质量是工程建设的生命线

第一篇：质量是工程建设的生命线

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质量是工程建设的生命线

——浅谈如何在工程建设中践行群众路线

“百年大计，质量第一”是我国工程建设的基本方针之一。建设工程质量是工程建设投资的三大目标之一，质量的优劣，关系到人们的生命安全，关系到工程的正常运行。可以说，质量是工程建设的生命线。

在我国建筑工程的质量管理经历了事后的实物质量管理到全面质量的管理，然后到标准化管理的一个过程，但是工程质量事故依旧时有发生，工程质量问题危及国家和人民生命财产安全，影响国民经济发展质量。

质量是如此的重要，那么如何在工程建设中控制好工程质量呢？答案只有一个，就是要在工程建设中践行群众路线。

要践行群众路线，不能无的放矢，首先就要了解控制工程质量的要素在那些方面？只有抓住这些要素对症下药，践行群众路线才是有的放矢，才不会变成空谈。下面，我把在工作中的一些心得体会，在这里与大家共同探讨。

总的来说，控制工程质量主要有“人员、材料、机械、方法、环境”这五方面，抓好这五方面的管理才能抓好质量。

一、人的因素

人的因素主要指领导者的素质，操作人员的理论、技术水平，生理缺陷，粗心大意，违纪违章等。施工时首先要考虑到对人的因素的控制，因为人是施

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工过程的主体，工程质量的形成受到所有参加工程项目施工的工程技术干部、操作人员、服务人员共同作用，他们是形成工程质量的主要因素。

首先，应提高他们的质量意识。施工人员应当树中五大观念即质量第一的观念、预控为主的观念、为用户服务的观念、用数据说话的观念以及社会效益、企业效益（质量、成本、工期相结合）综合效益观念。

其次，应提高人的素质。领导层、技术人员素质高。决策能力就强，就有较强的质量规划、目标管理、施工组织和技术指导、质量检查的能力；管理制度完善，技术措施得力，工程质量就高。操作人员应有精湛的技术技能、一丝不苟的工作作风，严格执行质量标准和操作规程的法制观念；服务人员应做好技术和生活服务，以出色的工作质量，间接地保证工程质量。提高人的素质，可以依靠质量教育、精神和物质激励的有机结合，也可以靠培训和优选，进行岗位技术练兵。

二、材料因素

材料（包括原材料、成品、半成品、构配件）是工程施工的物质条件，材料质量是工程质量的基础，材料质量不符合要求，工程质量也就不可能符合标准。所以加强材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证。影响材料质量的因素主要是材料的成份、物理性能、化学性能等、材料控制的要点有：

1）优选采购人员，提高他们的政治素质和质量鉴定水平、挑选那些有一定专业知识。忠于事业的人担任该项工作。

2）掌握材料信息，优选供货厂家。

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3）合理组织材料供应，确保止常施工。4）加强材料的检查验收，严把质量关。5）抓好材料的现场管理，并做好合理使用。6）搞好材料的试验、检验工作。

据统计资料，建筑工程中材料费用占总投资的70％或更多，正因为这样，一些承包商在拿到工程后。为谋取更多利益，不按工程技术规范要求的品种、规格、技术参数等采购相关的成品或半成品，或因采购人员素质低下，对其原材料的质量不进行有效控制，放任自流，从中收取回扣和好处费。还有的企业没有完善的管理机制和约束机制，无法杜绝不合格的假冒、伪劣产品及原材料进入工程施工中，给工程留下质量隐患。科学技术高度发展的今天，为材料的检验提供了科学的方法。国家在有关施工技术规范中对其进行了详细的介绍，实际施工中只要我格执行，就能确保施工所用材料的质量。

三、机械设备

施工阶段必须综合考虑施工现场条件、建筑结构形式、施工工艺和方法、建筑技术经济等合理选择机械的类型和性能参数，合理使用机械设备，正确地操作。操作人员必须认真执行各项规章制度，严格遵守操作规程，并加强对施工机械的维修、保养、管理。

