第一篇:国有企业党的建设工作会议心得体会
心得体会
近一段时间,我学习了习近平主席关于全国国有企业党的建设工作会议的重要讲话,力求领会精神实质,力求理论联系实际,力求学深悟透。结合工作实际,谈几点学习体会。
全国国有企业党的建设工作会议10月10日至11日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。着眼党和国家事业发展全局,要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设,使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量,成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量,成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量,成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量,成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量,成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。深刻论述了国企发展的规律所在,为做好新形势下国企党建工作提供了根本遵循。
一、建立健全企业党组织参与企业重大问题决策制度
企业党组织要认真履行《党章》赋予的重要政治职责,议大事、谋全局、把方向,积极参与企业带有根本性、方向性、长远性和全局性的重大问题决策。党组织对企业重大问题,应当侧重于政治角度的参与,并从制度上加以明确规定,把内容具体化。对党组织参与企业重大决策的范围和内容,要结合本企业实际进行制定,要具有可操作性。如涉及企业发展战略、项目投资、大额度资金的使用、生产经营计划、企业管理制度的制定与修改、内部机构及管理岗位的设立及调整、干部的考核、经济分配以及涉及职工切身利益等重大问题,企业党组织可牵头制定文件规定和具体的操作程序,工作中严格按规定执行,靠制度管人,按程序办事。
二、坚持以人为本
抓好国有企业党建工作,必须坚持以人为本,从群众中来,到群众中去。职工是国有企业的主体,基层党员是国有企业党建工作的核心。在强调国有企业领导人员在党建工作中以身作则、积极发挥模范带头作用的同时,更重要的是,要让职工群众、基层党员以满腔热情投身到党的建设中。党建工作就是做“人”的工作,要甩开膀子,迈开步子,心向基层,深入基层,同职工群众心连心。要保障职工群众参与公司治理的知情权、参与权、表达权和监督权,健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度,切实维护好职工群众的切身利益,使党组织成为职工群众的贴心人,帮助他们解决工作生活中存在的困难,不断提高职工收入,提高职工群众的归属感、幸福感,从而增强党的向心力和凝聚力。要通过制度建设和完善,大力造就一批理论素质高、责任心强、工作踏实认真又充满活力的国有企业政工队伍,让党建工作干在实处、做到细处、落在深处,使职工群众、基层党员紧密团结在党组织周围。
三、切实提高政工干部队伍素质
一方面,企业要关心和爱护党务工作人员,加强对党组织书记、政工部门人员的业务培训,提高他们的综合素质和工作水平。还要有计划地安排党务干部学经济、学管理、学技术,使之逐步成为经济工作的内行。另一方面,政工干部要努力提高自身素质,加强政治理论知识的学习。学习是一个日积月累的过程,只有学习、学习、再学习,总结、总结、再总结,将书本知识融会到实际工作中去,将之变成解决实际问题的武器,才能在工作中取得成效。再有,政工干部要注重工作方法和效果,在工作安排上要学会统筹。结合上级布置的工作计划,联系本单位的实际,提前做好年度、季度的工作计划安排,确定工作重点,并按计划执行和定期检查,抓主工作的主动性。不能工作无头绪,不分主次,眉毛胡子一把抓。政工干部还要学会吃得了辛苦、受得了委屈。基层的党支部书记,作为支部一班人的“班长”,要时刻以大局为重,要有团结协调的能力。只要支部一班人心往一处想、劲往一处使,工作上就不会有过不去的“火焰山”。实践证明,一个企业的基层党支部书记素质好、党务工作者素质高,这个单位的党建工作就有声有色;相反,这个单位存在的问题就会比较突出,企业党建工作就难以作出成效,甚至工作难以落实。
