贵州省省长赵克志2012年6月1日在贵州大学干部大会上的讲话

第一篇：贵州省省长赵克志2012年6月1日在贵州大学干部大会上的讲话

在贵州大学干部大会上的讲话

中共贵州省委副书记、省长 赵克志

（2012年6月1日）

同志们：

今天，我们召开贵州大学干部大会，表彰为我省高等教育事业发展作出特殊贡献的陈叔平同志，欢迎贵州大学新一任校长郑强同志。刚才，金德水书记作了重要讲话，转达了浙江省委省政府、浙江大学对贵州省和贵州大学的问候与祝福；廖舒力副司长代表教育部表达了对贵州教育工作的支持和鼓励，陈叔平、郑强同志作了很好的发言。战书同志在外出访，我代表中共贵州省委、贵州省人民政府和战书同志，向教育部、浙江大学长期以来对我省经济社会发展特别是贵州大学的支持和帮助表示衷心感谢，向陈叔平同志十年来为贵州大学改革发展付出的辛勤努力致以崇高敬意，向郑强同志到贵州大学工作表示热烈欢迎！

改革开放以来特别是西部大开发以来，在历届省委、省政府的正确领导下，在教育部和浙江大学的支持帮助下，贵州大学领导班子团结带领全校教职员工，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设有特色高水平大学为目标，以“改革、建设、发展、服务”为主题，不断加大改革力度、加快建设进度、提升发展速度、拓展服务深度，贵州大学发展取得了显著成绩，为全省发展大局作出了突出贡献。一是学校发展取得明显突破。贵州大学 1 在教育部确定的13个对口支援西部高校中率先进入“211工程”大学建设行列，实现了我省“211工程”大学“零”的突破。实现了中国工程院院士、长江学者“零”的突破，以及国家级重点学科、博士后科研流动站、国家“973”和“863”项目、国家级精品课程、国家级教学团队“零”的突破。二是办学综合实力明显增强。科技创新能力显著提升，两次荣获国家科技进步二等奖，获得了全国高校科技创新先进单位等称号。全日制在校生规模近4万人，生源质量大幅提高，通过了教育部本科教学工作水平评估；学生结构不断优化，博士、硕士研究生在校规模大幅增加。学校基础设施加快改善，贵州大学新校区一期工程竣工，新建了“中国文化书院”，建设和改造了一大批教学、实验和体育设施。三是服务发展能力明显提高。贵州大学与省内170多家企业签订了科技合作协议，通过实施博士科技兴村、教授博士进企业等行动计划，为地方和企业发展提供了科技人才支撑和智力支持。一些科研项目特别是农业产业化科研项目得到广泛应用和推广，产生了良好的经济效益和社会效益。四是国际合作交流水平明显提升。贵州大学成功举办了四届“中国—东盟教育交流周”、七届“日本文化节”等会议和交流活动，在美国建立了孔子学院，与国外和港澳台地区高校交流合作日益频繁，国际影响逐步扩大。这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是教育部关心支持和浙江大学大力帮助的结果，是贵州大学领导班子团结带领全校教职员工艰苦奋斗的结果，这其中也凝聚着陈叔平同志大量的心血和汗水。2002年，陈叔平同志积极响应国家西部大开发号召，服从组织安排，只身来到贵州，担任贵大校长。十年来，在校党委的领导下，克服种种困难，忠实履职、恪尽职守，兢兢业业、任劳任怨，勤奋工作、无私奉献。陈叔平同志把东部地区先进办学理念、办学模式融入贵州大学，坚持改革创新、积极开拓进取，大力推动人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新，在建设“211工程”大学、加强学科专业和师资队伍建设、推动科研工作和成果转化、深化管理制度改革、开展对外交流合作等方面做了大量艰苦细致、卓有成效的工作，为贵州大学办出特色、办出水平、办出效益作出了重大贡献。省委、省政府授予陈叔平同志“贵州省高等教育发展特别贡献奖”，是对他多年来努力工作的充分肯定和高度评价，也是要在全省形成尊重知识、尊重人才、尊师重教的良好社会风尚，更好地培养、吸引、留住和发展人才，更好地服务经济社会发展。

浙江大学是世界知名、国内一流的高等学府，历史悠久、特色鲜明、声誉卓著。在百余年的办学历程中，形成了“求是创新”的优良传统，为国家造就了大量栋梁之才。浙江大学与贵州有着深厚的历史渊源。抗战期间，浙大西迁我省遵义湄潭办学七年，在极其艰苦的条件下，完成了许多重大研究课题，培养了李政道等一批蜚声中外的科学家，既成就了“东方剑桥”的美誉，又给贵州留下了宝贵精神财富。2001年教育部组织实施“对口支援西部地区高等学校计划”，浙江大学积极响应，对口支援贵州大学，十余年来取得了显著成绩。一是通过互派干部教师交流挂职，结合实施教育部“质量工程项目”和“百门精品课程”，积极开展名师培育和教学团队培养，有力地提升了贵大办学水平。二是通过深化教育教学改革，创新人才培养模式，共同实施“1+3”联合培养本科生等项目，有力地提升了贵大人才培养质 量。三是通过加强学科建设，开展学术骨干结对培养，推进内涵发展，有力地提升了贵大综合办学实力。四是通过共建科研平台，加强合作交流，共同实施了科技部和我省多个重大科研专项，有力地提升了贵大科研水平和服务地方发展的能力。

为了进一步深化浙大与贵大的合作，帮助我省高等教育加快发展，浙江大学推荐校党委副书记郑强同志担任贵州大学校长。郑强同志长期在高校工作，求真务实、雷厉风行，具有丰富的高校行政管理工作经验和较强的组织领导能力。郑强同志是教育部“长江学者奖励计划”特聘教授、国家杰出青年科学基金获得者、“新世纪百千万人才工程”人选，教学科研能力突出，学术成果丰硕，具有较高学术造诣和专业影响力。省委、省政府对郑强同志充分信任、寄予厚望，贵州大学广大师生也寄予了热切期盼。希望郑强同志担任贵州大学校长后，把浙江大学先进的教育理念、管理模式和良好的工作方法、工作作风进一步融入贵大，推动贵州大学改革发展再上新台阶。

今年1月，国务院下发了2号文件，为我省经济社会发展带来了重大历史机遇。省第十一次党代会凝聚了全省坚持科学发展、奋力后发赶超的共识，明确提出“奋战五年，努力追赶，开启贵州科学发展新征程”，到2020年与全国同步实现全面小康。推动我省加快发展，人才是核心，科技是关键，教育是基础。贵州大学作为我省唯一的“211工程”大学，作为全省高校的排头兵，在我省科学发展的新征程中要勇立潮头、奋力争先，明确目标、找准定位，开放创新、团结奋进，认真贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，紧紧围绕我省“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调，按照“扩大规模、调整结构、突出特色、提高质量”的发展思路，加快建设高水平大学，努力成为全省优秀人才的培养基地、科技创新的示范区、扩大开放的桥头堡、经济社会发展的助推器。到2015年，力争实现“五个增加”：增加1-2名两院院士、2-3名长江学者、5-10名全国学术领军人才、1-2个国家级重点学科、10-20个具有区域特色和优势的学科。到2020年，力争实现“两个进入”：1-2个学科进入全国前10名，学校综合实力进入西部高校前列，努力把贵州大学建设成为“具有区域特色、在国内外有一定影响、服务地方发展的领军型高水平大学”。围绕以上目标，要突出抓好“六个加强、六个提高”：一是加强学科专业建设，进一步提高办学实力。服务全省工业化、城镇化和农业现代化“三化”同步进程，着力优化学科结构，突出专业特色，加快建设一批优势学科，不断增强核心竞争力。二是加强教育教学管理，进一步提高人才培养水平。牢固树立“质量是高等教育生命线”的观念，把促进学生健康成长作为学校工作的出发点和落脚点，坚持育人为本、德育为先、能力为重、全面发展，着力强化教学的中心地位，努力培育德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。三是加强科技创新，进一步提高科学研究能力。适应我省经济社会发展需求，着力提升原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，以高水平科研支撑高质量教育。积极推动协同创新，密切产学研结合，主动融入以企业为主体、以应用研发为重点的创新活动中去，促进科技成果转化应用，真正发挥科技创新的生力军作用。四是加强基础设施建设，进一步提高办学支撑能力。加快贵大新校区二期工程建设进度，进一步改善办学条件，建设一个文明、优美、和谐的育人环境。五是加强 对外开放，进一步提高国际交流合作水平。积极推进开放办学，学习、借鉴、吸收国内外先进教育理念和管理模式，开展多形式、多层次、多领域的对外交流与合作。多渠道引进急需紧缺的学科带头人、学术领军人才和拔尖创新人才，充分发挥他们的引领、带动和聚集作用，建设一支高水平的师资队伍。六是加强学校领导班子建设，进一步提高凝聚力和战斗力。坚持党委领导下的校长负责制，坚持民主决策、科学决策，团结协作、主动配合，建设一个“团结、务实、勤奋、廉洁”的领导班子。希望贵州大学党委和领导班子成员积极支持郑强同志的工作，为他创造良好工作环境和条件。相信郑强同志一定能够在校党委的领导下，不辱使命、不负众望，与全校教职员工一道，开创贵州大学加快发展的新局面。

同志们，当前我省已经进入加速发展、科学发展的新阶段，为贵州大学更好更快发展提供了难得机遇。省委、省政府将继续重视和支持贵州大学的发展，进一步加强领导、加大投入，为贵州大学科学发展、跨越发展创造良好条件。恳请教育部和浙江大学一如既往地给予关心和支持。希望贵州大学领导班子和全体教职员工解放思想、改革创新，在加快建设高水平大学的进程中奋勇争先、顽强拼搏，为我省高等教育发展、为我省与全国同步实现全面建设小康社会宏伟目标不懈努力，作出新的更大贡献。

祝浙江大学各项事业更加辉煌！祝贵州大学的明天更加美好！

谢谢大家！

第二篇：省长赵克志的讲话

赵克志同志在全省教育工作会议上的讲话

同志们：

这次全省教育工作会议和省委、省政府颁布的《贵州省中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，规划了未来十年我省教育事业科学发展的蓝图，在我省教育改革发展史上具有里程碑的重大意义。战书同志关于全省教育改革发展的重要讲话，明确了教育改革发展的指导思想、工作和方针和目标任务，充分体现了全国教育工作会议精神，体现了我省教育事业发展的实际，具有很强的战略性、针对性、指导性和可操作性，我们一定要结合实际，深入学习领会，认真抓好落实。下面，我主要就贯彻战书同志的重要讲话精神，组织实施好我省《教育规划纲要》，讲三点意见。

一、提高思想认识，切实增强推动我省教育事业跨越发展的使命感和责任感

今年7月召开的全国教育工作会议和党中央、国务院颁布《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》强调，教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。长期以来，我省由于开发较晚，信息闭塞，教育事业十分落后。1949年，每万人口中仅有小学生543.7人、中学生17.2人、大学生0.9人。2000年，全国基本实现了“两基”，而我省“两基”人口覆盖率仅35%，比全国平均水平低50个百分点；在全国未实现“两基”地区的人口总数中，我省约占七分之一。因此，对于我省这样一个人口众多、教育落后的欠发达地区，必须把教育摆在更加突出的位置来抓。