四、方法因素

施工过程中的方法包含整个建设周期内所采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段、施工组织设计等。施工方案正确与否，直接影响工程质量

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控制能引顺利实现。往往由于施工方案考虑不周而拖延进度，影响质量，增加投资。为此，制定和审核施工方案时，必须结合工程实际，从技术、管理、工艺、组织、操作、经济等方面进行全面分析、综合考虑，力求方案技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力、操作方便，有利于提高质量、加快进度、降低成本。

五、环境因素

影响工程质量的环境因素较多，有工程地质、水文、气象、噪音、通风、振动、照明、污染等。环境因素对工程质量的影响具有复杂而多变的特点，如气象条件就变化万千，温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒都直接影响工程质量，往往前一工序就是后一工序的环境，前一分项、分部工程也就是后一分项、分部工程的环境。因此，根据工程特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制。

此外，冬雨期、炎热季节、风季施工时，还应针对工程的特点，尤其是混凝土工程、土方工程、水下工程及高空作业等，拟定季节性保证施工质量的有效措施，以免工程质量受到冻害、干裂、冲刷等的危害。同时，要不断改善施工现场的环境，尽可能减少施工所产生的危害对环境的污染，健全施工现场管理制度，实行文明施工。

现在，控制工程质量的五个方面要素大家都了解了，这些都是“的”，是靶子，是需要解决的问题。那么我们如何用“群众路线”这支“矢”来射工程质量这个“的”

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呢？这就深入了解“群众路线”的本质，只有了解了这个本质，才能结合控制工程质量的要素，践行群众路线。

群众路线作为中国共产党人的原动力和生命线、根本政治路线和组织路线，在革命、建设和改革的90多年历程中发挥着无可替代的作用，有其深厚的哲学底蕴和本质内涵。深入推进当前正在开展的群众路线教育实践活动，需要全面把握群众路线的丰富内涵。群众路线不只是工作方法问题，更是马克思主义的历史观、价值观与实践行动问题。在工程建设质量控制方面，群众路线的本质主要体现在以下几个方面：

一、人是主体

唯物史观是群众路线形成的哲学基础。毛泽东用简洁的语言概括人民的主体地位：“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。”“共产党的路线，就是人民的路线。”他形象地把群众比作共产党的后台，后台一拆，什么戏都唱不成了；把人民群众看成是“主人”“老师”“真正的英雄”，比作“上帝”“父母”“活菩萨”。他从马克思主义唯物史观的高度，批判了英雄创造历史的唯心史观，阐明历史是人民群众创造的。

正因为如此，我们在工程建设中要实行质量控制，人才是关键性的因素。如果工程的设计是由有丰富经验的人员进行设计，工程的施工是由技术熟练的人员进行施工，工程的监理是由一丝不苟的人员进行监理，工程的管理是由有管理才能的人员进行管理等等，这样的工程质量怎么能不好呢？

践行群众路线，首先就要以人为主体，把人的主观能动性调动起来，把全

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体参与工程建设的人员都凝聚起共识，大家心往一处想，劲往一处使，只有这样才能形成合力共同保证工程建设质量。二、一切为了质量

人的共识必须凝聚起来，但是要凝聚在那方面呢？这就涉及到立场问题了。作为工程技术人员，毫无任何悬念，必须把全体工程建设人员的共识凝聚在质量上，一切为了质量！因为工程建设，质量就是群众根本利益，维护工程质量就是坚定群众立场、维护群众利益的体现。

群众路线的根本归宿是为人民服务、为人民谋利益。当人民公仆、办好人民事业是共产党人的神圣天职。革命时期，共产党赢得人心，关键是站在大多数劳动人民的立场，给群众以看得见的现实利益。今天，开展群众路线教育实践活动，还是为了维护群众长远的、根本性的利益、让群众得实惠，而不是造声势、走形式、凑热闹，更不是为教育而教育。所以在工程建设上，要抛弃名利观念，不被这些浮华虚无的东西遮蔽双眼，做出损害人民群众利益的事情。