四、建立党建工作目标体系
党建工作目标要结合本企业的实际,注重针对性和实效性。大体而言,党建工作目标包括思想政治建设、领导班子建设、干部队伍建设、党组织和党员队伍建设、职工队伍建设、精神文明建设、党风廉政建设、群团组织工作等诸多方面。有了明确的目标,还要分解任务,制定考核、奖惩办法,层层抓落实。要把目标任务的完成与干部提拔使用、各类评先评优活动有机结合起来。
五、注重党建工作实效性,克服“两张皮”现象
要把党建工作同企业生产经营紧密结合。坚持围绕生产经营抓党建、抓好党建促进企业发展的工作思路,把企业生产经营中的重点、难点,作为企业党建工作的切入点企业党政主要领导干部要“一岗双责”,不仅要做好党建和思想政治工作,还要努力解决企业生产经营中的难点、热点和焦点问题。同时,要从企业经营管理的薄弱环节和容易发生腐败的关键岗位、重要部门入手,围绕企业存在的具体问题,开展效能监察,不断完善管理,增强企业在市场中的竞争力。
第二篇:内蒙古自治区国有企业党建工作会议
7月1日,全区国有企业党建工作会议在呼和浩特召开。会议全面回顾总结了近年来全区国企党建工作,进一步明确了今后一个时期国企党建的主要任务。
自治区党委常委、组织部部长李佳出席会议并讲话。
李佳指出,增强国有经济活力、控制力、影响力,是国有企业的发展方向。国企党建要把握好这个方向,就必须从自治区的发展大局来着眼,紧紧围绕自治区的发展大局来推进。特别是要保证和促进企业紧紧抓住中央出台支持内蒙古又好又快发展政策的机遇,用具体的项目一个一个地去对接。要按照构建多元发展、多极支撑的现代产业体系的要求,下功夫在做强能源、冶金和农畜产品加工,做大煤化工和有色金属,做早非资源型产业等方面发力,从而更好地体现围绕大局、服务大局。
李佳要求,发挥党组织的政治核心作用,要重点坚持三个融合,即探索有利于增强企业活力和竞争力的领导体制,实现体制融合;加强企业制度的具体化、程序化、规范化建设,实现制度融合;明确企业党组织发挥政治核心作用的运转程序,实现运行融合。国企党组织要把强化企业社会责任作为重要的工作内容,营造好和谐稳定的环境。要在推动企业发展的同时,充分考虑企业在维护民族团结、社会稳定和边疆安宁中的政治责任;要把发展与美丽共赢作为国企的一个发展目标,统筹好企业的经济效益、社会效益和生态效益;要处理好企业生产经营与当地群众生产生活的关系,更好地融入当地的人文环境。
自治区各有关单位负责人,中央驻区企业、区直国有企业党委书记,各盟市委组织部负责人参加了会议。
第三篇:加强国有企业监事会建设[范文模版]
党的十八大以来,国资国企改革日益深化,国有企业重组改制步伐逐步加快。按照现代企业制度的要求,更好充分发挥监事会监督职能,明确监事会权责,创新监事会工作模式,加强能力建设,增强监督的独立性、权威性和实效性,对于完善国有企业法人治理结构,提高国有企业综合竞争能力,实现国有资产的保值增值具有重要的现实意义。
中央全面深化改革领导小组指出:“加强对国有企业权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集等重点部门、关键岗位和重点决策环节的监督”。监事会要对国有企业有关重大经营管理活动事项进行梳理,确定监督的范围重点。特别对国有企业经营方式调整、管控模式变化、内部机制改革和经营计划修订等,要适时调整并确定重点监督检查内容和事项,不断增强监督的灵敏性、针对性、准确性和科学性。具体为几方面。
