努力推进中国特色的视频公开课建设

第一篇：努力推进中国特色的视频公开课建设

努力推进中国特色的视频公开课建设

编者按：2012年3月15至16日，由全国高等学校教育技术协作工作委员??、华南／港澳地区高校教育技术协作委员??、浙江省高教学??教育技术专业委员??联合主办，浙江大学现代教育技术中心承办的2012年全国高校精品视频公开课建设研讨??在杭州浙江大学玉泉校区举行。来自全国70余所高校的300余名教育技术工作者、教师、教学管理人员出席了??议。研讨??从视频公开课的整体规划、课程设计到拍摄制作等方面进行讨论，在对视频公开课开发过程进行全面梳理的同时，也对视频公开课建设中的问题与策略做了深入探讨与交流。此次研讨??进一步提高了视频公开课建设的品质要求，推进了具有中国特色视频公开课的建设研究。

一 引言

对于精品视频公开课目前尚未有严格的定义，一般认为精品视频公开课是指以高校学生为服务主体，同时面向社??公众免费开放的科学、文化素质教育网络视频课程与学术讲座。高等学校通过开展精品视频公开课建设，实现服务社??和文化传承创新的社??责任，激励教师积极投入教学和人才培养工作，推进教学观念转变、教学内容更新和教学方法改革，造就一批“名师名课”，进一步提高教育教学水平和质量。在教育部2012年度精品视频公开课推荐工作正在启动的大背景下，浙江大学组织承办2012全国高校精品视频公开课建设研讨??，可以进一步统一对视频公开课建设意义的认识，提升视频公开课建设的质量，推进具有中国特色的视频公开课的建设和传播。

2012年3月15至16日，由全国高等学校教育技术协作工作委员??、华南／港澳地区高校教育技术协作委员??、浙江省高教学??教育技术专业委员??联合主办，浙江大学现代教育技术中心承办的2012年全国高校精品视频公开课建设研讨??在杭州浙江大学玉泉校区举行。来自全国70余所高校的300余名教育技术工作者、教师、教学管理人员出席了??议。

研讨??主题在明确高校精品视频公开课建设目标和意义的基础上，围绕高校精品视频公开课建设理论和实践两方面的问题展开研讨，促进精品视频公开课建设经验的分享和交流，推进校际间的协作和创新，旨在建设一批具有中国特色的视频公开课。??议报告从教育管理者、主讲教师、视频公开课制作者、视频公开课研究者等不同的视角，对视频公开课建设工作进行全面梳理，也对视频公开课建设中的问题与策略作了深入探讨与交流。

二 实践与探索：教学管理者视野中的视频公开课

上海交通大学教务处副处长、教育部视频公开课建设工作专家组成员郑益慧教授作了题为《专注成就梦想――开放课程之路》的报告。国内精品课程视频资源的应用现状分析

作为首批成功申报视频公开课的985院校之一，上海交通大学为此做了大量的前期调研工作。在学校的大力支持下，教师和该校课程中心团结合作，精品课程建设取得了优异的成绩，一些优秀课程的访问量稳步上升，线上交流频繁，在学生中产生较大影响。2010年，为了调查学生对精品课程各项资源关注程度，上海交大开展了课程网站建设平台应用情况的调查。结果显示，在众多教学资源中，课程录像的应用情况明显低于其他资源，主要原因包括主讲教师讲课水平层次不齐，现有的全自动录播系统效果不佳或后期制作水平有限，后期推广工作有待加强以及学生本身对视频课程的关注较少等等。国外视频课程的成功经验及其启示

与之形成了鲜明对比，国外的视频公开课在国内却引起了强大反响。例如，哈佛大学Sandel教授的《公正：该如何做是好》，仅一节课程耗费4万美金的制作费用洱B鲁大学与苹果公司合作，高清视频课程在技术和资金支持上得到了苹果的大力资助；再如MIT生动的物理课堂，主讲教师的幽默诙谐及现场各种有趣的实验，更是吸引了国内大量学习者的眼球……通过网易、新浪、土豆等互联网媒体，这些“与众不同”的课堂进入了国人的视野，在学术界和教育界引起强烈反响。

在借鉴国外视频公开课成功之处的基础上，郑教授及其团队调研了国内精品课程视频资源不受关注的现状，并与国外视频课程的突出优势进行对比分析，认为国外优质视频课程的成功原因在于：第一，主讲教师对课程内容的精心设计，同时具有扎实的基础，丰富的资源，内容精炼且富有逻辑性，如MIT趣味物理课堂；第二，制作水平专业，技术和资金支持雄厚，如Harvard与波士顿公共电视台合作；Yale专业团队CMI2 Team制作；第三，后期拥有全面的推广计划，既推广学校教学理念，又推广名师名课。

国外视频课程潜在的高校战略分析

世界名校开放视频课程潜在的高校战略主要体现在以下方面：

首先，高校课程资源的推广有利于吸引优秀人才。国外大学向社??开放的视频课程主要是通识教育类课程，名校通识教育类视频课程，是高校最精彩的无形的宣传，有利于吸引海外优秀的人才。

其次，通过拍摄视频课程，有助于树立正确的教学价值观。目前，高校内普遍存在轻教学重科研的现象，教授们服务于教学工作的时间越来越少。但网络视频课程的社??成效改变了教授的收入结构。网络视频公开课广泛的传播效应，使教授们拥有更多名利双收的机??，这些改变预示着大学真正的社??意义在于教学，教学促进更多教师热爱教学工作，让教学工作充满想象与激情。

最后，高校视频课程的推广过程可以有效传播所在高校的核心竞争力。

高校的核心竞争力来自于教学与科研特色，视频公开课是深入浅出地传播科研成果的最好阵地，高校以此服务社??，提升社??满意度，树立高校品牌，吸引科研、捐赠等，从而形成良性发展。国内视频公开课的探索之路

郑益慧教授认为，我国视频公开课获得成功的关键在于课程设计、精心制作与全面推广三者的有机结合。上海交大从最受学生欢迎的教师和课程中遴选视频公开课的课程和主讲老师，在制作过程中以还原课程真实为指导理念，全方位考虑拍摄设备、拍摄场地、录制技巧，打造地方特色的推广平台。

比如“南洋学堂”精品网站、以推送服务为特色的智慧泛在课堂、上海市共享平台和其他媒体、移动服务的推广平台。通过对视频公开课准确定位来指导和推进后续工作，郑教授借鉴国外开放课程的理念，将上海交大的视频公开课建设的目标定位为：交流、传播教学理念；满足学生自学需求服务社??、文化传承；资源共建，课程共享；吸引更多的学子了解交大。

三 启示与体??：主讲教师视野中的视频公开课 《走进交响音乐的世界》视频公开课建设的体??