三、从群众中来、到群众中去

群众路线既是价值观，又是方法论，是在群众观点的指导下，达到人民至上价值观彼岸的工作方法。1943年，毛泽东系统总结了从群众中来、到群众中去的领导方法和工作方法。这是马克思主义认识论同党的群众观点的有机统一结合，也是实事求是思想路线同党的群众路线的完美结合。

从群众中来，表明人民的实践是政策方针的核心来源，要符合群众实际的需要，而不是脑子里幻想出来的需要。在工程建设上，参建人员都本着“一切都

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为了质量”这个立场，为达到目标需要在各自的工作岗位上有所创新、有所贡献，以提高工程质量管控水平。作为工程管理者要听取大家的意见，综合分析，找出问题的关键，才能解决这些问题。

到群众中去，表明思想认识和政策执行要符合群众的自愿，由群众自己下决心，而不是由工程管理者代替群众下决心，由群众来检验、修正、补充和完善。通过听取参建人员的意见，综合分析后，制订落实的方案后，要对参建人员进行传达、动员、教育，把这些思想和方法深入到大家心中，转变为自觉的行动，在实践中自觉进行检验、修正、补充和完善。

综合前面所说的两部分内容，一是以工程建设质量的要素为“的”；二是以群众路线的本质为“矢”；两者的结合才是俗称的“有的放矢”，才是在工程建设质量控制中践行群众路线的关键。如果忽略、违背了这两个关键点，就会进入了误区，在践行群众路线的过程中要注意避免以下的一些误区。

一、不虚心听取群众的意见。古语有云，“忠言逆耳”。作为工程建设的管理者，相对于普通工人、技术员等参建人员来说，各方面都比后者优秀得多。因此也最容易犯这个毛病，听不进群众的意见，面对不合自己心思的意见，就认定是群众素质低、无法理解，人为地把“一切为了质量”这个立场和群众的想法对立起来。其实，群众提出意见就是发现问题，听取群众意见才能改进工作。走好群众路线，要能容得下、听得见群众的意见。

二、忽略群众的意见。强调工程管理者虚心听取群众意见，并不是为了展

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示他的虚心来冒充“礼贤下士”的样子。而是要从群众的意见中摸索出事物的内部规律，以达到了解事物的本质的目的。大家都知道瞎子摸象的故事，很多人都嘲笑这些瞎子只摸到大象的局部就以为是大象的全部了。但从另一个角度来说，假设工程管理者和参建人员也是瞎子，在听取其他瞎子关于大象的意见后，经过综合整理，反而能够摸索出大象的样子。可见，参建人员的意见也许很片面、肤浅，但工程管理者却通过若干个侧面把事物的本质摸索出来。

三、低估群众的智慧。三国时代，曹操和袁绍讨论争霸天下的问题，袁绍道：“吾南据河，北阻燕、代，兼戎狄之众，南向以争天下。”曹操道：“吾任天下之智力，以道御之，无所不可。”就是说，要广纳天下人的智慧，以正确思想引导，无往不胜。相比之下，有些工程管理者一面喊着“一切依靠群众”的口号，一面实践“不去依靠群众”的行动。他们觉得群众是卑微的、无足轻重的，他们的认识连封建时代的曹操都不如！要知道群众是工作力量的巨大源泉，提高群众参与的积极性是非常重要的。低估群众的智慧，往往徒劳无功；学会发动群众，才能事半功倍。

四、“以虚代实”。实实在在的转变作风、改正问题，密切关系、凝聚人心，为工程建设质量做出贡献，这才是工程建设中群众路线教育实践活动的题中之义，也是群众的期盼。人们常说，“光说不练，假把式。既说又练，真把式。”活动部署靠开会议、下文件，检查督导靠听汇报、看总结，整改落实靠写自检报告、交决心表态、活动成效靠胡编乱造、弄虚作假，等等，这些只注重虚功、不注重实效，只会玩花架子、不会真功夫，只空谈、不实干的行为，要坚决摒