一要提高行为监督能力。监事会要从企业改革发展的大局出发,立足于维护国有资产权益。国有企业董事和高级管理人员执行职务的行为贯穿于公司决策、经营管理的全过程,体现在公司执行有关法律法规、公司章程等各个环节。这是监事会监督的一条主线,抓住了这条主线,就等于牵住了“牛鼻子”。突出“三重一大”事项决策行为监督,对涉及企业合并重组、改革改制、重大资产处置和重大投资等敏感事项的决策,要研究掌握有关情况,可能存有重大安全风险的,应及时质询,存在问题的应及时报告。
二要提高财务监督检查能力。检查财务是被实践证明了的重要监督手段和途径。一是通过牵头组织决算审计,全面系统地掌握公司的财务信息,对需要重点关注的事项和平常发现的问题线索要查清楚。二是要认真检查财务会计资料,定期阅读会计报表,关注会计账目重大变化。三是要关注企业重大财务风险。防范和化解公司重大财务风险是监事会的重要职责,特别是对重大投融资、大额资金运作等可能带来的偿债和收回风险,要高度关注,加强预警,及时准确地揭示。
三要提高规范行使各项职权能力。《公司法》、《企业国有资产法》赋予了监事会质询权、建议等权力。一是行权的事实要清楚。只要事实清楚,证据确凿,证明公司在重大决策、投资、担保、大额资金运作等方面存在较大风险,就要及时行使纠正。二是行权的程序要合规。行使这些职权,要根据实际遵循必要程序,对事实要充分调查分析,与有关方面进行必要的沟通协商。三是行权的行为要慎重。行使这些职权时,斟酌要周密,时机要恰当,保证企业正常生产经营。
四要提高问题和风险揭示能力。以问题和风险为导向开展监督检查,既是监事会的职责所系,也是有效规避监督风险的内在要求。要清醒地认识到,看不到问题、发现不了问题、不敢揭露问题,将是监事会最可怕之处。要抓住企业面临的主要矛盾和问题,突出监督重点,聚焦重点企业、重要业务、重点环节以及潜在风险。
随着国家加强国有资产监督、防止国有资产流失力度加大,国有企业监事会工作的责任更加重大,监事会要充分认清肩负的责任和使命,准确把握新形势、新要求,牢固树立“发现问题是职责所系,有问题发现不了是失职”的责任意识,建立健全责任落实机制,对监督检查工作周密策划,分清责任主体,真正形成分工明确、责任到位、管理有效的责任制度,在圆满完成各项工作任务的同时,推动国有企业监事会工作再上新台阶、再跃新层面。
第四篇:加强国有企业党组织建设
加强国有企业党组织建设
摘要:党的十七大报告指出:“要落实党建工作责任制,全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、社会组织等的基层党组织建设,优化组织设置,扩大组织覆盖,创新活动方式,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。”加强国有企业党组织建设,把党的工作落实到基层,这是国有企业基层党组织必须面对的课题。
关键词:国有企业党组织建设
一、思想教育作先导
国有企业的党组织首先要加强思想教育工作,把教育的重点放在解放思想、转变观念、振奋精神上来。思想是行动的先导,思想走多远,行动走多远。解放思想的程度决定企业发展的程序,通过加强思想教育使企业的干部职工把解放思想、转变观念作为企业实现发展的思想先导。国有企业党组织要按照思想上不断有新解放、理论上不断有新发展、实践上不断有新创造去推动企业的发展工作。
解放思想并不是一句空话,她要求国有企业党组织的各级干部多动脑筋、善于思考、深谋远虑。解放思想就要坚定信心,在发挥自身优势上下功夫,就是要发现自身的优势,激活潜在的优势,发挥现有的优势,把企业的优势变为胜势,使企业的各级领导解放思想、拓宽思路、创新招法、破解难题。国有企业党组织的各级干部要振奋精神,树立起扎实苦干、奋发有为、勇挑重担的作风;工作上严要求、高标准、求真务实的作风;勇于破解工作中的难点、开拓创新的工作作风;言必行,行必果、说了干、定了算的雷厉风行的工作作风。
