军转干2014军转干考试时政热点之保险业新国十条展现五大民生

第一篇：军转干2014军转干考试时政热点之保险业新国十条展现五大民生

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军转干:2014军转干考试时政热点之保险业新国十条展现五大民生

军转干：军转干考试大纲要求军转干部掌握最新时事政治信息，为方便2014年参加军转干考试的考生了解国家的最新时事，中公教育军转干考试网为您提供时政热点信息，希望对大家备考有所帮助!【背景链接】

2014年8月13日，《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》正式公布，这也意味着保险业将迎来全面升级发展的新时期。这个被业内称之为保险新“国十条”的意见，已不再是狭义上的行业概念，高度关注民生成意见的最大亮点，并将会越来越与民生各个领域紧密相连，影响每一个普通百姓的生活。

【政策解读】—— 保险业新“国十条”展现五大民生

一、吃住行：探索试点食品安全等强制险

保险，在很多普通百姓眼中是一个金融词汇，但翻阅这份意见可以察觉，通篇贯穿民生领域，贯穿百姓吃住行。根据《意见》，将会把与公众利益关系密切的环境污染、食品安全、医疗责任、医疗意外、实习安全、校园安全等领域作为责任保险重点，探索开展强制责任保险试点。

我国目前实行的机动车强制保险，强制险有利于化解矛盾纠纷，也有利于管理风险、化解风险。此外，在车险领域，费率市场化改革将会稳步推进，这也意味着车险价格将越来越与市场挂钩。“个人消费贷款保证保险”“物流保险”“演艺责任险”等新险种也会得到国家更多的鼓励，有利于释放消费潜力。

二、养老：“减税养老”将适时试点

商业保险是养老金字塔中的塔尖，主要为不同群体提供个性化、差异化的养老保障。当前，我国老龄化高峰的到来，挑战着我国尚不健全的养老体系，而在这一领域商业保险恰恰可以大有所为。

根据意见，普通百姓购买养老保险的选择将更多，比如个人储蓄性养老保险、住房反向抵押养老保险等。同时还将发展独生子女家庭保障计划、探索对失独老人保障的新模式、发展养老机构综合责任保险等。

值得注意的是，这份意见明确将适时开展个人税收递延型商业养老保险试点，这也意味着我国酝酿已久的“减税养老”将正式实现。

三、医疗：政府购买服务将提高保障水平

政府运用市场化机制，向商业保险公司购买服务，这已经在城乡居民大病保险中发挥了积极作用。2013年，11家保险公司在全国25个省份144个统筹地区开展大病保险业务，已经覆盖城乡居民3.6亿人，显著提高居民医疗保障水平。

在医疗领域，这种政府向商业保险公司购买服务将更多。根据意见，将鼓励保险公司大力开发各类医疗、疾病保险和失能收入损失保险等商业健康保险产品，并与基本医疗保险相衔接。

对百姓而言，政府更多购买医疗服务，也意味着老百姓医疗保障标准和水平将有望提高，这对于大病的救治尤其有益。

四、巨灾：建立巨灾保险基金

刚刚发生的云南鲁甸地震提醒巨灾保险制度要加快建立。在国际上，巨灾商业保险赔款一般占到灾害损失的30%至40%，我国还不到1%。对于巨灾保险，意见这次明确，包括研究建立巨灾保险基金、巨灾再保险等制度，逐步形成财政支持下的多层次巨灾风险分散机制。

同时，意见鼓励各地根据风险特点，探索对台风、地震、滑坡、泥石流、洪水、森林火灾等灾害的有效保障模式，明确要制定巨灾保险法规，建立核保险巨灾责任准备金制度。

建立巨灾保险制度非常紧迫，目前仍是一些碎片化的制度设计，现在最重要的是立法。这样参保对象、承保范围、保费补贴等各方责任义务才能落实。

五、“三农”：将试点农产品价格保险

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我国目前已是世界第二大农业保险市场，农业保险已覆盖全国所有省份，超过2亿农户参加了农业保险。可以说，我国农业保险已经进入较为成熟和升级的阶段。所以，这份意见也着眼于对农业保险广度和深度的拓展。

根据意见，将开展农产品目标价格保险试点。这意味着对于农产品的价格波动，农民可能心里更有“底”。同时，探索天气指数保险等新兴产品和服务，也将增添风险管理工具，有助于农业风险一降再降。

不仅如此，今后，农民将可以选择到更多的“三农”保险产品。包括农村小额信贷保险、农房保险、农机保险、农业基础设施保险、森林保险，以及农民养老健康保险、农村小额人身保险等普惠保险业务。

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第二篇：军转干：2014年军转干考试国际时政汇总

中公教育·给人改变未来的力量 军转干：2014年军转干考试国际时政汇总 北京人事考试网：

军转干：

2014年军转干考试国际时政汇总

根据部门省份已发布大2014年军转干考试范围，得知时政内容的考核时间区间为：2013年7月-2014年6月 时政内容将实时更新，特此汇总。2014年4月军转干考试国际时事政治 2014年3月军转干考试国际时事政治 2014年2月军转干考试国际时事政治 2014年1月军转干考试国际时事政治

