共青团山东建筑大学委员会关于进一步加强基层团组织建设的若干意见(试行)

第一篇：共青团山东建筑大学委员会关于进一步加强基层团组织建设的若干意见(试行)

共青团山东建筑大学委员会文件 鲁建大团发［2009］18号

关于印发《进一步加强基层团组织建设的若干

意见》的通知

各院（部）团总支：

现将《进一步加强基层团组织建设的若干意见》印发给你们，请遵照执行。

共青团山东建筑大学委员会

二〇〇九年十二月

共青团山东建筑大学委员会

关于进一步加强基层团组织建设的若干意见

（试行）

为深入贯彻胡锦涛总书记关于“力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”的要求，落实团十六届二中全会的部署，切实增强学校团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，根据《中国共产主义青年团章程》规定，结合目前我校教育教学管理的实际，现就我校基层团组织建设提出以下意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕学校工作大局，以提高基层团组织服务能力为核心，以不断扩大团的基层组织的有效覆盖为基础，以切实加强团员团干部队伍建设为关键，以基层团组织制度建设为保障，全面促进团员青年的健康发展，把学校团组织建设成团结凝聚广大团员青年跟党走中国特色社会主义道路的坚强核心。

二、基本原则

1、坚持党建带团建，充分借助党组织在制度安排、干部配备、工作要求等方面的带动，努力使学校团建与党建更为紧密结合。

2、坚持以服务能力建设为重点，以服务促建设，以服务求活跃。

3、坚持以青年为本，充分尊重团员主体地位，根据团员青年喜欢的沟通、交流、聚集方式大胆探索新的组织建设模式。

4、坚持在继承中创新，以创新的精神和发展的观点，研究新情况，解决新问题。

5、坚持思想建设、组织建设和作风建设的有机结合，把制度建设贯穿其中。

三、目标任务

1、经过努力，逐步实现团组织服务能力明显增强，团组织服务体系更加健全，服务项目更加符合学生需求，服务手段更加适应学生特点，团组织服务学生的针对性和实效性明显增强。

2、团内基层民主运行机制健全完善，学生的利益诉求能够有序表达，团组织与团员青年沟通渠道畅通，团员青年参与团内事务的积极性显著提高。

3、团的基层工作全面活跃，自我运转能力更强，团员青年参与程度更深，社会化水平更高，组织运行机制更加富有效能，把团的基层组织建设成为政治坚定、组织巩固、具有内在活力的坚强集体。

四、工作措施

1、巩固和完善以团组织为核心的青年组织体系

为贯彻“围绕大局，服务青年”的共青团工作理念，在工作实践中培养和锻炼一支高素质的团干部队伍，校团委设立校园文化与素质拓展中心、就业促进与创业教育中心等自我教育、自我管理、自我服务中心，各中心负责人由团委、团总支老师或学生干部担任，在校团委的指导下开展工作。

各学院设立相应的学生管理服务组织，选拔配备学生团总支委员，根据学院工作实际按照年级或专业设置学生会分会；改革团支部成员构成，形成班长兼任团支部副书记的骨干队伍，增强团支部的凝聚力和影响力。在青年教工和研究生中设立团支部，以充分发挥青年教工的作用。

探索团组织对青年自组织进行联系、服务和引导的方法途径和在青年自组织团建工作的运行机制。在社团联合会和学生公寓设立团总支，在各学生社团和公寓社区内设立团支部，优选青年志愿者协会、沂蒙情协会、大学生科技协会、黄河源协会等规模较大社团中设立，待条件成熟后逐步推广。

探索通过新媒体对青年进行舆论引导和思想教育的有效方式，充分利用网上互动社区、博客、即时通讯系统、手机短信、手机报等多种方式和途径联系、服务青年，探索依托网络上团课、过团的组织生活等的有效方式，依托互联网平台丰富团支部的工作内容和活动形式。

2、深化基层团组织的三级考评体系

改革现有的团组织考评制度，以激发和调动团组织和团干部工作的积极性。对团总支的考评分为两级：一是基础测评，按照组织建设、思想建设、作风建设等方面进行基础测评，作为团总支完成工作的底线；二是特色创建，各团总支可根据自身情况，按照学术科技、社会实践、就业创业、素质拓展等方面进行创建申报，按照项目化的方法进行立项和考核。

将现行的团支部考评模式分解为两部分：一是达标测评，即按照组织建设、思想教育、工作成效等方面对团支部进行基础考核，合格为达标，并且在考评过程中针对各种违纪现象、重大事件中的表现等实行一票否决；二是“红旗团支部”、“特色团支部”创建，各团支部可根据自身实际情况，参与红旗团支部和特色团支部的创建工作。

除按照现行考评体系评选优秀团员、优秀团干部外，建立我校的“十佳之星”评优体系，评选“自强之星”、“科技之星”、“实践之星”、“社工之星”、“创新之星”、“公益之星”、“创业之星”、“文体之星”等优秀学生或优秀学生组织。

3、大力加强专职团干部的培训工作

在专职团干部中建立学习型组织，结合新形势对“三会二制一课”等团内组织生活的内容、方式进行改进和创新，探索以青年马克思主义者培养工程实施为切入点，增强大学生思想引领工作的针对性和实效性。

五、工作要求

1、提高认识，确保实际效果

各级团组织要高度重视，认真抓好基层组织建设的实施并列入院部共青团工作的整体规划，深入研究新形势下基层团组织中存在的实际问题，确实做到认识到位，宣传到位，组织措施落实

到位，全力实现组织网络和团的工作的有效覆盖，努力实现团的各项工作和活动影响全体青年。

2、科学推进，规范组织建设

各级团组织要制订落实实施意见的时间表，以确保该项工作及时落到实处。要注意利用好学生组织换届、新生入校等有利时机，做出工作部署和安排，建立相应的团组织，公开招聘选拔优秀学生干部，配备到合适的岗位上，加强培训和实际工作锻炼，切实提高青年自组织的工作能力。

