学习总8.30电视电话会议5篇

第一篇：学习总8.30电视电话会议

贵州省领导干部大会强调

把深入学习贯彻总书记一系列重要讲话扎实开展教育实践活动作为当前

首要政治任务

赵克志讲话 陈敏尔 李军等出席

金黔在线讯 8月30日上午,省委召开全省领导干部大会,深入学习领会总书记一系列重要讲话精神,认真贯彻落实中央一系列重大决策部署,按照刘云山同志视察我省和在部分省区市党的群众路线教育实践活动工作座谈会上的重要讲话要求,扎实推进党的群众路线教育实践活动。省委书记赵克志强调,要把深入学习贯彻总书记一系列重要讲话、扎实开展教育实践活动作为当前首要的政治任务,以更加坚定的思想、更加自觉的行动、更加有力的举措、更加务实的作风,做好教育实践活动和改革发展稳定各项工作,确保“四风”问题明显好转,以实际成效让中央放心、让群众满意,努力开创科学发展、后发赶超、推动跨越、同步小康各项工作新局面。

省委副书记、省长陈敏尔,省委副书记李军,省委常委谌贻琴、宋璇涛、刘晓凯、孙永春、喻红秋、廖国勋,省人大常委会、省政府、省政协党组成员,省法院院长、省检察院检察长,省军区、省武警总队主要负责同志参加会议,廖少华在遵义市分会场参加会议。

赵克志指出,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高举中国特色社会主义伟大旗帜,夙夜在公、殚精竭虑,求真务实、埋头苦干,开创了党和国家工作新局面,使全国各族人民振奋了精神、坚定了信心,对实现中华民族伟大复兴满怀希望。总书记发表的一系列重要讲话,深刻阐述了党和国家发展的重大理论和实践问题,提出了许多重要思想,是全党统一思想、指导实践、推进工作的科学指南。近一年来,我们通过认真学习、深入思考、接受教育,进一步强化了党员干部的政治意识,进一步增强了道路自信、理论自信、制度自信,全省上下在十个问题上进一步统一了思想、提高了认识。这就是:必须坚持和发展中国特色社会主义,奋力实现中华民族伟大复兴中国梦；必须解放和发展生产力,不断夯实实现中国梦的物质文化基础；必须坚持人民主体地位,切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享；必须深化改革开放,坚定信心、凝聚共识、统筹谋划、协同推进；必须加强生态文明建设,走向生态文明新时代；必须密切联系群众、切实改进作风,切实做到为民务实清廉；必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,维护社会主义法治的统一、尊严、权威；必须坚持党要管党、从严治党,始终保持党的先进性、纯洁性；必须坚持富国与强军相统一,建设能打仗打胜仗人民军队；必须弘扬中国精神、凝聚中国力量,汇聚民族伟大复兴的强大正能量。

赵克志强调,要紧密结合自身实际,坚决贯彻落实总书记一系列重要讲话精神,按照中央的各项方针政策和决策部署,切实做到“八个坚持”,始终与中央保持高度一致,确保中央政令畅通。

一要坚持高举旗帜,在坚持和发展中国特色社会主义上与党中央保持高度一致。必须深刻认识到,中国特色社会主义是社会主义而不是其他什么主义,科学社会主义基本原则不能丢,丢了就不是社会主义。马克思主义必定随着时代、实践和科学的发展而不断发展,不可能一成不变,社会主义从来都是在开拓中前进的。我们党始终坚持共产主义远大理想,共产党员特别是党员领导干部要做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。

二要坚持稳中求进,在经济形势判断、落实宏观调控政策等重大问题上与党中央保持高度一致。服务好全国发展大局,扎实开展好同步小康创建活动,确保与全国同步全面建成小康社会。把握好发展第一要务,毫不动摇地落实主基调、主战略,努力在一个较长时期内保持一个高于全国、高于西部、高于以往的发展速度。落实好中央决策部署,切实把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来,把推动发展的着力点转到培育形成新活力、新动力、新体系、新优势上来。

三要坚持改革开放,在正确认识改革开放前后“两个30年”上与党中央保持高度一致。正确处理好解放思想和实事求是、整体推进和重点突破、顶层设计和摸着石头过河、胆子要大和步子要稳、改革发展稳定五个方面的关系,不失时机深化重要领域、关键环节的改革开放。

四要坚持选好干部,在把握“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”标准上与党中央保持高度一致。把“好干部”标准作为选人用人导向,选发展型干部、配发展型班子,旗帜鲜明地使用干部、有的放矢地培养干部、客观公正地评价干部、持续有效地激励干部,严格及时地监督干部,努力建设一支宏大的高素质干部队伍。

五要坚持联系群众,在落实中央八项规定、反对“四风”上与党中央保持高度一致。坚持聚焦“四风”解决突出问题,让人民群众看到实实在在的变化。不折不扣落实好中央八项规定,以踏石留印、抓铁有痕的决心,把八项规定内化于心、外化于行,养成习惯、形成文化。认真贯彻落实好关于联系群众、包案督访、精文简会、压缩节庆活动、行风测评等制度,使贯彻群众路线真正成为党员、干部的自觉行动。

六要坚持严惩腐败,在落实有腐必反、有贪必肃上与党中央保持高度一致。牢固树立只有坚定不移抓党风廉政建设和反腐败工作,才能确保经济社会快速健康发展、才是最大程度的爱护干部、才能赢得全省人民的衷心拥护三个理念,坚持有腐反腐、有案查案,以反腐败的实际成效取信于民。

七要坚持维护主权,在捍卫国家主权和领土完整上与党中央保持高度一致。坚决拥护中央各项外交方针政策,做好军民融合式发展这篇大文章,使关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国防成为全社会的思想共识和自觉行动。

八要坚持占领阵地,在意识形态领域工作上与党中央保持高度一致。把巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础作为根本任务,坚持围绕中心、服务大局的基本职责,坚持党性和人民性的有机统一,强化阵地意识、斗争意识、创新意识,坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,构筑“精神高地”、冲出“经济洼地”。

赵克志强调,当前,教育实践活动已经进入查摆问题、开展批评的环节。要按照总书记和刘云山同志重要讲话精神,扎扎实实抓好这一环节的各项工作。一要坚持听到真意见、找到真问题,把自己摆进去。不能置身事外、当旁观者,不能手电筒只照别人不照自己,不能笼而统之、大而化之,不能以班子问题代替个人问题。对于各种渠道、各个方面征求、反馈上来的意见,不要说没有,不要觉得委屈,不要觉得不好接受,做到虚怀若谷、从谏如流。二要坚持敞开心扉、坦诚相见,开展诚挚、深入的谈心活动。谈符合主题内容的话,确保不偏题；谈紧密联系实际的话,确保不空谈；谈直指个人问题的话,确保不躲闪；谈触及思想深处的话,确保不应付。不谈赞美夸奖之词,避免互相吹捧；不谈捕风捉影之事,避免搬弄是非；不谈模棱两可之话,避免歧义生非；不谈火气冲天之语,避免无谓中伤。三要坚持开门见山、直奔主题,撰写好专题民主生活会的对照检查材料。重点剖析班子“四风”方面的问题及其具体表现,研究提出整改落实、建章立制的思路和措施,做到剖析深刻、触及灵魂。四要坚持开展批评和自我批评,组织召开好专题民主生活会。领导干部要照好理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律“四面镜子”,防止开成片面的总结会、评功摆好会、务虚讨论会,达到团结—批评—团结的目的。五要贯彻从严要求的方针,以解决问题的实际成效取信于民。坚持把解决问题贯穿始终,以严的标准、严的措施、严的纪律,加大对“四风”问题专项整治力度,边学边查边改,做到标本兼治。六是坚持一把手作表率,把教育实践活动紧紧抓在手上。全省各级党委主要负责同志要用严格的尺子衡量自己,用更高的标准要求自己,用无私无畏的勇气改造自己,真正成为活动的引领者、示范者。

会前,与会人员集体观看了电影《杨善洲》。

会议以电视电话会议形式召开。省委党的群众路线教育实践活动领导小组成员及办公室负责同志,省委各部委、省级国家机关各部门、各人民团体、中央在黔有关单位和在筑省属高校、省管国有企业党组(党委)负责同志在主会场参加会议,各市(州)、贵安新区和县(市、区)设分会场,省第一批教育实践活动单位领导班子成员参加会议。

