纺织业成新疆就业惠民突破口

第一篇：纺织业成新疆就业惠民突破口

纺织业成新疆就业惠民突破口

新闻来源：家纺资讯、家纺招聘、家纺英才网

7月8日，在阿克苏纺织工业城，19岁的古丽米热·吐地坐在缝纫机前，将一块块布料裁剪、缝合，制成成衣。

古丽米热家在库车县，高中毕业后在乌鲁木齐一技工院校完成培训，2013年年底来到工厂打工，现在的实习工资1830元/月。“做梦都没想到能在家门口找到合适的工作。”

像古丽米热这样圆梦的年轻人在阿克苏纺织工业城不在少数。仅2014年上半年，阿克苏纺织工业城吸纳了8500余人就业，同比增长28.66%，成为阿克苏地区吸纳就业的重要平台。

如今，纺织业正在成为新疆就业惠民的突破口。在《新疆发展纺织服装产业带动就业意见》（以下简称《意见》）中也提出，争取到2023年，使新疆纺织服装产业形成具有内生发展动力的产业体系，达到2125亿以上规模，全产业链解决就业达到100万人。

南疆就业突破“艾得莱斯”

事实上，在政策“洼地”公布之前，很多内地大企业已纷纷进疆投资，带动当地就业。目前，雅戈尔等一批浙江企业入驻阿克苏，棉纺、机织布、针织面料、针织服装、毛巾、袜业等产业的一大批项目加快建设。2014年上半年，阿克苏纺织工业城，实现工业总产值19.78亿元。

在库尔勒纺织工业城，已形成年产32万吨差别化粘胶纤维、纱锭160万锭的规模，并先后促使国内环锭纺龙头企业福建新华源、杭州春辉、达佳、佳艺等签约。到2020年，库尔勒纺织工业城预计将解决28万人就业。

今年6月底，喀什大型全产业链纺织服装基地动工，预计带动两万人就业。

喀什地区经信委总工程师张德喜表示，新疆已成为东部纺织产业转移的重要承接地，纺织产业正成为新疆就业惠民尤其是拉动南疆就业的重要力量。

阿克苏纺织工业城（开发区）管委会副主任刘伟介绍，到2020年，阿克苏纺织工业城实现拉动就业15万人的目标。阿克苏纺织工业城（开发区）将打造成为新疆最大的纺织服装产业基地，不仅解决阿克苏地区劳动就业问题，还将吸纳南疆喀什、和田、克州三地州劳动力就业。

自治区经信委副主任梁勇也表示，通过政策“洼地”，吸引两类企业向新疆产业转移，一是大力吸引国内外全产业链的优强纺织企业加速将纱线、织布等前导生产环节向新疆转移步伐，并逐步向服装等下游延伸；二是积极承接我国出口中亚、俄罗斯和欧盟的服装出口加工型企业在新疆建立生产基地，把新疆作为出口的桥头堡。东部企业向新疆产业转移必将进一步拉动南疆就业。

就近就地就业，富民惠民

在此次提出的纺织产业发展思路上，除了要引进内地大企业外，还要发展新疆现有纺织服装企业。自治区经信委主任胡开江说，新疆在强调纺织服装产业集聚发展的同时，在南疆四地州，把发展纺织服装产业与城镇化建设有机结合，以就近就地、便于就业为原则。

早在《意见》公布之前，喀什岳普湖县艾西曼镇优库日艾西曼村的服装厂就实现了就地就近就业。现年35岁的阿依古丽每天都要去服装公司，履行她总经理的职务。4个月前，阿依古丽还是乡下“女裁缝”。

阿依古丽曾在乌鲁木齐一家裁缝店干了10年，五年前回到村里，为了贴补家用就在自家小院开了一间不大的裁缝店。今年3月，在各方努力和帮助下，阿依古丽凑出6万元入股了服装公司，成为该镇的第一家股份制混合所有制经济实体。

得知《意见》将支持南疆农民就地就近就业，阿依古丽说，她们就是实现了一边工作，一边做饭。

新疆社会科学院经济研究所研究员王宁表示，纺织服装产业涉及面广、产业链长，劳动密集型产业特性十分突出，尤其是在南疆地区，纺织服装产业是容易实现就近就业的产业。通过就地就近就业，将会使更多纺织服装厂开在社区或者村镇，纺织业吸纳南疆就业的容量将进一步扩大，为促就业、富民惠民做出贡献。