百年大计，教育为本。省委、省政府历来高度重视教育事业发展，在党中央、国务院的亲切关怀和教育部等国家有关部委的大力支持下，经过全省上下 特别是广大教师和教育工作者的共同努力，过去十年我省教育改革发展取得了显著成就。一是各级各类教育全面发展。经过艰辛努力，我省“两基”工作在2009年顺利通过国家督导评估检查，义务教育发展取得历史性突破。2009年，全省高中阶段教育毛入学率达到53.4%，比2005年提高了22.9个百分点；中等和高等职业教育在校生人数分别达到48.9万人和13.3万人，比2005年增长了115%和49.4%;高等教育毛入学率达到18.4%，比2005年提高了7.4个百分点，贵州大学被国家批准进入“211工程”大学建设行列，省属各高校及地方高等院校竞相发展，各具特色。民族教育、学前教育、特殊教育等其他各级各类教育也实现了较快发展。二是财政教育投入大幅度增长。2009年全省预算内教育经费拨款256亿元，占教育经费总投入的82%，是2005年的2.75倍。通过加大投入，各类学校办学条件有效改善。三是教育体制改革逐步深化。“以县为主”的农村义务教育管理体制基本确立，调动了县级政府发展义务教育的积极性；城乡九年义务教育全面普及；非义务教育办学形式日益多样化，民办教育得到发展；家庭经济困难学生资助体系基本建立并不断完善；省际和国际教育交流合作不断扩大，教育开放程度明显提高。

胡锦涛总书记深刻指出，“教育是国计，也是民生；教育是今天，更是明天”。这一判断，明确了教育在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴宏伟事业中的重大战略地位。省委十届十次全会提出，“十二五”期间我省要贯穿“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，实施工业强省战略和城镇化带动战略，这对教育改革发展提出了新的更高要求。第一，只有加快教事业发展，才能增强经济发展的动力。教育本身就是现代服务业的重要组成部分，教育事业的发展对优化我省产业结构、壮大全省经济实力具有举足轻重的作用。建设一所好的学校，可以带动一个片区发展；形成一个大学 园区，可以带来一座新城的崛起。同时，加快教育事业发展，不仅能够有力地拉动相关产业投资，带动经济发展，而且将有力地促进地方社会建设、新农村建设。据省统计局测算，“十一五”前四年，我省投资每增长1个百分点，可以拉动GDP增长0.33个百分点，带动就业增加6800人。“十二五”期间我省加大教育投入，也可相应增加就业岗位。第二，只有加快教育事业发展，才能满足经济社会又好又快、更好更快发展对人才的需求。我省人口素质总体偏低，各方面的人才比较缺乏，特别是在经济社会发展的一些重点领域和关键环节，专业人才更为紧缺。这就要求既要积极引进人才，更要通过大力发展教育事业，不断满足经济社会发展对智力和人才的需求，把人口压力变为人力资源优势。第三，只有加快教育事业发展，才能满足广大人民群众实现就业和增加收入的需求。我省人口众多，尤其是农村富余劳动力多，就业压力大。要解决就业问题，既需要发展产业增加就业岗位，也需要通过教育和培训，提高劳动力的劳动技能和市场竞争力，使他们能够从事一些技术要求较高的产业或顺利外出务工。第四，只有加快教育事业发展，才能实现经济社会协调发展。教育是社会事业的重要内容，加快教育事业发展是完善政府社会管理和公共服务职能的重要任务。无论是实施西部大开发战略还是实施“十二五”规划，我们都要把以教育为重点的社会事业摆在突出位置来抓，实现经济发展与社会发展相协调。

在我省，交通是制约经济社会发展的主要瓶颈，教育发展水平与全国教育发展平均水平也有较大差距。从现在起，我们要再用一个五年的时间基本解决交通瓶颈问题，用两个五年的时间把教育搞上去。这就要求在明确教育改革发展目标时，要立足于鼓劲，立足于赶超。教育是先导性、基础性、全局性的事业，要实现全省经济社会又好又快、更好更快发展，教育事业必须率先发展、率先突破。为此，我省《教育规划纲要》明确，到2020年各级各类教育普及程 度要达到全国平均水平。这一目标是省委、省政府经过反复研究提出的，我们要通过未来五年的加速发展，缩小与全国平均水平的差距，然后再经过五年的努力，进一步缩小同全国的差距，到2020年达到全国平均水平，实现跨越发展。用两个五年实现教育改革发展新跨越，我们也面临许多有利条件。一是国家对教育工作高度重视。全国教育工作会议和国家《教育规划纲要》进一步强调要优先发展教育，要求未来十年要加快从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进，并明确了一系列支持教育优先发展的政策措施和重大项目。这为我们全面推动教育改革发展提供了有力支撑，指明了前进方向。二是国家对西部地区教育工作大力支持。党中央、国务院《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》和国家《教育规划纲要》都明确，要进一步加大对西部地区教育的投入力度，支持农村欠发达地区和民族地区教育事业发展。这为我省加快教育事业发展提供了难得机遇。三是过去十年我省教育工作取得的成绩为下一步的发展奠定了良好基础，特别是“两基”目标的实现使我省教育发展站在了一个新的起点上，长期积累的师资力量、办学基础和工作经验，增强了教育发展的后劲。四是我省经济社会的不断发展将会更好地支持教育事业加快发展。按照我省《教育规划纲要》的要求，“十二五”期间省级财政教育总投入高于255亿元，未来十年高于690亿元。随着财力的不断增强，对教育的投入完全有可能在这一基础上进一步增加。五是我省工业化和城镇化的加快推进，对各类人才都将产生巨大的需求，这将有力拉动教育事业的发展。同时，各地加快教育发展的愿望十分强烈，也为推动教育改革发展提供了强大动力。

我们既要认识到加快教育改革发展，提高人力资源素质，是一个长期的实践，需要不懈的努力；又要围绕满足经济社会发展对教育的现实紧迫需要，进一步增强使命感和责任感，进一步坚定信心和决心，以只争朝夕的精神，举全 省之力促进教育发展早日实现跨越，为全面建设小康社会提供强有力的智力和人才支撑。

二、突出工作重点。全面推进我省教育规划纲要的实施

省委、省政府印发的《贵州省中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》，明确了全省教育改革发展的指导思想、总体目标、工作重点和政策措施，提出了 “夯实基础、加快发展、突出特色、促进公平、实现跨越”的总体思路，是指导未来十年全省教育改革发展的纲领性文件。

推动我省教育改革发展的总体要求是，坚持教育优先发展，促进各级各类教育协调、均衡、公平发展。按照这一要求，组织实施我省《教育规划纲要》，要坚持以科学发展观为指导，紧紧抓住扩大教育规模、提高教育质量和调整教育结构、突出贵州特色这两个关键，巩固提高义务教育、着力突破高中教育、大力发展职业教育、调整优化高等教育，推动各级各类教育发展迈上一个新台阶。经过努力，到2020年各级各类教育普及程度达到全国平均水平，其中，义务教育巩固率达到95％以上，高中阶段教育和高等教育毛入学率分别达到90％以上和40％，中等和高等职业教育在校生分别达到65万人以上和26万人以上，比目前增长32．9％和95.5％，从根本上改变我省教育长期落后于全国平均水平的状况，逐步向实现教育现代化目标迈进，基本形成学习型社会，进入西部人力资源强省行列。

这里，我着重谈一谈义务教育、高中教育、职业教育和高等教育发展的问题。

第一，巩固提高义务教育。我省“两基”虽然通过了国家督导评估检查，但由于经济欠发达，教育基础薄弱，义务教育一些指标与全国平均水平相比仍有一定差距，巩固提高义务教育水平仍是一项长期艰巨的工作。为此，省委、省政府专门下发了《关于进一步巩固“两基”成果提高义务教育水平的意见》，省教育厅按照国家有关规定编制了《贵州省义务教育阶段学校基本办学标准》，今年还在10个县(市)开展了巩固提高义务教育水平试点。下一步，要继续加强入学率、巩固率等几个核心指标的监控，健全“控辍保学”工作长效机制，确保将初中和小学辍学率控制在3％以内和2％以内。在抓好试点工作的基础上，逐步在全省推开实施义务教育新标准工作，确保到2020年全省义务教育学校全部达到新标准，所有县(市、区、特区)基本实现县域内义务教育均衡发展。同时，要抓好学前教育的基本普及。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，努力实现每个乡镇至少有l所公办幼儿园的目标，并采取民办公助、评估奖励等政策鼓励社会力量以多种形式举办学前教育，确保学前三年毛入园率达到70％。

第二，着力突破高中教育。我省高中教育资源缺乏，在九年义务教育基本普及、高等教育规模迅速扩大的情况下，高中阶段教育的数量和质量如果不能保证，将严重影响教育的协调发展。为此，省委、省政府决定，用4年时间集中力量攻坚，实现以县为单位，基本解决初中毕业生能够继续接受高中阶段教育的目标。要坚持内涵发展和外延扩大并举，多渠道推动高中学校发展，鼓励和支持各地采取新建、改扩建、联办等形式，扩大高中阶段的办学规模。要鼓励省内名校实行集团化办学和联合办学，引进省外名校、优秀民营教育集团等优质资源到我省合作办学或独立办学，加快建设一批规模较大、办学条件较好、教育质量较高的优质高中。

第三，大力发展职业教育。目前，我省每年有23万左右的初中毕业生没有机会接受高中阶段教育，其中绝大部分生活在农村。要解决他们的就业问题，使他们能够摆脱贫困，过上有尊严的生活，关键在于大力发展中等职业教育，让他们掌握就业的技能和本领。只要是接受过中等职业教育的年轻人，一般都能够找到一份比较稳定的工作。2009年我省中职毕业生就业率为93．5％，远远高于普通高校毕业生就业率。今后十年，要把中等职业教育发展作为我省教育改革发展的一项重要任务来抓，确保中等职业学校在校生与普通高中学校在校生规模大体相当。要抢抓国家建设示范性中等职业学校的机遇，争取国家支持我省建设一批示范性中等职业学校。大力实施中等职业学校标准化建设工程，每个县确保到2020年建设完善一所达到教育部新修订的《中等职业学校设置标准》要求的中等职业学校。要把职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划，建立支撑全省经济社会发展特别是工业强省战略、城镇化带动战略和发展旅游产业的职业教育体系，使职业教育规模、专业设置与经济社会发展需求相适应。要创新职业教育发展模式，促进校企合作制度化，组建和完善行业性、区域性职业教育集团。积极吸收企业参加职业教育质量评估，增加企业对职业教育的责任实行工学结合、校企合作、顶岗实习等人才培养模式，鼓励行业组织、企业举办职业学校，鼓励委托职业学校进行职工培训。要完善职业院校教师的评聘办法，加快“双师型”教师队伍建设。要积极探索在一些重点专业开展高职院校自主招生，开通中职升高职的“直通车”，使更多的优秀中职毕业生更为便捷地接受高等职业教育。发展职业教育不仅要服务工业和城市，而且要面向农业和农村，扩大农村职业教育培训覆盖面，支持各类学校积极参与培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。