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除。群众的眼睛是雪亮，容不得半粒沙子，做得好与坏，群众心里最有数。因此，别玩虚的，以虚代实害人害已、误国误民。

五、尾巴主义。所谓的尾巴主义，就是什么事情都没有主心骨，群众说什么就做什么，那边群众反映多就听那边，就象动物的尾巴一样，只会跟着屁股走。这样的行为有很大的欺骗性，他也虚心听意见，也制定方案，也落实整改，给人的印象是践行群众路线。但是这不是真正的践行群众路线！真正践行群众路线，必须凝聚人的共识――科学的指导思想，必须坚持一切为了质量的立场，这两点是不能动摇的。在此基础上，根据群众的意见综合分析，制定方案。而不是群众说啥就做啥，那边群众反映多就听那一边。

随着科学技术的进步，工程建设质量控制有了更好的工艺、更好的设备、更好的材料。但无论技术如何发展，人的主观能动性永远是在第一位的。没有人的参与质量控制，更好的工艺、更好的设备、更好的材料都是一堆空话，完全没有作用。因此，践行群众路线充分发挥群众在工作中的积极性、主动性，始终是工程建设质量控制的关键因素。

第二篇：质量是企业的生命线

质量是企业的生命线

每年的九月是全国“质量月”。是在国家质量工作主管部门的倡导和部署下，由全社会尤其是广大企业积极参与、旨在提高全民族质量意识、提高质量的一年一度的专题活动。为什么国家会用如此大的力度倡导和重视“质量”呢。因为，“质量”是产品的灵魂，是企业的命脉。

质量不过关，“产品”不仅无法运用，甚至会酿成严重后果。一瓶质量不过关的化妆品会导致无数爱美人士毁容；一块质量不过关的手机电池会伤及无数手机用户；一袋质量不过关的奶粉会毒害无数无辜的小生命；那么一根质量不过关的钢材将会导致什么？车船飞机等交通工具故障引发的恶性事故、房屋的倒塌、桥梁的垮塌……这些因质量引发的事件最终后果都是惨痛的人身、财产损失，是用金钱和后悔无法弥补的。所以，质量的重要性是何等重要，可想而知，质量检验工作的责任及使命又是何其重大。

作为钢铁企业，要想打造一个高品质的钢铁品牌，需要对进厂，过程，出厂三类产品进行严格的质量把关，每一个环节都容不得半点马虎，如有疏漏，将会直接影响下一道生产工序，小则公司成本利润亏损，大则将导致不合格产品外销，不仅影响企业的信誉，更重要的是使用后将会酿成不可挽回的损失和后果。

大家都熟知我们泰钢“五条姿态”中有这样一段话：“工作单位的任何工作都与信用有关。“取信于十年，毁之于一日”。信用关系到企业的生存和发展。关系到个人的价值。有信用的企业，就必定能买卖兴隆通四海。”而“质量”则是企业品牌创建的坚实基础，是企业信誉的基本保障。企业要想生存和发展，就要要求每一名员工要遵守诺言。要干正经事。要想到个人和企业的荣誉。要不出任何漏洞。所以，“质量”把握着企业生存的命脉，当之无愧地被称之为企业的“生命线”。

在经济浪潮跌宕起伏的今天，让我们携手共进，尽职尽责，站好每一班岗，把好“质量”这一关，爱惜企业生存的生命线，使我们的“泰山钢铁”在钢企武林中永远处于不败之地。

刘敏 品保部

第三篇：质量是企业的生命线

质量是企业的生命线

随着经济、科学技术日益发展，公司深刻感受到了提高产品质量的重要性。产品质量的好坏，关系到企业的生死存亡。要发展就要把质量放在首位，更要落实到企业的每一名员工心中，形成牢固的质量意识；求品质，更要注重细节，从小事做起，要像呵护生命一样呵护产品质量。