第二篇：110330安总专项治理专题电视电话会议讲

在铁路建设专项治理工作 电视电话会议上的讲话提纲

（2011年3月30日）

安国栋

根据会议的安排，我就铁路工程招标投标、质量安全专项整治工作部署作一发言。

一、关于招标投标专项整治

铁路工程招标投标专项整治活动从3月份开始，至年底结束。重点整治六个方面：

（一）完善规章制度，利用科技手段加强管理

1.完善规章制度。结合综合评估法三试点工作，对现有工程招标投标规章制度、合同示范文本以及监管制度等进行全面清理和完善，查找存在的问题，查找是否存在人为干预、特别是领导干部插手干涉的管理漏洞，研究减少规章制度中自由裁量内容的措施。由建设司牵头组织有关单位抓好清理和完善工作，6月底完成。

2.改进评标方法。一是进一步宣贯综合评估法三，加快推进试点工作，6月份开展试点经验总结，争取下半年全面实行。二是借鉴北京市交易中心专家抽取软件的经验，改进铁路评标专家抽取方式，减少招标人在评标前接触专家的机会；软件引进或研发工作6月份完成，7月份实施。三是加快电子招标步伐。采用

—1— 其他物资电子招标平台尽快实施物资招标电子招标；加快组织研究施工、监理、服务等招标电子评标办法，6月份完成电子评标办法初稿。由建设司、工程管理中心牵头组织推进相关工作。

3.改进评标专家管理。完善评标专家库管理办法，强化专家职业道德和业务素质，建立专家递交公正评标承诺书制度，建立评标不良行为认定标准，将专家自身违法违规行为和执行建设单位违法违规要求的行为纳入不良行为范围；完善评标专家清退机制，对存在严重不良行为和多次发生一般不良行为的专家清理出专家库。加大对专家评审工作情况的抽查，做好不良行为记录或专家清出工作。监督检查工作3月开始，4月份制定评标不良行为认定标准、5月份实施。由建设司牵头组织推进相关工作。

（二）完善管理机制，加强招投标监管

1.落实建设单位招标主体责任。建设单位要落实招标主体责任，招标前要认真学习招标投标的法律法规和规章制度，做好招标准备和招标工作，严禁领导干部干涉招标工作。

2.严肃资格评审和评标纪律。建设单位要严格执行资格评审和评标纪律，资格预审条件已经公布的不得改变，由于初步设计批复调整需要变更资格预审条件的，应按规定程序变更并公布；必须按公布的资格条件进行审查，严禁在评审过程中修改资格预审条件；严格按照抽取的评标办法组织评标，不得改变评标办法，严禁在评审过程中修改评标办法及评审标准；要为专家独立评审提供条件和保证，不得以任何方式暗示、诱导专家评标。

—2— 3.进一步做好招标监管工作。严格履行招标监管职责，切实加强和改进监管工作。要针对当前铁路招标监管过程中存在的问题，加强程序监管，坚决制止不符合程序的行为；采用日常检查和重点抽查的方式，切实改进和加强对资格预审和评标过程的监督；要进一步完善投诉举报受理和调查工作机制，对符合受理条件的投诉举报，应按规定受理并进行调查，依据调查结果提出处理意见并进行处理。由建设司、监察局牵头并组织路局监管部门抓好相关工作。

（三）切实做好信息公开工作

1.做好建设项目信息公开工作。按照《铁路建设项目信息和信用信息公开管理暂行办法》，建设单位和参建企业要及时上报项目基本信息、合同履约、良好行为记录和不良行为记录信息；部有关部门和单位要按责任分工及时进行审核，通过铁道工程交易中心等平台进行公开，为招标人提供潜在投标人的信用、质量、能力等方面的信息。4月份要基本完成在建项目信息公开工作。

2.加大招标信息公开力度。建设单位要按照“资源在阳光下配臵、权力在阳光下运行”的原则和招标工作要求，及时、准确在规定媒体上公布招标公告和招标信息，评标结果按规定程序和时间进行公示，同时应向所有未中标人公布未中标的原因。

3.做好评标过程内部公开工作。严格落实专家独立评审、独立打分制度，为专家提供足够的评标时间，并将评标过程中的信息对所有专家公开，评标过程材料必须按档案管理要求进行管

—3— 理。尽快研究采用固定场所进行评标的实施方案，为做好评标过程电子监控提供条件。由建设司、监察局牵头并组织建设单位抓好相关工作。

（四）加大违规查处力度

1.进一步完善处罚标准。6月底前，细化完善对建设单位及人员违反招标投标管理规定的处罚标准，明确监管人员渎职处罚标准，进一步落实招投标监管单位和人员的监管和处罚责任。由建设司、监察局牵头组织推进相关工作。

2.规范单位和人员责任追究。严格执行《铁路建设责任追究暂行办法》，对与投标人串通、胁迫诱导专家等违规行为的单位和人员，严格按规定追究责任。由监察局、建设司牵头组织推进相关工作。

3.加大市场主体违规处罚力度。制定《铁路建设市场违规行为处罚办法》，综合应用法律、经济、市场等手段，对参建单位在招标投标中的违法违规行为进行处罚。上半年要完成《铁路建设市场违规行为处罚办法》草案。由建设司、监察局牵头组织抓好相关工作。

（五）规范有形建设市场

1.规范交易市场管理。认真贯彻国家即将下发的《关于建立健全统一规范的工程建设项目交易中心的指导意见》，根据铁路建设、监管的特点，提出铁路建设工程交易管理总体方案。由建设司、监察局牵头抓好相关工作。

—4— 2.整顿规范一级交易市场行为。进一步完善铁道工程交易中心相关手续；铁道工程交易中心要严格履行职责，维护交易市场秩序；进入一级交易市场的招标人、投标人必须遵守交易市场管理制度，不得违规招标、围标串标、干扰交易市场秩序。由工程管理中心牵头抓好相关工作。

3.加强二级交易中心管理。依据铁路建设工程交易管理总体方案，规范区域交易。4月份完成对全部二级交易中心的检查，对手续不全的，责成近期完善手续，难以完善手续的予以撤销；对手续完备但人员、场地达不到条件的，责令暂时关闭；对积极整改后经检查达到标准的二级交易中心恢复交易，整改后仍不达标的，予以永久关闭。对利用交易中心进行违法交易的，撤销交易中心，并追究有关人员的责任。暂停、撤销、关闭二级交易中心的，进入相邻二级交易中心进行招标。由建设司、监察局、工程管理中心牵头组织铁路局抓好相关工作。

（六）建立领导干部承诺制度

严格执行国家关于领导干部不得违规插手干预工程建设的规定，部机关各部门领导及部属单位部管领导干部向铁道部递交承诺书，承诺不批条子、不打招呼，不以任何方式干预铁路工程建设项目招标投标、信用评价等工作，将承诺兑现情况纳入民主生活会述廉内容，并在内部进行公布。由部监察局牵头组织有关单位抓好相关工作。

二、关于质量安全专项整治

—5— 铁路工程质量安全专项整治活动从2月中旬起至年底结束。2月中旬以来开展的质量安全大检查活动是质量安全专项整治活动的一部分。

（一）总体要求

一是明确质量安全管理重点。树立安全事故可防可控的观念，紧紧抓住既有线、高风险隧道、特殊结构桥梁施工和大型机械设备、火工品管理等安全重点，全面实施安全风险分级分类管理。质量管理要以转包违法分包、原材料质量控制、技术交底、施工工艺、偷工减料、内业资料弄虚作假等为重点，严格落实相关制度标准。

二是推行质量安全“红线”管理。凡是违反质量安全管理 “红线”的，坚决停工、严肃处理，并承担经济损失赔偿。

质量设5条红线：结构物沉降评估达标，桥梁收缩徐变达标，锁定轨温达标，联调联试达标，工序达标（即上一道工序未验收签认不得进入下一道工序施工）。

安全设3条红线：高风险工点安全专项方案未经批准不得开工；既有线施工方案未经批准、各种程序未履行不得开工；隧道安全步距超标和擅自改变开挖方法的必须停工。

（二）具体整治内容

1.质量安全行为方面。重点整治质量安全管理责任不落实，质量安全保证体系不健全；质量责任终身制落实不到位，对发现的各种质量安全问题和事故不敢一追到底；质量安全大检查重视

—6— 程度不够、检查深度不足、问题分类不清、整改不力；参建单位中标后不履行投标承诺，上场企业资质、上岗人员资格不符合要求，转包、违法分包，架子队劳务管理模式不规范；施工技术管理不力，基础管理工作薄弱，技术交底不到位；现场管理混乱，施工粗制滥造，违章违规作业，施工过程偷工减料，工程验收不执行标准，内业资料弄虚作假等行为。