第四，调整优化高等教育。当前和今后一个时期，我省高等教育调整发展的思路是：扩大规模、调整结构、突出特色、提高质量。扩大规模，就是要围绕实现高等教育毛入学率40％的目标，在确保教育质量的前提下，积极稳妥地扩大办学规模，满足高等教育大众化的需要。要统筹考虑贵州大学校区扩建二 期工程、花溪高校聚集区和贵州民族学院、遵义医学院扩建工程，按照确保五年、力争四年的要求，尽快完成省属高校新建或改扩建任务，有条件的高校要加快进度，争取三年完成。省有关部门、贵阳市政府和入迁的5所高校要抓紧做好花溪高校聚集区规划、项目报批等工作，确保基础设施在今年底开工。为支持高校新校区建设，省里将采取贷款贴息、按生均经费标准拨款、对部分高校资产进行置换、实行以奖代补等措施。调整结构，就是要与我省经济社会发展阶段相适应，调整优化高等院校．布局结构、学科结构、专业结构。我省现有普通高校47所，其中师范类院校比重大，经济社会发展急需的一些专业特别是工科、城建、旅游类专业严重缺乏。针对这一情况，要加大高校布局结构调整和学科结构调整力度，紧紧围绕实施工业强省战略和城镇化带动战略的需要，围绕农业现代化和发展以旅游业为主的现代服务业的需要，加强相关学科和专业建设，培育优势学科，满足我省经济社会发展对高层次人才的需求。要加强重点院校建设，鼓励贵州大学作为我省高校领军型大学加快结构调整，率先发展，在政策支持、资金投入方面继续给予倾斜。积极支持贵州民族学院更名为贵州民族大学。突出特色，就是要立足省情、面向未来、扬长避短、明确重点，体现高等院校的差异性和地方特色。以服务发展为目标，支持高等院校与特色优势产业相对接，同支柱产业和主导产业的人才需求相配套，与我省区域经济发展的要求相结合，制定特色优势学科建设规划，加强特色优势学科创新平台建设，组建特色学科的教学团队和科研团队，以服务建特色，以特色作贡献。提高质量，就是要牢固树立人才培养在高校工作中的中心地位，全面提升高校的教育质量、人才培养质量、科研水平和服务社会能力。要加强教学管理，优化教学过程，改进教学方式，健全教学质量保障体系、监控体系和评估体系。把教学作为教师考核的首要内容，把教授为本科生授课作为重要制度。要充分 发挥高校在区域创新体系中的重要作用，大力推进产学研结合，促进高校、科研院所、企业科技教育资源共享，支持和帮助高校加强重点实验室、创新平台、重点实训基地建设。

我省是一个少数民族人口众多的省份，民族教育在我省教育改革发展中有着重要的地位和作用，加快民族教育发展至关重要。要增加对民族教育的投入，建立扶持民族地区义务教育和中等职业教育发展的长效机制，加强民族中小学、民族职业学校和民族高等院校的建设，全面改善民族地区学校办学条件。充分挖掘民族文化教育资源，突出民族文化教育特色，在民族地区中小学和民族中小学普遍开展形式多样的民族民间文化教育活动。

三、坚持统筹推进，努力实现我省教育事业协调均衡公平发展

在组织实施《教育规划纲要》的过程中，要遵循教育规律、面向社会需求，立足现实需要、着眼长远发展，用系统的思维和统筹的办法促进教育事业协调、均衡、公平发展。

第一，大力优化资源配置，促进教育均衡发展。温家宝总理指出，“教育公平是社会公平的重要基础，是最基本最重要的公平，是实现社会公平‘最伟大的工具’。”为保障每一个孩子接受教育的基本权利，党和政府一直把贫困学生教育作为工作重点。比如，对义务教育阶段学生实行免费教育，对农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生给予生活补助，对中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免收学费等，取得了明显成效。但由于我省贫困人口多，仍有相当数量孩子在完成学业上面临困难，需要政府和社会的支持。我们要继续将教育资源向贫困地区、弱势群体和薄弱学校倾斜，逐步实现师资、设备、图书、校舍等均衡配置，促进教育均衡发展、公平发展。一是要积极争取国家在资金、项目、政策等方面加大对我省教育改革发展的支持和倾斜，使我们能 够拥有更多的资源去帮助困难群众公平地享有教育机会。二是要健全教育资助体系。我省《教育规划纲要》对实施困难学生资助制度、奖学金制度，以及相关学费减免制度等，都提出了明确的政策措施，各地、各有关部门要认真抓好落实。三是要切实关心和解决农村留守儿童的上学问题。在我省，外出务工农民数量大，留守儿童的问题尤为突出。据统计，2009年全省农村留守儿童在校学生超过100万人。对于这些留守儿童，要通过加强农村寄宿制学校建设和管理，使他们有学上、上好学，同时，要注意他们的心理健康，在感情上给予他们更多关心和爱护。四是要切实满足进城务工人员随迁子女的入学需要。当前，我省已经进入城镇化加速发展的时期，进城务工人员越来越多，解决他们随迁子女入学的任务越来越重。各地要坚持以流入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主的原则，实施城镇化中小学建设工程，确保务工人员随迁子女平等接受义务教育。五是要保障残疾人平等接受教育的权利。改扩建和新建一批特殊教育学校，使30万人口以上的县、残疾儿童较多县都有一所特殊教育学校。六是要在国家的支持下实施民族地区、贫困地区农村小学生营养改善计划，切实改善农村学生的营养状况。

第二，大力推进素质教育，促进学生全面发展。教育的根本任务是培养人才，素质教育又是培养杰出人才、优秀人才的基础。实施素质教育，就是要强调学生的全面发展，促进德育、智育、体育、美育有机结合。一是要把德育放在素质教育的首位，渗透于教育教学各个环节，贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育各个方面，切实纠正重分数、轻育人的倾向。要构建大中小学有效衔接的德育体系，创新德育形式，丰富德育内容，增强德育工作的针对性和实效性，不断提高德育工作的吸引力和感染力。二是要坚持能力为重，让学生在学习过程中有更大的思考空间、更多的体验空间和更广的实践空间，着力提高学 生的学习能力、思维能力、实践能力、创新能力，注重培养学生应对变化、把握机会和解决问题的能力，使他们不仅学到知识，而且学会动手，学会动脑，学会做事，学会生存，学会与别人共同生活。三是要改变传统应试教育的模式，减轻学生课业负担和学习压力，对学生实行全面发展与个性特长发展相结合的激励性、综合性评价，促进学生全面健康发展。我省今年已开始普通高中课程改革试点工作，今后将实行高考自主命题，要以此为契机，进一步建立科学合理的评价机制，推动素质教育顺利开展。

第三，大力加强师资建设，不断提升教育质量。提高教育质量是教育改革发展的核心，而教育质量的提高关键在于教师。在加强学校硬件建设，努力改善办学条件的同时，要把师资队伍建设摆在更加突出的位置来抓，加快建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质、专业化教师队伍。一是要坚持人才强教理念，进一步完善灵活开放的教师教育体系，健全教师继续教育制度，加快培养和引进一批教学名师和学科带头人。深化学校人事和分配制度改革，依法实施教师资格制度，建立重能力、重实绩、重贡献的激励机制，努力提高教师和教育管理队伍整体素质。二是要进一步加强农村教师队伍建设。为了解决农村教师队伍薄弱的问题，我省连续5年实施了特岗教师计划，为50多个边远贫困县近2000所农村学校补充了2.6万余名特岗教师，对加强我省农村学校师资力量，巩固提高“两基”成果发挥了重要作用。目前绝大部分服务期满的特岗教师仍然留任在农村教师岗位上。下一步，要继续实施特岗教师计划，关心特岗教师的生活和工作，切实帮助他们解决住房等方面的困难。三是要提高教师的地位和待遇，认真落实教师绩效工资等政策措施，制定和完善教师医疗、养老等社会保障政策和住房优惠政策，依法保证教师工资平均水平不低于国家公务员平均工资水平。特别是对长期在农村基层和艰苦边远地区工作 的教师，要在工资、职务职称等方面给予政策倾斜，使农村教师进得来、留得住、教得好。四是要把师德建设摆在教师队伍建设的突出位置，加强职业道德教育，引导广大教师自觉加强师德修养，在思想政治上、道德品质上、学识学风上以身作则、率先垂范，以自己的高尚人格教育和影响学生。

第四，大力推进改革创新，不断增强发展活力。要解放思想，破除不利于教育发展的体制机制，做到只要有利于教育事业发展，有利于满足人民群众教育需求，都应该鼓励探索、鼓励试验、鼓励创新，充分激发推进教育改革发展的动力和活力。一是要落实和扩大学校办学自主权。改进政府对学校的管理方式，减少对学校的行政审批和直接干预，更多地运用法律法规、政策、标准、公共财政等手段引导和支持教育发展。要推进学校民主管理，创新学校领导干部和人才选拔机制，让讲政治、懂教育、会管理的人办学校。二是要推进办学体制多元化。正确处理好强化政府职能与发挥市场机制作用的关系，在坚持教育公益性原则，坚持以政府为主办好义务教育的同时，更好地发挥市场机制和社会力量的作用，对非义务教育实行更加灵活、开放和多样的办学体制，加快形成以政府办学为主、全社会积极参与、公办教育与民办教育共同发展的多样化格局。要深入贯彻落实《民办教育促进法》，各地、各有关部门要大力支持民办教育加快发展，依法落实民办教育平等的法律地位，完善扶持措施。三是要深化教育管理体制改革。以转变政府职能和简政放权为重点，提高公共教育服务水平，明确各级政府责任，规范学校办学行为，形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制。要正确处理改革发展稳定的关系，坚持改革力度、发展速度、社会可承受程度的统一。四是要扩大教育对外开放。坚持 “引进来”和“走出去”相结合，围绕我省实际需要，积极引进国外、省外先进的教育理念、教育经验和优质教育资源，提高我省教育发展水平。支持和 鼓励省内外合作办学和建设中外友好交流学校。继续办好中国——东盟教育交流周，积极参与国际性、区域性教育合作。

第五，大力整合各方力量，营造良好发展环境。教育是全社会的共同事业。教育振兴，全民有责。全省各级政府和各有关部门要落实政府发展和管理教育的责任，动员社会各方力量，形成推动教育改革发展的强大合力。一是要全面落实教育优先发展的战略地位。优先发展教育是现代化建设中必须长期坚持的重大战略方针，各级党委、政府要始终把教育摆在优先发展的战略地位，切实做到“三个优先”，就是要保证经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要，以教育的优先发展推动经济社会又好又快、更好更快发展。二是要在教育改革发展上倾注更多精力。各级政府要强化责任意识，正确处理教育发展与经济社会发展的关系，健全领导体制和决策机制，以更大的决心、更多的精力支持教育事业。各级领导特别是主要领导要不断提高领导教育工作的能力和水平，每年都要安排专门的时间研究教育工作，扎扎实实为教育改革发展办实事、办好事，做教育改革发展的积极推动者和实践者。省里将把教育改革发展列为考核领导干部的主要指标之一。各有关部门要增强大局意识、责任意识，立足工作职责、加强协调配合，为加快教育改革发展提供优质高效的服务。三是要加大各级政府的教育财政投入。教育事业是公益性事业，发展教育是政府义不容辞的责任。各级政府要把教育投入作为支撑长远发展的基础性、战略性投资，作为公共财政的重要职能，无论财政怎么困难，都要切实保障教育支出。在积极争取中央加大对我省支持的同时，各级政府要按照教育法律法规规定，年初预算和预算执行中的超收收入分配都要体现法定增长的要求，确保教育财政拨款增长幅度明显高于财政经常性收入增长幅度，确保按在校学生人数平均的教育费用逐步增 长，确保教师工资和学生人均公用经费逐步增长。与此同时，要多渠道筹措教育经费，充分调动社会力量参与教育改革发展的积极性，建立和完善非义务教育以政府投入为主、受教育者合理分担培养费用的投入机制。要加强教育经费管理，强化监督约束，确保资金安全，提高使用效益。进一步规范教育收费行为，坚决制止教育乱收费，切实减轻群众负担。四是要积极营造尊师重教的社会氛围。尊师重教是社会文明进步的体现，中华民族历来有尊师重教的优良传统。各级政府、各有关部门要采取多种方式，在全社会大力宣传推进教育改革发展的重大战略意义，大力宣传接受教育是改变命运、摆脱贫困的根本途径，切实消除“读书无用论”的影响，使全社会都来关心和支持教育，使所有家长都能自觉地履行《义务教育法》规定的法律责任。要大力宣传教育战线的先进事迹，让尊师重教蔚然成风，让教师成为全社：会最受人尊敬、最值得羡慕的职业，吸引更多优秀人才长期从教、终身从教。要大力宣传中央和省关于推进教育改革发展的各项政策措施，大力宣传我省教育改革发展的新成果、新经验，使全社会最大程度地理解和支持教育改革发展。要深入开展平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园创建活动，加强师生安全教育和学校安全管理，加强校园和周边环境治安综合治理，切实维护教育系统和谐稳定。

