库尔勒市维吾尔医医院“内强素质外树形象”心得体会

第一篇：库尔勒市维吾尔医医院“内强素质外树形象”心得体会

学习十七届中央纪委七次全会精神

通过对十七届中央纪委七次全会上胡锦涛总书记的重要讲话精神的学习，使得支部中的每一位同志的思想觉悟都有了很大的提高。胡锦涛总书记会议期间的重要讲话，特别是强调要切实做好保持党的纯洁性各项工作，是新形势下推进反腐倡廉工作的必然要求。权为民所用，情为民所系，利为民所谋。站在新的历史起点上，第十七届中央纪委第七次全会凝聚起了新的共识，作出了新的部署。

1、充分认识贯彻以人为本、执政为民要求的重大意义。

胡锦涛总书记指出，2011年，各级党委、政府和纪检监察机关坚持以人为本、执政为民，紧紧围绕党和国家工作大局，加强党的作风建设和反腐倡廉建设，完善惩治和预防腐败体系，坚持加强对中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查和建立健全长效机制相结合，坚持抓好反腐倡廉长期性基础性工作和解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题相结合，坚持严肃查办案件和注重预防腐败工作相结合，坚持抓领导机关、领导干部和抓基层相结合，坚持运用成功经验和推进改革创新相结合，党风廉政建设和反腐败斗争取得新的进展，积累了新的经验，呈现出鲜明特点。坚持‚以人为本、执政为民‛是中国共产党执政的根本理念，也是我们党的性质和宗旨的集中体现，更是我们党一贯的政治主张和践行的行动准则。只有坚持以人为本、执政为民，我们党的执政地位才能牢不可破，我们的事业才能蓬勃发展。

2、在深入推进党风廉政建设的同时，必须清醒的看到，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。当前，我国正站在一个新的历史起点上，任务异常艰巨，形势十分复杂，尤其是我们正处于社会转型、体制转轨时期，各方面政策法规、体制机制还不完善，滋生腐败的土壤尚未铲除，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻。为此，要着力抓好以下几个方面：

坚持把群众利益放在首位，保护好最广大人民的根本利益，维护好社会公平正义。要从维护人民群众的根本利益出发，对涉及损害群众切身利益的问题，对群众反映强烈的突出问题，不论困难有多少，阻力有多大，都一个一个地加以解决。要把改善民生作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，切实健全党和政府主导的维护群众权益机制，让群众不断感受到反腐倡廉建设的实效。

加强干部队伍作风建设，保持党同人民群众的血肉联系。加强领导班子和领导干部作风建设，引导和督促各级领导班子和领导干部特别是新任职干部树立正确政绩观，更好坚持以人为本、执政为民，努力展示新面貌新形象。只有优良的党风政风才能凝聚起党心民心，只有引导党员干部牢固树立群众观点、坚持群众路线，自觉站在人民群众的立场上，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，才能始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。只有在健全长效机制上下功夫，深入治理党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题，才能扎实推进基层党风廉政建设。

按照建立健全惩治和预防腐败体系要求全面推进反腐倡廉各项工作，加强调查研究和科学论证，注重顶层设计和总体规划，建立健全惩治和预防腐败长效机制。建立健全了惩治和预防腐败长效机制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，健全反腐倡廉法规制度和权力运行监控机制，才能从源头上防治腐败的体制改革继续深化，党风政风明显改进，腐败现象进一步得到遏制，人民群众的满意度有新的提高。不断保持纯洁性，才能提高在群众中的威信，才能赢得人民信赖和拥护，才能不断巩固执政基础，才能实现党和国家兴旺发达、长治久安。全党都要从党和人民事业发展的高度，从应对新形势下党面临的风险和挑战出发，充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，切实做好保持党的纯洁性各项工作，赢得人民群众的信赖和拥护。

要坚持党要管党、从严治党。坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始终坚持党的性质和宗旨，永葆共产党人政治本色。要大力保持党员、干部思想纯洁，加强思想建设，教育引导广大党员、干部坚定理想信念、坚守共产党人精神家园，认真学习和实践中国特色社会主义理论体系，坚持不懈加强党性修养和党性锻炼，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。

3、纪律检查机关和广大纪检干部要忠实履行职责，扎实开展工作，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争作出了重要贡献。

保持党的纯洁性，纪律检查机关肩负着重大责任。各级纪律检查机关要全面履行党章赋予的职责，切实维护党的纯洁性。各级纪律检查机关和广大纪检干部要以身作则、率先垂范，强化理论学习，坚定政治立场，增强使命感、责任感、荣誉感，坚决贯彻落实中央关于加强反腐倡廉建设的各项决策部署。各级党委要支持纪律检查工作，关心爱护纪检干部，为他们的学习、工作、生活创造条件。结合社保工作的实际，我们将努力做到以下几点： 一是要认真贯彻十七届中央纪委第七次全会精神。认真学习胡锦涛总书记重要讲话和全会工作报告精神，统一思想、提高认识，将反腐倡廉工作摆到重要的位臵，切实加强思想建设、队伍建设和反腐倡廉建设。

二是努力完成本年度全区社保各项工作任务。

三是加强反腐倡廉教育和制度建设。从加强制度建设入手，抓好各项工作的落实，要开展正反两个方面的反腐倡廉教育，做到警钟长鸣，常抓不懈。

学习张春贤在自治区纪委八届二次全会上的讲话

自治区纪委八届二次全会这次自治区纪委全会，是在全疆上下深入贯彻落实中央新疆工作座谈会、中央经济工作会议和自治区第八次党代会、自治区党委经济工作会议、自治区‚两会‛精神，奋力推进新疆跨越式发展和长治久安的新形势下召开的一次重要会议。下面，我讲几点意见。

一、认真学习贯彻十七届中央纪委第七次全会精神，把思想认识统一到中央部署和要求上来

前不久召开的中央纪委第七次全会是一次非常重要的会议。会议以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻党的十七大及十七大以来历次中央全会精神，在回顾总结2011年工作的基础上，对2012年的党风廉政建设和反腐败工作进行了全面安排部署。当前和今后一个时期，全疆各级各部门一定要把学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和中央纪委七次全会精神作为一项重要政治任务，认真学习、深刻领会，全面抓好贯彻落实。

刚刚过去的2011年，是新疆‚十二五‛开局之年，也是贯彻落实中央新疆工作座谈会精神的关键之年，全国对口援疆工作全面组织实施的第一年。一年来，全疆各级纪检监察机关坚持围绕中心、服务大局，认真贯彻中央和自治区党委关于反腐倡廉的决策部署，紧紧依靠广大党员、干部和人民群众，全面推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强对中央和自治区党委重大决策部署执行情况的监督检查，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，坚决查处违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，不断加强纪检监察机关自身建设，为促进自治区的改革发展稳定做出了重要贡献。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，当前反腐倡廉形势依然严峻，任务依然艰巨。胡锦涛总书记在中央纪委七次全会讲话中指出的当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的四个方面的新情况新问题，以及在保持党的纯洁性方面面临的五个方面的严峻挑战，在新疆也不同程度地存在。主要是：一些地方和部门履行党风廉政建设责任制的主动性不够强，结合实际推进惩防体系建设的措施不够有力；腐败现象在一些领域仍然易发多发，一些腐败案件涉案金额巨大、社会影响恶劣，对权力运行的制约和监督在一些方面还比较薄弱，一些损害群众利益的问题仍然时有发生，党员干部和党政机关的作风还存在不少问题，一些反腐倡廉法规制度还没有得到严格执行。对此，我们一定要有清醒的认识。全疆各级党组织和广大党员干部一定要通过认真学习胡锦涛总书记的重要讲话，从应对新形势下我们党面临的风险和挑战出发，深刻认识当前反腐败斗争面临的严峻形势，深刻认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，深刻认识我们党反对腐败的坚强意志和坚定决心，切实把思想认识统一到中央的部署和要求上来，进一步坚定信心、振奋精神、凝心聚力，扎实做好反腐倡廉各项工作，为始终保持党的先进性和纯洁性，加快推进新疆改革开放和现代化建设提供坚强保证。

二、紧密联系新疆实际，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争

今年是我们党和国家发展进程中极为重要的一年，我们党将召开十八大；今年也是贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区第八次党代会精神的关键一年。全疆各级党委、政府和纪检监察机关要按照中央和自治区党委的要求，紧紧围绕完成新疆跨越式发展和长治久安两大历史任务，以加强惩治和预防腐败体系建设为重点，以落实党风廉政建设责任制为保证，以保持党的组织和党员队伍纯洁性为目的，结合新疆实际，统筹兼顾，服务大局，突出重点，讲求效果，全面推进反腐倡廉各项工作，不断夺取党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。

一要进一步加强党的建设，始终保持党的纯洁性。在这次中央纪委全会上，胡锦涛总书记在总结去年党风廉政建设和反腐败斗争经验的基础上，突出强调了新形势下保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，指出我们党要经受住‚四大考验‛，克服‚四大危险‛，最根本的是要加强党的自身建设，始终保持党的先进性和纯洁性，只有不断保持纯洁性，才能提高在群众中的威信，才能赢得人民信赖和拥护，才能不断巩固执政基础，才能实现党和国家兴旺发达、长治久安。要求全党要不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，坚持党要管党、从严治党，坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始终坚持党的性质和宗旨，永葆共产党人政治本色。全疆各级党组织要认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，牢牢把握‚四个结合‛‚四个自我‛的要求，切实增强‚四个意识‛，把保持纯洁性作为党的建设的重要目标，采取有效措施扎实做好保持党的纯洁性各项工作，使各级党组织和广大党员干部始终保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁，为巩固党的执政地位、加快推进新疆跨越式发展和长治久安提供坚强组织保证。

在新疆，保持党的纯洁性，首先要严格遵守党的政治纪律，树立大局意识，强化政治观念。要自觉在思想上、政治上、行动上同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决贯彻中央方针政策和工作部署，自觉维护中央权威和党的集中统一。始终把新疆的改革发展稳定臵于党和国家的大局中来思考、谋划和推进，善于从全局的高度认识和处理问题。进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，清醒认识新疆严峻复杂的反分裂斗争形势，坚持中央提出的影响新疆社会稳定的主要危险是民族分裂主义的正确论断，坚持发展和稳定‚两手抓、两手都要硬‛，坚持反暴力、讲法制、讲秩序，坚定不移地反对民族分裂、维护民族团结、维护祖国统一，坚定不移地维护新疆社会政治大局稳定，为全国大局做出贡献。今年州市人大、政府、政协将集中进行换届。各州市党委要按照自治区党委部署，认真落实中央‚5个严禁、17个不准‛的要求，严明组织人事纪律，坚决防止选人用人上的不正之风。各级纪检监察机关要同组织部门密切配合，加强对干部选拔任用全过程的监督，强化对拟提拔干部的廉政考察，坚决维护党的组织原则，防止和纠正‚带病上岗‛‚带病提拔‛问题。对违反组织人事纪律，跑官要官、买官卖官、拉票贿选、违规用人、干扰换届等行为，要从快从严查处，让投机钻营者无机可乘，让触犯法纪者受到惩处，确保换届工作风清气正、健康顺利进行。