记者观察 打开新疆服装企业上升空间

当得知《自治区发展纺织服装产业带动就业的意见》（以下简称《意见》）中提出十大优惠政策后，新疆壹俐绮服饰文化发展有限公司总经理多力空·胡加合麦提感到很振奋，政府支持力度空前，电价、税收等优惠政策必将推动新疆民族服装做大做强。

和多力空·胡加合麦提一样，一些民族服装企业看来，新疆民族服装的机遇来了。新疆与8个国家接壤，拥有17个一类口岸和12个二类口岸，这决定了新疆纺织品服装必须走出去。

根据海关数据统计显示，2013年我国内地纺织品服装从新疆口岸出口总值达83亿美元，但本土加工生产的不足1%。这意味着，本地企业虽然面对巨大的市场，却缺乏一定的“掘金”能力。

由于种种原因，目前，中国服装在中亚各国的地位较低。自治区经信委副主任梁勇表示，如今这些国家的高端服装市场被欧美品牌占领，中档市场属于土耳其服装，最低档的才是中国服装。虽然中国在中亚市场处境十分尴尬，但是机遇与挑战并存。新疆有一个特色——民族服装，在这方面挖掘潜力非常巨大，因为整个伊斯兰人口大概13亿，这是我们非常重要的市场。中西亚地区国家纺织服装产业基础薄弱的情况，可以利用新疆的区域优势和民族文化优势，在中档市场寻找突破，在高档市场谋求进展。

为让新疆民族服装企业“走出去”，新疆连续召开了两届亚欧丝绸之路服装节。在此次新疆纺织服装产业规划中也提出，新疆纺织服装要走特色化、集约化、规模化、高端化、多元化之路，这一点也正在被企业认可。

多力空·胡加合麦提认为，不能走内地加工型的老路，而应该突出差异化，此外，这个行业的特殊性要求定位清晰、专业，做到了就能长期处于竞争优势。

乌鲁木齐丝路霓裳服饰有限公司创始人孙秀琴也表示，在今后两年，丝路霓裳也会抓住政策机遇，形成自己的设计研发产业基地，争做一家从丝绸之路成功走出去的女装品牌。

有业内人士称，新疆纺织服装业目前的瓶颈在于产业链短，没有形成自己技术、品牌和供应链集中整合的优势，因此缺乏国际竞争力。但换言之，如果新疆抓住我国沿海地区纺织服装产业向中西部地区和东南亚国家转移的重要机遇期，通过行业龙头骨干企业、优势品牌企业的引领，全面融入全国纺织服装供应链体系，把新疆资源、区域等优势和东部的品牌、市场、管理、技术优势有效结合，充分利用新疆的民族文化优势，要实现在中亚国家中档服装市场有突破大有可能。

在新疆投资的40多家纺织服装企业中，全国纺织服装500强企业有30多家。梁勇表示，这两三年，在纺织企业效益不好的情况下，一些全产业链纺织服装企业并没有受到很大影响，因此，未来新疆纺织将重点引导行业排名前500位的大企业来疆投资，做到高起点、高水平。

第二篇：新疆惠民政策

新疆惠民政策

从新疆维吾尔自治区党委经济工作会议上获悉：2012年，自治区将继续开展“民生建设年”活动，惠民政策不变，支持力度不减，不断提高人民群众生活质量和水平。

据天山网12月25日报道，2012年，我区将大力推进安居富民、定居兴牧、天然气利民等工程建设。将把改善生活条件与解决生活问题结合起来，着力推动安居与富民双重目标的实现；多渠道筹措建设资金，引导更多社会资金参加保障性住房建设；保持商品房价格基本稳定；继续加大南疆天然气利民工程建设力度，加快工程实施进度，不断扩大覆盖范围，借助塔里木盆地丰富的油气资源，实现南疆三地州和沿线团场城镇全部气化。