同志们，在我省这样一个经济社会发展相对滞后的省份，办好人民满意的教育，基本实现教育现代化，既是光荣的使命，也是艰巨的任务。我们要以组织实施我省《教育规划纲要》为新的起点，解放思想、开拓进取、扎实工作，努力开创我省教育改革发展的新局面，为实现经济社会发展历史性跨越作出新的更大贡献!14

第三篇：贵州省省长赵克志2012年5月6日在贵州省纪念中国共青团成立90周年大会上的讲话

让青春之歌响彻

在贵州科学发展后发赶超之路上 ——在贵州省纪念中国共青团成立90周年大会上的讲话

贵州省省长赵克志

(2012年5月6日)

青年朋友们,同志们:

今天,我们在这里隆重集会,纪念中国共产主义青年团成立90周年,认真学习贯彻胡锦涛总书记在纪念中国共产主义青年团成立90周年大会上的重要讲话和省第十一次党代会精神,回顾青年运动波澜壮阔的历史,瞻望我们灿烂美好的未来,抒发全省各族青年科学发展、后发赶超的情怀,以奋发有为的精神和昂扬向上的激情推进贵州全面建设小康社会的宏伟事业。战书同志因在北京开会,不能出席今天的大会。在此,我代表中共贵州省委,向全省各族团员青年和各级共青团组织、团干部,致以热烈的祝贺和诚挚的问候!

5月4日下午,纪念中国共产主义青年团成立90周年大会在北京隆重召开,胡锦涛总书记发表了重要讲话。讲话充分肯定了90年来我国青年各个时期在党的领导下为革命、建设、改革事业做出的突出贡献,高度评价了90年来各级团组织带领广大团员青年为党和人民事业不懈奋斗的光辉业绩,对广大青年提出了殷切期望,对共青团工作提出了明确要求。讲话思想深刻、内涵丰富,语重心长、情真意切,极具感染力、号召力、亲和力和时代感,饱含着我们党和中央领导同志对青年一代的亲切关怀,对于做好青年工作、发挥青年作用具有十分重要的指导意义。全省各级团组织和广大团员青年要认真学习、深入领会、广泛宣传、全面贯彻胡锦涛总书记的重要讲话,把学习宣传贯彻讲话精神作为当前和今后一个时期的重要任务切实抓紧抓好。1919年,伟大的五四运动拉开了中国新民主主义革命的序幕,马 1

克思主义开始在中国传播,并和中国工人运动结合,于1921年诞生了中国共产党。1922年,在汹涌澎湃的革命洪流中,在党的直接领导下,中国共产主义青年团宣告成立,从此,中国青年有了自己的组织。自成立之日起,共青团就坚定不移跟党走,团结带领一代又一代共青团员和优秀青年,积极投身于中国革命、建设和改革的伟大事业,为救亡图存冲锋陷阵、前赴后继,为民族复兴勇挑重担、艰苦创业,用青春和热血书写中国青年运动的壮丽篇章。90年风雨洗礼,洗练出一个富于理想、立场坚定、锐意进取的党的群众组织。历史证明,共青团不愧为党的忠实助手和后备军,不愧为党联系青年的桥梁和纽带,不愧为社会主义国家政权的重要社会支柱。

贵州青年运动作为中国青年运动的重要组成部分,有着光辉的历程。在新民主主义革命时期,以邓恩铭、周逸群、王若飞、旷继勋、龙大道、林青等代表的先进青年,不屈不挠、英勇奋斗,为争取民族独立和人民解放,用鲜血和生命铸就了一座座不朽的时代丰碑。从抗日战争到解放战争,从贵州学生抗日救国团到“红军之友”社,贵州青年为中国革命的胜利和贵州的解放作出了不可磨灭的贡献。新中国成立以后,以易才学、赵树华、熊开明、刘禹金、安成香等为代表的一批杰出青年,艰苦奋斗、忘我工作,为党和人民的事业无怨无悔奉献火热的青春。从抗美援朝到恢复国民经济生产,从青年志愿垦荒队到争当“五好”青年,贵州青年为保卫和建设新中国作出了不懈努力。改革开放以来,以杨志贵、李春燕、李兹喜、孙正勇、杨文学等为代表的一批优秀青年,奋力拼搏、开拓创新,为振兴中华、富民兴黔勇立时代潮头,引领广大青年建功立业。从“学雷锋,树新风,做先锋”到争当“新长征突击手”,从“青年文明号”到“青年突击队”,贵州青年为建设全面小康社会发挥了重要作用。实践证明,我省广大青年是值得信赖的一代,是堪当重任的一代,是充满希望的一代。我们为有这样一代青年而感到骄傲和自豪!

回顾共青团90年奋斗历程,有一条宝贵经验,就是党有号召、团有行动,永远跟党走。建团以来,共青团始终以党的政治纲领为奋斗目标,以党的指导思想为行动指南,以党的中心任务为神圣使命,共青团

组织也在这一过程中得以发展壮大。在新的历史条件下,各级团组织一定要坚持中国共产党的领导,教育引导广大青年更加紧密地团结在党的周围,保证党的事业兴旺发达、后继有人,为实现党的任务努力奋斗。

回顾共青团90年奋斗历程,有一个重要启示,就是推进党的事业,必须充分动员青年、组织青年、相信青年、依靠青年。我们党从成立之日起,党的队伍里就一直活跃着胸怀崇高理想、充满奋斗激情的青年人,这是我们党历经90年风雨而依然保持蓬勃生机的一个重要保证。面对新形势,党的事业要继往开来、与时俱进,需要广大青年的朝气、勇气与智慧,需要广大青年的生力军和突击队作用。

当前,贵州的发展已经站在新起点、进入新阶段。今年1月,国发2号文件出台,为贵州发展带来了新的重大历史机遇。前不久召开的省第十一次党代会,向全省各族人民发出了科学发展、后发赶超的动员令,吹响了“奋战五年,努力追赶,开启贵州科学发展新征程”的冲锋号,提出了五个方面的奋斗目标和“315”核心指标；号召全省各族人民构筑“精神高地”,冲出“经济洼地”,为建设一个充满活力、日新月异、幸福祥和的贵州而奋斗。实现这些目标和任务,是中央的殷切期望,是全省人民的共同期盼,需要包括1200万团员青年在内的全省各族人民充分展示才华,奉献智慧力量。面对新形势、新任务,全省广大青年要认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和省第十一次党代会精神,牢记光荣使命,珍惜宝贵机遇,唱响“勇做突击队、建功十二五”的主旋律,在与全国同步进入小康社会的伟大征程中吹响青春的号角,作出新的更大贡献。

借此机会,我代表省委,向全省广大青年提几点希望和要求: 第一,希望广大青年树立远大理想,在科学发展、后发赶超的火热实践中与同党心。胡锦涛总书记强调:“理想是指引人生的灯塔。青年时期牢固树立远大理想,人生道路就会越走越宽广,无论遇到怎样的艰难险阻,都能义无反顾、勇往直前。”广大青年要继承和弘扬革命先辈对远大理想执着追求、对党和人民无比忠诚、对革命事业锲而不舍的坚定信念,始终坚定对马克思主义的信仰、对建设中国特色社会

主义的信念、对改革开放和现代化建设的信心、对党和政府的信任,努力成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。要认真学习中国特色社会主义理论体系,做到真学真懂真信真用,不断增进对党的理论认同；要坚持党的领导,拥护党的决策,在大是大非面前保持清醒头脑,在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致,不断增进对党的政治认同；要发自内心地热爱党、信赖党,深刻认识到没有共产党就没有新中国,就没有今天的幸福生活,不断增进对党的情感认同。各级团组织要全面深入地开展“我与祖国共奋进”、“与信仰对话”、“学党史、知党情、跟党走”思想教育活动,带领青年在学党史中知党情、在知党情中不断坚定紧跟党走的信念。

第二,希望广大青年发奋学习,在科学发展、后发赶超的火热实践中茁壮成长。胡锦涛总书记强调:“青年是学习的黄金时期,学习是青年的首要任务。”当前,我们所处的时代是一个知识爆炸的时代,是学习的时代、创新的时代。广大青年要跟上时代前进的步伐,就必须珍惜青春年华,勤于学习,敏于求知,不断充实自己、提高自己、丰富自己。面对科技进步日新月异、信息交流日益广泛、人才竞争日趋激烈的今天,广大青年要把学习作为个人成长的第一需要和第一任务,以只争朝夕的紧迫感,如饥似渴地学习,努力做到勤奋学习、持续学习、终身学习。既要在书本中学习,又要在实践中探索；既要重视学问上的深造,又要重视能力上的提高,做到学习知识、研究问题与推动工作相结合,锻造促进科学发展、奋力后发赶超的过硬本领。要主动适应信息技术加快推广应用的趋势,充分利用互联网等现代手段获取新知识、新信息,使自己的知识结构始终适应时代发展的要求。要坚持知行合一、学以致用,把学习与实践有机结合起来,拜人民群众为师,向人民群众学习,在人民群众的创造性实践中汲取营养、增长才干,努力成为可堪大用、能负重任的栋梁之材。

第三,希望广大青年奋勇争先,在科学发展、后发赶超的火热实践中建功立业。青年是最富活力、最具潜力、最有创造力的社会力量。广大青年要立足岗位、立足实际,把聪明才智发挥在改变贵州的面貌上,把青春力量用在家乡的建设上。当前,广大青年要按照省第十一次

党代会的战略部署,紧紧围绕全省发展大局,积极投身到工业化、城镇化、农业现代化“三化”同步的进程中,大力开展“千支突击队?立功献青春”、百万青年创业就业等工作,积极参与新一轮扶贫开发攻坚战,主动推动春晖家园计划、“山区希望工程基金——幸福校园计划”,帮助贫困山区群众脱贫致富,让青春在基层平凡岗位上闪亮发光。要向先进榜样学习,充分激发自身蕴藏的创造活力,敢于摒弃不合时宜的思想观念,勇于破除一切与先进生产力发展不相适应的陈规陋习,敢闯敢试,敢为人先,努力成为创业先锋、创新尖兵、创优模范。贵州条件比较艰苦,要大力发扬艰苦奋斗的作风,在困难面前不低头,在危险面前不畏惧,在挫折面前不气馁,用埋头苦干的行动创造实实在在的业绩。广大青年要自立自强,主动到基层去、到艰苦的环境中去、到祖国和人民最需要的地方去,在我省改革和建设第一线奋发有为,在无私的奉献中实现人生价值,在伟大的征程中建功立业。

第四,希望广大青年砥砺品格,在科学发展、后发赶超的火热实践中引领风尚。胡锦涛总书记强调:“青年从来都是开风气之先的力量,应该主动走在建设社会主义核心价值体系的前列,为开创社会新风发挥积极作用。”青年时期是品德养成的关键时期。在当前各种思想文化相互激荡的情况下,解决好立德修身的问题,对青年的成长进步至关重要。广大青年一定要把正确的道德认知、自觉的道德养成、积极的道德实践紧密结合起来,树立正确的世界观、人生观和价值观,践行社会主义核心价值体系,保持良好的道德品质、积极的人生态度、健康的生活情趣,成为引领社会风气之先的中坚。要围绕倡导社会新风、救助困难群体、互助社区居民、服务公共事务等,积极参与青年文明号、青年文明社区、青年志愿者行动等活动,以实际行动传播文明新风。要切实增强文化自觉和文化自信,大力倡导“不怕困难、艰苦奋斗、攻坚克难、永不退缩”的贵州精神和“开放创新、团结奋进”的贵州时代精神,自觉践行奉献、友爱、互助、进步的志愿精神,从我做起,从身边做起,从小事做起,为构筑贵州“精神高地”奏响青春的绚丽华章。