2.合理工期方面。重点整治违反科学规律，不考虑自然环境、气候条件影响，盲目抢工、赶工的问题。建设前期阶段重点整治的具体问题为：定测、初步设计、施工图设计、施工图预算及施工图审核周期不合理，可研报告未批复就开放定测、初步设计；初步设计及总概算未批复就开放补充定测、施工图设计并进行征地拆迁、三电迁改招标；施工图未审核就开展施工招标；施工招标未完成即组织施工单位进场先行施工；不满足开工条件即批复开工报告并组织开工；确定项目施工工期时未考虑各类限制因素的影响，违背各专业工程质量所必需的时间指标，特别是违背确保路基沉降、桥梁梁体徐变、钢轨锁定应力释放周期、联调联试的规定时间指标，任意压缩合理施工工期。建设实施过程中重点整治的具体问题为：极高风险及高风险工点专项施工方案未批准、稳定风险未评估就组织施工；变更设计未批复就开展对应工程施工；高寒地区冬季安排施工时未制定专项方案或方案未经论证评估；线路开通前，路基防护及排水工程质量未经受至少1

—7— 个雨季的检验；站房工程、站后四电工程预留施工时间不足，站房土建工程和站前工程没有同步开工建设、同步验收等。

3.勘察设计质量方面。重点检查和整治的具体问题为：建设标准、工程措施选用是否科学合理；设计是否严格执行国家批复的建设范围、功能定位、主要技术标准、投资估算、建设工期，是否严格执行铁道部批复的各项工程设计原则、设计方案、主要工程数量、主要设备数量、主要材料数量、用地及拆迁数量和施组方案及总概算等；初步设计是否达到审批条件；设计文件是否全面覆盖铁路建设内容、是否存在漏项，专业是否匹配、接口是否合理，附属工程和基础工程是否同时设计、设计深度是否一致，排水系统设计是否完善，公路跨铁路桥梁设计是否符合交通流量和荷载实际情况、桥上防护措施是否同时设计，外部环境对高速铁路影响是否考虑齐全，防护措施是否满足安全要求；设计单位是否按合同约定设臵现场机构，派驻满足现场工作需要的专业技术人员，落实施工图交底和专项技术交底制度；变更设计是否依据有关规定和程序履行了审批手续，是否存在未变更先施工的情况，变更是否及时，费用是否及时到位；施工图设计是否系统考虑施工安全操作和工程风险，是否进行风险专项设计，对涉及施工安全的重点部位和关键环节是否提出有针对性的质量安全事故防控措施和施工指导意见；是否开展了施工图审核工作，现场使用的施工图是否均为审核后的正式有效图纸；设计文件中是否指定或变相指定特定产品或材料，是否存在未经技术鉴定或审批

—8— 在设计中采用新材料、新产品。要严厉打击设计中勘察资料、工程数量不真实、不及时、不准确或者弄虚作假等问题。

4.实体工程质量方面。隧道工程，重点整治超前支护和初期支护偷工减料、初期支护混凝土“干喷”、初支背后脱空、二衬厚度不足、超前地质预报措施不当、隧道渗漏水以及防水板、止水带和盲管施工质量低劣等问题。路基工程，重点整治地基处理控制不严格、路基填筑不规范、填料不合格、含水率控制不严、防护结构偷工减料、深路堑施工不执行设计要求、排水系统施作不到位等问题。桥涵工程，重点整治未经变更擅自改变桥涵基础开挖方法、桥梁承台与墩身接合部处理不当、现浇梁钢筋布臵和连接不规范、涵底标高错误等问题。轨道工程，重点整治无砟轨道混凝土施工偏差大、轨道板生产中试验检测和温控监测措施不落实、轨道板与填充砂浆“离缝”等问题。站房工程，重点整治地下结构及屋面渗漏、管线综合排布不细致、钢结构焊缝除锈打磨不及时等问题。“四电”工程，重点整治站前站后接口处理不当、设备配件进场检验不合规、预埋件位臵精度差、光电缆防护措施不利、接触网施工方法不当等问题。原材料与混凝土工程，重点整治原材料进场检验不严格、混凝土配合比管理不到位、违规使用新材料、新产品等问题。

5.施工安全方面。既有线及临近既有线施工，重点整治施工材料机具摆放不整齐，回收不及时；不严格执行《铁路营业线施工安全管理办法》及《补充办法》，动用地下设备未提前通知设

—9— 备管理单位;不按规定设臵防护员，安全卡控措施执行不严格；超计划、超范围施工等问题。隧道施工，重点整治仰拱及二衬施工步距超标、擅自改变施工方法；超前地质预报、围岩监控量测缺乏专项设计，未纳入工序管理；超前支护大管棚或小导管、超前锚杆不到位；开挖进尺随意加大；初期支护封闭不及时、初支仰拱施做不及时；衬砌台车强度不足；排水不及时，电焊作业和电器防火规定不落实；机械化作业不按投标承诺到位；风险隧道未实行干部跟班作业等问题。桥梁施工及高空作业，重点整治桥梁勘察设计资料、安全方案、技术措施不复查，尤其是深水、深基础桥梁的施工方案和跨铁路既有线、跨高速公路等高墩桥梁施工安全方案未进行重点复核；高墩模板未进行检算；满堂支架施工脚手架和跨线桥施工防护架无设计、无检算、无复核，脚手架搭设未按方案要求设臵斜撑；不按规定使用安全帽、安全网等安全防护用品，深基坑等安全防护不足；特种作业人员不持证上岗等问题。大型机械设备管理，重点整治起重、运梁、架桥、盾构、铺轨等大型机械设备未进行型式试验，未严格履行大型设备验收程序；不严格执行安全规章制度和操作规程，起重设备的防倾覆、防制动失灵、防重要受力杆件断裂措施不到位，轨道运行作业设备的防倾覆、防溜车、防侵限、防擅自进入既有线措施不到位；操作人员选拔和培训不到位；定期保养、维修制度不落实，设备带病作业等问题。火工品管理，重点整治火工品运输、存储、使用各环节管控不到位，未实行专人管理、管用分离；现场爆破施

—10— 工剩余雷管、炸药乱堆乱弃，未按程序及时入库管理等问题。施工现场驻地，重点整治驻地用电管理不严，民工私拉乱接施工用电；防火安全措施不落实，职工驻地食堂、宿舍、会议室消防设施配备不足；职工饮食卫生、交通安全管理不规范等问题。

（三）方法步骤

质量安全专项整治活动以建设单位为龙头、参建单位为主体，在建设单位组织自查自纠的基础上，铁道部适时开展督导检查。

质量安全专项整治活动共分三个阶段。

第一阶段（2月中旬起至4月底）为全面排查阶段。各建设单位要全面发动部署，结合工程实际情况，针对重点整治的问题，制订具体实施方案，组织参建单位开展自查、集中检查和全面排查。4月25日前上报排查问题分析及整治计划安排。

第二阶段（4月至9月）为集中整治阶段。各建设单位对排查发现的问题，要组织设计、施工、监理单位进行分析，制定专项整改方案，逐一落实整改责任部门和责任人、明确整改要求和期限，对问题严重和隐患突出的现场工点要立即责令停工整改。要重点整治转包和违法分包，对存在转包和违法分包的，严格按有关法律法规进行处罚，尤其对通过不法中介指定转包和违法分包的要严查重处，对包工队坚决予以清除。9月25日前上报整治效果和阶段小结。

第三阶段（10月至12月）为分析总结阶段。各建设单位要

—11— 对质量安全专项整治工作及时进行总结，对发现的突出问题进行认真梳理和深入分析，从工程设计、建设管理、人员素质、设备配臵、技术工艺等方面深查管理漏洞，采取有效措施，进一步完善各项质量安全管理规章制度和保证体系，深入推进标准化管理，建立健全工程质量安全管理长效机制。11月30日前要上报质量安全专项整治工作总结和长效机制建立情况。

会后部将尽快下发招标投标、质量安全专项整治实施意见，各单位要认真抓好落实，促进铁路建设科学发展、和谐发展、可持续发展。

以上发言不当之处，请部领导批评指正。谢谢。

—12—

第三篇：郑总安全生产电视电话会议讲话(12.18)

在国家电网公司安全生产 电视电话会议上的讲话

（2011年12月19日）

郑宝森

同志们：

今天，国家电网公司召开安全生产电视电话会议，主要目的是贯彻落实公司党组关于安全工作决策部署，通报近期安全生产情况，分析面临的形势，吸取事故教训，针对岁末年初安全工作的复杂性，采取有力措施，全面强化安全管理，严格落实安全责任，坚决遏制各类事故发生，确保公司安全生产局面平稳，全面完成全年各项任务，实现2012年各项工作良好开局。

