2018年国税工作心得体会-精选[定稿]

第一篇：2018年国税工作心得体会-精选[定稿]

2018年国税工作心得体会

2018年国税工作心得体会篇1

在如今百舸争流的竞争时代，如何枝压群芳、打造特色，谋划很重要。我斗胆认为一个县市局想异军突起，出类拔萃，可以采取个别打造、共性辅垫、区别对待的策略。

首先谈“个别打造”。市局下辖单位状况参差不齐，这是不容回避的事实，有的最基础性工作还没能完全到位，即使基础工作到位的分局，还存在着好、中、差，所以对他们提出千篇一律的要求，不能转为事实的决策，那只能是良好的愿望，因为它没有现实基础，再求管理升华，更是纸上谈兵。其实夯实征管基础的内涵很厚重，不是轻描淡写的那几本资料就能说明问题，员工的素质、队伍的激情、管理的状况、工作的业绩，那才是我们所应该追求的“征管基础”，但是一个县市局想整齐划一的发展是不现实的。怎样迈大步，上台阶，那就势必有所相对放弃，有针对性选择基础工作相比较先进的分局，在看、听、学的基础上，进行大跨度的思维，谋划创新项目、严谨审议立项，领导牵头、科室联动，倾市局之力，全力打造。创新不在于多，而在于富有生命力、牵引力，让一枝独秀弥漫芳香，开得奇艳，开得引人注目;那不失为一道成熟的好风景。我们并不是不追求满园春色，只是时机尚未成熟。说句小气话，对不太富裕的县市局，也是一个量力而行的好举措。一句话：求新务实、个别打造、树创新典型。

其次，谈的是“共性辅垫”。在我们追求个性发展的同时，当然不能顾此失彼，绝对放弃。夯实征管基础，是我们税务管理的永恒主题，是永久的共性追求，其实也大有文章可做，哪个分局能说它彻底消灭了漏征漏管?又有哪个分局能说它的基础工作全部到位?夯实征管基础，求真务实，树立征管典型，仍然是我们持之以恒的追求，只是定位不同，目标不同而已。

其实，我想表述的感想是：我们必须极力打造个性，尽力发展共性，理性区别对待，让一枝独秀，引领潮流，让满园春色，成为最终目标。

随感之二：我们迫切需要建造赛马场

这里我说的赛马场，是一个绩效评估的平台。而我们恰恰没有这样的一个平台。县市局的考核工作的下派，让基层分局自造了无数个特色不一的平台，使绩效考评的结果从根本上失去了意义。在甲分局好的，在乙分局说不定就是差的，因为好差只是相比较而已。同样岗位，同一层面，使用同一标准，绩效考评的结果在市局范围内进行全方面的比对，那样的考评结果，才最具有说服力，也最能公正透明体现谁是能者?谁是庸者?而我们去年和今年的两次竞争上岗，在资历、考试、测评三大前提要素下，公正是勿庸置疑的，但是久而久之，马也研究起伯乐的相马术，只要考试有个好成绩，平常有个好人缘就行。对员工德才的识别，有一种“冰山理论”的形象说法，他们的敬业态度、奉献精神、工作业绩成了冰山水下之部分。殊不知有些人的人格缺陷对组织事业的发展的潜在威胁是致命的，在你任用他之后，他也许会使你陷入被动困境，我深有亲身感悟。在此我想表述，以县市局为单位建造统一的绩效考评体系，会给你很多意外的惊喜：

第一收获：能让市局党组，一目了然地掌握每个层面的每个员工的德、能、勤、绩，为领导用人决策提供最为宝贵的最真实资料，因为只有知已知彼，才能有的放矢。

2018年国税工作心得体会篇2

金秋时节，是收获的好时光，我怀着无比激动的心情来到xx大学，再一次重温了大学的生活，再一次体会了课堂的魅力，也再一次感受了收获知识的喜悦!虽说学习时间只有短暂的六天，但是在这六天里，通过安排紧凑但却有序的学习，通过教授们含金量极高却又不乏生动的授课，我学到了更多的知识，懂得了更多的道理，也熟悉了更多的业务，还掌握了更多的领导艺术。

对于这次难得的学习，我有几点体会：一是理论性高。这次系统的培训,共安排了包括中国宏观经济形势、现代管理创新、管理沟通与高效团队建设、纳税服务、人力资源管理、心理健康与压力管理协调、基层领导艺术与勤政廉政等内容的八门课程的学习，让我对这些知识有了更深刻的认识，也为今后能更好地工作打下坚实的理论基础。

二是知识面广。这次培训，请来的都是顶尖的教授、专家和市局领导，课程内容也设置得非常丰富，每一位老师知识都非常渊博，讲解深刻透彻，有着丰富的实践经验和精湛的授课艺术，我们也是听得津津有味，而全然不觉时间的难捱。在老师们精心安排的学习时间里，我们也不仅仅是掌握了理论性的知识，更多的是获得了不少实用性的资讯。

三是现实性强。在教学计划中，安排了许多与我们日常生活和工作中息息相关的，随时都需要用到的礼仪形象和领导方法、领导艺术等课目,让我们进一步掌握了领导和管理的基本知识，熟悉和理解了作为年轻干部应该具备的领导艺术和领导能力。

通过这次培训，既让我看到了自己的长处和优点，同时也发现了自己的不足和弱点。那么，我只有通过对所学知识的理解和运用，在今后的工作中不断提升内在素质，不断进行自我完善，才能真正地做到学以致用，才能达到学习培训的目的。所以，在今后我将努力做到以下几点：

一、学以致用，提高自我素养。现代社会的跳跃式发展，对我们的工作提出了更高更快的要求，我们现在不难感到知识的匮乏，工作中需要知识时的捉襟见肘，都使我体会到要不断学习、继续深造的迫切需要，也深切体会到了自身素质要进一步提高的必要性和紧迫性。

二、拓宽思路，强化工作能力。在以前，我只是根据领导的安排开展工作，按部就班，而现在，通过这次学习，我充分认识到作为一名年轻干部，必须拓宽自己的思路，敢想，敢闯，树立创新的意识，跳出固有的思维模式，根据实际情况及时调整自己的思想观念、思维方式和工作方法，以积极主动的姿态迎接工作中不断出现的新的挑战。而要做到这点是需要通过不断的学习，以强化自己的工作能力，这其中就包括创新能力、沟通和协调能力：

1、创新能力。我们所处的时代就是需要不断创新的时代，我们只有在创新中才能求得发展。我的日常工作事务性、重复性的工作较多，很容易形成思维定式，只有在工作中注重用创新的精神，不断开创工作新局面，才能使每项工作有突破、出亮点。

2、沟通和协调能力。沟通，最重要的就是尊重对方，只有尊重别人，别人才会尊重你，要多站在对方的角度上看问题。沟通也是密切领导与群众的重要手段，我所在的岗位，不仅需要做好与群众的沟通，也要善于与领导沟通，不仅要在单位内部沟通，还要与社会进行广泛的交流和沟通，只有善于沟通，才能在工作和社会生活中游刃有余。