质量是一切东西的基础，没有质量，谈不上品牌、发展、竞争都是空谈。尤其是对于我们焦化行业来说，产品质量更是我们企业赖以生存和发展的基石。我们谁也不能保证，只要我们的安装设备质量一流了，我们的企业就是一流的，我们就能进入强强之首，我们的企业就能做百年寿星了。但是，我认为，如果想打造自己的一流品牌，质量一流是其中不可缺少的条件之一。企业就像一台机器，是由成千上万个功能各不相同的零部件配合而成的，一台机器正常运行的效果取决于每个部件是否正常，功能是否发挥出来，配合是否准确到位。而我，就是其中的一个小小的零部件。我关心整个企业的发展，而我现在所要做的是发挥我这个零部件的作用、并且配合好周围齿轮的运行。

我就从“人的责任心”来论述质量在我手中这个观点。我认为：不管在什么情况和条件下，人的因素是第一位，人是管理机器的主体，人决定质量，而非机器决定质量。质量也是一种责任心的培养。实际上，我们都知道，产品质量是我们每一个职工干出来的，而不是质检员检出来的！因此应该提高职工的业务素质，把产品质量深入到每个职工的心中。严把质量关，从现在做起，从我做起，我就是一名质检员，产品在我这里验收不合格，就不能流到下道工序。举个例子：上班了，假如我接班后继续生产，产品质量出现问题，经过分析是上个班留在机器里的产品，不是我生产出来的。但责任应该是我的，我应该承担，为什么呢？因为我应该检查啊！假如我检查了，就会将不合格的产品按程序处理。这是我的工作没有做到位。

质量在我心中，强调的是人的责任。如果发生了质量问题我们都推开，那么，企业怎么生存，这是一个态度问题。拒绝承担个人责任是一个易犯的错误。有效的管理者和职工，为事情结果负责。我认为，认识错误有助于解决问题，与外国人相比中国人更不愿意认错。在中国以往的政治斗争中，如果认错就要背负沉重的“十字架”；现在，在企业中，往往认错就代表牺牲。作为一名普通职工或者管理者，应该先学习如何认错，为事情的结果负责。其次，不能由于认错而指责某人，也不应该由于认错而要其负起过失的责任，把矛头指向他。多数情况下认错有助于事情的解决。一个企业无论他的产品广告有多么漂亮，包装有多么华丽，但是如果没有质量，那么这个企业的生命将会是短暂的，因为他没有用自己的质量和信誉来奉献给消费者和顾客，很可能会损害消费者的利益，那么消费者自然就会放弃他。企业要生存和发展下去，首先必须以产品或工作的质量取胜，以高质量的产品树立起社会上的信誉。

提高产品质量不仅对企业发展有至关重要的意义，还将对社会产生深远的影响。产品或服务质量是决定企业素质、企业发展、企业经济实力和竞争优势的主要因素。质量还是争夺市场最关键的因素，谁能够用灵活快捷的方式提供用户满意的产品或服务，谁就能赢得市场的竞争优势。总之，质量是企业之本，质量是企业的生命。企业只有把讲究质量放在整个企业工作的第一位，把它作为企业的生命来抓，一丝不苟，精益求精，始终保持优质高效，只有这样，才能在激烈的竞争中立于不败之地。

