第一篇：小区维修资金再次筹集总结
关于再次筹集新成八坊“住宅专项维修资金”的工作总结
一、小区基本概况
新成八坊小区建造于上世纪90年代初，位于嘉定区迎园路488弄，东至新成敬老院、南至迎园路、西至新成路、北至迎宾路，总建筑面积33486.96平方米，楼道单元37个，总户数444户。
小区内房屋和设施设备老化情况非常严重。如供电线路老化、线路严重超负荷、钢窗严重锈蚀、玻璃松动脱落、阳台钢筋生锈膨胀引起混凝土爆裂坠落及屋盖檐口粉刷层脱落等情况，直接威胁着业主的财产和生命安全。种种情况，都因小区维修资金缺失而无法得到及时修缮。
2012年8月在上海市维修资金系统中查阅，小区尚余维修资金仅剩131270.82元，维修资金余额已远低于应缴交总额的30%（该小区维修资金总额约33486.96平方米×1198元/平方米×5%＝200.6万元，其30%的再次筹集底线约为60万元），且经进一步查看大部分业主维修资金个人账户内余额已近乎零，根本无法在对维修任务进行分摊。
专项维修资金对物业共用部位安全使用、设施设备正常运转而言是必要的保障，对物业企业规范管理执行、品质服务提供而言是必要的支撑。该小区建成年代较远，维修任务繁多，又面临着维修资金枯竭的困境，在此情况下业委会牵头，房办、街道相关部门、物业企业共同配合启动了维修资金再次筹集工作。
二、介绍工作经验
在此次筹集维修资金的工作中，我办本着“推进住房保障，服务百姓安居”的宗旨，以“心系业主，设身处地为民排忧解难”为原则，以“三细，二稳，一推进”为重心，在具体实施过程中，做到有礼有节，有序推进，基本完成筹集预定目标，具体工作汇报如下：(一)理清小区资金账目，摸清居民收入状况
理清小区维修资金账目。一是对小区内444户业主维修资金个人账户逐一查询、汇总、分析。发现该小区有59户业主余额高于应筹集总额的30%，无需再次筹集，有4户公房户纳入商品房维修资金系统，无需筹集，最终确定有381户业主需要再次筹集。对账户历年的维修账目资料进行梳理，特别是涉及到屋顶、外墙、道路、管网等重大维修项目，期间的综合改造项目，做到项目原始征询表决资料齐全、工程发票单据凭证完备、第三方审价审计过关，以备业主在筹集过程中查询维修资金使用分摊情况。
摸清居民收入状况。主要目的在于根据业主实际收入状况，确定缴纳的金额为每户1000元。此决定主要考虑到业主既有支付能力，又不存在负担，不影响正常生活。此外，我们通过测算一般该小区维修资金每年使用在每年7万左右，此次收缴的资金可以保证小区6年的正常维修。
(二)细致分工，排除工作真空带。
筹备组建立多个工作小组，责任分工细化至个人。建立再次筹集住宅专项维修资金的领导小组、工作小组及政策咨询小组。各小组分
别由不同部门负责人牵头并承担一定的日常工作。由于细致周密的分工，避免了工作中相互推诿的现象，消除了工作的真空地带。大家各尽其责，各司其职，团结开展各项工作。(三)细化环节，消除工作疑难点。
缴纳资金环节。一是畅通业主交纳维修资金手续办理环节，在局分管领导指导下、在区维修资金办公室协调下，与维修资金开户银行沟通，落实专人专门窗口办理交款手续，业主可以凭物业公司网上统一打印的商品住宅维修资金单笔交款通知到银行交款，对于交款不便的业主，也明确由物业公司进行代收代交，待缴存后将交款凭证送至业主家中，使业主安心放心地将钱存入银行个人专户。二是畅通司法追缴环节，在街道政法领导、分管社区领导的支持协调下，开通司法调解、法律援助的渠道，并经过与法院沟通，畅通了诉讼追缴的环节。通过引入第三方平台，增加公信力，消除业主的疑虑，便于工作有序开展。
(四)稳定情绪，缓解业主排斥心理。
铺垫工作到位。在正式收缴前，该小区也做了大量长期的铺垫工作，对老小区的通病——电瓶车私拉线隐患进行了统一改造，对小区绿地裸露、绿化枯死等进行了补种，使小区的面貌得到有效改善，让大部分业主看到了钱是用在了小区内，收获了民心，稳定了情绪，缓解了业主抵触情绪。加强宣传到位，争得业主理解，使其配合支持筹集工作。
(五)稳固成果，增强业主自觉意识。
“两个借助”策略稳固成果。第一批筹集借助业委会召开业主代表会精神，发动业主代表、楼组长、党员、政府公职人员等带头交款；第二批筹集借助现场咨询会、便民服务活动平台宣传政策；出展板、拉横幅，加大正面舆论引导，增强业自觉主动交款。工作具体操作中根据时间节点按三个轮次进行，第一轮以制造筹集氛围、宣传缴纳意义为重点，突出“宣、带”两个字，利用小区每个醒目场所张贴宣传资料、通过召开业主代表会、利用好每次跟业主接触的机会口口相传，发动业主代表、楼组长、党员、政府国企公职人员起好带头带动作用，第一轮筹集了60多户，第二轮以加大宣传力度、全面推进筹集为重点，突出“稳、推”两个字，一方面要稳住来之不易的筹集氛围，不容许出现反复，进一步加大宣传力度，把处在观望、等待、犹豫中的业主争取过来，努力推进缴纳业主人数，通过房办、居委、业委会、物业四方利用周末人多的机会召开现场咨询会，拉横幅、出展板、提供咨询解答，当天又有10户业主缴纳，会后利用晚上业主在家的时机组织工作人员再次上门收缴、催缴，此阶段以承诺、答应缴纳但尚未入账的业主、政府、国企、白领、私营业主等有一定身份、一定经济收入的群体为主攻对象，经过不懈努力，将收缴人数拉升到270多户，奠定收缴大局。(六)推进收缴，抓实工作收尾环节。
开展“三找”工作，即找组织、找亲友、找法律，多层面地规劝业主缴纳；采取“二借助”策略，即借助已缴纳的270多户力量作为正面导向，借助红白榜公示已交及未交业主门牌号，催促个
别业主自觉缴纳。
第三轮以缩小范围、锁定目标、逐个突破为重点，突出“盯、压”两个字。制定“三找”工作方法，工作组召开专题会，发动身边所有人的资源，领任务将收缴业主人数增加到336户。业委会也顶住压力，对剩余未缴纳的45户业主，出黑板报进行公示催缴，放臵在小区大门口明显位臵，运用群众舆论的力量共同督促未交业主，同时工作小组逐个分析，只要有一丝希望的，想方设法盯住业主追缴，最终将未缴纳业主数减少到2户，基本完成收缴目标。对于顽固分子收集整理资料，形成证据链，在司法所指导下，通过发律师函的方式追缴。最终实现续筹100%的目标。
三、工作心得体会及建议
1、领导重视，街道党委书记曾亲临会场，指导再次筹集推进工作，局、街道领导高度重视此项工作，帮助突破瓶颈。居委、业委会、物业、房办四方通力合作，坚持不懈。
2、基层班子配臵到位。新成路街道的业委会工作明确了以居委党支部为核心开展工作，该小区居委书记已在任两届8年多，业委会主任也当选5届15年多，物业小区经理在职10多年，基层领导核心的能力和威信得到群众的广泛认可和信服的，与业主之间建立的信赖度的无法复制的隐性优势。
3、再次筹集价位设定合理。此次再次筹集的价位确定为每户1000元。因为按照为主大会议事规则分为分期筹集和一次性筹集两种方式，如果按照分期每月每季度筹集的话，势必耗时很长、牵涉的人力
人次更多，很容易造成不了了之；如果按照一次性筹集到位的话，需要一次性缴纳3000元以上，以老小区业主的平均收入水平，基本要花去其一个月工资，让业主去接受难度很大，不利于广泛的推进。所以从业主缴纳的“可承受度”和房屋维修的“可持续度”两方面测算，最终确定了1000元作为再次筹集的标准，如果筹集完成的话，可以筹集到38万多，在今后6年内能保证正常的维修。