下面，我讲两个方面的意见。

一、吸取事故教训，清醒认识安全工作面临的形势 公司一直高度重视安全工作。今年以来，认真贯彻国务院和有关部门工作部署，深入开展安全生产年和全国“安全生产月”活动、“两抓一建”安全风险管控活动、“三抓一巩固”基建安全主题活动、“六抓六防”防止大面积停电专项行动，全面深化安全风险管理，深入推进隐患排查治理，强化重点领域风险管控，进一步提升安全管理工作水平。认真

－ 1 － 贯彻执行国务院令第599号《电力安全事故应急处臵和调查处理条例》，逐级抓好学习宣贯，全面排查事故隐患，制定落实整改治理措施，防范电力安全事故发生。深刻汲取日本福岛核危机引发大面积停限电，以及部分地区和行业接连发生安全事故教训，强化安全风险意识和责任落实，部署在全公司开展安全日活动，采取有力的措施，强化大电网安全管理，杜绝重特大安全事故。超前部署和落实迎峰度夏工作，面对4个区域电网、20个省级电网用电负荷均创历史新高、最大供电缺口超过3000万千瓦的严峻形势，充分发挥大电网资源配臵功效，多措并举，确保了电网安全稳定运行，缓解了部分地区电力供需紧张局面。加强基建质量安全管理，克服各种困难，成功投运1000千伏晋东南-南阳-荆门特高压交流试验示范工程扩建工程、青藏交直流联网工程，推进了大电网科学发展、安全发展。针对电网全面进入冬季大负荷期，加强电力电量平衡和有序用电工作，落实工程建设和检修作业现场安全保障措施，全力做好迎峰度冬各项工作。截至11月底，公司没有发生电力生产人身伤亡事故；发生一般电网和设备事故12起，同比减少10起，安全生产保持了平稳态势。

临近年底，公司基建、生产、营销等各项工作都处于收官冲刺的关键阶段，各项工作任务繁重，头绪繁多，安全工作面临着各种困难和挑战，容不得我们丝毫放松懈怠。

－ 2 － 一是公司安全工作点多面广。安全工作涉及建设、生产、运行等各个环节，涵盖辅业、多经、集体企业和高危客户供电等多个领域，无论哪一个方面、哪一个环节、哪一个岗位、哪一名员工出现问题，都会给公司工作带来影响，给企业和员工造成损失。今年“7.23”特大铁路交通事故、中石油在大连所属企业发生的输油管道爆炸火灾等事故警示我们，安全工作一旦出现问题，将会给公司发展带来严重后果和巨大损失，一切发展成将大打折扣。

二是电网运行面临着挑战。冬季是电网安全事故的多发期，入冬以来，雨雪冰冻、大风等恶劣天气频繁，部分地区电网设备出现覆冰、风偏和舞动，对电网安全带来影响。今年电力供需形势前后变化较大，冬季电煤供应存在不确定性，局部电网峰谷差加大，对电网安全稳定提出了更高要求。特高压交流扩建工程、青藏交直流联网工程等正式转入生产运行，确保工程安全稳定运行还将面临考验。

三是施工检修任务十分繁重。年底是在建项目的投产高峰期，目前，公司施工现场总人员超过23万人，其中公司系统职工8.4万人，分包及系统外队伍约3200多个、14.7万人，12月份存在重大安全风险的施工作业项目共计90个。新设备大量投产，要求电网配合停电多、运行方式变化大、系统调试任务重，冬季现场作业环境恶劣，加之受元旦、春节等节假日影响，基建安全风险有增大趋势。

－ 3 － 四是外部环境安全隐患较多。今年以来，电力设施遭受外力破坏现象严重，由于外力破坏造成输电线路跳闸占到总数的40%以上。年底前后，社会治安环境复杂、闲散人员流动频繁，又是各种不稳定因素交织凸现的高发期，对工程建设、农电管理、电力设施保护、供电安全、优质服务、队伍稳定等都带来压力和考验。

克服各种困难和挑战，确保近期安全稳定，对于全面完成全年工作任务，确保明年各项工作的良好开局，意义重大、至关重要。但是，近期在不到半个月的时间里，公司系统接连发生了几起影响较大的安全事故，造成人身伤亡和设备损失，教训十分深刻。12月7日，中俄黑河直流联网工程系统调试期间，发生黑河换流站阀厅内C相阀塔部分元器件着火损毁。12月9日，受局部地区雨雪冰冻恶劣天气影响，四川500千伏同塔双回月普一、二线65#耐张塔倒塔断线，导致四川西昌电网仅通过220千伏线路与主网联络运行，西昌电网被迫采取有序用电措施。12月13日，在四川凉山州境内，由四川电力送变电建设公司承建的四川盐源官地电站500千伏外送线路工程，分包单位四川广安闳鑫输变电有限责任公司在导线紧线施工过程中，为赶工期，擅自开工，并严重违反施工技术要求，发生铁塔倒塌，造成8人死亡、3人受伤。

目前，这几期事故原因和责任还在调查分析之中，就已

－ 4 － 经掌握的情况来看，虽然有自然灾害突发、施工环境恶劣等客观因素，但更主要是工程建设安全管理不到位，业主、施工、监理单位安全责任不落实等问题。特别是官地电站500千伏外送线路工程发生的人身伤亡事故，集中暴露出建设单位监督管理不到位，安全责任不落实，工程组织混乱；施工单位施工管理不到位，安全技术措施不落实；监理单位监理职责缺失，对施工安全、质量把关流于形式等问题。

针对基建安全管理，今年公司着重开展了“三抓一巩固”基建安全主题活动，总体来讲，成效显著、效果突出。但从这几起事故来看，仍然存在薄弱环节。一是基建安全管理责任落实不到位，部分单位主要负责人和分管领导，缺乏对基建安全管理工作的深入调研，不掌握本单位基建安全整体情况和重大安全风险，对基层安全动态和现场存在失察、失责。一些单位忽视设计、施工、监理等具体工作中的安全责任落实，没有形成各负其责的工作局面。二是基建安全管理制度执行不到位，仍然有个别单位不重视基建安全管理制度和重点工作要求的具体落实，依然停留在“以会议传达会议、以文件落实文件”的层面，安全责任和压力层层衰减，部分工程现场有制度不执行、有措施不落实，安全管理制度要求流于形式。三是工程现场安全措施落实不到位，部分单位不重视安全技术管理，施工方案、安全技术措施编制审核不严格，套用现象普遍，现场安全施工作业票未能做到全员交底、全

－ 5 － 员签字，存在方案与实际工作“两层皮”的现象。四是安全监护职责落实不到位，公司强调领导干部和管理人员到岗到位，明确业主、施工、监理、设计等各参建单位现场到岗履职，但事故暴露出工程管理单位在安全监护、监理单位旁站或巡视监理、业主单位监督检查的工作职责缺失，没有做到施工现场“一切行动听指挥”和“令行禁止”。五是施工分包安全的深层次问题没有根本解决，部分单位对分包单位的资质业绩审查表面化，忽视对实际进场队伍的控制管理；部分单位采用工程分包的管理方法管理劳务分包队伍，忽视对劳务分包队伍的培训交底、施工组织、安全监督等工作，以包代管顽疾未得到彻底根治，对明显违反规定的现象制止、纠正不力。这些问题具有一定的典型性和普遍性，务必要引起公司上下的高度重视，下大力气认真解决。

面对当前形势，公司每个部门、每个单位、每名员工，都必须从实践科学发展观、服务和谐社会建设的高度，从深化“两个转变”、加快建设“一强三优”现代公司的大局出发，充分认识安全工作的重要性、艰巨性和长期性，充分认识在特殊时期，安全稳定压倒一切的深刻内涵，坚持安全第一，讲政治，讲大局，进一步增强责任感，以对党、对人民、对事业、对员工高度负责的态度，积极应对各种困难和挑战，全力以赴做好安全工作。

二、采取有力措施，全面做好安全生产各项工作

－ 6 － 最近，公司下发了《关于切实做好电网安全、队伍稳定和优质服务工作的通知》，对做好元旦、春节期间的有关工作提出了要求。针对当前安全生产形势和特点，公司强调近期安全工作重点是：始终把安全工作放在首位，层层落实安全责任，切实采取有效措施，全面防控事故风险，坚决遏制各类安全事故发生，确保不发生大面积停电，不发生人身伤亡事故，不发生火灾交通事故，不发生有影响的供电服务事件，不发生恶性稳定事件，全面完成全年安全工作任务，实现2012年各项工作良好开局。