机电：韩顺利

第四篇：质量是简欧的生命线

质量是简欧的生命线

质量是企业的生命，产品质量决定企业兴衰，而产品质量优劣则取决于广大员工的工作责任心。

近日，市场部反馈了一批沈阳滨利的产品（见下面照片），在由工厂配套的10套产品（40个块板）中，我们居然找不出4块合格的板，上面的色差、斑点、划痕等等一系列的问题，跃然于表面，更让我们感到惭愧的是，这批产品还是我们全检出货的产品。在此，我不禁要问，是我们的真的全检了吗？还是我们全检时没有用心去看？为什么这么多的问题出现在我们面前，我们没有看到。到了客户、经销商的手里时，问题才会出现了，也有了。问题的出现说明了什么？这说明是我们的质量意识不强，而质量等于我们的责任心加上我们的良心。此时，我也请广大员工自己问一下自己，我拿了公司的钱，有没有干好活，是不是对得住自己的良心。如果因自己没干好的事情，造成公司大的损失，良心是不是过的去，生产和质检人员也同样问一下，我是怎么全检这此产品的，为什么看到这么多有问题的部件还让它出货；只要稍微有那么点责任心，就不会出这个质量事故，只要稍微一点的良心，同样也不会出这次质量事故。

“千里之堤，溃于蚁穴”。质量是对责任心的检验，也是对我们良心的考核，好质量要求更上层楼的责任心。有责任心的人一定会工作努力、认真踏实；有责任心的人一定会工作细致，听从安排；有责任心的人一定会做毎一件事都会坚持到底，不会中途半废；有责任心的人一定会主动承担责任而不推卸责任。

怎样才能做好品质呢?身为员工，须有以下三种品质意识？

一是自检意识。产品质量是制造出来的，而不是检验出来的。生产质量控制的密决是：让每个人做好自己的产品。要求员工对自己生产的产品，要自我进行检验，只有自己认为是合格品，才可以流向下道工序或车间，在自检中发现的不合格品，要自已做好标识并把它分开放置。

二是互检意识。对于上道工序或车间流过来的产品，必须员工不要看都不看，就忽拉拉往下做，要检验认为是合格品，才可以进行生产，对查到上工序或车间的质量问题，要及时反馈。坚决做到不制造不良品，不接收不良品，不传递不良品。

三是专检意识。做了自检和互检的动作后，生产主管就可以对质检员灌输了：员工一边要生产，一边都在做自检和专检的工作，做为质检员，就更应该有强烈的质量控制意识。质检员如是你部门的下属，那更好沟通;假如不是你部门的人员，他也会接受你的教导!质量是一个准则，质量是一个忠诚，质量是一个责任，质量就是企业的生命。质量水平提升的关键不完全在于设备的好坏，而关键在于操作者和管理者的责任心，在于我们的工作态度。质量提升的过程也是责任心培养的过程。责任心与使命感紧密相连，我们应当时刻把重视质量、追求质量、崇尚质量、关注质量作为一种使命感和责任感。希望广大员工以此次沈阳滨利的产品为戒，深记此次教训，提高自己的责任心，做好每一批产品。对得起自己的良知，善始善终，不敷衍草率；不推卸自己所应尽的义务和责任；主动为下工序作想，不忽视每一件看是寻常的小事和细节。有了这样的责任意识，工作质量、生产质量、服务质量才能提高，我们的产品质量的品牌形象才能长期稳步提升。

第五篇：统计数据质量是统计工作的生命线

统计数据质量是统计工作的生命线,其影响基层统计数据质量的因素是多方面的,统计基层基础工作薄弱、统计方法制度与指标体系不够科学、基层统计人员的素质与责任心等都是影响基层数据质量的主要因素,加强统计基层基础工作,提高人员素质,完善统计调查体系,加强法制工作等都是提高统计数据质量的重要举措。

【关键词】基层统计工作 数据质量 因素 对策

基层统计工作是获取经济运行的客观数据,进而分析和认识经济发展的客观态势,即是发现宏观经济发展趋势的重要手段,又是政府进行宏观经济管理,制定正确地宏观决策的重要依据。从这一意义上说,就要求我们掌握真实而准确的、详实的基础统计资料。可以说,统计数据和统计资料真实、详细与否直接关系到能否正确认识经济运行的基本态势,对切准经济发展及其未来趋势的脉搏具有十分重要的意义。数据质量是统计工作的生命线,提高基层统计数据质量是做好统计工作的基础和前提。在当前统计工作中,基层统计工作出现的一些新情况、新问题,影响统计数据质量,制约统计工作水平的提升。因此提高基层统计数据质量问题是当前和今后一段时期统计工作的重要任务,必须引起高度重视。笔者结合县级统计部门基层工作的实践,就影响基层统计数据质量的因素做一些分析,并就如何提高基层统计数据质量进行粗浅的探讨。