视频公开课“走进交响音乐的世界”的主讲教师、华南理工大学艺术学院院长何平教授作了题为《视频公开课带来的启示》的报告，从主讲教师的角度阐述了视频公开课选题、内容组织与编排方面的经验，并分享了实践体??和成功要素。

何平教授认为，并不是所有课程都适合视频公开课的授课形式，内容主题的选取是核心要素，但也要兼顾其他选题要素。以“走进交响音乐的世界”课程为例，首先，体现团队精神，专业学生与高校普通学生，甚至社??学习者都是课程的受众，教师与学生共同参与教学，完成整个教学活动；其次，符合人文与科学协调发展的教育思想，从素质教育方面，视频公开课面向全体学生，从艺术专业教育角度看，涉及音乐表演专业的全体学生，因此，制作本课程的视频公开课有力推动了学校教育战略的发展；最后，本课程集教学、实践、社??影响于一身，艺术学院学生缩短了课堂学习与实践的距离，通过表演、教学，提高了专业水平，扩大了艺术视野，普通高校学生通过生动的现场演示教学，培养了艺术素养，符合学习型社??的需要，产生了广泛的社??影响。

何平教授在对课程内容的组织和编排上也有自己的见解，提出从历史的角度树立，从理论的视点观察，从欣赏的层面介绍，最终，让学生全方位感受到中外优秀交响音乐作品的熏陶和文化的传授，进而提升学生的文化素质，达到应有的教学目的。视频公开课与常规课堂教学有所区别，主讲教师需要充分认识其差别，并在此基础上进行合理的衔接。何平教授认为，视频公开课是一次性的，在不同的时间、地点，由不同的人群学习同一堂课内容，需要经验的积累，因此在一堂课中应尽可能完美地展现教学内容。他主讲的“走进交响音乐的世界”在常规教学活动中，已经积累了大量的资源，为视频公开课的建设奠定了基础。这就启示申报课程的教师要注重日常教学的积累，才能在视频公开课建设过程中不??“捉襟见肘”。

最后，何平教授分享了他在公开课建设过程中的经验，认为视频公开课建设成果的要素有内容、形式、教学三方面：在内容上，注重公开课最急需的内容，知道学生最需要什么，有理论、有历史、有欣赏，形成理论高度，历史纵深，学习趣味的有机结合；在形式上，华南理工大学青年交响乐团在教学中发挥的现场演奏示范作用，使课程的可听性、亲切感、现场感都有很大程度的提升，增加了教学魅力；在教学上，不能照本宣科，教师要有知识积累、排练水平、教学经验，教师需要不断加强自身的文化修养和知识积累。

何平教授将自己的亲身经历同与??人员分享，认为主讲教师是视频公开课的建设主力军，教师的授课水平、知识储备、教学技巧为视频公开课奠定了的基础，后续制作人员的加工修饰为呈现最优的视频公开课提供技术支持。

争创中国特色的《非传统安全管理》视频公开课

浙江大学非传统安全与和平发展研究中心主任余潇枫教授的报告是《主讲教师看视频公开课》。余教授首先抛出三个问题：第一，什么是视频公开课?第二，为何要开视频公开课?第三，如何开设好视频公开课?同时引入“泛媒体”的概念，认为数字媒介时代所有大众传播媒介的总和，称之为“泛媒介”(pan-media)，将基于泛媒介的传播方式称为“泛传播”(pan-communication)。从现代教育技术视角，结合泛媒体的诸多特征，阐述教育领域正在发生翻天覆地的变化，传统的教学手段与媒介正在被使用现代教育技术手段与媒介所取代。与郑益慧教授的观点相似，余教授在解释“为何开设视频公开课”的问题时，认为视频公开课能提升大学的资源效用；提升社??文化水平；提升大学办学品牌；提升教师教学声誉；提升中国国际形象等等。此外，他强调主讲教师只有在充分认识开设公开课的意义与目的后，才能准确定位，打好前期准备的基础。

余教授在视频公开课的建设意见上有独特的见解。教师作为视频公开课台前幕后的主角，首先要转变教学理念。21世纪需要知识，能力，创造力兼具的人才，视频公开课是面向全社??的、全新的教育启蒙，教师需要将培养知识型人才、能力型人才、创造型人才的教学理念有机融合为一体，充分体现在教学设计中。视频公开课借助现代教育技术手段，使教师从“讲课”转变为“演课”，呈现出最好的课堂效果。余教授根据自身拍摄录制的经验，提出了四点实用建议：眼睛对准镜头、姿态自如放松；语速不能太快、内容需要集中；PPT字大量少、适当注意台风；提高控时能力、体现幽默轻松。

最后，视频公开课的建设离不开学校的大力支持。余教授认为学校加大管理投入，组织专业的制作团队建设视频公开课，才可以保质保量成功地完成任务。以浙江大学为例，始终“争创一流品牌”。校方将视频公开课纳入“精品课”体系，鼓励教学团队合作建设，开展教学观摩交流，分享经验，搜集建议，促进改进。同时，提高技术制作水平，给与一定的经费资助等等。诸多措施表现出校方对视频公开课建设工作的高度重视。

四 方法与技巧：制作者视野中的视频公开课

系统及制作方法――华南理工大学的经验分享

华南理工大学教育技术中心刘广老师对视频公开课录制系统与制作方法做了介绍。刘广老师对该校第一批视频公开课的申报建设历程做了整体回顾，并根据视频公开课的录制要求，着重介绍录制系统应具备的功能：首先，能够拍摄记录广播级或专业级视频质量信号，实现视频信号、电脑信号之间的现场切换；其次，能够清晰、全面、无失真地记录主讲教师、学生等现场声音；再者，能够进行后期编辑和包装；最后，能够完成独立字幕文件的制作。

刘广老师指出，在系统搭建过程中要解决PPT录制和现场声收声这两个关键问题，建议在PPT的录制问题上，采用录屏软件单独录制PPT或电脑RGB／HDMI连切换台两种方式在PPT的亮度、清晰度、鼠标动作方面有良好效果，其中后者比前者在效率上略优。