（一）强化安全工作组织领导

岁末年初，各项工作任务重、头绪多、时间紧，确保安全平稳有序，是做好各项工作的基础，也是领导干部应具备的基本素质。各部门、各单位安排部署工作时，一定要注意把握主要矛盾，抓住重点，把安全工作放在头等重要的位臵，切实抓紧抓好。各单位党政主要负责同志要对本单位安全工作负全责，无论工作再忙，头绪再多，都要把安全工作始终摆在首位，保证足够的时间和精力，亲自组织安全形势分析，亲自部署安全工作，亲自到一线督促检查，集中精力抓好安全工作。分管同志要具体负责，把安全责任落实到工作的各领域、各环节，生产、调度、基建、营销、农电、产业等部门要各司其职，充分发挥党政工团齐抓共管作用，层层落实责任，切实做到工作责任落实到人，组织措施落实到位，坚

－ 7 － 决防止重大安全事故。要严格执行公司安全事故和突发事件报告制度，及时报告有关情况，对于迟报、瞒报事故现象，要严肃追究相关单位和人员责任。要加大对事故责任人的处罚力度，落实领导责任追究制度。

（二）开展“三查四防”安全大检查

结合当前安全生产形势，公司决定开展节前“三查四防”安全大检查（查责任落实、查隐患整治、查现场措施；防电网大面积停电、防群伤群亡事故、防火灾交通事故、防供电服务事件）。检查要覆盖各分部、（网）省公司、直属单位、大型供电企业、地（市）供电单位、县级供电企业以及煤矿、发电、辅业、多经等单位，覆盖生产、基建、农电、供用电、煤矿、发电等各领域，覆盖办公大楼、经营场所、厂站设施、作业现场等各区域。各单位要专门召开会议进行部署，深入分析本单位安全生产形势，周密部署安排近期安全工作，对重大事故隐患和安全风险，主要负责同志要心中有数，亲自督促整改治理，抓好闭环管控，确保检查全面、不留死角、防患未然。

（三）全力保障电网安全稳定

针对年底前施工检修任务集中、新投产工程启动调试多、电网运行方式变化频繁、网架结构容易出现薄弱环节，要超前开展电网动态风险评估，提前落实预控措施，确保电网安全稳定运行。要加强多重检修、工程启动调试期间的电

－ 8 － 网运行管理，按照停电安排坚决服从安全运行的要求，合理安排运行方式，完善事故处理预案，特别要针对双线同停、母线检修等重大停电方式，进一步加强分析校核，避免出现严重削弱网架结构的方式安排。要针对冬季电网运行特点，提前分析雨雪冰冻、寒潮、雾霾等对电网安全运行造成的影响，加强区域电网联络线、省间联络线及重要地区输电通道的功率监视与控制，动态调整稳定控制策略，落实调峰、调压措施，保证必要的旋转备用容量，确保各级电网安全稳定运行。

受今年气温较往年偏高等因素影响，公司经营区域大部分地区保持电力供需平衡，但是随着冬季气温进一步降低，取暖用电需求增加，电网将逐步进入冬季用电高峰期，加之局部地区恶劣天气影响，以及春节前后电煤供应的不确定性，仍可能出现部分地区电力供应紧张局面。各单位要密切跟踪电煤供应和天气变化趋势，做好电力供需平衡分析，重点关注缺煤地区水电厂水情，严格按照枯水期消落计划控制发电，确保今冬明春电力平稳有序供应。

（四）加强运维抢修安全管理

入冬以来，部分地区先后遭遇暴雪、低温和大风天气，电网设备出现覆冰、风偏和舞动，随着冬季严寒天气进一步加剧，要全面做好应对灾害天气的准备，提高电网设备抵御灾害水平，确保抢险救灾和检修运维的人身安全。

－ 9 － 一要加强输变电设备运行维护，加强恶劣天气下的输变电设备运行监视和巡视检测，对重要输电线路特殊区段、重点交叉跨越进行定点守护。要深化冬季设备隐患治理，落实防冰冻、防污闪、防风偏、防舞动治理措施，动态跟踪设备积污状况，及时开展清污，及时调配专业检修力量和除冰装备，在确保作业安全的前提下，消除积雪覆冰等安全隐患，防止倒塔断线和大面积冰闪发生。要开展变电站运行装臵状况检查，落实机构箱、汇控柜的保温、密封、驱潮、加热等措施，防止低温冰冻造成设备事故。

二要做好重点工程的基建生产交接，特高压交流试验示范工程扩建工程已于12月16日正式投运，青藏交直流联网工程进入试运行阶段。各有关单位要做好生产运行的交接配合，严格落实安全责任，加强基建、生产等各环节的沟通协调，加强设备带电监测，加大线路的巡视巡检，制定应急保障方案，及时发现和消除各类缺陷异常。针对青藏直流工程沿线环境和运行条件的复杂性，要建立健全运行保障机制，加强防鸟害、防外破等措施落实，研究制定谐波治理方案，做好事故预想和应急预案，确保藏中电网安全稳定运行。

三要高度重视恶劣天气下应急抢修工作，把保障作业人身安全作为重中之重，严格对检修技改队伍资质进行把关，明确安全责任，开展故障巡视、抢修作业安全风险分析，严格落实安全预控措施。针对特殊情况下开展带电除冰工作，－ 10 － 要严格按照《安规》要求，制定完善的安全技术和组织保障措施，确保作业人员安全和健康。

（五）全面加强基建安全管理

针对年底投产任务重、时间紧，停电、切改、近电、涉电项目多，冬季施工环境恶劣，基建施工安全风险和压力增大，要切实巩固“三抓一巩固”基建安全主题活动要求，强化安全责任落实，确保完成全年基建施工任务，确保基建安全局面受控。

一要开展基建安全隐患排查，结合“三查四防”安全大检查要求，对基建安全进行专题分析，研究本单位基建安全管理工作，梳理在建施工项目，查找重大安全风险，细化科学工作组织计划。要全面开展施工安全隐患排查，深入重大风险作业现场，全面排查整改存在的问题，保障施工现场制度执行到位、措施落实到位、作业监护到位，保障所有在建工程施工安全、队伍稳定。

二要加强施工分包安全管理，严格落实《国家电网公司建设工程施工分包安全管理办法》，加强对分包队伍及人员的资质业绩审查，严禁不合格队伍和人员进场施工，严禁转包和违规分包，严禁对主体工程进行专业分包。各级基建安全管理部门要切实履行对分包单位安全监督管理责任，确保公司各项安全管理制度、措施有效覆盖到所有分包单位和分包人员。要规范签订分包合同，确保分包安全协议责任清晰。

－ 11 － 要加强对分包单位的安全管理，将分包单位纳入本单位安全管理，要求各分包单位必须具备电监会颁发的承装资质，对分包单位、劳务分包人员都要建立档案。要加强对劳务分包人员的培训教育，开展安全培训考试，对新进场的分包人员和农民工开展安全基础培训，对临时劳务人员进行现场培训，要做到留有痕迹。施工总承包单位要组织开展技术措施培训，认真履行安全管理职责。要建立分包单位安全工作评估机制，加强安全监督管理和考核。

三要加强施工现场安全管理，强化工期与进度管理，严禁拼进度、赶工期，落实冬季“五防”（防风、防火、防冻、防坠落、防中毒）安全措施。加大对重大风险、重要作业现场的安全监控力度，重新梳理近电作业、高空作业、交叉跨越以及线路放紧线作业等安全措施方案，严格对安全措施方案现场落实情况、安全防护设施配备使用情况、施工机械和工器具管理情况进行监督检查。各分部、（网）省公司要加大巡查力度，对于不符合要求、存在安全隐患的施工项目，立即下达停工通知，监督落实整改要求。各施工企业要加强对线路组塔、架线等危险性大、专业性强的劳务分包作业管控，分包作业必须在承包商技术管理人员组织、指挥下进行。