4、推进步骤合理，把握好了节奏，在整个过程中，兼顾了稳和推，未引发业主的强烈反感和群体性矛盾，得到了绝大部分业主的配合和支持。
建议思考：
对工作中碰到的许多问题也进行了思考
1、再次筹集的启动和提醒是否可以有更多的渠道。一般现在维修资金个人账户内有多少余额只能在维修资金系统内体现，当少于30%时，系统不会自动泛出红色或其他颜色警示提醒。而维修资金每年对账单也不会提醒此项信息。建议是否可以在个人账户少于30%时，就启动警示提醒机制，在系统和书面对账单上同时告知，以此消除业委会要启动续筹、业主又不知情的信息不对称矛盾。
2、维修资金的全局统筹和质保金冲抵维修资金问题。现在维修资金能不能像养老金、医疗保险金那样进行全市统筹统支。在各管各，自扫门前雪的前提下，导致老小区现今有病无钱治的困境。市局层面是否可以设立单项基金，就外墙、屋顶开裂渗水、管线老化改造等事关民生安全保障问题设立基金，就如交保险一样，一旦报案，经核实
评估后予以资金支持。避免老小区因此类维修过快消耗维修资金。此外有些房屋存在基础性、结构性质量问题，但难以找到开发建设单位进行保修追责，而此时维修资金成为唐僧肉、冤大头，用于此类项目的维修中去，现今全市已经实行房屋质保金，是否可以争取一部分资金建立基金专项用于此类问题的维修中。
2014 7
新成路房办 年6月30日
第二篇：资金筹集业务
资金筹集业务
一、实收资本
（一）账户设置：
1、实收资本：核算企业按照企业章程的规定，投资者投入企业的资本。
2、银行存款：核算企业存入银行的各种存款。
3、无形资产：核算企业为生产商品、提供劳务、出租给他人、或为管理目的而持有的、没有实物形态的非货币性长期资产。
4、固定资产：核算企业固定资产的原价。
（二）账务处理：
收到投资者投入资本时（货币、财产物资、无形资产等形式）借：银行存款（无形资产、固定资产）
×××
贷：实收资本－×××
×××(1)2013年1月1日，收到国家投入资本1,000,000元,存入银行.借：银行存款
1,000,000
贷：实收资本－国家资本金
1,000,000(2)2013年1月1日，收到M公司以一项专利权作为投资,价值200,000元.借：无形资产－×专利权
200,000
贷：实收资本－法人资本金---M公司
200,000(3)2013年1月1日，收到王明以一项设备作为投资,价值200,000元.借：固定资产－×设备
200,000
贷：实收资本－个人资本金---王明
200,000(4)2013年1月1日，收到外商查理投入资本100,000美元,资本折算汇率1:8.00,当日汇率1:8.08.借：银行存款
808,000
贷：实收资本－外商资本金--查理
800,000
资本公积
8,000
二、短期借款
短期借款指向工商银行和其他金融机构借入用于企业经营活动的期限在一年或长于一年的一个营业周期以内的各种借款
（一）账户设置：
1、短期借款：核算企业向银行和其他金融机构借入的期限在1年以下（含1年）的各种借款。
2、财务费用：核算企业为筹集资金而发生的费用，包括利息支出（减利息收入）、汇兑损失（减汇兑收益）以及相关的手续费等。
3、应付利息：核算企业按照规定预先提取但尚未支付的利息费用。
（二）账务处理：
1.向银行借入时 借：银行存款 ×××
贷：短期借款
×××
(5)2013年1月1日，向银行借入短期借款1,000,000元.借：银行存款
1,000,000
贷：短期借款
1,000,000 2.支付借款利息时
借：财务费用
×××
贷：银行存款
×××
(6)2013年1月31日(2013年2月28日)，预提本月利息费用(假设年利率6%)借：财务费用
5,000
贷：应付利息
5,000 3.归还借款时 借：短期借款
×××
贷：银行存款
×××
(7)2013年3月31日，归还银行短期借款本息1,015,000元.借：短期借款
1,000,000
应付利息
10,000
财务费用
5,000
贷：银行存款
1,015,000
生产准备业务
一、固定资产购入业务
固定资产是指单位价值在规定的标准以上，使用期限在在一年以上的劳动资料。
（一）账户设置：
1、(1)固定资产(略);（2）在建工程：核算企业进行基建工程、安装工程、技术改造工程、大修理工程等发生的实际支出，包括需要安装设备的价值。
（二）账务处理：
1、购入不需安装固定资产
借：固定资产
XXX
应交税费－增－进
XXX
贷：银行存款
XXX(8)2013年3月31日，购入不需安装设备一台，支付买价100,000元,税费20,000元.借：固定资产－×设备
103,000
应交税费－增－进
17,000
贷：银行存款
120,000
2、购入需安装固定资产 A.支付价款时：
借：在建工程
×××
贷：银行存款
×××
(9)2013年3月31日，购入需安装设备一台，支付买价100,000元,增殖税17,000元,运杂费等3,000元.借：在建工程－×安装设备
103,000
应交税费－增－进
17,000
贷：银行存款
120,000
B.发生安装费用 借：在建工程
×××
贷：银行存款
×××
应付职工薪酬
×××
工程物资（等）
×××
(10)2013年4月1日，上述设备发生安装费用20,000元,其中直接支付14,000元,6,000元为应付安装工人工资
借：在建工程－×安装设备
20,000
贷：银行存款
14,000
应付职工薪酬
6,000 C工程完工交付使用： 借：固定资产
×××
贷：在建工程
×××
(11)2013年4月1日，设备安装完毕,交付使用.借：固定资产－×设备
123,000
贷：在建工程－×安装设备
123,000
二、材料采购业务
材料采购业务的一项重要任务是计算材料采购成本，它由材料买价和采购费用（如运杂费、保险费、装卸费等）组成。
具体包括：a、买价；b、采购费用；c、运输途中的合理损耗；d、入库前的挑选整理费；e、税金。
（一）账户设置：
1、材料采购：核算企业购入材料、商品等的采购成本。
2、原材料：核算企业库存的各种材料
3、应付账款：核算企业因购买材料、商品和接受劳务等应付给供应单位的款项。
4、应付票据：核算企业因购买材料、商品和接受劳务等开出、承兑的商业汇票，包括银行承兑汇票和商业承兑汇票。
5、预付账款：核算企业按照购货合同规定预付给供应单位的款项。
6、应交税费：核算企业应交纳的各种税费。
（二）账务处理：
1.购进材料，承付货款及运杂费
借：材料采购－××
×××
应交税费－应交增值税－进项税额 ×××
贷：银行存款
×××
(12)2013年4月1日，购进甲材料2,000公斤,单价10元;乙材料3,000公斤,单价20元.货款以银行存款支付.借：材料采购－甲材料 20,000 －乙材料 60,000 应交税费－应交增值税－进项税额 13,600 贷：银行存款
93,600(13)2013年4月1日,以现金支付上述材料运费2,000元.（按材料的重量比例分
