及时向各镇及相关部门反映巡查情况。简报主要将平时巡查情况以及我市农村公路建设方面一些好的经验和做法及时推广,对有些做的不到位的甚至是不合规范的地方及时通报批评,做到表扬先进、促进后进、鞭策不进。市纪委执法室也根据我们简报中指出的存在问题,及时与相关镇联系,要求各镇围绕存在问题及时整改到位。通过巡查简报制度的推行,有效促进我市农村公路建设的良性循环。
四、以日常巡查工作为基础,全面监管,切实落实巡查工作制度
根据上级要求,我们严格按照农村公路纪检巡查工作制度对我市农村公路实行全过程监管。每月对所有在建项目巡查一次,并将定期巡查向不定期巡查延伸,每月组织两次定期检查,每次不少于两天。同时我们在农村公路纪检监察巡查工
作中遇到问题时,及时与市纪委执法室联系,争取市纪委的帮助,促进工作的顺利开展。
五、XX年下半年工作打算
下半年,我们将严格按照纪检监察巡查工作要求,按照“全面监管、有所侧重”的工作思路(即对农村公路建设中招投标、质量、资金使用、党风廉政建设等方面全面监管,重点抓好招投标工作和党风廉政建设工作),认真开展农村公路纪检监察巡查工作,确保我市农村公路建设目标任务的顺利完成提供保障。
1、加强对工程质量体系落实情况的监督检查
严格执行《泰州市农村公路建设质量管理办法》,对工程设计、施工、竣工验收等方面进行全过程、全方位监督。严把材料准入关、检测关,依据工程质量管理体系和保证体系进行监管,确保工程按质按期施工,按规定程序验收。
2、加强对工程建设资金使用和管理情况的监督检查
农村公路建设资金来之不易,必须严格管理,设立专户,专款专用。我们将会同审计部门对工程资金使用情况进行检查,努力做到设计有概算,施工有预算,竣工有决算,用款有计划,开支有标准,成本有核算。
3、加强对农村公路建设中党风廉政建设情况的监督检查
针对工程中建设中容易发生违法违纪问题,我们将完善相应的规章制度,规范约束有关人员的行为。把党风廉政建设责任制和强化外部监督结合起来,坚持政府监督、舆论监督、群众监督并举。实行工程施工、廉政和安全“三合同制”。确保把我市农村公路建成领导干部的廉政路,施工单位的精品路,人民群众的放心路。
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交通局纪检监察工作报告 XX年交通局纪检监察工作思路 市交通局XX年纪检监察工作计划 纪检监察工作总结 纪检监察工作总结
交通工作总结及工作安排
目录
等前期工作。德昌高速挂线全长11公里,投资13000万元,已完成立项和初步设计,其中县城至冲里段已完成施工图设计。
(2)农村公路建设。XX年投资3000多万元,共硬化农村公路150公里,占总任务数的150%;石镇中洲大桥(主桥长400米)已列入09年撤渡建桥计划。
(3)客运网络化建设。按照路、站、运一体化的目标,进一步加大了客运站场建设。目前已建成石镇、青云、等6个乡镇客运站,县城城东车站已经完成了招投标程序,正在平整土地、兴建围墙。
在交通基础设施建设上,我们积极采取措施:
(1)科学规划交通蓝本。委托省交通厅规划办规划设计,制定了《万年县交通发展规划》,9月获县人大批准。规划分近期(XX年—XX年)和远期(XX年—XX年)两个实施阶段,按照“未来引领、以人为本、统筹城乡、资源节约、环境友好、全面协调”的原则,科学规划了我县公路、水路和站场建设蓝本。
(2)想方设法争取项目。一是争取县委、县政府领导重视。县委陈书记、县政府程县长就万年港综合码头、珠曹公路改造、昌德高速挂线项目多次跑省进厅。二是我们主动对接,谋求支持。原定“十二五”计划的德昌高速我们争取到了“十一五”提前实施;高速养护中心在万年已经开工建设。三是我们积极运作项目、包装项目,确保关键时刻拿得出、用得上。
(3)广开渠道筹集资金。一是和万年青水泥股份有限公司合作,采用预拨水泥的方式解决资金;二是积极采取上级拨一点、财政支一点、社会捐一点、群众集一点的方法解决修路配套资金;三是鼓励承包人带资建设。
(4)严管严控紧抓质量。一是严把施工队伍资质关;二是严把施工材料准入关;三是严把施工程序关,切实加强交通工程事前、事中、事后监督,坚决制止违规操作、偷工减料,确保新建公路平整、密实、质量过硬。
2、公路养护有力有效。
(1)创新机制科学养路。一是按照县委、县政府“一大四小”目标规划,制订了《道路林荫化实施方案》,下发了县乡公路绿化计划通知;二是明确养护责任主体,落实专段专养。
(2)细化措施文明养路。一是加强路段巡查,及时组织养护人员对破损路面、坑槽、边坡进行修复;二是坚持大、中修包工不包料,小修和日常养护由公路养护公司独立完成,边远道路和村沙石路根据季节和路况突击修养。
(3)加强管理效率养路。一是严格考勤。确保养护人员出勤率,做到常清障、常打扫、常保洁,保持公路安全畅通;二是舍得投入,今年共投入资金300余万元,养护县乡公路178公里,今年4月对黄桐路、青云至昌万公路、进行了大修、改件,现在工程全面完成;投入30万元为11名养路工购买了社保,解决了20多年来没有解决的问题,充分提高了养护工的积极性。
3、规费征收再创佳绩。
为了克服冰冻灾害天气带来的不利影响,我们不断创新举措,做到早计划、早部署、早落实,使不利因素对规费征收的影响减小到最低。XX年,农用车养路费完成150万元,完成率达106%;运管费市局完成81万元,完成率达126%;摩托车养路费完成169万元,完成率达125%;港航规费完成52万元,较去年增长近30万元。
(1)强化宣传扩大影响。一是通过短信、电话、登门拜访等形式加强与业主沟通,时刻提醒车主按时缴费;二是强化对新车的宣传和把关,把新车及时纳入微机管理,杜绝新车欠费的现象。
(2)强化措施应收尽收。一是充分利用法律手段,加大对个别“钉子户”的催缴力度,起到惩罚一个,震慑一片的效果,促进车主自觉缴费;二是继续推
行“3﹢1”规费征收机制,根据07年征收情况,下达08年征收任务,将任务完成情况和工作人员的奖金、福利挂钩,充分调动征费人员的积极性。
(3)强化管理规范行为。一是规范执法行为,要求执法人员在执法时一律着装整齐、举止文明、用语规范;二是规范征费行为,严禁执法人员吃、拿、卡、要、收人情费、面子费,切实做到公平、公正。