四要加大对基建安全工作的考核力度，对安全责任意识淡薄、现场安全管理松懈的人员坚决予以调整，对落实公司基建安全管理要求不到位、存在重大安全隐患或者发生基建

－ 12 － 安全事故的参建单位，通过合同管理、工程招标等手段进行处罚，对各类基建安全事故责任单位和责任人，不论事故本身是否为考核事故，一律按规定严肃处理。

（六）加强农电、产业等安全管理

全面加强农电、煤矿、发电、产业、多经等安全管理，确保队伍稳定、确保生产安全。加强农网改造升级工程施工现场安全管理，强化拆旧现场的安全管控，确保施工人员安全；针对今年体制调整的农电企业较多，切实加强县域供电企业安全指导，查找薄弱环节，做好上划过渡时期的安全管理。煤矿企业要严格执行领导干部带班下井制度，严禁超能力、超强度、超定员组织生产，严禁瓦斯超限作业和空顶作业，严禁违规生产经营和建设，全面排查“一通三防”、排水、供电、提升、运输等生产系统和井下安全避险“六大系统”的完善情况，确保煤矿生产安全可靠。发电企业要抓好冬季运行安全技术措施，强化设备性能和运行环境的监控监测，抓好发电厂锅炉、压力容器、大坝和灰场坝等重大危险源管理，严防溃坝、塌垮等恶性事故。装备制造企业要加强高压试验设备安全性能监测，深入排查装备制造车间的安全隐患，重点对放射源、压力容器等关键设备进行排查，加强材料库、成品库的安全管理，强化生产过程质量控制，确保电力设备的安全质量。

（七）加强消防、交通安全管理

－ 13 － 冬季是火灾事故、交通事故易发期。要深刻吸取部分地区重特大火灾事故、交通事故教训，切实加强消防、交通安全管理，严禁发生火灾事故、交通事故。各单位要按照“三查四防”安全大检查要求，组织开展冬季消防安全检查，全面检查办公大楼、调度大楼、车间厂房、施工工地、变电站和发电厂电缆沟道、线路走廊、发电厂油库、制氢站等重点场所消防安全隐患，落实用火、用电、易燃可燃材料等消防管理制度和操作规程，配足配齐相关消防装备，消除火灾隐患。要严格落实交通安全管理责任，加强车辆安全管理，严守交通法规，严禁超速行驶，严禁乘车超载，加强对冬季冰雪、大雾恶劣天气和应急抢修途中的行车管理，坚决遏制交通事故重复发生，确保职工行车安全。

（八）做好供电优质服务工作

做好节日期间安全供电工作，提升优质服务水平，不发生有影响的供电服务事件，对公司营造和谐外部环境尤为重要。各单位要对本供电区域内电铁、煤矿、非煤矿山、化工等高危企业和重要客户进行一次安全隐患再梳理，切实做到通知、报告、服务、督导“四到位”。要坚持在政府指导下开展有序用电工作，严格按照“有保有限”的要求，千方百计保障居民生活、交通枢纽、供水供热、农业生产等涉及公众利益的用电需求，保障“两节”电力平稳供应。要严格履行停限电提前告知工作程序，建立拉闸限电“说清楚”制度，－ 14 － 出现拉闸限电的单位，要书面说明拉闸限电的原因和情况。要认真落实新“三个十条”工作要求，进一步健全跨部门协同服务机制，及时披露“三公”调度信息，做好电价调整政策说明，加大客户投诉举报处理力度，推动“你用电、我用心”供电优质服务工作深入人心。

（九）做好维稳、保密和值班工作

年底是各类不稳定因素的交织期和凸显期，要认真细致地对本单位影响稳定的重点、难度问题进行一次梳理，深化对农电工队伍稳定、主辅分离后续维稳等敏感性问题研究，切实将各种稳控措施落到实处，努力把不稳定苗头和矛盾化解在基层、解决在萌芽，禁止大规模群体上访事件。要加强信息安全和保密管理，加强对数据中心、财务（资金）、营销管理、安全生产等重要信息系统的安全防护，严格执行保密工作规定，杜绝失泄密事件发生。要加强节日值班和应急值守工作，完善各类应急预案，严格执行突发事件信息报送制度，落实节日值班和领导带班制度，加强对办公区、宿舍区、调度机构、变电站控制室、发电厂厂区等重点部位的安全保卫，及时有效处臵各类突发事件，做好舆情监测和导向工作，切实维护公司良好的社会形象。

同志们，确保安全生产，责任重大，任务艰巨。我们要在公司党组的正确领导下，始终坚持安全第一不动摇，始终抓紧预防为主不放松，居安思危，强化措施，落实责任，切

－ 15 － 实抓好安全生产各项工作，确保电网安全稳定运行，全面完成全年任务，以安全生产的良好局面，迎接公司二届二次职代会暨2012年工作会议的胜利召开。

－ 16 －

第四篇：电视电话会议

功能实现对elink政务通系统构架设计的要求

elink系统具有即时通讯、短信、统一用户和单点登录、网上值班、后台管理等模块，所有模块要求使用SOA架构和插件技术，以保证系统的性能和良好的扩展性。其中即时通讯和短信需提供两种客户端展现，包括C/S客户端、B/S客户端。C/S客户端

C/S客户端主要针对内部政务网工作人员使用，工作人员可以通过客户端方便的进行即时通讯，同时和政府内部OA系统中的邮件、公文、待办事宜等功能模块集成，实现消息到达提醒和单点登录等功能。1）．统一客户端

“网上值班”和“咨询室”机关工作人员用户客户端与普通政务网内部用户客户端集成为同一个客户端登陆。2）．用户登录

通过后台审核的普通用户可以登录并能保存登录信息，以方便用户下次登录。对于通过政务外网支撑平台CA系统认证的用户，要求可以直接通过CA直接登录。3）．私聊和群聊

类似于MSN和QQ的聊天功能，可以跟自己的好友进行点对点聊天，也可以创建群组，进行多点聊天。同时能实现点对点的音视频聊天功能。4）．短信

客户端具有短信收发功能，实现计算机到手机，手机到计算机的短信互发。当手机回复短信给客户端时，如果该客户端离线，提供短信发送到该客户端绑定手机功能。5）．电话一号通

客户端能绑定政务网内部人员各自办公电话，并能提供多种拨号方式，通过客户端即可实现虚拟拨号、电话机接听、电话呼叫转移、一号多机、电话会议、呼叫等待等功能。同时能设置通话规则，对政府领导、部门领导、同事、合作伙伴、陌生人设置不同的来电规则，以便对重要事件进行重点服务。6）．历史消息

具有即时消息、短信和电话等历史记录功能，为方便历史消息的浏览，可提供分组和按时间排序的功能，并能导出备份和打印。7)．组织结构

为方便政务网内部用户的协同交流，客户端提供组织结构的功能，并提供多种定位及查询方式，内部用户可以通过组织结构非常方便的找到联系人，发起即时消息、短信、电话、音视频的呼叫。组织结构具有显示和屏蔽用户的权限，可以指定管理员在管理后台进行授权。由于组织结构比较庞大，对于经常联系的用户，可以把他（她）直接加入个人通讯录，以方便联系。8)．部门通讯录和业务通讯录

分别显示用户所属组织部门通讯录和为某一业务设定的通讯录，方便用户通过这两种通讯录快速的找到联系人。9)．个人通讯录

类似于MSN和QQ的好友功能，可以方便的创建、修改、删除组群和联系人，组群的目录结构不限层次。10)．标签

客户端能够显示有管理后台自定义增加的标签。11)．新邮件到达提醒

客户端能基于POP3协议，实现新邮件到达提醒。B/S客户端（Web客户端）提供匿名或实名的Web客户端，Web客户端内嵌于IE浏览器，客户端无需另装相关其他插件。实现Web客户端跟C/S客户端进行即时消息互通，实现类似于C/S版本的用户登录、私聊、短信、网上值班室、组织结构、个人通讯录、标签的功能。

三、华夏易联elink政务通系统部署结构

图：集中式部署

腾讯通RTX解决方案

通过围绕腾讯通RTX及其插件构造的应用软件平台，以“统一平台，协同办公”为特征，为电子政务提供一整套综合的解决方案，带领电子政务进入跨组织跨地域协同、松散和流动组织协同、动态流程协同的新阶段。

腾讯通RTX的电子政务解决方案，可以为各级政府职能部门提供多种办公环境中所需的应用功能，该解决方案的本质就是强化政府的员工素质水平，弱化管理风险，降低工作成本，使政府各职能部门的工作人员有能力、有方法、有热情把工作做好、做快，保持稳定的竞争实力。

腾讯通RTX电子政务解决方案能够实现：

1、即时通讯

在各种办公条件下，如何实现不同地区、不同部门、不同企业、不同机构的方便快捷、安全易用的通讯，是保持与提升政府工作效率的关键。腾讯通RTX电子政务解决方案提供完备的即时通讯方案，整合了邮件提醒、实时通讯、语音聊天、手机短信、通讯加密、视频会议等技术，构成一套完整的综合通讯工具，并通过强大的成员管理、数据同步等增强功能，达到方便、快捷、安全、易用的目标，更适合政府职能部门中的工作人员使用。