视频公开课的整体制作环节包括六个步骤。第一，研读“视频公开课拍摄制作技术标准”等相关文件：此类文件提供了一个制作技术的标准参照，认真研读才能有的放矢地选取设备、场地等；第二，选择恰当的老师，确定合适的课程：优秀的研究者不等于合适的主讲教师，如上述郑益慧老师所说，备受学生喜欢和拥戴的老师才能将最佳的课堂效果展现在社??学习者面前。不仅如此，还要结合学校的优势特色学科，选取的课程需要体现教育改革的新思想、新方法，才能吸引大众的眼球，达到传播文化知识的效果；第三，选择拍摄场地，研究拍摄方案：场地可选定为教室、礼堂甚至音乐厅，再根据场地环境确定机位和收音等拍摄方案；第四，充分的沟通，提高拍摄效率和质量：对拍摄者来说，同样需要熟悉主讲老师的课程内容，提前确定镜头，捕捉学习要点。对主讲老师或团队来说，PPT的美化和格式排版要正规，熟悉拍摄场地和设备，以有利于学生的组织与调动。拍摄者和主讲教师相当于导演和演员的关系，充分有效的沟通，才能提高效率和质量；第五，视频公开课的拍摄，拍摄环节??遇到各种各样的问题：比如不同场景拍摄现场的调度，导播与摄影师的沟通，师生交互时的注意事项等等；第六，视频公开课的编辑制作，编辑制作工序包含课程的初剪与精剪、添加片头和片尾、生成输出MPEG2格式视频、按照“技术标准”转码生成Mp4格式文件、字幕文件制作等，按照“分工合作，多级审读”原则，完善视频的视觉效果和教学效果。

方案制订与后期修饰――浙江大学的实践经验

浙江大学现代教育技术中心的制作团队作了《视频公开课的摄制方案与拍摄技巧》、《视频公开课后期制作及相关问题》的报告，从前期制作和后期视音频的效果两方面，分享浙大在制作视频公开课方面的经验

浙江大学现代教育技术中心的李萌老师分类介绍了视频公开课的摄制方案。根据画面表现形式可分为标清制作方案、高清制作方案和3D制作方案；根据制作方式可分为ENG制作方案和ESP制作方案。并分别对五个方案的画质要求、优势和不足做了分析，并以浙江大学的视频公开课为例，介绍各个阶段采用的摄制方案。其中“木桶”理论为选择摄制方案提供了理论基础。最后，李萌老师分享了视频公开课前期制作的几点体??。如灯光布置时切不可忽略学生灯光，现场机位的摄制需要注意轴线规律，高清和标清方案的设备采用，以及主讲教师的服装、表情、自身的心理条件，以及对时间的控制等等。

浙江大学现代教育技术中心的吴凌老师则从后期视音频效果的制作方面分享了经验。目前市面上多种多样的流行软件，各有其优势与不足，吴凌老师罗列了适用于视频公开课后期制作的各类软件，供其他院校的制作部门参考：后期编辑软件(Premiere、Edius、Vegas)、后期合成软件(After Effect、Fusion)、字幕编辑软件(Time Machine、Media Study Player)、编码转换软件(TMPGEnc Xpress、Media Encoder)。

吴凌老师通过具体的实例详细介绍后期视音频的修饰技巧。他认为后期的视音频修饰，是针对前期拍摄和现场剪切中可能存在的不足，以及课程的具体要求而进行修正的技术手段。视频的后期修饰能够提高亮度、对比度及锐度，调整色调，通过增加一些动态的效果，如PPT的进入来提高画面的视觉效果；音频的后期修饰能够降噪、减少爆音，并在可能的情况下进行修正，弥补一些错误。

最后，吴凌老师根据教育部的《视频公开课拍摄制作技术标准》介绍了片头片尾的包装制作，《标准》要求片头需由学校Logo和课程片头(不超过15秒)组成，其中课程片头中应包括：课程名称、讲次、主讲教师姓名、职称、单位等信息。片尾包括版权单位、制作单位、录制时间等信息(不超过15秒)，并演示了浙江大学视频公开课的片头及片尾特效。

浙江大学制作团队认为，视频公开课的制作是在主讲教师现场讲课的基础上的进一步提升和优化，呈现更优的视听效果，促进视频公开课在社??乃至全世界的普及和推广。五传播与效应：研究者视野中的视频公开课

中国教育电视协??高校电视专业委员??常务副主任、华南师范大学教育信息技术学院院长黄慕雄教授从专业研究者的角度作了题为《中国大学视频公开课的编导与传播过程优化》的报告。视频公开课的制作建设涉及到电视编导与传播方面的理论与实践研究，作为教育电视领域的专家，黄教授的专业研究及建议对拟申报国家精品课程的主讲教师、制作人员及管理人员具有十分重要的意义。

该报告分为三个部分：传播学视角下的国外公开课、中国大学视频公开课的编导及中国大学视频公开课的传播。

国内外视频课程建设的现状分析

报告首先介绍了国外大学的视频课程的传播渠道，深度解析了国外课程的内容特色和传播策略。国内视频公开课的建设制作尚处于初级阶段，对国外优势的借鉴将??推动国内视频公开课的广泛传播，例如国外的课程内容充分挖掘了受众的兴趣，构建多元课程体系。在网易公开课中，点击率最前的几门课程《家庭夫妇心理学》、《健康图书馆》、《公正》及’《幸福课》都是与大家生活密切相关的课程。在传播策略方面，国外网络视频公开课倡导的知识共享和公益传播的理念得到全球求知者的热烈回应。

黄教授以华南师范大学教育技术学专业的36名硕士研究生为调查对象，使用问卷调查法和访谈法，对已经在“爱课程”网上发布的视频公开课进行了满意度调查。根据体现电视编导质量的一级指标：教育性、教学方法与条件、科学性、技术性与艺术性，制定了更加细化的二级指标。通过对问卷数据的统计分析，得出以下结论。第一，总体评价不够高，特别在教学方法与条件方面：满意度调查问卷的统计结果显示，学习者对视频课程满意度不高，特别是教学设计、教学方法、网络教学环境、支持学习工具等方面有待提高。第二，个别公开课课程的前期策划有待完善：课程的前期策划包括选题和课程设计。具体表现在以下方面：课程内容与的课程名称不太相符；课程的选题并不太适合电视技术表现，没能很好的发挥电视手段的长处；少数视频公开课选题的受众面不宽，有悖于教育部的初衷，即面向社??大众的科学、文化素质课程；课程在教学设计时缺少兴趣点，课程结构中规中矩，难以吸引受众集中精力。第三，个别公开课现场导演、电视手法运用不够熟练：如选景不适当，构图不利于突出教师或学生主体，采用连续式的蒙太奇手法，没有考虑到时空的转换，以及场面调度的不合理等。第四，个别公开课课程设计没有发挥信息技术的优势：在教学设计中缺乏师生互动，缺少支持学习的工具，在学习前缺少学习引导，在过程中缺乏记录、交流工具，在学习后缺乏评价反思工具的应用等。视频公开课的质量提升及其途径