共青团是先进青年的群众组织,是党和政府联系青年的桥梁和纽

带。全省各级团组织要按照“两个全体青年”的要求,围绕中心、服务大局,充分履行好组织、引导、服务青年和维护青少年合法权益的重要职责。要牢牢把握正确政治方向,坚持党的领导、传递党的声音、宣传党的主张,教育引导广大青年始终与党同心同德,始终为实现党的目标任务而共同奋斗。要着力创新活动方式,提高服务青年能力,为广大团员青年学习、工作、生活提供实实在在的帮助,让他们真正感受到党和政府的关怀、团组织的关爱。要主动适应时代发展的需要,加强团的思想建设、组织建设和作风建设,以改革的精神研究新情况、解决新问题,夯实基层基础,不断提高共青团工作科学化水平。各级团干部都要按照党的要求,勤奋学习、苦干实干、无私奉献、严格自律,努力做让党放心、让青年满意的干部。

青年是祖国的未来,是我们事业的希望。胡锦涛总书记指出:“代表广大青年,赢得广大青年,依靠广大青年,是中国共产党不断从胜利走向胜利的重要保证”。各级党委要从党执政地位长期稳固、党和人民事业长远发展的战略高度,进一步重视青年工作,倾听青年心声,关心青年生活,鼓励青年成长,支持青年创业,尽力为青年身心健康、事业发展、生活幸福提供良好环境和条件。要切实加强和改善对共青团工作的领导,积极支持各级共青团组织创造性开展工作,严格要求和关心爱护团的干部,在全社会形成大胆启用、放心使用优秀青年的良好环境。

青年朋友们,同志们,历史使命在召唤,建功立业正当时。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“发展、团结、奋斗”,凝心聚力、攻坚克难、奋发图强,让青春之歌响彻在贵州科学发展、后发赶超之路上,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

第四篇：赵克志省长 第十一届人民政府第五次全体会议讲话

咬定目标任务突出工作重点 狠抓项目落实

——在省第十一届人民政府第五次全体会议上的讲话

赵 克 志

(2012年1月29日)同志们：

节前省政府第56次常务会议研究并报省委同意，今天我们在春节上班的第一天，就召开本届省政府第五次全体会议。会议的主要任务是部署抓落实工作，特别是抓好《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国发〔2012〕2号)和全省经济工作会议、省十一届人大六次会议确定的经济社会发展主要目标任务的落实。刚才，省财政厅、省住房城乡建设厅、省国土资源厅、省农委、省商务厅、省交通运输厅、省民政厅的负责同志作了发言，都讲得很好。下面，我着重讲一下咬定目标任务、狠抓工作落实问题。

过去一年，既是我省遇到困难和挑战最多的一年，也是取得的成绩最显著的一年。年初遭遇雨雪冰冻灾害，入夏以来又连续遭受洪涝和特大干旱，要素供给偏紧，通胀压力加大。面对困难和挑战，在省委的领导下，全省各级政府始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，高举“发展、团结、奋斗”的旗帜，自觉践行“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，重点实施工业强省和城镇化带动战略，深入开展创先争优、“三个建设年”、“四帮四促”等活动，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，完成了省十一届人大五次会议确定的主要目标任务，顺利实现了开好局、起好步。地区生产总值5702亿元，增长15%，排全国第三;财政总收入1330亿元，一般预算收入773亿元，分别增长37%和45%，一般预算支出2244亿元，增长38%。

过去一年，也是全省政府系统最辛苦的一年。在抓好各项日常工作的同时，我们继2010年12月底在北京召开贵州与中央企业投资发展恳谈会后，去年5月举办了贵州·香港投资贸易活动周，7月举办了2011生态文明贵阳会议并组织干部到上海、广东、四川学习考察，开展了系列招商活动，8月举办了首届中国(贵州)国际酒类博览会暨2011中国?贵阳投资贸易洽谈会，9月承办了第九届全国少数民族传统体育运动会，12月承办了全国工商联十届五次执委会和全国民营企业助推贵州发展大会。在这些重大活动中，各级党委加强领导，具体筹备工作主要由省政府和贵阳市及各级政府承担，任务非常繁重，成效也非常明显。我们不但成功引进了一大批项目，而且提升了接待水平和服务能力，展示了多彩、开放、奋进的贵州新形象，提高了贵州的知名度和影响力。

回顾过去一年的政府工作，我们最大的收获是，各级干部的精神面貌发生了明显变化。主要体现在四个方面：一是工作热情明显高涨，自觉把思想统一到发展上、把心思集中到发展上、把力量凝聚到发展上，创业、创新、创优的氛围加快形成。二是发展信心明显增强，创先争优、增比进位的意识和能力进一步提高，许多部门、单位的工作在全国的位次前移。三是工作思路明显拓宽，在加强交通、水利等基础设施建设的同时，深入推进工业强省和城镇化带动战略，大力加强招商引资和产业园区建设，统筹推进教育、科技、文化、卫生、计生等工作，促进了经济社会全面协调发展。四是工作作风明显转变，既任劳任怨、苦干实干，又认真学习研究和用好用活发展政策，一年增加财政支出613亿元，增长37.6%，这是硬碰硬的。《贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划》获国家批准实施，《黔中经济区发展规划》上升到国家层面，国家把我省列为新一轮扶贫开发重点省份，今年1月12日国务院又批准下发了国发〔2012〕2号文件，一年多时间里争取到这么多的支持，是多年来少有的。过去一年取得的成绩来之不易，全省政府系统的同志为此付出了艰辛努力，借这个机会，我代表省政府向大家表示衷心的感谢!

今年是实施“十二五”规划的关键之年，春节前召开的全省经济工作会议、省十一届人大六次会议、十届省纪委七次全会等重要会议，对我省今年经济社会发展各项工作作出了全面部署。在省委农村工作暨全省扶贫开发工作会议上，战书同志还强调，“经济发展一天也不能耽误。从现在起全省上下要以‘确保首季度开门红’为动员令，只争朝夕、真抓实干，以优异成绩迎接省第十一次党代会胜利召开，为实现全年目标任务打下坚实基础。”今年工作的总基调、总目标、总要求已经明确，现在的关键是咬定目标任务，突出工作重点，切实抓好落实。全省各级政府要以更硬的措施、更大的干劲、更实的作风，抓早、抓实、抓到位，特别是要抓到县、抓到乡镇、抓到产业园区、抓到项目，确保全面完成和超额完成今年目标任务，为推动经济社会又好又快、更好更快发展作出更大贡献。

一、振奋精神抓落实

抓落实，要有良好的精神状态和工作素质作为支撑。全省政府系统的广大干部要加强学习，提高水平，增强素质。要进一步增强忧患意识、机遇意识、发展意识和创新意识，自觉地盯着榜样找差距，对照先进学经验，努力争创一流业绩，不断开创各项工作的新局面，真正做到“为官一任、造福一方”。振奋精神，说到底是一个解放思想、实事求是、与时俱进的问题。有时候精神就可以转变为物质，讲的是主观能动性。增强忧患意识，就是要清醒认识我省欠发达的基本省情，清醒认识与兄弟省、区、市存在的差距，坚决克服小进即满、不富也安的思想，以对党和人民高度负责的态度，以强烈的使命感和责任感，以时不我待、只争朝夕的精神，团结拼搏，“背水一战”，尽快改变贫穷落后的面貌，确保到2020年与全国同步进入全面小康社会。增强机遇意识，关键要在认真落实国发〔2012〕2号文件上下硬功夫、做大文章，做到行动早、出手快，不争论、不折腾，主动衔接、积极作为，使国发〔2012〕2号文件成为推动我省加快发展的强大动力。增强发展意识，就是要大力倡导发展创业的文化，始终坚持发展这个第一要务不动摇，只要符合科学发展观的要求，有条件、有效益，就要努力加速发展，努力创造“贵州速度”，做到发展在干中推进、问题在干中解决、成效在干中体现。增强创新意识，就是要坚持与时俱进，坚持从实际出发，把中央政策与贵州实际结合起来，创造性地开展工作。对中央决策部署和大政方针，必须坚决贯彻和认真执行，决不能含糊;对有关部委制定的个别行业的产业政策，符合全国的国情但超越我省发展阶段的，要按国发〔2012〕2号文件的要求，做好“差别化产业政策”的文章，学会变通，敢于突破;国家没有明确政策的，就要本着放开、搞活的精神大胆地进行探索和试验，制定更加开放、更加灵活的政策。

二、突出重点抓落实

节前，我们围绕“稳中求进、提速转型”的总基调、总目标和“稳中求快、快中保好，能快则快、又好又快”的总要求，对全省经济工作会议、省十一届人大六次会议、省委农村工作暨全省扶贫开发工作会议作出的各项安排部署进行了梳理，遴选出50项重点工作，细化了210多个子项，明确了具体牵头部门和责任单位。抓好今年工作的落实，就是要咬住上述目标任务和工作重点不放松，做到旬调度、月考核、季总结。在具体工作中，各地各部门也要结合自己的实际，明确工作重点，在推动全面发展的基础上，争取有一两项甚至多项工作走在全省乃至全国的前列。特别是要扎实做好一季度的工作，确保实现“开门红”，为实现全年目标打下良好基础。

第一，要抓好国发〔2012〕2号文件的贯彻落实。在年前召开的省委农村工作暨全省扶贫开发工作会议上，战书同志就贯彻落实国发〔2012〕2号文件提出了明确要求，作出了总体部署。康生同志也组织省发改委等有关部门进行深入研究，初步提出了我省贯彻落实国发〔2012〕2号文件的实施意见。省政府打算在2月1日召开常务会议，对贯彻落实国发〔2012〕2号文件进行专题研究，以省发改委提供的《实施意见》作为靶子，集思广益，深入研讨，付诸行动。

国发〔2012〕2号文件是1990年以来首个从国家层面系统支持我省发展的综合性政策文件，文件的出台是我省各族人民期盼已久的特大喜事，对我省发展具有划时代的里程碑意义。贯彻好国发〔2012〕2号文件，是全省的一件大事，是全省的中心工作，是今年我省经济社会发展工作的总抓手。贯彻落实国发〔2012〕2号文件抓什么、怎么抓?总的要做到五个落实：一是学习落实。各地各部门要抓紧组织学习文件，使各级干部全面理解文件精神，准确掌握文件提出的要求，并加强对文件明确的各项政策措施的学习、研究和运用。二是方案落实。省发改委要会同有关部门抓紧研究制订《贵州省人民政府关于贯彻落实国发〔2012〕2号文件的实施意见》，在2月上旬报省委、省政府审定。要围绕文件内容确定一批重点落实的专题，由相关副省长牵头，组织有关部门主动与国家相关部委对接，在2月底前制订出专项实施方案。同时，凡国发〔2012〕2号文件批准和要求我们搞试验、搞试点、搞示范、做规划的，主管部门都要提出专门的方案。各地也要结合自身实际，研究制定贯彻落实国发〔2012〕2号文件的具体意见和方案。三是项目落实。要实行项目化、实物化运作。国发〔2012〕2号文件明确支持我省经济社会发展的各项政策措施，只有落实到具体项目上，才能争取到国家更多的资金支持，才能转化为支撑我省发展的实物工作量。要围绕国发〔2012〕2号文件对我省的战略定位、明确的产业导向、政策措施和提出的试点、示范等，抓紧谋划一批大项目，争取国家支持实施。四是资金落实。要加强与国家有关部委的汇报沟通。只有国家各有关部门进一步加大对我省的支持和倾斜，才能使国发〔2012〕2号文件涉及的各项措施实现政策最大化。全省各市、县和有关部门都要主动跑部对接，积极争取支持。全国“两会”之前，是争取国家支持的最好时机，要在2月底前上报一批需要国家支持实施的项目，争取获得批准。五是宣传落实。要加强对国发〔2012〕2号文件精神的宣传。要通过多渠道、全方位的宣传，让全省上下更加全面深入地了解国发〔2012〕2号文件的精神实质和内容，更加深切地感受党中央、国务院对贵州各族群众的关怀。全国“两会”前，要争取尽早在北京举办贯彻落实国发〔2012〕2号文件新闻发布会。总之，全省上下都要立即行动起来，深入学习和全面贯彻国发〔2012〕2号文件精神，3月底前要确保落实工作初见成效。