4、行业管理规范有序
(1)道路运输协调发展。一是进一步规范和发展我县道路
运输市场,提高交通运输业的竞争力,08年我县新增运输车辆 部,运力达到3700吨位。二是加强对客运站的管理,由一名运管所副所长和一名工作人员常驻车站,协助、指导车站加强源头管理,严格执行“五不进站”“三不出站”,确保了春运、奥运、国庆期间的旅客交通安全。
(2)水上交通安全平稳。一是把水上交通安全放在重要位置。多次会同海事处、水上公安等部门开展了水上安全百日督查专项行动,排查、治理安全隐患。一年来,共检查过往船只60余艘,下达整改通知书42份;二是加强渡口管理。做到“三个严禁”即:严禁“三无”船舶载客、严禁无证人员驾船摆渡、严禁渡船超载强渡;制定完善水上交通安全事故应急预案,充分做好了应对各种突发事件的准备,有力确保了汛期和奥运期间水路交通安全,实现渡运工作四十七年安全无事故。
(3)营运市场逐步规范。一是严格市场准入,规范经营行为,积极维护合法经营着的利益;二是严厉查处、纠正各种违法、违章行为,促进我县客货营运市场逐步规范。
5、廉政建设成效显著
(1)内强素质外树形象。一是积极开展大学习、大讨论活动,继续推行“一日一测”学习制度;二是加强了干部队伍建设,提高了干部素质。
(2)“双评”机制行之有效。一是积极开展行风政风建设,印发行评宣传资料600多份,民意调查、征求意见表300余份,聘请了342名行风监督员;二是主动接受人大、政协和社会监督。今年共开展了3次人大代表、政协委员、村干部代表座谈会;办理人大、政协提案、建议案32份,从反馈意见看,满意率达100%。
(3)行业文明创建顺利。一是抓好县级文明单位创建;二是抓好市级文明单位创建,打造文明、效率机关。
在取得成绩的同时,我县交通工作还存在一些问题和不足,主要表现在:
1、交通建设资金缺口较大。万年港综合码头投资7860多万元,但上级只是初步答应扶助40%,缺额资金较大;石镇中洲大桥通过争取已列入09年撤度建桥计划,配套资金却尚未到位;其他重大项目建设也都存在一定的资金缺口。
2、公路里程总量偏少,等级不高。我县农村公路有1100多公里,二级以上的公路里程不多,三级以下标准路较多,沙石路仍有一定数量里程。
3、道路运输安全监管难度较大。
二、09年工作安排
XX年,我们将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十七大三中全会精神,深入落实科学发展观,继续解放思想,突出项目建设,使我县公路、铁路、水路等级层次全面提升,打造立体便捷交通,为建设国际稻米城提供强大的交通服务。
们要主动对接,确保我县得到的利益最大化。
2、全力做好县域主干道建设。一是德昌高速挂线建设。当前重点是加大工作力度,尽快完成县城至石镇(a段)新建一级公路的前期工作,力争09年内开工兴建。二是力争“东外环”,09年内动工建设。三是做好万年--贵溪公路建设前期工作。该线总长18.187公里,规划等级为一、二级公路(其中杨源至裴梅5.6公里为一级公路,裴梅至边界12.587公里为二级公路),争取09年完成立项、测设工作。
3、全力做好农村公路建设。一是09年争取完成150公里硬化目标,行政村通达率达90%以上;二是加大公路绿化、养护力度,确保完成农村公路绿化100公里;三是积极争取资金,确保石镇中洲撤渡建桥项目09年动工。
取挤进盘子;三是加强项目库制作和包装,加大项目推介力度。
作。县城东外环(珠曹线延伸段)全长10.5公里,投资4689万元;县城西外环(锦黄线外移改造段)投资8178万元。目前,“两环”已完成立项和测设等前期工作。德昌高速挂线全长11公里,投资13000万元,已完成立项和初步设计,其中县城至冲里段已完成施工图设计。
(2)农村公路建设。XX年投资3000多万元,共硬化农村公路150公里,占总任务数的150%;石镇中洲大桥(主桥长400米)已列入09年撤渡建桥计划。
(3)客运网络化建设。按照路、站、运一体化的目标,进一步加大了客运站场建设。目前已建成石镇、青云、等6个乡镇客运站,县城城东车站已经完成了招投标程序,正在平整土地、兴建围墙。
在交通基础设施建设上,我们积极采取措施:
(1)科学规划交通蓝本。委托省交通厅规划办规划设计,制定了《万年县交通发展规划》,9月获县人大批准。规划分近期(XX年—XX年)和远期(XX年—XX年)两个实施阶段,按照“未来引领、以人为本、统筹城乡、资源节约、环境友好、全面协调”的原则,科学规划了我县公路、水路和站场建设蓝本。
(2)想方设法争取项目。一是争取县委、县政府领导重视。县委陈书记、县政府程县长就万年港综合码头、珠曹公路改造、昌德高速挂线项目多次跑省进厅。二是我们主动对接,谋求支持。原定“十二五”计划的德昌高速我们争取到了“十一五” 提前实施;高速养护中心在万年已经开工建设。三是我们积极运作项目、包装项目,确保关键时刻拿得出、用得上。
(3)广开渠道筹集资金。一是和万年青水泥股份有限公司合作,采用预拨水泥的方式解决资金;二是积极采取上级拨一点、财政支一点、社会捐一点、群众集一点的方法解决修路配套资金;三是鼓励承包人带资建设。
(4)严管严控紧抓质量。一是严把施工队伍资质关;二是严把施工材料准
入关;三是严把施工程序关,切实加强交通工程事前、事中、事后监督,坚决制止违规操作、偷工减料,确保新建公路平整、密实、质量过硬。
2、公路养护有力有效。
(1)创新机制科学养路。一是按照县委、县政府“一大四小”目标规划,制订了《道路林荫化实施方案》,下发了县乡公路绿化计划通知;二是明确养护责任主体,落实专段专养。
(2)细化措施文明养路。一是加强路段巡查,及时组织养护人员对破损路面、坑槽、边坡进行修复;二是坚持大、中修包工不包料,小修和日常养护由公路养护公司独立完成,边远道路和村沙石路根据季节和路况突击修养。
(3)加强管理效率养路。一是严格考勤。确保养护人员出勤率,做到常清障、常打扫、常保洁,保持公路安全畅通;二是舍得投入,今年共投入资金300余万元,养护县乡公路178公里,今年4月对黄桐路、青云至昌万公路、进行了大修、改件,现在工程全面完成;投入30万元为11名养路工购买了社保,解决了20多年来没有解决的问题,充分提高了养护工的积极性。