国有企业党组织要大张旗鼓地进行形势教育,使企业的每一个员工树立危机感和紧迫感,树立和坚定搞好国有企业的信心,增强责任感和使命感,树立自强不息信念。
二、提高素质是关键
企业要生存和发展,就需要有一支高素质的干部职工队伍,而素质的提高关键在于学习,只有通过学习才能接受新思维、新观念,才能驾驭形势。学习的收获可以转化为观察和解决问题的科学方法,转化为指导改造客观世界和主观世界的行为准则,转化为实现党的伟大事业同伟大工程相互促进的能力和水平。能促进思想上有新的提高,实践上有新的进步。只有理论学习有了深度,认识水平才有高度,开拓创新才有力度。要抓好以企业核心层为主体的党委中心学习小组的学习。通过学习和研讨,促进解放思想、开拓视野,拿出破解难题的招法,用于实际工作,推进工作上水平。要抓好中层以上干部的学习。在提倡自学的基础上,采取电化教育或“请进来,走出去”等多种形式,定期组织灌输性、辅导性学习,学习重点是管理理念、领导艺术和管理技能。重点解决责任到人和提高执行力问题。要抓好党员和一般干部的学习,党员以党日活动和每季党课为载体,重点是进行常抓常新的先进性教育。要抓好本企业全体职工的学习,利用企业现有的宣传工具和阵地,宣传和引领职工了解形势,明辨是非,提高技能,增进才干,激发广大职工与企业共渡难关的积极性和创造性。
三、人才建设是根本
要实现国有企业的工作目标,关键在干部、关键在人才。国有企业党组织要高度重视人才培养工作,要运用各种有效手段,加强对本企业人员的理
论培训、专业技能培训、搭建促进人才成长的活动平台和载体,要在实践中发现人才、考察人才、培养人才,使想干事的人有机会,能干事的人有舞台,干成事的人有奖励。要积极创造条件,把党员的先进分子逐步培养成为专业技术、技能骨干;要创造条件,把企业中具有专业技术、技能的骨干分子逐步培养发展为党员。要有计划地抓好企业后备干部的培养工程,加快培养创业型后备干部,把本企业中那些有创业潜能和实绩的优秀人才列入后备,注重在创业中识别干部,在创业中锻炼干部,在创业中破格使用干部,使企业的两级班子和专业技术人才后继有人。
四、机制建设作保证
要把企业党组织的机构设置、职责分工、工作任务,纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范之中,把党建工作与生产经营工作同部署、同推动、同落实;在行政工作中纳入党建考核内容,在党建工作中纳入生产经营考核内容,使党建工作成为企业价值链上的重要环节,同频共振,联动互补,通过融入中心、进入管理,实现党建工作与企业的经营管理工作有机结合,成为企业经营管理的有机组成部分。
(一)建立与现代企业制度相适应的党建工作运行机制。
国有企业党组织要适应现代企业制度和法人治理结构对领导体制和运行机制的要求,形成精干高效、职责明确、交叉相融、协调制衡、统一规范的党建工作运行机制。国有企业党组织建设,在体制机制上要坚持双向进入、交叉任职,更好地履行党组织的维护保障职责。从企业实际出发,建立既有共性的基本标准与基本构架,又反映企业之间不同文化背景和发展阶段的党建工作运行机制。要坚持和贯彻党的民主集中制原则,严格落实党组织参与
重大问题决策制度,坚持党管干部的原则,确保企业党组织的政治核心作用;正确处理企业改革发展稳定的重大问题,保证党和国家方针政策在企业的贯彻落实。
(二)企业党建工作机制的基本框架。