这次培训虽然只有短短六天的时间，但我学到了许多实用的知识，我各方面的能力仿佛一下子飞跃了一个台阶。同时，我很珍惜这样的学习机会，也很珍惜现在工作与生活完美结合的幸福，合理工作、享受生活。在今后的工作中，我也会更注重知识的积累、素质能力的培养、管理协调能力的加强，努力使自己综合素质更加优良，为xx国税事业尽心尽力。

2018年国税工作心得体会篇3

春季集训是我们国税系统的光荣传统,通过集训,总结过去的成绩,修正过去的不足,通过集体大讨论,开展批评与自我批评,对照先进找差距,本人收获甚多,认识深刻,感概如下:

一是:弄请了这次集训主题，弘扬国税正气，认真解决干部职工在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，明确XXXX年工作目标和任务，进一步提高干职工的思想意识、团结意识、进取意识，在全系统形成讲学习、讲团结、讲奉献的良好氛围。

二是:明确了春季集训的指导思想:是以党的十八届X中会精神为指导，认真学习贯彻中央保持共产党员先进性教育活动的有关文献，全面贯彻省市国税工作会议精神，按照机制治局、激励带队、规范执法、精细管税、人本服务的国税工作思路，认真开展国税干部先进性教育活动，坚持科学的发展观，加强行政执行能力，以正面教育为主，发挥表率作用，不断巩固国税工作成果，努力实现国税工作的创新发展。

三是:掌握了这次春季集训的重点是:解决国税干职工在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题。深刻领会中央开展共产党员先进性学习教育活动的重要意义，准确把握国税干部先进性教育活动的目标和要求，结合我市国税系统涌现出的先进代表，找准差距，在各自的岗位上敬业奉献。

四是:通过学习中央关于开展党的先进性学习教育活动的文件精神，学习先进事迹,以及局长的辅导课，大家集中讨论,查摆问题，深度剖析，诚恳开展批评与自我批评，找准向先进人物学习的切入点，深刻剖析了我自身存在的问题及根源:

(一)学习被动，学习的紧迫感不强。世界瞬息万变，人不学就落后，认识到了重要性，却没有真正的静下心的学习，一知半解。对照先进人物自身存在不少差距,主要是想学而没有付出行动,根源在于没有学习动力,缺乏上进心,没有明确的奋斗目标。

(二)思想麻木，对工作生活前景不明。要求每个干职工的个人素质、执法水平都有较大的提高;要求能够真正平等征纳关系，实实在在、真心真意地为纳税人服务;要求国税部门的各项工作有创新、有发展地进行着。

(三)工作作风不够扎实，工作上缺乏主动性和创造性，缺乏钻研精神。表现在认识事物上不够理性，许多时候只求把工作做完交差，应付考核，不求有所创新。不能充分认识管理工作的重要，在管理上按步旧搬，目光短浅，对事物缺乏周密全面的认识和考虑。

产生问题的主要根源是：

1、思想上放松了对世界观、人生观、价值观的改造。对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想，科学发展观没有深入的学习，对的精神没有充分地领会，不注重理论学习，在思想上总有畏难情绪，不愿意思考问题，不愿意开展调查研究，不爱全面进行学习，对自身要求时紧时松，以致掌握的只是一些肤浅知识，没有很好的理论功底，得过且过思想严重。

2、生活与工作上都缺乏持之以恒的精神。由于自我要求不严，对自身的不足没有全面正确的去认识、分析，片面看问题，没有考虑到长此以往带来的利害性。对于自己的某些不足虽然也能够发现、能够认识，但是都因缺乏持之以恒的态度没有长期坚持下来，收效很小。

XXXX年的目标及措施：

1、进一步强化理论学习，武装思想。认真学习精神的实质，坚持有计划，有笔记，有心得，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强为人民服务的意识，提高解决实际问题的能力。

2、进一步加强政策法规学习，不断更新知识。在新的形势下，原有的知识已远远不能满足工作需要，迫切要求更新知识。

3、搞好本职工作，要明确岗位工作任务，做到户籍清楚，情况明确，管理到位。主要是深入了解纳税人的经营情况，掌握纳税人的第一手资料，结合实际，探讨个体管理的可操作性以及如何能够广泛推广，力争作出一些实实在在的事情，以良好的服务创一流的管理水平。

一年之际在于春，我通过春训，统一了思想，提高了认识，改进了作风，为不断创新XX国税事业打下了坚实的基础，我决心以这次春训为契机，借东风，鼓斗志，力争2018年为XX国税事业作出自己应有的贡献。

第二篇：国税工作会议精神心得体会

学习全市国税工作会议精神心得体会

2010年xx市国税系统工作会议于2010年x月x日召开，会上，市局党组书记、局长xxx作了《创先争优 争当模范努力开创首府国税事业新局面》的工作报告，报告总结回顾我市2010年以及“十一五”国税工作，明确2011年全市国税工作的指导思想和目标要求，部署2011年工作任务。

一、会议主要精神

必须坚持以科学发展观统领税收工作全局；必须始终坚持依法行政和依法治税；必须始终坚持狠抓队伍建设；必须始终坚持反腐倡廉；必须始终坚持科学民主的决策体制；必须坚持内抓管理与外树形象的有机统一。

二、2010年xx市国税各项工作成绩显著

2010年，在自治区国税局以及市委、市政府的正确领导下，在组织收入、“两基”建设、信息管税、专业化管理、纳税服务、队伍建设等方面实现新作为。

（一）深化税源管理，税收收入突破百亿大关。全年累计组织各项税收收入xx亿元，同比增收xx亿元，增长31%；区口径税收入库xx亿元，同比增收xx亿元，增长28.90%，市口径税收入库xx亿元，同比增收xx亿元，增长30%，税收收入总量、增收额以及增幅创历史新高，超额完成国税局和市政府下达的税收收入任务，得到xx市市长xxx的祝贺批示。

（二）突出抓好管理创新，两大活动有力推进。以“学习动员、职责明确、工作落实、活动载体、财力保障、奖惩激励”等“六个到位”深入开展“四大主题”和“四个模范”活动。全系统呈现出蓬勃发展的创新势头，取得了丰富的创新成果，一些创新项目已经在税收工作中发挥积极的作用。

（三）注重队伍素质提升，“两基”建设全面加强。一是全系统继续广泛深入开展创建“先进领导班子”评选活动，开展评选“优秀基层局局长”和“优秀正股级干部”活动，增强争先创优意识，提升了各级领导班子执政能力、创新力、竞争力。二是深入开展创建学习型组织活动，完善培训设施建设，建立健全教育培训规章制度，加强教育培训工作考评，分级分类开展干部教育培训。全年共举办各类培训班xx期，培训干部xx人次。三是开展“政风行风建设年” 活动，狠抓廉政责任落实和廉政准则学习教育；开发应用内控信息系统；建设税务文化展馆，构建市县（区）两级税检共同预防职务犯罪平台，全力打造“全区国税廉政文化建设示范点”，实现了“干部违纪违法零发生”目标。

三、结合本职工作我深刻地体会到，做好税收工作必须踏实做好以下工作。

一是必须坚持科学发展。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，在工作方针上坚持把发展作为第一要务贯彻始终，又在发展内涵上确保全面和科学。

