规范员工行为排查 促使案件有效防范

第一篇：规范员工行为排查 促使案件有效防范

规范员工行为排查 促使案件有效防范

要在现有的制度下认真学习，遵照执行，杜绝违规操作，规范自我行为，规避案件发生。

近年来，银行业发生了一些案件，特别是大案要案频发，给银行业带来重大资金损失，也严重影响了银行业的声誉。银行风险的主要部分是人员风险，其主要原因包括：错误的人生观、价值观；有章不循，违章操作；工作责任心不强，奖罚不明等等。人员风险对家庭、单位、社会造成不可估量的损失。要积极探索新形势下员工行为排查的有效途径，把员工行为排查与规范业务操作相结合，与营造合规文化相结合，与案件专项治理相结合，与促进业务发展相结合，在落实各项防范措施上下真功夫，在思想认识、制度制约、违规惩处等方面下真功夫，使员工在风险和案件面前“不会违规、不能违规、不敢违规”，力求做到认识到位、措施到位、责任到位、效果到位，杜绝各类案件发生。统一思想认识，夯实员工行为排查工作。

随着农商行股份制改革进程的深入，股改带来经营理念、运行机制、管理方式等方面的调整和改进，必然给员工思想和行为带来较大影响，经济大潮的纸醉金迷也时刻冲击着员工的视觉神经，如果对员工出现的一些思想和实际问题疏导、关注不够，思想政治工作没有跟上，使一些员工思想情绪没有得到及时化解，造成少数员工心理失衡，萌发犯罪动机，引发案件。树立“责任重于泰山”的观念，从维护国家资产安全、维护农商行声誉和利益、维护员工人身安全和家庭和睦出发，深刻认识强化员工行为排查、全员防范案件专项治理活动的重要性，要求各单位高度重视，以高度的政治责任感，把员工行为排查作为案件专项治理的重要工作之一，从自我做起，从本单位抓起，切实抓好、抓实，抓出成效。

案件成因和思想隐患：有的员工心存侥幸，规章制度不执行，认为过去没有执行制度也没有出大问题；有的碍于情面，对违规违纪行为不纠正、不抵制、不报告；有的监督工作不深入，不细致、不认真，很多应发现的问题没有及时发现，致使诱发案件的风险隐患长期得不到纠正；更有甚者知悉案件线索和风险隐患后，熟视无睹，不管不问，最终酿成案件。特别针对以往员工存在的两种认识误区开展了思想工作，从思想上引起员工对行为排查的重视。一是针对部分员工存在的行为排查是形式，与案件防范无关紧要的错误认识，强调开展好员工行为排查工作，是提高案件防范主动性的有效途径，要求在员工行为排查过程中贯彻“预防为主、群防群治”案防原则，采取员工测评、社会调查、个别谈话、召开座谈会等多种方式，从各个层面较全面地了解员工日常工作及单位工作以外的行为表现，争取及时发现案件隐患苗头，防范于未然。二是针对部分员工认为员工行为排查侵犯个人隐私，存在抵触排查单位工作以外思想行为的错误认识，在“警示教育”案件分析会上专门以近期上级行通报的金融犯罪行为为例，阐明了业余时间乱交友、黄赌毒、大额购买彩票、无限制消费等行为是诱发犯罪的导火索，使广大员工深刻理解了慎独、慎交、慎情的重要性，增强了深入开展行为排查工作的自觉性。

加强教育培训，提高员工素质和风险识别能力。

把集中教育同分散、小型的个别教育结合起来，用教育培训的多样性去解决员工思想和行为问题的差异性和复杂性。一是引导员工牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，爱岗敬业，忠于职守，提高自身修养和职业道德情操，尤其是物质生活方面，大力提倡艰苦朴素、知足常乐的精神，经常开展法纪法规教育、职业道德教育和案例警示教育，提高广大员工的自律意识、法律素质、道德水准、合规意识和案件防范意识，强化职业道德和职业纪律，自觉抵制各种诱惑和违规操作行为，防范道德风险，切实做到依法合规经营，按章按规操作。二是鼓励员工做学习型员工，加强对员工业务技能和业务知识的培训，如总结出信贷管理、会计结算、业务操作、人员管理等方面的风险点告知员工，提高员工知风险、识风险、化风险、抗风险的风险识别能力，培育一支熟练掌握各项业务技能和新知识的员工队伍，使其熟悉岗位要求和相关的规章制度，以减少和杜绝工作中的盲从和失误，切实做到遵章按规操作，依法合规经营。三是组织所有员工学习员工违规行为相关条款，引导员工自我约束，自我管理，遵章守纪，真正做到预防在前，化解在先，逐步形成全员合规操作、全员防范案件的良好氛围。

第二篇：规范员工行为,防范道德风险

规范员工行为防范道德风险

近年来，邮政储蓄银行连续发生一些违法违规案件，这些案件不仅造成了巨大的经济损失，也严重损害了邮政储蓄银行的信誉和社会形象。剖析其发案原因和过程，无不表明银行内部员工道德风险疏于防范，是导致案件频发的一个关键因素。因此，为了有效预防各类案件发生，加强员工道德风险防范已是邮政储蓄银行不容忽视的问题，已经成为金融风险的重点。

