群众工作方法

第一篇：群众工作方法

新时期如何提升基层民警做好群众工作能力

“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线，是我们党的根本工作路线，也是公安机关开展各项工作的基础和保证。在“三基”工程建设中，公安部把“会做群众工作”作为苦练基本功的一项重要内容，充分说明了当前基层民警做好群众工作的重要性、紧迫性和必要性。在新的历史时期，学习、研究并更好地坚持群众观点和群众路线，进一步提升基层民警做好群众工作的能力，是新时期公安队伍建设的重大课题。

一、深刻认识提升基层民警做好群众工作能力的基本涵义和现状

公安群众工作是指从群众中来、到群众中去，在实际工作中服务群众、组织群众、宣传群众、依靠群众和保护群众。所谓基层民警做好群众工作的能力，具体讲，是指一个民警的理念、意识、心态和知识、本领、技能在群众工作中的综合需要和具体体现。基层民警做好群众工作能力包括多方面的内容，主要有理论思维能力、处理公务能力、驾驭事务能力、改革创新能力、公共关系协调能力、公正执法能力、应变能力等等。

当前基层群众工作薄弱，基层民警的群众工作能力不强，原因有主现的、有客观的；有内部原因、也有外部原因。概括起来讲主要有三个原因：(一)新时期群众工作确实不好做、难度增大。一是我国正处在经济和社会发展的重要战略机遇期，引起群体性事件多发。这一时期，面临的机遇前所未有，面对的挑战也前所未有。当前，社会、经济领域的深层次矛盾和不安定因素、突发性事件、群体性事件明显增多，公安机关传统的群众工作方式简单、办法不多，基层民警的工作能力不适应新时期的要求。二是我国正处于刑事案件高发期，引起群众对公安机关的安全诉求度增大。这一时期，随着社会经济的发展，人、财、物的流动性不断增强，使社会治安变得越来越复杂，案件持续高发使群众缺乏安全感，而部分群众把治安状况不好的责任归咎于公安机关，使警察与群众的感情越来越疏远。三是城市化发展，引起人际关系日趋淡化。随着城市化建设的大发展，人们生活方式发生 巨大变化，群众社会活动范围和区域日益分散化、多元化，人际关系逐渐冷漠，基层民警深入群众工作经常遇到“敲不开门、进不去屋、唠不上喀”，给开展群众工作带来了一定的困难。同时，部分群众主动配合公安机关开展工作的传统思想日益淡化。四是公安机关的非警务执法活动增多，引

起误解。同时，民警接控访、处理群体性事件等工作处在风头浪尖上，从而扩大了社会对立面，群众对立情绪越来越大，导致警民关系紧张。五是新时期群众的维权意识不断增强，引起对公安的期望值增高。随着社会政治、法治、文明的发展，人民群众的知识和文化水准大大提升，法治意识、人权意识和权益保障意识不断增强，而对公安民警严格、公正、文明执法的期望值越来越高。(二)群众工作机制运行不畅，民警难以集中精力做好群众工作。虽然近几年大规模开展了大练兵、大接访和苦练基本功活动，公安机关整体形象有效大提高，但警民关系并没有得到很好的巩固和加强。一是领导机关抓群众工作意识不强，力度不够。在日常工作中，没有把群众工作当成基础工作的“基础”去抓，与其他中心工作同部署、同检查、同考核评比的力度失衡，摆不到应有的位置，造成基层单位对民警做群众工作“想起来就抓、想不起来就不抓，忘掉了无人抓”的局面。二是基层基础工作不规范。基层公安机关常年打击刑事犯罪、维护社会治安，习惯于集中统一行动，为追赶完成中心任务指标超负荷地工作，使部分民警沉不下去，民警与群众日常联系的互动减少，群众基础工作显得更加无力。三是动力推动不到位。群众工作是基层基础“高难度”的长期性、延续性的工作，是软功夫、慢功夫，很难在短时间内奏效。因此，基层民警做群众工作获得立功受奖的概率、机遇很少，实际工作中缺乏针对群众工作的奖励推动机制。(三)基层民警群众观念有所淡化，素质不高，做群众工作能力不强。一是在工作理念上，有些民警宗旨意识不强，人本意识淡薄，与百姓面对面、心贴心交流少，对群众缺乏应有的感情、亲情，伤了群众维护社会治安的热情。二是民警综合素质不够高，不愿做、不会做、不敢做、很难做群众工作。一部分民警缺乏做好群众工作必需具备的政策理论水平、法律业务素质、组织协调能力和语言表达能力，缺乏社会知识和处事经验，切不准群众的思想脉搏，抓不住群众关心的热点问题。有些民警不知道怎样去宣传、发动和教育群众，尤其是对案件、事件的当事人进行恰如其分的劝导和说服教育显得无力。当前基层单位年轻民警的比例越来越大，社会阅历浅、工作经验少，做群众工作时无所适从、无从下手，产生了与群众沟通少、沟通难的情况，还不会做群众工作。三是责任心不强，工作方法欠缺。有些民警缺乏真抓实干的作风，不愿深入群众中开展艰苦细致地工作，群众见警率、知警率和满意率不高。有的做群众工作的措施办法简单，使得相当一部分案子难破、逃犯难抓，群众不满意情绪滋长。有的对上门报警、求助的群众还程度不同地存在着“门难进、脸难看、话难听、事难办”的情况，伤害了群众感情。有的还以管人者自居，在纠正和查处违章、解决治安纠纷时工作方法简单，不但没有从根本上解决问题，甚至还激化矛盾，执法工作难以让群众信服，难以得到群众的拥护和支持。

二、深刻认识推进提升基层民警做好群众工作的能力是当前公安机关面临的重大课题

中共中央《关于进一步加强和改进公安工作的决定》中指出：“实行专门工作和群众路线相结合，是我国公安工作的特色和优势。在新的历史条件下，要正确处理好公安机关与人民群众的关系。各级公安机关和全体公安民警要继续坚持走群众路线，相信和依靠群众，学会做群众工作，同群众打成一片，做群众的贴心人。要积极探索新形势下发动群众、依靠群众做好公安工作的新思想、新办法，把公安工作深深地扎根于人民群众之中，打牢公安工作的基础。”新时期公安工作要树立科学发展观，极大地运用科技强警、公安信息化的“专业化”警务外，最根本的还是要相信群众、依靠群众，这是中国公安工作的最显著特点和最明显的优势，从而赋予了新的历史时期公安工作群众路线的丰富内涵。因此，提升民警做好群众工作的能力就更显得有现实意义。