二是必须坚持改革创新。改革创新是国税事业兴旺发达的不竭动力。五年来，我们牢固树立实践没有止境，创新没有止境的观念，以与时俱进的精神状态，永不懈怠的探索勇气，进行了征管机构、信息科技、人事制度等环环相扣的改革和建设，在改革中创新，在创新中提高，在提高中发展，不断开创全市国税工作新局面。

三是必须坚持科技兴税。科学技术是第一生产力。五年来，我们紧扣时代脉搏，坚持走科技兴税的路子，高起点、高标准、高速度全面推进了税收信息化建设，为xx国税事业的腾飞和跨越构建了现代化的科技支撑体系。

四是必须坚持以人为本。人是税收事业发展的根本。五年来，我们坚持以人为本，勇于探索和全面推进了人事制度改革，构建了既有压力、又有动力、更有活力的干部激励机制，充分调动广大干部干事创业和提升素质的积极性，为国税事业健康发展提供了坚强的智力支持和人才保障。

五是必须坚持服务大局。五年来，我们牢固树立大局意识，责任意识，充分发挥税收职能作用，全心全意为纳税人服务，不断创新服务手段，丰富服务内涵，提高服务质量，切实维护广大纳税人的根本利益，促进了征纳关系的和谐发展，得到了社会各界的广泛认可，树立了国税良好形象。

第三篇：新形势下如何加强国税部门纪检监察工作心得体会（本站推荐）

党的十六大报告指出：果断反对和避免***，是全党一项重大的政治任务。不果断惩办***，党同人民群众的血肉联系就会遭到严重侵害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。这是我们党全面总结古今中外执政治国的历史经验，特别是现今世界一些执政党兴衰的经验教训，全面总结新时期我们党的伟大工程的巨大成果得出的科学结论，充分体现了我们党反腐倡廉的决心。作为代表国家行使税收执法权的国税部分，一样必须果断反对和避免***，对那些损公肥私、损人利己，侵害纳税人利益的***份子重办不待，纯洁纳税环境，建立国税部分良好形象。因此，客观分析当前我们国税部分纪检监察工作面临的新情势、新环境，探索加强监察工作的新思路新方法，不论是现在，还是将来，都有着普遍的现实意义。

一、当前国税纪检监察中存在的突出题目

一是小进则满，不思进取。最近几年来，由于我们不断加大工作力度，国税部分党风廉政建设和反***斗争获得明显成效，特别是在政行风测评中表现优良，市局已连续七年保持了测评第一的荣誉。这些成绩使我们的一些同道在主观上构成了自满情绪，自我感觉良好，将成绩当包袱，把经验凝固化，没有充分以为党风廉政建设和反***斗争的长时间性、艰巨性、复杂性，安于现状，不思进取，乃至产生求稳怕乱的思想，不利于工作的新发展。

二是沿袭守旧，缺少创新。由于纪检监察部分工作的特殊性，轻易使得我们的一些干部构成守旧僵化、循规蹈矩、墨守成规的思惟定势，习惯从本本和教条动身，唯书唯上，凭老经验老办法想题目、做工作，满足于完成规定动作，不善于将上级要求与本地实际相结合，不敢往大胆地探索自选动作，不愿意往总结新的实践，因此思路无新意，工作无特点。

三是视野狭窄，思想封闭。一些同道服务税收中心工作的意识不强，斟酌题目常常局限于纪检监察业务角度，未将党风廉政建设与反***工作放在国税工作的大局中往掌控，就业务抓业务，就办案而办案，使纪检监察工作与中心工作出现两张皮。

四是灵敏不够，超前不强。对新情况、新题目、新事物缺少应有的灵敏性，对税务部分近几年来机构改革、税收征管改革等给纪检监察工作带来的重要影响熟悉不足，了解不深，思想落后于情势，工作预感性、前瞻性不足，应对的办法措施未几。

二、国税纪检监察工作面临的客观环境分析

(一)建设社会主义市场经济的影响。现在我国依然处在计划经济向市场经济的转轨变型期。在经济体制转变的进程中，由于制度和机制的不健全、不完善，管理和监视工作存在漏洞和薄弱环节，客观上给***现象的滋生留下了可乘之机。一些不法份子为了取自己的私利不择手段，不惜用重金，美色等方式拉拢腐蚀领导干部。同时，在市场经济条件下，市场经济的等价交换原则很轻易被少数人泛用于社会其他领域，乃至引入党内政治生活，由此引发权钱交易等***现象。

(二)税务部分干部年龄结构变化的影响。人在不同年龄层次上寻求和需求是不同的，有的人在可能原来对自己要求比较严格，但是在退休前的一段时间，会放松对自己的要求，造成58岁现象，现在由于我们实行科级、股级干部管理办法中规定的退岗年龄前移，这一现象可能也会随之前移。加上现在我们国税部分各单位的职员大多是八十年代招干进来的，最近几年来新分配来的干部又很少，造成干部队伍整体年龄结构极分歧理，大多基层分局的干部均匀年龄都到达了45周岁左右，这些因素如不采取相应措施，都可能成为***的原点。

(三)综合征管软件上线的影响。一方面，V2.0上线将税收各工作环节完全公然化，便于我们发现、预防和监视***的发生，从长远来看到势必对国税纪检工作带来积极影响。但另外一方面，V2.0固然主要是对税收业务而开发的，但由于其对税收知识和信息技术要求的高标准，可能会在工作能力角度淘汰一部份干部，使其不再适应工作。这时候如无加以疏导，这些干部就有可能走上自暴自弃的道路。另外在收集进程中我们对企业、个体户提出的一些要求，也轻易引发税企矛盾，对行风测评产生不良影响。

(四)《公务员法》实施的影响。明年《公务员法》就将实施，这势必带来干部管理的深入变革。从而可能产生干部之间收进水平各异，部份干部一定会依照习惯定式相互之间攀比，心理不平衡，假如控制不好，极易产生***。

三、新时期加强国税纪检监察工作的思路

新时期加强国税纪检监察工作的思路，必须建立在对我们面临的客观环境认真分析的基础上。要不断总结成功的经验，加以发扬完善。同时对分歧时宜的做法，要果断摒弃，真正使我们的纪检工作与时俱进。

(一)强化教育，突出效果。加强思想教育、强化思想防范是反腐倡廉的固本之举，是基础，基础打不好，后果不堪假想。我们要始终坚持思想政治工作这个宝贝，时刻留意加强思想教育，进步党员干部的自控能力，自觉筑起一道坚强的思想防线，并通过思想教育创造一种氛围，营建一种环 境，使正气上升，邪气收敛，到达有效抑制***的目的。一是要建立和完善宣传教育工作的大格式，切实把党风廉政建设的宣传教育纳进国税工作的整体部署，要加强与地方宣传、文化、新闻单位等部分的组织调和，构成宣教工作的强大协力。二是在教育对象上，要突出对各级领导干部特别是一把手的教育。使国税干部特别是领导干部坚定共产主义理想信念，牢固建立正

-确的世界观、人生观、价值观，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，不断进步党性修养和精神境地，真正从思想上筑起拒腐防变的钢铁长城，自觉抵制各种腐朽思想的腐蚀，永葆共*产*党人的政治本质。三是在教育的方式方法上，要因地制宜，采用党员干部易于接受，乐于参加，贴近生活，贴近实际，贴近群众的教育情势，扩大教育的幅射面，增强教育的形象化，增强教育的吸引力和感染力。最近几年来我们展开的警示教育就是一个很好的情势，今后要多创造这样的教育载体，进步教育效果。