第二，要确保完成8项主要目标任务。(1)确保完成地区生产总值7012亿元，增长16%。其中一季度1065亿元，增长16%以上。(2)确保完成固定资产投资7650亿元，增长50%。其中一季度1380亿元，增长60%以上。(3)确保工业增加值2535亿元，增长25%。其中一季度500亿元，增长25%。(4)确保一般预算收入890亿元，增长15%，力争突破1000亿元。其中一季度225亿元，增长31.3%。一般预算支出争取新增600亿元以上，力争突破3000亿元。(5)确保城镇新增就业35万人，增长25%。其中一季度8.25万人，增长26.7%。(6)确保人口自然增长率控制在5.8‰以内。(7)居民消费价格指数控制在4%左右。(8)确保完成国家下达的节能减排目标。以上目标任务已明确了具体的责任部门，并分解下达给各市(州)。各有关部门要加强调度，适时跟踪监测，确保全面完成。

第三，要重点推进12项工作。(1)保障工业经济平稳较快运行。确保完成工业投资3000亿元，其中一季度450亿元。加强要素保障，完成原煤产量1.7亿吨、省内电煤供应量7000万吨、发电量1300亿千瓦时以上，其中一季度分别完成4800万吨、1100万吨、296亿千瓦时。要全力推进配套煤矿建设，提高电煤质量，实行阶梯电价，保障贵阳市电网安全，做到省内不拉闸、不限电。(2)加快推进交通建设。新增高速公路通车里程600公里，新增13个县通高速公路;实现100%的乡镇通油路(水泥路)、100%的建制村通公路。加快贵广等8个续建铁路项目建设，确保渝黔等3个铁路项目开工，力争成贵铁路乐山至贵阳段、织金至纳雍铁路开工，加快贵阳枢纽小碧经清镇东至白云联络线、铜仁至玉屏铁路前期工作，力争启动永州至兴义、昭通至黔江等铁路前期工作，建成六沾复线。完成龙洞堡机场二期扩建工程和毕节机场主体工程，建成新舟机场，确保铜仁凤凰机场扩建和黄平机场开工，力争茅台机场实质性开工，启动龙洞堡机场三期和威宁、黔北机场前期工作。全面落实支持基地航空公司建设的各项优惠政策，加大航线补贴力度，新开和加密22条国内国际航线，基本完成贵州机场集团公司组建工作。(3)加快推进“三位一体”规划实施。开工建设20个以上骨干水源工程，完成275座病险水库除险加固，实施烟水配套工程51万亩，基本建成“滋黔”一期工程，新增机井800口，新增解决300万农村人口饮水安全问题。其中，一季度实施病险水库除险加固工程41座，建成烟水配套工程7万亩，新增有效灌溉面积14.5万亩。大力推进生态建设，完成营造林380万亩，实施省级退耕还林还草20万亩，其中一季度完成营造林70万亩。治理石漠化面积1000平方公里、水土流失面积2200平方公里，其中一季度分别完成300平方公里和110平方公里。(4)加快推进项目和园区建设。切实做好项目储备、项目前期、落地开工、资金到位、施工组织、投产达产等工作，尽可能完成更多的投资和实物工作量。加强项目谋划和储备，建立统一规范、符合国际通行标准的项目库，确保入库项目达到2.5万个以上，总投资额5万亿元以上。对今年拟开工的343个重点项目，要明确专人，确保按时开工;拟竣工的104个重点项目，要在保证质量的前提下尽量提前建成投入使用;对续建的422个重点项目，要搞好资金调度，加快建设进度。下个月召开全省项目建设现场推进会，重点观摩招商引资签约项目的履约、开工、资金到位和完成实物工作量情况，省政府办公厅和省发改委要抓紧筹备。今年在继续加大力度抓招商、抓开工的同时，必须抓一批项目投产。要加快推进产业园区建设，新批一批省级经济开发区、高新技术园区、产业园区，推进符合条件的省级开发区升格为国家级开发区，创建8个国家级和省级新型工业化示范基地，工业园区产值增长30%以上。各地要集中支持一批重点园区率先突破。(5)加快推进城镇化建设。争取国家尽快批准实施《贵州省城镇体系规划(2011-2030)》，完成黔中经济区范围内各市、县总体规划修编和安顺市、毕节市、铜仁市、黔东南州的10个片区以及赤水市、仁怀市中心城区部分控规编制，抓好贵阳至市、州中心城市的城镇带建设，城镇化率提高1.3个百分点以上。编制印发《黔中经济区核心区近期城市建设总体规划》，重点解决好黔中经济区核心区发展战略层面的问题。(6)加快推进农业结构调整。围绕到2014年将粮经作物种植面积比从现在的60︰40调整为40︰60，今年要新增种植蔬菜300万亩、水果30万亩、中药材50万亩，新建茶园60万亩，种植核桃200万亩，新造和改造油茶30万亩，把粮经作物比例调整为52︰48。(7)加快编制两个规划。一是在省旅游局编制的《贵州省旅游业发展“十二五”规划》的基础上，以省政府名义编制实施《贵州省生态文化旅游发展总体规划(2011-2020)》，统筹谋划旅游产品开发和空间布局、旅游交通等基础设施建设特别是民用航空发展，以及扩大旅游业对外开放等方面的工作。二是随着我省交通瓶颈制约的加快突破，要抓紧研究现代物流业发展问题。今年要编制印发《贵州省现代物流业发展规划(2011-2020)》，结合建设公路、铁路、民用航空和内河航运相互配套的现代综合交通运输体系，围绕降低社会交易成本，提高现代物流业在服务业中的比重，提出全省物流业发展的目标任务、工作重点和政策措施。这两个规划都要在全国范围内邀请高水平的专家帮助我们编制，提高规划的质量和水平。(8)加快推进三大集中连片特困地区扶贫开发。抓紧编制和启动实施三大集中连片特困地区扶贫攻坚规划，加强基础设施建设，培育壮大特色优势产业，改善农村生产生活条件，提高劳动力基本素质，抓好集团帮扶和整县整乡推进。(9)加快推进农村危房改造和城镇保障性住房建设。实施农村危房改造40万户，新开工建设城镇保障性住房、棚户区改造住房9.93万套(户)，竣工城镇保障性住房、棚户区改造住房7.83万套(户)。(10)加快推进扩权强县。节前，省委办公厅和省政府办公厅已下发了《关于扩大县(市、特区)经济管理权限的通知》，从5月1日起开始实施。在按照“依法依规、能放则放、权责统一、规范管理、促进发展”的原则，赋予县一级更大经济管理权限的同时，省、市(州)各有关部门要加强对县级的业务指导和培训，帮助县级部门提高业务能力和工作水平。扩权强县由省发改委牵头，按照“积极稳妥、分期分批、逐步到位”的原则推进。(11)加快推进“引银入黔”。争取国家银监会批准，筹建兴业银行贵阳分行、民生银行贵阳分行、光大银行贵阳分行。全国“两会”召开前，在北京召开金融系统贯彻国发〔2012〕2号文件支持贵州发展座谈会，上半年召开全省金融工作会议，对金融改革发展工作进行全面部署。(12)办好第二届国际酒类博览会，深化区域经济合作。认真总结首届酒博会的经验和做法，从下个月开始启动有关筹备工作，争取这届酒博会办得更加成功、更加圆满、更加精彩。要按照互惠双赢、优势互补的原则，建立与成渝和泛珠区域内各方及对口帮扶城市更加紧密的战略合作关系，积极主动承接产业转移，力争在资源精深加工、装备制造、电子信息等领域的合作取得新的更大突破。

第四，要深入开展12个重大课题调研。为推动重点工作的实施，年前省政府办公厅遴选了42个需要深入研究的重要课题。这些课题在提请省政府常务会审定后，要由省政府分管领导负责，有关部门牵头，组织开展调研，提出对策建议。这里，我重点强调其中的12个调研课题。(1)创新投融资体制机制。要研究如何搭建多种形式的投融资平台，加大政府投资对社会资金的引导，运用市场化融资手段拓宽资金来源，拓宽基础设施和产业投资渠道，为全省加快发展提供资金保障。(2)开展低丘缓坡建设用地整治试点。去年国家已将我省列为低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用试点省份，省国土资源厅等有关部门要抓住这一机遇，抓紧对我省低丘缓坡土地情况进行研究分析，探索低丘缓坡土地整治的办法和措施，转变土地资源利用方式，保障建设用地需求。(3)推进招商引资项目落地建设。要围绕提高招商引资项目合同履约率、资金到位率、开工率、投产达产率，研究如何更好地为招商引资项目提供全程服务，如何解决招商引资项目用地难、环评难、拆迁难等突出问题。(4)启动实施扶贫生态移民工程。省委、省政府决定从今年开始，用9年时间完成全省35万户、150万生活在深山里的贫困群众扶贫生态移民搬迁，这是一项浩大的民生工程，要在调查研究的基础上，抓紧编制工程规划和具体实施办法。今年要筹集资金12亿元，其中省级安排8亿元，市、县配套4亿元，完成搬迁10万人。我们现在实施的扶贫生态移民搬迁，不是把农民从农村搬到农村，而是要与小城镇和产业园区建设结合起来，建设一批移民安置型小城镇，并妥善解决他们的社会保障、就业等问题。这项工作要像实施农村危房改造工程一样，用一两年的时间探索路子，走向正规。(5)尽快打通两条南下出海大通道。贵阳至广州的出海通道，关键是要加强与兄弟省区的沟通衔接，加快推进贵广高速公路和高速铁路建设，力争早日建成通车。贵阳至北海的出海通道，要尽快研究提出高速公路和高速铁路建设的项目方案，争取早日启动实施。(6)组建大茅台集团。围绕把茅台酒打造成“世界蒸馏酒第一品牌”的目标，研究提出以茅台集团为核心，推动白酒生产企业联合重组的具体办法，实现茅台集团高质量的规模扩张，进一步提高茅台集团的影响力和控制力。(7)推进农村土地流转。这既是农业产业化和现代化的重要基础，也是解决农民外出打工后农村劳动力不足问题的重要措施。在稳定和完善农村基本经营制度的前提下，要从我省实际出发，按照依法、自愿、有偿的原则，抓紧研究如何促进土地向农民专业合作组织和能手、大户集中，实现适度规模化经营。(8)加快黔中经济区核心区建设。要按照同城化要求，提出统筹推进黔中经济区核心区重大基础设施建设，引导黔中城市群核心区与周边重点发展城镇的规划建设的措施，构筑全省经济发展和人口就业集聚的核心地区。(9)大力实施“八大科技工程”和“六大科技行动计划”。八大工程和六大计划已经提出，现在要制定具体的行动方案，并尽快启动实施。(10)加快贵安新区内陆开放型经济示范区建设。探索土地、投资、科技创新等领域先行先试的具体措施，加快把贵安新区建设成为内陆开放型经济示范区，形成以航空航天为代表的特色装备制造业基地、重要的资源深加工基地、区域性商贸物流中心和科技创新中心。(11)推进贵阳、遵义、六盘水开展统筹城乡综合配套改革试点。重点要研究如何统筹城乡基础设施建设和社会事业发展，促进生产要素在城乡之间自由流动，逐步实现城乡基本公共服务均等化。(12)用好国家差别化的产业政策。研究如何请求国家适当放宽我省具备资源优势、有市场需求的部分行业准入限制，编制能矿产业发展规划，提出一批能源、资源加工转化开发利用项目，每年新增发电装机350万千瓦以上，争取国家优先规划布局并优先审批核准。