借：材料采购－甲材料 800 －乙材料 1,200 贷：现金 2,000(14)2013年4月1日，上述材料验收入库,结转其实际成本.借：原材料－甲材料 20,800 －乙材料 61,200 贷：材料采购－甲材料 20, 800 －乙材料 61,200 2.购进材料，开出商业汇票抵付贷款
借：材料采购－甲材料 ×××
－乙材料
×××
应交税费－应交增值税－进项税额 ×××
贷：应付票据 ×××
(15)2013年4月3日，向红星厂购进甲材料2,000公斤,单价10元,开出为期三个月的商业承兑汇票一张,金额23,400元
借：材料采购－甲材料 20,000 应交税费－应交增值税－进项税额 3,400 贷:应付票据--商业承兑汇票 23,400(16)2013年4月3日，原开给大成厂的银行承兑汇票到期支付票款50,000元 借：应付票据—银行承兑汇票 50,000 贷：银行存款 50,000 3.购进材料，货款未付
借：材料采购－××
×××
应交税费－应交增值税－进项税额 ×××
贷：应付账款－××
×××
(17)2013年4月3日，向红星厂购进乙材料2,000公斤,单价20元,货款尚未支付.借：材料采购－乙材料 40,000 应交税费－应交增值税－进项税额 6,800 贷：应付账款－红星厂 46,800(18)2013年4月5日，支付红星厂购进乙材料货款.借：应付账款－红星厂 46,800 贷：银行存款
46,800 4.预付材料款
借：预付账款－×× ×××
贷：银行存款
×××
（19）2013年4月5日，预付红星厂购进丙材料货100,000元.借：预付账款－红星厂 100,000 贷：银行存款
100,000(20)2013年4月7日，红星厂发来丙材料5,000公斤,单价20元.借：材料采购－丙材料 100,000 应交税费－应交增值税－进项税额 17,000 贷：预付账款－红星厂 117,000(21)2013年4月7日，补付红星厂丙材料款17,000元.借：预付账款－红星厂 17,000 贷：银行存款
17,000
产品生产业务
生产费用：指产品生产过程中所发生的各种费用，产品成本是指为生产一定种类和数量的产品而发生的生产费用。
一、账户设置：“生产成本”、“制造费用”、“应付职工薪酬”、“管理费用”、“库存商品”、“预提费用”、“待摊费用”等。
1、生产成本：核算企业为生产一定数量和种类的产品而发生的各种生产费用。
2、制造费用：核算应计入产品成本的各种间接性制造费用。
3、应付职工薪酬：核算应应付而尚未支付的工资。
4、管理费用：核算企业行政管理部门为管理和组织全厂的生产而发生的各种费用。
5、库存商品：核算已完工并入库的产品实际生产成本。
6、预提费用：核算按照规定从成本费用中预先提取而尚未支付的费用。
7、待摊费用：核算已支出款项，但应由以后各月分摊的费用。
8、财务费用：核算企业为筹集和使用资金而发生的各种费用。
9、累计折旧：核算企业固定资产的累计提取折旧。
二、账务处理。
1、材料消耗的核算(发出材料，按用途)。借：生产成本－××
×××
制造费用
×××
管理费用
×××
贷：原材料－××
×××
(22)2013年4月7日，仓库发出以下材料:甲材料4,000公斤,单价10元,其中A 产品耗用2,000公斤,B产品耗用1,000公斤,车间一般性耗用1,000公斤;乙材料5,000公斤,单价20元,其中A 产品耗用1,000公斤,B产品耗用2,000公斤,车间一般性耗用1,000公斤,厂部耗用1,000公斤.借：生产成本－A产品 40,000 －B产品 50,000 制造费用 30,000 管理费用 20,000 贷：原材料－甲材料
40,000 －乙材料 100,000 2.工资的核算
A.工资的结算:a提现备发工资 借：库存现金
×××
贷：银行存款
××× b.发放工资
借：应付职工薪酬—工资 ×××
贷：库存现金
××× 或C.委托银行代发工资
借：应付职工薪酬－工资 ×××
贷：银行存款
×××
（23）2013年4月7日，从银行提取现金70,000元备发工资 借：库存现金 70,000 贷：银行存款
70,000(24)同日工资发放完毕
借：应付职工薪酬-工资 70,000 贷：库存现金 70,000 若委托银行代发工资,则
借：应付职工薪酬-工资 70,000 贷：银行存款 70,000
B.分配工资费用，按用途
借：生产成本－××
×××
制造费用
×××
管理费用
×××
贷：应付职工薪酬--工资
×××
(25)2013年4月30日,分配工资费用70,000元,其中A产品 生产工人工资20,000元, B产品生产工人工资30,000元,车间和企业行政管理人员工资各10,000元.借：生产成本－A产品 20,000 －B产品 30,000 制造费用 10,000 管理费用 10,000 贷：应付职工薪酬－工资 70,000
3、计提职工福利费的核算：按职工工资总额的14％提取职工福利费(开支范围:职工医疗卫生费用、困难补助、医疗及福利人员工资和其他福利费）
借：生产成本－××
××× 制造费用
×××
管理费用
×××
贷：应付职工薪酬--职工福利费 ×××
（26）2013年4月30日,按本月按职工工资总额的14％提取职工福利费 借：生产成本－A产品 2,800 －B产品 4,200 制造费用 1,400 管理费用
1,400 贷：应付职工薪酬--职工福利费 9,800
4、计提工会经费和职工教育经费：分别按职工工资总额的2％和1.5％计算提取 借：管理费用
×××
贷：应付职工薪酬－工会经费
×××
－职工教育费 ×××
（27）2013年4月30日,分别按本月按职工工资总额的2％和1.5%提取工会经费和职工教育经费
借：管理费用 2,450 贷：应付职工薪酬－工会经费 1,400 －职工教育费 1,050
5、计提固定资产折旧的核算：
A、固定资产折旧：固定资产因使用磨损而减少的价值； B、折旧的计算方法：直线法、加速折旧法
C、折旧的影响因素：原值、使用年限、残值和清理费用 使用年限法：按固定资产使用年限平均计提折旧。a、固定资产应提折旧额=原值-净残值 净残值=残值-清理费用
b、年折旧额=应提折旧额/使用年限
年折旧率=年折旧额/原值×100% C、月折旧额=年折旧额/12 或=原值×月折旧率
折旧率=年折旧率/12 或=月折旧额/原值×100% D、账务处理
借：制造费用 ×××
管理费用 ×××
贷：累计折旧
×××
（28）2013年4月30日，计提本月固定资产折旧50,000元,其中车间30,000元,厂部20,000元.借：制造费用 30,000 管理费用 20,000 贷：累计折旧 50,000
6、其它费用的核算：按费用用途和发生地点来划分，凡用于产品生产或发生在车间范围内的费用，计入生产成本或制造费用。发生在企业行政管理部门，为组织和管理生产的费用，计入“管理费用”。
借 :制造费用
×××
管理费用
×××