3、规费征收再创佳绩。
为了克服冰冻灾害天气带来的不利影响,我们不断创新举措,做到早计划、早部署、早落实,使不利因素对规费征收的影响减小到最低。XX年,农用车养路费完成150万元,完成率达106%;运管费市局完成81万元,完成率达126%;摩托车养路费完成169万元,完成率达125%;港航规费完成52万元,较去年增长近30万元。
(1)强化宣传扩大影响。一是通过短信、电话、登门拜访等形式加强与业主沟通,时刻提醒车主按时缴费;二是强化对新车的宣传和把关,把新车及时纳入微机管理,杜绝新车欠费的现象。
(2)强化措施应收尽收。一是充分利用法律手段,加大对个别“钉子户”的催缴力度,起到惩罚一个,震慑一片的效果,促进车主自觉缴费;二是继续推行“3﹢1”规费征收机制,根据07年征收情况,下达08年征收任务,将任务完成情况和工作人员的奖金、福利挂钩,充分调动征费人员的积
金色港湾经贸有限公司在高海路施工影响,客源萧条的情况下取得了收支两抵持平的好成绩。
(三)全年完成工程改扩建产值约390万元,其中:
1、完成室外水疗二区扩建及游泳馆扩建工程产值人民币约200万元,增添了18套vip套房,室外增加了约XX㎡绿化面积,新建了游泳馆至桑拿水疗区一条约300米长的文化长廊,新增水疗室外功能泡池4套,露天休息台200㎡,丰富了水疗spa的服务功能,使游泳馆的接待量增至400人。
2、完成综合运动馆地基工程产值人民币约40万元,毛石砌体XX立方米,完成土方2万立方米,为下步的综合运动场馆建设奠定了基础。
3、新征土地围墙挡土墙工程完成产值人民币约150万元,修建砖砌围墙1000米,海边挡土墙完成80。
二、主要做法和经验
(一)加强政治理论学习,牢固树立科学发展观。
1、我院领导班子统一认识,始终把加强思想政治建设放在各项工作的首位,把加强政治理论学习提高全体干部职工政治思想素质列入工作议事日程。主要领导亲自抓,部门领导具体抓,年初制定了学习计划和目标要求,实行多层次、多渠道、多形式,组织全体干部职工学习党的路线、方针、政策和党的十六届五中、六中全会精神。一年来我院根据计划安排组织干部职工学习了《中国共产党党内监督条例(试行)》、《党章》、《吴官正同志在纪检监察干部培训班上的讲话》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政准则(试行)》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中共中央关于陈良宇同志严重违纪问题的通报》、《科学发展观学习读本》、《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》等篇目,用政治理论武装了干部职工的头脑,使他们的思想得到了升华,为完成各项工作奠定了基础。
2、牢固树立科学发展观并真正贯彻到休养院的建设和各项工作中去,是休养院领导班子和全体干部职工的共同心声,一年来,休养院的干部职工在领导班子的组织带领下学习领会科学发展观的丰富内涵,进一步明确以人为本、全面协调可持续发展的本质要求,从而把思想统一到科学发展观上来、运用到各项工作中去。
(二)注重素质培养,狠抓员工服务技能培训
1、注重抓学历教育,积极支持和鼓励干部职工参加各类函授学习。到XX年12月止,全院在职职工70人,获得大专以上毕业证的职工32人,占职工数的46;获得中专毕业证的11人,占职工数的16;在资金紧缺的困难下,挤出资金对获得大专毕业证的给予1000元的奖励,获得本科毕业证的给予1500元的奖励。今年以来有二人获得大专毕业证书。
2、根据我院地理位置偏僻,对外交流相对较少,职工对事业单位人事制度改革现状了解甚少的实际,院领导专门邀请___省财贸学院的王教授到院,给全体职工做了“市场经济与国企改革”的专题讲座,从而使职工认清了形势,增强了提升个人素质、端正工作态度、适应市场经济人事制度改革的危机感和紧迫感并转化为工作和学习的动力。
3鉴于高海公路马上开通,**白鱼旅游渡假区即将由蓝图变为现实的实际,院领导未雨绸缪,不等不靠,在狠抓硬件建设的同时,采取走出去、请进来的方式,强化员工的服务技能等素质培训,使我院 的接待服务质量有了质的飞跃。一年来,全院共进行服务技能、管理技能、电脑操作、礼节礼仪、职业意识、职业道德等培训16个专题,264课时,2650人次受训;外出考察学习同行业管理、经营经验60余人次,为下步我院的腾飞打下了坚实的人才基础。
(三)持续落实改扩建规划,不断完善服务功能 根据休养院中长期改扩建规划,经年初职工大会表决通过,确定了XX年休养院水疗spa、游泳馆扩建、综合运动馆改建、观海景观长廊代替围墙三个改扩建项目。一年来,在院党总支及院领导的正确领导及改扩建工程人员的不懈努力下,截止11约底,完成改扩建工程总值人民币240万元,完成了室外水疗二区扩建及游泳馆扩建工程产值人民币约200万元,增添了18套vip套房,室外增加了约XX㎡绿化面积,新建了游泳馆至桑拿水疗区一条约300米长的文化长廊,新增水疗室外功能泡池4套,露天休息台200㎡,丰富了水疗spa的服务功能,使游泳馆的接待量增至400人。完成综合运动馆地基工程产值人民币约40万元,毛石砌体XX立方米,完成土方2万立方米,为下步的综合运动场馆建设奠定了基础,也使我院的功能更完善,进一步提升了市场竞争力,观海景观长廊的项目正在有关部门审批之中。
(四)遵循以人为本理念,构建和谐休养院,调动员工的工作积极性 和谐社会是以人为本的社会,是全体人民共同建设,共同享有的社会。这就要求我们把每个员工的根本利益放在高于一切的位置,解决好员工最关心、最直接、最现实的利益问题。因为体制问题,我们休养院在用工上无固定期限合同工、固定期限合同工、短期合同工并存,在劳动报酬上也存在严重的同工不同酬问题。解决好这个问题不仅是增强单位凝聚力,调动短期合同工工作积极性的问题,更是关系到构建和谐社会的重大政治问题。院领导班子统一认识后认为,短期合同工也是员工队伍的重要组成部分,他们和无固定期限合同工、固定期限合同工一样分布在休养院的各个岗位上,理应在人格上、待遇上、报酬上受到尊重,为此休养院专门制定了同工同岗同酬的《员工工资管理办法》并付诸实施。同时在福利方面如发放劳保、过节慰问等也一视同仁,这些举措使各种用工制度并存的单