针对以上的不足，黄教授提出五点解决对策：

首先，在课程选择及教学设计上，应选择能代表领域最前沿知识和思想的课程，重视课程设计理念，加强课程的教学设计，关注与视频课程中学习者的交互、学习者的社??交互，增加便利的学习支持工具，加强新媒体学习环境下支持学习。

其次，在拍摄制作上，应当通过螺旋上升式的结构设置悬念与节奏，调动观众注意力，采用戏剧性结构讲述课程内容，优化课程的前期策划；导播要预先安排好关键点的预演。例如，要安排好教师、学生之间互动点的预演，同时关注演示操作、环境，与摄像做好即时沟通。

最后，要充分利用多媒体技术，适时加入视听元素，结合教师个人的表演化讲述，将课程内容通过电视传播手段有效呈现。视频公开课的传播效应及其策略

最后，黄教授分析了视频公开课的传播效应，为了促进视频公开课的可持续发展，获得学习者的长时间关注和支持，需要注意：选择与构建课程种类及体系，明确受众需求，进行有效的传播；组建制作团队，保障资金投入，形成专业、高端的媒体资源团队、教师队伍；宣传、推广策略，做好节目以外的外在化包装，致力树立精品视频公开课的品牌；

黄慕雄教授的精彩报告对指导我国建设优质的、有竞争力的中国大学视频公开课具有重要意义，在充分借鉴国外的先进理念和成功经验基础上，探索打造中国视频公开课品牌，推进中国视频公开课广泛传播的有效途径。

六 结语

精品视频公开课作为“国家精品开放课程”的重要组成部分，成为推动高等教育开放，弘扬社??主义核心价值体系，弘扬主流文化、宣传科学理论，广泛传播人类文明优秀成果和现代科学技术前沿知识，提升高校学生及社??大众的科学文化素养，服务社??主义先进文化建设，增强我国文化软实力和中华文化国际影响力的有力推手。与??的代表、专家、学者充分交流，献计献策，提出了打造系列精品视频公开课、需预留合理的制作周期、区域协同共建等建设性建议。在教育部第二轮精品视频公开课推荐工作启动之际，汇聚首批视频公开课建设中具有丰富经验的管理者、主讲教师、技术人员和学术专家分享经验，交流心得，对于推进中国特色视频公开课的建设工作具有十分深远的指导意义。

编辑：李原

第二篇：推进中国特色现代大学制度建设（模版）

推进中国特色现代大学制度建设，完善高校治理结构

2012-03-23 10:13:57 正值胡锦涛总书记在清华大学百年校庆发表重要讲话之际，围绕“完善高校治理结构，建设中国特色现代大学制度”主题，我们在宜宾学院召开第三届高校管理者论坛。构建和完善具有中国特色的现代大学制度，推进我国高校治理结构的变革，是新时期我国高等教育深化改革创新、促进科学发展面临的重大理论和实践问题。要更好地认识和推动解决这一问题，应把握好中国特色现代大学制度建设的形势背景、功能定位和基本原则等问题。

一、构建和完善中国特色现代大学制度的形势背景

构建和完善中国特色现代大学制度，是新时期促进我国高等教育科学发展的重要任务，也是高等教育改革发展的客观要求。

当前，全国上下正按照中央的统一部署和要求，深入推进国家“十二五”规划和教育规划纲要的贯彻实施。国家“十二五”规划纲要明确提出，“十二五”时期要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。还指出，加快转变经济发展方式是一场深刻的变革，必须贯彻到经济社会发展全过程和各领域。胡锦涛同志在4月24日召开的庆祝清华大学建校100周年大会上的讲话中指出，全面提高高等教育质量，必须大力服务经济社会发展。要紧紧围绕科学发展这个主题、加快转变经济发展方式这条主线，不断增强服务经济社会发展能力。我体会，就教育领域特别是高等教育来说，“十二五”时期主要有三个方面的工作着力点：一是要牢固树立以提高质量为核心的教育发展观和以促进人的全面发展为核心的教育质量观，使学校办出特色、办出水平；二是要全面贯彻党的教育方针，把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点，按照教育规律、教学规律和人才成长规律办学；三是要不断优化教育结构和办学模式，提高学校发展的全面性、协调性和可持续性。以上三个方面，体现了新时期高等教育发展的核心目标，即提高质量、打造特色、内涵发展，最终提升高校服务经济社会发展的能力。而要实现这一科学发展任务，必须高度重视高校的制度创新和制度建设，进一步完善中国特色的现代大学制度。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出，要完善中国特色现代大学制度和治理结构，加强大学章程建设。胡锦涛总书记在清华大学百年校庆大会上指出，我国高等学校要把提高质量作为教育改革发展最核心最紧迫的任务，完善中国特色现代大学制度，形成人才培养新优势。国务委员刘延东在第二十次高校咨询会上也指出，要建设中国特色的现代大学制度，形成新型的高校内部治理关系；要在坚持和完善党委领导下的校长负责制的基础上，探索高校理事会制度和内部治理结构，建立高校自我发展、自我管理、自我激励、自我约束相结合的管理和运行机制。

为了贯彻落实教育规划纲要精神，国务院办公厅下发了《关于开展国家教育体制改革试点的通知》，对教育体制改革的重点任务做了明确的部署和安排，关于改革高等教育管理方式、建设现代大学制度，提出了明确的试点任务，比如：推动建立健全大学章程，完善高等学校内部治理结构；建立健全岗位分类管理制度，推进高校人事制度改革；改革学科建设绩效评估方式，完善以质量和创新为导向的学术评价机制等。之后，教育部在北京召开了建设中国特色社会主义现代大学制度试点工作会议，组织交流了试点方案，对试点工作做出了深入部署。根据国家有关要求，包括试点高校在内的全国其他高校，都在认真总结办学实践和经验的基础上，从不同层面探索完善现代大学制度的问题，初步积累了一些好的做法和经验。