道德,作为一种特殊的行为准则或规范,是以善恶评价的方式,通过社会舆论、传统习惯、内心信念来调整人们之间、个人与社会之间相互关系的行为准则和规范的总和。“人无信不立,政无信不威,商无信不富”的至理名言,之所以流传不衰,就因为它能规范、约束人与社会、人与单位及经营者之间的信用行为。特别是农村金融，由于受主客观因素的影响，处于金融防范和监管的“边缘”或“死角”。

一、邮政储蓄银行道德风险表现形式

从近年来邮政储蓄银行系统发生的几起起金融犯罪案件来看，道德风险的表现形式多种多样，主要表现在以下几个方面：一是决策层（理事长为代表的理事会）的道德风险。就目前邮政储蓄银行产权制度，决策层个人根本不拥有与其职权相应的产权，事实上根本无足够的经济能力对决策结果负责，或者说只能负微不足道的责任。决策层如果私欲膨胀、不负责任或者水平低下、政策性差，很可能决策失误，甚至造成重大损失，这种失误和损失，决策层本身承担不了多少，也就是责任与权力不对等,这是邮政储蓄银行内部道德风险的根本原因。

二是管理层（经营班子及环节负责人）的道德风险。由于“官本位”意识在企业的渗透，管理层一般来说要迎合决策层的意思，即决策层的道德风险增加了管理层的道德风险，管理层即使认识到决策层的决策是错误的，也只能是保留意见、违心执行，致使道德风险加重。

三是执行层（具体操作人员）的道德风险。执行层处在微观信息最丰富的层次上，包括信贷人员违反信贷规章制度，随意超越权限，大量发放人情贷款、关系贷款，造成重大资金损失；会计、出纳人员肆意篡改账目，或伪造存单、汇票等侵吞储户存款和客户资金；计算机操作人员通过计算机主机和网络工作站，在未经授权的情况下，采取非法进入、非法修改和非法索取等方式贪污，甚至导致银行的全部资产流失或资金严重损失等。当管理层的监督和控制不到位时，执行就成为邮政储蓄银行内部道德风险发生频率最高的层次。执行层对上反馈信息时往往删掉一些不利于他们自己的信息，致使管理层、决策层收集的信息失真，进一步加剧了内部道德风险。

二、邮政储蓄银行道德风险发生的原因

近年来银行业发生的几起案件大多表现在现金结算和非现金结算过程中，犯罪分子利用单位对他的信任和个别同事的责任心不强、怕麻烦、图方便、麻痹大意、违规操作的机会，贪污、挪用客户资金进行违法犯罪，究其原因主要有以下几个方面：一是员工本人道德观念缺失，法制观念淡薄，做事不计后果；二是对员工开展思想和警示教育的实效性不强，多数银行尽管重视开展员工教育，但由于教育的形式单一陈旧、内容不够创新，浮在面上，不能真正触及到员工的内心深处，无法取得应有的教育效果；三是受社会上一些腐败现象的影响，个别员工有能捞一把就捞一把的不良念头；四是银行内控制度和业务流程存在缺陷，使犯罪分子有机可乘；五是个别员工在外部犯罪分子的引诱下，失去理智，从而引发内外勾结案件；六是有的员工无度地追求高消费，当入不敷出时就会产生不良动机；七是业务的单一性,内部改革的“滞后性”，导致少数基层行员工敬业精神和职业道德水平渐退。少数员工同流合污，里应外合，通过做假账、办理假手续、从企业借款从事个人经营等多种形式套取、挪用、贪污信贷资金。

三、邮政储蓄银行防范道德风险的对策和建议

道德建设的最终目的是促进人的全面发展。邮政储蓄银行随着其职能的加强，功能的完善，在防范和化解道德风险和培养员工良好的信用意识上,要坚持“以人为本”。因为,人是道德建设的主体,离开了人,道德建设就会成为“无源之水、无本之木”。同时,道德建设只有着眼于提高人的素质,着力于塑造人的高尚精神，才能筑起一道坚不可摧的“道德风险”防范之墙。

（一）领导干部要通过不断参加学习教育来加强思想道德修养，提高科学素养。要认真结合“以崇尚科学为荣，以愚昧无知为耻”。应当说，与一般员工比较，领导干部走上领导岗位之前思想道德水平和科学文化素质至少并不低。但当今时代，科学技术日新月异。领导干部的工作性质和改革开放的形势要求领导干部必须与时俱进，必须通过不断地、自觉地参加学习教育来加强本人思想道德修养，拓宽自己的知识面。具体讲就是要坚持中心学习制度，举办专题辅导和定期培训，要坚持不懈地开展党性教育、开展法纪教育、开展廉政教育、开展作风教育、开展责任教育、开展职业道德教育和科学普及教育；领导干部本人也要坚持不懈地自学。通过学习教育，进一步树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，筑牢思想防线，严控思想失防。

（二）强化员工学习和职业操守教育，全面建设诚信企业文化。针对员工的具体情况，强化职业道德和风险意识教育，安排部署周密的培训计划，增强员工的责任心、意志力，充分发挥党、政、工、团职能，齐抓共管，形成合力，认真开展反腐倡廉教育，多形式、多层次、全方位的开展思想道德教育、普法教育、规章制度教育，增强员工遵纪守法的自觉性和拒腐防变的能力，筑起坚实的思想防线。