贷：银行存款 ×××(29）2013年4月30日,支付本月水电费30,000元,其中车间20,000元,厂部10,000元.借 :制造费用 20,000 管理费用 10,000 贷：银行存款 30,000
7、跨期摊配费用 A、待摊费用的核算
a、支出款项时（如报刊杂志费、修理费等）借：待摊费用
×××
贷：银行存款
×××
（30）2013年4月30日, 付预订下半年报刊费20,000元 借：待摊费用 20,000 贷：银行存款
20,000 b、分月摊销时
借：制造费用
×××
管理费用
×××
贷：待摊费用
×××（31）2013年4月30日,摊销本月应负担的报刊费2,000元,车间和厂部各1,000元.借：制造费用 1,000 管理费用 1,000 贷：待摊费用
2,000 B、预提费用的核算
a、按月预提时（如借款利息等）
借：财务费用
×××
贷：预提费用
×××
（32）2013年4月30日,预提本月应负担的固定资产大修理费3,000元,其中车间2,000元、厂部1,000元.借：制造费用 2,000 管理费用 1,000 贷：预提费用
3,000 b、支出款项时
借：预提费用
×××
贷：银行存款
×××（33）2013年4月30日,支付固定资产大修理费30,000元,其中车间25,000元、厂部5,000元.借：预提费用 30,000 贷：银行存款
30,000
8、税金的核算：房产税、印花税、土地使用税、车船使用税等。这些税金计算时列入管理费用
借：管理费用 ×××
贷：应交税费－××
×××
（34）2013年4月30日,计算本月应交房产税6,000元.借：管理费用 6,000 贷：应交税费－应交房产税 6,000（35）2013年4月30日,以银行存款交纳印花税2,000元.借：应交税费－印花税 2,000 贷：银行存款
2,000
9、制造费用的核算：月末将归集的制造费用按适当的标准（如工资比例、工时比例等）在各种产品间进行分配
借：生产成本－××
×××
贷：制造费用
×××
（36）2013年4月30日,将本月发生的制造费用94,400元按生产工人工资比例进行分配结转.借：生产成本－A产品 37760 － B产品 56640 贷：制造费用
94,400
10、产品生产成本的核算：计算每种完工产品总成本和单位成本：a、若某种产品月末全部完工，则该产品生产成本明细账所归集的生产费用合计即为其总成本，除以完工数量，即为其单位成本；b、若某种产品月末部分完工，则应将生产费用在完工产品与月末在产品之间选择一个合适的标准（如约当产量比例定额成本等）进行分配，计算并结转完工产品成本。
借：库存商品－××
×××
贷：生产成本－×× ×××（37）2013年4月30日,本月所产A产品500件、B产品1000件全部完工,计算并结转完工产品成本（假设均无期初在产品）.借：库存商品－ A产品 100,560 － B 产品 140,840 贷：生产成本－ A产品 100,560 － B 产品 140,840
产品销售业务
一、账户设置
主要设置：主营业务收入、主营业务成本、营业费用、营业税金及附加、其他业务收入、其他业务支出等账户。
1、主营业务收入：核算企业销售商品、提供劳务及让渡资产使用权等日常活动中所产生的收入。
2、主营业务成本：核算企业因销售商品、提供劳务及让渡资产使用权等日常活动而发生的实际成本。
3、营业税金及附加：核算企业日常活动应负担的税金及附加费。包括营业税、消费税、城市维护建设税、资源税、土地增值税和教育费附加等。
4、销售费用：核算企业销售商品过程中发生的各种费用，包括运输费、装卸费、包装费、保险费、展览费、广告费，常设销售机构的经费等。
5、其它业务收入：核算企业除主营业务收入以外的其他销售或其他业务的收入，如材料销售、代购代销、技术转让、固定资产出租、包装物出租、运输等非工业性劳务收入。
6、其它业务支出：核算企业除产品销售以外的其他销售或其他业务所发生的支出，包括销售成本、提供劳务而发生的相关成本、费用以及其他业务税金及附加等。
7、营业外收入：本科目核算企业发生的与其经营活动无直接关系的各项净收入，主要包括处置非流动资产利得、非货币性资产交换利得、债务重组利得、罚没利得、政府补助利得、确实无法支付而按规定程序经批准后转作营业外收入的应付款项等
8、营业外支出：核算企业发生的与其生产经营无直接关系的各种支出，如固定资产盘亏、处置固定资产净损失、出售无形资产损失、债务重组损失、计提的固定资产减值准备、计提的无形资产减值准备、计提的在建工程减值准备、罚款支出、捐赠支出、非常损失等。
9、所得税：核算企业按规定从本期损益中减去的所得税。
10、应收账款：核算企业因销售、产品、提供劳务等，应向购货单位或接受劳务单位收取的款项。
11、应收票据：核算企业因销售、产品、提供劳务等而收到的商业汇票。包括银行承兑汇票和商业承兑汇票。
12、预收账款：核算企业按照合同规定向购货单位预收的货款。
二、账务处理：
1、反映销售收入的取得情况的业务 A、销售产品，收到货款
借：银行存款
×××
贷:主营业务收入
×××
应交税费－应交增值税－销项税额 ×××
（38）2013年5月1日,销售A产品1000件，单价200元，货款存入银行。借：银行存款 234,000 贷：主营业务收入 200,000 应交税费－应交增值税－销项税额 34,000 B、销售产品，货款尚未收到
借：应收账款－××
×××
贷：主营业务收入
×××
应交税费－应交增值税－销项税额
×××
（39）2013年5月2日, 售给M公司B产品1000件，单价300元，并代垫运费1000元，货款委托银行代收。借：应收账款－ M公司 352,000 贷：主营业务收入 300,000 应交税费－应交增值税－销项税额 51,000 银行存款 1,000 C、销售产品，收到商业汇票 借：应收票据
×××
贷：主营业务收入
×××
应交税费－应交增值税－销项税款
×××
（40）2013年5月6日, 售给N公司B产品1000件，单价300元，收到N公司为期三个月的银行承兑汇票，金额351,000元。
借：应收票据--银行承兑汇票 351,000 贷：主营业务收入
300,000 应交税费－应交增值税－销项税款 51,000（41）2013年5月6日,收到5月2日售给M公司货款.借：银行存款 352,000 贷：应收账款－ M公司
352,000 D、预收货款销售
a、收到购货单位预付货款时
借：银行存款
×××
贷：预收账款－××
××× b、实际发出产品，结算货款时
借：预收账款－×× ×××
贷：主营业务收入
×××
应交税费－应交增值税－销项税款
×××（42）2013年5月7日,收到M公司预付货款300,000元.借：银行存款 300,000 贷：预收账款－ M公司 300,000（43）2013年5月10日, 发给M公司B产品1000件，单价300元，并代垫运费1000元。
借：预收账款－ M公司 352,000 贷：主营业务收入
300,000 应交税费－应交增值税－销项税款 51,000 银行存款 1,000（44）2013年5月10日,应收D公司银行承兑汇票到期,票款200,000元存入银行.借：银行存款 200,000 贷：应收票据--银行承兑汇票 200,000