(一)是充分发挥公安机关职能作用的必然要求。公安机关肩负着“巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业”的三大政治和社会责任，是维护国家政权稳定的重要力 量，具有专政职能和社会管理职能。公安机关要按照人民的意志从事执法活动，其执法范围的社会性、广泛性决定了与人民群众的密切性，坚持对法律负责和对党负责、对人民负责的一致性。党以民为本，国以民为基，新形势下公安机关更离不开群众工作。广大民警要密切警民关系，必须提高做好群众工作的能力，使公安工作得到最广大人民群众的衷心拥护与支持，为公安机关充分发挥职能作用提供有力的保障。

(二)是促进构建社会主义和谐社会的必然要求。党中央提出了构建社会主义和谐社会的战略部署，对于公安机关而言，构建和谐社会就是要促进公安机关的内外和谐，其中首要就是与人民群众的和谐。广大基层民警的每一件工作、每一个言行都与人民群众的切身利益息息相关。基层民警如不能与人民群众打成一片，密切警民关系，整个社会的和谐局面就难以形成。因此，和谐社会要求基层民警提升做好群众工作的能力。要牢固树立群众观念，坚持以人为本，践行爱民之举，以维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，进一步增强做好群众工作的针对性和实效性。要善于听取和正确对待群众的批评和建议，建立和谐的警民关系，为构建社会主义和谐社会提供坚实的群众基础。

(三)是适应新形势、新任务发展的必然要求。当前公安机关面临着社会矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的压力，面对着前所未有的机遇和挑战，比

以往任何时候更需要紧紧依靠群众。各级公安机关要进一步增强学会做好群众工作的紧迫感，迅速掀起一股学做群众工作的热潮，大力提高做好群众工作的能力，充分发挥和依靠人民群众，严厉凋击刑事犯罪，积极维护社会治安，妥善处理由人民内部矛盾引发的群体性事件和群众信访问题，超前化小、化了、化解社会各种矛盾，确保整个社会稳定，为我国社会、经济的又好又快发展创造良好的社会治安环境。

(四)是实现“三基”建设最终目标的必然要求。近几年来，通过各级公安机关契而不舍的共同努力，公安群众工作的整体状况有了明显改善，但是与党和人民的要求相比差距较大。通过“大接访”涉法案件也充分暴露了公安机关在执法、做群众工作中还存在一些问题，特别是接处警、巡逻盘查、调处纠纷、调查取证、查处案(事)件、办理户口证件、纠正违章等方面的不作为、乱作为、损害群众利益的问题还时有发生。反映出一些民警没有很好掌握和运用会做群众工作这个基本功，做好群众工作的能力还不适应新形势下公安工作的需要。学会做群众工作是每个民警的必修课。为此，公安部审时度势，把基层民警“会做群众工作”作为“三基”建设的一项重要内容，要求广大基层民警打牢执法为民的思想根基，树立以人为本的群众观，履职尽责，练好做群众工作的基本功，探索群众工作的新路子，拓宽做好群众工作的新渠道，使民警做群众工作的能力跟上新形势的步伐，构筑牢固的群众基础，使公安工作不断创新和发展。

三、新时期提升基层民警做好群众工作能力的有效途径和措施

公安机关要提升基层民警做好群众工作能力，必须以科学发展观为指导，以改革创新的理念，从最基本的环节抓起，从最基础的工作做起，务求实效，进而使公安群众工作充满生机 和活力。

(一)找准提升基层民警做好群众工作能力的“突破点”。思想是行动的指南，基层民警群众工作的好坏直接取决于各级领导和民警对群众工作的认识程度和重视程度。一是进一步牢固树立群众观念。要真正认识到群众不仅是我们的衣食父母，而且是各项公安工作的基础和支撑。感情贴近是做好群众工作的一把金钥匙，要大力培养和增进民警对人民群众的深厚感情，带着对人民群众的深厚感情去执法、去管理、去工作，获取民心，赢得民心，从而使较难、较复杂的问题得到较快、较好的解决。二是零距离服务群众，善谋惠民之策。要密切联系群众，继续保持和发扬“串百家门、知百家事、解百家难”的最基本群众工作方法，坚持以群众为师，向群众学习。与群众打交道要多一些平实之言、踏实之举，谈群众乐意听、听得懂的话，做群众盼望做、得实惠的事。三是视警察形象如生命。

要教育民警注意自身修养，为警重警德，提升公安民警从警品德的底线。“律己足以服人，量宽足以得人，身先足以率人。”每个民警都要通过自己的言行树立公安机关的最佳形象，以形象赢得人民群众的认可，赢得人民群众的支持。四是及时解决小问题可以避免大问题。牢记“群众利益无小事”。要把群众关注的小事做细、实事做实、难事做透，避免矛盾激化、小事闹大、事态扩大，及时解决涉及群众利益的各种社会矛盾。民警做好群众工作的一个基本功，就是要正确认识大事与小事的关系，即善于抓好大事，又防止因忽视小事而影响大局。民警应时刻注意群众中的不良情绪，特别是带有苗头性、倾向性的问题，及时做好疏导工作，绝对不能“因小失大”，更不能因我们工作疏忽而使小事闹大，引发社会矛盾和其它社会问题。

(二)找准提升基层民警做好群众工作能力的“核心点”。基础不牢、地动山摇。要真正做到基层民警做好群众工作能力的提升，公安群众工作的根本性突破，核心还在于工作规范问题。就公安机关整体而言，要转变工作方式，在公安行政管理上尽快实现由管理型向服务型、由封闭型向开放型、由随意型向规范型的转变，全力打造服务型公安机关。就具体而言，是基层各个警种的民警做群众工作做什么、怎么做、做哪些方面群众工作，都必须加以指导和规范。要研究基层单位的警务运行机制，敢于改革创新，建立科学的警务创新机制，把民警从内部警务低效运作的消耗和外部非警务活动中解放出来，从空间上、时间上为基层民警减负，使民警腾出更多时间和精力抓基础工作，做好群众工作，实现警务工作效能的提高和警民关系的加强。当前要着重解决基层民警“110”接处警问题、外借问题、群体性事件处置和大型活动的保卫抽调问题等。机关职能部门对涉及到基层警力，要规范运作，科学用警，使用警力最优化，确保民警不重复劳动、不无效劳动。还要继续大力推进户籍、交通、消防、治安、外事等行政管理工作公开和警务公开，增强公安工作的透明度，自觉接受社会各界和人民群众的监督。基层民警应着重做调查实有人口基础情况、收集社会信息、进行治安防范宣传、开展便民服务等项工作，认真解决群众反映的治安热点、难点和焦点问题，稳住社会治安阵脚。要善于发挥社会群众组织的作用，集群众之智，聚群众之力，深入开展各种形式的群防群治工作，有效整合各种社会资源，走警务工作社会化的道路，把公安工作深深扎根于人民群众之中，从而为公安机关做好新时期群众工作开辟新途径。

