当前岗位练兵存在的问题和几点思考范文

第一篇：当前岗位练兵存在的问题和几点思考范文

当前岗位练兵存在的问题和几点思考

近年来，泉州支队岗位大练兵开展得有声有色，总体来看情况不错，各方面取得了较好的成绩和经验。但也存在一些不足，如：重视程度不够，奖惩规定制定不能够实施，训练方法单

一、基础训练时间过长、时间安排不合理等。下面就岗位练兵谈一点体会和看法，若有不合理的地方敬请批评指正。

一、勤岗位练兵存在的问题。

（一）重视程度不够，奖惩规定制定不能够实施。训练没有摆在工作重心，基层干部不安心战训岗位，没有与官兵实现“五同”，训练场上看不到干部的身影，反正训练好坏又不影响晋职晋衔、评功评奖。战士考学、驾训、入党、转士官等，不管干得怎么样、训练好坏，严重打击了官兵的训练积极性。奖惩规定制定不能够实施，该奖的都奖了，但是该罚的却不能实施，激励机制制定没有真正起到作用。

（二）体能训练安排不合理，疲劳战术严重。体能训练是为应用训练和战术训练打基础的，体能训练搞好了，各科目训练才能够顺利开展。俗语说：“基础不牢，地动山摇。”如果体能基础打不牢固，将会直接影响训练水平和效果。体能训练方法不科学，训练项目单一不合理，训练结束恢复手段未跟上，导致出现训练搞了不少，效果却不明显的情况。官兵的体能不但没有提高，还因为身体疲劳影响了其他训练。

（三）训练科目只注重成绩不注重效果。过分追求一些基础项目和表演项目的计时成绩，没有考虑到火场的实际情况，训练没有为实

战服务，对提高部队战斗力作用不明显。如一人两盘、三人五盘水带连接，一车一泵七带二枪出水操、攀登六米拉梯、挂钩梯都是基础项目，但为了追求成绩，基层要花很多的时间去训练。结果是训练成绩非常好，到了火场上由于现场条件等情况的变化，不但发挥不出水平，还因为平时对各种环境适应性训练不够，官兵适应能力差，部队的战斗力得不到发挥。这样的基础性训练还是应该在能熟悉操作的情况下，多结合实战环境进行训练，以提高官兵各种环境下的作战能力。

（四）灭火演练没有全面贴近实战，制定计划不切合实际。整个灭火演练就是针对重点单位制定一个预案，然后就熟悉地形最后把水带铺开就完了。这样做虽然保证了对重点单位情况的熟悉，却没有顾及到其他多发火灾的扑救能力和提高。

（五）对辖区情况熟悉程度不够。主要表现在对交通道路、消防水源不熟悉，造成出警时耽误时间，贻误战机。造成这种情况的主要原因是：基层人员少，任务重，不能安排更多的时间让官兵外出熟悉辖区情况；战士服役期短、士官调动比较频繁，有的同志对情况熟悉一点，就退伍或被调走了；有的中队指挥员不重视，不研究训练，有的中队新装备配备后不能熟练操作使用，把部队带出去熟悉害怕出事故，怕麻烦。

二、岗位练兵的几点思考

针对以上开展岗位练兵存在的问题，结合火灾规律特点，必须制定出相应的灭火对策和战术训练，贴近实战，有计划有针对性的进行实施。根据火场现实情况的要求来训练，需要什么，我们就练什么、考核什么，让广大官兵掌握一些灭火基本战术方法。提高灭火实战的综合能力，确保灭火作战的成功率。根据这种情况，针对执勤岗位练兵，必须提出以下几点思考。

（一）、领导重视，严格落实奖惩激励机制，采取训练考核一票否决制。根据总队、支队干部体能、技能训练考核标准，实行训练一票否决制，干部提拔任用前进行岗位训练考核，达到标准就提拔任用，达不到就推迟，以此激励机关、基层干部重视训练，参与训练。在战士考学、驾训、入党、改选士官等关系到战士贴身利益时，要首先进行训练考核，根据训练成绩择优选取，再根据工作表现选取，让每一名官兵明白，部队就是训练，为灭火救援作战而练。严格落实奖惩激励机制，不管是领导还是一般官兵都应当一视同仁，该奖励一定奖励，该处罚的必须处罚。基层干部辛苦，这是不可置疑的，不能因为辛苦就放宽奖惩条件，赏罚要严明。

（二）科学合理的开展体能训练，提高官兵的身体素质。良好身体素质不仅是开展技能和战术训练的基础，也是消防官兵在火场上顺利进行灭火战斗、完成战斗任务的基本条件。现代化火灾不仅情况复杂，灭火难度大，技术要求高，而且灭火的时间过长，导致官兵的体能消耗很大，从灭大火打恶仗的实际要求来看，部队必须有良好的体能。部队的体能训练应该科学开展，应多请教专业人员，制定科学合理的训练计划和措施。可以结合体育活动来进行体能训练，通过体育活动来丰富训练手段，提高训练质量。同时恢复手段一定要跟上，使官兵的疲劳能迅速解除，促进训练效果。

（三）加大对器材、装备的性能熟悉和使用训练。提高官兵对器材、装备的应用能力和官兵单战的能力。现代火灾的特点决定了我们灭火作战、抢险救援必须依靠现代化的装备。只有熟练使用这些装备才能争取时间，赢得灭火战斗的主动权。必须对所有装备器材进行性能熟悉和操作训练。空气呼吸气，链据、切割机等特勤器材必须每个人都会使用，会维护保养。加大对驾驶人员的培训。保障出警任务的顺利完成，应加强驾驶员的培训。防止出现因驾驶员技术不过硬出警慢，影响作战。另外还应进行一些基本的机械修理常识培训，使驾驶员熟练驾驶和操作消防车泵部。对一些基础性项目，如：一人两盘水带、二人五盘水带、一车一泵水带进行训练，时间不宜过长，训练科目的操作熟练就可以了，达到打好基础的效果就行，多结合实际情况进行训练。加大对技术与装备的革新，制定出比较完善的奖惩制度，提高官兵的积极性和创造性。

（四）加大对中队指挥员的战术和指挥能力训练。俗话说:兵熊熊一个，将熊熊一窝。现在中队指挥员的指挥能力和战术都有所偏低，特别是遇到一些大火，就不知怎么下手。自己都不知道怎么做，就谈不上去指挥别人了，就这些而言。为提高中队指挥员指挥能力应该从以下几个方面进行训练。一是要对指挥员进行消防知识学习。二是要多开展一些战术战法训练及火灾案例指挥分析。三是要加强心理素质训练。做为一名指挥员，要有过硬的心理素质特别是在火场，保持头脑清醒，适应实战需要。四是要具有实战模拟指挥能力。通过实战不断提高指挥员指挥能力。

（五）加大对士官的训练力度。士官是灭火、救援作战的主力军和骨干，士官能力的高低在一定程度上决定着一支队伍的战斗力，所以士官训练的要求就应该更高，不但要基础扎实，还要特长突出，不但要会还要精。要根据所在岗位提升相应的能力，起到关键性的作用。如驾驶员不但要精通强驾驶技术、修理技术，这要有一定的组织能力。供水员就要对机动泵使用、保养维修进行训练。