围绕总基调、总目标、总要求和贯彻国发〔2012〕2号文件，春节前我们已连续部署了四项工作。一是下发了《关于扩大县(市、特区)经济管理权限的通知》;二是遴选了今年的50项重点工作，并下发了《2012年50项重点工作责任分工方案》;三是组织起草了《贵州省人民政府关于贯彻落实国发〔2012〕2号文件的实施意见》;四是研究提出了需要深入调研的42项重大课题。后两项工作将提请省政府常务会和省委常委会讨论通过后下发实施。

三、深化改革抓落实

抓落实，必须有知难而进、锲而不舍的精神，敢于碰硬，勇于创新，大胆改革，努力消除束缚生产力发展的体制机制障碍。我省社会主义市场经济体制不完善，市场主体发育缓慢，资源配置效率低，深化改革的任务十分繁重。为此，省委、省政府确定把今年作为我省的“改革开放年”，明确提出要深化8项改革，即深化资源配置体制改革，促进资源优先配置到发展深加工和一体化的企业;深化财税体制改革，提高财政资金使用效益;深化国有企业产权制度改革，增强国有经济活力和影响力;深化行政管理体制改革，调动市、县加快发展的积极性;深化投资体制改革，扩大社会投资;深化农村金融改革，构建多层次、多样化、适当竞争的农村金融服务体系;深化医药卫生体制改革，加快建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度;深化文化体制和事业单位分类改革。对于各项改革工作，省委、省政府将在3月底前后召开全省改革开放年动员大会，进行研究部署。在深化改革的过程中，要注意把握以下三点。

第一，要深入调查研究。过去，我们制定的一些改革措施难以实施或推进得慢，实施效果不好，原因之一是决策前未作深入细致的调查研究，许多改革措施看似没有问题，实则脱离实际，无法操作。为此，我们把重点推进的改革工作列入今年的重大调研课题，各有关部门和单位要按照要求，深入基层、深入实际，充分听取利益相关方的意见和建议，提出切实可行、务实管用的办法和措施。对涉及到的重大问题，要组织专家和一线工作者反复研究论证，具体实施方案要反复征求各利益相关方的意见和建议。对调研和征求意见中达不成一致意见的重大问题，要作出说明，提请省委、省政府研究。

第二，要兼顾各方利益。改革是对利益格局的重大调整，要把可能遇到的困难和问题估计得充分一些，准确把握和正确处理好改革、发展、稳定的关系，确保改革顺利推进和社会和谐稳定。要把改革的立足点放在促进加速发展、惠及民生上，按照社会主义市场经济体制改革的方向，严格执行国家相关政策规定，对合法、合理的诉求要充分满足，对合理但不合规的诉求要妥善处理好，对既不合法也不合理的诉求绝不能迁就。特别是资源配置体制改革，一定要严格按照市场配置资源的要求，围绕实现“四个一体化”，采取公开招标投标的方式，促进资源配置到发展精深加工的优强企业。绝不能只挖矿不加工，对圈占资源不开发的要坚决收回。

第三，要搞好统筹协调。深层次的重大改革如果没有党委、政府的坚强领导和相关部门的密切配合，是很难推得动的。今年部署的重点改革，省政府由我负总责，分管副省长具体抓落实。省各有关部门要按照省政府的统一部署，抓紧开展工作。部门之间要加强协调和沟通，定期召开联席会，及时研究解决改革中遇到的困难和问题。市、县要服从大局，密切配合，积极推进有关改革措施在本地的贯彻实施。

四、转变作风抓落实

良好的作风是我们做好一切工作的基本保证。抓落实，必须求真务实、真抓实干，绝不能弄虚作假、搞形式主义。

第一，要扑下身子深入基层。习近平同志指出，“基层是一切工作的落脚点。我们的各项政策措施落实了没有，落实得好不好，基层群众最有实际感受。”并要求我们要“坚持眼睛向下看、身子往下沉，深入基层、深入群众开展调查研究，及时了解在办公室难以听到、不易看到和意想不到的新情况新问题，掌握第一手资料，向群众问计问策。”全省政府系统的干部一定要认真领会习近平同志的这一重要指示，把抓落实的重心放在基层一线，善于总结和推广群众的经验和创造，善于发现和解决问题，敢于触及矛盾，不断推进和深化各项工作的落实。

第二，要精益求精周密细致。“天下大事必作于细”，“古今事业必成于实”。在我省的一些地方、部门和单位，许多问题客观地存在着，之所以看不到、想不到、抓不到，解决不了，一个重要原因就在于失之于“粗”，失之于“虚”，工作抓得不具体、不细致、不扎实，粗粗拉拉。必须从深处着想、细处入手，每一项工作都必须有详细的方案，具体的步骤，今天做什么，明天抓什么，达到什么效果，都要有明确的要求，工作才不会落空，落实才会日见成效。特别是领导干部，在重大决策和部署作出之后，要研究具体办法，明确具体责任，身先士卒，率先垂范，决不能当甩手掌柜。

第三，要敢于担当主动作为。抓落实需要有敢于担当的勇气，畏首畏尾、瞻前顾后，是无法抓实抓好工作的。从主观来讲，凡是想干事的人，都希望把各项工作做得最好、收到最佳效果，但现实中不可能事事如意、时时顺心，只要做事就有可能出现差错和失误。“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”，在抓落实的过程中，一定要有“迎风拉车，敢于担待”的精神，只要有利于经济社会发展，有利于人民群众，就要敢于去抓、去做、去落实。不干事，不发展，永远不会有失误。但对人民群众、对一个地区的发展来说，这是最大的失误。要大力营造鼓励探索、支持创新、宽容失误的环境和氛围，允许走一些弯路、出一些失误，让干事创业的干部在实践中不断增强本领，做到敢想会干为人民。对那些当太平官、无所作为的干部，不仅不能使用，还要实行问责。

五、完善机制抓落实

制度带有根本性、稳定性和长期性。抓好落实，必须建立健全科学管用的制度和机制。

第一，要健全完善责任机制。有些工作不落实，与目标责任不明确、工作任务没细化有很大关系。健全“人人负责、层层负责、环环相扣、科学合理、行之有效”的工作责任制，把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，以责任制促落实、以责任制保成效，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。当前，我省部门间还不同程度存在职能交叉，一些工作有利就争、无利就推，出了问题也无法问责。在部门职能还未理顺之前，分解工作任务时一定要细化成若干小项，做到每一项工作尽可能由一个部门来负责，避免推诿扯皮。对确需多个部门配合完成的工作，必须建立牵头负责、配合落实制度，在领导与领导之间、部门与部门之间、地区与地区之间，谁为主谁负责，涉及到的各方要及时沟通，齐心协力，确保工作不受影响。

第二，要健全完善督查机制。工作有布置而无检查，就容易走过场。要建立省政府领导带头督查制度，带头抓落实。省政府督查室要充分发挥职能作用，加强对省委、省政府各项决策部署的跟踪督查，及时掌握进度，推动工作落实。适时组织开展专题督查，促进重点工作落实。进一步完善巡视督查制度、信息反馈制度、情况通报制度、重大责任追究制度，及时掌握工作进展情况，发现带有苗头性、倾向性的问题，采取有针对性的措施，认真加以解决。

第三，要健全完善考评机制。奖勤罚懒，强化考核测评，促进增比进位，是推动工作落实最有效的办法。优良的工作作风是一级一级带出来的，有了重视抓落实、善于抓落实的一把手，才能带出抓落实的好班子、好团队。要完善领导干部特别是一把手的考核评价机制，对干部干与不干、干好干坏、干多干少要有明确的区分，褒奖那些埋头苦干、狠抓落实的干部，教育和调整那些只尚空谈、不干实事的干部，问责和惩处那些因弄虚作假、失职渎职造成重大损失和严重后果的干部，努力营造“崇尚实干、恪尽职守、勇于奉献”的工作氛围。省里决定每年公布各市、县排位情况，其目的就是要旗帜鲜明地为敢为、善为、有为者撑腰，为想事、干事、成事者搭台，让不干事、干不成事的领导干部坐不住、睡不着，以鲜明的实干导向，激励各级干部在狠抓落实上下功夫，在解决问题上求突破。不要盲目攀比，不要急功近利，要从实际出发，多做打基础、利长远的工作。

需要特别强调的是，抓落实，必须按照中央领导的要求，真正做到“立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私”。要认真贯彻落实十七届中纪委七次全会、十届省纪委七次全会精神，围绕建设廉洁政府，狠抓干部特别是领导干部的廉洁自律，保持党员干部的纯洁性。大力加强政府系统反腐倡廉建设，严禁利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，严禁违反规定干预和插手市场经济活动谋取私利，严禁在审批、核准、备案等环节搞吃拿卡要，严禁搞不切实际的“形象工程”，严格规范工程项目招标投标管理。要大力推进政务公开，开通政务微博，让权力在阳光下运行。

同志们，今年政府工作任务艰巨、意义重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举“发展、团结、奋斗”的旗帜，在省委的领导下，振奋精神、真抓实干，以一季度“开门红”和上半年“双过半”的优异成绩迎接党的十八大和省第十一次党代会胜利召开!