(三)找准提升基层民警做好群众工作能力的“着力点”。人的因素是第一因素。整个公安工作的可持续发展，取决于公安队伍素质的整体发展，而公安队伍整体素质的发展又直接受人数最多的一线基层民警的影响，因为他们是与群众直接打交道的民警，是公安工作的基石。提高基层民警整体素质和工作效能，一要

从数量上和质量上给以倾斜。通过深化警务改革，推动警力进一步下沉，警务前移。要精简机关，撤并职责重叠交叉的部门，将警力最大限度地向基层倾斜，将基层民警配置到充足的数量，将精力充沛、文化程度高、有丰富工作经验的民警投放到最基层，夯实一线警力资源，优化警力配置。二要从培训和练兵上给予倾斜。公安工作是一项社会性、实践性很强的工作，随着社会的发展，群众工作也会遇到新情况、新问题，必须加强民警做好群众工作能力的锻炼和培养。要加大基层民警的教育培训和岗位练兵力度，在政治、文化、法律、科技、心理身体等方面应知应会的素质培训基础上，着重开展以群众工作为主要内容的信息收集技巧、人际交往技巧、语言表达能力、风俗礼仪等方面知识的素质培训。要学会用社会学、心理学的知识，用群众易于接受的道理、语言去做群众工作，不断增长民警的才干，提高做好群众工作的艺术和水平，实现基层民警专业知识、技能和做好群众工作能力的全面提升。三要从宣传和评先创优上给予倾斜。要多层次、多侧面宣传基层民警做好群众工作的先进典型，并将典型选树与评先评优相结合、与提拔晋级相结合，让在一线做群众工作的基层民警有荣誉感、有实惠感。四要加强和改进基层民警的思想政治工作，努力解决一些基层民警做群众工作存在的工作不用心、不专心、不尽心的问题，努力提高基层民警爱岗敬业、无私奉 献的精神，扎根基层，扎实工作，切实以实际行动和有效履职来打牢群众工作基础。

(四)找准提升基层民警做好群众工作能力的“切入点”。要切实抓好民警做好群众工作能力的绩效考核，建立健全一套科学、严谨、公正的绩效考核机制。要把“群众工作”相关内容设置成为一个时期或派出所中心工作的重要加分项目，切实加强对群众工作的绩效考评。在考核民警做好群众工作目标的制定上，必须抓大放小，抓住民警熟悉率、见警率、满意率的关键性、结果性指标，减少程序性考核。要进一步实施考评拉动激励机制，坚持内部考核和外部评议相结合，以内考促动力，以外评造氛围。内考主要考核基层民警做好群众工作应知应会常识、法规、民警和辖区群众双向熟知率、群众提供线索破案率、群众信息采集率及群防群治等情况。外评主要考核辖区群众的见警率、知警率和满意率。要严格兑现奖惩，对于工作扎实、成绩突出的民警要及时奖励，对确系工作不称职、失职的民警要追究责任。

做好新时期公安群众工作的思考与探索

市长助理、市局党委书记、局长李亚力

2009-08-19 10:02:53

(本网讯)“警民关系，是指警察在打击、预防犯罪和提供社会服务等各种警务活动中，与社会公众形成的权利义务关系与人际关系。

和谐警民关系，是指公安民警在执行职务中与人民群众之间基于法律所形成的一种水乳交融、相互尊重、彼此信任、互相合作、和睦协调的社会关系。通俗点讲，就是“警爱民、民拥警、警民一家亲”，展开来说，就是警察热爱人民，保护人民，依靠人民，受人民监督；人民爱护警察，理解警察，支持警察，当然也包括监督警察。

当前影响警民不和谐的主要因素和表现形式

㈠从整个社会的角度看，存在“三大不利因素”：

一是社会矛盾的转移，一定程度上影响了警民关系。胡锦涛总书记深刻指出：“中国仍是世界上最大的发展中国家，我们在发展进程中遇到的矛盾和问题，无论是规模还是复杂性，都是世所罕见的”。当前，我国社会正处在经济迅速发展和社会体制转轨、社会转型的关键时期，伴随着经济社会的发展，经济运行过程中产生的矛盾叠加、碰撞加剧、诉求增多，各类社会矛盾的产生和冲突不可避免。尤其是受全球金融危机的影响，因人民内部矛盾和各种利益诉求引发的群体性事件不断增多，并呈蔓延趋势。就我市来讲，近年来，因贫富差距、城乡差距、分配不公、社会保障、劳动就业、物价涨幅等问题引发的社会矛盾不断增多，因拆迁、土地征用、环境污染、企业破产以及农村换届选举而引发的群体性上访不断出现。一旦发生矛盾纠纷和群体性事件，公安机关就被直接推到了“第一线”，推到了风口浪尖，稍有不慎警民关系就会引起严重冲突，成为矛盾的焦点，舆论的热点，充当了群众发泄不满的“替罪羊”和“出气筒”，造成了警民关系的紧张和对立。二是执法环境的恶化，一定程度上弱化了警民关系。执法环境问题是近年来全国自上而下普遍关注的问题，也是基层民警普遍关心的问题。从全国来看，近年来公安民警执法过程中遭受袭警甚至暴力袭警不断发生，从侮辱谩骂、围攻阻挠，到暴力抗法、殴打伤害民警，甚至打砸基层公安机关，公安执法的难度特别是一线民警的执法难度越来越大，民警很难找到“群众满意”和“严格依法办事”的结合点，在工作中往往难以把握好“分寸”。三是舆论导向的偏离，一定程度上误导了警民关系。杭州飙车案引发的

“70码”事件；一则是5月10日湖北巴东县野三关镇邓玉娇刺死一人、刺伤一人引发的“罪与非罪”之争；另一则是去年12月9日深圳机场清洁工梁丽“捡”黄金引发的网络热议。这三起事件发生后，事发地的基层公安机关无一例外地被推到了事件爆发的前台，成为网络舆论的焦点，而基层公安机关对三起事件的态度、处置和回应，成为了警民和谐关系建设中无法回避的关键节点。当前，网上舆论监督成了不可忽视的外部监督方式，这种趋势正随着互联网的普及日益凸显。