（六）对火场供水的训练。最常用的灭火剂是水，在大多数火场供水中，火场供水决定了火灾扑救的成败。特别是两个中队以上参战。这种情况暴露就更明显，所以要加大对责任区消防水源的熟悉，特别是农村消防水源的熟悉。加强对火场供水训练力度，主要从熟悉水源情况和消防车泵的操作，找水源、供水调度、协调等项目进行训练。

（七）对灭火演练要贴近实战。灭火演练是为实战打基础的主要一环，灭火演练实施的成功与否直接关系到灭火抢险的失败和成功。

1、加大高层建筑火灾演练。

2、进行突击式的演练，如：无时间无规律在野外定一目标进行。可以锻炼指挥员的指挥能力，战斗员的反映能力和应变能力。

（八）革新考核方法。采取定期考核和突击检查的方法，评定一个单位战斗力的好坏。定期考核就是支队每季度对基层单位（大队、中队）进行一次考核。检查本季度全部工作。突击检查主要检查部队灭火救援作战能力，将部队拉出去，到重点单位、一般单位，设置各种火灾和事故情况，命令部队进行处置，检验训练效果。

岗位大练兵是一项长期的工程，必将推动灭火救援工作向前发

展。但是，只要我们在练兵过程中不断总结经验、教训，一切为实战而练，克服困难，适应发展，与时俱进，不断创新，那么执勤岗位练兵活动将会更一步得到深化，也将把灭火救援工作将推上一个崭新的台阶。

第二篇：当前岗位练兵存在的问题和几点思考——大练兵心得

当前岗位练兵存在的问题和几点思考——大练兵心得

当前岗位练兵存在的问题和几点思考——大练兵心得2007-02-16 10:37:09

当前岗位练兵存在的问题和几点思考——大练兵心得

今年来，xx支队岗位大练兵开展得有声有色，总体来看情况不错，各方面取得了较好的成绩和经验。但也存在一些不足，如：重视程度不够，奖惩规定制定不能够实施，训练方法单

一、基础训练时间过长、时间安排不合理等。下面就岗位练兵谈一点体会和看法，若有不合理的地方敬请批评指正。

一、勤岗位练兵存在的问题。

（一）重视程度不够，奖惩规定制

定不能够实施。训练没有摆在工作重心，基层干部不安心战训岗位，没有与官兵实现“五同”，训练场上看不到干部的身影，反正训练好坏又不影响晋职晋衔、评功评奖。战士考学、驾训、入党、转士官等，不管干得怎么样、训练好坏，严重打击了官兵的训练积极性。奖惩规定制定不能够实施，该奖的都奖了，但是该罚的却不能实施，激励机制制定没有真正起到作用。

（二）体能训练安排不合理，疲劳战术严重。体能训练是为应用训练和战术训练打基础的，体能训练搞好了，各科目训练才能够顺利开展。俗语说：“基础不牢，地动山摇。”如果体能基础打不牢固，将会直接影响训练水平和效果。体能训练方法不科学，训练项目单一不合理，训练结束恢复手段未跟上，导致出现训练搞了不少，效果却不明显的情况。官兵的体能不但没有提高，还因为身体疲劳影响了其他训练。

（三）训练科目只注重成绩不注重

效果。过分追求一些基础项目和表演项目的计时成绩，没有考虑到火场的实际情况，训练没有为实战服务，对提高部队战斗力作用不明显。如一人两盘、三人五盘水带连接，一车一泵七带二枪出水操、攀登六米拉梯、挂钩梯都是基础项目，但为了追求成绩，基层要花很多的时间去(请登陆政法秘书网）训练。结果是训练成绩非常好，到了火场上由于现场条件等情况的变化，不但发挥不出水平，还因为平时对各种环境适应性训练不够，官兵适应能力差，部队的战斗力得不到发挥。这样的基础性训练还是应该在能熟悉操作的情况下，多结合实战环境进行训练，以提高官兵各种环境下的作战能力。

（四）灭火演练没有全面贴近实战，制定计划不切合实际。整个灭火演练就是针对重点单位制定一个预案，然后就熟悉地形最后把水带铺开就完了。这样做虽然保证了对重点单位情况的熟悉，却没有顾及到其他多发火灾的扑救能力

和提高。就xx地区来说，70%左右是农村火灾，30%是城市火灾。在今后应加大对农村和城市火灾不定时间和空间进行模拟演练。

（五）对辖区情况熟悉程度不够。主要表现在对交通道路、消防水源不熟悉，造成出警时耽误时间，贻误战机。造成这种情况的主要原因是：基层人员少，任务重，不能安排更多的时间让官兵外出熟悉辖区情况；战士服役期短、士官调动比较频繁，有的同志对情况熟悉一点，就退伍或被调走了；有的中队指挥员不重视，不研究训练，有的中队新装备配备后不能熟练操作使用，把部队带出去熟悉害怕出事故，怕麻烦。

二、岗位练兵的几点思考

针对以上开展岗位练兵存在的问题，结合火灾规律特点，必须制定出相应的灭火对策和战术训练，贴近实战，有计划有针对性的进行实施。根据火场现实情况的要求来训练，需要什么，我们就练什么、考核什么，让广大官兵掌

握一些灭火基本战术方法。提高灭火实战的综合能力，确保灭火作战的成功率。根据这种情况，针对执勤岗位练兵，必须提出以下几点思考。

（一）、领导重视，严格落实奖惩激励机制，采取训练考核一票否决制。根据总队、支队干部体能、技能训练考核标准，实行训练一票否决制，干部提拔任用前进行岗位训练考核，达到标准就提拔任用，达不到就推迟，以此激励机关、基层干部重视训练，参与训练。在战士考学、驾训、入党、改选士官等关系到战士贴身利益时，要首先进行训练考核，根据训练成绩择优选取，再根据工作表现选取，让每一名官兵明白，部队就是训练，为灭火救援作战而练。严格落实奖惩激励机制，不管是领导还是一般官兵都应当一视同仁，该奖励一定奖励，该处罚的必须处罚。基层干部辛苦，这是不可置疑的，不能因为辛苦就放宽奖惩条件，赏罚要严明。

（二）科学合理的开展体能训练，提高官兵的身体素质。良好身体素质不仅是开展技能和战术训练的基础，也是消防官兵在火场上顺利进行灭火战斗、完成战斗任务的基本条件。现代化火灾不仅情况复杂，灭火难度大，技术要求高，而且灭火的时间过长，导致官兵的体能消耗很大，从灭大火打恶仗的实际要求来看，部队必须有良好的体能。部队的体能训练应该科学开展，应多请教专业人员，制定科学合理的训练计划和措施。可以结合体育活动来进行体能训练，通过体育活动来丰富训练手段，提高训练质量。同时恢复手段一定要跟上，使官兵的疲劳能迅速解除，促进训练效果。

（三）加大对器材、装备的性能熟悉和使用训练。提高官兵对器材、装备的应用能力和官兵单战的能力。现代火灾的特点决定了我们灭火作战、抢险救援必须依靠现代化的装备。只有熟练使用这些装备才能争取时间，赢得灭火战斗的主动权。必须对所有装备器材进行