位员工队伍凝结成了一个整体,大家心往一处想,劲往一处使,为各项工作的圆满完成准备了必要条件,一些短期合同工受此感召,以休养院为家,放弃外单位的高薪聘请,舍小家为大家的故事层出不穷。如宾馆某女工回家料理母亲后事,当得知单位有会议接待人手不够时主动赶回单位;**金色港湾经贸有限公司某厨师,当得知单位会议接待人手紧缺时,主动放弃了回家照顾分娩的妻子。
(五)不断深化院务公开制度,让职工成为休养院的真正主人
1今年职工大会征集职工意见、建议25条,院领导即时予以说明,对于合理化意见建议在内全部落实。
2院内重大经营决策向职工公开,让职工说了算。对于今年的改扩建工作搞不搞,搞哪些院召开专题职工大会表决,广泛征求职工意见,让职工说了算。今年院召开经营决策会10余次,发布鱼塘、烧烤店承包等通知通告三次,经公开招标,选定了烧烤店、鱼塘的经营人选。
3深化人事制度改革,今年四月我院在**金色港湾经贸有限公司开展了以公开、公平、公正、竞争、择优为原则,推行管理岗位竞聘制和职工就业双向选择制度,什么岗位用什么人,让职工自己发言。
4民主管理委员会活动经常,代表全体职工参与到休养院经营管理的方方面面,替职工发言,维护职工的合法权益。
(六)狠抓各项目标责任制的落实
1、抓好党风廉政建设工作和老干部工作。XX年,院党总支在省交通厅党组的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻执行党的十六届五中、六中全会精神,充分发挥院党组织的政治核心作用,树立科学发展观,以经济建设为中心,全面构建和谐社会,切实加强党的组织建设、思想建设、和作风建设,充分发挥党总支的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,促进
了我院的“两个文明”建设协调发展,团结组织和带领党内外干部职工较好地完成了休养院各项工作任务,取得了较好的成绩。同时,重视做好老干部工作,关心老干部的冷暖和生活,落实老干部政治生活待遇,尊重老干部的意见,中秋、国庆、重阳节期间对离退休职工进行了慰问和座谈。
2、抓好综合治理工作和安全工作。
我院对“综治”工作和安全工作十分重视。XX年,根据省厅社会治安综合治理目标和安全目标责任制的要求,年初拟定了“综治”、“安全生产”目标责任制,调整了“综治”、“安全文明生产”领导小组,形成党政一把手亲自抓,各部门协调努力,齐抓共管的合力。XX年3月5日院与院属各部门签订了XX年“综治”、“安全生产”目标责任书,把各项目标、要求、措施、考核奖惩落实到基层。五月份,我院根据厅安全生产暗访小组的整改建议,投入资金1.5万元对**金色港湾经贸有限公司的灭火器进行了补充和更换。另外还按人均1元的标准提取了“综治”工作经费;建立全院的消防灭火疏散预案工作。通过各种措施消除各种不安全隐患。我院全年未发生“黄、赌、毒”等违法和不健康的行为,无一起食物中毒事件,全年无任何人身财产损失事故。为巩固我院“安全文明小区”成果打下了坚实的基础。
(七)开展丰富多彩的文体活动,提升集体凝聚力
XX年,我院工会、共青团在党政班子的关心支持下,开展了丰富多彩的职工文体活动。
1、春节职工运动会。利用我院现有的设备、设施,开展集体拔河、趣味体育、联欢晚会等活动。
2、“三八”妇女职工活动。愚教于乐,组织妇女职工考察、体验了弥勒半山温泉水疗;组织女职工参加了“妇女病”普查工作。
3、献爱心活动。今年11月我院干部职工积极响应上级工会的号召,积极参加全国“送温暖、献爱心”活动,向贫困地区捐款2500余元,体现了我院“一方有难、八方支援”的助人为乐精神。
4、关心职工文化生活。对生病住院的职工退休职工进行了慰问;为全院职工续办了“职工医疗互助保险”;开展劳动竞赛和评优树模等工作,今年表彰先进工作者39名,先进女工7名。我院职工文化生活丰富多彩,重大节日有晚会,宾馆、公司文化生活各具特色,既陶冶了职工情操,又提升了单位的凝聚力。
三、存在的不足和问题
(一)对外宣传力度不够,营销工作不到位
等、靠高海公路通车的依赖思想导致了服务产品的对外宣传工作滞后,严重影响了散客市场的开拓和经济效益的提高。
(二)经营管理水平有待于进一步提高
今年来,虽然我们的经营管理工作有了长足的进步,但经营工作还有待于向专业化、管理工作有待于向系统化发展,只有这样我们才能把握即将到来的机遇和挑战。四、二○○七年的工作计划
(一)认真组织、带领全院干部职工学习十六届六中全会精神,用科学发展观统领工作全局,以人为本,全面构建和谐社会。
(二)继续做好改扩建工作,不断完善服务功能,提升硬件接待能力,同时做好新扩建项目的细化运营工作,使硬件转化为接待能力,创造出经济效益。
(三)制定完善适应新形势的员工管理、管理组织体系、薪酬管理、物资管理、绩效管理、营销激励、奖惩、稽查制度,内强管理,外抓市场,加大对外宣传力度,扩大知名度、提升市场份额。
(四)关心职工生活,提高职工福利待遇。我们要以人为本,始终要把对职工的关心、爱护放在工作的首位,特别是离退休老干部的政治生活、生活待遇以及身体健康更要关心体贴,要在争取全院创造较好经济效益的前提下,增加职工收入,改善职工福利条件。密切联系群众,发动群众,让大家心往一处想,劲往一处使,共同做好工作。
(五)利用高海公路开通有利时机,积极向厅机关各部门寻求支持,争取各种会议培训在我院进行,提高经济效益。
(六)认真抓好各项责任制的落实,层层签订各项责任书,确保各项制度的落实。
(七)采取承包经营等手段,加强对水疗spa、娱乐、餐饮的经营管理,引进先进的经营管理理念方法,盘活资产,创造最大的经济效益。
(八)疏通融资渠道,启动综合档案大楼项目,解决制约我院会议培训配套会议室数量少,设施差的瓶颈问题。
我们有理由相信,只要全体员工充分发挥主人翁精神、爱院如家、积极引进客源、扩大市场占有份额、提升服务质量和管理水平,充分发挥“一湖四片”休养院的黄金地理位置优势,把休养院真正打造成一个集休闲、度假、会议培训、娱乐、康体、美食为一身的避署胜地,休养院的明天将会成为一个真正的金色港湾!