㈡从公安机关和民警的角度看，存在“三个不满意”：

一是公安机关的职责权限有限，保证不了群众满意。为人民服务，是警察的义务和责任。但警察也有自己的职责范围，不是什么都能做的，也不是什么都可以做的，更不是什么都能做到的。而在现实生活中，一些群众不管是遇到劳动纠纷还是民事纠纷，都喜欢找公安机关解决。而许多问题又超出了我们的职权范围，根本就无法解决，群众自然就对我们有意见。二是没有足够的时间和精力做群众工作，不能使所有群众都满意。当前，随着社会治安复杂性的增加，公安机关承担的工作任务量越来越大，涉及的范围也越来越广，给公安工作带来了前所未有的挑战。一方面是社会治安形势严峻，不稳定、不确定因素多，打击任务日益繁重，各种专项打击不断；另一方面是警力严重不足，民警长期承受着高强度的压力，始终在超负荷运转，加班加点、节假日坚守岗位更是家常便饭。实施社区警务战略的目的之一就是实现警力下沉、警务前移、提高群众见警率。现实工作中，社区民警既要处理治安案件、又要值班备勤，真正下社区工作的时间难以保障，造成群众在社区“只见照片不见人”的情况，使一些群众不满意。三是少数民警执法意识偏差、方法简单粗暴，造成了群众的不满意。主要表现为：“拖拉”，“漂浮”，“傲气”，“私情”。事实证明，群众最不能理解、最看不惯的就是执法不公、执法不严的“不公平”现象。少数警察不但不抓“老鼠”，而且还和“老鼠”成了朋友，成天和黑道上的人物称兄道弟、吃吃喝喝。老百姓能相信你吗？能把破案的线索提供给你吗？极个别干部不仅自身不干净，还放任亲属胡作非为，能不引起老百姓的不满吗？

㈢从群众的角度看，存在“三种片面认识”：

第一种是对警察敬而远之。受传统观念的影响，认为警察就是抓坏人的，凡是与警察打交道的都不是什么好人，对警察存在排斥心理。第二种是将警察偶像化，认为警察是万能的，既是侦察破案、打击犯罪的能手，又是排忧解难、保护社会安宁的卫士，一旦愿望无法及时实现，消极的看法就会产生，甚至可能转化为负面效应。第三种是对警察不信任。将对个别警察的作风、行为的不满延伸到对公安机关职能作用的怀疑，从极少数民警身上存在的违纪违法问题，产生对整个公安队伍的不信任。这三种认识因素交织在一起，造成了警民之间的隔阂和误解。

实际上，在现实工作中，我们每一位基层民警在执法过程中几乎都会遇到这种情况：在处警过程中，群众看热闹的多，帮助的少；对街头暴力，观望的多，挺身而出、见义勇为的少；在警察打击犯罪和预防犯罪工作中，也是回避的多，援助的少。不少民警在调查取证、询问、执行公务等工作中，往往因对象的误解、担心、对抗，而事倍功半、半途而废、吃力不讨好，经常处于孤立无援、孤军作战的境地，真正成为了弱势群体。

做好新时期公安群众工作，推进和谐警民关系建设

群众工作是我们党的政治优势和优良传统，群众路线是我们党的根本工作路线，群众观点是我们党的基本政治观点。公安工作，从根本上说就是群众工作.做好群众工作，构建和谐警民关系，是公安机关适应新形势新任务的必然要求，是推动公安事业发展的内在需要。

㈠坚持正确的群众立场。人民群众是公安工作的重要依托和力量源泉，“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线，是我党克敌制胜的法宝，密切联系群众是党的三大作风之一。要坚持正确的群众立场，坚持做到“两要、两不要”：一要深入群众之中，而不要游离在群众之外。二要站在群众的前面，而不要成为群众的对立面。全心全意为人民服务是公安机关的宗旨，打击犯罪、维护稳定是我们的职责。各级公安机关要始终站在群众前面，急人民群众所急、想人民群众所想；各级领导要以身作则，当好表率和向导；想问题、作决策、办事情，要把人民群众的意愿、要求和利益作为出发点和归宿；遇到与群众意见不一致的情况时，要多从自身找原因，看措施是不是对头、方法是不是得当，真心实意地接受群众监督.㈡珍爱对群众的感情。人民公安为人民，贵在爱人民。感情是做好群众工作的基础，是密切警民关系的前提。我们广大公安民警一要珍“情”。要牢记人民群众是我们的衣食父母，人民群众对我们有着

深厚的养育之恩，不要忘记自己是人民的公仆这个特殊身份。二要重“情”。对待人民群众要真心真意、全心全意，而不是半心半意、三心二意，更不是假心假意。三要动“情”。要把群众呼声作为第一信号，群众需求作为第一选择，群众满意作为第一标准，听民声、察民情、解民意，千方百计为群众排忧解难，满腔热情为群众提供服务。

㈢端正对群众的态度。思维决定行动，态度决定一切。对群众持有什么态度，直接影响着公安机关的整体形象。如，我们的派出所户籍室，是与群众打交道最频繁的窗口，面对每天的人来人往，很多户籍民警会感慨“办不完的户口、忙不完的业务”。但对群众来说，很多人可能一生也就因为办一个身份证到派出所一次，群众看到的不是你天天有多忙，看到的只是他来办理业务的那一段时间你的态度，或许就这短短的几分钟、十几分钟的时间，你的态度就成为他们对警察形象、公安形象评价的重要依据。再如信访工作，有人说，“信访问题其实是对群众的态度问题”，这句话不无道理。大家在接待信访投诉时可能都有体会，那就是来访人、投拆者多数是带着情绪来的，有时言辞过激，有时大发脾气，在处理这种情况时，民警的态度至关重要。处理得好，往往会感染对方，平息矛盾，如果处理不好，很容易火上浇油，扩大事态。

㈣讲究群众工作的语言艺术。群众工作是做人的工作，是打动人心、调动人潜力的工作，实质是心理沟通，而语言是交流最重要的手段。有位国外名人曾说：“眼睛可以容纳一个美丽的世界，而嘴巴则能描绘一个精彩的世界”。在全国公安厅局长会上，孟建柱部长提出了“三懂四会”，即“懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧，会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动”的要求，这一切都与说话有关。我们一些民警，与群众交流讲不到要害，谈不到心里，拉不近与群众的心理距离，经常存在“说不上话、话不达理、理不通情、情不接法”的现象。如何做一名会说话的警察，是一门语言艺术。要求我们每一位民警在现场处警中，要多用规范性语言多，少用随意式语言；在矛盾纠纷调解中，多用解释性语言，少用反问式语言；在工伤事故、非正常死亡等事件的谈判协调中，多用认同性、安慰性语言，少用刺激性、伤害性语言；在社区工作中，多用家常式语言，少用管理式语言；在案件排查走访中，多用迂回式语言，少用直切式语言；在窗口服务中，多用理解性语言，少用情绪性语言。另外，还要学会“到什么山上唱什么歌”，努力学习群众的语言，注重说话的对象，让群众不但听得懂，而且听得习惯、听得舒适，只有这样，才能拉近与群众的距离，产生事半功倍的效果。