二、中国特色现代大学制度的功能定位 在国际高等教育领域，现代大学制度的提出和建设经历了一个漫长的历史过程。关于现代大学制度建设的起点，学者有不同的认识，如果象有些学者所认为的，现代大学制度的探索从德国的柏林大学开始，那么迄今已经有200多年的探索和发展历史。直到今天，国内外的高校和学者仍在不断对完善现代大学制度问题进行深入探索和研究。这说明，现代大学制度建设是一个历久弥新的重要话题。对我国高校来说，中国特色现代大学制度建设更是有其特别的重要性和紧迫性。中国特色的现代大学制度内涵非常丰富，我认为其中有两条特别重要：一是必须坚持中国共产党对高校的领导；二是必须坚持高校的社会主义办学方向。这一独具特色的现代大学制度，对实现我国高校新时期的科学发展目标有着重要的价值和意义，主要表现在：

一是对高校的建设和发展方向起着引领作用。一所高校的制度安排，往往凝聚和反映着学校内在的办学目标、办学理念等核心价值。因此，高校制度设计的理念、策略和思路，对学校的办学方向有着重要的引领和指导作用。中国特色现代大学制度在反映高等教育基本规律和学校核心价值的同时，也反映着我国高校应当坚持的社会主义办学方向。

二是对实现高校的建设和发展目标起着保障作用。现代大学制度的一个重要作用，就是促进高校教育教学资源的合理配置和有效利用，从而保证人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新等高校各项基本功能和发展目标的实现。中国特色现代大学制度在这方面更应起到重要的促进作用。

三是对高校的办学行为起着规范作用。国家进一步下放办学自主权，这是我国高等教育管理体制改革的基本趋势之一。在国家权力下放后，学校的自我约束就变得特别重要。高校完善的内部治理结构，对在办学过程中可能发生的一些不规范行为，能够发挥有效的自我监督和防范约束作用。

三、完善中国特色现代大学制度应注意把握几个原则问题

中外高等教育发展的历史实践表明，现代大学制度建设既是一个需要深入研讨的重大理论问题，更是一个需要实践推动的迫切现实问题；它既要反映高校作为学术组织所共有的基本属性，也要体现不同国家的国情特征。中国特色现代大学制度建设就更是如此。关于如何深入探讨和有效推动中国特色现代大学制度的建设，我认为应注意把握以下几个原则问题：

一是研究和推进我国现代大学制度建设应以坚持党和国家根本制度为前提。现代大学制度具有其自身的基本规律，但它同时也植根于一个国家的宏观政治经济制度和文化传统，反映该国的国情，我国现代大学制度建设也不例外。新中国成立60多年特别是改革开放30多年来，我国高等教育改革发展的历史经验告诉我们，我国的现代大学制度建设必须从自身的国情出发。我们既要充分认识我国发展取得的举世瞩目的伟大成就，也要清醒地看到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变。这一国情决定了我国高校必须坚持中国共产党的领导，必须坚持高校的社会主义办学方向。我们要以此为前提，研究我国现代大学制度的基本规律及其自身的价值和功能，使现代大学制度在我国土壤上焕发出强劲的生命力。

二是要将推进大学制度的改革创新与继承优良传统相结合。教育要发展，根本靠改革。提高质量是高等教育发展的生命线，而改革创新特别是制度创新，是高校提高教育质量的强大动力和有力保障。我们要锐意改革，着力排除制约中国特色现代大学制度建设的障碍。另一方面，还应看到，伴随着我国改革开放的历史进程，我国高等教育发展所以取得今天这样的伟大成就，是与国家宏观政策推动和大学制度创新密不可分的。因此，在研究现代大学制度建设的过程中，我们要注重总结多年来各高校在制度建设过程中取得的经验和形成的优良传统，用以指导今后的实践。三是要将党和国家对现代大学制度建设的宏观政策要求和高校校情相结合。教育规划纲要对现代大学制度建设提出了明确的政策要求，这是全国各高校构建和完善现代大学制度的行动指南。但是，不同层次、类型、区域和发展水平的高校，它的文化基础、制度传统和现实条件不尽相同，不可能实行统一模式的现代大学制度。各高校应以教育规划纲要精神为指导，从学校的特点和实际出发，逐步探索和完善各具特色的大学治理结构。

四是既要借鉴国外大学制度建设经验，又要努力创造我国现代大学制度特色。许多国外著名高校积累了现代大学制度建设的好的经验和做法，其中有不少值得我们学习借鉴。同时，我们一定要深刻把握中国的国情，正视我国制度环境的特点，走有中国特色的现代大学制度之路。

第三篇：努力推进机关作风效能建设

努力推进机关作风效能建设

为推进水利农机系统“四个文明”建设，结合正在开展的“学改作风”活动，十一月三十日，水务局举办了一场“内强素质外树形象”的主题演讲活动。邀请全国著名演讲家、重庆教育学院文代琼教授作主题演讲。文教授语言生动、寓意深刻、真实感人、幽默风趣、风格独特的精彩演讲，不时博得阵阵掌声，使全体干部职工深受教育。随后，局党组书记、局长陈开中同志作了总结讲话，他指出，“内强素质 外树形象”是加强思想道德和作风建设最直接的表现，是个体素质的提高和整体形象树立的根本前提。当前，我们要以开展“执政为民、服务发展”学习整改暨“作风建设年”活动为契机，狠抓机关作风效能建设。

一是结合“内强素质 外树形象”工作，加强对思想道德和作风建设重要性和紧迫性的认识。

“内强素质 外树形象”是履行部门职能的重要保证，是解决思想作风建设存在问题的迫切需要。作为ZF职能部门，我们要通过开展“学改作风”和“内强素质外树形象”活动，切实履行职能，发挥部门作用，充分体现素质高、业务精、能干事、会干事、作风强的行业作风，努力推进水利农机事业又好又快发展。

二是突出重点，明确要求，全面加强机关作风效能建设。

第一，要树立终身学习的理念。不断拓宽视野，适应时代要求，优化知识结构，提高能力水平，用科学理论指导实践，解决问题。把学习教育活动与转变思想观念相结合，不断总结自我、修正自我、完善自我、提高自我，使广大干部职工的整体素质不断提高，更好地适应各项工作的需要。