将着力促进重点群体就业。未就业普通高校毕业生赴对口援疆省市进行培养；研究完善公益性岗位管理办法，扶持零就业家庭、残疾人、低保对象、下岗失业人员等困难群体就业。我区还将进一步扩大社会保险覆盖面，统筹城乡养老保险，逐步提高养老保险金标准，推进新型农村养老保险和城镇居民养老保险全覆盖；健全城乡最低生活保障制度，完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制；继续做好流浪未成年人和孤残儿童救助保护工作；采取特殊扶持政策，进一步提高贫困地区农牧民收入水平。

在教育科技卫生事业，我区将扩大家庭经济困难学生自主政策和免学费政策实施范围；加快发展南疆三地州普通高中教育，扩大学前双语教育覆盖面，扩大中等职业学校招生规模，实施重点产业紧缺人才专业建设计划；加快建立健全药品供应保障体系，建立覆盖全疆的国家基本药物制度。

自治区在年初将今年确定为“民生建设年”，实施了22个方面80个民生工程。1至11月，全区各项民生工程累计完成投资851.1亿元，同比增长61.1%，比去年同期提高28.1个百分点，占地方财政一般预算支出的比重达到74%。

第三篇：新疆九项惠民政策内容

周一升国旗宣讲提纲

新疆九项惠民政策

一、坚持就业惠民，多渠道促进就业创业。

力争“十三五”期间，新增城镇就业220万人以上、农村富余劳动力转移就业1300万人次以上，确保每个家庭至少有一人就业，动态消除城镇零就业家庭，应届高校毕业生当年就业率达到85%以上。

二、坚持教育惠民，加快教育事业发展。落实南疆地区14年免费教育，切实提高入学率；

积极推进双语教育，确保到2020年少数民族学生基本掌握和使用国家通用语言文字； 切实抓好职业教育，实现初高中未就业毕业生职业技术培训全覆盖； 着力加强高等教育，提高教育质量水平。

三、坚持医疗惠民，提高全民健康水平。实施全民健康工程。继续推进医疗卫生体制改革。

确保到2020年全区各族群众健康指标基本达到全国平均水平。

四、坚持社保惠民，完善社会保障体系。力争到2020年各险种参保率达到95%以上。

力争到2020年有意愿的“五保”老人实现集中供养、孤儿实现集中收养，筑牢社会保障安全网。

五、坚持扶贫惠民，如期打赢脱贫攻坚战。

全面落实“六个精准”“五个一批”，确保到2020年贫困人口全部脱贫，南疆四地州区域性整体脱贫。

六、坚持安居惠民，积极推进安居乐业。

力争“十三五”期间完成141.28万户农牧民住房建设；

力争“十三五”期间开工建设各类城镇保障性住房99.22万套，基本解决中低收入家庭住房困难问题。

七、坚持暖心惠民，改善生产生活条件。

力争到2020年农村公路超过13万公里、基本实现建制村通沥青（水泥）路、网络宽带覆盖率达到98%以上，全面解决农村居民安全饮水问题、无电地区人口用电问题。

八、坚持兴边惠民，有力促进稳边固边。

进一步加大对边境地区的均衡性转移支付和专项转移支付力度，加快推动边境地区发展，改善边境地区基本公共服务，提高边民补贴标准，确保他们安心生产生活、安心守边固边。

九、坚持安全惠民，提高各族群众的安全感。

健全防灾减灾救灾体系，完善监测预警、应急处置、救援救助机制，保障各族群众生命财产安全；

加强食品药品安全监管，完善全程追溯体系，努力让人民群众吃得放心、用得安心； 严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故发生。

第四篇：新生代农民工或可成渐进式城镇化突破口

新生代农民工或可成渐进式城镇化突破口

2011-12-20

借鉴国外城市化经验教训，结合中国基本国情，由于中国城市的基础设施等硬件设备发展滞后，渐进式城镇化道路才是适合中国国情的城市化道路。其中，有强烈进城愿望、有技术、受过教育的新生代农民工或可成渐进式城镇化的第一突破口。

他称，所谓渐进式城镇化道路，就是在政府宏观调控下，大力发展中小城镇，完善中小城镇基础设施，让迫切想融入城市生活的农村人口率先进驻城镇，这样既能保证城镇化有序进行，也能保证农业的基础性地位；从空间上来看，由于中国地域广阔且发展不平衡，可借鉴西欧经验，发展具有本地区特色的中小城市或城镇。具体而言，东部地区有若干城市群，可依托这些城市群，在大城市周边发展卫星城镇。