㈤注重工作方法和策略。群众工作，既是世界观，又是方法论。方法得体，群众工作就如鱼得水，左右逢源；方法不当，则会处处碰壁，寸步难行。在我们的公安实践中，因群众工作方法简单、失当，缺乏深度、力度和感召力，造成影响稳定、案件不能突破、防范工作难以深入、调查取证、追逃、执行难，使公安工作陷入被动等问题屡有发生。因此，在群众工作中，必须要情、理、法三者结合，动之以情，晓之以理，明之以法，这样，人民群众就很容易接受，达到依法办事的目的。(晋城市公安局)

第二篇：新时期群众工作方法

新时期群众工作方法

各位领导，本次根据区信访办、区委组织部的安排，在市团校学习了三天，现在向各位领导汇报下一些心得。

一、新的要求------领导决策的艺术性。

先讲我们老家发生的一个群体性事件。江苏启东事件是于2012年7月28日清晨发生在中华人民共和国江苏省启东市的一起大规模群体事件。这起事件是由江苏南通市政府对日本王子制纸之制纸排海工程项目的批准触发的。在冲突过程中，启东市市委书记孙建华遭到民众扒光上衣，市长徐峰被强行套上抵制王子造纸的宣传衣，数千名启东市民于清晨在市政府门前广场及附近道路集结示威，散发《告全市人民书》，并冲进市政府大楼，并从市政府中搜出了许多名贵烟酒等物品，并在警察到来之前将这些物证陈列在政府办公楼前。

在现在看来，这个问题的根源比较清楚，由于决策的失误，“工厂在南通，排污在启东”，导致了群众的不满情绪爆发。从中可以看出很多问题，其中一个比较明显的教训就是领导决策必须更加全面，对领导决策水平要求更高。也许在二十年前，这样的决策不会有太多问题，群众的环保意识也不会像现在这么强。

但是随着民主政治和经济社会的不断发展，我国社会各阶层的群众发生了很大变化，社会出现了新的阶层和新的社会群体。目前“按劳分配为主体，多种分配方式并存”是我国的基本分配制度。经济基础的变化必然导致利益诉求的多元化，人们思想活动的独立性、选择性、差异性、多变性特征也逐渐显露，这些都深刻影响群众工作开展。

这也就要求了领导在决策时必须有更高的水平，更强的能力，更全面的考虑。领导如何决策，我没有什么发言权，但从我个人的理解，更加充分的调研和论证是必不可少的。陈云曾经讲过，要把90%精力用在调查上，10%精力用在决策上，我觉得很有道理。领导要正确决策，不能当“三拍领导”，拍脑袋决定，拍胸口保证，拍屁股走人。包括我们区决策也存在一些问题：比如说环境综合整治工程。没有考虑到后续，造成了大量的遗留问题，房屋漏水、雨棚的更新、各种设施的后期维护等。

我们街道这方面做的比较好，比如胜利路社区入驻问题，反复调查，反复做群众工作，在实际上避免了群体性事件的发生。不过，我个人有个小的建议，在信访工作中，有个原则“宜散不宜聚”，在群众情绪较为激烈的不建议召开集中的居民座谈会，集中性的座谈会必须是在情绪稳定时召开。

二、新的切入点---------心理学在群众工作中的应用

本次授课，西南大学心理学王位红教授讲的课效果最好。从我个人的理解，他讲的实际上是为信访工作提供了一个新的思路。我们处理信访疑难问题有句话“通不通，三分钟，再不通，龙卷风”。实际上很多人做群众工作，特别是困难的信访问题，我总结为：拖、推、躲、吓。

但是通过心理学，可以为我们处理疑难杂症提供一些新的思路。

一是可以正确认知：上访人群心理状态有很多：安慰心理、侥幸心理、嫉妒心理、逆反心理、从众心理、病态心理（：是指信访人在人格上的明显偏离正常，与社会道德、法律规范相悖。主要表现为性格的极端性、情感的极不稳定性和行为的失常性，但仍属于非精神病范畴。常见的主要有以下几种：、偏执型：

2、冲

动型：

3、癔病型：

4、絮叨型：）比如街道的简安杰，是典型的安慰心理，比如李本秀，是比较典型的侥幸心理。

二是可以有效沟通。根据教授讲，心理学的一种重要作用是沟通。我印象比较深的一句话是先谈感情，再谈事情。接待信访人员第一步不应该是对问题的处理。先建立起信任，再处理问题。在接待过程中以倾听为主等，结合心理学的一些判断和手法，分析其情况，再进行正确接待。只有一堂课，学的太浅，不在多讲。

三、新的渠道-------群众工作中网络的运用

贵州瓮安事件各位领导都比较清楚，事情的起因很简单，一名初二年级女学生李树芬自杀死亡，家人死因鉴定结果不满，死者家属聚集到瓮安县政府和县公安局上访。在有关负责人接待过程中，一些人煽动不明真相的群众冲击县公安局、县政府和县委大楼，最终酿成严重打砸抢烧突发事件。瓮安县委书记王勤，县委副书记、县长王海平撤销党内职务。

从李树芬22日凌晨溺水身亡起，一些“小道消息”就在瓮安县城内传播：最初说王某是县委书记王勤的侄女，因为中考时李树芬不把试卷给王某抄，王某找了两个社会青年来报复；之后又说凶犯被公安机关放走，是因为其中某人是县里某个副县长的儿子，李树芬叔叔被打，也是这些人叫黑社会的人打的；最后出现了李树芬尸体被打捞上来时一丝不挂等等说法。这些传言中，有的是事实，如李树芬在班上平时学习成绩确实比较好，王某则较差；李树芬死亡后，其叔叔在大街曾被不明身份的人殴打，也确有其事。但王某是王勤侄女、给李树芬要试卷抄、李树芬被打捞上来时一丝不挂等，则完全不符合事实。这些事实与谣言混杂，激起了不少群众对死者的同情。

这个事件有很多教训。比如反映及应对的迟钝。下午4点出发，晚上8点还没有一个说话算数的人到。县里等市里、市里等省里，到最后都没有一个说话算数的。应对非常慢，没有人敢站出来。

我在这里主要说的是网络媒体的作用，各种谣言满天飞，激化了事态。网络媒体是把双刃剑，一方面容易导致谣言的快速扩散，网络上的信息，可以在一夜之间全国、甚至全世界知道，但是我们从另外一个角度讲，其实网络媒体也为我们做群众工作提供了一个新的渠道。