二要切实加强对中央和自治区党委重大决策部署贯彻执行情况的监督检查。当前，随着中央新疆工作座谈会精神的深入贯彻落实和全国对口援疆工作的扎实推进，中央在产业、金融、土地、税收等方面出台了一系列支持新疆经济社会发展的差别化政策，同时国家和兄弟省市在援疆资金、项目上的支持力度不断加大。特别是去年召开的自治区第八次党代会和自治区党委经济工作会议，在科学分析研判新疆发展稳定形势的基础上，明确提出了今后五年和今年的总体要求、目标任务和关键举措，对各项工作都作出了具体安排部署。要坚持严明纪律、严格管理、严防腐败，切实加强对中央和自治区党委重大决策部署落实情况的监督检查，建立健全定期检查和专项督查制度，严肃查处违纪违规行为，确保各项重大决策部署不折不扣地得到贯彻落实。要重点加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位和重点部位的监督检查，加强对节约耕地、保护环境、重大项目、改善民生等政策措施落实情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保中央和自治区党委政令畅通。

学习自治州纪委九届二次全会召开

彭家瑞出席并作重要讲话心得体会

２月２１日上午，自治州纪委九届二次全会召开。会议强调，全州各级党政和广大党员干部要认真学习、深刻领会十七届中央纪委七次全会和自治区纪委八届二次全会精神，切实把思想和行动统一到中央和自治区党委的要求上来，坚决贯彻落实好推进反腐倡廉建设、保持党的纯洁性的重大政治任务，以优良的党风带政风促民风，用反腐倡廉的实际成效取信于民。

彭家瑞说，２０１１年，全州各级党组织和广大党员干部深入贯彻中央新疆工作座谈会和自治区第八次党代会精神，全力以赴保稳定、促发展、惠民生、抓党建，推动自治州各项工作迈上了新的台阶，实现了‚十二五‛良好开局。一年来，全州各级纪检监察机关，紧紧围绕自治州党委、政府的中心工作，按照以人为本、执政为民的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的成效，为自治州各项事业的快速发展作出了重要贡献。

彭家瑞指出，今年是实施‚十二五‛规划承上启下的一年，我们将迎来党的十八大胜利召开，做好今年的反腐倡廉工作，责任重大、意义深远。全州广大党员干部要牢记胡锦涛总书记关于经受‚四大考验‛、克服‚四大危险‛的告诫，努力保持党的纯洁性。要强化思想纯洁，加强党性修养和党性锻炼，站稳政治立场，明确政治是非，在思想上、政治上、行动上自觉与中央和自治区、自治州党委保持高度一致。要强化队伍纯洁，严把党员入口关，坚持德才兼备、以德为先的用人标准和‚三个不吃亏‛的用人导向，选好干部、配好班子，加强对党员、干部的日常管理。要强化作风纯洁，大兴干事创业之风，大力弘扬密切联系群众之风，大力弘扬勤俭节约、艰苦奋斗之风。要强化清正廉洁，党员干部尤其是领导干部要严格执行廉洁自律各项规定，稳得住心神、守得住清贫、始终保持清廉、务实、为民的公仆本色。

彭家瑞强调，要突出重点，不断提高反腐倡廉建设的科学化水平。一要切实加强对重大决策部署贯彻执行情况的监督检查，各级纪检监察机关要牢牢把握服务发展这一根本要求，加强对重点项目实施情况的监督检查，促其加快进度，发挥效益。加强对改善民生、节约耕地、保护环境等政策措施落实情况的监督检查，确保政令畅通、执行有力。二要积极营造有利于加快发展、科学跨越的环境，各级纪检监察机关要充分发挥保驾护航作用，把软环境建设作为硬任务，加强对机关效能建设的监察，为项目落地和项目建设创造条件、提供便利。三要在推进惠民政策落实、持续改善民生上狠下功夫，切实抓好各项惠民措施落实情况的督促检查，严肃查处侵害群众利益的案件。四要着力加强惩治和预防腐败体系建设，充分发挥教育的基础作用，引导广大党员干部特别是领导干部增强纪律观念和廉洁从政意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

彭家瑞要求，要按照自治区党委提出的‚变化变革、敢于担当、务求实效‛的要求，进一步加强对反腐倡廉工作的领导。各级党委、政府要自觉担负起重大政治责任，把反腐倡廉纳入总体工作部署，与经济社会发展的各项工作通盘考虑、协调推进。各级领导干部要严于律己、以身作则、率先垂范，带头执行责任制。各部门、各单位要各司其职、各负其责，扎实抓好本部门本单位的反腐倡廉工作，努力形成反腐倡廉的强大合力。各级纪检监察机关要充分发挥职能作用，积极协助党委政府研究、部署、督促反腐倡廉工作，搞好组织协调，为党委政府当好参谋。不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为自治州跨越式发展和长治久安提供坚强有力的政治保证。

贾春林对２０１１年工作作了全面总结，对今年反腐倡廉工作进行了具体安排部署。贾春林说，今年的反腐倡廉工作，要认真贯彻落实十七届中央纪委七次全会和自治区纪委八届二次全会精神，紧紧围绕州委九届二次全委（扩大）会议确定的目标任务和工作要求，始终贯彻以人为本、执政为民理念，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严明党的纪律，加强党的作风建设，大力推进惩治和预防腐败体系建设，切实做好保持党的纯洁性各项工作，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，为建设繁荣富裕和谐的美好巴州提供坚强的纪律和作风保障.中共库尔勒市第七届纪律检查委员会召开第二次全体会议。会议主要任务是‚深入贯彻落实十七届中央纪委第七次全会、自治区纪委八届二次全会、自治州纪委九届二次全会以及库尔勒市第七次党代会、七届四次全委（扩大）会议精神，回顾总结2011年全市党风廉政建设和反腐败工作，安排2012年任务，动员全市各级党政加大惩治和预防腐败工作力度，深入推进反腐倡廉建设。

学习党风廉政、党员纪律处分条例

按照中心支部的安排部署，最近我认真学习了《中国共产党党章》、十七届中央纪委六次全会精神、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》，现就我学习《中国共产党纪律处分条例》谈谈自己的几点体会：

一、学习《中国共产党纪律处分条例》基本情况

《中国共产党纪律处分条例》的任务是维护党的章程和其他党内法规，严肃党的纪律，纯洁党的组织，保障党员民主权利，教育党员遵纪守法，维护党的团结统一，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律、法规的贯彻执行。条例中表示，共产党必须坚持党要管党、从严治党的原则，党的各级组织和全体党员应当遵守和维护党的纪律，对于违犯党纪的党组织和党员，必须严肃处理。在党风廉政党方面，廉政建设关系到一个国家的生死存亡，一个政党、一个国家工作人员的腐败不解决，最终要导致政党垮台甚至国家灭亡。因此，处分条例对党风廉政建设方面作出了严格的规定，从严制党、及时清除腐败分子和不合格分子，纠正不正之风和违规现象，促使党风廉政建设朝着法制化轨道发展。条例中还明确了哪些是反基本路线、自由化思想，内容丰富，对党的基本路线、基本理论、基本纲领的维护都作了严格的规定，对维护党的基本路线的长期性、稳定性具有重要意义。

二、科学的把握党纪处分条例的主要精神，并结合到实际工作中。

作为广播电视工作的从业者，我深感责任重大。广播电视作为党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，是党和政府也是人民大众的喉舌，它要把党和政府的声音传播出去，同时还要及时反映人名群众的呼声，满足人民群众获取各方面信息的需求。因此，我不断要求自己做到以下几点：

（一）加强政治理论学习，提高党性修养

搞好政治理论学习，是坚定理想信念和搞好广电工作的基础和前提。我作为一名党员，要认真、深入、系统地学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验以及《中国共产党纪律处分条例》，主动接受从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，坚定共产主义的远大理想，坚定建设有中国特色社会主义的信念，不断提高学习的自觉性、主动性，打牢思想基础筑严思想防线，切实构建好党和人民联系的桥梁。

（二）提高自身工作能力，总结自身不足

我作为一个青年，只有踏实工作，认真履行好自己的职责与义务，做好自己分内的事，才能够让自己的作用发挥到最大。同时，不断总结自己的工作经验与不足之处，不断向前辈学习，不断提高自身专业知识水平，以提高自己的工作能力。另外，我作为中心集体中的一员，应该时刻认识到，只有团结中心他人的力量，才能把工作做到位，才能使我们中心能够跟好的发挥职能。

学习《中国共产党纪律处分条例》

党的纪律是维护党的团结统一的有力武器，是保持党的先进性和纯洁性的重要条件，是党的路线、方针、政策得以实现的重要保证，对于增强党的凝聚力和战斗力，密切党与人民群众的血肉联系具有十分重要的作用。我们党从诞生之日起就非常重视纪律建设，历次党章都对党的纪律作出了明确规定。作为一个有着6700多万党员的大党，没有严明的纪律作保证，就会失去战斗力；成为一盘散沙；全党纪律严明，朝气蓬勃，就能无往而不胜。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，我们党面临着长期执政和改革开放的双重考验，需要认真解决好提高党的执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题，在这样的形势下，加强党的纪律建设更为重要。

中共中央新颁布的《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《党纪处分条例》)，是关于党的纪律和纪律处分方面的一部重要的党内法规。它以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，依据党章和宪法、法律，结合党的建设的实践，以党内法规的形式明确回答了党的纪律和纪律处分方面一系列重大问题。它的颁布实施是党内政治生活中的一件大事，是贯彻党要管党、从严治党方针，进一步加强党的纪律建设的重大举措，对于全面推进党的建设新的伟大工程，具有十分重大的意义。

首先,党中央对加强党的纪律建设提出了一系列新的要求。党的十五届六中全会对于加强和改进党的作风建设,加强党的政治纪律和组织人事纪律提出了许多新的明确、具体的要求。党的十六大进一步提出要加强和改进党的建设,全面推进党的建设新的伟大工程。其次,国家政治、经济、文化建设和社会形势有了新的变化。‚试行条例‛的主要精神和主要内容是我们在1995年以前对党风廉政建设和反腐败工作的认识和研究成果。‚试行条例‛发布实施近七年来,我们国家的政治、经济、文化建设和社会形势发生了很大变化。在这种情况下,为了更好地贯彻实践‚三个代表‛重要思想和党的十六大精神,保证我们党努力做到立党为公、执政为民和实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,有必要及时对‚试行条例‛进行修订。

再次,新世纪新阶段党风廉政建设和反腐败工作有了新的进展。适应新形势下党风廉政建设和反腐败工作的需要,既要从严治标,又要着力治本,逐步加大治本力度,形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制,使广大党员干部真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,必须进一步健全和完善党的纪律和纪律处分方面的法规。

这次修订在具体内容和条款的设计上,注意正确处理了三个方面的关系: 一是注意处理继承与创新的关系。《党纪处分条例》保留了‚试行条例‛中应当继续执行的条款,对其中一些条款进行了调整、充实、完善和细化,对一些不适应当前需要的条文不再写入,并结合新情况增加了一些新的条款。如鉴于目前我国证券交易管理方面的法律、法规已逐渐健全完善,并且中央办公厅发布的《关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定》已经有限制地放宽了对党政机关工作人员买卖股票的禁令,在一定条件下允许党政机关工作人员个人依法投资证券市场、买卖股票和证券投资基金,因此,《党纪处分条例》对‚试行条例‛第九十一条关于违反廉洁自律规定买卖股票应受党纪处分的规定不再写入。