一、影响基层统计数据质量的主要因素

1.统计基层基础工作薄弱。主要表现在:一是部分基层统计单位统计岗位落实不到位,统计人员多数为兼职,而且变动频繁,稳定性差。调查表明,大中型的企事业单位统计工作相对比较规范,有专门的统计机构与专职的统计人员,而一些小型单位,特别是私营、个体企业对统计工作重视不够,多数统计人员身兼数职,统计工作只是附带性的工作,而且经常变动,稳定性差,统计数据质量得不到保障;二是部分基层统计单位原始记录不全,未建立规范的统计台帐和统计制度,一些私营、个体企业,对统计工作不完全配合,填报的统计数据不能真实反映企业的实际情况,统计数据的质量存在较大偏差;三是基层开展统计工作所必须的经费和保障条件不能得到保障;四是部分基层单位分管统计的领导对统计工作不重视,对统计数据审核不严把不好关。

2.统计方法制度不够完善,统计指标体系与指标设置不够科学。统计调查方法相对滞后。全面调查和抽样调查在实际工作中存在一定的局限性。全面调查在基层工作中有时难免存在调查者与被调查者之间,在搜集资料单位的上下左右之间,往往容易引起矛盾,在层层上报过程中,容易受人的主观因素影响,所以全面统计的结果有时并不全面。对基层的统计抽样工作来说:如规模以下工业企业、限额以下批发零售贸易企业、私营、个体经济等抽样工作,基层统计人员由于对抽样调查认识不到位,往往凭自己的主观臆断来确定抽样的样本点,抽样调查缺乏科学性导致调查样本的随机性、代表性难以保证,影响了调查样本数据的准确性,扩大了抽样误差。现有统计指标体系存在第一、二产业品种繁多,而满足国民经济核算需要的第三产业报表资料相对较少,影响统计数据质量;在指标设置上存在专业之间个别指标重复上报的现象,同时个别指标的设置没有充分考虑基层的实际,存在指标理解上的偏差。统计数据评审制度还不够健全。虽然一些主要经济指标如GDP已经建立数据联审评估制度,但统计数据评审制度还存在与GDP相关主要数据评估不够配套、同时数据评估制度还存在操作性不强等问题。

3.基层统计人员工作积极性不高,对统计数据来源把关不严。首先,由于统计体制不科学、统计工作地位和待遇不高,基层统计人员积极性不高,责任心不强加之身兼数职,任务重,对日常的统计工作基本上是疲于应付,统计数据质量难以得到保证;其次,县级统计人员存在对统计数据的来源把关不严。由于统计部门长期受一无权二无钱、求人的事情多、自己说了算的时候少的认识的影响,对基层上报数据缺乏严格要求,加上评估论证不完全到位,有的专业存在下面报多少是多少、怎么报怎么算的问题,同时基层统计工作存在统计执法不严的问题,使少数企业多存侥幸心理,这在一定程度上影响统计数据质量;第三,基层统计人员的工作能力和水平影响统计数据的质量。基层统计人员缺乏系统的学习培训,其思想观念、工作思路滞后于新形势下统计工作的要求,是影响基层统计数据的质量不可忽略的重要因素。

二、提高基层统计数据质量的对策

提供高质量统计数据是统计工作的中心任务和根本职责,是统计事业改革和建设的出发点和归宿点,亦是新时期和新形势下对统计工作提出的基本要求。提高统计数据质量,是统计工作永恒的主题。统计数据质量不仅受统计工作各环节的影响,而且受到相关领导、统计人员素质以及数据采集处理技术条件等多种因素的制约,统计数据质量实际上是多方面工作水平的综合反映。针对基层统计数据质量存在的问题,提出提高基层统计数据质量的主要方法和途径。