国有企业党组织要建立完整的党的工作制度体系,涵盖企业党建的各方面工作;建立的制度必须切合企业实际,能够贯彻执行,应该是党组织和全体党员的组织原则、活动规则、工作规范和行动准则;制度的创新性,即企业党组织的制度建设必须要适应变化,与时俱进,注重创新。企业党建工作机制要对党建工作有科学的、体现真实性和实效性的评价标准,注重评价企业党组织是否有发现、提出和解决问题的能力,评价党组织围绕中心、服务大局、创新工作的方式方法,评价党组织党建工作目标、任务与措施的落实能力和在重大事件、突发事件、复杂问题的控制、处置能力、党组织的战斗力、凝聚力、创造力等。党建工作机制要适应企业经济成分和组织形式多样化的发展趋势,对企业党建工作加强研究,分层分类指导,特别是加强对企业党组织改进工作方针、创建工作机制、拓展工作领域和强化组织功能的有效指导,使企业党建工作呈现出富有生机和活力的生动活泼、有为有位的局面。
(三)制定国有企业党组织工作条例,规范企业党建工作。
根据国有企业改革的新形势,以《公司法》关于公司制企业党组织设置和活动的有关规定为依据,充分利用法律工具,组织力量开展调研,对现代企业制度条件下国有企业党建工作进行系统的总结,适时制定《现代企业制度条件下国有企业党组织工作条例》,使国有企业党组织工作有法可依,提
高工作的规范性。
(四)建立党建工作评价体系,推动目标管理。
包括党建、思想政治工作、精神文明建设和企业文化建设在内的党建工作评价体系要与经济责任制考评、企业目标管理考核相衔接,与经济业务考评同时部署、同时检查、同时奖惩,真正体现两个文明两手抓、两手硬、两不误。
五、立足创新促发展
创新是事物发展中永恒的主题。作为一个国有企业,没有创新就会失去了其生命力。实践反复证明,国有企业扭转困境要靠创新,保持生存要靠创新,实现发展要靠创新,国有资产实现保值增值要靠创新。作为国有企业中的党组织,就是要通过扎实的富有成效的工作,为本企业的各项创新提供组织保证和良好的舆论氛围。经营创新:国有企业要注意发挥自己的品牌优势,充分利用价格杠杆,寻找和瞄准市场空间,出奇制胜地应对市场挑战。科技创新:要用严谨的态度和科学的方法确定科技攻关项目,与主要技术项目负责人签订技术项目责任书,并注意抓好中间实施过程和进度的控制和成果认定等环节,要表彰和重奖科技成果显著、给企业带来效益的科技人员,要尊重和依靠科技人员,要关心他们的工作与生活,为他们提供更多的施展才华的舞台,激励他们创新思维,尽快开发研制出高附加值的项目和产品。管理创新:国有企业各主管领导和主要责任部门,要在成本核算、能源管理、现场管理、基础管理、投入产出控制、劳动力管理、安全、环保等各方面研究新思路,拿出新招法。企业的全体管理人员要懂经营、懂管理、懂业务,会做思想政治工作,考核部门也要以此为参考评价管理人员的日常工作。文化
创新:企业文化是企业在长期经营过程中形成的并为企业广大员工所认同的价值观、道德规范和行为准则。国有企业要树立起适应本企业发展的“经营理念、工作理念、责任理念、追求理念、战略理念”等创新理念,以人为本的企业文化建设是构建和谐企业的基础和灵魂。只有实现了人与人、人与物、人与机制、人与环境的和谐共存,才能有企业的科学发展、和谐发展。
第五篇:国有企业党管干部原则
国有企业党管干部原则
【内容提要】 本文从国有企业的“国有”和“企业”这一双重属性论述了国有企业党管干部原则的内在合理性和必然性。
在国有企业和国有控股企业中,党管干部原则与现代法人治理结构并行的企业管理模式是由中国特定的经济、政治、文化环境决定的。在市场经济导向和现代企业法人治理结构下,国有企业党管干部原则是否还有其存在的必要性,是否还存在着实现党管干部原则与法人治理结构相融合的可能性空间,这是深化国有企业改革所不可回避的问题。党的十七大报告提出,要深化国有企业公司制股份制改革,健全现代企业制度,优化国有经济布局和结构,增强国有经济活力、控制力、影响力。为此,就必须充分发挥执政党对国有企业改革的政治核心作用,科学、合理地划分国有企业党管干部与企业法人治理的边界,在实践中不断探求两者可能的共事机制和合作形式。
国有企业党管干部原则:合理性与必然性