第二，要发扬求真务实的作风，营造团结和谐的氛围。始终保持强烈的事业心和责任感，保持务实和高效的作风。坚持为民、务实、服务、清廉的行为准则，努力为群众排忧解难。

第三，要服从服务于大局，形成严明的纪律观念。认真执行局党组领导下的分工负责制，提高执行力，在互相支持中增进团结，在共谋发展中彼此信任，共同营造一个团结和谐的工作环境和氛围，形成集中统一、职责分明、协同配合、灵活高效的运行机制。

第四，树立争先创优的意识。保持昂扬向上的精神状态，保持奋发努力的工作作风，保持开拓进取的工作热情，转变思维、创新方法、锐意进取，坚持从实际出发，用改革的思路去解决新矛盾、新问题，努力开创工作新局面。

第五，保持清正廉洁的形象。做到自重、自省、自警、自励，党员领导干部和全体干部职工要以“为民、务实、服务、清廉”为行为准则，切实推动党风廉政建设和反腐败工作，努力使全系统各项工作登台阶、上水平、争一流，不辜负组织的重托、领导的信任、群众的期望，为潼南经济社会发展做出不懈的努力！

（潼南县水务局 杨 聃）

“内强素质 外树形象”是李安泽书记对我们宣传干部提出的新要求和新目标，内涵丰富，言简意深。4月1日，部里召开了“内强素质 外树形象”动员大会，廖部长“四句话、三十二个字”的总结讲话和永斌部长的动员报告高屋建瓴，思想深刻，论述精辟，对李书记的要求作了全面解读，提出了一系列新观点、新概括、新举措，具有很强的针对性和指导性。两位领导的讲话，振奋精神，引人深思。在反复领会思考的基础上，我进一步深化了对“内强素质外树形象”的认识，理清了今后工作生活的思路。

开展“内强素质 外树形象”活动，对我们宣传系统的每一个人来说，是突破自我、加快发展难得的机遇，是提高素质、改善形象难得的平台。作为宣传系统的一份子，我们都应认真领会部领导组织开展此次活动的良苦用心，端正态度积极参加活动，创新思路不断深化活动，锐意进取，奋发有为，用实际行动和良好业绩争做“内强素质外树形象”的表率。学习和实践是活动的重要载体。要积极投入到活动中去，必须做到乐于学习、善于学习、勤于学习，也必须做到勇于实践、精于实践、成于实践，在持之以恒的学习实践中，不断提高、不断完善、不断进取。反思以前的学习实践，我深知离“内强素质外树形象”的要求和优秀宣传干部的标准有一定的差距，能力还需要进一步加强，言行还需要进一步改善，业绩还需要进一步提高。在今后的学习实践中，我将在以下几个方面作出积极的努力：

一、找准定位。找准定位、弄清楚自己所处的位臵，才能有所为有所不为，才能善为而非乱为、慎为而非不为、有为而非滥为。首先是通过熟悉岗位职责来找准定位。岗位职责是对我们自

身的最佳定位，岗位职责界定了我们该做什么，能做什么，不可以做什么。不管职务高低、岗位好坏，我们必须对自身的职责一清二楚，然后才能有的放矢，放开手脚做事。理论科的职能主要是理论学习、理论宣传、理论研究和党员教育，这就决定了我的基本定位应该是成为吃透基本理论、精通前沿理论的理论研究家，理论功底深厚、授课技艺精湛的理论宣讲家和思维缜密、作风实在、工作细致学习教育方面的组织家，离开了这个定位，工作就难有起色。其次是通过领导教育和引导来找准定位。领导既是上级又是长辈，政治素养更高，大局观念更强，生活阅历更丰富，领导的教育和引导往往能够一语中的，让我们茅塞顿开，看清自己的不足，找到奋斗的目标。第三是通过虚心听取同事和群众评价来找准定位。以铜为镜，可以正衣冠；以人为镜，可以明得失。以自我为中心，自高自大，就无法客观地评价自己；刚愎自用，想当然地为人处事，就无法改正错误、规范言行。我们必须通过谈心、测评等形式倾听同事群众对自己的看法和意见，弄清自己在同事和群众中的形象，及时摆正自己的位臵，确保不出偏差。每个人对自己的角色定位是不断发展变化的，要在实践中不断调整完善。我们只有通过一个一个准确的角色定位，才能一

步一个脚印地扎实走好每一个步。

二、修饰言行。宣传部的干部，个人的言行从小处来讲决定着与领导同事群众间的关系，从大处来说代表着宣传部甚至市委、市政府或新余人民的形象和魄力。在日常的工作生活中，我们必须注意修饰自己的言行，谨言慎行，防止出现说的比做的多、说得和做得比想得快、只说不做、只做不说等影响宣传部形象的现象。说的比做的多，会让我们华而不实、作风浮躁；说得和做得比想得快，会让我们没有主见、缺少智慧；只说不做，会让我们眼高手低、言而无信；而只做不说，同样不适合我们宣传干部，容易让我们走入另一个极端，无法宣传和扩大取得的成果。所以，在一些重要的场合和重要的时间，我们每一句话、每一个举动都要本着对宣传部，也是对自己高度负责的态度，必须经过深思熟虑，不打无准备的仗，不做无准备的事。尤其是要做到少说多做。多年的机关工作实践告诉我一个很浅显但是又很深奥的道理：只有少说多做，才能最大可能减少是非，才能静下心来加强学习，才能一心一意做好工作。无论是领导还是普通干部，无论是决策者还是执行者，少说多做都应该成为我们禀承和牢记的基本原

则，必须坚定不移地坚持和贯彻。

三、胸怀宽广。在节奏日益加快、交流更加频繁的现代生活和机关工作中，人与人之间难免产生隔阂甚至怨恨，个人也难免遭遇不公平的待遇。有时候，正常的工作要求会遭到别人无理的拒绝，同事之间的关系会因为陌生而冷漠猜忌，组织上为个人安排的岗位和职务不会总是称心如意。一个心智成熟的人，在这个时候一定要心平气和、胸怀宽广，怨天尤人、怨怨相报只能让自己走入误区，走进死胡同。要懂得换位思考，理解宽容别人，要相逢一笑泯恩仇。最理想的境界应该是以德化怨、化敌为友，我们宣传干部必须要有这样的大将风度。要做到胸怀宽广，关键是要有高远的志向，并不是要追求做多大官，而是要立志为老百姓做多少事，心系群众、服务人民。老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼，身怀爱民之心，恪守为民之责，像对待亲人一样为广