（三）强化内部管理制度和体制创新，规范员工业务操作行为。防范道德风险要从制度创新、体制创新、管理方式创新多方面入手，通过制定制度加以约束。一是加强人员控制。建立合理的选人、用人机制，坚持以德为先的用人原则，对极少数涉嫌营私舞弊、品行恶劣的人，采取断然措施，坚决的清理出银行队伍，永除后患。二是要切实执行业务主管轮岗轮调和强制休假制度。经常留意、排查信贷、会计、出纳等重要岗位人员的行为，及早发现问题，对重要岗位要定期进行轮换，防止长期在一个岗位工作所产生的道德风险。三是要严格规范重要岗位和敏感环节员工八小时内外的行为，建立相应的员工行为失范排查制度，对行为失范的员工要及时进行教育，情节严重的，要进行严肃处理。

(四)强化规章制度观念，不断提高执行水平。邮政储蓄银行领导干部要牢固确立依法合规经营理念，始终保持高度清醒的头脑，绝不能涉足违法违规禁区，发现违法违规的苗头，要坚决予以遏制。要经常开展案例剖析，以案说法，运用反面的教训警醒员工，不断加深其对法律、制度、规定、操作流程、道德标准的认识，提高员工按照法律、法规、制度、规定约束自己行为的自觉性，使其在遇到道德考验时，能够根据道德指引做出阳光选择。对于应当承担责任的员工，要加大法律、制度、规定的制裁力度，做到有法必依，违法必究，执法必严，加强法律、制度、规定的威慑作用，为银行创造良好的经营管理环境。

（五）强化内部和外部监督机制，筑牢道德风险防线。一是建立和完善举报制度。建立和完善员工举报制度，依靠和发动一线员工，鼓励检举违法违规问题，坚决遏制各类案件特别是大案要案的高发势头。对举报查实的案件，举报人属于基层员工的，要予以重奖；对坚持规章制度，勇于斗争而制止案件发生的，要有特别的激励机制和规定。二是实行严格的问责制。对出现大案、要案，或措施不得力的，要从严追究经营行高管人员和直接责任人的责任，并相应追究各级监管部门和人员对检查发现的问题隐瞒不报、上报虚假情况或检查监督整改不力的责任；反复发生案件，问题长期得不到有效解决的行，要从严追究有关人员包括高管人员的责任。三是加强社会公开监督。银行监管机构应加大对银行的监管力度，通过各种监督形式，使金融法规、政策、原则、决议、条例、操作规程及各项规章制度得以贯彻执行，最大限度降低道德风险。

（六）加强技术手段建设和管理，提高员工职业道德风险防范的科技含量。要积极利用先进技术、先进的管理手段来提高管理水平，体现与时俱进的时代特征。

（七）要着力建设长效机制。加快法人治理机制建设，明确“两会一层”权力边界，建立健全“游戏规则”，形成权责明确，各司其职，协调运转，有效制衡机制，不因理事会决策失误、监事会监督失效、经营层执行不力而发生大案要案。深化劳动报酬分配改革，实行向一线创利员工倾斜的分配制度，不因严重分配不公引发案件。推进监督不断深化，将纪检、稽核资源整合，解决监督分工分家问题，实行监督员派驻制，严肃查处违法违规的人和事，发挥好保驾护航作用，努力使从业者不想不敢不能作案，在标本兼治中变成现实。

总之，由于道德问题是一个长期以来存在的问题，人们的道德观的形成也是从很小的时候就形成的，在许多人心目中，他们的那些道德标准都是根深蒂固的，要对他们产生影响，使之发生改变，需要有很长的时间，去潜移默化地对他产生影响。道德问题不同于一般的问题，对他的改变不能采取强硬的手段，而只能用精神的方法去感化。因此，对员工道德问题的强化，需要有耐心，要持之以恒,通过长期的管理实践去影响员工的道德观。

第三篇：防微杜渐强化员工行为排查居安思危筑起案件防范屏障

防微杜渐强化员工行为排查居安思危筑起

案件防范屏障

近年来，银行业发生了一些案件，特别是大案要案频发，给银行业带来重大资金损失，也严重影响了银行业的声誉。银行风险的主要部分是人员风险，即由于银行管理、组织结构或其他人力资源管理失当导致银行员工行为失误造成损失的风险。其主要原因包括：错误的人生观、价值观；有章不循，违章操作；工作责任心不强，奖罚不明等等。人员风险对家庭、单位、社会造成不可估量的损失。项俊波行长在开展强化内控管理、全员防范案件专项治理活动视频会议上要求“树立一个形象”，就是要将“敬业、诚信、合规”的核心理念落实到每个员工具体的行为规范中，变为每个员工的自觉行动，树立农业银行良好社会形象。石狮农行认真贯彻上级行工作部署，坚持一手抓从严管理、风险控制，一手抓合规经营、有效发展，做到专项治理与业务经营两不误。把进一步加强员工行为管理作为防范案件专项治理活动的重要内容，结合石狮商品经济发达、社会环境复杂和本行的实际情况，积极探索新形势下员工行为排查的有效途径，把员工行为排查与规范业务操作相结合，与执行力建设和营造合规文化相结合，与案件专项治理相结合，与促进业务经营发展相结合，在落实各项防范措施上下真功夫，在思想认识、制度制约、违规惩处等方面下真功夫，使员工在风险和案件面前“不会违规、不能违规、不敢违规”，力求做到认识到位、措施到位、责任到位、效果到位，杜绝各类案件发生。