性能熟悉和操作训练。空气呼吸气，链据、切割机等特勤器材必须每个人都会使用，会维护保养。加大对驾驶人员的培训。保障出警任务的顺利完成，应加强驾驶员的培训。防止出现因驾驶员技术不过硬出警慢，影响作战。另外还应进行一些基本的机械修理常识培训，使驾驶员熟练驾驶和操作消防车泵部。对一些基础性项目，如：一人两盘水带、二人五盘水带、一车一泵水带进行训练，时间不宜过长，训练科目的操作熟练就可以了，达到打好基础的效果就行，多结合实际情况进行训练。加大对技术与装备的革新，制定出比较完善的奖惩制度，提高官兵的积极性和创造性。

（四）加大对中队指挥员的战术和指挥能力训练。俗话说:兵熊熊一个，将熊熊一窝。现在中队指挥员的指挥能力和战术都有所偏低，特别是遇到一些大火，就不知怎么下手。自己都不知道怎么做，就谈不上去指挥别人了，就这些而言。为提高中队指挥员指挥能力应该

从以下几个方面进行训练。一是要对指挥员进行消防知识学习。二是要多开展一些战术战法训练及火灾案例指挥分析。三是要加强心理素质训练。做为一名指挥员，要有过硬的心理素质特别是在火场，保持头脑清醒，适应实战需要。四是要具有实战模拟指挥能力。通过实战不断提高指挥员指挥能力。

（五）加大对士官的训练力度。士官是灭火、救援作战的主力军和骨干，士官能力的高低在一定程度上决定着一支队伍的战斗力，所以士官训练的要求就应该更高，不但要基础扎实，还要特长突出，不但要会还要精。要根据所在岗位提升相应的能力，起到关键性的作用。如驾驶员不但要精通强驾驶技术、修理技术，这要有一定的组织能力。供水员就要对机动泵使用、保养维修进行训练。

（六）对火场供水的训练。最常用的灭火剂是水，在大多数火场供水中，火场供水决定了火灾扑救的成败。特别

是两个中队以上参战。这种情况暴露就更明显，所以要加大对责任区消防水源的熟悉，特别是农村消防水源的熟悉。加强对火场供水训练力度，主要从熟悉水源情况和消防车泵的操作，找水源、供水调度、协调等项目进行训练。

（七）对灭火演练要贴近实战。灭火演练是为实战打基础的主要一环，灭火演练实施的成功与否直接关系到灭火抢险的失败和成功。

1、加大高层建筑火灾演练。

2、结合xx实际，制定一些结合农村和市区居民的演练。

3、进行突击式的演练，如：无时间无规律在野外定一目标进行。可以锻炼指挥员的指挥能力，战斗员的反映能力和应变能力。

（八）革新考核方法。采取定期考核和突击检查的方法，评定一个单位战斗力的好坏。定期考核就是支队每季度对基层单位（大队、中队）进行一次考核。检查本季度全部工作。突击检查主要检查部队灭火救援作战能力，将部队拉出去，到重点单位、一般单位，设置

各种火灾和事故情况，命令部队进行处置，检验训练效果。

岗位大练兵是一项长期的工程，必将推动灭火救援工作向前发展。但是，只要我们在练兵过程中不断总结经验、教训，一切为实战而练，克服困难，适应发展，与时俱进，不断创新，那么执勤岗位练兵活动将会更一步得到深化，也将把灭火救援工作将推上一个崭新的台阶。

第三篇：当前社区建设存在的问题和思考

当前社区建设存在的问题和思考 民政工作是党和政府的一项重要工作，是党和政府联系群众的纽带，上为政府分忧，下为百姓解愁，为维护社会稳定发挥了积极的作用。随着我国发展模式转型、体制深层次转轨、政府职能转变和城市化进程的不断加快，一些企事业单位的社会职能逐步被剥离，致使一部分单位人变成了社会人，以及大量的农村务工人员涌入城市，使现行城市社区的社会管理和服务工作面临许多新情况、新问题。如计生、优抚、救助、服务、流动人口管理、环境卫生等。但就当前社区建设的情况来看，由于体制、理念、政策等方面依然存在一些制约社区发展的深层次问题，影响社区建设的问题仍很突出，阻碍了社区建设的快速发展，主要体现在以下几个方面：

一是社区管理体制不顺，职能不清，使组织实施社区建设的街道办事处职能作用被削弱。主要是原有条块分割的城市基层管理体制导致“政出多门”、“多头管理”，使作为社区建设主要组织实施者的街道办事处缺乏必要的综合协调权和组织实施权，对社区的管理不系统、不规范。有些社区的辖区与政府部门的执法区不一致，造成跨区执法现象，给社区管理带来不便；街道办事处经济压力过大，造成部分街道办事处把相当一部分精力投入到发展街道经济上，削弱了其管理和服务的职能。一些经济发展比较薄弱的地区，街道为了解决干部职工的吃饭问题，过分强调经济效益，因而一些违章建筑、马路市场以及乱收费、乱罚款现象屡禁不止。

在这方面，美国、加拿大、新加坡等国家有许多好的经验值得我们借鉴：新加坡为加强社区组织管理，发挥基层社区组织作用，在政府部门专门设立职能管理机构，直接从政府部门中选派公务员到社区任职等，政府则通过对社区组织的物质支持和行为引导，来把握社区的活动方向。

虽然我们与新加坡在社区定位上存在差异，但可以借鉴他们的管理模式，结合各地实际情况，推行“两级政府、三级管理、四级落实”的城市管理体制，由市、区两级政府逐级放权给街道

办事处，赋予街道办事处对地区性、社会性、群众性事务的综合管理权，实现“一个窗口对社区”的管理模式。

近年来，北京、上海、深圳等城市先后实行了街道办事处与所办经济实体脱钩，街道经费全部由财政拨款的办法。我们是否可以借鉴这些经验，结合实际，有计划、有步骤地逐步推广。这样，一方面可以将街道办事处的工作重点转移到加强城市管理和社区服务上来，另一方面，也能从根本上解决马路市场、占道经营及乱收费、乱罚款问题。同时，按照便于服务、便于开发社区资源的原则和地域、人口及居民的认同感等社区构成要素，科学合理地调整街道、居委会和政府职能部门执法区的设臵，保证街道、居委会更好地履行职能，使社区建设尽快走上良性的发展轨道。

二是社区经费不足、设施不全，成为影响社区建设快速发展的瓶颈。由于社区经费投入少，导致社区服务设施不全，致使一些社区服务质量不高，特别是经济欠发达地区和一些城市的老城区社区居委会，因硬件基础设施薄弱，开展服务相对较差。

新加坡国家设有住宅发展局，负责实施政府建屋计划和统筹物业管理的职能。该局配有全日制的联络官员负责与各居委会的沟通，它为居委会提供办公场所和设施。它还通过一系列培训计划加强对社区、社团组织领导人的培训，用政府的要求来统一社区活动组织者的思想。早在1967年，该局就制定了“土地所有权法案”，其中规定，由开发商建设的公共组屋，每栋楼底层都不得安排住户，而是用于开设商店或娱乐室，供居民休息、娱乐和购物之用。