2、项目管理与部门交流协作

在以公民为中心的服务思想指导下，电子政务必须在结构上有所改变，打破原有按职能部门条块分割的架构，构建公共的电子政务网络基础设施，整合不同的数据资源，实现跨地域、跨部门、跨层次乃至跨边界的协同应用平台，支持信息集成、无缝隙政府运作。那么在各种办公环境下，如何保持不同部门或不同项目组的成员之间的高效沟通，方便地进行信息的共享是另一个重要目标。

本系统提供了简单方便的面向组织架构的信息交流与协作环境，可针对不同项目、不同部门或者其它任意组织的成员。用户可动态创建管理多个讨论组，组织协作内容，自主决定成员结构，讨论组内的团队成员可以动态变化。在其中用户可以随时随地召开网络会议，共享文档资料，安排小组日程，查看资料，交流信息，实现远程登录等，从而实现与团队成员、业务伙伴之间的灵活高效的业务协同与群组互动。应用范围既可以是局域网，也可以是互联网。腾讯通RTX电子政务解决方案实现了工作团队在空间、时间和人员结构上的动态变化和管理。如同企业为了实现经营目标，以客户为中心，调动相关研发、生产、市场、销售、支持等不同部门进行协调合作一样，强调政府职能的综合协作。腾讯通RTX是以人为中心、方便易用、强调业务变革、减少成本和复杂性、扩展政府能力、应用设计一致性、跨机构的解决方案，具有注重绩效、提高责任性、快速见效、偏爱行动、视电子政务为公共服务的核心能力。

3、协同办公关系管理功能

系统提供了诸如文本、语音/视频、短信、文件传输、网络会议、远程协作等办公与事务关系管理中的常用管理工具，特别是通过应用整合、信息关联等技术，实现了即时通讯与办公系统的集成，单点登录、状态感知、消息提醒等功能让传统的信息化系统应用模式发生了根本的变化。

4、公文流转

在政府各职能部门的日常办公与协作过程中，经常会遇到公文传阅、文件上报、报告请示等与工作流程相关的信息管理工作，在集中办公情况下，这些处理都是比较容易完成的，但是在远程办公的情况下，如何保证公文传送的及时性、准确性与安全性，是一个突出的问题。通过腾讯通RTX的组织架构展示，建立伙伴关系、组织之间的关系建模，基于此统一模型的信息、文件传输，提供了文件传阅、公文传递的功能。此外腾讯通RTX与单位现有办公流程系统可以进行紧密集成，可以实现在复杂网络环境下的公文发起、流转、审核、批注、跟踪、存盘等功能，真正实现远程化、无纸化办公。通过使用腾讯通RTX的信息提醒功能，更是将办公过程中“人找信息”的工作状态转变为“信息找人”的新型办公模式。

5、网络会议

腾讯通RTX电子政务解决方案除了本身的点对点视频、六方语音功能之外，还通过视频会议插件提供专业的视频会议功能，能够随时、随地召开网络会议，即使领导出差在外，同样可以通过各种网络参与会议，确保工作任务的有效传达。政府部门的工作人员不仅可以通过文档演示、电子白板、文件共享、语音交流、文字讨论等功能，使会议顺利进行，而且，系统能够进行会议录制、会议资料分发、投票等扩展功能。

腾讯通RTX系统跨组织协同、松散组织协同、动态流程协同的解决方案，将政府与伙伴组织变为依靠共享系统、资源、流程和知识的，并且也让公民参与的合作模式。这种方式的优势在于：可以大幅度压缩政府现有规模，使效率更高、节约成本；由于政府各职能部门尽可能多的利用社会资源，将可以选择更好的企业或服务商为公民提供最好的服务，造就很高满意等级的客户服务应对能力；缩短制定和执行关键决策所需的时间和距离；自由改变原有固定组织结构，使得政务更加灵活高效。

第五篇：电视电话会议

山西新闻网朔州讯 9月17日，中煤金海洋元宝湾煤矿9·16透水事故安全警示电视电话会召开，全省各市、县相关部门负责人在各地分会场参加会议。省委常委、常务副省长李小鹏在山阴县主会场出席会议并作重要讲话。省安监局局长张根虎主持会议。省煤炭厅厅长王守祯，省煤监局局长杜建荣，朔州市委副书记、市长冯改朵出席会议，朔州市委常委、常务副市长韩忠荣代表市政府作表态发言，朔州市长助理黄显华参加会议。

会议现场

发生事故的中煤金海洋元宝湾煤矿是经省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室批准，由原山阴元宝湾煤业有限公司和原山阴县上漫沟煤矿整合组建的。该矿为合法的开工建设矿井，井田面积为5.1609平方公里，年设计生产能力90万吨，属低瓦斯矿井。

9月16日14时37分，在该矿6103综掘工作面5米处的探水钻场底部发生透水。事故发生后，省委、省政府高度重视，袁纯清书记、王君省长分别做出重要指示，要求全力抢救被困人员，并责令要认真查找事故原因，对事故责任人做出严肃处理。朔州市委、市政府和山阴县委、县政府以及我和省直有关部门负责同志第一时间赶赴现场，及时有效地组织开展了抢险救援工作。中煤金海洋元宝湾煤矿迅速成立了抢险救援指挥部和应急小组，并科学制定救援方案，全力以赴实施救援。朔州市、山阴县、包括平朔煤业、潞安煤业等企业紧急调动救援队伍、运送救援物资，给予了大力支援。

事故发生后，省政府要求，一是要全力组织救援，防止次生事故，并要认真做好善后工作；二是要立即对中煤集团兼并重组的井工矿全部停工停产整顿，经属地监管部门验收后，方可复工复产。三是朔州市在建矿井要立即全部停工整顿，经朔州市煤炭局组织验收后方可复工建设。四是要尽快成立调查组，彻查事故原因，严格事故问责。

李小鹏作重要讲话

李小鹏在讲话中就如何做好当前安全生产工作强调，要坚决克服麻痹侥幸思想和松懈厌倦情绪，时刻绷紧安全生产这根弦。今年1-8月份，在全省地区生产总值、固定资产投资大幅增长的情况下，安全生产形势继续呈现出总体平稳趋好的发展态势。重点行业领域安全生产状况不断好转，安全生产控制考核指标控制较好，各项指标均在控制考核指标进度范围之内。我省安全生产状况虽然总体稳定，但仍然不容乐观。特别是这次“9.16”透水事故的发生，再次为我省安全生产敲响了警钟，暴露出部分煤矿安全生产责任落实不到位、安全管理不严格、隐患排查治理不认真等突出问题，说明了我省煤矿安全生产形势的复杂性、长期性和反复性。各级、各部门和各企业要清醒认识安全生产面临的形势，决不能过高估计安全生产形势，决不能过高估计干部职工对安全生产重要性的认识，决不能过高估计当前安全生产的能力和水平，始终紧绷安全生产这根弦，保持高度警觉，不懈怠、不放松、不麻痹，始终以如履薄冰、如临深渊的心态把安全生产作为发展工程、生命工程、民生工程抓紧抓好，推动全省安全生产形势稳定好转。

李小鹏强调，要严格落实“两个主体责任”，切实把安全生产各项防范措施落到实处。要认真落实国务院165次常务会议和省政府91次常务会议精神，按照国务院23号文件和省政府关于加强安全生产工作的118条规定等重要文件的要求，严格落实各项安全生产的防范措施。特别是要严格落实企业的主体责任，针对一些企业安全生产管理不严、从业人员安全素质不高、安全生产投入不足、重大事故隐患大量存在等问题，要健全完善企业各级、各岗位、各环节的安全生产责任制度，把安全生产责任层层落实到车间、班组和每个工作岗位。要严格执行领导现场轮流带班、事故隐患排查、重大危险源监控、全员培训、持证上岗等各项规章制度，严格现场管理，有效杜绝“三违”、“三超”行为。要大力推进企业安全标准化建设，全面提升企业安全生产水平。要进一步加强安全监管，严格安全生产目标责任考核奖惩，促进责任落实到位；要强化安全生产属地监管，将每个企业的安全监管责任无一遗漏的落实到监管部门、分管负责人和具体监管人员；要严格执行挂牌责任制，领导干部和监管人员对监管企业情况要心中有数。要充分发挥安全监管包保小组的作用，监督指导和帮助包保企业排查治理事故隐患，促进企业提高安全生产管理水平。各监管部门要认真开展多种形式的巡查、突查和日常检查，加大执法力度，严查重处各类安全生产违法行为；各职能部门要加强协调配合，组织开展联合执法，保持对非法生产建设经营行为的高压态势，严厉打击各种非法行为。