2013年12月军转干考试国际时事政治

2013年11月军转干考试国际时事政治

2013年10月军转干考试国际时事政治

2013年9月军转干考试国际时事政治

2013年8月军转干考试国际时事政治

2013年7月军转干考试国际时事政治

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第三篇：军转干：2014年军转干考试国内时政汇总

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军转干：2014年军转干考试国内时政汇总

军转干：时事新闻是参加军转干考试的考生必须了解的知识点，中公教育军转干考试网更新汇总2014年6月的时事政治为军转干考生朋友提供了一份完整的时事资料，同时也为时事爱好者搭建了一个了解中外时事的平台。

1.中国物流与采购联合会、国家统计局服务业调查中心发布，5月份中国制造业采购经理指数(PMI)为50.8%，比上月上升0.4个百分点。该指数连续3个月上升，升幅有所提高;新订单指数、购进价格指数等主要分项指数回升明显，幅度超过1个百分点，反映市场需求改善，企业开工率趋升，经济运行进一步向好。

2.第三届中国(北京)国际服务贸易交易会6月1日闭幕。作为全球服务贸易规模最大的交易会，本届京交会共达成签约项目236个，意向签约额818.3亿美元，比第二届增长4%。

3.国务院总理李克强6月3日下午在人民大会堂同科威特首相贾比尔举行会谈。李克强表示，科威特是最早同中国建交的海湾阿拉伯国家，两国业已成为相互信赖的好朋友和真诚合作的好伙伴。

4.中国常驻联合国代表团副代表王民2日向联合国秘书长交存了中国政府接受《京都议定书》多哈修正案的接受书。多哈修正案于2012年12月8日在卡塔尔多哈通过。多哈修正案就《京都议定书》第二承诺期作出安排，为《联合国气候变化框架公约》附件一所列缔约方规定了量化减排指标，使其整体在2013年至2020年承诺期内将温室气体的全部排放量从1990年水平至少减少18%。

5.国家统计局数据显示，4月份70个大中城市住宅销售价格环比下降的城市继续增加，且首次出现区域性价格回调。与2013年同期相比，70个大中城市新建商品住宅和二手住宅价格同比综合平均涨幅4月份比3月份分别回落1.3和0.3个百分点，延续了涨幅收窄的趋势。

6.阿里研究院发布《2013中国城市电子商务发展指数报告》，评选出“2013年中国电子商务发展百佳城市”榜单，深圳、广州和杭州名列前三。据介绍，榜单是阿里研究院对全国294个地级及以上样本城市的电子商务发展测度调研的基础上生成的。

7.中国教育在线6月4日发布的《2014年高招调查报告》显示：2014年高考报名人数在连续下降5年后首次出现反弹，增长27万人，达到939万人，生

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源下降带来的高校生存危机似乎得到缓解，但更深层次的危机已经出现，高校必须积极应对，特色办学、转型发展势在必行。

8.中阿合作论坛第六届部长级会议6月5日在人民大会堂开幕。中国国家主席习近平出席开幕式并发表题为《弘扬丝路精神，深化中阿合作》的重要讲话。习近平表示，当前，中阿都面临实现民族振兴的共同使命和挑战。希望双方弘扬丝绸之路精神，以共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路为新机遇新起点，不断深化全面合作、共同发展的中阿战略合作关系。

9.在第四十三个“世界环境日”到来之际，科技部国家遥感中心对外发布了《全球生态环境遥感监测2013报告》。

10.国外服务器长期垄断国内市场的历史被改写。市场研究公司Gartner公布的最新数据显示，在2014年第一季度，中国市场的本土厂商份额大幅增长。其中，浪潮服务器出货量80929台，市场份额为19%，位居中国第一、全球第五，成为中国自有服务器统计数据以来首个获得出货量第一的本土企业。

11.6月8日是“世界海洋日”，国家海洋局在北京、福建等地举办各类主题活动。今年我国世界海洋日暨全国海洋宣传日的主题是：建设海上丝路，联通五洲四海。“2013海洋人物”日前在福州揭晓，在福建平潭举办的2014“海洋杯”中国·平潭国际自行车公开赛，也是今年海洋日活动的一个亮点。

12.6月8日，在法国巴黎举行的法国网球公开赛女子双打决赛中，“海峡组合”彭帅/谢淑薇以2比0战胜意大利组合埃拉尼/文奇，夺得冠军。

13.6月9日，中国海军水面舰艇编队分别从三亚、舟山军港起航，参加“环太平洋—2014”多国军事演习。这是中国海军首次参加由美国海军组织的“环太平洋”多边海上联合演习。

14.6月9日晚间，央行宣布从2014年6月16日起，对符合审慎经营要求且“三农”和小微企业贷款达到一定比例的商业银行(不含2014年4月25日已下调过准备金率的机构)下调人民币存款准备金率0.5个百分点。此外，下调财务公司、金融租赁公司和汽车金融公司人民币存款准备金率0.5个百分点。