对此，中共中央组织部、国家发改委、民政部等10部委就做好社区工作用房、居民公益性服务设施建设和管理提出了明确意见。江苏省委组织部、省民政厅等10家单位也对做好社区工作用房、居民公益性服务设施建设和管理提出了具体要求，力争在3-5年时间内，使全省社区按照《城市居住区规划计划规范》（每百户不低于20平方米的标准），落实社区工作用房和公益性服务设施。问题是：政策有了，缺少一个强力的监督部门来监督实施，政策得不到落实。

我们是否可以借鉴新加坡的经验，通过立法来解决社区工作用房、居民公益性服务设施建设问题。在经费投入上，国外社区建设资金主要来源于政府的资助、基金会和私人捐款、以及收取的服务费用。在加拿大，政府拨款占60%左右，捐助占11%，服务收费占29%。我们政府是否也可以建立多渠道的社区资金投入机制，建立长效的社区投入自然增长机制。对社区企业制定相应的制度，规定企业根据年产值按比例向社区缴纳建设经费。再就是实行转移支付，在社区企业每年上缴税收新增幅度内确定一定比例转移支付给社区，以弥补社区经费不足和开展公益事业的需要。

三是社区服务单一，与经济社会发展不协调，不能满足社区居民日益增长的物质、文化和生活需求。社区服务是社区建设的基础，但由于有关社区服务业的优惠政策相对较少，已出台的有关规定又不能得到很好地落实，限制了社会各方面对社区服务业的投入，使我国目前的社区服务业发展比较单一，多依靠政府投入，福利性、事业性服务项目占大多数，基本上属于政府行为，向社会化、产业化、实体化转变的步伐不快。

从国际社区发展经验和我国的实践来看，社区建设必须依托于比较完善的服务体系。英国政府曾经在一份白皮书中指出：“社区服务中心是正常环境下正常社区生活的一项基本福利设施”。它通常具有相对完善的设施条件，集社会福利、成人教育、职业培训、老年保健、儿童看护、娱乐休闲、信息交流等功能于一身，面向社区开展各种服务。同时，英国的社区服务中心又与政府机构、志愿组织和慈善机构一道，构成了完善的社区服务网络，通过为这些组织提供活动场所和设施，支持和协调更加广泛的社区服务。

政府与社区及非营利组织、企业建立密切合作、相互补充的伙伴关系，政府引导支持、社区和非营利组织主办、企业通过市场提供多样化服务，是国际上社区发展成熟的组织模式和重要经验。

从国际发展经验来看，我们应加快社区服务网络建设，建立完善的社区服务体系，实现社区服务功能由单一型向综合型、粗

放型向集约型、被动应付型向主动创造型转变，由无偿性、互助性服务向作为第三产业社区服务业延伸发展，从而使社区服务真正成为拓展全面性社区建设的生产点和拉动力，成为安排就业的重要渠道。建立社区服务多元化投融资体制，推进社区服务业的社会化、产业化、实体化进程。将社区服务业作为一项产业推向市场，实行市场化运作，减轻政府负担。徐州市泉山区，近年来将公益性的老年服务业实行市场化运作，引入社会资金650多万，新建和改扩建老年服务设施18家，面积1万多平方米，基本满足了社会的需求。

四是宣传教育力度不够，没有形成共住共建的良好氛围，社区资源没有得到充分利用。社区建设缺乏社区成员、社区居民、驻区单位的广泛参与，社区建设就不能说是成功的。社区建设是社区成员参与的过程，反映社区各阶层包括政府、社团组织、志愿组织、非营利企业、驻区的企事业单位和中介组织及公民个人，对社区事务的关心、支持和投入。而我省目前大部分社区居民、成员单位、社团等组织对社区的认可和参与程度不高。社区建设的主体是社区成员，社区成员的参与和自我管理、自我教育、自我服务是社区建设的生命力所在。由于忽视对社区成员在社区内容、意义等方面的宣传，社区建设工作中出现了“上热下冷”的局面。有些社区成员对社区建设这一与自身生活息息相关的工作知之甚少，缺乏对社区的认同感和归属感，参与社区建设的积极性没有被激发、调动起来，使大量的社会资源没有得到很好地利用。

在新加坡，政府为了增强社区居民对社区认同感、归属感和凝聚力，政府着力培植与时代相符合、能为社会成员接受的共同价值观和政治认同感，倡导公正互助、宗教宽容、种族和谐等社会文化的宣传教育，以此提高社会的凝聚力，为和谐社会建设创造良好的软环境。国家至上、社会为先；家庭为根、社会为本；社会关怀、尊重个人；协商共识、避免冲突；种族和谐、宗教宽容是新加坡的共同价值观，得到了所有宗教和种族的认同，并把它提升为国家意识，增强来自不同文化背景人群对社区的凝聚力、文化认同感和归属感。

新加坡的经验告诉我们，推进社区建设，必须提高社区居民对社区的认同感、归属感和对社区事务的参与意识，增强社区凝聚力。目前，政府应加强对社区建设宣传，利用市民学校开展对市民的先进性文化教育和开展各种活动，来培植社区成员对社区的认同感和归属感，调动社区成员参与社区建设的积极性和参与意识，将社区内所有的资源和力量都动员和组织起来，形成合力，共同建设社区。徐州市泉山区民乐社区，在资源共享、共住共建、形成合力，共同建设和谐社区工作中探索出了一条新路子，他们将居委会、业主委员会、物业公司这三驾马车联合在一起，成立了“三位一体”的联合工作委员会，有力地推动了社区建设的快速发展和社区综合服务功能的提高。目前，徐州市市长曹新平明确做出批示，要求有关部门总结民乐社区的工作经验，并形成有关政策文件，在全市社区进行推广。

五是社区自治理念不清，居委会的职能被弱化，使社区居委会在建设和谐社区中的作用得不到充分的发挥。近年来，通过开展社区建设，社区居民对“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”和“自我管理、自我教育、自我服务”有了新的认识，居民自治的愿望不断增强。

我国《城市居民委员会组织法》规定，居委会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。它的主要任务是协助政府开展各项工作，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业。但由于自治理念不清，目前仍有很多社区，包括政府各职能部门对社区自治的概念比较模糊，把社区居委会当作腿，把本该自己承担的工作压到社区，造成社区工作负担过重，使社区在管理上出现行政性较强、官方色彩较浓的现象，削弱了社区居委会在带领社区居民建设和谐社区中的凝聚力和协调力。

德国是一个法制国家，德国通过联邦和州立法的形式，保障社区的高度自治。在德国，社区是指在联邦政府和州政府之下最基层的地方政府组织，它是一级政府，又是居民高度自治的自我管理和服务机构，社区对政府安排的工作收取一定的服务费。

我们可以借鉴国外的经验，加强对《城市居民委员会组织法》的宣传，提高执行法律的自觉性，将“权随责走、费随事转”贯

穿于整个社区工作当中，在减轻社区工作的同时让社区得到相应的报酬，增加社区收入，使社区有足够的经费来保障自治。社区的高度自治，有利于提高社区管理效率；有利于居民参与社会政治生活；有利于增强居民的民主意识，培养居民参与社会政治生活的能力；有利于将问题和矛盾解决在基层；有利于加快和谐社区建设。