大群众无私奉献，这样才不会过于计较个人得失，才不会偏执张

狂，才能做到宽容大度。

四、敢于突破。没有突破就没有发展，就会失去活力，思想僵化，反应迟钝。突破和创新是精彩人生的源泉与动力，我们必须敢于突破自我。一是敢于在性格方面突破。性格决定命运。科学家研究发现，人与人之间智商没有太大区别，90%以上的人智商介于90-115之间，成功者和失败者不同之处除了机遇的因素主要就是是否具备优秀的性格。人的性格各有千秋，性急的人办事果断，效率高，不记仇，但是冲动，易坏事；性情温和而办事稳重的人思维精细，但是容易优柔寡断，缺少胆色和气魄。我们要认真剖析自我，研究自己的性格，改正不良的一面，发扬优秀的一面，争取用更加完美的性格去主宰未来更加完美的命运。二是敢于在能力和工作方面突破。没有最好，只有更好。每个人的能力提升和工作追求同样是永无止境。浅尝辄止、奉行“半桶水”和“差不多”哲学的人很难胜任作风严谨、办事高效的机关工作。我们不能因为已经有了一定的能力、取得了一定的成绩而沾沾自喜、止步不前。正所谓逆水行舟、不进则退，我们宣传干部必须要有这种危机感，打破常规思维、攻破能力瓶颈、突破工作局面，这样才能让我们真正站在潮尖浪头引领时代发展的潮流。三是敢于在交际圈子方面突破。宣传工作是做人的工作，交际圈子的大小影响着宣传辐射范围的大小。在现在飞速发展的年代，人与人交往更加紧密，闭关自守、足不出户虽然能得到暂时的安宁，但只会让自己更加落后、被动，难逃被社会淘汰的命运，更谈不上做好工作。扩大交际圈，广交四方宾朋，接受各类新人物、新知

识和新事物，会让我们朝气蓬勃、精力充沛、富于创造，素养得到大幅提升；扩大交际圈，广交四方宾朋，能为我们宣传干部提供展示自我、做好工作的更加广阔的舞台，我们必须走出去，不做书呆子，敢于、善于和形形色色、越来越多的人打交道，扩大影响面，在越来越多的人心中树立起宣传干部的良好形象。

第四篇：努力发展中国特色邮政事业

努力发展中国特色邮政事业

——二论如何贯彻落实全国邮政工作会议精神

本报评论员

全国邮政工作会议全面分析了中国邮政面临的新形势，并确定了在“十二五”时期“发展中国特色邮政事业”的奋斗目标。“发展中国特色邮政事业”战略目标的确立，对邮政企业继续抓住发展机遇、巩固改革发展成果、促进邮政经济长期平稳较快发展、全面实现向现代邮政的转型、推动中国邮政实现跨越式发展，具有十分重要的意义。

从宏观环境看，国内形势为“发展中国特色邮政事业”提供了难得的发展机遇。去年下半年以来，中央连续召开多次会议，明确部署了“十二五”时期加快我国经济、政治、文化、社会发展等的新举措。“我国经济仍处于可以大有作为的重要战略机遇期”，我国的现代化建设必将进入一个稳步发展的新阶段，这将为邮政的加快发展提供良好的外部宏观环境。

从经济形势看，国民经济的持续向好发展趋势为“发展中国特色邮政事业”提供了良好的市场环境。随着我国工业化、信息化、城镇化的深入推进，人均国民收入的稳步增加，社会对邮政企业提供的服务需求量将得到持续稳定增长。国家将继续坚持扩大内需的发展战略，加快社会主义新农村建设，建立健全基本公共服务体系，全力推进文化大发展和大繁荣，邮政服务“三农”、服务中小企业和服务民生工作将有着广阔的市场空间。同时，国家大力发展现代产业体系，加快发展现代服务业，将持续推动邮政发挥自身优势，培育出新的业务增长点。此外，我国金融和快递市场的蓬勃发展，也将为邮政金融和速递物流板块做大做强创造有利条件。

从自身情况看，邮政“十一五”时期发展取得的成绩为“发展中国特色邮政事业”奠定了坚实的物质基础。邮政的经营状况和运营体制已实现重大转变，三大业务板块的经营格局已经初步形成，各板块的发展模式和经营思路更加清晰，由改革所激发的发展活力正在不断显现。同时，在核心能力、业务发展、服务水平、企业文化和员工队伍建设等方面取得了新的重大的进展，进一步夯实了邮政实现全面、协调、可持续发展的基础。

“发展中国特色邮政事业”，是中央根据我国建设有中国特色社会主义事业的战略目标，并结合邮政现阶段的实际情况，对中国邮政在新的历史阶段提出的新要求。我们要在党中央、国务院的正确领导下，在认真履行好普遍服务和特殊服务义务的基础上，坚持科学发展观，充分整合邮政内外部资源，充分发挥“三流合一”的渠道优势，坚持以改革促发展，加快转变经济发展方式，提高发展的质量和效益，促进三大板块协调发展，着力构建和谐邮政企业，保持平稳较快健康发展态势，实现传统邮政向现代邮政转型，使中国邮政成为集信息流、资金流和实物流“三流合一”的现代化的企业集团。

当前，中国邮政正处于发展改革的关键时期。机遇在前，我们可以大有作为。努力“发展中国特色邮政事业”，我们更应当奋发有为。认真学习贯彻全国邮政工作会议精神，进一步增强机遇意识，科学把握发展规律，迎难而上、抓住机遇，主动改革、乘势而为，我们就一定能实现“建设中国特色邮政事业”的宏伟目标。

第五篇：如何建设中国特色新农村

对策：如何建设中国特色新农村

—— 陈国福中乡旅控股 执行董事

北京市长王岐山曾说过：其实我们大多数人、或者说我们的上一辈都来自农村！我，实属于大多数人中的一位，我的父亲母亲是标准的中国农民，我的儿童、少年时代均在农村，，农村，有我永远抹不掉记忆，入城工作以来，我一直标榜自己是农民的孩子，也时刻关心着那片熟悉的土地和生活在农村的亲人、友人，还有至少九亿的农民兄弟姐妹。。