2、反映产品销售成本的业务
产品销售成本=销售数量×产品单位生产成本
借：主营业务成本 ×××
贷：库存商品－××
×××
（45）2013年5月12日,结转以上A、B产品销售成本（其单位生产成本见）.（A:1000X201.12=201120;B:3000X140.84=422520)借：主营业务成本 623,640 贷：库存商品－ A 产品 201,120 － B 产品 422,520（46）2013年5月14日，收到M公司补付货款52,000元.借：银行存款 52,000 贷：预收账款－ M公司
52,000
3、反映产品销售费用,包括:运输费、装卸费、包装费、保险费、展览费、广告费，常设销售机构的经费等
借：销售费用
×××
贷：银行存款等
×××
（47）2013年5月14日，支付属于本月的广告费2,000元.借：销售费用 2,000 贷：银行存款 2,000
4、反映销售税金及附加包括:营业税、消费税、城市维护建设税、资源税、土地增值税和教育费附加等
借：营业税金及附加 ×××
贷：应交税费－××
×××
（48）2013年5月31日，计算本月应交营业税10,000元.借：营业税金及附加 10,000 贷：应交税费－应交营业税 10,000
5、反映其他业务收入,如材料销售、代购代销、技术转让、固定资产出租、包装物出租、运输等非工业性劳务收入 借：有关科目
×××
贷：其他业务收入
×××
（49）2013年5月31日，出售多余丙材料2,000公斤,单价10元,货款存入银行.借：银行存款 23,400 贷：其他业务收入 20,000 应交税费－应交增值税－销项税款 3,400
6、反映其他业务支出(成本、费用、税金）
借：其他业务支出 ×××
贷：银行存款等
×××
（50）2013年5月31日，结转丙材料销售成本（其单位成本为10元）.借：其他业务支出 20,000 贷：原材料--丙材料
20,000
7、反映营业外收入：核算企业发生的与企业生产经营无直接关系的各项收入，包括固定资产盘盈、处置固定资产净收益、非货币性交易收益、出售无形资产收益、罚款净收入确实无法支付的应付款项等 借：银行存款等
×××
贷：营业外收入
×××
（51）2013年5月31日，结转出售YJ设备净收益20,000元.借：固定资产清理 20,000 贷：营业外收入
20,000
8、反映营业外支出：核算企业发生的与企业生产经营无直接关系的各项支出，如固定资产盘亏、出售固定资产的净损失，非常损失等 借：营业外支出
×××
贷：银行存款等
×××
（52）2013年5月31日，结转出售ZS设备净损失20,000元.借：营业外支出 20,000 贷：固定资产清理
20,000
9、计算应交所得税
应纳所得税额=应纳税所得额×25% 应纳税所得额=利润总额+调增项目-调减项目 借：所得税
×××
贷：应交税费--所得税
×××
（53）2013年5月31日，按25%的税率计算本期应交所得税.本月收入＝主营业务收入＋其他业务收入＋营业外收入
1,100,000+20,000+20,000=1,140,000 本月支出=主营业务成本+营业税金及附加+营业费用+其他业务支出+管理费用+财务费用+营业外支出=623,640+10,000+2,000+20,000+71,850+10,000+20,000=757,490 应纳税所得额=1,140,000-757,490=382,510 应纳所得税额=382,510X25%=95,627.50 借：所得税 95,627.50 贷：应交税费--所得税
95,627.50
财务成果业务
财务成果是工业企业一定时期的经营成果，表现为利润或亏损。其构成以公式表示为：
利润总额＝营业利润＋投资净收益＋营业外收支净额
＝主营业务利润＋其他业务利润－管理费用－
财务费用＋投资净收益＋（营业外收入－营业外支出）净利润=利润总额—所得税
一、利润形成的核算
（一）、账户设置：设“本年利润”账户：核算企业实现的净利润（或发生的净亏损）
（二）账务出理：
1、将全部收入类账户本期贷款发生额结转“本年利润” 借：主营业务收入
×××
其它业务收入 ×××
营业外收入 ×××
投资收益
×××
贷：本年利润
×××
（54）2013年5月31日，将本月全部收入结转“本年利润” 借：主营业务收入
1,100,000 其它业务收入
20,000 营业外收入 20,000 贷：本年利润
1,140,000
2、将全部产品销售成本及期间费用账户本期借方发生额结转“本年利润” 借：本年利润
×××
贷：主营业务成本
×××
销售费用
×××
营业税金及附加 ×××
管理费用
×××
财务费用
×××
其它业务支出
×××
营业外支出
×××
所得税
×××（55）2013年5月31日，将本月全部产品销售成本及期间费用结转“本年利润” 借：本年利润 853,117.50 贷：主营业务成本 623,640.00 销售费用
2,000.00 营业税金及附加
10,000.00 管理费用
71,850.00 财务费用
10,000.00 其它业务支出
20,000.00 营业外支出
20,000.00 所得税
95,627.50
二、利润分配的核算
（一）、账户设置：
1、“利润分配”账户：核算企业利润的分配（或亏损的弥补）和历年分配（或弥补）后的积存余额。下设 “盈余公积补亏”、“提取法定盈余公积”、“应付现金股利或利润”、和“未分配利润”等个明细账。
2、盈余公积：核算企业从净利润中提取的盈余公积
3、应付股利：核算企业经懂事会决议确定分配的现金股利或利润
1、按税后利润的10％和5％分别提取盈余公积和公益金
借：利润分配－提取法定盈余公积 ×××
贷：盈余公积 ×××（56）2013年5月31日，按本期实现净利润(1,140,000-853,117.50 =286,882.5)元的10％和5％分别提取法定盈余公积和公益金 借：利润分配－提取法定盈余公积 43,032.38 贷：盈余公积－法定盈余公积 28,688.25 －法定公益金 14,344.13
2、向投资者分配利润
借：利润分配－应付利润
×××
贷：应付股利（利润）--×× ×××
（57）2013年5月31日，向投资者分配利润100,000元.借：利润分配－应付现金股利 100,000.00 贷：应付股利（利润）－ ×× 100,000.00
三、年终清算：
1、将“本年利润”结转“未分配利润”(1)若为赢利: 借：本年利润
×××
贷：利润分配－未分配利润
×××(2)若为亏损: 借：利润分配－未分配利润 ×××
贷：本年利润
×××
（58）2013年12月31日,将本利润286882.50元结转未分配利润 借：本年利润 286882.50 贷：利润分配－未分配利润 286882.50
2、将“利润分配”各项明细账结转“未分配利润”
借：利润分配－未分配利润
×××
贷：利润分配－提取盈余公积 ×××
－应付现金股利或利润 ×××