二是注意处理从严治党与现实可行性的关系。《党纪处分条例》坚持实事求是、宽严相济,力求做到宽要宽得恰当、严要严得适度,使规定更具有现实可行性。如《党纪处分条例》规定,因故意犯罪被依法判处《中华人民共和国刑法》规定的主刑(含宣告缓刑)的,应当给予开除党籍处分;《党纪处分条例》规定的只有开除党籍处分一个档次的违纪行为,不适用减轻处分的规则。这些规定较‚试行条例‛更加严格。三是注意处理了维护国家法治精神与保持党内法规特色的关系。《党纪处分条例》坚持维护国家法治精神,在有关条文的设臵方面注意与国家法律、法规的原则规定保持衔接,同时又注意使其具有党内法规的特点,使之符合从严治党、加强党的建设的需要。贯彻执行《党纪处分条例》，是党的各级组织的一项重要任务。当前，首先要以求真务实的精神认真学习、深刻领会。要把学习《党纪处分条例》与学习贯彻‚三个代表‛重要思想、党的十六大和十六届三中全会精神结合起来，与全面加强党的建设、严肃党的纪律的要求结合起来。学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》

《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（简称《廉政准则》）首次以党内法规已颁布执行。《廉政准则》的颁布，是深入贯彻落实科学发展观、全面贯彻党的路线方针政策的重要保障，是在新的发展阶段坚持党要管党、从严治党，不断加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，是党员领导干部正确行使手中权力，严格履行岗位职责的重要基础。党员领导干部必须认真学习《廉政准则》，用实际行动践行《廉政准则》，自觉在学习实践《廉政准则》上甘当‚三个表率‛，做到标准上高于一般干部、行动上先于一般干部、要求上严于一般干部。

一、要真学真懂，甘当学习的表率 我们贯彻实施《廉政准则》，首先要学习、熟知《廉政准则》。因此，各级党组织和广大党员领导干部要从政治和全局的高度，充分认识学习《廉政准则》的重要性、必要性，全面把握精神实质，进一步增强贯彻落实《廉政准则》的责任感、紧迫感和自觉性。党员领导干部要把《廉政准则》的学习与贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神和中纪委十七届五次全会精神结合起来，与年度党风廉政建设责任制任务分解结合起来，与开展深入学习实践科学发展观活动结合起来，与党风廉政建设宣传教育月活动结合起来，一是要通过网络、专刊、标语、宣传栏等载体，广泛宣传《廉政准则》的指导思想、基本精神、主要内容和具体要求，积极营造学习贯彻《廉政准则》的浓厚氛围。二是要采取中心组学习、民主生活会、支部学习会、举办专题讲座、撰写学习心得等形式，使广大党员干部，特别是领导干部以坚守《廉政准则》的模范作用，用好人民赋予的权力，以身作则、率先垂范，真正把《廉政准则》落到实处。三是要把《廉政准则》纳入党校教学计划，通过研读原文、宣讲辅导、讨论交流等，不断提高广大党员干部特别是领导干部对贯彻落实《廉政准则》重要性的认识，进一步增强贯彻执行《廉政准则》的紧迫感、责任感和自觉性。

二、要干净干事，甘当执行的表率 一是要求上要自严。《廉政准则》针对当前经济社会发展实际，用52个‚不准‛来规范党员干部行为。作为党员领导干部必须严格按照52个‚不准‛来要求自己，时时处处做好表率，自觉做到‚五个‘实’字‛：敢说实话、善谋实事、勇报实情、脚踏实地、能干实政。二是形象上要自重。广大党员干部特别是领导干部，要不断加强自身修养，培养高尚情操，追求健康向上的生活情趣，做到‚五个不说‛：不切实际的套话不说，无事实依据的空话不说，伤感情、闹意气的刺话不说，不利于工作的废话不说，不能办到的大话不说，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。三是思想上要自省。党员领导干部一定要时刻保持清醒头脑，工作以上限为标准，生活以下限为尺度，做到‚五个不当‛：立党为公、一心为民，不当‚糊涂干部‛；真抓实干，奋发有为，不当‚平庸干部‛；清正廉洁，干净干事，不当‚私心干部‛；防微杜渐，洁身自好，不当‚自由干部‛；敢于负责，甘心负重，不当‚甩手干部‛。四是纪律上要自警。党员领导干部一定要经常反思自己的行为，做到‚五个不动‛：不拿不该拿的东西，不得不该得的实惠，不去不应去的地方，不想不应想的待遇，不做不准做的事情，守住道德的底线，筑牢思想的防线，做坚守《廉政准则》的模范。五是工作上要自励。党员领导干部一定要充分认识自己肩负的职责，做到‚五个不让‛：不让工作延误，不让差错出现，不让来者冷落，不让歪风滋生，不让形象受损。努力建设人民满意的服务型、责任型、廉洁型政府，在本职岗位上为推进经济社会的又好又快发展做出自己的贡献。

三、要从严要求，甘当自觉接受监督的表率

要自觉接受监督。广大党员干部特别是领导干部，自觉淡化‚官念‛，去掉‚官气‛，把集中检查与日常监督结合起来，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度，发挥民主生活会、重要情况通报和报告、干部考察考核等党内监督制度的作用，本着‚有则改之、无则加勉‛的态度，真心诚意地听取批评意见，并认真地加以改进和纠正，切实管好亲属及身边工作人员，坚决维护《廉政准则》的严肃性和权威性。与此同时，各级党组织要严格对党员领导干部的管理和监督，做到预防为先，关口前移，健全制度，强化监督，严肃纪律，促进党员领导干部廉洁从政。纪检监察机关要加强对执行《廉政准则》情况的监督检查，对违反《廉政准则》的行为，一定要果断、严肃处理，坚决维护《廉政准则》的权威

《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》学习心得体会

中央召开贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》电视电话会，全国上下迅速掀起学习贯彻《廉政准则》的热潮。但到底如何贯彻落实，笔者以为，党员领导干部必须常怀‚三颗心‛，方能使头脑清醒，言行一致，使《准则》成为自己的人生指南。一是对《准则》要常怀敬畏心。《廉政准则》是规范党员领导干部的重要基础性法规，其中的8个方面‚禁止‛和52个‚不准‛，涵盖了行权力行使中极易滋生腐败的各个领域，包括党员领导干部私自从事营利性活动的问题、违规干预和插手市场经济活动问题、浪费挥霍等干部作风问题，可以说，《准则》明确了哪里是‚不能入‛的禁区，哪些是不能触的‚高压线‛。如果党员领导干部财迷心窍、官迷心窍、色迷心窍，走入禁区，触动‚高压线‛，就必然受到党纪国法的严厉惩罚，轻则名誉受损，重则身败名裂、断送前程、祸及家人。因此，每位党员领导干部必须对《准则》心存敬畏，抓好《准则》的宣传学习，把《准则》熟记于心，全面、透彻、深入地领会其精神实质，筑牢拒腐防变的思想防线。此外，还必须将形成的理念用于实践，做到知行合一，在工作、生活和社会交往中自觉践行，廉洁从政，真正做为民、务实、清廉的党员领导干部。二是对权力要常怀‚平常心‛。《廉政准则》约束的主要对象是党员领导干部，规范的主要是领导干部的从政行为。一言蔽之，就是对权力的约束和规范，要让权力在阳光下运行。领导干部要规范、正确行使自己手中的权力，就必须用一颗‚平常心‛看待自己手中的权力。要清醒认识到‚做官一张纸，做人一辈子‛，权力来自人民，权力是用来为人民服务这些基本道理。同时，更要清楚认识到权力是柄双刃剑。正确地行使权力，则群众喜，事业兴，己光荣；错误地行使权力，甚至滥用权力，则群众怨，事业损，声名败，甚至成为人民的罪人。清人申居郧说得好：‚做官时，要往前日想一想：我原不是官；又要往后想一想：我不能常有此官。寻取真我，方有着落。‛每一个领导干部只有常怀这种‚平常心‛，牢固树立掌权为民的思想，始终以人民群众的利益为出发点，自觉站在人民群众的立场上认识和处理问题，才能自觉当好人民的‚公仆‛，全心全意为人民的利益而努力工作。三是对诱惑要常怀‚明白心‛。作为领导干部，经常要面对形形色色的诱惑，如果不能头脑清醒，保持一颗‚明白心‛，就会为物欲所惑，为名利所困。当诱惑渐欲迷人眼，就要炼得一双火眼金睛，识破诱惑背后的陷阱。要明白世上没有免费的午餐，诱惑向权力献媚，目的就是想俘虏权力。江泽民同志也曾用古训告诫领导干部：‚大厦千间，夜眠七尺；珍馐百味，无非三餐‛。领导干部如果不能正确地对待诱惑，唯利是图、见利忘义、利令智昏，势必走上以权谋私的邪路，最终误党、伤国、损民、害己。所以，作为领导干部，要经常用《准则》为自己的行为敲警钟。管住自己的脑，不该想的不要想；管住自己的眼，不该看的不要看；管住自己的嘴，不该吃的不要吃；管住自己的手，不该拿的不要拿；管住自己的腿，不该去的不要去。要像古人那样‚一日三省吾身‛，自重、自省、自尊、自励，正确对待个人利益，自觉防止私欲膨胀；要把群众利益放在首位，时刻关心群众的疾苦冷暖，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。这样才能做到‚绝非分之想，拒非分之物‛,不为物欲所惑，成为一个堂堂正正，廉洁奉公的人民公仆。

对《关于领导干部报告个人有关事项的规定》的学习的心得 《决定》提出，‚完善党员领导干部报告个人有关事项制度，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容‛。这是总结前一阶段工作情况，针对一个时期群众反映强烈的突出问题，作出的重大决策。党员领导干部报告个人有关事项制度作为党内监督制度的重要内容，是新形势下加强党员领导干部监督和管理的重要举措，充分体现了党对领导干部的关心和爱护。党中央对实施这项制度高度重视。１９９７年１月中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于领导干部报告个人重大事项的规定》；党的十六届四中全会提出‚建立健全领导干部个人重大事项报告制度‛；惩治和预防腐败体系实施纲要把‚完善领导干部重大事项报告制度‛作为反腐倡廉制度创新的重要内容。《关于领导干部报告个人重大事项的规定》自颁布以来，对加强领导干部的监督和管理，促进领导干部廉洁从政发挥了积极作用。２００５年１２月根据我国政治、经济和社会形势发展的需要，中央纪委会同中央组织部着手对该规定进行修订，２００６年９月中共中央办公厅印发了修订后的《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》。党员领导干部按照规定需要报告的有关事项有以下８个方面：（１）本人的婚姻变化情况；（２）本人持有因私出国（境）证件的情况；（３）本人因私出国（境）的情况；（４）子女与外国人、港澳台居民通婚的情况；（５）配偶、子女出国（境）定居及有关情况；（６）配偶、共同生活的子女（指同财共居的子女，下同）私人在国（境）外经商办企业的情况；（７）配偶、共同生活的子女担任外国公司驻华、港澳台公司驻境内分支机构主管人员的情况；（８）配偶、子女被司法机关追究刑事责任的情况。《决定》把群众反映强烈的领导干部住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容，对继续完善这项制度提出了进一步要求。住房、投资、配偶子女从业等情况是领导干部廉洁自律和监督管理的重要内容。从近年来查办案件情况看，一些领导干部多占住房、以房谋私问题突出；有些地方党政干部投资入股小煤矿产生大量腐败问题，严重影响公正执法；还有的领导干部利用配偶子女从业谋取不当利益。这些问题群众反映十分强烈，有的引发重大事故和群体性事件，给党和国家造成重大损失和恶劣影响。加强对领导干部住房、投资、配偶子女从业等方面的管理和自律，有利于贯彻为民、务实、清廉的要求，规范从政行为，推动廉政勤政建设。