15.国务院新闻办公室6月10日发表《“一国两制”在香港特别行政区的实践》白皮书，全面阐述回归以来“一国两制”在香港特区的实践成就。白皮书全文约2.3万字，分五个部分介绍了“一国两制”政策的由来和在香港取得的实践成就，包括：香港顺利回归祖国的历程、特别行政区制度在香港的确立、香港特别行政区各项事业取得全面进步、中央政府全力支持香港特别行政区繁荣发展、全面准确理解和贯彻“一国两制”方针政策。

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16.国家主席习近平6月11日在人民大会堂会见意大利总理伦齐。习近平表示，中意传统友好，两国人民都为各自古老的文明感到自豪，彼此相互欣赏和借鉴。建交以来，两国始终坚持从战略高度和长远角度处理双边关系，是重要合作伙伴。今年是中意建立全面战略伙伴关系10周年，明年是中意建交45周年，两国关系正站在新的起点上。

17.城市公立医院综合改革试点座谈会6月13日在福建省三明市召开。国家卫生计生委主任李斌说，全面启动实施第二批城市公立医院综合试点，为实现2015年形成城市公立医院改革基本路子的目标打好基础。2010年国家确定了17个国家试点城市，各省选择了37个省级试点城市作为改革试点。第二批城市公立医院综合改革试点启动后，国家共确定34个城市进行公立医院综合改革试点。

18.平安银行总额为26亿多元的信贷资产支持证券近日在上海证券交易所发行，在中央国债登记结算有限责任公司登记结算。该产品是国内首只在交易所市场发行交易的信贷资产支持证券，这意味着我国信贷资产证券化扩大试点取得重大进展。

19.第六届海峡论坛6月15日在厦门海峡会议中心举行。中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声出席论坛开幕式并致辞。他说，本届论坛以“和谐发展、幸福两岸”为主题，讲出了两岸民众的心里话。这是两岸关系和平发展成果造福两岸民众的生动写照，也反映了两岸同胞共谋社会和谐、经济发展、生活幸福的热切期盼。

20.应英国首相卡梅伦邀请，国务院总理李克强于当地时间6月16日下午乘专机抵达伦敦希思罗机场，开始对英国进行正式访问。李克强总理夫人程虹同机抵达。李克强表示今年是中英全面战略伙伴关系建立10周年，两国关系面临承上启下的重要契机。我期待同英国领导人就双边等共同关心的问题深入交换意见，为中英关系规划新路线，铺设新轨道，增添新能量，让两国关系在新的10年加速前行。

21.6月17日，媒体曝光了一起跨越湖北和河南两省的有组织高考替考案，河南省招办回应称，已向公安部门报案，并向开封派出工作组，对案件进展情况进行指导督促，配合公安部门对案件进行查处。据了解，2014年，该省已查实违规违纪考生165人，其中替考127人。此外，教育部也已派出工作组指导督办调查。

22.6月18日上午7时，武汉至黄石城际铁路首趟和谐号动车组列车C5501次从武汉站驶出，开往大冶北站;7时13分，从武汉站开往黄冈东站的C5601次

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列车平稳启动，革命老区黄冈市首次迎来疾驰如风的动车组。这开创了国内同一地域首次同时开通两条城际铁路的先河。

23.财政部6月19日公布的数据显示：今年1—5月，全国国有及国有控股企业累计实现利润总额9425.9亿元，同比增长6.9%。其中，中央企业7161.7亿元，同比增长7.7%;地方国有企业2264.2亿元，同比增长4.4%。1—5月，国有企业累计实现营业总收入188313亿元，同比增长5.3%。国有企业累计发生营业总成本181624.5亿元，同比增长5.6%。

24.经双方两岸事务主管部门进一步沟通确定，国台办主任张志军将于6月25日至28日应邀赴台湾参访。在台期间，张志军主任将与台湾方面陆委会主委王郁琦举行两岸事务主管部门负责人第二次正式会面，参访新北市、台中市、高雄市与彰化县，重点与社区民众、少数民族、中小企业者、农渔民、青年学生、大陆配偶等各界基层民众接触交流，与新北市长朱立伦、台中市长胡志强、高雄市长陈菊等会面，还将参访小林村、佛光山、义守大学、雾峰林家、鹿港天后宫等。

25.从交通运输部专题新闻发布会上获悉：截至2013年12月31日，我国海船船员注册总数为574117人，承担我国90%的对外贸易运输，我国已成为世界上海员数量最多的国家。

26.国家外汇管理局公布的2014年第一季度我国国际收支平衡表显示，一季度我国经常项目顺差431亿元，资本和金融项目顺差5749亿元，继续保持“双顺差”格局。据悉，这是我国国际收支自2012年四季度以来连续第六个季度呈现“双顺差”，其中经常项目顺差额大幅缩水，出现2011年一季度以来的最低值。

27.外交部发言人秦刚6月20日宣布，中国、印度、缅甸共同商定，和平共处五项原则发表60周年纪念活动将于28日至29日在北京举行。中国国家主席习近平将出席28日举行的纪念大会。中国国务院总理李克强将出席29日举行的纪念招待会。

28.第三届世界和平论坛6月21日在清华大学举行。国务委员杨洁篪出席开幕式并发表主旨演讲。杨洁篪表示，建设一个更加美好的亚洲，需要为地区安全与合作开辟新思路、探索新办法、推出新举措。