一、加强组织领导，提供员工行为排查工作的组织保障。

支行构建案件防范长效机制，成立了由党委书记、行长挂帅的案件专项治理领导小组，下设员工思想行为排查工作小组，由纪委书记任组长，纪检监察、人事、办公室等部门有关人员为成员，落实员工行为排查联络员制度，及时跟踪了解员工行为排查中发现的新苗头、新动向，畅通信息沟通反馈机制。坚持“谁主管，谁负责”原则，实行一级抓一级，层层抓落实的责任追究制，明确了各网点负责人为本单位思想行为排查工作第一责任人，营业网点及支行本部各部门负责人由分管领导牵头排查，各部门副职及员工由部门负责人进行排查，形成了支行由“一把手”负总责，分管领导牵头抓，纪检监察、人事、办公室等部门分工合作，各营业网点、本部部门各负其责，逐人、逐级排查的员工行为排查工作组织格局。

二、统一思想认识，夯实员工行为排查工作的基础。

随着我行股份制改革进程的深入，股改带来经营理念、运行机制、管理方式等方面的调整和改进，必然给员工思想和行为带来较大影响，石狮经济大潮的纸醉金迷也时刻冲击着员工的视觉神经，如果对员工出现的一些思想和实际问题疏导、关注不够，思想政治工作没有跟上，使一些员工思想情绪没有得到及时化解，造成少数员工心理失衡，萌发犯罪动机，引发案件。支行党委树立“责任重于泰山”的观念，从维护国家资产安全、维护农行声誉和利益、维护员工人身安全和家庭和睦出发，深刻认识强化员工行为排查、全员防范案件专项治理活动的重要性，要求各单位高度重视，以高度的政治责任感，把员工行为排查作为案件专项治理的重要工作之一，从自我做起，从本单位抓起，切实抓好、抓实，抓出成效。

支行员工行为排查小组总结分析了案件成因和思想隐患：有的员工心存侥幸，规章制度不执行，认为过去没有执行制度也没有出大问题；有的碍于情面，对违规违纪行为不纠正、不抵制、不报告；有的监督工作不深入，不细致、不认真，很多应发现的问题没有及时发现，致使诱发案件的风险隐患长期得不到纠正；更有甚者知悉案件线索和风险隐患后，熟视无睹，不管不问，最终酿成案件。特别针对以往员工存在的二种认识误区开展了思想工作，从思想上引起员工对行为排查的重视。一是针对部分员工存在的行为排查是形式，与案件防范无关紧要的错误认识，强调开展好员工行为排查工作，是提高案件防范主动性的有效途径，要求在员工行为排查过程中贯彻“预防为主、群防群治”案防原则，采取员工测评、社会调查、个别谈话、召开座谈会等多种方式，从各个层面较全面地了解员工日常工作及八小时以外的行为表现，争取及时发现案件隐患苗头，防范于未然。二是针对部分员工认为员工行为排查侵犯个人隐私，存在抵触排查八小时以外思想行为的错误认识，在案件分析会上专门以近期上级行通报的金融犯罪行为为例，阐明了业余时间乱交友、黄赌毒、大额购买彩票、无限制消费等行为是诱发犯罪的导火索，使广大员工深刻理解了慎初、慎独、慎交、慎微、慎情“五慎”的重要性，增强了深入开展行为排查工作的自觉性。

三、加强教育培训，提高员工素质和风险识别能力。

我行把集中教育同分散、小型的个别教育结合起来，用教育培训的多样性去解决员工思想和行为问题的差异性和复杂性。一是引导员工牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，爱岗敬业，忠于职守，提高自身修养和职业道德情操，尤其是物质生活方面，大力提倡艰苦朴素、知足常乐的精神，经常开展法纪法规教育、职业道德教育和案例警示教育，提高广大员工的自律意识、法律素质、道德水准、合规意识和案件防范意识，强化职业道德和职业纪律，防微杜渐，自觉抵制各种诱惑和违规操作行为，防范道德风险，切实做到依法合规经营，按章按规操作。二是鼓励员工做学习型员工，加强对员工业务技能和业务知识的培训，如总结出信贷管理、会计结算、业务操作、人员管理等方面的风险点告知员工，提高员工知风险、识风险、化风险、抗风险的风险识别能力，培育一支熟练掌握各项业务技能和新知识的员工队伍，使其熟悉岗位要求和相关的规章制度，以减少和杜绝工作中的盲从和失误，切实做到遵章按规操作，依法合规经营。三是组织所有员工学习《中国农业银行员工违规行为积分管理办法》相关条款和积分标准，引导员工自我约束，自我管理，遵章守纪，真正做到预防在前，化解在先，逐步形成全员合规操作、全员防范案件的良好氛围。