社区是一个大家庭，它的立足宗旨和建设原则是要坚持以人为本，丰富人的生活，满足人的需求，着力于提高社区生活的舒适度、亲和力、归属感，是良好的社会生活系统和良好的自然环境的统一，是人与人、人与社会、人和自然的和谐，是一个协调一致的良性循环。加快和谐社区建设，如何遵循这一原则并积极借鉴国外先进经验，建立完善的运行机制，转变政府职能，加强居民自治，充分发挥居委会在建设和谐社区中的主导作用，着力解决工作中出现的各类矛盾，应是我们社区建设中值得认真思考和着力实践的重要问题。

(泉山区民政局局长杨树银)

第四篇：当前社会管理存在的问题及思考

当前社会管理存在的问题及思考

田文光 拙笔

人类社会的发展史就是一个不断加强和创新社会管理的发展史。任何社会管理都具有时代性，能否与时俱进，最大限度地促进社会生产力的发展，是检验这个社会和执政党是否具有先进性的先决条件。人类社会的发展史告诉我们，经得起改革、创新能力强的政党就会得到人民的支持。就当今中国的国情而言，我们能否在加强和创新社会管理方面下功夫，这直接关系到党和国家的前途命运，关系到广大人民群众的切身利益。所以说，加强和创新社会管理刻不容缓。

从社会性质而言，我国是社会主义国家，其根本任务是解放和发展社会生产力，不断满足人民日益增长的物质文化需求，这就要求我们必须着眼于当前的基本国情，进一步深化改革，加强和创新社会管理。从执政党的宗旨而言，全心全意为人民服务是党的宗旨，改革开放三十多年来，我们党在社会管理的改革创新方面取得了巨大的成就，建立了一整套适应当前基本国情的社会管理体系，但再好的社会制度、社会管理体系都有其不足的地方，我们只有不断的改革创新社会管理，才能永葆党的先进性。从生产力发展的规律而言，正确协调生产力发展需求和生产关系之间的关系是一个政党的历史使命，要处理好这一组推动人类社会发展进步的矛盾，我们就必须关心国家的管理制度，自觉地参与到社会管理的大潮中来，最大限度的发挥出社会参与者的社会效能，以推动历史发展的车轮滚滚向前。下面就简要的谈谈当前社会管理存在的问题及思考。

一、消灭素质教育下的应试阴影

素质教育是从上世纪80年代提出来的，是教育领域最核心的一个变革。它的实质，就是全面贯彻党的教育方针，是当今时代条件下党的教育理论与政策的集中体现，是马克思主义人的发展观的发展成果。它的基本价值取向是以人为本、育人为本，是面向未来、促进学生全面发展的教育。看当今教育的发展毋庸置疑，是一个质的飞跃，国家从财政预算方面逐年增加，这就充分说明对教育的重视。从硬件设施的配备到师资力量的加强都花了很大的力气，但许多山区、边远地区的素质教育发展还有许多不尽人意的地方。比如按成绩分班、周末补课、取消学生的自由自习时间、封闭式管理、升学唯笔试分数论高低等等。这些现象都与义务教育法、未成年人保护法等相关法律相抵触，未成年保护法中明文规定：“在校中学生学习时间不得超过8小时。”可是大部分山区初级中学的学生的学习时间都超过10个小时，这就很明显的剥夺了学生个性发展的机会、参与社会交往的机会。我们常开玩笑说：“现在社会上最苦的人应该是正在接受义义务教育的学生。”从早上六点多起床至晚上十一点，除三餐时间（近一个半小时）外几乎都在学习。有些同学甚至一天保持坐姿就在8小时以上，试问这对学生的身心健康发展有何好处。造成这些应试阴影与我们的教育评价模式有着密切的联系。山区学校教学条件差，学生的基础差，要在卷面成绩的拼杀中留有一丝希望就只好违背教育发展规律，违背青少年身心健康发展规律，搞“时间+汗水”的疲劳战术。要彻底改变这一畸形教育模式我认为必须从两个方面着手。一方面是改变唯分论的单一评价模式，建立适合学生全面发展的综合评价模式。如学生在升学过程中可增加几个得分项目（道德素质+社会实践+平时成绩+面试成绩+卷面成绩=综合成绩），要在这一评价方式中得高分，学校教育就必须注重学生的全面发展。另一方面，要加强教育行政监察力度，严肃查处各类教育违法、违规行为。

二、规范土地管理，加强无地农民的生存保障 我国是一个农业大国，农业人口占全国人口的60%左右，土地自然成为了广大农民的最重要的生产资料。近几年来，随着城乡经济一体化的发展，许多企业、公益设施都进入了农村，农村土地权属的流转问题、失地农民的安置问题是我国目前迫切需要解决的问题。虽然国家采取各种措施加大就业保障，给失地农民提供了许多就业机会，但是许多农村的农民科学文化技术水平低，与就业的条件相差甚远，在就业岗位供不应求的今天，失地农民自然就成为待业大军中的弱势群体。政府在推进新农村建设进程中，协调工作最难做的就是土地权属的流转问题，因为这是关系到农民群众的生死存亡问题，作为执政者最应该关心的就是人民群众的生存保障问题，这一问题关系着整个社会的稳定，关系着民心向背、执政党和政府的公信力问题。要彻底解决这一问题我个人认为必须进一步规范土地管理问题。一方面加强农民的土地使用权的法律保障，充分贯彻土地流转自愿的原则，严厉督察地方政府干涉农民的土地流转问题，如果是国家公益建设需要征用农民的土地可采取如下办法：第一，以集体为单位，根据征用土地数量在集体内部进行有机调整，保障失地农民经过在集体内的调整再一次获得土地使用权。要使用这一办法必须是所征土地数量较少，国家征地行为所指向的对象必须是集体。第二，如果国家所征用的土地较多，剩余土地难以保障土地使用权人的基本生活保障，那就必须把失地农民纳入最低生活保障人群，在给失地农民提供就业机会的同时，通过国家财政、地方财政和农民本人按百分比购买失业保险、养老保险等社会保险，以保障失地农民的可持续生存。另一方是必须加强土地权属管理，我国大部分农村地区，土地使用权属管理混乱，先占为主的现象尤为突出，这一现象的存在，充分加剧了土地纠纷案件的升级，严重影响了地方的稳定，从而进一步遏制了地方经济社会的发展和农村城镇化的规划建设。要解决这一现象就必须进行一次全国性的土地清查，严厉打击非法侵占、使用行为，全面解决土地使用权属混乱的历史遗留问题，把土地使用的规范纳入地方政府绩效考核的重要依据。在一方面就是必须加强土地管理的行政监管力度，监管网络要能覆盖全国各地，要让所有的土地使用户都知道举报非法使用、占用土地的热线电话，此举能充分保障耕地和林地不受破坏，减小城镇规划建设的矛盾纠纷。

从人类社会发展的历程来看，社会管理始终是国家兴旺发达，人民幸福安康的重要保障，在任何时代，任何时期，社会管理都不是一成不变的，它具有时代性，要保证它的先进性，我们就必须根据社会经济发展的要求不断地加强和创新社会管理，使其为我们达到共同富裕，最终实现共产主义而服务。从我国的社会管理来看，在党的正确领导下，已经构建了一套适应中国国情的社会管理格局，但它也不是万能格局，也有其不足的地方，也有待于进一步地加强和创新，只有我们所有社会参与者、社会管理人员都以主人翁的态度来面对社会管理才会发现更多的矛盾、更多的弊端，进一步加强和创新社会管理，从而实现中华民族的伟大复兴。