___省交通休养院 二○○六年十一月二十日 练好内功谋发展再接再厉创辉煌 XX年工作总结及XX年工作安排
XX年是“十一五”的开局之年,也是为顺利完成“十一五”各项工作指标
夯实基础的一年。一年来,我院在交通厅党组的正确领导之下,在机关各处室的有力指导下,经过全院干部职工的辛勤工作,圆满完成了的各项工作指标,现总结如下:
一、基本情况:
(一)我院现有职工217人,其中在职职工70人,外聘员工64人,离退休人员83人(退休人员80人,离休干部3人);全院中共党员39人(其中预备党员2人),共青团员22人,大学以上学历8人,大专文化程度24人,中专11人,高中46人,初中39人,小学6人。
(二)今年以来全院共接待会议培训1477人,计13250人次;渡假1761人次;散客339间,计678人次;小平房实习学生1181人,计11144人次;疗养员472人,1888人次;长期住房7300人次。全年入住率达到22.7。截止11月30日全院收益5069908.30元,支出4761912.54元,收支相抵赢利307995.76元。其中宾馆收入2869908.30元,支出2561912.54元,收支相抵赢利307995.76元;**金色港湾经贸有限公司在高海路施工影响,客源萧条的情况下取得了收支两抵持平的好成绩。
(三)全年完成工程改扩建产值约390万元,其中:
1、完成室外水疗二区扩建及游泳馆扩建工程产值人民币约200万元,增添了18套vip套房,室外增加了约XX㎡绿化面积,新建了游泳馆至桑拿水疗区一条约300米长的文化长廊,新增水疗室外功能泡池4套,露天休息台200㎡,丰富了水疗spa的服务功能,使游泳馆的接待量增至400人。
2、完成综合运动馆地基工程产值人民币约40万元,毛石砌体XX立方米,完成土方2万立方米,为下步的综合运动场馆建设奠定了基础。
3、新征土地围墙挡土墙工程完成产值人民币约150万元,修建砖砌围墙1000米,海边挡土墙完成80。
二、主要做法和经验
(一)加强政治理论学习,牢固树立科学发展观。
1、我院领导班子统一认识,始终把加强思想政治建设放在各项工作的首位,把加强政治理论学习提高全体干部职工政治思想素质列入工作议事日程。主要领导亲自抓,部门领导具体抓,年初制定了学习计划和目标要求,实行多层次、多渠道、多形式,组织全体干部职工学习党的路线、方针、政策和党的十六届五中、六中全会精神。一年来我院根据计划安排组织干部职工学习了《中国共产党党内监督条例(试行)》、《党章》、《吴官正同志在纪检监察干部培训班上的讲话》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政准则(试行)》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中共中央关于陈良宇同志严重违纪问题的通报》、《科学发展观学习读本》、《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》等篇目,用政治理论武装了干部职工的头脑,使他们的思想得到了升华,为完成各项工作奠定了基础。
2、牢固树立科学发展观并真正贯彻到休养院的建设和各项工作中去,是休养院领导班子和全体干部职工的共同心声,一年来,休养院的干部职工在领导班子的组织带领下学习领会科学发展观的丰富内涵,进一步明确以人为本、全面协调可持续发展的本质要求,从而把思想统一到科学发展观上来、运用到各项工作中去。
(二)注重素质培养,狠抓员工服务技能培训
1、注重抓学历教育,积极支持和鼓励干部职工参加各类函授学习。到XX年12月止,全院在职职工70人,获得大专以上毕业证的职工32人,占职工数的46;获得中专毕业证的11人,占职工数的16;在资金紧缺的困难下,挤出资金对获得大专毕业证的给予1000元的奖励,获得本科毕业证的给予1500元的奖
励。今年以来有二人获得大专毕业证书。
2、根据我院地理位置偏僻,对外交流相对较少,职工对事业单位人事制度改革现状了解甚少的实际,院领导专门邀请___省财贸学院的王教授到院,给全体职工做了“市场经济与国企改革”的专题讲座,从而使职工认清了形势,增强了提升个人素质、端正工作态度、适应市场经济人事制度改革的危机感和紧迫感并转化为工作和学习的动力。
3鉴于高海公路马上开通,**白鱼旅游渡假区即将由蓝图变为现实的实际,院领导未雨绸缪,不等不靠,在狠抓硬件建设的同时,采取走出去、请进来的方式,强化员工的服务技能等素质培训,使我院的接待服务质量有了质的飞跃。一年来,全院共进行服务技能、管理技能、电脑操作、礼节礼仪、职业意识、职业道德等培训16个专题,264课时,2650人次受训;外出考察学习同行业管理、经营经验60余人次,为下步我院的腾飞打下了坚实的人才基础。
(三)持续落实改扩建规划,不断完善服务功能
根据休养院中长期改扩建规划,经年初职工大会表决通过,确定了XX年休养院水疗spa、游泳馆扩建、综合运动馆改建、观海景观长廊代替围墙三个改扩建项目。一年来,在院党总支及院领导的正确领导及改扩建工程人员的不懈努力下,截止11约底,完成改扩建工程总值人民币240万元,完成了室外水疗二区扩建及游泳馆扩建工程产值人民币约200万元,增添了18套vip套房,室外增加了约XX㎡绿化面积,新建了游泳馆至桑拿水疗区一条约300米长的文化长廊,新增水疗室外功能泡池4套,露天休息台200㎡,丰富了水疗spa的服务功能,使游泳馆的接待量增至400人。完成综合运动馆地基工程产值人民币约40万元,毛石砌体XX立方米,完成土方2万立方米,为下步的综合运动场馆建设奠定了基础,也使我院的功能更完善,进一步提升了市场竞争力,观海景观长廊的项目
正在有关部门审批之中。