(二)强化服务，突出质量。从根本上讲，建立一支作风良好、廉洁高效的国税干部队伍是国税纪检工作的终纵目标，这与国税中心工作的目标是相一致的。因此服务于国税工作大局应当也必定是纪检工作的第一要务。纪检工作必须主动深进税收工作第一线，在参与中服务，在服务中监视，使反腐倡廉与中心工作有机地结合起来，自觉围绕中心反***，惩办***促发展。在当前国税征管改革的关键时期，各级纪检监察部分要超前参与。一方面我们要高度重视改革给纪检工作带来的新挑战。客观分析新时期国税部分轻易滋生***现象的关键部位和薄弱环节、税企之间矛盾的新动向。在此基础上有的放矢地整合落实各项规章制度，重申各项纪律，确保国家的线路、方针、税收政策得到贯彻落实，确保国税的政令畅通，从源头上预防***题目的发生。另外一方面我们要充分利用改革给纪检工作带来的新机遇。结合深化改革、结构调剂的实际，加大纪检工作改革力度。特别是V2.0上线后，很多原来必须由税政部分提供的纳税人资料、个体定额调剂情况等信息将在网上一目了然。假如我们能够公道地利用这一资源，由被动等待转向主动出击，那将带来国税纪检工作的一次深层次革命。

(三)强化监视，突出重点。一方面要突出监视重点，增强监视的针对性。加强监视，必须把对各级领导班子的监视放在重要位置，特别突出对一把手的监视，在监视内容上要重点捉住以下四个方面：一是加强对党员领导干部讲学习、讲政治、讲正气、讲纪律情况的监视。党员领导干部只有讲学习，才能不断进步本身素质;只有讲政治，才能善于从政治上和大局上斟酌决策题目;只有讲正气，才能克服消极腐朽思想的腐蚀;只有讲纪律，才能保证政令畅通。二是加强对党风廉政制度规定落实情况的监视。重点要监视领导干部特别是一把手抓党风廉政建设责任制的情况。三是要加强对领导干部权利运行进程的监视，避免权利滥用。重点是监视党员领导干部能否坚持民主集中制和集体领导原则，在干部的提升调剂、大额度资金使用、重要工作和重大事项的决策部署等方面，是不是按议事规则和工作程序办理，避免个人独断和少数人说了算。四是加强领导干部个人生活行为的监视，避免公共权利的非公共应用。重点监视党员领导干部能否遵守廉洁自律的制度规定，个人生活重大事项，在群众关心的热门题目上，能否表现出高度的党性原则。另外一方面要拓宽监视渠道，增强监视的有效性。要捉住关键环节，规范操纵程序，构成系统的监视制约网络，力求做到监视到位。要发挥党政班子内部监视，健全和完善党内生活制度，进一步加大集体领导和决策的力度。明确界定领导干部个人的权利范围，规范权利的运行程序。开好党员领导干部民主生活会，坚持和完善领导班子内部的定期谈话制度。尊重班子成员的知情权，落实班子内部的民主权利。通过政务公然，实现班子成员之间常常性监视。建立领导班子成员失察连带责任制，强化领导干部的自我监视和相互监视。其次要发挥整体监视效能，把纪检部分的职能监视和群众监视有机结合起来。群众的民主监视具有广泛性，但缺少权威性;纪检监察机关在监视上具有权威性，但广泛性不够。把二者有机地结合起来，就可以相得益彰，构成较大的监视协力。

(四)强化惩办，突出责任追究。一方面国税纪检监察部分要切实发挥查究案件工作在治本抓源头方面的建设性作用，充分应用反面教材进行警示教育，使广大国税干部从中汲取教训。要进步***份子应付出的***本钱，在对他们进行党纪政纪法纪处理的同时，要严格经济罚和从业罚，使其权、钱两空，占不到任何便宜。同时要尽量地缩小打击面，扩大教育面，使党的宽严政策真正发挥威力。要努力改进办案工作，不断进步办案工作水平。严格依纪依法办案，认真执行政策，重视和加强案件审理工作，切实保证办案质量。不断加强办案工作的制度建设，建立相干制度，作出明确具体规定，使查究案件工作更加规范有序。另外我们要深入剖析案件，针对其中发现的苗头性、偏向性题目和机制制度及管理上存在的薄弱环节，提出建议，加强管理，梗塞漏洞，防微杜渐，铲除***现象滋生蔓延的土壤。另外一方面要加大责任追究的力度。一是要正确理解责任追究的内涵。责任追究是指领导干部管辖范围内发生了重大题目，领导干部本人固然不是当事人，也没有直接参与，但负有失职、失察责任的，就要遭到追究。二是要明确政策界限，使责任追究客观、公正、正确。假如一个单位或部分发生了重大题目，纪检监察部分首先要查清有关领导干部是不是负有失职责任。假如负有失职责任，要分清是直接领导责任，主要领导责任，还是重要领导责任。要进一步查清发生题目的缘由。三是各级纪检监察部分要加强对责任追究情况的监视检查，果断避免不追究或追究过于宽软的情况发生。四是鉴于党风廉政建设分级管理，一级抓一级的实际情况，责任追究应以上追一级为好。五是要建立纪检监察部分与执法部分的调和机制，避免责任追究案源的流失。

第四篇：全省国税工作要点(讨论稿)

2011年全省国税工作要点

（讨论稿）

2011年全省国税工作的总体要求是：认真贯彻落实十七届五中全会、全国税务工作会议和全省经济工作会议精神，以服务转型跨越发展为主线，以税收法治建设、纳税服务工作、税源专业化管理和干部队伍建设为重点，努力实现国税工作新突破。主要工作如下：

一、深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，认真谋划山西国税事业“十二五”时期发展规划

（一）组织学习贯彻党的十七届五中全会精神。将学习贯彻党的十七届五中全会精神作为重大政治任务，切实抓紧抓好。丰富学习方式，加强检查指导，推动学习宣传活动深入开展，努力把学习成果转化为破解税收发展难题的工作思路和具体措施。将广大国税干部职工的思想统一到中央、总局和省委、省政府的决策部署上来，紧密结合山西国税工作实践，认真谋划山西国税事业“十二五”时期发展规划。适时召开专题会议，全面总结全省国税事业2005-2010年发展规划取得的成就，部署“十二五”时期全省国税工作任务。

二、坚持依法组织税收收入，为促进全省转型跨越发展提供财力保障

（二）坚持组织收入原则，提高收入质量。大力组织税收收入，抓住薄弱环节和管理难点不断堵漏增收。大力清理和控 制欠税。严格落实组织收入原则，正确处理依法行政与组织收入的关系，坚决制止应征不征、应退不退、收过头税以及占压、挪用、混库、转引税款，坚决防止人为调节收入进度。建立组织收入风险预警平台，加强对税款申报、征收、欠税等重点环节的监控和风险预警。按照总局要求，建立健全税收收入质量评价体系。强化对计划执行情况的检查指导，及时提出和调整组织收入工作的指导意见、工作重点。