加强公务员职业道德建设学习体会

和谐社会是以民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处为基本特征的社会。一个和谐的社会，不仅是各项法律都得到人们普遍遵守的社会，而且必定是一个具有良好社会道德风气的社会。政府是社会公共管理的主体，也是社会道德建设的主体和保障。政府能否在道德上作出表率，是建设和谐社会的关键。政府要在道德上作出表率，就需要加强自身的道德化建设，把道德化政府作为行政改革和行政发展的出发点和落脚点。

建设道德政府是以德治国的需要，以德治国是我国的基本社会治理方式，以德治国需要公共管理道德化，公共管理道德化需要政府的道德化；建设道德政府是以法治国的需要，因为法律的基本立足点是道德，法律的正确执行离不开道德；建设道德政府更是建设公共服务型政府的需要，因为道德是服务精神和服务行为的基础。没有道德作基础，政府就不可能有真正的公共服务精神和行为。政府道德化的内容

政府的道德化包括：制度的道德化、道德的制度化和公务员的道德化。1.制度的道德化

制度的道德化是指公共管理的制度、体制和组织的道德化，即要求在制度、体制和组织结构、运转机制的安排中有着道德化的合理规范，包含着道德实现的保障机制，同时，已经确立的制度又是有利于道德因素的生成和成长的，能够对公务员的道德修养的提高有着鼓励作用。2.道德的制度化

道德的制度化是指将对公务员的道德要求，以规章、制度或组织要求的形式来体现。多年来，我们在道德的制度化上下了不少功夫，出台了众多的文件和要求，但实际效果却难以尽如人意。这与我们的道德制度没能根据时代特点进行相应的改进有很大关系。适应时代的要求，政府的公共行政伦理道德建设的指导思想，也应该从过去的政治伦理向管理伦理、从境界伦理向行为伦理、从行为伦理向制度伦理转变。只有遵照这种指导思想进行伦理道德的制度化建设，才有现实意义。

3.公务员的道德化

公务员的道德化是要求公务员以道德主体的面目出现，其行政行为从道德的原则出发，贯穿着道德精神，时时处处坚持道德的价值取向，公正地处理个人与政府的关系、与同事的关系和与公众的关系。没有制度的道德化，公务员个体的道德是不稳定的；但是，如果没有公务员的道德化，那么，制度的道德化就会成为空洞的说教。

把道德政府作为行政改革和行政发展的基本目标，在政府的各项工作中引入道德价值评价，积极加强政府的公共管理伦理道德建设，是建设道德政府的基本途径。

学习《中华人民共和国公务员法》心得体会

根据医院统一安排，我认真学习了公务员法和相关的政策。通过学习，我对公务员法有以下认识。依法行政的最基本要求就是国家的公共管理活动都必须依法进行，符合法律的规定。也就是说国家公共管理活动均应在法律之下，法律之内有所为，有所不为。因为依法行政之下的权力格局就是，政府行为须前有立法指引，后有司法审视。

在着眼于构建法治政府的立法努力中，中国行政法治建设已进入前所未有的黄金时代。我国已形成了以宪法为核心、以法律为支柱、以法规、规章为构件的行政法律体系，在规范行政权力的依法行政的制度框架中，已形成了事先规范的行政组织法、事中控制的行政行为法、事后控制的行政救济法。

从性质上说，公务员法是属于行政组织法的范畴，行政组织法是管理管理者的法，正如教育者首先要接受教育，管理者首先也要管理好自身，由此公务员制度的立法完善和创新不仅是我国法治政府建设的首要之路，也是依法行政的重中之重。

如果说自1989年起到现今，国内已相继颁布施行的《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》和《行政许可法》等事关法治政府建设的基础性法律主要是从‚事‛的层面来对社会进行规范的话，那么现今颁布的《公务员法》则主要是从‚人‛的层面来对公务员进行规范和管理。鉴于行政权力的广泛和行政机关的庞大，鉴于公务员所具有的双重法律地位，如何将行政权臵于法治的框架之内，依托于公务员法是势在必行。

打造服务政府、责任政府、法治政府，必须塑造一支高素质的公务员队伍。公务员法的目的正是致力于建立一支优秀、稳定的公务员队伍，以确保行政组织处于最佳运转状态。公务员法的通过与施行，对于推动法治政府的建设，推进依法行政具有不可替代的特殊的现实意义和历史意义。

学习《社会治安处罚条例》心得体会

一、学习法律知识

学法律，就要首先做到知其文晓其意。《治安管理处罚条例》明确规定：扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。这就很好地区分了治安管理处罚法与刑法之间的关系。此法还充分体现了人民民主，其第五条指出：办理案件要坚持教育与处罚相结合的原则，施治安管理处罚，应当公开、公正尊重和保障人权，保护公民的人格尊严。条文对处罚对象的规定也十分细致，已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚；不满十四周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加管教，而醉酒的人违反治安管理的，应当给予处罚等等。

学法律还要知其不能而约己，换句话说就是要知法守法。法律规定不得扰乱机关、团体、企业、事业单位的正常工作秩序，不得扰乱各类公共交通工具上的秩序，就要做到不参与这样的行动。如果明知故犯，就要受到法律的惩罚。

二、学会自护

学了法，还要学会用法，学会用法律条文的规定来保护自己。你的正当权益受到侵害时，应该拿起法律这把武器。对那些公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的人，对那些多次发送不文明信息的人，对那些以虚假身份招摇撞骗以及制造噪声干扰他人正常生活的行为人，要利用法律的手段给以相应的处罚。

三、做好法律的宣传者

我们要不断地探索创新，尤其是把时事政治教育引入课堂，突出“精神教育”的时代性、针对性和实效性。胡锦涛书记发表了关于树立社会主义荣辱观（即“八个为荣，八个为耻”）的重要讲话，为构建和谐社会注入了新的内容，也为促进医院德育工作注入了新的动力。对此，我们可以在医院开展系列教育活动，运用医院宣传栏刊出‚八荣八耻‛内容，并通过以树立社会主义荣辱观为主题的院会，通过学习讨论、谈体会、谈心得，强化对医务人员的‚精神教育‛，推保卫集体‚精神家园‛的创建。

学习行政诉讼法心得体会

第一，法律至上原则。在依法行政中，法律至上原则主要包括以下一些内容：1.法律是依法行政的最高规范。2.依法行政规则。政府的依法行为必须有法律依据。在法律没有规定时，行政机关无权像公民那样自由地活动。3.合法性规则。行政行为的范围和内容必须由法律设定。4.保证实施原则，行政机关必须以自己的行为来保证法律的实施。行政机关的职责是执行和实施法律，对于行政机关来说，不仅有消极的义务遵守法律，而且有积极的义务采取行动，保证法律的实施。

第二，正当程序原则。程序是实体的保障。没有正当程序的规范，行政法治要求的法律至上就难以实现。因此，行政法治对法律至上的要求必然要通过正当程序来实现。

第三，公平救济原则。依法行政意味着行政相对人能够及时有效地通过法律渠道纠正行政侵权行为，也就是必须存在公平有效的行政救济。

二、行政控权依法治国

我国依法行政的提法是在‚依法治国，建设社会主义法治国家‛的大背景下产生的。如果说依法治国的实质是依法治权，体现依法治国实质要求的依法行政，必然以行政控权作为其本质内容，这是我国依法行政的本质特点。

三、走向行政法治的具体步骤

1、提高行政执法效率。如果说，有法可依是实现依法行政的前提的话，那么有法必依，执法必严，违法必究则是行政执法的关键。

2、提高公务人员素质。公务员是依法行政的主体，是代表国家的形象，执法的好坏将影响到整个西部开发的成功与否。守法、护法又是一个公民最基本的义务。只有全民法律意识增加了，行政执法才有广泛的基础。

总而言之，行政机关应积极能动地发挥其管理功能，服务功能，并适度运用自由裁量权，提高行政效率。必须坚持法治原则、法律至上原则、正当程序原则、公民救济原则。建立依法行政的法律体系，强化依法行政观念，为实现依法治国起引导、桥梁作用。

学习《行政处罚法》的认识和体会

根据市委关于《开展‚内强素质、外树形象‛主题教育》的通知要求，我院紧紧围绕‚学习与法制‛这个主题，利用工作之余及时组织院内工作人员学习《行政处罚法》。在此基础之上，结合我院的实际工作情况，院领导及时组织我们全体工作人员在学习的基础上进行经验交流，畅谈学习《行政处罚法》的心得和体会，探讨如何使《行政处罚法》更好的运用于实践工作之中，讨论中大家各述己见，畅谈自己的心得和体会，通过这次学习和讨论，使我们每位工作人员进一步知法、懂法、遵纪守法，从而达到强化自身素质，提高依法行政的目的，取得了好很的效果。本人通过对《行政处罚法》的学习，思想上有了新的提高，工作上有了新的思路，增添了自己的动力和干劲，为以后的工作扫清了思想障碍，在这里，我就学习和领会《行政处罚法》精神实质的情况，谈几点自己的认识和体会。

首先《行政处罚法》是一部规范政府行为的重要法律，它以法律的形式对行政处罚的设定、实施机关、实施程序以及行政处罚的执行和法律责任都做了详细的规定。《行政处罚法》中的所有规定要求，无论是处罚执行还是处罚决定都体现了它的公正和公开性，很好的维护了公民、法人和其他组织的合法权益。

二、《行政处罚法》对行政机关及其工作人员提出了更高要求，作为行政执法者必须遵纪守法，廉洁自律，同时必须做到违法必究，执法必严。但在实际中，某些行政执法人员道德败坏，玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止和处罚，吃、拿、卡、要，损坏了执法部门的形象和威信。《行政处罚法》对行政机关及其工作人员的违法行为都做了明确的规定，避免了有些执法人员利用手中的处罚权做交易，以权谋私。所有的规定都要求我们执法人员在思想上要筑牢抗腐防变的提防，牢固树立全心全意为人民服务的思想，时刻警示自己，廉洁自律，一身正气，严格执法，自觉抵制各种不正之风，自觉维护法律的尊严。

我想我们必须把这种学习的收获转化为工作的动力，这就要求我们要学的扎实，全面把握，融汇贯通，学有所思，学有所用。我坚信，在医院的正确领导下，在全体医务工作人员的共同努力下，我们一定会开创出工作的新局面。