（59）2013年12月31日,将“利润分配”各项明细账结转“未分配利润” 借：利润分配－未分配利润 14 3,042.38 贷：利润分配－提取法定盈余公积 43,032.38 －应付现金股利 100,000.00 库存现金的清查处理
盘盈：审批前：借：库存现金
贷：待处理财产损益
审批后：借：待处理财产损益
贷：营业外收入（无法查明原因的库存现金）盘亏：审批前：借：待处理财产损益
审批后：借：管理费用（存货清查的处理
盘盈：审批前：借：原材料
审批后：借：待处理财产损益 盘亏：审批前：借：待处理财产损益
审批后：借：管理费用（无法查明原因，正常损失）
其他应付款-应付单位或个人
贷：库存现金
无法查明原因的现金短缺）其他应收款-责任人赔偿 贷：待处理财产损益 /库存商品 贷：待处理财产损益
贷：管理费用
贷：原材料/库存商品
营业外支出（非常损失，自然灾害）其他应收款（责任人或保险公司赔偿）贷：待处理财产损益 固定资产清查的处理
盘亏：审批前：借：待处理财产损益
累计折旧
贷；固定资产
审批后：借：营业外支出
其他应收款（责任人赔偿）
贷：待处理财产损益
例：某企业在财产清查中，发现帐外设备一台，估计原价为20000元，八成新。
批准前：借：固定资产
16000
贷：待处理财产损益
16000
批准后：借：待处理财产损益
16000
贷：营业外收入
16000 例：某企业在财产清查中，发现短缺设备一台，账面原价为80000元，已提折旧40000元。
批准前：借：待处理财产损益
40000
累计折旧
40000
贷：固定资产
80000
批准后：营业外支出
40000
贷：处理财产损益
40000 例：某企业在财产清查中，盘盈某种材料一批，价值8000元。
批准前：借：原材料
8000
贷：处理财产损益
8000
批准后：借：待处理财产损益
8000
贷：管理费用
8000 例：某企业在财产清查中，盘亏材料50000元，其中35000元属于正常损失，15000元属于自然损耗。
批准前：借：待处理财产损益
50000
贷：原材料
50000
批准后：借：管理费用
15000
营业外支出
35000
贷：待处理财产损益
50000(61)2013年12月31日,盘盈甲材料100公斤,单价10元,原因待查.借：原材料--甲材料
1000
贷：待处理财产损溢--待处理流动资产损溢
1000(62）2013年12月31日,经查,上述盘盈甲材料西计量不准,报经批准冲减管理费用 借：待处理财产损溢--待处理流动资产损溢
1000
贷：管理费用
1000(63)2013年12月31日,盘亏乙材料300公斤,单价10元,原因待查.借：待处理财产损溢--待处理流动资产损溢
3,000
贷：原材料--乙材料
3,000(64)2013年12月31日,经查盘亏乙材料系如下原因所致:定额内自然损耗100公斤；b、保管人员黄海失职造成损失100公斤，由其赔偿；c、自然灾害损失100公斤(保险公司同意赔偿600元).借:管理费用
1,000
其他应收款－黄海
1,000
－×保险公司
600
营业外支出
400
贷：待处理财产损溢--待处理流动资产损溢
3,000(65)2013年12月31日,盘盈一台设备,重置价值100,000元,估计七成新.借：固定资产—X设备
100,000
贷：累计折旧
30,000
待处理财产损溢--待处理固定资产损溢
70,000(66)2013年12月31日,上述设备经批准作营业外收入
借：待处理财产损溢--待处理固定资产损溢
70,000
贷：营业外收入
70,000(67)2013年12月31日,盘亏一台设备,账面价值100,000元,已提折旧60,000元.借：待处理财产损溢--待处理固定资产损溢
40,000
累计折旧
60,000
贷：固定资产
100,000(68)2013年12月31日,上述盘亏设备报批作营业外支出.借：营业外支出
40,000
货：待处理财产损益--待处理固定资产损溢
40,000(69)2013年12月31日,经确认应收G公司货款100,000元,因其已破产而无法收回,报上级批准予以核销.借：资产减值损失--坏账损失
100,000
贷：应收账款－ G公司
100,000(60)2013年12月31日,收回原已核销H公司坏账60,000元.先冲销原已核销坏账记录: 借：应收账款－ H公司
60,000
贷：资产减值损失--坏账损失
60,000(71)2013年12月31日,同时作应收账款正常收回的核算.借：银行存款
60,000
贷：应收账款－ H公司
60,000(72)2013年12月31日,计提本月坏账准备 5,000元.借：资产减值损失--坏账损失
5,000
贷：坏账准备
5,000(73)2013年12月31日,若上述(68)确认应收G公司坏账采用备抵法,则: 借：坏账准备
100,000
贷：应收账款－ G公司
100,000(74)先冲销原已核销坏账记录: 借：应收账款－ H公司
60,000
贷：坏账准备
60,000 同时作: 借：银行存款
60,000
贷：应收账款－ H公司
60,000(75)2013年12月31日,报批将无法支付D公司货款50,000元注销.借：应付账款－ D公司
50,000
贷：营业外收入
50,000
第三篇：如何筹集和正确使用物业维修资金？杨怡平2013.11.27
如何筹集和正确使用物业维修资金？
广西润和物业服务有限公司.香樟林管理处
杨怡平*** 2013.11.27 根据《广西壮族自治区物业管理条例》第五十二、五十三条的规定，住宅专项维修资金专项用于物业保修期满后物业共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造。因此，过了保修期的公用设施设备大、中修和更新、改造大多都要经过专项资金申请流程。
那么，应该如何筹集和正确使用物业维修资金呢？
一、如何筹集物业维修资金？
物业维修资金的筹集主要有以下几种渠道：
（一）商品住宅的业主在办理购房手续时，向开发商交纳首期住宅专项维修资金，存入住宅专项维修资金专户；
（二）业主分户帐面余额不足首期交存额的30﹪的，业主应当及时续交。
（三）物业公共部位经营收入，扣除成本和物业服务企业应得部分外，可以用于物业维修资金；
（四）物业专项维修资金足用时，全体业主筹集补充；
（五）政府部门的补帖收入也可以用于物业专项维修资金；
（六）物业公共设备报废折旧资金也可以用于物业专项维修资金。
二、如何正确使用物业维修资金？
前期物业管理期间的物业维修资金的申请使用，分为普通情况使用申请流程和紧急情况使用申请流程两种。
（一）普通情况使用申请流程
查找故障原因——向公司报告相关情况——向公司申请维修——公司领导批示——向房地产资金管理中心咨询专项维修资金申请使用流程——编制维修资金使用方案——进行方案公示——上门走访业主签字——编制业主表决表（业主数和专有面积数都要超过三分之二同意）、专项资金申请表等——到房地产资金管理中心资料申请——组织相关单位进行维修——编制维修决算表，经业主代表签字确认——到房地产资金管理中心资料申请余款支付——最后在小区明显位置公告维修情况！