（三）加强税源监控。进一步加强重点行业、重点企业税收监控管理，着力加强对企业集团、重大建设项目、总部经济、新兴产业等税源的监控。改进重点税源数据采集方式，试行综合征管软件重点税源数据的自动导入。

（四）扎实开展税收分析。深入开展税源调查，认真了解煤焦冶电等主导行业的税源情况，把握经济税源发展趋势，有效指导组织收入工作。密切关注我省转型跨越发展动态，开展新兴产业和新增税源专题调查。组织开展“十一五”税收分析盘点工作。

三、认真落实税收政策和税制改革举措，积极推动经济发展方式转变

（五）全面落实税收政策和税制改革举措。牢固树立“不落实税收优惠政策就是收过头税”的理念，不折不扣地将各项结构性减税政策和税收优惠政策落到实处。健全税收政策执行情况反馈机制，对政策落实情况加大督促检查力度，开展有深度的政策效应分析评估。积极宣传、认真贯彻总局出台的税制改革措施，做好扩大增值税征收范围改革试点等工作。

（六）深入开展政策调研。对结构性减税政策和促进转型跨越发展的税收政策的贯彻执行情况，深入开展调研，抓好有深度的实证性政策评价分析，做好减免税统计调查工作。紧密围绕山西国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设和战略新兴产业发展等方面的税收政策需求，确定课题，深入研究。

四、不断加强税收法治建设，进一步提升依法行政工作水平

（七）建立健全保障机制。加强对税收法治建设的组织领导，制定依法行政工作中长期规划。大力实施领导干部学法用法制度，将法律学习纳入党组理论中心组学习的重要内容，并逐步探索实行领导干部法律知识考试考核制度。按照风险管理的要求，建立全省统一的防范税收执法风险工作机制。建立健全推进依法行政的责任机制、问责制度，修订完善依法行政考核办法。积极开展依法行政示范单位创建工作。制定具体办法和措施，统一规范税务行政裁量权，明确适用规则、裁量基准和程序要求。认真执行《税收规范性文件管理办法》和规范性文件备案审查制度，加强规范性文件的日常管理。严格落实重大税务案件审理制度，保证案件审理质量。积极探索实施法律顾问制度。

（八）强化税收法治监督。按照预防为主、过程控制、重点督审、持续改进的工作思路，建立事前预警、事中审核、事后督审的全过程跟踪监督机制。充分发挥税收执法管理信息系统的作用，按照总局要求，适时推行税收执法疑点信息库；修订申辩调整规程，改进执法考核办法，严格实施责任追究。制 定税收执法督察和内部审计规范化操作指南，改进督察审计模式，实行综合督审、专项督审和专案督审相结合。对有关市局的例行执法督察和财务审计，实行综合督审。结合总局部署，组织开展对组织收入、服务转型发展的税收优惠政策执行、增值税抵扣、企业注销清算、法定纳税服务事项等方面的税收执法重点督察。组织开展对会议费、公务招待费、出国费、公车购臵使用费、节水节电节油情况以及金税运行费等的专项审计。创新督察审计方法，坚持运用信息化手段和现场督审相结合，提高督审工作水平。建立问题整改跟踪监督机制，狠抓问题的整改落实。加强督审成果分析，强化督审成果运用。

（九）加大税务稽查力度。强化税务稽查核心业务能力建设，加强案源分析，积极开展检查工作。继续做好“黄金票”的案件查处工作，严肃查处煤炭、建材、交通运输等行业利用虚开增值税专用发票和其他抵扣凭证进行的各种涉税违法行为，做好税收专项检查和重点区域税收专项整治工作。按照分级分类稽查办法，继续开展重点税源企业的轮查工作。以打击发票买方市场为重点，扎实开展打击假发票专项行动。

五、大力优化纳税服务，努力构建和谐征纳关系

（十）完善纳税服务工作机制。树立全局全员全程的“大服务”意识，建立各级、各部门、各环节统筹开展纳税服务的工作机制。完善市局纳税服务科（处）和纳税服务中心、县区局纳税服务股（科）和办税服务厅的双主体运行模式。研究制定纳税服务岗责体系和业务规范，完善以宣传咨询、办税服务、权益保护以及平台管理为重点的纳税服务制度体系。结合实际，探索优化办税流程、办税服务厅激励机制，完善纳税服务综合绩效考核评价体系和纳税信用等级评定体系。建立纳税服务创新项目的收集指导、完善推广以及经验交流等制度。

（十一）推进纳税服务平台建设。大力推进办税服务厅标准化建设，努力实现办税环境、服务制度、岗责流程、行为规范和内部管理标准化。逐步实现实体办税服务厅的“两个转变”，功能上从单一的办税服务向集办税、宣传、咨询和维权于一体的综合性服务转变。形态上从实体办税服务厅向网上办税服务厅转变。按照总局统一规划，按时完成省级“12366纳税服务热线”平台建设和试运行工作。进一步强化省局和市局门户网站的纳税服务功能，建设省级“网上办税服务厅”。支持各地发挥自身优势，建设以纳税人学校、短信息、飞信、微博、QQ群、MSN等多种方式为依托的纳税服务辅助平台。

（十二）加强税法宣传咨询。切实做好“六五”普法工作，组织好第20个全国税收宣传月活动。落实税法宣传和纳税咨询制度，加强服务渠道、税收政策和部门形象等内容的对外宣传，重点强化对大企业、重点税源纳税人的宣传咨询服务。探索开展分类和个性化的深度纳税服务。

（十三）进一步提高办税效率。建立办税服务厅受理、监控、督办、反馈涉税审批事项的内控机制，探索开展网上审批、“阳光审批”，减少审核审批业务流转时间。选择典型单位对办税时间进行监控、测算，压缩不必要的流程节点。继续推广多元化办税方式，逐步推广纳税人同城办税、自助办税模式。扩大财税库银横向联网推广面，全省要达到50%以上。试点推行网 上开具缴款凭证，鼓励纳税人通过网上办理涉税事项。试点统一涉税表证单书的种类和式样，试行“无纸化”、“免填单”办税。

（十四）切实维护纳税人权益。统筹开展纳税人权益保护工作，把保护纳税人合法权益的责任全面分解到各个部门、各个岗位、各个环节。统一规范纳税服务公开承诺内容，落实纳税服务承诺制度，落实“纳税服务十条规定”在内的各项优化纳税服务措施，组织开展对各项承诺落实情况的检查。落实纳税服务投诉管理制度，快速受理纳税人的投诉举报，及时调解税收争议。完善纳税人满意度调查指标体系，继续委托第三方对全省纳税服务工作进行第三方调查。全面落实《税务行政复议规则》并加强检查督导，依法办理复议应诉案件。进一步规范税务师事务所服务行为，提高注册税务师行业服务质量。

六、强化税收征管和行政管理，不断提升管理水平

（十五）夯实税收征管基础。牢固树立税收风险管理理念，将风险管理贯穿税源管理全过程。按照总局安排，不断整合和优化征管业务流程，完善征管运行机制。抓好征管数据质量监控软件的应用，开展征管质量网上巡查，强化数据录入审核、修正和垃圾数据清理等工作。全面推广税务与组织机构代码共享工作，强化纳税人户籍管理。充分利用外部门信息查找漏征漏管户，加强非正常户管理。