这些年，关于中国农民及中国新农村建设，没少停止思考，谨以我20年的农村生活体验和10余年的城市工作经验，提出如下建议：

A、体制先行民主导，教育跟进官为辅；

参照韩国新村建设的成功经验，确立以民为主、即以农民为主导的新村整体开发建设思路，并结合中国人口多、教育基础差的特点，强调各级政府、官办机构的 教育跟进及政策配套参与。

具体措施：

1、打破地方政府行政资源垄断，鼓励并确立以民为主导的新村建设模式；

2、承认民间组织及各类社会资本推动新村建设的合法性，各级地方政府改变当前的“错位”现象，要“让位”并服务（教育、政策导向）于民；

3、结合各地现状，地方政府应积极吸收全球范围内非政府组织开展的扶贫、支农项目；

4、各级地方政府尽最大力度为地方新村建设提供财政资金扶持；

5、狠抓农村不良社会风气及懒性，大力推动文、娱、体等精神文明建设工作； 要根治当前农村普通存在的“大人打牌有钱有时间，小孩生活困苦没人管”现象及不良社会风气，大力发扬新村新生活方式，秉承中华民族优良的勤劳美德，全面推动新村建设。

6、发挥各地地方政府职能，广泛宣传新村建设成果、经验，服务为民。

chenguofu第 1 页2013-3-27

B、推进城乡一体化，抑制城市化进程；

当我们冠冕堂皇地出入在城市的高楼大厦，其实就在我们的身边，是更多的农民工兄弟在为城市化建设作出贡献，却并未享受到城市化的福利。

事实上，目前农村剩余劳动力的大量涌入城市，只会给城市人口、资源环境带来巨大压力。我国人口多的国情，不同于其他任何一个国家，应当有效抑制当前客观存在的高速城市化进程，更应该大力推进城乡一体化发展进程，营造和谐共生的富荣中国新景象。

具体措施：

1、完善城乡生态产业链，以城市群、地级城市为圆心，优化产业链结构及产业群布局，协调城乡之间互补、互进，共同发展的战略格局；

2、在对耕地保护的原则基础上，减免农村地价款及相关费用，承认新村建设用地的合法性，鼓励城市人去农村买房生活、养老；

此举措一方面可改变目前在大城市周边普遍存在的“小产权”现象，另可引导城市人往农村回流，带动农村就业机会，并能从很大程度上抑制城市房价上涨。

3、对能引导、协调城乡发展的产业，应由各级政府给予政策性扶持及税收优惠；

4、由各级政府牵头成立新村创业服务中心，鼓励农村人才本地创业发展，吸引外出务工人员回乡发展；

5、各级政府应让年轻干部广泛深入新村建设基层煅练，并以多种形式、务实参与，帮扶民间新村建设；

6、鼓励大学生回家乡发展，条件允许的情况下，政府招收公务员及知名企业招聘应届生，要有一年的新农村建设工作实践。

C、开放农村金融体系，鼓励社会资本参与；

目前，农村金融普遍存在着金融业务相对萎缩、农民贷款困难和金融机构经营不善等问题，这表明农村金融体制已不能完全适应“三农”发展及新农村建设的实际需求，农村金融体系迫切需要进行改革和创新。

具体措施：

1、建立完善的法律体系，尽快出台《新农村合作金融法》，为新农村建设创造一个良好有序的法治环境；

2、重新确立国有银行（中国农业银行、中国农业发展银行、中国建设银行）主导地位，提高支农力度，政策性扶持并参与中国新农村建设；

3、通过政策导向（如减免税费等），发挥各地商业银行的支农建设积极性，扩充符合“三农”发展及新村建设的金融产品体系；

4、由国务院牵头重组各地农村商业银行、农村信用社，鼓励吸收民间社会资本参与，并以适度比例引进外资，放宽新兴商业银行、股份制银行在农村金融市场的准入条件，制定成立“新农村商业银行”，目标成为新村建设的重要金融力量；

5、由各地政府建立农村信用担保体系，引导民间借贷走向正规，并进一步扩大金融主体投入范围，支持“三农”发展；

6、许可各地地方资源整合、横向联盟，按照市场经济运营规律，发展融资借贷业务；

7、允许农民以土地入股开展多种形式的合法经营，进一步释放土地价值，盘活“三农”金融。

8、可以特定区域为试点，鼓励外资银行及海外投行、基金组织进入，参与水利工程、大型路桥、农业园区等基础设施建设。

D、完善农村产业结构，打造新村现代农业；

农村产业结构调整的内在实质是社会资源在农村一、二、三次产业中的合理配置，外在表现形式则是农村劳动力在各产业之间的有序转移与经济增长方式。建设现代农业的过程，就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程。

具体措施：

1、由国家相关部委统一部署、规则安排各地区区域性优势产业集群，杜绝重复建设、资源浪费，避免计划经济时代“一哄而上、大而全”的局面；

2、各级地方政府应负责制定并培育各地战略性主导产业和地方性特色产业，引导并推进农业集束化、产业化经营；

3、确立旅游产业在新农村建设中的重要力量，从最高层面部署并开发中国乡村旅游资源，做大服务业，拉动新村第三产业发展；

4、鼓励开放农村房地产市场，以确保耕地、良田为前提原则，严格规范用地标准，通过政策性减免，扶持新村房地产产业；

5、涉农科研单位及大、中专院校，应落地于农村才不脱离实际，并推动涉农科技成果转化，经济发展永远是硬道理；

6、因地制宜发展新能源产业，加快农村清洁能源（气化、太阳能、风能）产业化发展与应用，推进新型农用工业发展；

7、积极吸收社会资本，加强基础设施建设力度，构造新村路网工程（支持物流流通业）及信息网络工程；

8、以政府为投入主体，逐步加大对农村社会公用事业的投入，并扩大教育、医疗、公共卫生、文化娱乐、农业保险、社会保障等服务体系建设和人员就业。

E、多样性开发并举，和谐共生新景象。

成功，不可复制；失败，多因雷同。

中国新农村建设是一项功在当代、利在千秋的浩大工程，也是一项长期艰巨的建设任务，不可以直接照搬国外发展模式，更不可在全国范围内“千篇一律”发展，应当鼓励多样性开发，营造和谐中国新农村、新景象。。

具体措施：

1、中央部署战略方针与方向，各地落实建设方式、方法；

2、遵循生物多样性规律，强调对特色人文、生态资源的保护；

3、一村一点、一乡一色，以各地自然资源为依托，结合不同民族文化，制定适宜发展新村建设规划。