一旦发生突发事件，我个人觉得有两个方面特别重要。

其一，快速反应。“快捷”，就是讲时效。在突发性事件和群体性事件发生后，要求“第一时间”了解相关舆情信息，做到早发现、早报告、早控制、早解决。信息不快，应急反应措施就会延误，造成损失、危害，甚至丧失生命。比较典型的例子，就是重庆市处理雷政富不雅视频的案件，从事发到处理，短短63小时之后，便有了初步结果：重庆市委决定免去雷政富北碚区区委书记职务，并对其立案调查。

其二，引导舆论，发挥主流媒体作用。地方媒体作用有限，关注度不高，并且正面新闻不具有炒作性，所以必须积极主动的衔接主流媒体，主流媒体具有很高的社会公信力，要主动介入，确保先声夺人。防止不负责任的负面报道，防止一哄而起的炒作性报道，避免制造紧张情形，引发社会动荡。高度重视做好相关外宣工作，通过多种渠道向外发布新闻，避免外电的失实报道。特别注意做好网上宣传报道，利用网络迅速快捷、跨越国界的优势，努力抢占网络的制高点，以正视听。

四、新的提法--------群众工作统揽信访工作

群众工作统揽信访工作是近来一个比较新的提法，最早是由河南义马探索出的，河南义马是一座新兴的煤炭工业城市，社会快速发展，经济总量在短短３年间翻了一番。但是，随着工业化进程的加快和利益格局的调整，新矛盾、新问题日渐呈现，信访稳定形势发生了新的变化。

于是，义马市委、市政府决定成立群众工作局，对原有信访工作模式进行改革，创新群众工作机制，从被动应付上访群众到主动掌握社情民意，注重在基层发现和解决问题，构建新型的群众工作网络。群工局办公楼第一层为群众之家，包括法律服务室、群众活动室、交流谈心室、社情民意室、帮扶济困室五个透明的服务窗口。其中，交流谈心室里每天都有一位市领导值班，面对面地为群众解疑释惑。

在渝中区很多做法实际上和这一做法是比较类似的。群众工作与信访工作是密不可分的一体。信访工作中是送上门的群众工作，群众工作是信访工作的基础。我个人的体会是一是对信访工作的实质有了更深的认识，实际上我们的信访工作就是群众工作，只是表现形式比较特殊，是群众意见反映比较强烈的群众工作。二是各科室、各部门必须树立大局意识，不能够将普通的群众工作转化成为信访工作。

在具体做法上，我个人有一些想法，就是必须切实发挥人民主体作用，依靠群众做好信访工作。利用群众做群众工作，发挥热心居民、党员群众的先锋带头作用。因为辖区群众与当事人身份相近、感情相通、沟通便利的优势，具体上来讲，比如说，通过一些自发的群众组织做群众工作，给予一定的经费支持，挖掘出除了群众文化活动之外的能力。又比如说，进一步发挥人民调解委员会的作用，组织辖区一些富有影响力或者威信的人员，成立社区义务调解组，提供一些法律服务和心理疏导、矛盾化解，引导有意见的群众采取正确的方式维权等。

第三篇：群众观念和群众工作方法考试题

单位：姓名：得分：

一、填空题（34分，每空1分）

1、胡锦涛同志提出“形成以修身、以服众、以领

才、以润才、德才兼备的用人导向。”

2、公务员职业道德的基本特征有：、、、、。

3、公务员群体是良好社会道德风尚的者、者、者，是社会主义核心价值体系建设的倡导者和实践者。

4、中国共产党的群众观念，说到底就是指对群众的，对群众的，它决定着广大党员干部工作的正确走向。

5、要切实加强广大公务员的群众观念教育，就要从行动上贯彻、的理念，促使广大公务员做到掌权不忘责任重，位高不失公仆心，深入实际、深入群众，真抓实干，自学做到勤政廉政，情系民生，维护民利，凝聚民心。