第五篇：当前师德存在问题与对策思考

当前师德存在问题与对策思考

摘要：教育改革的重任历史地落到广大人民教师的肩上，特别是在市场经济条件下，师德建设面临着严峻的考验，本文以马关县古林箐乡中心学校为例。作为人民教师，一定要努力增强改革意识，投身于师德建设实践中，成就于师德建设的伟业。我认为，要进一步加强教师思想政治工作，增强教师使命感；制订规范，明确师德内容；完善机制，加强保障监督；诚信治学，共创良好学风。本文就从这些问题展开探讨。

关键词：师德师风 教育改革 教师使命

一、师德问题

师德作为一种特殊的职业道德，一直以来备受社会的关注。教师是人类灵魂工程师中专业知识最为高深的一个群体，在社会转型和市场经济环境下，社会对其在道德意识水平和道德行为规范上有更高、更严格的期望和要求。就目前古林箐乡中心学校的师德现状来看，师德存在的主要问题是多方面的。

理想是一个人的奋斗目标，而教师不同的理想目标在教育教学中会产生不同的动力。当前，在我国的学校虽然有相对独立的地理环境，这个环境基本溶入于整个社会中。社会上有不少职业道德的严重失范现象，诸如干部队伍中的钱权交易、执法队伍中的贪赃枉法、新闻传媒的有偿新闻、医务工作者收受红包等，对教师队伍的冲击甚大。在许多教师的心目中，“忠诚于人民的教育事业”、弘扬“蜡烛精神”、做“春蚕”、当“人梯”，已不再是响亮的职业口号，更难化作工作的动力。而在有的老师看来，自己能够做好自己的本职工作，不违法乱纪，对得起自己的良心，对得起那份工资就不错了，什么崇高理想、无私奉献、“为人民的教育事业奉献终身”等等都过时了。因而，他们只重视业务学习，轻视思想道德修养，认为自己业务学习和能力的培养是大礼，思想道德修养的提高是小节，大礼不可不讲，小节则可以不拘。长此以往，世界观、人生观、价值观就自然发生偏移。而教育的根本目的是塑造人才，教育不仅要培养学生的做事能力，更要教育学生学会做人。但在古林箐教师的教育实践中，部分教师片面地理解教师的职责：认为教师的职责就是教书，教给学生专业技术知识，帮助他们掌握将来就业或是将来有一技之长；至于学生的道德素质教育，是学校领导、德育处和辅导员 的事，与己无关。正因为有这样的观念，在古林箐中学有的教师平时与学生接触交流很少，也不愿意花力气去了解学生的思想动态，对学生思想道德方面的缺点、错误视而不见，充耳不闻，不能有的放矢地对学生进行教育引导；还有的教师自由主义思想泛滥，讲课随心所欲，无所顾忌，动不动就发牢骚；更有个别教师衣着不整，举止粗俗，脏话连篇，有的甚至沉湎于社会上的一些“低俗之风”而不能自拔。凡此种种，完全有悖“学高为师，身正为范”的古训，不仅损害了教师的群体形象，也毒化了学校的育人环境。而“所谓敬业，是人们基于对一项工作、一种职业的热爱而产生的神圣感、使命感、责任感和勤勉努力的行为倾向。”1中华民族历来有“敬业乐业”、“忠于职守”的优良传统，但这些被视为“国粹”的优良传统在当今学校的校园内甚至大学校园内却受到了挑战。据我对我们乡老师的调查中发现有的教师不热爱教师职业，没有职业的神圣感，不把教书育人视为自己的本分和义务，在岗不出力，敷衍塞责，马虎从事，不改进教学方法，不了解学生的需求，“以其昏昏，使人昭昭”。2由于他们的不思进取，才会有“做一天和尚撞一天钟”，备课敷衍了事，上课照本宣科，对于自己的教学效果也是不求有“功”，但求无“过”,在调查数据中发现：学生有高达50%上课不注意听讲，希望教师的教学方式是教学相长3的占61%，这要求老师要有自己的讲课方式，做好充分的提前准备；也有一些教师到是看好这个职业，但也不过是把教师工作当作一只“稳定”的“旱涝保收”的金饭碗而已。他们爱吃这碗饭，但又不满足，因而热衷于第二职业，常常是“人在曹营心在汉”，教学胡乱应付，而主要精力则花在别的营生上。这种精力投入上的隐性流失现象在学校中有愈演愈烈的趋势；还有的教师则是不具备基本的职业素质，工作随意性强，自由散漫，上课迟到、早退，随意调课、停课，对学校的纪律置若罔闻等等，这些都严重的违背了学校师德建设的宗旨。然而进入21世纪，从全世界的情况来看，随着自动化程度的提高，工作环境的改善和余暇时间的增加，人们评价一种职业优劣的标准已经发生了某种变化，其中经济收入在整个评价体系中正变为愈来愈有分量的尺度。而自古以来，教师的职责就没有离开过“传道、授业和解惑”。但是随着知识经济时代的到来，特别是在“产学研”4相结合的办学思路和“科研先导”的口号影响下，今天的许多学校，大部分已不再以传道、授业、解惑为荣，而是以学术成果的多少论英雄了。出现这种原因很简单，因为科研成果、科研经费在教

师评价中权重太大，可以说真正决定教师的奖励、升职、待遇、地位的已不再是书教得怎么样，而是所谓的科研成果多不多了。正因如此，教师们对自己的本职——“教书育人”并不那么关注，而把大部分的精力用在了关注“有没有文章” “发了几篇文章”以及“发在了哪个刊物”上。虽然不是所有的学校都是这样明文要求的，但是，只要是教师这个职业的有多人都知道有这么一回事，已至于形势所逼，为了评职称是鸭子也得上架。而且，即便千辛万苦炮制出大作，往往还要托人情，找门子，花钱买版面，真是苦不堪言，面子失尽。

二、师德的失范

社会大环境即知识向经济转型带来的不良影响。经济腾飞的中国，经济繁荣，人们生活水平日益提高，物质需求对每个人都显得格外重要。随着社会主义市场经济体制的完善，人们的思维方式和思想观念发生了很大变化，许多传统的道德观念受到冲击，尤其是在社会转型时期，市场经济的负面影响所造成的某些领域片面追求物质利益、社会分配不公平以及多种经济成分和多元利益格局，使个人主义观念、拜金主义思想有所抬头等等，这一切都使得整个社会的道德出现了许多新变化。整个社会的功利倾向，使教师心浮气躁，“非无安居也，我无安心也；非无足财也，我无足心也”5这真是当前很多教师心态的生动写照，学校在这方面也受社会大环境的影响，导致金钱物欲的上升，理想情操的失落和道德水准的下降等师德滑坡现象。而教学与科研是学校教育工作者的中心工作，具备深厚的知识底蕴和丰富的教研技能，是学校教师的一致共识，至于师德修养如何却还没有引起足够重视。正因如此，对古林箐乡中心学校的教师而言，只要学历符合要求，教学过得硬，论文发得多，就理所当然的被认为是优秀的教师。很少把个人的政治素质、师德、师风方面的内容列入考核范畴。这在无形中助长了教师重业务重科研、轻师德轻修养的倾向，这是其一。其二，长期以来，我校的师德教育工作经常被视为政治教育，师德的“德”字常被归结为教师的政治立场和思想观点。其主要内容是让教师参加政治学习和大量的社会政治活动，而不是对师德观念、师德情感、师德理想、师德态度、师德法纪、师德作风、师德技能、师德良心、师德行为等一系列的师德规范建设工作的培养。同时，我校在师德教育的方法上，大多数也是以开会和学习有关文件的形式来代替师德教育，从而形成了事实上的形式主义，这就使很多教师对师德教育难以产生好感，也不可能重视。正