(四)遵循以人为本理念,构建和谐休养院,调动员工的工作积极性 和谐社会是以人为本的社会,是全体人民共同建设,共同享有的社会。这就要求我们把每个员工的根本利益放在高于一切的位置,解决好员工最关心、最直接、最现实的利益问题。因为体制问题,我们休养院在用工上无固定期限合同工、固定期限合同工、短期合同工并存,在劳动报酬上也存在严重的同工不同酬问题。解决好这个问题不仅是增强单位凝聚力,调动短期合同工工作积极性的问题,更是关系到构建和谐社会的重大政治问题。院领导班子统一认识后认为,短期合同工也是员工队伍的重要组成部分,他们和无固定期限合同工、固定期限合同工一样分布在休养院的各个岗位上,理应在人格上、待遇上、报酬上受到尊重,为此休养院专门制定了同工同岗同酬的《员工工资管理办法》并付诸实施。同时在福利方面如发放劳保、过节慰问等也一视同仁,这些举措使各种用工制度并存的单位员工队伍凝结成了一个整体,大家心往一处想,劲往一处使,为各项工作的圆满完成准备了必要条件,一些短期合同工受此感召,以休养院为家,放弃外单位的高薪聘请,舍小家为大家的故事层出不穷。如宾馆某女工回家料理母亲后事,当得知单位有会议接待人手不够时主动赶回单位;**金色港湾经贸有限公司某厨师,当得知单位会议接待人手紧缺时,主动放弃了回家照顾分娩的妻子。
(五)不断深化院务公开制度,让职工成为休养院的真正主人
1今年职工大会征集职工意见、建议25条,院领导即时予以说明,对于合理化意见建议在内全部落实。
2院内重大经营决策向职工公开,让职工说了算。对于今年的改扩建工作搞不搞,搞哪些院召开专题职工大会表决,广泛征求职工意见,让职工说了算。今年院召开经营决策会10余次,发布鱼塘、烧烤店承包等通知通告三次,经公开
招标,选定了烧烤店、鱼塘的经营人选。
3深化人事制度改革,今年四月我院在**金色港湾经贸有限公司开展了以公开、公平、公正、竞争、择优为原则,推行管理岗位竞聘制和职工就业双向选择制度,什么岗位用什么人,让职工自己发言。
4民主管理委员会活动经常,代表全体职工参与到休养院经营管理的方方面面,替职工发言,维护职工的合法权益。
(六)狠抓各项目标责任制的落实
1、抓好党风廉政建设工作和老干部工作。XX年,院党总支在省交通厅党组的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻执行党的十六届五中、六中全会精神,充分发挥院党组织的政治核心作用,树立科学发展观,以经济建设为中心,全面构建和谐社会,切实加强党的组织建设、思想建设、和作风建设,充分发挥党总支的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,促进了我院的“两个文明”建设协调发展,团结组织和带领党内外干部职工较好地完成了休养院各项工作任务,取得了较好的成绩。同时,重视做好老干部工作,关心老干部的冷暖和生活,落实老干部政治生活待遇,尊重老干部的意见,中秋、国庆、重阳节期间对离退休职工进行了慰问和座谈。
2、抓好综合治理工作和安全工作。
我院对“综治”工作和安全工作十分重视。XX年,根据省厅社会治安综合治理目标和安全目标责任制的要求,年初拟定了“综治”、“安全生产”目标责任制,调整了“综治”、“安全文明生产”领导小组,形成党政一把手亲自抓,各部门协调努力,齐抓共管的合力。XX年3月5日院与院属各部门签订了XX年“综治”、“安全生产”目标责任书,把各项目标、要求、措施、考核奖惩落实到基层。五月份,我院根据厅安全生产暗访小组的整改建议,投入资金1.5万
元对**金色港湾经贸有限公司的灭火器进行了补充和更换。另外还按人均1元的标准提取了“综治”工作经费;建立全院的消防灭火疏散预案工作。通过各种措施消除各种不安全隐患。我院全年未发生“黄、赌、毒”等违法和不健康的行为,无一起食物中毒事件,全年无任何人身财产损失事故。为巩固我院“安全文明小区”成果打下了坚实的基础。
(七)开展丰富多彩的文体活动,提升集体凝聚力
XX年,我院工会、共青团在党政班子的关心支持下,开展了丰富多彩的职工文体活动。
1、春节职工运动会。利用我院现有的设备、设施,开展集体拔河、趣味体育、联欢晚会等活动。
2、“三八”妇女职工活动。愚教于乐,组织妇女职工考察、体验了弥勒半山温泉水疗;组织女职工参加了“妇女病”普查工作。
3、献爱心活动。今年11月我院干部职工积极响应上级工会的号召,积极参加全国“送温暖、献爱心”活动,向贫困地区捐款2500余元,体现了我院“一方有难、八方支援”的助人为乐精神。
4、关心职工文化生活。对生病住院的职工退休职工进行了慰问;为全院职工续办了“职工医疗互助保险”;开展劳动竞赛和评优树模等工作,今年表彰先进工作者39名,先进女工7名。我院职工文化生活丰富多彩,重大节日有晚会,宾馆、公司文化生活各具特色,既陶冶了职工情操,又提升了单位的凝聚力。
三、存在的不足和问题
(一)对外宣传力度不够,营销工作不到位
等、靠高海公路通车的依赖思想导致了服务产品的对外宣传工作滞后,严重影响了散客市场的开拓和经济效益的提高。
(二)经营管理水平有待于进一步提高
今年来,虽然我们的经营管理工作有了长足的进步,但经营工作还有待于向专业化、管理工作有待于向系统化发展,只有这样我们才能把握即将到来的机遇和挑战。四、二○○七年的工作计划
(一)认真组织、带领全院干部职工学习十六届六中全会精神,用科学发展观统领工作全局,以人为本,全面构建和谐社会。
(二)继续做好改扩建工作,不断完善服务功能,提升硬件接待能力,同时做好新扩建项目的细化运营工作,使硬件转化为接待能力,创造出经济效益。
(三)制定完善适应新形势的员工管理、管理组织体系、薪酬管理、物资管理、绩效管理、营销激励、奖惩、稽查制度,内强管理,外抓市场,加大对外宣传力度,扩大知名度、提升市场份额。
(四)关心职工生活,提高职工福利待遇。我们要以人为本,始终要把对职工的关心、爱护放在工作的首位,特别是离退休老干部的政治生活、生活待遇以及身体健康更要关心体贴,要在争取全院创造较好经济效益的前提下,增加职工收入,改善职工福利条件。密切联系群众,发动群众,让大家心往一处想,劲往一处使,共同做好工作。
(五)利用高海公路开通有利时机,积极向厅机关各部门寻求支持,争取各种会议培训在我院进行,提高经济效益。
(六)认真抓好各项责任制的落实,层层签订各项责任书,确保各项制度的落实。
(七)采取承包经营等手段,加强对水疗spa、娱乐、餐饮的经营管理,引进先进的经营管理理念方法,盘活资产,创造最大的经济效益。
(八)疏通融资渠道,启动综合档案大楼项目,解决制约我院会议培训配套会议室数量少,设施差的瓶颈问题。
我们有理由相信,只要全体员工充分发挥主人翁精神、爱院如家、积极引进客源、扩大市场占有份额、提升服务质量和管理水平,充分发挥“一湖四片”休养院的黄金地理位置优势,把休养院真正打造成一个集休闲、度假、会议培训、娱乐、康体、美食为一身的避署胜地,休养院的明天将会成为一个真正的金色港湾!