6、党群关系，关系党的，关乎，关系党和人民群众有血肉联系，关系党的执政地位的巩固，关系党和国家的生死存忘。

7、群众工作是社会管理的、、工作。8群众工作是之基，是之本，是之重，是之举，是之源。

9、推动科学发展，就要基本要求，推动科学发展，就要不断能力和水平。

10、社会主义和谐社会是、、、、、和谐相处的社会。

二、选择题（16分，每题2分，有单项选择，也有多项选择，多选少选不给分）

1、推行群众工作新方法有，求同存异法，以点带面法、因地制宜法、情感位移法。

A、深入基层法B、阳光工作法C、联系群众法 D、水乳交融法

2、群众工作需要有效的载体和平台，要根据经济社会发展的新要求，建立完善参与平台、沟通平台、应急平台、等。

A、宣传平台B、知识平台C、监督平台D、数字平台

3、新形势下，做好群众工作，必须践行为人民服务宗旨，就是要做到常怀为民之心，常思为民之策。

A、常兴利民之举B、常听为民之言C、常记为

民之托D、常想为民之好

4、加强公务员职业道德建设的原则有

A、要以社会主义核心价值体系为根本价值取向

B、要坚持以德为先为根本原则C、要以与时俱进为价值导向

D、要以德才兼备为用人标准

5、中国共产党的群众观念的基本内涵有

A、全心全意为人民服务B、向人民群众学习

C、对党负责和对人民负责相一致D、干部的权力是人民赋予的E、党要依靠群众又要教育引导群众前进F、群众利益无小事

6、新形势下群众观念的继承和发展要从以下几方面去体现

A、以人为本，执政为民B、关心人民群众切身利益

C、密切党群关系D、关心群众疾苦

7、新形势下群众工作的具体要求有

A、对人民负责B、为人民服务

C、受人民监督D、让人民满意

8、牢固树立群众观念对公务员职业道德建设的意义有

A、有利于加强公务员思想道德政治教育

B、有利于加强公务员能力建设

C、有利于促进公务员作风建设

D、有利于加强公务员思想建设

三、简答题（30分，每题10分）

1、公务员职业道德的基本要求是什么？

2、做好党的群众工作有什么重大意义？

3、构建新时期和谐密切的干群关系，必须从哪几个方面入手？

四、论述题（20分）

结合自己的工作实际，谈谈如何提高自己的群众观念和群众工作能力。

第四篇：新时期群众工作方法97分

新时期群众工作方法

试卷满分：100

一.单项选择题（每小题2.0分,共40分）

1.坚持以人为本，首先要围绕（），做好新时期的群众工作。

A.团体利益

B.群众利益

C.以经济建设为中心

自己得分：2.0

2.要建立人民群众的利益表达机制，畅通利益表达渠道，建立人民政府与人民群众之间的利益（）。

A.讨论机制

B.协商机制

C.研究机制

自己得分：2.0

3.为增加群众收入，必须加快健全以（）、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。

A.税收

B.工作

C.捐赠

自己得分：2.0

4.为增加群众收入，必须加快健全以税收、（）、转移支付为主要手段的再分配调节机制。

A.社会保障

B.安全保障

C.医疗保障

自己得分：2.0

5.坚持全心全意为人民服务的立场，通过发展中国（）、发展中国先进文化来做新时期的群众工作，通过丰富手段来实现最广大人民的根本利益。

A.现代科技

B.先进生产力

C.先进技术

自己得分：2.0

6.（）是先进生产力和先进文化的创造主体，也是实现自身利益的根本力量。

A.工人阶级

B.人民群众

C.无产阶级

自己得分：2.0 7.坚持全心全意为人民服务的立场，通过发展中国先进生产力、发展中国（）来做新时期的群众工作，通过丰富手段来实现最广大人民的根本利益。

A.先进文化

B.先进理念

C.先进理论

自己得分：2.0

8.党的一切路线方针政策和党的活动的出发点和落脚点，都是为了（）的根本利益。

A.人民群众

B.广大农民

C.广大工人

自己得分：2.0

9.如何推进21世纪的群众工作，除了必须坚持全心全意为人民服务的立场外，还必须按科学发展观的要求，坚定不移地贯彻（）的原则。

A.“以人为本”

B.“以信为本”

C.“以诚为本”

自己得分：2.0

10.通过群众的自我管理、自我服务、（），并与基层政权机关的管理与公共服务统一起来，形成科学有效的解决社会矛盾、构建和谐社会的网络。

A.自我矛盾

B.自我谅解

C.自我协调

自己得分：2.0

11.党在任何时候的群众工作，都必须把（）放在第一位。

A.群众利益

B.革命利益

C.团体利益

自己得分：2.0

12.在转变政府职能，建设服务型政府的新形势下，（）是公务员的第一位职责。

A.服务工人

B.服务农民

C.服务群众

自己得分：2.0

13.通过群众的()、自我服务、自我协调，并与基层政权机关的管理与公共服务统一起来，形成科学有效的解决社会矛盾、构建和谐社会的网络。

A.自我约束

B.自我管理

C.自我封闭

自己得分：2.0

14.“以人为本”包含了四方面内容：一是群众利益问题，二是群众的基本权益问题，三是人民群众的综合素质问题，四是人民群众的（）问题。

A.社会保障

B.安全保障

C.出行保障

自己得分：2.0

15.不断发展先进生产力和先进文化，归根到底都是为了满足人民群众日益增长的（）生活需要，不断实现最广大人民的根本利益。

A.物质文化

B.精神文化

C.科技文化

自己得分：2.0

16.坚持全心全意为人民服务的立场，通过发展中国先进生产力、发展中国先进文化来做新时期的群众工作，通过（）手段来实现最广大人民的根本利益。

A.丰富

B.单一

C.简单

自己得分：2.0

17.引导基层群众树立（），抵制迷信，移风易俗，破除陋习，提倡科学健康的生活方式，树立先进的思想观念和良好的道德风尚，形成基层社会新文明。

A.崇尚科学

B.崇尚健康

C.崇尚自然

自己得分：2.0

18.要加大统筹城乡发展力度，促进城乡共同繁荣。“加大（）政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果”。

A.住房安居富民

B.强农惠农富农

C.居民安居工程

自己得分：2.0

19.党的群众工作的基本要求，就是把党的纲领、路线和方针政策变为千百万人民群众的（）。

A.根本利益

B.理想信念

C.实际行动

自己得分：2.0

20.深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村（）条件。“着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长”。

A.居住

B.生产生活

C.自然环境

自己得分：2.0

二.多项选择题（每小题3.0分,共30分）

1.为增加群众收入，必须不断完善（）等要素按贡献参与分配的初次分配机制。

A.劳动

B.资本

C.技术

D.管理

自己得分：3.0

2.党政领导机关要十分注意每一个工作环节上的每一个同志，不要让他脱离群众。逐步地开展为当时当地内外环境所许可的()。

A.物质文明建设

B.政治文明建设

C.精神文明建设

D.生态文明建设

自己得分：0.0

3.对待群众工作的新变化新趋势，党员干部应当（），争取工作的主动性、创造性和前瞻性。

A.走基层

B.转作风

C.改进工作方式

D.走上层

自己得分：3.0

4.面对新形势新任务，公务员必须深入研究和把握新时期群众工作的新特点、新要求，在总结运用成功经验和有效做法的基础上不断创新，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和()等办法，注意运用现代科技，提高群众工作的针对性和实效性。

A.教育

B.协商

C.疏导

D.压制

自己得分：3.0

5.当前群众工作的新趋势新变化，其实质是要求党和政府的工作人员全面贯彻“以人为本”的工作理念。“以人为本”包含：（）。

A.群众利益问题

B.群众的基本权益问题

C.人民群众的综合素质

D.人民群众的社会保障问题

自己得分：3.0 6.所谓“大视野”，就是把新时期的群众工作，置于基层社会的政治、经济、文化、社会一体化发展中加以解决。着眼于人民群众（）的美好生活和美好未来。

A.自己解放自己

B.自己提高自己

C.自己创造自己

D.自己相信自己

自己得分：3.0

7.要大力营造干净、整洁、秀美、卫生的环境，积极倡导()，加大经费投入，改善基层卫生条件，保护基层生态环境。

A.生态意识

B.环保意识

C.可持续发展意识

D.节约意识

自己得分：3.0

8.要把学习教育成果转化为经济效益，日益增强基层群众的()，促使群众通过科技教育，进入科技生活的新港湾。

A.科技发展意识

B.科技效率意识

C.靠科技致富意识

D.民主权利意识

自己得分：3.0

9.中国共产党从事群众工作的基本路线是()。

A.一切为了群众

B.一切依靠群众

C.从群众中来

D.到群众中去

自己得分：3.0

10.人民内部矛盾，应主要包括：()和基层干群关系矛盾。

A.群众间的矛盾

B.群众与改革的矛盾

C.群众与发展的矛盾

D.基层社会建设与基层社会管理中的矛盾

自己得分：3.0

三.判断题（每小题2.0分,共30分）

1.发展的成果由共产党员共享，是我们做好群众工作的根本体现和最终目的。（）

A.正确

B.错误

自己得分：2.0

2.我们党的发展历史清晰而有力地证明：人民群众是历史的创造者，谁依靠了人民，谁就能夺取胜利；坚持发展依靠人民，就是要树立正确的群众观，做好新形势下的群众工作。（）