是这两方面的因素导致了我校师德失范现象的滋生和蔓延。虽然我国学校相对宽松的教学环境，有利于教师教学思路的拓展，但也给学校教师的教育教学工作评价带来了相当大的难度。由于没有一个统一、全面的衡量教育教学效果的标准，在评价一个教师教育教学水平的具体操作中常常出现不规范、不科学、不公平的现象，甚至教学努力的人得不到奖励，投机取巧的人反而得到肯定。而且，由于教育教学没有量化标准，而科研容易量化，因此科研指标在各学校几乎成了唯一的标准。在这种抓教学默默无闻，搞科研名利双收的情势下，还有谁愿意去精心备课，用心教学，辛勤育人呢?在另一个方面，我校的教师超时劳动的现象非常普遍，据我调查的资料统计，我校的老师实际工作时间平均每天在十四个上时以上，其工作时间远远超过国家的标准，而且工资与付出并不对等。这无疑给我校的广大老师带来了许多来自家庭、社会的压力。现在学生不好管，一方面是我乡的独生子女的增加以及家长的期盼与关注；另一方面一些智力低下、心理异常的学生，家长根本不愿意也没条件送进特教学校，而我校的心理辅导老师更是凤毛麟角。诸多因素（教育教学评价、职称评聘、职务晋升等的压力）使我校的老师们不堪重负。然而升学压力之大是一般局外人难以想象的，家长、学生、社会、学校对教师的期望值极高，一旦考不好，或学生在学校有什么问题和发生安全责任事故，所有的罪过就会集中到教师身上。从我国目前的情况看来，教师的职业声望相对不高，造成这种情况的原因是改革开放后，教师等知识分子在政治上翻了身，国家对他们十分重视，注意发挥他们在社会发展中的积极作用。但他们在最初几年辉煌之后，又开始走入新的困境，传统的教师等广大知识分子以理性方式影响社会的情景，正由商业性的明星、歌星、体育明星和政治活动家取代。这种由历史的渐进发展与断裂造成的广大知识分子的失落并影响到教师对自己职业的信心，使许多人处在苦闷彷徨之中。更重要的是我国教师的工资待遇太低，这也影响了教师职业的声望。从全世界的情况来看，随着自动化程度的提高，工作环境的改善和余暇时间的增加，人们评价一种职业优劣的标准已经发生了某种变化，其中经济收入在整个评价体系中正变为愈来愈有分量的尺度。总之，较低的职业声望挫伤了教师的职业情感，从而也在无形中使教师降低了对自身文化素养和职业道德的孜孜追求。随着社会的进步和新课改的不断推进，我校的老师们都感觉到了自身业务能力的不足，然而学习进修培训的机会是僧多粥少。因此我

校教师几年甚至十几年不曾参加学习进修的现象非常普遍。教育教学工作完全依靠以前的知识基础，普遍感到思维和精力的不适应，工作压力也就随之加大。加上现在的教材都是新教材，不再是一支粉笔和一本教材就能把问题讲得很清楚的,往往要借助现代的教育技术，比如说多媒体等现代技术手段；另一原因是学校福利待遇低下。教师的工资福利待遇普遍偏低，这是一个无法回避的事实。加上尊师重教的社会风气不浓厚，教师的社会地位不高，使得优秀教师的流失情况极为严重。同时学生择校、辍学、厌学现象严重，生源质量得不到保障，学生学习的主动性不高，使得老师从教的热情也遭受严重挫折。虽然大部分教师有强烈的事业心、责任感，希望以更好的姿态投入到教育事业中去，但是又觉得自己工作负担重，强度大，收入低，付出与回报不成正比，不少教师对职业产生倦怠心理。在国际上，我国教师工资收入指数只是同档次发展中国家的1／4。不到印度的1／26，尽管近10年来，这种局面有了较大改善，教师工资收入连年增长，然而教师收入偏低的现实仍未扭转。这种收入的低下的状况，不仅让教师教书育人的积极性受到挫伤，而且还导致大量高素质人才不愿从事教育工作。所以许多年轻教师想跳槽的比率越来越高，而他们跳槽的首要原因就是收入偏低。由于做教师工资偏低，许多优秀人才宁可到企业上班，留在学校的也大多满腔热情地投身于第二、第三职业。

三、改变师德现状的对策思考

在一个总体道德水平不高的社会里，单单要求教师有较高的道德素养，既不现实，也无法做到。当然，我们并非否认教师职业道德的特殊性和重要性。但是，社会大环境没有得以不断改善，师德失范问题也就难以从根本上解决问题。学校教师是知识分子的聚集地，是国家先进科技的发源地。学校教师在参与社会生产的实践中，通过大量的科技学术文化活动和社会实践活动，与社会每一个角落保持着紧密的联系，因此其思想素质修养的程度，职业道德水准的高低，对整个社会风气、甚至对整个国家和民族的道德水准都有着明显或潜在的影响。如果说以前教师认真执教，“对得起学生”、“对得起良心”已无可厚非的话，那么随着时代的发展，教师的责任更加重大，对师德素质的要求也更高。对当代我校教师来说，师德的要求也具有“先进性”：它要求教师不仅要向学生们展示人生的最高境界，还要做小学生们高尚的人格榜样，不仅要把具体的道德规范践行同最崇高 的人生追求相结合，还要引导小学生们确立人生的理想和高尚的人格追求，达到塑造完美的人性，实现人的全面发展。所以说教师的师德不仅仅是个人行为，而是直接联系着整个社会。正因如此，我们说教师的职业道德建设必须提出更高的标准，这样才能满足其“既重塑自己，又塑造他人”的崇高职业要求。