单项维修资金超过一万元的，必须提供审价报告。
（二）紧急情况使用申请流程
如果是二次加压系统、电梯等严重影响业主出行和生活的公共设备、设施过了保修期后发生故障时，为了尽快进行维修，可以按照紧急情况使用申请流程申请维修资金进行维修。
紧急情况使用申请流程如下：
查找故障原因——向公司报告相关情况——向公司申请维修——公司领导批示——维修单位报维修方案（报价）——权威部门（如消防机关和特种设备检验院等）出具书面报告，表明必须紧急维修——编制维修资金使用方案——填写专项资金申请表等——公示维修方案——到房地产资金管理中心申请转帐——组织相关单位进行维修——维修验收——编制维修决算表，经业主代表签字确认后公示——到房地产资金管理中心资料申请余款支付——最后在小区明显位置公告维修情况！
除了以上两种情形外，业主同意的其他形式，如不使用专项维修资金，而由全体业主临时筹集等，也可以组织公共部位和公共设备的维修。
在申请过程中，如有不明白之处，可向当地房产资金管理中心咨询。
第四篇：江南水乡小区首次使用物业专项维修资金
江南水乡小区首次使用物业专项维修资金
公
示
各位业主：
江南水乡小区始建于二零零三年。占地面积17831平方米，建筑面积220000平方米。其中：高层住宅8栋1248套，建筑面积116941平方米。多层住宅26栋921套，建筑面积9317平方米。连排花园洋房7栋56套，建筑面积9260平方米。时至今日，各种建筑均出现不同程度的安全问题及隐患。
一、是消除各种安全隐患的需要
几年来，小区高层外墙瓷砖时有脱落伤及无辜，外围生铁护栏严重腐蚀，危及人生安全，消防设施出现功能障碍，电梯频繁停运出现问题，安全监控设施出现故障，不能正常使用。造成十分严重的安全隐患，直接影响社会稳定。部分业主多次向巴南区人民政府、花溪街道办事相关部门反映，表示强烈。
江南水乡小区很多业主都早出晚归，房屋租赁较多。不少业主对尚未危害自身利益的事项缺少参与热情，部分业主法律维权意识淡薄。涉及维修专有部分，共有部分更新改造“物业专项维修资金”使用向业主征求意见多次受阻，难以达成共识。根本达不到“应当经专有部分，共有部分占建筑面积三分之二以上的业主占总人数的三分之二以上业主同意”。形成恶性循环，造成物业与业主之间矛盾剧增和激化（二零零八年至二零一二年六月物业与业主代表上门签字只有824人）。
二、严格按使用程序办理
为维护广大业主合法权益，业委会针对小区共有部分和共有设备出现危害或可能危害公共安全，公共利益及他人合法权益，业委会经广泛收集意见，针对业主反映强烈的几项焦点问题，确定首次使用“物业专项维修资金”应急预案。并在小区公示。
本公示完全按照“重庆市人民政府令第244号《重庆市物业专项维修资金管理办法》”相关程序申报。
在此期间，业委会对小区危及人身安全整改方案多次组织业主代表到花溪街道，巴南区房管局对“物业专项维修资金”的使用及相关申报政策进行全面的了解。对此，业委会为前期准备工作进行充分的论证、测算。并与驻渝广九电子有限公司、东莞市广建消防工程有限公司重庆分公司、重庆拓沃电梯销售有限公司等单位多次协商，落实消防系统、监控系统、电梯大修等改造方案。
三、业主参与监督管理
各位业主及使用人，江南水乡小区9年来首次使用“物业专项维修资金”事关重大，业委会本着积极、负责、慎重、规范管理程序，严格区分公共部分及共有部分资金使用划分，专款专用、政府监管、公开透明的原则，由房管局主管部门负责专项维修资金的指导和监督工作。为更好监督，业委会已在小区张贴“求贤”告示，本着个人自愿、无偿服务、热心公共事业，有一定专业技术，懂管理，有一定工作时间的人员。经本人自荐，业委会确认其身份，对本次小区保修期满后的维修、更新、改造等项目由张宗琪、郭玉祥、温兴林同志参与，与业委会共同实施全程监督。
首次使用“物业专项维修资金”大修更新改造工程，由重庆普华物业管理有限公司负责管理。维修更新改造工程完工后，业主委员会、物业服务企业、业主代表共同验收，并予以公示。
四、启动紧急预案更新改造项目：
一、原物业共有部分：小区生铁防护围栏约1200米，费用560000元（见附件图片（1）、（2））。
二、小区共有部分监控系统报价约172501元（参照改造设备价格估算清单明细A、B监控整改方案）。
三、小区共有部分消防系统168885元（参加改造设备价格估算清单明细（1））。
四、小区专有部分更新改造：20部电梯大修沃克斯报价639196元（见明细表）。
以上报价预算共计1205582元
更新改造项目明细表集中在A区大门张贴。也可在业委会查阅。
报：巴南区花溪街道办事处城管科
巴南区房管局物业科
巴南区红光社区居委会
江南水乡小区业主委员会
2012年8月20日
第五篇：浅谈农村公路管理养护资金的筹集
农村公路管理养护和资金筹集的调研报告
2003年实施村村通农村公路政策以来，XX区共改造农村公路里程XXX公里，截至目前，我区农村公路养护总里程达到XX公里，其中县道XX公里、乡道XX公里、村道XX公里、专用公路XX公里。农村公路作为最基本的基础设施建设，是我区公路网的重要组成部分，是农村与城市联系交往的基本途径和纽带，对我区经济的发展有重要的意义。如何管理和养护好已建成的农村公路，提高公路使用年限的质量标准，使其连续、稳定地为农民服务，是目前交通主管部门面临的一个问题。现今，农村公路的建设速度虽快，但农村公路养护管理还存在一定问题。为提高农村公路的好路率和完好率，解决农村公路失养的严重状况，开创我区农村公路管养工作新局面，现就农村公路管理养护和资金筹集问题进行探讨。
一、我区农村公路养护管理的特点
1、里程线路长，技术等级低。乡、村道路占全区农村公路总里程的XX%，乡、村道路建设一般技术等级不高，通常情况为四级甚至不及四级水平。
2、大多数农村公路属于非专业养护。农村基本是由乡镇政府和村委会负责管理，由沿线村民、农户兼职进行季节性养护或统一村民进行集中性养护，其养护效果不理想，公路路况差。
3、公路技术标准低，养护成本高。农村公路基本是四级路，路面大部分未铺装，即使油化的农村公路也存在缺沟少涵，有路
面无路肩，公路残缺严重、等级低，线形不规范，各种结构物缺乏，公路病害多，使得公路养护困难、养护成本提高。
4、农村公路路政问题大，倾倒垃圾、堆放农作物、打场、晒粮、排水等现象经常出现，必须采取一定的管理手段排除农村公路上的障碍。
二、我区农村公路管理养护目前存在的问题
1、重建轻养，爱路、护路、管路意识淡薄，侵占公路现象时有发生。目前，很大一部分人根本无公路养护的意识，认为路坏了，有国家修。甚至有人认为现在的水泥混凝土路面，根本就不需要养护，要是养护也是白白的浪费财力、物力、人力。而沿线的百姓，更是图自家方便，把水泥混凝土路面作为临时打谷晒场的大好场所，经常把各种堆积物都堆在路边。有的更是占道堆放，致使路面裂缝、麻面、坑槽、边坡坍塌等公路病害时有发生，严重破坏了公路的使用寿命。2012年4月区交通运输局统计数据显示：全区农村公路路肩缺失70.35公里，绿化苗木缺损7.23万棵，路面破损165676平方米。