云南省交通休养院 二○○六年十一月二十日
《交通休养院XX年工作总结及XX年工作安排》交通休养院XX年工作总结及XX年工作安排。
第四篇:交通工作总结及09年工作安排
2008年交通工作总结及09年工作安排
在县委、县政府和市交通局的正确领导下,在有关部门的支持帮助下,我们以党的十七大精神为指针,以科学发展观为统领,积极做好了交通各项工作,促进了交通建设又好又快发展。
一、2008年工作回顾
1、公路建设稳步推进
(1)县域主干道建设。一是配合做
好了德昌高速勘测工作。我们主动衔接,使省交通厅按我县要求确定了中线方案;目前已经完成工程初步设计,德昌高速万年互通设在206国道、昌万路、锦黄路三条路中间。二是完成了精细化工园区主干道建设。按二级公路设计和建设的精细化工园区南北大道和东西大道路基、桥涵、路面垫层、基层已经完成;路面面层全部完成,12月可以通车。三是完成了“外环”和高速挂线立项测设工作。县城东外环(珠曹线延伸段)全长10.5公里,投资4689万元;县城西外环(锦黄线外移改造段)投资8178万元。目前,“两环”已完成立项和测设等前期工作。德昌高速挂线全长11公里,投资13000万元,已完成立项和初步设计,其中县城至冲里段已完成施工图设计。
(2)农村公路建设。2008年投资3000多万元,共硬化农村公路150公里,占总任务数的150%;石镇中洲大桥(主桥长400米)已列入09年撤渡建桥计划。
(3)客运网络化建设。按照路、站、运一体化的目标,进一步加大了客运站场建设。目前已建成石镇、青云、等6个乡镇客运站,县城城东车站已经完成了招投标程序,正在平整土地、兴建围墙。
在交通基础设施建设上,我们积极采取措施:
(1)科学规划交通蓝本。委托省交通厅规划办规划设计,制定了《万年县交通发展规划》,9月获县人大批准。规划分近期(2008年—2010年)和远期(2011年—2020年)两个实施阶段,按照“未来引领、以人为本、统筹城乡、资源节约、环境友好、全面协调”的原则,科学规划了我县公路、水路和站场建设蓝本。
(2)想方设法争取项目。一是争取县委、县政府领导重视。县委陈书记、县政府程县长就万年港综合码头、珠曹公路改造、昌德高速挂线项目多次跑省进厅。二是我们主动对接,谋求支持。原定“十二五”计划的德昌高速我们争取到了“十一五” 提前实施;高速养护中心在万年已经开工建设。三是我们积极运作项目、包装项目,确保关键时刻拿得出、用得上。
(3)广开渠道筹集资金。一是和万年青水泥股份有限公司合作,采用预拨水泥的方式解决资金;二是积极采取上级拨一点、财政支一点、社会捐一点、群众集一点的方法解决修路配套资金;三是鼓励承包人带资建设。
(4)严管严控紧抓质量。一是严把施工队伍资质关;二是严把施工材料准入关;三是严把施工程序关,切实加强交通工程事前、事中、事后监督,坚决制止违规操作、偷工减料,确保新建公路平整、密实、质量过硬。
2、公路养护有力有效。
(1)创新机制科学养路。一是按照县委、县政府“一大四小”目标规划,制订了《道路林荫化实施方案》,下发了县乡公路绿化计划通知;二是明确养护责任主体,落实专段专养。
(2)细化措施文明养路。一是加强路段巡查,及时组织养护人员对破损路面、坑槽、边坡进行修复;二是坚持大、中修包工不包料,小修和日常养护由公路养护公司独立完成,边远道路和村沙石路根据季节和路况突击修养。
(3)加强管理效率养路。一是严格考勤。确保养护人员出勤率,做到常清障、常打扫、常保洁,保持公路安全畅通;二是舍得投入,今年共投入资金300余万元,养护县乡公路178公里,今年4月对黄桐路、青云至昌万公路、进行了大修、改件,现在工程全面完成;投入30万元为11名养路工购买了社保,解决了20多年来没有解决的问题,充分提高了养护工的积极性。
3、规费征收再创佳绩。
为了克服冰冻灾害天气带来的不利影响,我们不断创新举措,做到早计划、早部署、早落实,使不利因素对规费征收的影响减小到最低。2008年,农用车养路费完成150万元,完成率达106%;运管费市局完成81万元,完成率达126%;摩托车养路费完成169万元,完成率达125%;港航规费完成52万元,较去年增长近30万元。
(1)强化宣传扩大影响。一是通过短信、电话、登门拜访等形式加强与业主沟通,时刻提醒车主按时缴费;二是强化对新车的宣传和把关,把新车及时纳入微机管理,杜绝新车欠费的现象。
(2)强化措施应收尽收。一是充分利用法律手段,加大对个别“钉子户”的催缴力度,起到惩罚一个,震慑一片的效果,促进车主自觉缴费;二是继续推行“3﹢1”规费征收机制,根据07年征收情况,下达08年征收任务,将任务完成情况和工作人员的奖金、福利挂钩,充分调动征费人员的积
第五篇:交通管理与控制 总结
交通管理与控制
交通管理与控制总结
1.交通管理法规:《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》;内容:对人、车、路、环境四者的管理规划。
2.交通行政管理的内容:驾驶人管理、车辆管理及车辆检验、交通业务管理。3.标志标线的认识、分类和应用:
(1)道路交通标志:使用图形符号、颜色和文字向交通参与者传递特定交通管理信息的一种交通管理设施。
道路交通类别及内容:主标志(分警告、禁令、指示、指路、旅游区和道路施工安全标志);辅助标志;可变信息标志。
道路交通标志的设计原则:要素:交通标志的形状、颜色和图符。
(2)道路交通标线:由标画于路面上的各种线条、箭头、文字、立面标记、突起路标和轮廓标等所构成的交通安全设施。