四、创新排查方式，丰富员工行为排查手段。

为防止员工行为排查搞形式、走过场，我行创新排查方式，采取多层次、多形式、多方位的行为排查，通过落实“主任十亲自”制度、重要事项报告制度和收受礼品登记制度等和谈心、家访、社会调查、走访客户等方式，倾听多方面意见，了解员工的工作和生活情况。如：1.领导查。行领导负责对分管的业务部门及挂点单位负责人的行为进行排查，各单位负责人负责对本单位员工行为进行排查。2.自己查。纪检监察部门定期发放《员工行为排查表》由员工自己填报，通过员工自查，逐级确认，查找员工不良行为。3.同事查。建立联防机制，员工之间挂钩结对，相互帮促，发现不良行为及时举报，实行群防群治。4.亲友查。定期走访员工家庭和亲友，了解员工日常行为动态，以期达到“促类旁通”的效果。5.社会查。深入员工所在的社区了解员工工作、生活的日常表现，征求客户和服务对象的评价和意见。力求通过排查，较全面、较深入地了解员工在思想作风、工作行为、纪律行为、生活作风等四个方面是否存在异常行为。

五、加强重点管理，把握员工行为排查工作要点。

支行加大对重点岗位、重点业务、重点环节的人员进行重点管理的力度。一是加强对重要事项的管理，如以对账、上门服务、钱箱及密码管理、授权管理、印章管理、柜员卡管理、贷前调查、贷后管理等重要业务事项为排查重点，严格各环节的内部控制，落实相关制度规定，杜绝违规违章现象的发生。二是定期对要害岗位人员进行强制休假，坚决执行定期轮岗和岗位交流制度。三是认真落实《中国农业银行员工违反规章制度处理办法》和《中国农业银行员工违规行为积分管理办法(试行)》，加大问责力度。四是加强对银行的账户管理，不断完善银行与客户、银行与银行以及银行内部业务之间的适时对账制度。

六、注重排查细节，落实员工行为排查具体内容。

我行归纳总结出20条涉及思想道德、日常生活、业务操作三个方面的员工行为排查内容，以利于在排查中对号入座，按图索骥抓细节。重点岗位按月排查，其他按季排查，敏感时期加大排查频次和力度。

（一）思想道德方面：

1.在日常工作中，是否出现差错较多、责任心不强、作风不扎实的行为；

为防止员工行为排查搞形式、走过场，我行创新排查方式，采取多层次、多形式、多方位的行为排查，通过落实“主任十亲自”制度、重要事项报告制度和收受礼品登记制度等和谈心、家访、社会调查、走访客户等方式，倾听多方面意见，了解员工的工作和生活情况。如：1.领导查。行领导负责对分管的业务部门及挂点单位负责人的行为进行排查，各单位负责人负责对本单位员工行为进行排查。2.自己查。纪检监察部门定期发放《员工行为排查表》由员工自己填报，通过员工自查，逐级确认，查找员工不良行为。3.同事查。建立联防机制，员工之间挂钩结对，相互帮促，发现不良行为及时举报，实行群防群治。4.亲友查。定期走访员工家庭和亲友，了解员工日常行为动态，以期达到“促类旁通”的效果。5.社会查。深入员工所在的社区了解员工工作、生活的日常表现，征求客户和服务对象的评价和意见。力求通过排查，较全面、较深入地了解员工在思想作风、工作行为、纪律行为、生活作风等四个方面是否存在异常行为。

五、加强重点管理，把握员工行为排查工作要点。

支行加大对重点岗位、重点业务、重点环节的人员进行重点管理的力度。一是加强对重要事项的管理，如以对账、上门服务、钱箱及密码管理、授权管理、印章管理、柜员卡管理、贷前调查、贷后管理等重要业务事项为排查重点，严格各环节的内部控制，落实相关制度规定，杜绝违规违章现象的发生。二是定期对要害岗位人员进行强制休假，坚决执行定期轮岗和岗位交流制度。三是认真落实《中国农业银行员工违反规章制度处理办法》和《中国农业银行员工违规行为积分管理办法(试行)》，加大问责力度。四是加强对银行的账户管理，不断完善银行与客户、银行与银行以及银行内部业务之间的适时对账制度。

六、注重排查细节，落实员工行为排查具体内容。

我行归纳总结出20条涉及思想道德、日常生活、业务操作三个方面的员工行为排查内容，以利于在排查中对号入座，按图索骥抓细节。重点岗位按月排查，其他按季排查，敏感时期加大排查频次和力度。