王琪并指出，在现行农村人口中，新生代农民工进城愿望最为强烈，可让他们率先进驻城镇。新生代农民工指出生于上世纪八十年代后在异地以非农就业为主的农业户籍人口，目前人数约1亿人，占外出农民工总数60%。他们的“城市梦”比其父辈更执着，同时受过教育，大部分都有城市打工经验且懂得技术。当前，城镇化正伴随着第二、三产业向城镇聚集，需要一定数量的有技术的劳动力，新生代农民工可以而且应该成为渐进式城镇化的第一突破口。

王琪同时指出，当前，现行的户籍制度成为新生代农民工融入城镇的最大障碍，因此必须加快户籍制度改革，让这批人拥有城镇户籍，解决他们的社会保障问题，使其能够安心在城镇定居并没有太多后顾之忧地消费，这样才能达到“城镇化促进内需，内需带动经济发展”的良性循环效果。

第五篇：促就业亲民惠民工作总结

促就业亲民惠民工作总结

促就业亲民惠民工作总结

促就业亲民惠民工作总结

为了贯彻落实宜劳社办发[]10号文件《关于开展“亲民惠民行动”的实施方案》的精神，结合我乡实际情况，在春节前后开展了“实现就业，稳定就业，我们共同努力”为主题的促就业“亲民惠民行动”，现将此次“亲民惠民行动”工作开展情况总结如下：

一、春节前开展了“送温暖”再就业援助活动

援助对象

持《再就业优惠证》的“4050”人员，城镇“零就业”家庭下岗失业人员，残疾下岗失业人员，享受城市居民最低生活保障且失业1年以上的失业人员，其他

需要帮助的就业困难人员。

工作内容

1、送政策。将就业再就业新政策免费发放到援助对象手中，并针对尚未就业或已就业尚未享受社会保险补贴的大龄就业困难人员，讲解政策内容，说明享受政策的具体条件和相关规定，使援助对象了解适合于自己的政策内容和办理程序。整个活动过程中，共发放宣传资料200余份，接受政策咨询50人次。

2、送服务。为部分急需就业的援助对象制定了服务方案，针对其在求职就业、享受再就业扶持政策和其他劳动保障政策方面的不同需求，确定具体服务内容，综合运用职业介绍、职业指导、就业再就业培训、公益性岗位及其他相关服务措施，提供符合援助对象特点的针对性服务，并依托社区劳动保障工作平台，跟踪各项服务措施的落实情况，使援助对象切实得到就业援助，解决了他们的实际困难。

3、送岗位。通过组织援助对象参

加招聘活动，或个别介绍、送岗位信息等多种有效形式，使有就业愿望的援助对象及时了解岗位信息，帮助一部分人落实了就业岗位。

4、送培训。动员社会各类培训机构特别是民办职业培训学校为失地无业农民和城镇“零就业”家庭成员开展有针对性的职业技能培训，帮助他们至少掌握一门就业技能。

5、送补贴。逐一落实在公益性岗位就业并符合条件的重点援助对象和“4050”人员享受社保补贴和岗位补贴政策。对已灵活就业的“4050”人员和其他符合条件的援助对象，积极组织其申报，帮助其落实社保补贴。

二、春节前开展了慰问农民工活动

慰问农民工活动的具体内容：

走访了部份外出务工人员家庭，看望留守儿童和老人，向外出务工人员发出慰问信，召开了返乡民工座谈会，向外出务工人员提供政策、信息、培训、维权等服务，听取外出务工人员的建议

和要求。

在车站设置了返乡民工便民服务点，悬挂了慰问标语，张贴了慰问信。

三、春节期间开展了春风行动

活动主题

“进城务工，帮您解难”。

服务对象

准备外出务工、新进城务工和已经在城市中务工的农村劳动者。

活动内容

1、为准备外出务工的农村劳动者免费发放《求职登记证明》，建立台帐纳入动态管理；提供免费的政策咨询和就业信息服务，加强有组织劳务输出工作；

2、为进城务工人员提供免费的就业服务，并协助劳动力市场组织他们参加免费专场招聘会，帮助进城务工人员与企业之间实现供需直接见面。