第五篇：在贵州省纪念中国共产主义青年团成立90周年大会上的讲话(2012年5月6日)赵克志

让青春之歌响彻在贵州科学发展后发赶超之路上 ——在贵州省纪念中国共产主义青年团成立90周年大会上的讲话(2012年5月6日)

赵克志

青年朋友们,同志们: 今天,我们在这里隆重集会,纪念中国共产主义青年团成立90周年,认真学习贯彻胡锦涛总书记在纪念中国共产主义青年团成立90周年大会上的重要讲话和省第十一次党代会精神,回顾青年运动波澜壮阔的历史,瞻望我们灿烂美好的未来,抒发全省各族青年科学发展、后发赶超的情怀,以奋发有为的精神和昂扬向上的激情推进贵州全面建设小康社会的宏伟事业。战书同志因在北京开会,不能出席今天的大会。在此,我代表中共贵州省委,向全省各族团员青年和各级共青团组织、团干部,致以热烈的祝贺和诚挚的问候!5月4日下午,纪念中国共产主义青年团成立90周年大会在北京隆重召开,胡锦涛总书记发表了重要讲话。讲话充分肯定了90年来我国青年各个时期在党的领导下为革命、建设、改革事业做出的突出贡献,高度评价了90年来各级团组织带领广大团员青年为党和人民事业不懈奋斗的光辉业绩,对广大青年提出了殷切期望,对共青团工作提出了明确要求。讲话思想深刻、内涵丰富,语重心长、情真意切,极具感染力、号召力、亲和力和时代感,饱含着我们党和中央领导同志对青年一代的亲切关怀,对于做好青年工作、发挥青年作用具有十分重要的指导意义。全省各级团组织和广大团员青年要认真学习、深入领会、广泛宣传、全面贯彻胡锦涛总书记的重要讲话,把学习宣传贯彻讲话精神作为当前和今后一个时期的重要任务切实抓紧抓好。

1919年,伟大的五四运动拉开了中国新民主主义革命的序幕,马克思主义开始在中国传播,并和中国工人运动结合,于1921年诞生了中国共产党。1922年,在汹涌澎湃的革命洪流中,在党的直接领导下,中国共产主义青年团宣告成立,从此,中国青年有了自己的组织。自成立之日起,共青团就坚定不移跟党走,团结带领一代又一代共青团员和优秀青年,积极投身于中国革命、建设和改革的伟大事业,为救亡图存冲锋陷阵、前赴后继,为民族复兴勇挑重担、艰苦创业,用青春和热血书写中国青年运动的壮丽篇章。90年风雨洗礼,洗练出一个富于理想、立场坚定、锐意进取的党的群众组织。历史证明,共青团不愧为党的忠实助手和后备军,不愧为党联系青年的桥梁和纽带,不愧为社会主义国家政权的重要社会支柱。

贵州青年运动作为中国青年运动的重要组成部分,有着光辉的历程。在新民主主义革命时期,以邓恩铭、周逸群、王若飞、旷继勋、龙大道、林青等代表的先进青年,不屈不挠、英勇奋斗,为争取民族独立和人民解放,用鲜血和生命铸就了一座座不朽的时代丰碑。从抗日战争到解放战争,从贵州学生抗日救国团到“红军之友”社,贵州青年为中国革命的胜利和贵州的解放作出了不可磨灭的贡献。新中国成立以后,以易才学、赵树华、熊开明、刘禹金、安成香等为代表的一批杰出青年,艰苦奋斗、忘我工作,为党和人民的事业无怨无悔奉献火热的青春。从抗美援朝到恢复国民经济生产,从青年志愿垦荒队到争当“五好”青年,贵州青年为保卫和建设新中国作出了不懈努力。改革开放以来,以杨志贵、李春燕、李兹喜、孙正勇、杨文学等为代表的一批优秀青年,奋力拼搏、开拓创新,为振兴中华、富民兴黔勇立时代潮头,引领广大青年建功立业。从“学雷锋,树新风,做先锋”到争当“新长征突击手”,从“青年文明号”到“青年突击队”,贵州青年为建设 2 全面小康社会发挥了重要作用。实践证明,我省广大青年是值得信赖的一代,是堪当重任的一代,是充满希望的一代。我们为有这样一代青年而感到骄傲和自豪!回顾共青团90年奋斗历程,有一条宝贵经验,就是党有号召、团有行动,永远跟党走。建团以来,共青团始终以党的政治纲领为奋斗目标,以党的指导思想为行动指南,以党的中心任务为神圣使命,共青团组织也在这一过程中得以发展壮大。在新的历史条件下,各级团组织一定要坚持中国共产党的领导,教育引导广大青年更加紧密地团结在党的周围,保证党的事业兴旺发达、后继有人,为实现党的任务努力奋斗。

回顾共青团90年奋斗历程,有一个重要启示,就是推进党的事业,必须充分动员青年、组织青年、相信青年、依靠青年。我们党从成立之日起,党的队伍里就一直活跃着胸怀崇高理想、充满奋斗激情的青年人,这是我们党历经90年风雨而依然保持蓬勃生机的一个重要保证。面对新形势,党的事业要继往开来、与时俱进,需要广大青年的朝气、勇气与智慧,需要广大青年的生力军和突击队作用。

当前,贵州的发展已经站在新起点、进入新阶段。今年1月,国发2号文件出台,为贵州发展带来了新的重大历史机遇。前不久召开的省第十一次党代会,向全省各族人民发出了科学发展、后发赶超的动员令,吹响了“奋战五年,努力追赶,开启贵州科学发展新征程”的冲锋号,提出了五个方面的奋斗目标和“315”核心指标；号召全省各族人民构筑“精神高地”,冲出“经济洼地”,为建设一个充满活力、日新月异、幸福祥和的贵州而奋斗。实现这些目标和任务,是中央的殷切期望,是全省人民的共同期盼,需要包括1200万团员青年在内的全省各族人民充分展示才华,奉献智慧力量。面对新形势、新任务,全省广大青年要认真学习贯 3 彻胡锦涛总书记重要讲话和省第十一次党代会精神,牢记光荣使命,珍惜宝贵机遇,唱响“勇做突击队、建功十二五”的主旋律,在与全国同步进入小康社会的伟大征程中吹响青春的号角,作出新的更大贡献。

借此机会,我代表省委,向全省广大青年提几点希望和要求: 第一,希望广大青年树立远大理想,在科学发展、后发赶超的火热实践中与同党心。胡锦涛总书记强调:“理想是指引人生的灯塔。青年时期牢固树立远大理想,人生道路就会越走越宽广,无论遇到怎样的艰难险阻,都能义无反顾、勇往直前。”广大青年要继承和弘扬革命先辈对远大理想执着追求、对党和人民无比忠诚、对革命事业锲而不舍的坚定信念,始终坚定对马克思主义的信仰、对建设中国特色社会主义的信念、对改革开放和现代化建设的信心、对党和政府的信任,努力成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。要认真学习中国特色社会主义理论体系,做到真学真懂真信真用,不断增进对党的理论认同；要坚持党的领导,拥护党的决策,在大是大非面前保持清醒头脑,在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致,不断增进对党的政治认同；要发自内心地热爱党、信赖党,深刻认识到没有共产党就没有新中国,就没有今天的幸福生活,不断增进对党的情感认同。各级团组织要全面深入地开展“我与祖国共奋进”、“与信仰对话”、“学党史、知党情、跟党走”思想教育活动,带领青年在学党史中知党情、在知党情中不断坚定紧跟党走的信念。

第二,希望广大青年发奋学习,在科学发展、后发赶超的火热实践中茁壮成长。胡锦涛总书记强调:“青年是学习的黄金时期,学习是青年的首要任务。”当前,我们所处的时代是一个知识爆炸的时代,是学习的时代、创新的时代。广大青年要跟上时代前进的步伐,就必须珍惜青春年华,勤于学习,敏于求知,不断充实自 4 己、提高自己、丰富自己。面对科技进步日新月异、信息交流日益广泛、人才竞争日趋激烈的今天,广大青年要把学习作为个人成长的第一需要和第一任务,以只争朝夕的紧迫感,如饥似渴地学习,努力做到勤奋学习、持续学习、终身学习。既要在书本中学习,又要在实践中探索；既要重视学问上的深造,又要重视能力上的提高,做到学习知识、研究问题与推动工作相结合,锻造促进科学发展、奋力后发赶超的过硬本领。要主动适应信息技术加快推广应用的趋势,充分利用互联网等现代手段获取新知识、新信息,使自己的知识结构始终适应时代发展的要求。要坚持知行合一、学以致用,把学习与实践有机结合起来,拜人民群众为师,向人民群众学习,在人民群众的创造性实践中汲取营养、增长才干,努力成为可堪大用、能负重任的栋梁之材。

第三,希望广大青年奋勇争先,在科学发展、后发赶超的火热实践中建功立业。青年是最富活力、最具潜力、最有创造力的社会力量。广大青年要立足岗位、立足实际,把聪明才智发挥在改变贵州的面貌上,把青春力量用在家乡的建设上。当前,广大青年要按照省第十一次党代会的战略部署,紧紧围绕全省发展大局,积极投身到工业化、城镇化、农业现代化“三化”同步的进程中,大力开展“千支突击队?立功献青春”、百万青年创业就业等工作,积极参与新一轮扶贫开发攻坚战,主动推动春晖家园计划、“山区希望工程基金——幸福校园计划”,帮助贫困山区群众脱贫致富,让青春在基层平凡岗位上闪亮发光。要向先进榜样学习,充分激发自身蕴藏的创造活力,敢于摒弃不合时宜的思想观念,勇于破除一切与先进生产力发展不相适应的陈规陋习,敢闯敢试,敢为人先,努力成为创业先锋、创新尖兵、创优模范。贵州条件比较艰苦,要大力发扬艰苦奋斗的作风,在困难面前不低头,在危险面前不畏惧,在挫折面前不气馁,用埋头苦干的行动创造实实在在 5 的业绩。广大青年要自立自强,主动到基层去、到艰苦的环境中去、到祖国和人民最需要的地方去,在我省改革和建设第一线奋发有为,在无私的奉献中实现人生价值,在伟大的征程中建功立业。

第四,希望广大青年砥砺品格,在科学发展、后发赶超的火热实践中引领风尚。胡锦涛总书记强调:“青年从来都是开风气之先的力量,应该主动走在建设社会主义核心价值体系的前列,为开创社会新风发挥积极作用。”青年时期是品德养成的关键时期。在当前各种思想文化相互激荡的情况下,解决好立德修身的问题,对青年的成长进步至关重要。广大青年一定要把正确的道德认知、自觉的道德养成、积极的道德实践紧密结合起来,树立正确的世界观、人生观和价值观,践行社会主义核心价值体系,保持良好的道德品质、积极的人生态度、健康的生活情趣,成为引领社会风气之先的中坚。要围绕倡导社会新风、救助困难群体、互助社区居民、服务公共事务等,积极参与青年文明号、青年文明社区、青年志愿者行动等活动,以实际行动传播文明新风。要切实增强文化自觉和文化自信,大力倡导“不怕困难、艰苦奋斗、攻坚克难、永不退缩”的贵州精神和“开放创新、团结奋进”的贵州时代精神,自觉践行奉献、友爱、互助、进步的志愿精神,从我做起,从身边做起,从小事做起,为构筑贵州“精神高地”奏响青春的绚丽华章。

共青团是先进青年的群众组织,是党和政府联系青年的桥梁和纽带。全省各级团组织要按照“两个全体青年”的要求,围绕中心、服务大局,充分履行好组织、引导、服务青年和维护青少年合法权益的重要职责。要牢牢把握正确政治方向,坚持党的领导、传递党的声音、宣传党的主张,教育引导广大青年始终与党同心同德,始终为实现党的目标任务而共同奋斗。要着力创新活 6 动方式,提高服务青年能力,为广大团员青年学习、工作、生活提供实实在在的帮助,让他们真正感受到党和政府的关怀、团组织的关爱。要主动适应时代发展的需要,加强团的思想建设、组织建设和作风建设,以改革的精神研究新情况、解决新问题,夯实基层基础,不断提高共青团工作科学化水平。各级团干部都要按照党的要求,勤奋学习、苦干实干、无私奉献、严格自律,努力做让党放心、让青年满意的干部。

青年是祖国的未来,是我们事业的希望。胡锦涛总书记指出:“代表广大青年,赢得广大青年,依靠广大青年,是中国共产党不断从胜利走向胜利的重要保证”。各级党委要从党执政地位长期稳固、党和人民事业长远发展的战略高度,进一步重视青年工作,倾听青年心声,关心青年生活,鼓励青年成长,支持青年创业,尽力为青年身心健康、事业发展、生活幸福提供良好环境和条件。要切实加强和改善对共青团工作的领导,积极支持各级共青团组织创造性开展工作,严格要求和关心爱护团的干部,在全社会形成大胆启用、放心使用优秀青年的良好环境。

青年朋友们,同志们,历史使命在召唤,建功立业正当时。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“发展、团结、奋斗”,凝心聚力、攻坚克难、奋发图强,让青春之歌响彻在贵州科学发展、后发赶超之路上,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。