2、农村公路养护资金标准已不适宜当前形势，农村公路养护和管理的规章不完善，管理不规范。养护责任没有真正的落实，养护管理的长效机制没有建立。大量的乡村公路缺管少养，路政管理不到位，养护体制缺乏活力。我区乡道、村道日常管理养护资金标准沿用《XX区人民政府办公室关于印发
几年，养护设备、材料、人工价格上涨，且镇（街道）、村财政状况不好，筹措资金困难，原定资金标准已不适宜。
3、养路员工资偏低，造成养护队伍不稳定、素质偏低。据统计，65岁以上的养护人员占到总数的90％。由于工资待遇比较低，现行标准为每人100元/月公里，很难招纳到年轻、素质高的人员。聘用的养护人员大多年龄偏大、素质较低，整体工作能力不强，致使农村公路存在养护标准不高，养护效果差、技术含量低现象。
4、养护资金来源渠道少，筹资工作难度较大。燃油税实施以前县道日常管理养护资金一直从交通部门收取的交通“六费”中列支。燃油税实施以后，县道养护资金全部从我局日常办公经费中支出，这些资金仅仅能维持基本的养护人员工资，管理人员及相应的设备资金无法落实，出现的基本病害无法进行维修，难以维持道路的路况稳定，公路损坏程度有增无减，形成了恶性循环。
5、养护技术低、质量不高，农村公路养护队伍中专业养护人员配备少。目前，农村公路养护仍旧以扫帚、铁锹为主要工具，工艺粗放、设备简陋；且目前农村公路养护人员中极少有专业的养护技术人员，从事养护的技术人员比例不足5%，掌握新材料、新技术和新工艺的能力差，大大降低了养护水平。
三、农村公路管理养护发展对策
（一）建立农村公路管理养护机构。县级公路实行统一领导，分级管理，以县为主、乡村配合的原则，形成县道县管、乡道乡
管、村道村管的养护管理体系。农村公路养护资金筹集与管理应遵循“政府财政投入为主、多渠道筹资、统筹安排、专款专用、强化监管”的原则。区交通主管部门应依据职责，建立健全农村公路养护资金使用、管理和监督制度，加强对养护资金的监管；农村公路养护资金的使用应当接受审计、财政和交通主管部门的监督检查。任何单位、组织和个人不得截留、挤占和挪用。
（二）确立农村公路养护资金来源
抓好农村公路养护管理，核心在政策，关键是资金。为了加强农村公路的养护管理，促进农村公路事业的发展，推进社会主义新农村建设，根据《山东省农村公路条例》、《日照市农村公路管理养护办法》及《XX区农村公路管理养护办法》的有关规定，农村公路的养护管理需要充实的资金力量和稳定的资金来源，因此，建议将县道公路、桥梁养护资金列入区级财政预算，设立县道公路、桥梁养护专项资金；建议提高农村公路乡道、村道养护资金现行标准，提高财政补贴至每公里每年2000元；随着农村公路里程的增加，政府财政应预算安排农村公路小修保养资金，且农村公路养护财政资金应当逐年增加。
（三）拓宽农村公路养护资金的筹措渠道
1、争取上级政府的投入：在争取上级投资方面，要把公路项目与农村经济发展、国省道路网改造和防汛抢险、移民扶贫解困等一些国家关注的重大问题结合起来，通过市、县、乡三级党委政府及相关部门的多种途径向省一级和部、省交通主管部门以 4
及国家发改委等相关部门，最大限度的争取上级有关部门对农村公路管理养护资金的扶持与投入。
2、争取地方政府的投入：积极加大地方财政对农村公路管理养护资金的投入，地方财政要将农村公路管理养护资金纳入预算，加大投入力度。因为乡级政府和村委会财力有限，要让他们拿出资金来养护农村公路实在是困难，为缓解资金压力又减少农民负担，我们采取以工抵资方式，每村的村路除了设立专门的养护工人，保证村路的保洁、保畅工作，还要在对村路实施具体养护时能出工出力，以减少养护工程的开支。
3、发动群众积极参与管理养护资金投入：通村公路是以村为主，发展乡村经济的必要条件，所以，必须要向广大人民群众灌输“要想富，先修路”、“路通财通”的思想，调动受益村民群众的积极性，村民委员会也可通过“一事一议”方式筹集农村公路管理养护资金，发动农民采取出资、以劳代资、捐赠材料（如沙、石）等方式，一方面弥补资金的缺口，另一方面，农民参与了公路的直接管理养护，对公路的质量也有保证。
4、向社会募捐：可发动那些在政治上有地位，经济上有实力，社会上有影响的对人士对农村公路管理养护资金进行捐款赞助，也可采取公路冠名权的方法向受益企业或回乡人员及社会各界人士募捐。
5、利用部门对口扶持：通过政府部门的扶贫、市直单位、工作队驻点和文明村的获得等帮扶，也可解决部分管理养护资金。
6、引进内资和外资：引进内资和外资都能为农村公路的建设注入活力，在农村公路管理养护资金短缺的情况下，应根据各乡镇各自不同的优势，发展区域经济，包括农产品、矿产品和旅游资源等招商引资，发展公路建设。
（四）农村公路养护管理运行机制的改进
农村公路养护管理应遵循“统一领导、分级负责、因地制宜、全面养护、注重实效、保障畅通”的原则。建立责权明确、管养分离的养护体制。要求农村公路管理和养护的主体在行政村，交通主管部门根据农村公路的通行情况，分别划定一定里程或区域，分配给靠近的行政村，交通主管部门为其免费培训农民养路工，农民养路工农忙时干农活，农闲时养护农村公路。农民养路工按照养路的好坏或达标率，从行政村委员会或交通主管部门领取一定的报酬。实行专业化养护和个人承包养护两种机制，推进农村公路养护的市场化。农村公路日常保养可根据交通量、路面类型、地形特点等实际情况，采取个人承包养护、群众集中进行季节性养护、专业养护等方式，而对于公路养护大中修、防护、水毁修复等技术性较强的工程项目，鼓励面向社会公开招标，按路段或区域通过竞争或招标方式择优选定具备资质条件的专业化养护公司，实行合同管理，计量支付。对于等级较低、自然条件特殊等难以通过市场化运作进行养护作业的农村公路,也可采取聘用、委托个人(农户)分段承包等灵活多样的方式进行养护，推进农村公路养护的市场化。
（五）提高农村公路管理养护技术水平，推广使用农村公路养护适用新技术、新材料、新工艺，如近几年采用的改性沥青混合料、用乳化沥青、密封胶灌缝等，提高了养护质量和工作效率。现农村沥青路、水泥路的增多，使养护作业不可能像过去对待砂石路那样，配备实用的养护机械如沥青路面修补机、路面破碎机具、道路清扫机、混凝土路面清缝机和道路边沟挖掘等设备能更好处理公路变形、车辙、裂纹、剥落、磨损、脱落和坑洼等病害。建立一支养护管理专业队伍，负责对公路建设和养护管理，路政、路产维护工作的组织、监督和指导，并要全方位、多层次对管护领导小组成员和具体管护人员进行技术培训，使其迅速地掌握一些农村公路养护内容、措施、质量等基本知识，以尽快适应农村公路养护工作的需要，从而提升养护人员管养水平。
三、结语
建设社会主义新农村赋予了农村公路建设新的历史使命。对农村公路实行长期有效的管理，是当前做好农村公路养护的重要问题。所以，正确树立“公路建设是发展，公路养护也是发展，而且是更为重要的发展”的观点，落实好有关措施，做到建养并重、有路必养，更好的巩固农村公路的建设成果，推进农村公路养护管理工作走上良好的轨道，促进农村公路的可持续发展。
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