29.身着学位服的湖北职业技术学院1103位优秀应届毕业生，20日领到了自己的学位证书，成为我国首批“工士学位”获得者。经教育部同意，今年，湖北职业技术学院在国内率先试点，为优秀毕业生授予“工士学位”，使高职生有机会进入学位通道，参与终身学习，也能让优秀的高职生在用人单位面前脱颖而出。

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30.首届金家岭财富论坛6月20日至21日在山东青岛市崂山区举行。今年2月，经国务院批准，中国第一个以财富管理为特色的金融综合改革试验区落户青岛崂山，青岛成为中国北方首块金融改革发展的试验田。此次金家岭财富论坛由中国贸促会、青岛市政府共同主办，环球时报社等主要支持。

31.从科技部获悉，由国防科技大学研制并落户国家超级计算广州中心的天河二号超级计算机，6月23日再次荣登全球超级计算机500强排行榜榜首，以每秒33.86千万亿次的浮点运算速度获得世界超算“三连冠”。这也是天河系列超级计算机第四次问鼎世界超算之巅。

32.6月23日，我国首只自发自还的地方政府债正式亮相广东，共计发行148亿元人民币，期限包括5 年、7年和10年，对应的计划发行规模分别为59.2亿元、44.4亿元和44.4亿元，上述三期债券的中标利率依次为3.84%、3.97%和 4.05%。通过公开招标方式，中国建设银行、中国工商银行、中国农业银行及交通银行等4家机构中标成为2014年广东省政府债券主承销商;作为首只进行评级的地方债，本次发行的广东债获得了AAA的评级。

33.日前，长安汽车股份有限公司自主品牌汽车累计突破1000万辆，长安成为中国汽车行业首家自主品牌汽车突破千万辆的企业。

34.浙江省宣布，经过半年多时间的清权、减权、制权全面梳理，57个省级部门的1.23万项行政权力被“砍”到4236项，精简幅度在六成以上。6月25日，这份“瘦身”后的“权力清单”将通过浙江政务服务网正式向社会公布。浙江成为国内首个在网上完整晒出省级部门“权力清单”的省份。

35.6月24日，马其顿首都斯科普里与中国南车签署6列内燃、电动车组购销合同。根据合同，南车旗下一级子公司南车株洲电力机车有限公司执行此项目，在合同规定期限内向马其顿铁路提供相关产品和服务。这是中国动车组整车产品首次进入欧洲市场。

36.在6月26日国际禁毒日到来之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对禁毒工作作出重要指示。他强调，各级党委和政府要深刻认识毒品问题的危害性、深刻认识做好禁毒工作的重要性，以对人民高度负责的精神，加强组织领导，采取有力措施，持之以恒把禁毒工作深入开展下去。

37.6月26日，深圳市市场监管局正式对快播公司送达《行政处罚决定书》(简称《决定书》)。根据《决定书》，快播被处以2.6亿元罚款，即日生效。该罚款金额创下了国内互联网行业行政处罚之最。

38.中共中央总书记习近平6月30日主持召开中央政治局会议，听取中央军委纪律检查委员会《关于对徐才厚严重违纪案的审查报告》，并根据《中国共产

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党章程》、《中国共产党纪律处分条例》有关规定，决定给予徐才厚开除党籍处分，对其涉嫌受贿犯罪问题及问题线索移送最高人民检察院授权军事检察机关依法处理。2014年3月15日，中共中央依照党的纪律条例，决定对徐才厚涉嫌违纪问题进行组织调查。经审查，徐才厚利用职务便利，为他人晋升职务提供帮助，直接和通过家人收受贿赂;利用职务影响为他人谋利，其家人收受他人财物，严重违反党的纪律并涉嫌受贿犯罪，情节严重，影响恶劣。会议认为，对徐才厚严重违纪问题的查处，进一步体现了党中央从严治党、从严治军的鲜明态度，表明了我们党坚决反对腐败、以零容忍态度惩治腐败的坚定决心。全党全军必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚决查处违纪违法案件。任何人不论权力大小、职务高低，只要触犯党纪国法，都要严肃查处，决不姑息、决不手软。人民军队是执行党的政治任务的武装集团，在党风廉政建设上要坚持高标准、严要求。党内决不允许有腐败分子藏身之地，军中也决不允许有腐败分子藏身之地。

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第四篇：军转干：2014北京区县军转干考试时政热点之北京市政府工作报告

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军转干：2014北京区县军转干考试时政热点之北京市政府工作

报告

军转干：中公教育军转干考试网为2014年参加北京区县军转干考试的考生特别整理了最新热点资料——《最新北京市政府工作报告》，帮助各位军转干考生备考。

第一，坚持把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，从制约首都可持续发展最突出的问题入手，从群众期盼、社会关注的热点难点问题改起，建立健全市场起决定性作用、政府更好发挥作用的资源配置体系和首都功能调控体系，让发展之路越走越宽。