学习行政复议法实施条例的初步体会

总的来说，行政复议法实施条例是在总结行政复议法实施以来的经验的基础上制定的，是对行政复议法的补充和完善，具有很强的可操作性，对于行政复议机关和行政复议机构依法履行职责，提高办案质量，具有重要意义。我认为，行政复议实施条例在以下五个方面有新的突破和创新：

一、在立法目的和立法宗旨上有创新

行政复议法的立法目的和宗旨，是为了防止和纠正违法的或者不当的具体行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督行政机关依法行使职权。行政复议法实施条例的立法目的和宗旨，是为了进一步发挥行政复议制度在解决行政争议、建设法治政府、构建社会主义和谐社会中的作用制定的，这就把立法目的和宗旨上升到了一个新的高度。

二是在行政复议机关和行政复议机构的职责方面有创新

行政复议法对行政复议机关的职责没有作出规定，行政复议法实施条例对行政复议机关的职责作了明确规定，有8项职责：

1、各级行政复议机关应当认真履行行政复议职责，领导并支持本机关负责法制工作的机构（以下简称行政复议机构）依法办理行政复议事项，并依照有关规定配备、充实、调剂专职行政复议人员，保证行政复议机构的办案能力与工作任务相适应。（第2条）

2、行政复议机关应当加强对行政复议工作的领导。（第53条）

3、县级以上各级人民政府应当加强对所属工作部门和下级人民政府以及本级政府行政复议机构履行行政复议职责的监督。（第54条）

4、县级以上地方各级人民政府应当建立健全行政复议工作责任制，将行政复议工作纳入本级政府目标责任制。（第55条）

5、县级以上地方各级人民政府应当按照职责权限，通过定期组织检查、抽查等方式，对所属工作部门和下级人民政府行政复议工作进行检查，并及时向有关方面反馈检查结果。（第56条）

6、行政复议期间行政复议机关发现被申请人或者其他下级行政机关的相关行政行为违法或者需要做好善后工作的，可以制作行政复议意见书。有关机关应当自收到行政复议意见书之日起60日内将纠正相关行政违法行为或者做好善后工作的情况通报行政复议机构。（第57条）

7、下级行政复议机关应当及时将重大行政复议决定报上级行政复议机关备案。（第59条）

8、各级行政复议机关应当定期总结行政复议工作，对在行政复议工作中做出显著成绩的单位和个人，依照有关规定给予表彰和奖励。（第61条）

行政复议法实施条例扩大了行政复议机构的职责，在行政复议法规定的基础上，又增加了8项职责：

1、办理行政法第29条规定的行政赔偿等事项。

2、按照职责权限，督促行政复议申请的爱理和行政复议决定的履行。

3、办理行政复议、行政应诉案件统计和重大行政复议决定备案事项。

4、办理或者组织办理未经行政复议直接提起行政诉讼的行政应诉事项。（复议法只规定了办理因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项）。

5、研究行政复议工作中发现的问题，及时向有关机关提出建议，重大问题及时向行政复议机关报告。

6、行政复议机构在本级行政复议机关的领导下，按照职责权限对行政复议工作进行督促、指导。

7、行政复议期间行政复议机构发现法律、法规、规章实施中带有普遍性的问题，可以制作行政复议建议书，向有关机关提出完善制度和改进行政执法的建议。

8、各级行政复议机构应当定期组织对行政复议人员进行业务培训，提高行政复议人员的专业素质。

行政复议法对行政复议机构规定了七项职责，现在已扩充到15项。

三是对行政复议人员的数量和任职资格提出了要求。

在条例第2条中规定:行政复议机关要‚依照有关规定配备、充实、调剂专职行政复议人员,保证行政复议机构的办案能力与工作任务相适应‛。该规定有两层含义,第一个含义是:必须配备专职行政复议人员；第二个含义是行政复议机构配备几名专职复议人员未作具体规定,以能够保证行政复议机构的办案能力与工作任务相适应为标准。就是说,根据任务的多少,可多配也可少配。

关于复议人员的资格问题,条例第四条作出了专门规定,即‚专职行政复议人员应当具备与履行行政复议职责相适应的品行、专业知识和业务能力,并取得相应资格.具体办法由国务院法制机构会同国务院有关部门规定‛。

四是行政复议决定的方式上有新的突破。

在条例中,增加了可以驳回行政复议申请的条款,即条例第48条。按照行政复议法的规定,行政复议机构对行政复议申请只能作两种选择,一是受理,二是不予受理。如果受理之后发现该申请不符合受理条件,但因为已经受理而无法处理,只能硬着头皮作出复议决定,现在有了驳回这一决定形式,就解决了这一难题。

五是在审理行政复议案件的形式上有新的突破。

条例第51条规定了审理行政复议案件可以适用调解。明确规定了哪些案件可以适用调解以及调解的程序。

学习行政许可法的体会心得

《行政许可法》 的颁布实施标志着我国行政机关的行政许可行为即行政审批行为进入了有法可依的时代。长期以来，由于行政许可设定权不明确，许可事项不规范，而导致的许可环节过多，手续繁琐，时限过长，影响了行政效率，阻碍了社会经济的发展，甚至助长了****现象的蔓延。《行政许可法》的颁布实施，从一定程度上讲，是对行政许可行为的规范，是对行政机关行政许可特权的限制，有利于促进依法行政，有利于促进社会经济的全面发展。但是，要把纸上的法律真正贯彻到实际工作中去，保证在执行中不走样，不是一两句口号就能解决问题的，必须付出艰辛的努力，须加强对行政许可行为的监督。我认为，对行政许可行为的监督仅靠上级行政机关对下级行政机关的内部监督是远远不够的，因此作为地方国家权力机关的地方各级人大及其常委会必须切实加强对行政许可行为的监督，以保证《行政许可法》在本行政区域内的遵守和执行。如何贯彻实施好《行政许可法》，我想用‚天下之事，不难于立法，而难于法之必行‛这样一句古语作概括。我们要从贯彻‚三个代表‛重要思想，实现立党为公，执政为民，以人为本，全面推进依法执政的高度，认真学习、准确理解行政许可法。具体而言，我想我们人大自身

要抓好以下几项工作：

一是要做好行政许可法的学习和宣传工作

我们市人大要结合我市行政机关的实际，督促行政机关拟订学习、宣传和培训计划。利用各种舆论宣传工具，采取多种有效形式，广泛深入地做好行政许可法的宣传工作。除了加强行政机关的学习外，还要抓好市人大常委会机关队伍和人大代表的培训，使他们准确把握行政许可法的精神要义，为进一步

监督行政许可法的实施。

二是要深刻认识人大监督对促进行政许可法实施的意义

从《行政许可法》规定的来看，对于行政机关内部监督体系的规定很难充分发挥作用。《行政许可法》中规定了行政许可的事项有直接关系到国家安全、经济安全、公共利益以及人身健康、生命财产安全的事项，有限自然资源的开发利用、有限公共资源的配臵等重大事项。对这些事项的审批权，如果不能得到有效的监督，就会导致权力的失控，权力一失控就必然出现****。虽然《行政许可法》规定，上级行政机关应当加强对下级行政机关实施行政许可的监督检查，及时纠正行政许可实施中的违法行为。行政机关应当建立健全监督制度，通过检查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。但我认为，上级行政机关监督下级行政机关的许可行为是一种比较松散的监督，其工作千头万绪，管理工作涉及方方面面，不可能有时间及时有效地对下级行政机关行政许可行为进行监督。而本级行政机关的力量又重点放在监督被许可人从事的具体行政许可事项上，其自己监督自己，主动修正错误就更显困难，因此，在实际工作中，这种行政机关上级监督下级的方式是难以充分发挥作用的。根据宪法的规定，只有地方各级人大及其常委会才有权实施最有效、最具权威的监督，因此，从这种意义上讲，《行政许可法》颁布，给地方人大及其常委会提出了新的监督工作任务。地方各级人大及其常委会必须责无旁贷地切实履行监督职责，只有这样，才能保证《行政许可法》这部规定得比较完善的法律得以遵守和执行。否则，无论一部法律规定得如何完备，如果不能得到有效的实施和监督执行，都将是一

纸空文。

三是要明确人大对行政许可法监督的方法和手段

1、要明确监督对象。人大对行政许可行为的监督对象应是具有行政许可权的行政机关或由行政机关授权实施行政许可行为的有关事业单位和组织。《行政许可法》给这些行政机关授予了行政许可权，如果我们地方人大及其常委会不加强监督，仅靠行政机关的上级监督是不够的，就有可能出现违法许可行为。因为长期以来，行政许可行为未能有效的规范，现在《行政许可法》对许可行为进行了规范，必然限制一些行政部门的小集团利益，他们有可能采取变通手段，谋取部门的利益，而损害社会公共利益和被许可人的利益。因此，人大及其常委会必须加强对这些行政部门的行政许可行为的监督，督促他们

依法实施行政许可权。

2、要找准薄弱环节。人大必须找准行政许可行为有可能出现重大失误的薄弱环节，从而实施有效的监督。行政许可程序是规范行政许可行为，防止滥用权力，保证正确行使权力的重要环节，同时，也是最易出现问题的环节。法律在这方面虽然作出了明确规定，但由于长期以来，行政许可存在着重实体、轻程序的弊端。在今后的行政许可中，也会不可避免地重复过去的错误。这就需要我们常委会加大对行政许可程序的监督力度，防止一些行政审批中出现多头审批、暗箱操作等现象的发生，确实保护被许可人的合法权益，提高行政机关的办事效率。

3、要把握监督重点。人大及要加强行政机关对特许事项的监督力度，这是监督的重点。所谓特许事项主要是指有限自然资源的开发利用、有限公共资源的配臵、直接关系公共利益的垄断性企业的市场准入等需要赋予特定权利的事项。这些事项的许可，行政机关审批给谁，谁就会获得较大的利益。如果不加强这些特许事项的监督，难免会出现以权谋私、权钱交易的现象。人大加强对特许事项的监督检查，我想必要时应提前介入，把监督关口前移，实行事中监督，以防止暗箱操作，保证整个许可程序的公开、公平和公正，实现有限公共资源的优化配臵，切实保护和维护最广大人民群众的根本利益，促进本地社

会经济的发展。

4、要完善监督方式。人大要采取多种方式，加强对行政许可行为的监督。一是通过听取市政府有关行政许可工作情况报告，全面了解行政许可情况，从中发现问题，提出建议，促使依法许可；二是开展《行政许可法》执法情况的调查和检查，及时发现和督促行政机关自行纠正行政许可中的违法行为；三是实行特许事项的备案审查制度。对涉及本地特别许可的重大事项，行政机关在许可前，应将有关许可事项的决定等材料报本级人大常委会审查备案，保证其许可行为的合法有效，防止因许可造成难以弥