（一）思想道德方面：

1.在日常工作中，是否出现差错较多、责任心不强、作风不扎实的行为；

6.是否有擅自保管客户存折（单）、银行卡及密码的行为,并替代储户取款现象；是否有未按规定私自为客户办理挂失手续，盗取客户资金的现象；

7.是否有开户审查不严、违反个人存款实名制规定办理个人储蓄开户手续办理公款私存的行为；

8.是否有虚假签发存单、个人存款证明的行为；

9.是否有故意隐瞒和掩盖借款人的真实资信情况，提供虚假的贷前调查报告行为；

10.是否有超越职权和范围用印行为，未经审批或审批手续不全用印行为。

七、实施综合治理，建立激励约束机制。

员工行为排查是个综合工程，必须进行综合治理。我行把员工行为排查工作与政策引导、法律调节、思想教育、行政管理、监督检查和责任追究结合起来，不断增强员工行为排查工作的有效性。一是整章建制，加强制度执行力建设，做到有章必循，违章必究，努力形成用制度管人、按制度办事的有效机制。二是营造尊重、理解、关心员工的氛围，领导理解员工的心态和正当要求，关注员工的物质、精神需求和价值取向的变化，关心员工的工作、学习和生活。为员工搭建可用武之地的平台，因材施用，激发员工“爱岗敬业、遵纪守法”的热情和工作积极性。三是进一步加大对违规行为的处罚力度。对排查出来的不良行为人员，根据具体情况采取个别座谈、教育转化、诫勉谈话、回访监督、调离岗位、离岗待岗等方式，及时消除不良行为和安全隐患。对存在轻微问题的员工从思想上教育，工作上帮助，生活上关心，摆事实，讲道理，促整改，以情感人，以理服人，使其尽快改掉不良习惯。同时明确具体帮教联系人，制定帮促措施，做到排查工作横到边、竖到底，无遗漏排查人员，无遗漏排查问题，确保不出现案件风险。四是建立排查台账，包括排查登记簿、测评表、谈话记录、帮教措施、整改结果等情况，实施动态管理，及时更新排查记录，对排查时间、对象、内容、方式方法等进行详细记录，并由排查人签字确认，确保排查帮促工作实事求是，客观公正，公布违规情况，发挥监督和威慑作用。

新时期员工行为排查工作是个涉及面广、综合性强的系统工程，如何做好该项工作，达到防范案件的目的，还需在实践中不断探索。我行将继续在今后的工作中总结新经验，拓展新思路，推出新举措，筑起案件防范屏障，为业务发展保驾护航。

第四篇：如何有效防范ATM欺诈案件

如何有效防范ATM欺诈案件

2012年03月19日08:56

高岩 纪瑞朴

来源：金融时报

发表评论

【字号：大 中 小】

ATM 是英文Automatic Teller Machine的缩写，意思是自动柜员机。因其大部分用于取款，又称自动取款机。它是一种高度精密的机电一体化装置，利用磁性代码卡或智能卡实现金融交易的自助服务，代替银行柜面人员的工作。ATM相当于一个小型营业网点，可以办理取款、存款、转账、收费、贷款、购买基金、查询余额等几十种业务，因其使用方便、操作简单、办理业务快捷而备受客户青睐，ATM的使用率越来越高，交易量越来越大。2011年我国ATM保有量达到30余万台，其业务量与柜台业务平分秋色。

ATM在给人们经济生活带来极大便利的同时，一些梦想着一夜暴富的不法之徒也瞄上了这一现代工具，特别是近年来相关案件呈现高发态势，不法分子通过在ATM出钞口安装挡板、在插卡口安装吞卡装置、张贴虚假告示等五花八门的手法进行诈骗，且作案手法不断翻新、愈加隐蔽，不仅给客户资金安全带来严重威胁，而且给银行机构的社会声誉造成极坏影响。因此，加强ATM安全管理，斩断伸向ATM的黑手已迫在眉睫。

作案手法花样翻新、愈加隐蔽

(一)封堵出钞口。在ATM出钞口部位塞入塑料挡板，将吐出的钞票挡在出钞口内，不法分子则在一旁“守株待兔”，等取款者误以为机器故障离开或去找银行工作人员交涉时，再利用特制的钩子从出钞口内取出现金。

(二)安装吞卡装置＋偷窥密码。事先在ATM插卡口内放入夹子,使银行卡只能进不能出。不法分子则守候在ATM旁边,偷窥持卡人输入密码，等持卡人误以为机器吞卡而离开后,便迅速从插卡口取走银行卡。为了反侦察，不法分子大多拿着盗取的银行卡到异地取款或刷卡消费。

(三)安装假刷卡装置和摄像头窃取银行卡信息。不法分子在ATM的插卡口加装高仿真的卡槽，里面装有读卡器，当持卡人将银行卡插入时，读卡器就自动将卡号等信息记录下来；同时将微型摄像头安装在ATM 上方，拍摄密码输入过程。窃取卡号和密码后，便利用高科技手段“克隆”相同的银行卡，盗取持卡人账户资金。

(四)安装假门禁刷卡器、假键盘窃取银行卡信息。不法分子在进入自助银行服务区的玻璃门上加装假门禁刷卡器，刷卡器配有密码键盘，当持卡人进门刷卡时，卡号、密码便被读卡装置窃取。有的不法分子则在ATM键盘上加装假键盘，键盘内有集成电路装置，可以记录存储持卡人输入的密码信息。

(五)设立山寨ATM套取银行卡信息。2010年6月，北京市宣武区广安门外曾出现一台山寨ATM，布放在貌似正规的封闭式玻璃小屋内，玻璃门外贴着“24小时自助银行”字样，并有“恒生银行”的标识，机身上贴有“银联”、“VISA”等标志。当持卡人在山寨机上刷卡时，银行卡号码、密码等信息便被套取，然后不法分子通过克隆银行卡将持卡人存款洗劫一空。