第 二，坚持把转变经济发展方式摆在首要位置，不单纯以地区生产总值定政绩，从首都城市性质、功能定位和资源优势出发，围绕提高经济发展的质量效益，充分发挥 科技创新、文化创新的支撑引领作用，加强规划引导和统筹协调，持续优化调整产业结构，率先形成创新驱动、城乡一体的发展新格局。

第三，坚持把法治作为治理城市的基本方式，创新社会治理，发挥好政府的主导作用，尊重人民群众的主体地位，鼓励和支持社会各方面参与，加强法治保障，严格依法行政，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾，提高城市精细化管理水平，维护首都安全稳定。

第四，坚持把群众满意作为政府工作的第一标准，牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨，持续推进基本公共服务均等化，努力解决好就业、社保、教育、医疗、养老、住房等重要民生问题，维护社会公平正义，保障人民安居乐业。

政 府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实 党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会议、中央城镇化工作会议和总书记一系列重要讲话精神，按照市委十一届三次、四次全会部署，坚持稳中求 进、改革创新，着力激发发展活力，着力破解城市发展难题，着力强化创新驱动，着力推进新型城镇化，着力保障和改善民生，着力加强精细化管理，推动首都经济 持续健康发展，保持社会和谐稳定。

全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右;城镇登记失业率控制在2%左右;城镇居 民人均可支配收入、农村居民人均纯收入均实际增长7.5%左右;居民消费价格涨幅控制在4%左右;地方公共财政预算收入增长9%;常住人口增长速度明显下 降;万元地区生产总值能耗下降2%以上、水耗下降4%以上，二氧化碳排放量下降2.5%以上，大气细颗粒物年均浓度下降5%左右。

创新社会 治理体制。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，不断提升社会治理水平，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。完善社区居委会、村委会 组织体系和运行机制，推行“参与式协商”自治模式，拓宽居民参与社会治理的范围和途径。继续完善“枢纽型”社会组织工作体系，培育一批高质量的社会组织，实行行业协会、商会与行政机关脱钩，探索一业多会。军转公选首席教育专家张为臻，加强社会工作者队伍建

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4给人改变未来的力量

设，推进志愿服务制度化。统筹开展社区、社会组织、社工联动试点，增强基层社会治理能力。深入开展法制宣传教育，加强法律服务队伍建设，实现法律服务社区村全覆盖，提高市民法治意识，推动建设法治城市。

加 强人口规模调控。从落实城市功能定位、优化产业结构、调控资源配置、加强规划引导等方面入手，深入研究控制人口规模的治本之策。立足当前，着眼长远，细化 落实各项具体措施，切实把常住人口增速降下来。一是加强统筹协调。对重大规划、重大政策、重大项目进行人口评估和交通评价、水资源评价，研究建立与人口调 控挂钩的政府投资、公共资源分配机制，明确区县调控责任，实行重点督查考核。二是抓好产业调控。修订产业准入目录，强化节能节地节水、环境、技术、安全等 标准，完善税收征管，推进服务业优化升级，严控低端产业无序发展，严厉打击违法建设和非法生产经营。军转公选首席教育专家张为臻，三是强化以房管人。支持 制定房屋租赁条例，推广组织化管理模式，依法管理出租房屋，继续治理群租房问题。四是改进服务管理。落实“单独两孩”生育政策，积极研究相关服务保障措 施。做好流动人口基础登记办证工作，建设实有人口服务管理全覆盖体系，推行居住证制度。

深入推进区域合作发展。落实国家区域发展战略，积极 配合编制首都经济圈发展规划，抓紧编制空间布局、基础设施、产业发展和生态保护专项规划，建立健全区域合作发展协调机制，主动融入京津冀城市群发展。提高 市场化合作水平，发挥企业主体作用，促进区域资金、人才、信息、技术等各种要素的优化配置。着力推进基础设施互联互通，抓好京沈客运专线、京唐客运专线、京张城际铁路、京昆高速北京段、国道110二期等重点项目，促进交通一体化。健全大气污染联防联控合作机制，协同推进京津风沙源治理、三北防护林等重点项 目建设，整体构建区域生态环境屏障。继续推进对口支援和帮扶协作，促进优势互补、共同发展。

用科技创新推动北京新发展。加快科技体制改革，打通科技与经济社会发展之间的通道，最大限度释放科技生产力。一是提升中关村示范区整体创新能力。统筹谋划科技创新综合改革，挖掘先行先试系列政策潜力，研究制定新一轮创新发展支持政策，完善一区多园统筹发展机制，出台示范区优化产业布局指导意见，推进中关村科学城、未来科技城、科技商务区建设。二是让企 业成为技术创新的主体。健全企业主导技术创新的体制机制，实施企业研发机构建设等三项工程，支持企业与高校院所开展协同创新。更加注重培育市场化的科技服 务组织，引导科技企业孵化器、创新型孵化器集聚发展，为企业创新提供专业化服务。三是把更多科技成果转化为现实生产力。实施技术创新行动计划，加快推进关 键核心技术研发和应用。创新科研成果转化和收益分配制度，全方位深化央地合作、院市合作、军民融合，完善部市会商工作机制，加强产业专项资金使用统筹，推 动一批重大科技成果产业化项目落地。四是构建更为灵活的人才引进和使用机制。扩大科技开放与合作，实施海内外人才引进专项计划，支持各类人才工作室、创业 基地建设。完善科技项目经费管理机制，更多公务员试信息请点击http://bj.offcn.com/html/guojiagongwuyuan/yueduziliao/?wt.mc_id=bk989