补的损失。

《国家赔偿法》学习心得

一、新法废除单一的违法归责原则，承认归责原则的多元化

新法第二条第一款规定：‚国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。‛相比旧法第二条之规定而言，新法废除了‚违法‛二字，虽然仅少两字，但其所蕴含的价值追求却有天壤之别。新法之规定使得国家赔偿的归责原则由单一的违法原则转变为违法、结果等多元化的归责原则，使得国家赔偿的范围有所扩大。例如：旧法实行的是‚违法确认‛原则，也就是说只有国家机关及其工作人员违法行使职权造成损害时，国家才承担赔偿责任。在刑事赔偿中，拘留或者逮捕必须以受害人没有犯罪事实而被错误逮捕或者拘留才存在国家赔偿的情形。新法取消了‚违法‛归责原则，只要国家机关及其工作人员行使职权造成损害的，国家就应当承担赔偿责任。以刑事赔偿而言，无论采取拘留或者逮捕时是否具有犯罪事实，只要犯罪嫌疑人最终没有被追究刑事责任的，国家就应当对其进行国家赔偿。

二、举证责任转移 旧法就举证责任而言没有以条文的形式加以确认，在实践中我们采取传统的‚谁主张、谁举证‛的原则。相比之下新法虽然在部分举证责任上依旧采用‚谁主张、谁举证‛的原则，但是就请求人举证困难或者无法举证的义务转移给了赔偿义务机关。如新法第十五条明确规定：‚人民法院审理行政赔偿案件，赔偿请求人和赔偿义务机关对自己的主张，应当提供证据；赔偿义务机关采取行政拘留或者限制人身自由的强制措施期间，被限制人身自由的人死亡或者丧失行为能力的，赔偿义务机关的行为与被限制人身自由的人的死亡或者丧失行为能力是否存在因果关系，赔偿义务机关应当提供证据‛。同时第二十六条也就赔偿委员会和赔偿请求人双方的举证责任做出明确的规定。新法将部分原来应由原告提供的证据转移给赔偿义务机关，无疑有利于保护请求人及时获得赔偿的权利。

三、在赔偿程序上增加了协商制度

在赔偿程序上，旧法第十三条规定为：‚赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内依照本法第四章的规定给予赔偿；逾期不予赔偿或者赔偿请求人对赔偿数额有异议的，赔偿请求人可以自期间届满之日起三个月内向人民法院提起诉讼。‛修改以后的法律规定为：‚赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内，作出是否赔偿的决定。赔偿义务机关作出赔偿决定，应当充分听取赔偿请求人的意见，并可以与赔偿请求人就赔偿方式、赔偿项目和赔偿数额依照本法第四章的规定进行协商。‛新旧两法相比，新法规定的协商制度更加有利于保护请求人的权利，但是这里的协商仅限于就赔偿的数额、项目和方式，其他方面不适用于本规定，比如：赔与不赔，由谁来赔等等。

四、提高赔偿标准，明确精神损害赔偿

相比旧法而言，（1）新法规定对一些财产损失的间接损失也应当予以赔偿。如：新法第三十六条第七项规定：‚返还执行的罚款或者罚金、追缴或者没收的金钱，解除冻结的存款或者汇款的，应当支付银行同期存款利息。‛间接损失的赔偿使得新法更符合社会经济的发展，让请求人的合法权益得到更有利的保护。（2）明确精神损害赔偿金。新法第三十五条规定：‚造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。‛之前的审判经验告诉我们，国家拒绝请求人的精神损害赔偿要求是不合情理的，比如：2001年发生在陕西省的麻旦旦事件，对请求人造成的财产损失远远小于对其造成的精神损害。新法规定精神损害赔偿金是时代的要求，同时体现了我国法律以人为本的实质。

五、取消‚确认‛前臵程序

确认程序的存在使得国家赔偿的门槛远远高于其他赔偿请求的门槛，甚至有人认为确认程序让国家赔偿成为形同虚设。新法取消了旧法第九条和第二十条规定的‚依法确认‛四字，也意味着取消了国家赔偿的违法确认程序。当然，取消确认程序其本身并不意味着取消了确认应有的功能，只是将确认程序和赔偿程序合二为一，即‚确赔合一‛的赔偿程序。这里的‚确赔合一‛程序不适用于刑事司法赔偿，因为新法第二十四条第一款规定：‚赔偿义务机关在规定期限内未作出是否赔偿的决定，赔偿请求人可以自期限届满之日起三十日内向赔偿义务机关的上一级机关申请复议。‛

六、完善赔偿机构设臵

新法第二十九条第一款规定：‚中级以上的人民法院设立赔偿委员会，由人民法院三名以上审判员组成，组成人员的人数应当为单数。‛该规定意味着国家赔偿案件必须由人民法院的审判人员组成，排除了人民陪审员参与审判，提升案件的质量。同时根据最高人民法院的要求，基层法院应当设立相对稳定的理赔小组，可以挂靠在行政庭或者审判监督庭。人员队伍、机构设臵的稳定化将大大提高国家赔偿案件的审判效率和案件整体质量。

《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》学习心得

《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》（以下简称《问责规定》）出台，标志着我国党政领导干部问责工作从此走向规范化、制度化和科学化。近日，作为一名普通干部，我认真学习了《问责规定》，感到收获非常大。

1、通过学习，我进一步提高了对贯彻落实《问责规定》重要意义的认识

通过学习，我个人认为：从宏观角度来讲，《问责规定》的出台是党中央加强反腐倡廉法规制度建设、完善领导干部行为规范的重要举措，对于加强党政领导干部的管理和监督，增强党政领导干部的责任意识，更好地贯彻落实科学发展观，不断提高党的执政能力和执政水平，具有重要意义。从微观角度来讲，《问责规定》的出台，能够很好控制和监督领导干部‚不作为、作为不力、乱作为‛现象。也就是说，问责制的出台，可以大大强化领导干部的责任意识。

2、通过学习，我初步掌握了问责制的基本内容

《问责规定》分为‚总则‛、‚问责的情形、方式及适应‛、‚实行问责的程序‛和‚附则‛四个部分。分别介绍了问责对象、实行问责的基本原则、问责的情形、问责方式、实行问责的具体程序等内容。

对我印象特别深的有3点：一是《问责规定》贯彻的基本原则和基本要求是：‚有权必有责、用权受监督、违法受监督‛。二是该规定指出决策严重失误等7种情形将问责，使问责措施制度化。这7种情形分别为：(一)决策严重失误，造成重大损失或者恶劣影响的；(二)因工作失职，致使本地区、本部门、本系统或者本单位发生特别重大事故、事件、案件，或者在较短时间内连续发生重大事故、事件、案件，造成重大损失或者恶劣影响的；(三)政府职能部门管理、监督不力，在其职责范围内发生特别重大事故、事件、案件，或者在较短时间内连续发生重大事故、事件、案件，造成重大损失或者恶劣影响的；(四)在行政活动中滥用职权，强令、授意实施违法行政行为，或者不作为，引发群体性事件或者其他重大事件的；(五)对群体性、突发性事件处臵失当，导致事态恶化，造成恶劣影响的；(六)违反干部选拔任用工作有关规定，导致用人失察、失误，造成恶劣影响的；(七)其他给国家利益、人民生命财产、公共财产造成重大损失或者恶劣影响等失职行为的。三是问责的方式有责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职和免职5种形式。

3、通过学习，我进一步强化了责任意识

通过学习，我进一步明白了‚职务就是责任‛的道理，认识到职务是权力，也是责任，职务的本质更重要的是责任，作为领导干部如果失职、渎职，贪污腐败，就一定会被问责。因而，自己一定要讲党性、重品行、做表率，长修为政之德、长思贪欲之害、常怀律己之心，进一步增强责任意识。

总之，通过学习，我个人认为：《问责规定》的出台是党中央再次发出的加强反腐倡廉、整顿吏治的强烈信号，也是把干部问责制的实施推向一个新的高度的标志，问责制度有望继党内民主和村民选举后，成为中国政治体制改革的最新看点。

‚前车之辙，后车之鉴‛。我决心以被问责的官员为鉴，认真践行为人民服务的宗旨，以对党和人民高度负责的精神，切实履行党组织赋予的职责，兢兢业业完成好各项工作任务。

关于学习作风建设的心得体会

加强作风建设，是推进科学监管、建设和谐机关的迫切需要。机关作风不正、干部作风不实、行业作风不良，会直接影响到卫生系统的社会形象和人民群众的看病用药安全。当前，全国医疗卫生工作正处于科学监管转型期、体制改革攻坚期、服务发展提速期，面对新形势、新任务、新挑战，强化宗旨意识、责任意识、廉洁意识，夯实机关作风建设恰逢其时，但关键在于抓好落实。

一要以建设学习型机关为突破口，把作风建设落实到思想观念上。思想是行动的先导。要结合当前全国上下广泛开展的学习实践活动，创建学习型机关，形成浓厚的学习氛围。通过学习，找准差距和不足，拓宽视野，明确思路，坚定信心，努力提高政治理论水平，努力提高观察分析和处理问题的能力，在大是大非问题上始终保持清醒的头脑，自觉接受局党组领导，自觉践行科学监管理念，以先进的理念指导工作，推动卫生事业健康发展。

二要以建设服务型机关为总抓手，把作风建设落实到工作推进上。要将作风建设与业务工作开展有机结合起来，作到同安排、同部署、同考核，自觉把工作岗位作为服务平台，把执法权力作为服务手段，把群众呼声作为第一信号，把群众满意作为第一追求，全力建设服务型机关。要结合‚马上就办‛、‚限时办结制‛、‚首问责任制‛等效能建设活动，在工作中锤炼服务作风，在服务中推动工作开展，做到想问题周密细致、抓工作雷厉风行、干事情严谨踏实、搞服务热情周到，努力营造一种政治上同向、思想上同心、工作上同步的良好工作氛围，为人民群众提供一流的服务。

三要以建设创新型机关为主攻点，把作风建设落实到业务创新上。要始终坚持以改革创新为动力，努力解决新情况、新矛盾、新问题。在系统上下大力弘扬敢闯敢试、勇担责任的精神，使全体机关人员在日常工作的思维方式、工作方式、工作方法、工作手段、工作作风等方面努力创新、敢于创新、善于创新、不断创新，把‚一线工作法‛、‚错休工作制‛、‚网格化监管‛、‚宣传奖励制‛、‚月调度月总结月考核‛等一些在基层实践中摸索出来、行之有效的科学监管经验在全系统推开，不断开创卫生事业的新局面。

四要以建设廉洁型机关为保障线，把作风建设落实到健全制度上。要进一步落实党风廉政建设责任制，切实健全完善监督机制，不断加强和改进监管机制，完善好‚收支两条线‛制度，深入开展‚小金库‛专项整治活动，加大对监管资金的绩效审计和问责力度。要牢固树立过‚紧日子‛的思想，千方百计降低压缩一切‚非监管‛性开支，逐步建立健全教育、制度、监督并重的反腐倡廉体系，从源头上预防和消除腐败现象。尤其要建立健全党员干部率先垂范工作机制，切实发挥好党员干部的先锋模范作用，管好自身、管好下属、管好亲朋，带头开展学习、带头转变作风、带头廉洁自律，确保严格执法、阳光行政、科学监管、廉洁勤政，争做一名上无愧于天、下无愧于地、中无愧于党和人民利益的优秀干部。