A.正确

B.错误

自己得分：2.0

3.马克思主义政党的使命是推动历史前进，推动社会向社会主义、共产主义迈进。（）

A.正确

B.错误

自己得分：2.0

4.中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，想人民之所想、急人民之所急，为人民群众办实事、办真事、办造福子孙后代的事，是公务员的基本品行。（）

A.正确

B.错误

自己得分：2.0

5.中国共产党除了人民群众的利益，没有自己的特殊利益。（）

A.正确

B.错误

自己得分：2.0

6.中国共产党坚信人民群众是历史的主体和历史创造者，是推动历史发展的根本动力，所以党的一切群众工作，归根到底就是不断激活与增强这一根本动力，推进中国走向富强、民主、文明、和谐。（）

A.正确

B.错误

自己得分：2.0

7.党的全部任务就是带领人民群众为实现自己的根本利益而奋斗。做到发展为了人民，就是要不断顺应全国各族人民期待过上好日子的心愿，集中解决人民群众最关心、最直接和最现实的利益问题。（）

A.正确

B.错误

自己得分：2.0

8.相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民群众的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断真假马克思主义政党的试金石。（）

A.正确

B.错误

自己得分：2.0

9.如何推进21世纪的群众工作，除了必须坚持全心全意为人民服务的立场外，还必须按科学发展观的要求，坚定不移地贯彻“以人为本”的原则。（）

A.正确

B.错误

自己得分：2.0 10.人的综合素质，包括人的思想道德素质、科学文化素质和身体心理健康素质三大方面。（）

A.正确

B.错误

自己得分：2.0

11.权为民所用，就是要求公务员为人民掌好权、用好权、管好权,切实保证人民所赋予的权力用来为人民服务。（）

A.正确

B.错误

自己得分：2.0

12.用权为民必须体现到实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益上来。（）

A.正确

B.错误

自己得分：2.0

13.今后全面建成小康社会中的群众工作，核心是千方百计地增加群众收入。（）

A.正确

B.错误

自己得分：2.0

14.全面实施素质教育，不断深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生的社会责任感、创新精神、实践能力，是努力办好人民群众满意的教育的次要问题。（）

A.正确

B.错误

自己得分：2.0

15.初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平。（）

A.正确

B.错误

自己得分：2.0

第五篇：专题6新时期群众工作方法

学习《新时期群众工作方法》有感

侯良水

4月18日，春光明媚，和风轻拂，我们学校集中学习了《新时期群众工作方法》。通过学习人感受到我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，群众工作面临着不少新挑战。与过去相比，今天我们党各方面的资源都更加丰富了；当前许多党员干部感慨群众工作不好做。而现实中，一些党员干部类似“替党说话、还是替人民说话”的雷人之语，“瓮安事件”等一些群体性事件以及“人们不愿相信政府一方的说法，哪怕是这种说法合情合理”的感慨，都在警醒我们加强群众工作的紧迫性。这是最大的问题。这里牵涉到的不仅是微观的利益协调，还包含如何使群众利益诉求以制度化的渠道合法地表现出来。

既要吸取过去好的经验和做法，又要探索新形势下的群众工作方法，加强做群众工作的基本功。

首先，做好群众工作必须牢记党的宗旨。这是我们做好群众工作的关键所在。其次，做好群众工作必须精通政策。做到“以制度管人”，“按程序办事”，减少随意性。

第三，做好群众工作必须为民解忧。要了解群众所思、所难、所盼，动之以情，晓之以理，依之以法。一要加强联系同群众“亲”；二要解决突出问题让群众“认”；三要严格要求自己使群众“服”；四要完善民主管理让群众“信”。

2014.4.28.刘书

今天通过学习《新时期群众工作方法》我体会到：

群众基础发生了多方面变化，一是群众对党的认同已经从过去的感情认同，转变为法理型认同和利益型认同；二是市场经济导致社会利益多元化、格局复杂化，群众划分为多个不同利益群体；三是社会价值观多元化。作为群众工作的施行者——党自身，也发生了重大变化。一是党员社会身份复杂化，社会上有多少利益群体，党员的社会身份就来自多少利益群体；二是党的干部队伍发生重大变化，经历几次代际更迭，其价值观、生活方式、工作方式与战争年代老一辈党的干部相比也有很大变化。两个方面的变化相互交织，又与中国社会快速转型结合在一起，群众工作面临着重大考验与挑战。从宏观层面看，主要是指社会分配格局能否公正协调，从微观层面看，主要是基层各种利益矛盾能否得到公正、及时化解。基层普遍反映：现在思想工作难做，因为所有的思想问题的背后都是个利益问题，如果利益问题不解决，思想工作收效甚少。

自己首先要摆正心态，要有甘为人梯的精神，进一步转变思想观念，转变工作作风，树立公道正派、热情服务的意识，秉承“人诚事公”的理念，努力学习人事工作新经验，新方法、新手段，严格按照《公务员法》和《党政干部管理条例》做好本职工作，在处理群众问题时努力做到一碗水端平，堂堂正正做人，勤勤恳恳做事，圆满完成本职工作任务。

2014年4月18日

石脚小学校：粟炳兰

今天通过学习《新时期群众工作方法》。通过学习作为一名教师我体会到：

第一，做好群众工作必须关心群众。当前，群众的生存条件、生活方式、思想观念都发生了很大变化，需求也在不断调整变化，要把群众工作做到实处，抓出成效，就要与时俱进，研究并适应这种变化，更多地关注群众经济、政治、文化、生态等各方面的利益，关注绝大多数群众的根本利益。

第二，做好群众工作必须讲究方法。要将心比心，换位思考，认真对待和解决群众提出的问题。

第一，做好群众工作必须转变作风。当前干部队伍的年龄结构、文化结构都发生了较大变化，不少领导干部本来与群众接触就不多，加之新形势基层工作职能变化等因素的影响，一些干部不屑做群众工作、不愿做群众工作、不会做群众工作、不想做群众工作、不敢做群众工作、不去做群众工作的问题就会越来越突出。群众工作要加强，关键在干部作风要沉下去。

社会管理工作的对象是人，首先要重视人的感受和反应，从人的生存与发展出发设计工作思路、制订工作方案、安排工作进展，从管理工作的源头做起，把尊重群众意愿、维护群众利益贯穿工作始终，把最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少不和谐因素，通过一件件、一桩桩具体事项维护社会和谐、促进社会健康发展。

2014.04.18.