4给人改变未来的力量

提高经费使用自主权，增强对关键岗位、核心骨干的激励。五是实施首都知识产权和标准化战略，健全市场导向、激励奖 励、转化应用、打击侵权等四项机制，加强知识产权保护和运用。做好世界知识产权组织办事处落户服务工作。

激发文化创造活力。坚持社会主义先 进文化前进方向，树立高度的文化自觉和文化自信，培育和践行社会主义核心价值观。深化文化管理体制改革，健全国有文化资产监管机制，完善文化事业单位法人 治理结构，推进转制单位建立现代企业制度，加快公司制、股份制改造，鼓励社会资本参与国有文化企业改制重组。制定文化创意产业功能区建设发展规划，抓好核 心演艺区、文化保税区、国家数字出版基地等重点项目，促进新兴业态发展。制定现代公共文化服务体系建设的实施办法，推进区域文体中心建设，改善社区文化活 动条件，实施好文化惠民工程，推动基本公共文化服务标准化、均等化。扩大文化资助和文化采购，鼓励创作精品力作，为群众提供更多更好的精神文化产品和服 务。

统筹推进差异化特色化发展。突出人口规模、发展质量、生态环境等三个方面，建立区县差异化考核评价指标体系，降低首都功能核心区、生态 涵养发展区经济增长指标的考核权重。完善重大产业项目统筹协调机制，强化各级各类园区土地节约集约利用评价。抓好商务中心区核心区建设，加快金融街内涵式 发展和资源置换，推动北京经济技术开发区产业提升、产城融合，完善奥林匹克中心区整体功能，支持临空经济区转型升级，增强六大高端产业功能区集聚度和承载 力。积极推进四个高端产业新区重大基础设施建设，聚集培育主导产业。深入实施第二阶段城南行动计划，促进西部地区转型发展。加快生态涵养发展区重点沟域建 设，继续做好山区农民搬迁工作，建设32条生态清洁小流域，全面建成雁栖湖生态示范区，扎实推进世界园艺博览会筹备工作，带动旅游休闲等绿色产业发展。

深 度调整产业内部结构。遵循特大城市产业发展规律，构建与首都功能定位相适应的现代产业体系，促进三次产业融合发展。做强有优势、有基础的现代制造业，原则 上不再发展一般制造业。积极发展教育、科技、文化、卫生、体育等领域的非基本公共服务，提升金融、信息、商务等生产性服务业发展水平。努力培育新一代信息 技术、生物、新能源等领域的新增长点，发展壮大战略性新兴产业。抓住大规模环境建设的契机，做大节能环保产业。加快发展新能源汽车产业，做好充换电设施的 规划建设，鼓励购买新能源汽车。把握大数据时代特征，用互联网思维改造提升传统产业，推动移动互联网、物联网、云计算等产业加快发展。认真做好第三次经济 普查。落实与中央单位、驻京部队的合作协议，切实将首都资源优势转化为发展优势。

优化内需结构。统筹用好政府投资，注重提高投资效益，更多 投向环境治理、民生改善和基础设施建设，更多投向农村和发展薄弱地区。加强投资促进，做好各类市场主体的投资服务，提高民间投资比重。合理安排建设节奏，抓好搬迁与建设、主体与配套、公益性建设与经营性开发的衔接，加快重大项目建设。发挥消费的基础性作用，促进商品消费稳定增长，大力发展服务消费，积极引 导绿色节能消费，加快发展电子商务、网络消费，扩大

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4给人改变未来的力量

信息消费规模。深化国家旅游综合改革试点，支持旅游产业发展，增强旅游服务能力，提升外来消费和旅游消 费水平。出台优化消费环境实施意见，加强企业诚信经营监管，让市民安全放心消费。

发展开放型经济。发挥“京交会”的带动作用，扩大文化贸 易，提升服务贸易发展水平。加快建设外贸转型示范基地和跨境电子商务产业园，创建优势产品出口质量示范区，鼓励拥有自主品牌和自主知识产权的企业扩大出 口。推动海关特殊监管区的整合优化，落实贸易投资便利化措施，增强口岸服务功能。提高利用外资质量，支持企业开拓国际市场，推动设计咨询、文化、品牌等 “走出去”。深化与港澳台地区经贸合作，做好外事、对台和侨务工作。积极与河北省协调配合，共同申办第24届冬奥会。

着力推进新型城镇化，率先形成城乡发展一体化新格局

坚持把新型城镇化作为治理“城市病”、实现城乡一体化的重要抓手，修改城市总体规划，推进经济发展规划、城乡建设规划、土地利用规划“三规合一”，划定城市开发边界，优化城乡功能和空间布局，坚决扭转城市发展“摊大饼”，提升城镇化质量。