学习自治区第八次党代会精神

2011年10月26日，新疆维吾尔自治区第八次党代会在新疆人民会堂开幕。大会主题鲜明，内涵丰富，实事求是地总结了自治区第七次党代会以来，特别是中央新疆工作座谈会以来的工作和基本经验，科学分析了新疆面临的新形势，安排部署了今后一个时期的工作目标及主要举措，自治区第八次党代会是在全疆深入贯彻落实中央新疆工作座谈会精神、实施‚十二五‛规划、全面建设小康社会进程中召开的一次十分重要的会议。会上，张春贤书记代表中共新疆第七届委员会向大会作了题为《变化变革敢于担当务求实效为实现新疆跨越式发展和长治久安而奋斗》的报告，以树立坚定的信念，勾画美好的未来，给了我们年轻一代党员无限的激情与斗志。每一字，每一音都铿锵有力、震彻心扉，令人难忘。

报告最后一部分还用了整段的内容强调了青年工作，提出‚青年是祖国的未来，民族的希望。各级党委都要高度重视青年工作，关注青年、关心青年、关爱青年，倾听青年心声，鼓励青年成长，支持青年创业。要教育和引导各族青年热爱我们伟大的祖国，热爱我们壮美的新疆，热爱我们勤劳善良的各族人民，坚定理想信念，增长知识本领，锤炼品德意志，发挥聪明才智，让青春在建设美好新疆中焕发出绚丽的光彩。一遍遍揣摩报告的每一个关键点，思考如何将报告的要求化为自己今后工作的强大动力，把美好的蓝图化为发展的现实，我认为作为一名年轻的副科级干部，最关键的就是要以青春无悔的誓言履行奋斗的承诺。

一是用年轻的心去超越思想的禁锢。不懂得超越就是停滞不前，更是一种可怕地精神懈怠。我们要有初升太阳的朝气蓬勃，要有雨后春笋的争先赶超，要时刻有敢于超越的思想，不能畏首畏尾的只限于做好本职工作，而要有胆识、有魄力去创造属于我们年轻一代的不朽神话。报告告诉我们年轻干部，没有什么是干不了的，只有我们不去思考怎么干，什么工作都不能被禁锢，我们的思想更不能被禁锢，要大胆的突破，大胆的创新，才有超越，才有新的跨越式的发展。所以，年轻的我们必须树立超越意识，始终坚持开拓的志气，争当开路先锋，勇立时代潮头。

二是用创造的心突破墨守成规。没有什么事一定要限定是怎么干，用墨守成规的旧思想、老观念永远都是固步自封，没有前进，回馈于我们的只有更加陈旧的‚工作成绩‛。我想我们谁也不愿意输给陈旧的思想，谁也不愿意输在谁的身后，所以我们要做的就是争先赶超，摒弃旧观念、旧模式，不要什么都按照现在的模式、经验，都要有先例可循，都要有文件可依，都要领导关照，凡事先要问一问有没有规定，凡事先担心万一失败怎么办，凡事都要议论纷纷，凡事都要讲困难、讲条件，那就没有我们所谓的跨越式式发展。因此，年轻的干部应放开手脚，勇敢开辟属于我们年轻一代的康庄大道，用勇气证明我们是可以顶的起天的年轻一代。

三是用努力的心脚踏实地干工作。我们能改变的就是我们扎扎实实、勤勤恳恳地做好本职工作，拿出点成绩，才可以改变大家对年轻一代的有色眼镜。转变作风的主要内容就是求实务实抓落实。上有部署下没落实，等于零。2011年作为机关效能作风年，张春贤书记在第八次党代会报告中对年轻人给予了很大的期盼，我们不能掉以轻心、不能松懈，抓住实实在在干，不要有侥幸心理，工作是给自己做成绩，不是给别人作秀，只有自己能满意自己的工作，群众才会认可你的工作，领导才会看见你的工作。漂浮、夸大的工作作风，只能给年轻的我们带来更加不安定的思想，更加不牢靠的做事意识。因此，干工作必须坚决克服教条主义、形式主义、官僚主义，必须坚持实事求是，一切从实际出发，必须有一种科学的态度、科学的精神。马克思曾说过：‚在科学上没有平坦的大道，只有不畏劳苦沿着陡峭山路攀登的人，才有希望达到光辉的顶点。‛换到我们年轻的后备干部身上，我们也要不畏艰险、不怕困难，敢于担当、勇于奉献，做真正工作中的强者，用毕生的经历创造更大、更辉煌的发展。

学习巴州第九次党代会精神d

中国共产党巴音郭楞蒙古自治州第九次代表大会于9月26日召开，大会高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观。大会上彭家瑞书记回顾了自治州第八次党代会以来的工作，并确定了对今后五年巴州工作的指导思想、总体部署和目标任务，对巴州经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设作出了全面的部署。通过自己学习并与其他单位优秀党员的交流，我深刻的感到：巴州第九次党代会的召开对进一步动员广大党员和干部群众团结一心，紧紧抓住和用好历史机遇，高起点、高水平、高效益地推进巴州各项事业，努力在新的起点上实现跨越式发展和长治久安，奋力推进‚十二五‛规划，具有极其重要而深远的意义。现将本人学习第九次党代会的精神的主要心得体会归纳如下。

一是以学习为抓手，努力提高工作水平。要以党代会的胜利召开为契机，始终把学习党代会精神作为今后一个时期的首要政治任务，摆在突出位臵，通过认真学习，深化对市委决策重大意义的理解，切实提高对科普工作者自身使命、宗旨和主要工作的认识，努力用党代会精神指导工作实践，不断提高工作水平。

二是以贯彻为主线，不断增强敬业意识。学习党代会精神，重在贯彻，重在落实。在实际的工作过程中，必须勤勤恳恳工作，扎扎实实做事，用实际行动贯彻落实党代会精神。要把精力投入到工作中，能把心思花费到工作上，能把心血倾注到工作里，光明磊落地做好本职工作，淋漓尽致地展现聪明才智，最大限度地发挥自身能力，锐意进取、勤勉敬业，做出实实在在的工作成效和业绩。

三、发展是硬道理。坚持业务学习，爱岗敬业，以高度热情和责任感做好本职工作。认真阅读各种科普读物，领会新的科普理念和学习别人的先进经验，做好笔记，运用新的科学方法观去指导自己的工作；和大家团结协作，不计较个人得失，想方设法出色地做好科普工作，提高普及范围，提高普及质量，勤于学习，苦练内功，解放思想，努力提升自己的工作水平。

总之，要充分认识学习党代会精神的重要意义，在今后的工作中要更加严格要求自己，不断学习，发扬默默无闻、兢兢业业的精神，努力做好本职工作，将党代会的精神贯彻到生活和学习当中，为党的事业做出自己的贡献。

第二篇：内强素质,外树形象专题

内强素质，外树形象，实现我们中国穆斯林

自己的“我们中国梦”

一、建立我们中国穆斯林的核心价值观，实现团结自强。

我们中国伊斯兰文化不同于世界伊斯兰文化，在我们中国的发展历程中，借鉴和融入了我们中国传统文化的因素，形成了既有伊斯兰文化传承，又有我们中国各个历史时期的文明印记的独特文化，但这是自发的文化，是我们中国穆斯林生存发展的条件决定的，仅仅如此是还不够，我们中国伊斯兰学术更应该关注我们中国穆斯林核心价值观的建设。

历代我们中国穆斯林学者主要致力于经训的诠释，很少具有与时俱进的见解，没有我们中国穆斯林核心价值体系和核心价值观构建的自觉，从一般信教群众到知识界，都很少关注我们中国穆斯林的核心价值观是些什么？如果说有，都是断章取义地摘录古兰圣训的只言片语，又只知其然，不知其所以然，盲从当成信仰，狂热当成虔诚，没有内外兼修的途径。

一些阿訇们讲卧尔滋，可以说千年不变，千篇一律，不因时制宜，因地制宜，传达他们自认为的万世不易的真理。不信你看中穆网，一谈到伊斯兰教法，不是复制粘贴，很少有自己理性的思考，好像这些所谓信士不需要思考，精神也是克隆的。没有自己独立思考的理性精神，伊斯兰文化就很难在我们中国发扬光大，这种文化就很难更好地为穆斯林群众服务。

我们中国穆斯林如果要在我们中国发扬光大伊斯兰，发展伊斯兰，更能促进群体的发展和强大，我想要与时俱进地研究我们中国穆斯林如果当今世界的挑战，如何在我们中国现存的体制下努力争取在政治、经济、文化等方面的权利，如果使群体更加团结，更有话语权；经济上更加繁荣，更有主导权；文化上更加进步，更有影响力。让穆斯林群体自觉按照共同的价值观改造和提升自己，使自己的群体更加强大，从穆斯林群体的形象到个体的素养更加能够在我们中国能够让绝大多数人所认同。我们中国穆斯林需要在保持伊斯兰文化传统的基础上，自觉学习借鉴当今世界各种先进的文化，结合我们中国穆斯林在我们中国发展进步的历程，创造自己的核心价值体系。

二、我们中国穆斯林如何既保有自己的文化传统，又能与时俱进不被边缘化

当今世界，是一个地球村，没有哪个民族和地方能够封闭运行。政治多极化，没有哪种力量能够主宰世界政治格局；经济一体化，没有哪一个民族或地方能够自给自足；文明多样化，没有哪一种文明能够不被渗透，不受影响。我们中国穆斯林如何做到既保有自己的文化传统，又能与时俱进不被边缘化，是我们中国穆斯林面临的现实和急迫的问题。

我们中国是一个“大一统”的国家，纵观我们中国历史，自秦统一我们中国始，几千年来不管分与合，治与乱，最终民族都走向融合，有不能融合的基本上都走向了消亡。纵使元、清少数民族曾经走向政治颠峰，也被中华文明所同化，这不是政治或军事的因素，主要还是文化的缘故。

我们中国历史上没有本土的宗教，自汉景帝时期佛教开始传入我们中国，之后的发展就是一个本土化的过程，那就是与我们中国儒道思想的融合；我们中国伊斯兰在我们中国的发展历程也是如此，自唐代传入我们中国，也是不断本土化的进程，在价值观上与我们中国传统文化相适应，高扬“爱国爱教”旗帜，具有争教不争国的生存智慧。如云南的杜文秀起义最终给满清灭回以口实，致使如今云南回族人口基本还是清代起义前的水平，痛定思痛，就是一个不能忍辱负重，悖离“争教不争国”的生存智慧所致。

我们中国穆斯林特别是回族人因为吸收了我们中国文化的先进因素，既有传承伊斯兰的使命担当，又能在多数朝代融入主流社会，保有自己的文化传承却能与时俱进，就是我们中国回族穆斯林能够充分估价自己，找到自己的角色定位，与当局合作，没有超越当局能够接受的限度，努力发展自己。我们中国回族穆斯林讲汉语，与其他民族在婚姻、经济、文化等方面融合，积极参与我们中国历史发展进程，是我们中国回族穆斯林能够相对其他宗教文明在我们中国发展较好，不被边缘化的主要原因之一。

三、我们中国穆斯林如何理性找到自己的定位，应对挑战。

我们中国穆斯林是不是一个民族群体，而是一个信仰群体，在我们中国只是很小的一个群体，而且在政治经济上没有主导地位，不能左右时代发展的进程，但可以积极用世，努力壮大自己，拓展自己的生存和发展空间。不被时代所抛弃，不被时代所同化，认清形势，理性判断，找准自己的角色定位非常重要。