（十六）强化普通发票管理。认真落实新修订的《普通发票管理办法》，抓好普通发票换版工作。全面推广普通发票机打票系统，实现普通发票票表比对数据的省级集中，强化对普通 发票信息的分析利用。制定普通发票真伪鉴定工作规程，完善普通发票真伪查询系统功能。加强对普通发票各环节的管理，开展安全检查。加强冠名发票企业开票信息采集管理，严格审核冠名发票企业印制资格和发票票样。

（十七）抓好税源专业化管理试点。制定全省税源专业化管理试点指导意见，开展税源专业化管理工作试点，逐步建立以实行分类分级管理为基础，以税收风险管理为导向，以实施信息管税为依托，以完善运行机制为保障的税源专业化管理新格局。2011年各市国税局至少要确定一个县（市、区）国税局进行试点，省局适时召开全省税源专业化管理现场会。

（十八）大力实施信息管税。加强涉税信息需求分析，统一规范原煤、电力、焦炭、钢铁、水泥等支柱行业的涉税信息采集标准。按照范围一致、口径统一、规范采集的要求，积极采集、交换第三方涉税信息，巩固与工商、地税、质监等部门的信息共享成果，积极推进与社会保障、统计等部门的涉税信息交换和共享。初步建立主要税种管理风险特征指标体系和税收征管基础类风险特征指标体系，突出抓好重点税源（包括大企业）风险分析、支柱产业风险分析、税种管理风险分析和税收征管状况分析，有针对性地开展风险应对。基本建立和完善煤炭、焦炭、生铁、电力、水泥等行业的税款评估模型，推动纳税评估工作深入开展。抓紧开发税收征管状况分析软件，按季开展税源与征管状况分析工作。加强征管查各部门之间税收信息的采集和交换，落实四位一体互动机制、税源与征管状况分析一体化机制和以查促管工作机制。（十九）加强货物和劳务税管理。继续加强增值税抵扣管理及企业兼并重组增值税管理，加强增值税稽核异常抵扣凭证的审核检查，完善申报评估工作，强化增值税专用发票的使用管理，按照总局要求适时推行增值税防伪税控系统汉字防伪项目。加强成品油、卷烟、酒类产品消费税管理。落实车辆购臵税征收管理办法，加强免税、退税及最低计税价格管理。

（二十）加强企业所得税管理。抓好企业所得税基础管理。推进企业所得税专业化管理，大力深化分类管理，重点做好对企业重组业务、汇总纳税、清算所得等特殊事项管理。加强总分支机构管理。积极开展企业所得税申报与增值税申报比对审核，切实把好审核关口。加强企业所得税优惠政策备案工作、资产损失税前扣除审核审批工作的监督检查。不断深化企业所得税纳税评估。加强汇算清缴全程管理，进一步规范预缴申报工作，确保预缴税款比例不低于70%。

（二十一）强化进出口税收管理。按照总局统一部署，推行出口退税分类管理，推进出口退税税库银联网工作。认真开展出口退税宏观分析和预警监控，建立出口退税审核关注信息管理制度，管好用好出口退税计划。落实出口退税限时办结制度，加快退税进度。及时掌握辖区内货物出口新动向，防范和打击骗取出口退税不法行为。

（二十二）抓好国际税收管理和反避税工作。进一步完善国际税源监控机制，加强国际税收日常管理。加大反避税调查力度，强化关联交易申报管理，有针对性地开展转让定价调查，积极配合做好全国联查和行业联查。加大非居民税收管理力度，加强国际税收征管协作，做好“走出去”企业税收服务与管理工作。

（二十三）加强大企业税收管理。进一步探索建立专业化的大企业税收管理模式，以风险管理为导向，运用风险评价、监控和应对体系，帮助纳税人提升风险防控能力，提高大企业税法遵从度。选择省局定点联系企业探索进行风险内控机制调查和税务风险评估。以合理需求为导向，加强个性化纳税服务，及时受理和回复定点联系企业涉税诉求，增强税法透明度和执法统一性。选择部分税法遵从度较高的企业签订纳税遵从协议，建立互信、合作的税企关系。广泛采集定点联系企业涉税信息，推广大企业税收管理信息平台，实施税收风险预警。贯彻落实《大企业税收服务和管理规程》，进一步明确各级大企业税收管理部门和主管税务机关的工作任务和要求。

（二十四）加强税收信息化建设。牢固树立税收信息化建设和应用“一体化”理念，加强网络与信息安全管理，提高信息安全防御能力。健全运行维护管理体系，提高运维质量和效率。加强应用管理，提升服务水平。强化信息化日常管理，提高系统平台支撑能力。统筹规划全省税收征管应用和辅助软件的设计、开发和推广使用。统一研究和开发税收收入风险管理、网上开具缴款凭证、系统运维监控等管理系统和应用软件，完善和拓展综合纳税服务平台功能，推动税收管理现代化。抓好税收票证软件试点工作。按照国家税务总局金税三期工程统一部署，做好金税三期工程试点的相关准备和实施工作。

（二十五）加强内部行政管理。加强制度建设，完善政务、财务、事务方面的管理制度。推进政务公开，做好政府信息公开工作。加强保密管理，严格外事管理。严格遵守宣传纪律，严禁未经审核擅自对外发布税收信息。严格执行信访条例和有关规定，健全信访工作责任制，建立与政府沟通协调机制。完善目标责任制管理考核办法，严格工作考核。细化预算管理和支出管理，认真开展预算执行分析，从严控制因公出国（境）、公务用车、公务接待等经费支出，研究改进专项经费管理办法。加强基建新建项目的立项、开工审批，做好专项检查工作。开展资产核查，启动全系统原车购办资产的划转接收工作，加强资产购臵处臵管理。认真贯彻执行政府集中采购目录和国税系统集中采购目录及标准，进一步完善报批报备、信息公告、合同管理等专项管理制度,依法实施采购。加强安全管理，开展节能减排，强化后勤服务。

七、全面加强干部队伍建设，努力建设一支适应形势发展需要的高素质干部队伍

（二十六）加强领导班子建设。以提高领导水平和执政能力为核心，进一步加强领导班子的思想政治建设。积极推进学习型领导班子建设，加强和改进党组中心组理论学习制度，强化政治理论、经济理论、依法行政等方面的学习。加强民主集中制建设，完善党组议事规则，严格办事程序。进一步加强领导班子和领导干部作风建设，深入调查研究，密切联系群众。制定全省国税系统领导班子和领导干部考核实施办法，健全考核评价机制。加强领导干部日常管理和监督，落实领导干部报告个人有关事项制度。总结巡视工作经验，结合机构改革 后领导班子实际，进一步加强巡视工作，探索综合巡视检查、与市局联合对重点县局进行巡视。坚持竞争性选拔领导干部的改革方向，健全竞争上岗、任命制等多种方式并举和有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制。坚持全面识别和考察干部，防止唯票取人、唯考取人。

（二十七）加强党建和思想政治工作。围绕迎接建党90周年，大力开展创先争优活动，认真做好公开承诺、领导点评、成果展示、评选表彰等活动。健全深入学习实践科学发展观的长效机制，推进学习型党组织建设。做好系统党建工作，扎实推进学习型党组织建设，落实党组抓党建工作责任制、党员联系和服务群众、党员党性定期分析等制度，积极发展党内民主。不断改进思想政治工作，加强职业道德教育，大力推进国税文化建设。加强人文关怀和心理疏导，及时发现和处理不稳定因素。贯彻落实总局党组《关于进一步加强新形势下国家税务局系统离退休干部工作的意见》，认真落实离退休干部的各项待遇，做好离退休干部工作。