师德建设是一项全局性的、长期性的工作，要真正落到实处、收到实效，就必须建立一套有效的机制作保证。第一，要建立和完善激励机制。激励机制是加强师德建设的重要手段。第二，要建立和完善考核机制。要把师德建设作为教育教学工作考核的重要内容，在考核的过程中应将考核指标量化，重点考核教师的职业道德状况、教学态度、育人效果，形成优秀、良好、合格、不合格四个等次，考核结束后公开公布考核结果，奖优罚劣。对师德考核为优秀的教师应给予必要的物质和精神奖励，对师德考核不合格的教师应进行必要的批评教育，情节特别严重的或连续两次考核不合格的应撤销其教师资格，调离教学岗位；第三，要建立和完善宣传机制。要大力弘扬师德先进典型，特别要注意挖掘带有普遍意义的好思想、好作风、好经验、好做法，并运用多种形式加以宣传推广。在宣传先进典型过程中，一定要避免人为地拔高，要实事求是地挖掘师德模范的真人、真事、真心、真情，使先进人物贴近教师、感染教师、引导教师，让师德标兵可亲、可敬、可学。教师职业道德的失范，除了外部环境的影响外，还在于教育界的内部，即，教育体制本身的影响。可以说，多年来我校的教育体制的改革，是基本上不成功的。轰轰烈烈搞课改，扎扎实实抓“应试”已是普遍存在的事实。虽然教育行政部门也在大力抓素质教育，报章杂志大力宣传新课程理念，而实际上我校却仍然按教育界的“潜规则”行事，而社会尤其是家长更是以分数和升学率论英雄。近年来素质教育不但没有得到很好的推进，相反，“应试”教育却得到了空前的发展。这是中国社会贫富两极分化的结果，人们急于摆脱贫困，期望通过“新科举”这条急功近利的道路达到脱贫致富的目的，甚至通往社会上层。教育的“社会稳定器”和“社会矛盾的缓冲器”的作用被夸大了。“应试”教育是急功近利的教育，素质教育却是长期的基础教育，而整个社会的浮躁、急功近利，使人们选择了“应试”教育的道路。正因为社会上“应试”教育的倾向，严重地影响了我校教师的心理健康，不少教师得了抑郁症和焦虑症。由于心理上的扭曲，影响到日常的教育行为。如有的教师往往将自己心中的抑郁和焦虑化作一腔怒火撒向

学生，于是出现了体罚、殴打、讽刺、侮辱学生等等有违师德的行为，师生关系严重恶化。另外，如我校的家教、补课为何屡禁不止？恐怕不能全怪学校和老师，体制问题难辞其咎。„„然而市场经济的道德观是建立在对人性深刻认识的基础之上的。“天生人而使有贪有欲”（《吕氏春秋 情欲》），“民无常处，见利之聚，无之去”（《吕氏春秋 功名》），人性如此！市场经济承认对个人利益的追求是人与生俱来的合法权益，完全符合人的本性。对个人利益的追求是近代经济发展的原动力，市场经济出现不过二、三百年，但是人类的物质和精神文明的进步却超过了过去几千年，这是有目共睹的事实。承认个人利益，是讲道德的前提。我们提倡教师要有奉献精神，但我们不能要求又要马儿跑，又要马儿不吃草。实行阳光工资（严格说来还不能算真正意义上的阳光工资）以来，似乎又回到吃大锅饭的年代，干多干少一个样，多干的拿不到津贴，做得好的拿不到奖励，班主任的工作付出与班主任津贴严重失调，无形中打击了我校教师的工作积极性，在这样的现实中去大谈什么师德，那是显得多么苍白无力。教育腐败要严厉惩治，但提高教师待遇的政策和措施也要跟上。教师的社会地位，从理论上说是得到了很大的提高，但在实际上属于弱势群体，他们需要严格要求，但更需要在严格要求的同时更多一些各界的关注、关心、支持和帮助。当前，社会对教育的期望值和关注度很高，但对教师的实质性关心帮助却很少。教师承担的责任和压力很大，但工作却与待遇不成正比。而这些因素是造成师德失范的一个很重要的原因。虽然在1994年1月1日起施行的《中华人民共和国教师法》规定，“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。”从那个时候起，“教师工资不低于公务员”就成了广大教师梦寐以求的一个理想。在2006年9月1日起施行的《中华人民共和国义务教育法》中，这个目标被再次重申为“各级人民政府保障教师工资福利和社会保险待遇„„教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平。”“教师工资不低于公务员”如何实施？修订后的《义务教育法》规定，国家对义务教育实行经费保障机制，地方各级人民政府要在财政预算中将义务教育经费单列，这意味着国家和各级政府必须像保障公务员待遇那样保障教师的待遇，而法律同时规定“教师工资不低于公务员”，也就是说，在享受国家和各级政府提供的保障方面，教师和公务员再也不能有高下之分、先后之别。这样，“教师工资不低于公务员”的说法，以及让教师工资

亦步亦趋地向公务员看齐的做法，就显得不合时宜、不合情理法理，甚而有人为给教师施加“歧视性待遇”之嫌了。正确的做法是，将“教师工资不低于公务员”改为“教师工资纳入公务员工资序列，与公务员工资实行统一保障”；或者进而像法国、德国、日本等教育发达国家一样，将义务教育阶段教师纳入公务员范畴。总之使教师的工资待遇具有与公务员同等的刚性保障，而再也不用以“不低于公务员”为限，不必看“公务员标准”的“脸色”行事。只有这样，才能从根本上改变教师的待遇弱势和权利贫困，吸引更多优秀人才像报考公务员那样参与教师职位的角逐；才能如温家宝总理所愿，“吸引全社会最优秀的人来当老师”，真正造就一大批“一辈子献身教育、学为人师、行为示范、让学生永久铭记”的教师和教育家，“让尊师爱生的传统美德在全国城乡蔚然成风”。

在当今时代，中华民族的振兴有赖于教育的振兴，教育的振兴取决于教育改革，而教育改革的重任又历史地落到广大人民教师的肩上，特别是在市场经济条件下，师德建设面临着严峻的考验，这对每位教师提出了如何有效开展工作的崭新课题。作为人民教师，一定要努力增强改革意识，投身于师德建设实践中，成就于师德建设的伟业。时时刻刻加强政治思想的学习，是我们任何时候都不能放松的一根弦。按照江总书记提出的“政治坚定、思想过硬、品格高尚、知识渊博、精于教书、勤于育人”的师德要求，结合教师的实际，我们提出师德教育的具体要求，做到目标明确，措施具体，结合不同时期思想政治工作的要求，突出重点，务求实效，使师德教育经常化、制度化，规范化。其次，要把师德列入教师的岗位责任制，定期检查和考核，对涌现出来的师德高尚的先进典型，大力予以宣传、表彰；对品德有缺陷的教职工，要加强教育、帮助，促进全体教师更好地教书育人，为人师表，把师德教育提高到一个新的水平。愿师德教育在改革开放的大潮中焕发出勃勃生机，愿教师真正成为天下更令人崇敬、向往的神圣职业！我们可以断言，随着客观存在的变化，经济基础的变革，上层建筑必然也随之变化，人们的思想意识、道德观念也会相应地改变，得到根本的解决。

参考文献

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出自《孟子·尽心下》：“贤者以其昭昭，使人昭昭；今以其昏昏，使人昭昭。” 3 互相取长补短 4 学校与企业、科研单位等多种不同教学环境和教学资源以及在人才培养方面的各自优势，以课堂传授知识为主的学校教育与直接获取实际经验、实践能力为主的生产、科研实践结合的教育形式。根本上为了解决学校教育与社会需求的问题，缩小学校和社会对人才培养与需求之间的差距，增强了学生的社会竞争力。5 出自《墨子亲士》第43页。中山大学出版社。6 引用http://tieba.baidu.com/f?kz=408134922 网站时间：2010年4月6日。