我们中国穆斯林既然是我们中国一个有共同信仰的一个小群体，它的优势不是政治经济而是文化，就应努力与时俱进发挥自己的优势，用伊斯兰文化把自己的群体做强，使自己内部和谐，有共同的声音；我们中国穆斯林既然没有自己的政治经济上的主导权，就应该在现存的体制和机制下，利用现在的游戏规则，让自己的游戏玩得更好一点。

我们中国穆斯林既然找到了自己的角色定位，就应该具有国家认同，积极主动参与国家政治经济文化和社会建设中去，有自己的话语权；就应该具有中华民族认同，在保持自己伊斯兰文化的同时，认同自己是大中华家庭中的一员，与其他信仰群体和兄弟民族和谐共处，争得主动；就应该有主流文化认同，积极学习主流文化以提高自己，而不是固步自封，自我封闭，甚至采取极端道路。

我们中国穆斯林核心价值体系的构建，保有自己的文明传承却不被边缘化，找到自己的角色定位应对挑战，是全体穆斯林的责任，更是学者的责任，学者应该有使命感和责任担当。我们中国穆斯林需要理性的引领，迫切需要正确的引导，达到内强穆斯林群体素质，外树穆斯林群体形象，实现与世界共进步，与中华民族共繁荣，与时代共昌盛，实现我们中国穆斯林自己的“我们中国梦”。

第三篇：内强素质、外树形象自查自纠

内强素质、外树形象自查自纠

个人剖析材料

本人贯彻学习了领导的讲话精神，并从思想，工作，学习，业务等十个方面查找实际工作中和个人思想中的问题和不足，现就自查情况作自我剖析如下：

一、工作中存在的问题：

1.政治学习不够，学习标准不高。平时只满足参加局里集中组织的学习多，自学少，学马克思主义理论就更少，对政策法规等方面的内容没有深刻去领会，钻开不够，联系实际不够，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，因而不能准确形势。2.枪新意识不强，工作方法简单，只安于表面，把自己份内的事做好就可以了，存在船到桥头自然直的想法，却小抢新意识，工作作风还不够扎实，没有很好的深入基层，深入实际，处理事情方法比较简单。

3.自我要求不严，工作随意性大。在理论学习中，没有很好地坚持理论联系实际，没能及时用科学思想分析出现问题的原由，及时纠正主观认识上出现偏差。自我要求不够严格，缺乏工作中的主动性，进取性，安于份内工作，经常是处于奉命行事，落实任务，不能站在全局的高度，思考问题，处理矛盾。

二、存在问题的分析;对以上存在的问题，通过学习认真分析究其关键在于自己对马列主义，毛泽东思想，邓小平理论，以及政策法规等方面各种新知识的学习不够。认识不足，对学习的重要性，必要性，迫切性认识不够，思想上存在着重工作轻学习的毛病，正是由于这种错误思想的作宗，放从了学习，影响了自己知识水平的进一步提高。

对工作上存在的问题，从客观上讲，刚从一个地方新调到一个地方，情况不熟悉，对工作思路不清，重点不突出，但从主观上讲，一是自己没有认真学习和深刻领会政策法规，更没有把这些理论贯穿到实践中去。二是思想不解放，对工作暂时没有新思路，新思想，没有抢新开发，顺着前人的走路下去，不敢大胆的去闯，说到底是不适应当今社会的发展要求。

三、整改措施和努力方向

针对自己在工作中存在的问题，我将在以后的工作中，认真反思，加以改进，时时开展自我批评，认真按照胡锦涛总书记的要求，牢固树立马克思

主义的群众观点，全新全意为人民服务，勤政务实，开拓进取，从自身做起，做事业单位职工的贴心人。扎实做好每一项工作，提高自己综合素质。具体做到以下几点：

1.加强理论学习，提高政治素质。学习是终身的事情，任何时候都不能放松。今后我不仅要认真学习马列主义，毛泽东思想，邓小平理论，“三个代表”重要思想等科学理论，及时学习政策法规和发展纲要，提高机子的政治理论修养，坚定自己的政治信念。进一步曾强法纪观念，曾强法纪意识。树立正确世界观，人生观，价值观，自觉地加强党性锻炼，遵纪守法，廉洁奉公，做到自重，自身，自警，自励。以高度的责任感，事业心，以勤勤恳恳，扎扎实实的作风，一百折不饶，知难而进的勇气完成党和人民交给的各项任务。2.积极开拓进取，提高工作水平。要不断提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉，刻苦地钻研业务，努力提高自己工作的能力；要热爱工作，干一行爱一行，虚心好学，深入钻研，遇到问题多看多问多香，多向周围的同志请教；要开拓创新，积极进取，灵活运用合理的方法和措施，开展工作，处理问题，把工作能力提高到一个新的水平。

3.加强自身建设，提高服务能力。通过学习，牢固树立共产主义的理想信念，进一步曾强责任意识，忧患意识；加强与同志间的思想交流，做到互相帮助，互相尊重，互相信任，以诚相待。正确对待权利，金钱，名利，时刻遵守各项规章制度，在工作作风上坚持从实际出发，真抓实干，蛮空热情地帮助职工解决实际问题和困难。行动上要曾强奉献意识，不计得失，真正做到自重，自身，自警，自励。在生活上严格要求自己，客服享乐主义，拜金主义，敢于抵制各种不正之风和腐败行为，努力做到勤政廉洁。

第四篇：内强素质外树形象

内强素质外树形象

以企业文化建设创新思想政治工作近期，***县局党支部为做好新时期党员思想政治工作，认真组织全体党员学习***----打造以“感动”为目标的服务品牌实施方案和组织观看影片《女检察官》，积极倡导学先进，崇尚先进社会风尚。并从内容、方法和运行机制等方面进行不断创新。首先，我局结合实际，立足岗位创新。以素质提升年活动为契机，在全体党员中开展 “文明执法、优质服务”活动。以“两个至上”共同价值观，建立起员工与企业共同的发展愿景，不断使烟草文化成为打造以“感动”为目标的服务品牌，使我局真正的达到“内强素质，外树形象”，形成更大的向心力和凝聚力,二是以烟草企业文化建设提升企业管理水平和执行力。俗话说，“文化管人管灵魂”，将有形的制度置于无形的文化之中，进而转化成为员工自上而下的自觉行动。三是我局将企业文化做为创新思想政治工作的有效载体，拓展企业思想政治工作的领域和空间，把员工的思想道德、理想信念、敬业精神、行为准则等方面的教育与企业文化建设有机地融为一体，提高思想政治工作的针对性、实效性，增强对广大员工的吸引力、渗透力和影响力，切实把企业发展与员工的成长统一起来，来有效促进我局思想政治工作与卷烟上水平工作的有机结合。

第五篇：如何做好内强素质 外树形象（推荐）

如何做好内强素质 外树形象

在教育改革不断深入的今天，教师形象的好坏，将直接影响到教育的面貌和人才培养的规格和质量。所谓教师形象，是指教师在社会公众和学生心目中的总体形象和综合评价，它是一个有机统一的整体，主要包括教师的内在素质和外在形象两个方面。下面就这两方面问题谈谈自己的一些看法。

1．内强素质

内强素质即教师的内在素质美。古今中外关于教师内在素质有很多标准。我国教育界归纳为：全面掌握和运用教材的能力；在教学中的语言能力；善于了解学生个性和学习情况的观察力；组织能力；思维的独立性和创造性；想像能力；进行思想政治教育的能力；责任心等等。从美育的角度来看，应是上述各方面能力的结合中所体现出来的教师的心理特征，它具体体现为情感美、智慧美和两个方面。这是其他任何教育手段都无法代替的。

情感美是教师内在素质美的起点。教师应该具有的情感素养是爱的情感，即教师的职业道德：爱祖国、爱人民、爱党、爱社会主义、爱教育事业、爱学生。这是首要的、基本的心理品质，也是情感美的核心。

其次，智慧美是教师内在素质美最突出的特点。在学生的心中，教师是知识的化身、智慧的源泉。智慧是一种体现着生命的光华，发人深思的美，是燃起学生强烈求知欲望的火把，是开启学生聪明才智的钥匙。智慧美体现在教师具备有厚实的专业知识，能全面而深刻地掌握教材，能够准确、生动地向学生传授知识，并随时准确地解答学生的各种问题。体现在他学识广博，具备专业知识外的各种知识，“广采百花酿花蜜”。还应涉及教育心理学，了解信息论、控制论、系统论等最新科学动态和现代教育技术（多媒体技术），不断更新自己知识结构。另外，若能具备一些文学艺术、美学理论等方面的知识修养，会使自己更博识、风趣，其智慧美的内涵更富于光彩。总之，正如前苏联教育家车尔尼雪夫斯基所说：“教师要把学生造成一种什么人，自己就应当是这种人”。

二、教师的外在形象。

1、教师的外部形态。

教师的形象好坏，首先从他的外部形态表露出来。因此，作为当代的教育工作者，必须讲究个人的外部形态和仪表，做到无论在教学过程中，还是在现实生活中，都要保持“面带笑容，和蔼可亲”的面容，“穿戴整洁，端庄大方”的仪表来展现在学生的面前，这样学生才会觉得教师平易近人，乐于接受。从而，赢得学生的信赖和尊重，假如一个经常“面带怒色，凶神恶煞”或整天“愁眉苦脸”的老师，学生就会望而生畏，敬而远之，甚至避而躲之，就好像老鼠见到猫一样，远见远走。同样，教师经常保持良好仪表，能给学生留下良好的形象。

2、教师的工作作风。

常言道：“学校无小事，处处是教育；教师无小节，处处是楷模。”教师的劳动特点决定了教师的工作作风是“以身作则，言传身教，教书育人，为人师表。”这是古今中外被人赞颂的为师之道，也是一名教师应具备的高尚品德。由于教师每天所接触的都是学生，他的一言一行，一举一动，对学生都有着深刻的影响，并起到潜移默化的作用。特别是在学生心目中有威信的教师，他的道德品质，言谈举止，穿着打扮，甚至兴趣爱好等都常常成为学生心目中效仿的对象。同样，一位品行高尚，行为端正，谈吐文明，有教养的老师，他所带出来的学生肯定会彬彬有礼；当他看到地上有垃圾纸屑，教师无声地弯腰捡起，他的学生就会看在眼里，记在心里，自然不会再乱扔乱丢，甚至还会学着老师的样子去做，这就是“喊破嗓子，不如做出样子。”所以，教师对学生的教育不但要言教，更要身教，身教重于言教。比如，要求学生做到的，教师首先要做到；凡禁止学生违反的，教师首先遵守。并时时、事事、处处做学生的表率。无数事实说明：“为人师表，教书育人”的道德修养至关重要。

总之，当今世界是一个充满竞争的世界，各方面的竞争，归根结底是人才的竞争，而人才的培养靠的是教育，如果没有高素质的教师，就没有高水平的教育。特别是当代的教师，只有“内强素质，外树形象”，才能肩负起时代赋予我们的历史使命。