(六)冒充银行员工或热心人诈骗。不法分子蹲守在ATM附近，当遇到持卡人操作不熟、出现“吞卡”等故障需要求助时，便冒充银行员工或热心人帮忙指导操作，借机窃取卡号、密码等信息，然后“克隆”银行卡取款。

(七)捡拾回执单“克隆”银行卡作案。不少持卡人在ATM上取款后，随意将ATM打印的回执单丢弃在地上或垃圾桶里，被一旁守候的不法分子捡走，然后利用回执单上的卡号等信息“克隆”银行卡，并用事先偷窥到的密码取现作案。

(八)张贴虚假告示诈骗。不法分子假冒银行之名在ATM上张贴紧急通知或公告(如“银行系统升级”、“银行程序调试”等)，要求持卡人将卡内资金通过ATM转账到指定账户上，从而盗取持卡人存款。有的则采用制造故障与张贴通知相结合的手法作案。不法分子先将吞卡装置放入ATM插卡口内制造“吞卡”假象，或是封堵出钞口造成不能正常吐钞，同时在ATM旁张贴假冒的“温馨提示”或“银行客户服务热线”，诱使持卡人向所谓的“银行员工”或“公安人员”透露卡号、密码等安全信息。由于“服务热线”号码的首、尾数字与真实的银行服务热线完全相同，如“95***66”,持卡人容易信以为真、上当受骗。

(九)银行卡掉包。此类案件中，不法分子通常结伙作案，在持卡人进行ATM操作过程中，采取假装提醒持卡人遗落钱物、询问ATM使用方法、“拍肩膀”等方式干扰持卡人的正常操作，转移其视线后迅速在插卡口插上假冒的同类银行卡，使持卡人误以为自己的卡被ATM退出。然后犯罪分子以急于取款为由催促持卡人离开，进而利用留在ATM内的真卡继续取款或者取卡后到商场消费。

(十)存假币取真币。不法分子利用一些ATM识别假币功能上的缺陷，先存入假币，然后再支取真币。有的不法分子则利用ATM出钞自动回吞功能，以最短时间取出现金并用假钞回填出钞口替换真钞，制造现金延时未取而被ATM回吞的假象，然后要求营业网点工作人员进行错账处理，进而骗取银行资金。

(十一)利用外包服务管理漏洞窃取银行卡信息。例如，刘某在一家计算机公司工作，其利用为某银行ATM监控系统进行维护的便利条件，从该监控系统中备份出数十万个客户的银行卡号、姓名等信息，并存入个人携带的Ｕ盘中。尔后刘某以“123456”为密码，成功测试出10个客户的银行卡密码，通过克隆银行卡取现近10万元。

ATM案件频发折射银行安全管理漏洞

ATM案件频发、客户资金被盗，固然与客户自身疏于防范有关，但根本原因在于ATM安全管理存在漏洞，银行偏重业务营销、偏重业务量增长，而忽视了风险防范，安全管理措施未能跟上。

(一)ATM上没有进行相关风险提示。有些ATM电子屏幕上，在待机状态时只显示机构的标识或是业务种类宣传等内容；在进行交易过程中，只根据客户的操作，进行下一步的操作提示，而没有针对当前不法分子的作案手法进行相应的风险提示，告知客户提高警惕。

(二)一些ATM硬件本身及功能上有缺陷。有的ATM出钞口较大，很容易被犯罪分子加

装塑料挡板。有的ATM缺少报警功能，导致插卡口、出钞口被加装装置后，银行无法及时发现情况并予以清除。有的ATM未安装异形口、防窥罩，输入密码时容易遭到偷窥。有些ATM识别假币的灵敏度不高，不论真假，你存我收。

(三)用卡场所存在缺陷，为不法分子实施诈骗活动提供了便利。例如，ATM灯箱提供的照明光线不足，使持卡人在夜间难以发现“插卡口”和“出钞口”处的异常；ATM提示的“客户服务热线”大多数是语音电话，这些电话提供的仅是事先录制的银行卡的使用操作内容，而对银行卡使用中出现的异常不能及时告知，即使有当地银行的联系电话，但在夜间往往无人值班接听，使持卡人遇到异常情况时求助无门，给不法分子作案得逞创造了机会。

(四)安全防范制度没有得到很好落实，安全防范措施不到位。ATM案件一般发生在夜间，犯罪分子往往趁这段时间下设圈套、伺机作案。然而部分银行却存在侥幸心理，没有在这段时间加强对ATM的巡查，未能及时发现并清除不法分子在ATM上安装的摄像头、张贴的虚假告示。另外，一些ATM缺少必要的监控设备，有的即使安装了监控设备，但未联网，监控中心难以及时发现现场情况。

(五)案件风险预警机制不健全。一家商业银行发生案件，没有及时通报其他银行，一个地方发现不法分子，银监部门或公安机关也没有及时通报毗邻地区，没有做到信息共享，区域联防。往往是商业银行系统内通报，或案件累积后银监部门或公安机关再通报，案件信息时效性不强。

(六)客户自身警惕性不高，疏于防范。一些客户对ATM安全使用常识一知半解，识别风险、规避风险的技能较差，取款前不注意观察有无异常情况，取款后随意丢弃回执单，极易将卡号和密码暴露给外人，从而被犯罪分子获取利用。