在中国,党管干部原则是在社会主义革命时期创立,并在社会主义建设过程中得以长期坚持的一项干部管理原则,是完成中共各个历史时期中心任务的强有力组织保证。“政治路线确定之后,干部就是决定的因素。”国有企业坚持党管干部的原则,有利于企业领导权掌握在坚定走社会主义道路,正确贯彻执行党的路线、方针、政策的人手中。从1992年开始,建立社会主义市场经济体制的目标明确后,企业的改革方向就是建立现代企业制度,相应的企业管理体制也转变成为由股东会、董事会、监事会、经理层组成的相互制衡、协调运转的现代企业法人治理结构。
随着社会主义市场经济体制的逐步确立和国有企业改革的进一步深化,特别是随着股权多元化和现代企业制度的建立,国有企业党管干部原则是否仍有其存在的必要性,不少人对此提出了质疑。有人认为,当前国有企业干部队伍的行政级别不明确,干部同员工没有明显的界限,国企干部不应再属于党管干部的范畴;还有人认为,按照市场经济的法则,《公司法》规定了谁出资、谁管人的原则,党管干部的原则在国有企业原有的地位和作用已经不复存在。因此,党管干部的原则不宜再在国有企业中实行。
笔者认为,新时期国有企业党管干部的原则并没有过时,这不仅是因为,国有企业党管干部原则是执政党的组织领导在经济领域中的体现,是执政党在国有企业改革中贯彻落实路线、方针、政策的组织保障,而且还因为,国有企业党管干部原则与法人治理结构并行的做法有其现实中的合理性和必然性。
首先,国有企业的“企业”属性要求建立法人治理结构。在市场经济条件下,国有企业是一种经济组织和经济实体,它具有企业的一般属性,比如自主经营、自负盈亏,以追求企业利润的最大化为目标,根据市场需求调整自身的微观经营活动,在市场中竞争,在市场中生存。离开了市场,企业也就不成其为企业,就会变成无源之水,无以为继。而企业要在激烈的市场竞争中存活,就必须遵循市场经济规律和公平竞争的市场准则。对企业干部人事的管理自然也要以最大限度地提高企业在市场经济中的竞争力和活力为归宿,即国有企业党组织对干部的管理要体现市场经济的取向,这是企业党管干部与政法系统党管干部的显著不同。在过去计划经济体制下,国有企业高度行政化的人事管理模式不利于企业充分发挥经济实体的作用,在很大程度上造成了企业的经营活动脱离了千变万化的市场需求,自然也不能给企业带来活力和竞争力。在市场经济条件下,现代企业制度成为国有企业改革的方向和目标,国有企业对干部的人事管理也相应做出调整,在保留和改进旧体制下党管干部模式的同时引入了现代法人治理结构。现代法人治理结构是遵照市场经济原则而形成的符合市场经济需要的企业人事管理结构,它使企业的产权更为明晰、责任更加明确、管理更为科学。国有企业建立现代企业制度,引入法人治理结构是企业发展和市场需求的产物,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是公有制与市场经济相结合的有效途径,是国有企业改革的方向。
其次,国有企业的“国有”属性决定了党管干部原则。国有企业不同于一般企业的地方在于控股主体不同,普通企业的控股主体一般为自然人,而国有企业的控股主体则是国家,国家又通过国有资产管理部门和企业党组织对国有企业高层管理干部进行任免、考核、培训等。由于国家是国有企业的最大股东,根据谁出资、谁管人的原则,国家自然有资格行使对企业的人事管理权,包括对企业管理干部的选拔、任用、罢免、培训、考核等。国家对企业干部的人事管理具体又落实到相应的国有资产管理部门和企业党委身上,最终通过党管干部来实现。因而,国有企业实行党管干部原则于法有据,具有其内在的合理性和必然性。《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》指出:“坚持党的领导,发挥国有企业党组织的政治核心作用,是一个重大原则,任何时候都不能动摇。”
应该说,国有企业中党管干部原则与法人治理结构的并立模式是由国有企业的双重属性决定的,两者在根本目标上是一致的,即都是为了国有企业的发展壮大,因而不存在着根本矛盾,这也同时说明二者存在着合作与融合的可能性空间。