1.加强统计基层基础工作建设,提高基层统计人员素质。各级统计部门要严格按照上级统计部门关于加强统计“双基”工作的要求,督促和帮助调查单位加强统计基础工作建立健全机构,原始记录、统计台帐及各项统计管理制度,促进统计基础工作进一步规范。要建立健全和严格实施分级负责的统计数据质量管理责任制度。同时加强业务培训,提高基层统计人员的综合业务能力。要真正提高基层人员的综合素质,就必须认真做好在职人员的的培训工作,使培训工作目标化、制度化,最大限度地提高基层统计人员的业务能力、理论水平、职业道德。针对基层统计人员在实际工作中部分统计人员存在对统计指标的理解不到位、大多数统计人员的知识结构与层次不能满足新形势下统计工作的新要求,培训时应注意:培训对象上向县乡两级及基层调查单位倾斜;培训内容上主要是开拓视野,改善知识结构,提高专业知识和操作技能等方面知识,特别是现代统计调查、统计整理、统计分析技能和计算机应用技术;培训效果上注重可操作性与实用性,使基层统计人员能够学以致用,达到预期的培训效果。只有加大培训的力度,县乡及基层单位的统计人员才能克服专业范围与自身水平的限制,真正做好基层统计工作。

2.进一步完善统计调查体系。坚持全面调查和抽样调查相结合的原则,凡适合抽样调查的,一律用抽样调查方法。对统计指标体系的设置应本着“准确、简化、系统、高效”的方针,本着减轻基层负担的原则,对现行的统计指标体系进行科学调整。完善统计调查体系要以经济普查制度为基础,进一步完善第一、二产业的调查体系,加强完善服务业的调查制度。其次不断推广抽样调查在工业、批发另售贸易餐饮业、劳动、社会、信息、服务等范围。再次在完善统计指标体系的基础上,完善统计制度。在指标设置上,淡化经济指标,强化社会指标,以方便基层填写为原则。对现有统计指标的使用价值(适用性)进行甄别,坚决清除过时的或使用价值不大的统计指标,可以通过加工整理或推算以及本该由统计部门核算的指标也从报表中删去,适当增加和经济与社会协调发展、全面建设小康社会、和谐社会、文化产业、新兴产业等相关的统计指标。

3.加强统计法制宣传,依法开展统计工作。加强统计法制建设,既是统计工作自身建设的本质需要,更是社会经济发展和政治文明建设的客观要求。着眼于推动统计工作不断走上规范化、科学化、法制化轨道,实现依法治统、依法统计,要坚持把普法、执法、队伍建设和优化执法氛围四个轮子并驾齐驱,强化统计法制建设,促进统计事业的全面发展。加大普法宣传力度,广泛宣传新的统计法,使各级领导和统计调查对象增强统计法制观念,深刻认识按时、如实地报送统计报表与统计资料是每个统计调查应尽的义务,虚报、瞒报、拒报、迟报乃至伪造、篡改统计资料均属违法行为。使每个统计调查单位对统计工作的支持、配合落到实处。同时建立经常性的统计数据质量检查制度。统计数据质量的检查要与统计执法有机结合起来,不断加大频率、加大力度。

4.建立科学有效的数据质量评估体系。统计数据质量的监控与评估是一项复杂的、长期的系统工程,可在政府统计部门内建立权威的数据质量监控和评估中心,建立健全完善的统计数据产品质量管理体系,对统计数据生产全过程实行全面质量管理,提高统计数据的完整性和透明度。完善数据质量评估体系时要围绕党政领导关注的主要经济考核指标加大审核、评估的力度,多角度、全方位的进行审核评估。对与相关部门统计有联系的指标,加强与部门的联合审核力度,其他指标要加大与主要经济指标相关联的指标的审核力度,使统计数据真实反映客观经济的运行情况。提高基层统计数据质量的思考