道路交通标线划分:指示标线、禁止标线和警告标线。
道路交通标线的标划区分:白色虚线、白色实线、黄色虚线、黄色实线、双白虚线、双黄实线、黄色虚实线和双白实线。4.道路交通事故黑点及黑点治理对策:
道路交通事故黑点:在道路交通安全领域常对某一时期内,发生事故数量或特征比其他地点明显突出的位置。
道路交通黑点鉴别:将那些事故发生数量与特征异常的道路位置挑选出来,以便采取相应的措施。治理对策分非道路设施与道路设施两类。5.地点车速的测定方法: 行车管理:(85%位地点车速)地点累计频率分布曲线上,对应累计频率为85%的地点车速,记为V85%。被用来确定路段最大限制车速。(15%位地点车速)地点累计频率分布曲线上,对应累计频率为85%的地点车速,记为V15%。被用来确定路段最小限制车速。
控制车速的方法:法规控制、心理控制、工程控制。
6.单向交通:又称单行线,是指道路上的车辆只能按一个方向行驶的交通。 单向交通的优缺点:优点:1简化交通口交通组织,提高通行能力;2提高路段通行能力;3降低交通事故;4提高行车速度;5有利于实施各交叉口间的交通信号协调,联动控制。缺点:1增加了车辆绕道行驶的距离,增加附近道路上的交通量;2给公共车辆乘客带来不便,增加步行距离;3容易导致迷路;4增加了为单向管制所需的道路公共设施。
单向交通实施条件:1具有相同起终点的两条平行道路他们之间距离在300-400M以内;2具有明显潮汐交通特性的街道,其宽度不足3车道的可实行可逆性单向车道;3复杂的多路交叉口,某些方向的交通可另有出路的,才可将相应的进口道改为单向交通;4路网密度要大,通达性好。7.步行管理:交叉口人行横道的长度最好不超过15M。 人行横道的标线方式有:条纹式、平行式人行横道。人行道,最小宽度为2M。 交叉口人行横道最好向交叉口外侧移一段距离,使之不占有街道转角,交叉口人行横道宽度,建议取人行横道的1.5倍,规范规定,顺延干路的人行横道宽度不宜小于5M,顺延支路人行横道宽度不宜小于3M。
不宜设人行横道的地方:1弯道、纵坡变化的路段等视距不足的地方;2信
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交通管理与控制
号交叉口附近;3瓶颈路段;4车辆进出口的附近。
8.停车管理的方式:1路边存车;2路外存车、3临时停车、4停车诱导管理。9.路权划分方法:1交通调查(几何尺寸、流量、控制方式及参数);2放行方法设计;3渠化设计;4控制方式和参数设计;5综合评价。
10.交通组织优化的原则:1优先考虑宏观交通组织优化的原则;2道路交通分离的原则;3道路交通流量均分的原则;4道路交通连续的原则;5道路交通总量削减的原则;6公共交通优先通行的原则;7排障导流的原则。
11.交通组织优化的常用措施:1宏观交通组织优化(控制交通发生源、改善交通服务方式、将道路交通转向广义交通);2区域交通组织优化(分离交通流、合理分配交通流);3微观交通组织优化(平面交叉口交通组织优化、路段交通组织优化)。
12.公交优先现有问题:城市公交客运系统结构单一不完善;公交线网密度低,线路布置不合理;行驶环境差;换乘困难;运行效率低,服务水平差。13.常规公共交通优先通向管理的方法:1公交车专用车道;2公交车专用街;3公交车专用道路;4公交车专用进口车道;5公交车、自行车专用道路;6交通信号的公交车优先控制;7公交车转弯优先;8车站设置和换乘衔接优化;9公交车辆运营智能管理。
14.交通需求管理TDM:是各种提高交通运输系统效率的策略的总称。
交通需求管理的基本策略:1通过对交通源的调整来减少交通发生量;2通过对交通方式的引导和私人小汽车的高效利用来减少汽车交通量;3通过对出行车辆的出行时间和路径的诱导来使交通在道路时空上均匀分布。
交通需求管理的三个层次:1通过用地规划来实施交通需求管理;2通过改变交通方式来实施交通需求管理;3通过调整交通发生的时间和空间来实施交通需求管理。
交通需求管理主要措施:1提供交通信息与路线导行;2代替出行;3停车管理;4车辆拥有管理;5车辆使用管理;6引导出行行为;7自行车和步行系统;8停车换乘;9合乘车;10改变工作时间。
15.交通感应信号原理:当一相位启亮绿灯后,信号控制器内预设有一个“初期绿灯时间”,到初期绿灯结束时,如在一个预置的时间间隔内(这个时间间隔称之为“单位绿灯延长时间”)无后续车辆到达,则即可更换相位。这个这个初期绿灯时间加上单位绿灯延长时间,就是最短绿灯时间;如检测器测到有后续车辆到达,则每测得一辆车,绿灯就延长一个个预置单位绿灯延长时间,即只要在这个预置时间间隔内,车辆中断,即换相;连续有车,则绿灯延长。绿灯一直延长到一个预置的“极限延长时间”时,即使检测到后面仍有来车,这中断这个相位的通车权。16.联动控制(线控):线控系统的连接方式:无缆链接、有缆连接。
关键交叉口定义:对交叉口按单点定时信号的配时方法,根据系统中各交叉口的布局及交通流向、流量,计算出各交叉口交通信号所需的周期时长,然后从中选出最大的周期时长作为这个系统的周期时长,把需要周期时长最大的这个交叉口叫做关键交叉口
双向交通定时式线控各信号间的协调方式、同步时、交互式、续进式。17.常用的几类区域交通信号控制系统及类型: 定时式脱机操作系统:英国TRANSYT;
自适应式联机操作系统:澳大利亚SCATS;英国SCOOT。
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