斩断黑手需人防、物防、技防相结合

(一)广泛宣传ATM安全使用常识，提高客户自我保护能力。各商业银行要在日常发卡过程中，积极主动向客户宣传ATM的安全使用方法，并通过新闻媒体介绍当前ATM发案的新动向及防范措施，提高社会公众对ATM的认知，增强风险防范意识和防欺诈技能，这样才能真正从源头上遏制ATM案件发生。

(二)完善ATM硬件及功能，提升风险防范技术水平。在ATM屏保中，应加载必要的风险警示语；在ATM上安装震动报警装置，并与银行监控中心或“110”联网，以便及时发现并阻止加装吞卡装置等犯罪行为；会同ATM生产厂家不断研究提高ATM的识假功能，阻止假币蒙混过关。

(三)为客户提供相对安全可靠的用卡场所。一是ATM的布放选址应充分考虑安全系数，必须选在相对繁华、视野开阔、外间光线充足的位置；二是对ATM场所灯光偏暗的要及时进行整改，增强亮度，为客户查看插卡口、出钞口等有无异常提供必要的照明条件；三是加强对ATM 监控的维护，确保重点部位的可视监控；四是建立“客户服务热线”夜间值班制度，当客户遇到异常情况拨打电话咨询或求助时，能够及时获得银行支持。

(四)借鉴国际先进经验，分步改进银行卡防伪技术。鉴于防伪升级成本高，可采取分步

提升银行卡防伪技术。第一步采用磁纹技术。用每个磁条独一无二的物理性质——“磁纹”来区别真卡与伪卡；第二步采用CVV(Card Verify Value)技术。通过客户开户时在银行卡磁条上随机生成唯一对应的一串字符(卡片校验值)，使得假卡不被ATM受理；第三步采用双重控制技术。即在银行卡的磁条上再增加一个密码偏移量，在客户使用时，连同其他磁道信息一并被送到后台参与密码校验，如仅知道卡号和密码，也不能成功克隆银行卡；第四步采用EMV技术。即基于VISA、MasterCard和Europay三大国际信用卡组织制定的智能卡通用平台标准——EMV规范，用银行IC卡(智能卡)代替磁卡，有效提高银行卡的安全性和稳定性。

(五)抓好巡查制度的落实，及时发现可疑情况，排除案件隐患。各银行要加大巡查力度，指定专人每天分数个时段对ATM进行巡查，并做好巡查记录。特别要针对犯罪分子大多利用夜间对ATM做手脚的特点，积极与当地公安派出所、社区夜巡队沟通，或由银行同业委托当地保安公司，协力加强夜间ATM周边情况的巡查，提高防控能力，及时发现可疑情况，及时排除ATM上的可疑装置，减少发案。

(六)公安部门应建立打击金融犯罪的专门机构，解决ATM案件立案难、抓获难、追缴资金难。一旦商业银行报案，公安机关应想办法追查，即使未造成客户资金损失或者涉案金额不大，也应通报不法分子所在地公安机关，彻查不法分子的作案历史，从根本上遏制不法分子打一枪换一个地方，游击作案的危害性。同时，公安机关应大力协助涉案资金的追缴，办案费用可考虑由发案银行承担。

(七)建立ATM案件预警机制。任何一家银行发生ATM案件后，都要及时通过银监部门或公安机关向当地其他商业银行和毗邻地区通报，实现案件信息共享，形成区域联动，共同做好案件预防，使不法分子无处遁形。

第五篇：员工行为管理规范

河南阳杰汽贸有限公司

员工行为管理规范

(一)公司律令

不欺骗客户，不欺骗同事。

不贪污受贿，不以权谋私。

不喝酒打牌，不上网游戏。

不吵架打架，不搬弄是非。

以上规定，若有违反者一经发现立即予以除名，并追究相关责任。

(二)工作纪律

1.办公室纪律

1)不允许使用公司设备看电影、听音乐、玩游戏。

2)上班时间不允许看电影、听音乐、玩游戏、上网聊天、冲浪、看无关书籍、看报、玩手机。

3)不得安排非公司人员使用公司设备，如电脑、电话、传真机等。

4)不允许在办公区域内就餐、吃零食、喝酒。

5)不允许在办公区域内展示不雅行为，如脱鞋、抠脚、哭泣、谩骂等。

2.行为纪律

1)上班时间全体员工不准私自外出办理与工作无关的事情。外出办理公务，必须通知直接领导。

2)员工上班期间，不得携带亲属、同学、朋友等与公司无关人员。

3)严禁拒不服从领导安排，不得与领导顶撞、吵架。

4)不得谩骂他人，不得粗鲁对待客户。

5)上班时间，不允许睡觉、小憩。

6)上班时间，手机必须处于开机状态。

7)上班时间不得无故串岗、脱岗、提前下班或推迟上岗等。

8)未经允许，不得私自携带公司物品出门。

9)爱护工作设备，禁止野蛮或违章操作，损坏或丢失的财物要照价赔偿。

3.处罚决定

1)如有违反上述规定的，对责任人处以50元/次的罚款，其直接上级负连带责任，处以100元/次罚款。

2)各部门负责人及行政管理人员有权依据上述条款对违纪人员直接开具罚单并

通报批评。

总经办宣

2012.10