推 进中心城功能疏解。强化规划指导和控制，严格控制中心城建设规模和开发强度，除重点功能区和棚户区改造项目外，对房地产开发和公共服务项目就地扩建，设置 更高的限制条件。加强配套政策研究，制定商品交易市场管理办法，引导服装、小商品、建材市场逐步退出。研究中心城优质公共资源和人口向新城疏解的利益引导 机制，完善企业跨区县迁移管理办法，促进资源要素合理配置与生产力布局优化。加强历史文化名城保护，加大文保区保护修缮力度，延续城市历史文脉。

增 强城市副中心和新城承载能力。把副中心、新城作为发展重点，提供更好的工作机会和生活环境，尽快建设成为优化城市布局的重要载体。编制通州城市副中心到 2020年的发展规划，完成核心启动区重大基础设施主体工程，引进建设一批优质教育、医疗、文体等公共服务项目。拓展大兴—亦庄、顺义、昌平、房山等综合 性新城功能，完善连接中心城区的快捷交通体系，集聚符合发展方向的产业和服务要素。建设好门头沟、怀柔、平谷、密云、延庆等区域性新城，强化基础设施和产 业支撑，推动职住平衡，带动区域发展。推动新机场主体工程全面开工，加快外围交通体系建设，筹划建设新机场临空经济区。

积极稳妥推进农村城 镇化。坚持以人为核心，统筹城乡结合部地区、小城镇和新型农村社区建设。做好50个重点村后续建设发展，深化第一道绿化隔离地区6个乡镇城市化建设试点，并逐步推开。加强乡镇统筹，以盘活存量为主，提高建设用地集约化水平，力争4到5年明显改善城乡结合部地区面貌。梯次推进小城镇建设，鼓励与大型企业、高 校对接共建，大力发展特色产业，促进农村人口就近城镇化。严格规划和用途管制，严肃查处违法建设、销售“小产权房”。抓好48个新型农村社区试点建设，将 村级组织公益事业补助标准提高50%，完成8万户农宅抗震节能改造，完善农村基础设施和公共服务设施长效管护机制。传承乡土文化，保持农村风貌，推进旧村 整治更新，提升人居环境，建设美丽乡村。

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4给人改变未来的力量

提高农村经济发展水平。自觉落实粮食生产责任，抓好“米袋子”、“菜篮子”重点工程，建立基本农田 补贴制度，加强基本农田保护，实施农业基础建设及综合开发二期工程，增加储备规模，保持一定的粮食和蔬菜自给率。转变农业发展方式，加快建设国家现代农业 科技城，做强现代种业，办好世界种子大会、世界葡萄大会，大力发展资源节约型、环境友好型农业，提升都市型现代农业发展水平。坚持源头治理、标本兼治，用 最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保首都农产品质量安全。落实农村经济薄弱地区发展规划，支持低收入村提升集体经济发展能力。大力培养新型农民，推进绿色就业，提高公益性岗位补助标准，引导农民转移就业，积极帮扶低收入农户增收，保持农民收入快速增长。

着力加强精细化管理，提升城市服务保障水平

坚持精细化、人性化和智能化的城市管理理念，积极创新服务管理方式，努力解决突出问题，让城市更加宜居、社会更加有序、生活更加便利。

提 高城乡环境质量。全面开展城乡环境综合整治行动，重点抓好旅游景区、繁华商业区、进京通道等30个区域和204条道路的环境达标建设，集中整治背街小巷、城乡结合部、区县交界等地区的脏乱死角。保持打击违法用地违法建设高压态势，严明纪律，严格执法，确保新生违法建设“零增长”，拆除存量违建1000万平方米。重拳治理环境秩序，对小广告、露天烧烤、“黑车”等城市顽疾，实施分级分类和全过程管理。改善群众身边环境，加快城市休闲公园建设，新增1000公 顷城市绿地，建成200公里市级绿道。深化规划设计，完善设施配套，逐步解决建成小区存在的问题。

持续改善市民出行条件。落实公交优先战 略，加快轨道交通建设，新增通车里程62公里，研究编制到2020年的轨道交通建设规划。完善城市快速路和主干路系统，改造中心城主要拥堵节点，两年内完 成200公里道路微循环畅通工程。构建地面公交快速通勤系统，开拓多样化地面公交服务，抓好交通枢纽场站和驻车换乘设施建设，中心城公交出行比例达到 48%。提升农村客运服务水平，方便农村特别是偏远山区居民出行。合理规划整治行人步道和自行车道，加快建设公共自行车租赁系统。实施停车综合改革，开展 老旧居住区停车自治管理试点，坚决治理乱停车。加强交通秩序管理，完善分区域、分时段限行措施，做好交通信息预测预报，引导车辆合理出行。

加 强城市服务管理。深化城市管理体制改革，推动管理重心下移、专业职能下沉，做实街乡、做强社区，加快城市管理网格、社会服务网格、社会治安网格有序对接，提升基层服务管理能力。建成200个“一刻钟社区服务圈”，使总数突破1000个、覆盖到60%的城市社区，让群众在家门口就能享受到10大类60项基本 公共服务，以及多样化的便利服务。建立地下管网综合管理体制，落实行业主管部门责任，提升城市运行监控和预警应急能力，保障水电气热供应和安全运行。实施 “宽带北京”行动计划，完善信息化基础设施，加快建设“智慧城市”。