李小鹏要求，要扎实开展安全生产百日大检查，及时消除事故隐患。安全检查是促进安全生产责任落实、消除事故隐患、杜绝重特大事故的有效手段。各级、各部门各和各企业要把安全生产百日大检查工作作为当前头等重要的任务抓紧抓好。要全面、认真，深入、细致的开展好大检查工作。企业要对生产经营的每个环节、岗位、设备设施等进行无一遗漏的自查；监管部门要全面进行检查，检查人员要落实责任并签字。要针对企业没有认真开展安全自查、行业部门大检查工作进展迟缓等问题，对主要负责人要进行约谈，不立即整改的要严格问责。要加大对重大危险源的管理。要健全完善重大危险源监控制度，明确监控责任，加强监控力度，特别是要针对当前阴雨天气，必须派专人盯守。所有重大危险源都必须制定应急预案，制定紧急情况下的通讯联络、疏散撤离、抢险救援的程序和办法，确保一旦发生问题或事故，能够把损失控制在最低程度。要加大隐患整改力度。大检查工作一定要不留盲区，不留死角，决不能走过场。对检查出的问题和隐患，要建立台帐，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，并要跟踪落实。对整改不合格的，绝不允许恢复生产，对整改后仍达不到安全条件的，要坚决依法关闭。要继续加强对百日大检查工作的督导。省政府安委会成立的6个督查组，要按照规定的时间、任务进行严格督查，要对各市开展大检查情况进行打分排队，并及时进行通报，对工作落后的要进行约谈。各市政府和省有关部门要加大检查抽查力度，及时掌握本地、本行业大检查情况。

李小鹏强调，要突出重点，全面加强安全生产工作。要紧紧以煤矿、非煤矿山和尾矿库、道路交通、危险化学品、公众聚集场所、建筑施工、特种设备、民爆器材等重点行业领域为重点，全面抓好安全生产工作。煤矿要认真落实“一通三防”各项制度措施，建立完善“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的安全防范工作体系，有效防范瓦斯爆炸和透水等事故。要加大资源整合和兼并重组工作力度，按照安全质量标准化的要求，对整合技改矿井要坚持高起点、高标准整合改造，严格按照相关规定，加强整合技改矿井的监督管理，对未履行相关手续的，一律不允许开工建设；对进入整合技改程序的，要严格按照设计施工，未经审批不得变更设计内容；严禁边技改边生产。针对这起透水事故暴露出来的问题，特别要认真落实探放水安全管理规定，严禁违规作业、冒险作业。在建设和生产期间，要采取切实有效措施，严格执行“预测预报、有掘必探，先探后掘，先治后采”的原则，加强矿井水预测预报工作，建立和完善掘进面渗水、涌水等情况观测记录制度并严格执行，发现异常变化及时采取措施，并要建立相应的水害应急机制。

朔州市领导在山阴主会场参加会议

非煤矿山要以防范冒顶事故和窒息事故为重点，推进地下矿山监测监控等“6大系统”建设；要加快资源整合进度，提高产业集中度；要加大重点矿区重大地质灾害的治理，加强对采空区、边坡等的安全管理。要认真落实领导干部定期巡查尾矿库等规定，尾矿库重点加强对排洪、排渗等设施安全状况的监测监控，加强对废弃尾矿库和已经闭库的尾矿库的巡查，防止死灰复燃，对下游3公里有居民的要严盯死守，并要限期完成受威胁的居民的搬迁，工作。

危险化学品要继续抓好对重点监管的危险工艺、危险产品和重大危险源的监管和监控工作，以防范爆炸、泄漏事故为重点，加强合成氨等剧毒气体和易燃易爆危险化学品安全生产，深入排查危险化学品生产、储存、道路及内河运输和管道输送、使用、废弃等各个环节存在的安全隐患，督促涉及危险工艺的化工企业尽快完成自动化改造，周边安全距离不足的化工企业要限期搬迁。

道路交通要继续加大“五整顿”、“三加强”工作力度，深入推进客运车辆特别是长途客运车辆安全隐患专项整治，从严整治超载、超限、超速和酒后、疲劳驾驶等违法违规行为；加强对低等级公路和事故多发点段的管理和监控，加大危桥改造、危险路段和事故多发地段治理力度，完善交通标志、标线和安全防护措施。特别要严格公路客运管理，加强对营运驾驶员的安全培训和教育，严禁技术状况不合格的客车参与运输。要适应高速铁路发展对运输安全工作的新要求，加大铁路运输安全隐患排查的力度，对线路、车辆、设备、信号、供电、制度和管理等进行全方位排查，建筑施工安全方面要认真排查治理起重机、吊罐、脚手架和桥梁等设施设备存在的安全隐患，强化建设施工安全监督检查，严格建设市场准入，严禁建设工程项目非法转包和违法分包，坚决清理安全生产条件不合格的施工队伍。

民爆器材要以防范民爆物品爆炸和被盗事故为重点，加强对生产、运输、购买和使用各环节的监管，继续开展清查收缴工作，加大涉爆案件查处力度，推动混装车一体化爆破、民爆库房标准化管理和数码雷管的试用。

消防安全要以人员密集场所、易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区为重点，认真落实单位消防安全责任制，畅通消防安全疏散通道，完善消防安全设施，制定消防应急预案，加大对火灾隐患的防范治理力度。

冶金行业要继续抓好煤气等重点生产环节的专项治理工作，以交叉作业、检修作业和有限空间作业等为重点，深入排查和治理隐患。

同时要加强对特种设备的安全监管，严格按照标准进行检验检测，对不符合技术要求的设备，坚决停止使用。

其他行业领域，都要针对薄弱环节和存在的突出问题，采取针对性措施，切实加强安全生产工作。当前，要特别注意做好强降雨期间安全生产工作。严防洪涝灾害带来的山体滑坡、泥石流、路面塌陷、路面湿滑、房屋倒塌等灾害，切实加强对辖区范围内各类企业和单位重点部位、重点区域的监控，落实应急预案，加强应急值守，做好应应急响应准备工作，确保万无一失。

李小鹏最后强调，中博会和省第10次党代会即将召开，国庆节也将来临，保证关键时期的安全生产，是各级、各部门和各单位的重要职责。我们要以对党和人民高度负责的精神，进一步增强做好当前安全生产工作的使命感、责任感和紧迫感，扑下身子、扎实工作，有效遏制各类事故，为中博会和省10次党代会胜利召开，迎接国庆佳节创造一个良好的安全生产环境。

韩忠荣在表态发言中说，这次9.16中煤金海洋元宝湾透水事故，是在全省百日安全生产大检查期间发生的，影响很大，教训很深。一是全力以赴，不惜一切代价，不放弃一点机会，倾全市之力，争分夺秒地做好抢险救援工作，力争使井下被困工人尽早脱险，努力将事故损失降到最低程度，并做好善后工作；二是严查重处，立即成立事故调查组，认真查明事故原因，确定事故责任，从严从快从重处理事故责任人，通报全市，举一反三，吸取教训，坚决杜绝类似事故的发生；三是从现在起全市所有建设矿井全部停工整顿，逐矿检查防治水工作是否到位，不管是国企还是民企，凡探放水工作不到位的，一律不得复工建设。四是扎扎实实开展好全市安全大检查活动，以煤矿隐患排查治理为重点，突出水、火、瓦斯隐患排查治理，进行一次拉网式、地毯式的治理整顿，不放过任何一个行业，不放过任何一个细节，不留下任何一个死角。会后，市政府要从煤炭、国土、煤监、安监、监察等部门抽调工作认真负责，业务精通的骨干充实到百日安全大检查组当中，加强对各县区的检查和督查，对查出的问题要立查立改，对不重视大检查的县区和部门要严肃处理。对久禁不止、久查不改的企业要重处重罚，情节严重的要彻底关闭。

韩忠荣表示，煤矿安全事故有其偶然性、但更有其必然性。只有工作前推，事故才能后退，如果麻痹松劲，事故就会逼近。我们一定要深刻汲取这次事故的教训，进一步转变工作作风，把安全监管工作做得更细、更实、更有成效，彻底扭转煤矿安全生产的被动局面，坚决杜绝各类重特大事故的发生，推动全市安全生产形势的稳定好转。

（图/王东 文/安玉）

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