（二十八）强化基层建设。大力弘扬“右玉精神”，继续开展“评先选优树典型”活动，抓好文明和谐创建，充分发挥先进模范典型的示范带头作用。完善领导干部基层联系点制度，加强调查研究。强化督查督办，提高基层履职能力。进一步重视基层、关心基层、服务基层，努力帮助基层解决实际问题和困难。继续清理各类重复报送的资料，实行税收征管分析和纳税评估工作任务下发的一体化管理，减轻基层负担。适时组织开展全省国税系统羽毛球比赛等文化体育活动，丰富干部职工 生活。

（二十九）加强干部教育培训。以专业化培训为主线，围绕领导干部、专业人员、业务骨干“三支队伍”分类培训的格局，突出高素质专业化骨干培训。进一步创新领导干部培训，省局重点抓好处级干部和县（市、区）局“一把手”的培训；市局重点抓好科级、股（所）级干部的培训。加强专业骨干培训，深化“六员”培训，重点培养纳税服务、大企业税收管理、企业所得税、征管、稽查等业务骨干。创新培训方式，提倡自主选学方式，试行专业化人才递进式培训。积极推进远程培训，开发应用网上学习系统，大力推广网络培训、视频培训、在线学习、网上练兵。积极开展综合业务能力考试、岗位练兵、能手竞赛等活动，组织开展全省国税系统业务标兵竞赛，选拔一批业务能手和标兵人才。健全教育培训管理相关制度，修订完善培训管理办法，进一步完善教育培训激励和约束机制。

（三十）推进党风廉政建设。以完善责任、教育、制度、监督、惩处、预警六个机制建设为重点，加快推进具有山西国税部门特点的惩治和预防腐败体系建设。认真开展廉洁从政教育和廉政文化创建活动，抓好“深入学习《廉政准则》、全面规范从政行为”主题教育，加强廉政教育示范点和示范基地建设。健全反腐倡廉制度体系，在市、县两级国税机关全面开展部门内控机制建设。进一步强化领导干部教育监督，认真执行中央和总局关于党员领导干部廉洁从政的有关规定，适时对《全国税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》贯彻落实情况、干部选拔任用工作条例和有关法规执行情况进行检查，有计划开展对领导干部的经济责任审计。进一步规范税收执法权和行政管理权的运行，完善以干部选拔任用、财务公开和政府采购招标为主的行政管理权监督制约制度，加强税收执法监察，继续开展煤焦领域反腐败专项斗争和工程建设领域突出问题专项治理。加大案件查办力度，严肃查处各类违法违纪行为。进一步加强政风行风建设，加大总局党组《关于进一步加强税务系统政风行风建设的意见》、《税务系统领导干部廉洁从政“八不准”》有关规定和省纪委“五个不准”的贯彻落实力度。

第五篇：国税工作要点

**年*是为全面建成小康社会奠定基础的重要一年，做好国税工作意义重大。根据全市财税工作会议和全市国税工作会议精神，**年全区国税工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照全市国税工作会议的部署，牢记“为国聚财、为民收税”的神圣使命，围绕“服务科学发展、共建和谐税收”的工

作主题，以提高税收增长质量为重点，坚持依法行政、优化纳税服务、加强税收征管、推进干部队伍和党风廉政建设，为科学发展、富民兴永作出新的更大贡献。按照总体要求，着重抓好以下工作：

一、认真学习贯彻党的十八大精神

（一）认真抓好学习贯彻党的十八大精神活动。把学习贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期全局首要的政治任务，认真组织学习党的十八大报告、新修改的党章和总书记在党的十八届一中全会上的重要讲话精神，全面准确领会党的十八大精神实质和科学内涵，认真贯彻落实市第四次党代会和市委四届二次全会精神，努力在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。

（二）以党的十八大精神为指导，推动永川国税科学发展。将学习贯彻党的十八大精神与重庆经济社会发展紧密结合，进一步明确国税工作方向，更加注重税收收入增长质量、税收服务质量、税收管理质量和社会管理质量；与国税工作实际紧密结合，以科学发展观统领国税工作全局，紧扣主题主线，扎实做好政策落实、依法行政、税收核心业务建设等工作；与加强队伍建设紧密结合，努力造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、勤政廉洁、团结和谐的高素质专业化干部队伍；与切实转变作风紧密结合，切实端正思想作风、工作作风和生活作风，以作风建设的新成效推动国税事业科学发展。

二、加强经济税收分析，认真抓好组织收入工作

（三）明确目标任务。市局下达我局税收计划为14.20亿元，比去年增长10.10%。

（四）加强税收分析预测。继续完善层级税源调查预测机制和

局领导、科室联系税务所制度，局领导联系重点企业制度，实时掌握税源变化，准确判断税收收入形势，增强税收收入的预见性。在税收分析预测中，既要加强税收与相关经济指标的分析，加强宏观税负、税收弹性系数等征管质量指标的分析，算好经济税收大账；又要加强重点行业、定点联系大企业的重点解剖，从企业的进销存等生产经营情况，到财务核算方式、核算过程，逐户算好企业的税收细账，实现税收预测与税收计划执行的误差不超过2%的目标。

（五）落实组织收入原则。依法征税，依法批缓，依法减免，依法退税。既不容许有税不收，也不容许收“过头税”；既不容许因为收入任务紧张而不落实税收优惠政策，也不容许借口支持经济发展而越权减免税。根据税收形势有针对性地开展组织收入原则落实情况检查，确保组织收入工作质量。

（六）强化收入质量管理考核。围绕计划管理质量、税源监控质量、税收收入质量、压欠工作质量，依托金税三期会统核算系统，构建包括应征、入库、欠税、缓税、减税、免税、退税等指标在内的税收收入数据指标体系，切实加强对税收收入质量的监控和考核。

（七）抓好税收经济关联分析。密切关注国家稳增长、调结构、转方式、促民生宏观政策的调整，要做好“营改增”调查测算工作,开展分行业、分税种的宏观税负分析和税收弹性分析，重点对地区税收总量与国内生产总值、工业增值税与工业增加值、企业所得税与企业利润进行比对分析，强化对组织收入工作质量的评判。

三、进一步完善岗责体系、工作标准和绩效考核办法，认真做好依法行政工作

（八）强化学习教育。要扎实开展“六五”普法，把依法行政作为干部教育培训的必修课，今年要继续开展依法行政知识培训和《税收违纪违法行为处分规定》专题培训，提高干部队伍的法律素质。

（九）规范行政行为。在严格落实上级清理、取消和调整审批项目的基础上，简化审批流程，改进审批方式，提高审批效率。严格执行重大税务案件审理制度，进一步规范税收行政裁量权，落实行政裁量权适用规则和裁量标准。要进一步完善会议、公文、财务、人事、后勤等方面的管理制度，按照精简程序、清理环节、分清责任、科学管理的要求，优化工作流程、加强工作衔接，提高机关工作效能。