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4给人改变未来的力量

全力维护首都安全稳定。坚持管行业、管业务、管生产经营必须同 时管安全，深化安全生产管理体制改革，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，开展地铁、群租房、地下空间、特种设备、城乡结合部等重点领域和地区专项 整治行动，坚决遏制重特大事故发生。军转公选首席教育专家张为臻，加强食品药品安全工作，完善工作体系，健全覆盖生产、经营、消费全过程的监管制度。加强 应急体系软硬件建设，建立防灾减灾救灾综合管理体制，提高突发事件的应对处置能力。深化信访工作改革，畅通诉求表达渠道，落实领导干部接访下访制度，完善 人民调解与行政调解、司法调解衔接联动工作机制，加强法律援助，提升基层排查化解矛盾纠纷的能力。加大依法监管力度，维护网络和信息安全。深化“平安北 京”建设，把反恐防暴纳入维稳工作体系，创新立体化社会治安防控体系，突出群防群治、专群结合，提高社会治安整体管控能力，营造和谐稳定的社会环境。

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第五篇：2014江西军转干考试申论热点：“民生资金”问题

给人改变未来的力量

2014江西军转干考试申论热点：“民生资金”问题

【时事目击】

日前，辽宁锦州掀起一场低保核查风暴，细细“筛”一遍之后，主动退出低保的超过两万人。其中，有因人情关系或其他原因受特殊照顾的，也有家庭经济状况改善之后不再适合享受低保的。“‘富人开着私家车领低保，穷人流泪盼救济’的现象一旦出现，就难免遭到群众的批评”，当地领导干部的一番话，颇值得回味。无独有偶，此前在湖南耒阳市长坪乡谭南村，低保乱象令人震惊。一个村支书，为本村的12人违规办理了低保，其中竟然有8人是其亲属，甚至包括已经去世的父亲。与此同时，村里的贫困老人却常年无法得到救助。

【专家解析】

如何看“民生资金”问题让那些中饱私囊、失职渎职、弄虚作假的人付出应有代价，才能让民生资金成为碰不得的高压线。这些新闻折射的问题值得深思。最低生活保障制度，对象主要是病残老弱、丧失劳动能力、生活困难的群体。虽然每月只有一两百元钱，却关乎一个家庭的生存维系，关系政策能否执行到位，影响重大。然而在一些地方，“死人保”“富人保”“关系保”“福利保”频出，低保金成了各色人等的“唐僧肉”。骗保和错保，也就意味着漏保，困难家庭享受不到政策惠泽，生活日益艰难。低保不能雪中送炭，症结在哪里? 翻阅相关制度，低保并非没有周全的制度设计。中央层面，有1999年出台的《城市居民最低生活保障条例》、2007年国务院下发的《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》、今年“五一”开始实施的《社会救助暂行办法》等，各地也就低保申领作出了严格规定。然而，有着日臻完善的程序，日益严格的条件，为什么骗保漏保还是屡见不鲜呢? 制定出一个好文件，只是万里长征走完了第一步，关键还在于落实文件。低保资金能否发放给真正有困难的家庭，担负执行和监管责任的有关部门和工作人员是一个关键变量。如果执行上不能秉公守法、正道直行，而是怀着“能骗一笔是一笔，能咬一口是一口”的心态损公肥私，上有政策，下有对策，再多的低保资金也会填不满欲望黑洞。如果监管上不能恪尽职守、严格把关，而是拘泥人情关系，工作懈怠懒散，再完美的程序也会因监管缺位而走样，以至于正常的民主评议变成了一言堂，正常的信息公开变成了走过场，正常的监管审查变成了糊涂账。

执行走样、监管缺位，一定程度上是民生政策遭遇的共性问题。近年来，各类民生优惠和社会保障政策不断推出，涵盖从衣食住行到医疗、教育、就业、农业各个方面，总体上看，发挥了托底线、救急难、惠民生的重要作用。但也应正视，民生资金源源不断输送到基层，也产生了跑冒滴漏等问题。这种对中央惠民政策的肆意截流，不仅让好政策口惠而实不至，更会影响群众对党和政府的信任。

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给人改变未来的力量

不少案件显示，不单是低保，征地拆迁款、农机补偿款、扶贫资金等，也常常面临“雁过拔毛”“苍蝇分食蛋糕”等困境。民生资金因此而流失，民生政策因此挂空挡，“便民服务不便民，民生保障难保障”的问题因此凸显。一些群众热切盼望着，眼巴巴看着，可救命钱要么下不来，要么打了折扣。因此，打通惠民的“最后一公里”，管好民生保障的钱袋子，就要在狠抓落实、从严监管上下功夫。

这就意味着要动一些人的奶酪，要打破利益固化的藩篱，必然会遭遇各种阻力。打好这场攻坚战，有赖于加强社会监督，有赖于强化监察和审计，更有赖于完善问责机制，加大惩处力度，让那些中饱私囊、失职渎职、弄虚作假的人付出应有代价。只有这样，才能防止“破窗效应”，让民生资金成为碰不得的高压线。

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