（十）完善岗责体系。按照有利于开展工作、有利于提高效率、有利于抓好落实的原则，完善组织机构，健全工作机制，形成以机制管人、靠制度办事、人人有责的岗责体系。对各岗位职责要进一步明确，确保征、管、查等各项工作落到实处，确保各项工作运作顺畅。同时做好各职能部门的工作标准制定，每季度将各部门的工作情况纳入到行政管理系统中进行考核，确保各部门工

作落到实处。深入推行税收执法责任制，开展税收执法疑点核查，严格追究过错责任，全面规范行政行为，切实做好依法行政工作。

四、围绕加强服务标准化建设，认真做好纳税服务工作

（十一）推进纳税服务标准化建设。梳理纳税服务工作流程，制定纳税服务业务规范，切实履行纳税服务公开承诺。制定办税服务厅管理制度

和相关服务标准，完善办税服务厅领导带班制度、办税服务厅突发事件应急预案。促进财税库银横向联网系统与金税三期核心征管有机联结，全面运行。继续做好网上报税、网上认证、网上申报以及ARM机的宣传推广工作，利用区局互联网为纳税人提供税收政策咨询和各类表证单书下载服务，拓宽服务平台。

（十二）健全纳税人诉求收集、分析机制。畅通与纳税人沟通渠道，听取纳税人意见，不断提高纳税服务水平。以纳税服务定点联系企业为切入点，在全区范围推广使用纳税服务需求信息管理系统，有针对性地开展税收辅导、风险提示等工作。

（十三）维护纳税人合法权益。牢固树立“不落实税收优惠政策也是收过头税”的观念，认真落实结构性减税和各项税收优惠政策。严格落实免收税务发票工本费的政策规定，严禁在个体双定户定税工作中随意调高定额，大力支持小微企业特别是科技型小微企业发展。切实解决办税程序繁杂、报送报表资料过多等问题。加强税收诚信体系建设。加强与相关部门及行业协会的合作，为纳税人提供便捷高效的服务。

五、以“深入推进税源专业化管理、深化税收分析、强化纳税评估”为抓手，全面提高税源管理水平

（十四）抓好金税三期试运行工作。克服时间紧、任务重、头绪多的困难，按照市局安排部署，完善应急预案，做好运维保障，落实好领导带班制度，主动发现和化解矛盾，确保2月22日实现金税三期单轨运行。

（十五）深入推进税源专业化管理。在现有税源专业化管理已取得成效的基础上，认真核对企业的行业名称，比较分析各行业指标在各个征管单位间的差异，研究行业指标体系，确立行业管理模型，逐步探索对部分可比性较强的行业的企业能耗、物耗及税负指标在各单位间进行比较考核，加强行业管理，提升税源专业化管理水平。加强对全区纳税人税收变化情况的分析；加强对重点行业、重大项目、重点税源的监控分析；分析经济发展对税收收入的影响程度，力求全面掌握经济税源状况，科学预测税收收入形势，牢牢把握组织收入工作的主动权，进一步提高组织收入的质量。继续利用矿产品产量监控系统和远程视频监控系统对煤炭行业和非煤行业进行监控，提高监控信息的分析利用水平。

（十六）突出税收风险管理。区局将开发税收管理风险预警系统，对全局税收管理风险进行监控。各单位要对本单位预警风险项目按区局要求进行认真分析应对；区局在征管科设置风险管理分析岗，对各单位风险预警项目应对情况进行分析、监控，对各单位风险应对情况进行考核通报；区局按季对征管科风险管理分析情况进行考核。重点考核各单位是否按规定进行风险分析应对，该纳入纳税评估的是否转入纳税评估，转入纳税评估的是否按规定开展纳税评估，评估发现涉嫌偷税的是否移交稽查处理，稽查是否按规定检查处理等。逐步建立税务所、征管科、区局三级风险预警应对考核机制。区局从2013年2季度开始试运行税收管理风险预警系统，落实“统一分析、分类应对”的风险管理机制，做好税收风险信息采集、风险分析识别、等级排序、风险任务应对推送和考核评价工作。建立企业税收风险管理体系，逐步建立税企对话制度，认真落实大企业联络员制度，深入开展大企业风险评估、税务审计和反避税调查工作。全面清理涉税信息数据的采集，切实提高涉税信息采集质量，增强纳税评估预警的准确性和针对性，切实转变纳税评估的观念，提高对纳税评估的认识，强化纳税评估考核，全面提升纳税评估工作的质量。

（十七）提高稽查工作水平。集中力量对虚开发票、骗取出口退税和偷逃税案件进行查处。重点检查药品、医疗器械生产经营单位和医疗机构发票使用情况，与公安部门联合开展打击发票违法犯罪活动。继续探索柔性执法的新途径、新方式，引导纳税人自觉遵从税法。

六、以“培养高素质专业化人才”为目标，进一步加强干部队伍建设

（十八）加强领导班子建设。以建设学习型组织为目标，围绕学习贯彻党的十八大精神，完善党组中心组学习制度和领导干

部政治理论学习制度，切实抓好思想政治建设。围绕思想建设和

能力建设两大主题，加强班子成员的政治学习和业务学习，不断提高班子成员的综合素质。

（十九）加强干部队伍建设。坚持开展分级分类培训，加强对初、中、高级人员的业务培训，加强干部专业知识和风险防范能力的培训，加大培训力度，确保培训质量，不断提高全局干部职工的综合素质。要加强对年轻同志尤其是新招录人员的培训，让年轻干部多岗位、多角色的实践锻炼，给年轻干部加压力、添担子，促使年轻干部快速成长。进一步完善行政管理考核办法和行政考核系统，确保工作落实到位。

（二十）加强党建和思想政治工作。加强基层党建工作，大力推进学习型党组织建设，扎实开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动。加强和改进思想政治工作，高度重视对干部职工的人文关怀和心理辅导，坚持交心谈心制度，广泛听取意见建议，耐心做好沟通解释，了解不同年龄段干部职工的思想动态和需求，多为干部职工解决实际困难。开展税务文化建设和职业道德建设，激发文明细胞活力，提升干部队伍的精气神。

七、以推行“内控机制”为着力点，认真抓好党风廉政和反腐败工作

（二十一）严明党的纪律。坚决维护党章的权威性和严肃性，要制定督促检查工作制度，加强对党的路线方针政策和决议执行情况的监督检查，加强对党的政治纪律、组织纪律、宣传纪律、群众工作纪律执行情况的督促检查，抓好工作落实，确保督促检查工作科学化、规范化。

（二十二）加强源头预防。深化反腐倡廉教育和廉政文化建设。围绕《税收违法违纪行为处分规定》和工作实际，修改完善并不断丰富党风廉政建设责任书的内容，加强责任书落实情况的监督检查。健全和落实干部任用、经费开支、基建招标、大宗物品采购、稽查案件审理等重点领域和关键环节的制度规定。加强风险防控体系建设，不断完善“风险事项防范为主、岗位风险防范为辅”的部门内控机制，充分利用区局内控风险监控信息系统对各类廉政风险进行有效监控。严肃查处违法违纪案件，坚决纠正损害纳税人利益的不正之风。加强政风行风建设，改进机关作风，树立税务部门良好的形象。