3、认真研究，制定工作细则

各级团组织要探索建立相应的考评和培训机制，探索团组织对青年自组织进行联系、服务和引导的方法途径和在青年自组织团建工作的运行机制，探索适应学生喜欢的沟通、交流和聚集的新方式，归纳总结利用网络平台组织动员青年的模式，有效增强对青年的吸引凝聚。

共青团山东建筑大学委员会

二〇〇九年十二月

第二篇：共青团山东建筑大学委员会关于在基层团组织和团员青年中深入开展创先争优活动的实施方案(2010.10.25)

共青团山东建筑大学委员会关于在基层团组织和 团员青年中深入开展创先争优活动的实施方案

根据学校《关于在全校党的基层组织和党员中深入开展创先争优、争做内涵建设先锋活动的实施意见》和共青团中央《关于以党组织开展创先争优活动为契机，进一步加强团的基层组织建设的通知》（中青发“2010”9号）的相关文件精神，结合当前我校团的工作实际，按照党建带团建的原则，充分发扬‚党有号召、团有行动‛的优良传统，决定在全校基层团组织和团员中开展创建五四红旗团组织、争当优秀团员团干部活动，以进一步推进我校团的基层组织建设。

一、指导思想

深入开展创先争优活动，要根据党中央的要求，坚持“党建带团建”，以基层党组织和党员的创先争优活动带动共青团组织开展创建先进集体、争当先进个人的活动；深入开展创先争优活动，要全面贯彻落实胡锦涛总书记关于‚两个全体青年‛的重要指示精神，带动广大团员青年学先进、争先进，立足岗位作贡献，发挥共青团党的助手和后备军作用，全面履行共青团组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的基本职能，不断巩固并扩大团的基层组织，提高基层团干部能力，增强共青团对广大团员青年的吸引力和凝聚力，让创先争优活动成为带动学生成长成才，服务于学校内涵建设的实践活动。

二、主要内容

活动以‚立志成才作表率，创先争优促发展‛为主题，以“扩大组织覆盖、增强组织活力，增强团员意识、发挥带头作用”为目标，以“创建五四红旗团组织，争当优秀团员团干部”为主要内容，以‚三比三争活动‛为主要载体，在全校团员青年中培育形成一种比本领、做贡献、干事业、促发展的良好风气。

先进基层团组织要做到‚四个好‛：一是组织建设好。根据青年喜欢的沟通、交流、联络、聚集方式，从实际出发设置团的基层组织，班子团结协作，有较强的凝聚力和战斗力。二是团员教育好。坚持经常性地开展团员教育工作，团员意识强，模范作用突出，做好推荐优秀团员作党的发展对象工作。三是活动开展好。围绕服务大局、服务青年的主题，扎实有效地开展团的活动，取得明显效果和突出成绩。四是青年反映好。团组织对团员、青年有较强的吸引力、凝聚力、号召力，青年对团组织的评价好。

优秀共青团员要做到‚四带头‛：一是带头坚定信念。自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑，树立正确的世界观、人生观、价值观。二是带头刻苦学习。认真学习科学文化，掌握过硬本领，提高综合素质。三是带头争创佳绩。钻 1 研业务技能，开拓创新，不断取得优异成绩。四是带头弘扬新风。践行社会主义核心价值体系，积极参与志愿服务等公益活动。

优秀共青团干部要做到‚四表率‛：一是做勤奋学习的表率。加强政治理论学习，认真学习文化知识，不断提高综合素质。二是做爱岗敬业的表率。具有强烈的事业心和责任感，在团干部的岗位上取得显著成绩。三是做服务青年的表率。紧紧围绕青年需求，密切联系青年，竭诚服务青年，积极帮助青年解决实际问题。四是做弘扬正气的表率。发扬社会主义新风尚，始终保持团干部的政治本色。

三、活动载体

各级团组织在开展创先争优活动中要以“三比三争”活动为主要载体，扎实开展各类活动。同时可根据自身特点，突出实践特色，精心设计符合实际、特色鲜明、青年喜欢、务实管用的活动形式和工作载体，确保活动开展有序、有力、有效。

1、基层组织比作为，争当服务大局的先锋队。各基层团组织要紧扣学校‚第二次党代会‛的会议精神，按照‚党政所望、青年所需、团委所能‛的原则，紧紧围绕学校育人根本目标，不断深化思想引领和成长服务两大战略任务，以促进学生就业创业为主线，重点做好思想教育、素质拓展和基层组织建设工作，全面推进学校共青团的各项事业。推进组织建设创新，充实团支部工作内容，激发基层团组织活力，深入实施‚团支部‘STAR’成长计划‛。坚持推育并举，不断提高推优工作水平；以‚多种模式、多重覆盖‛为思路，积极构建校团委、学院团总支、班级团支部、活动团支部四级运行机制；着力建设社团团支部、宿舍团支部，试点网络团支部、导师制团支部等新型团支部，实现团员青年‚一种身份，多个舞台‛。以新生班级为主体，创建团结务实的凝聚型团支部；以二、三年级为主体，创建有活力有战斗力的拓展型团支部；以毕业班为主体，创建有影响力的服务型团支部，全力打造充满活力的基层团支部。

2、共青团员比本领，争做科学发展的生力军。开展增强团员意识主题教育，进一步增强广大团员的政治意识、组织意识、模范意识，使广大团员自觉成为中国特色社会主义的忠实实践者，成为具有强烈的组织意识和纪律观念的合格团员。借助强化团员意识的有效载体，如组织唱团歌、过团日和开展‚服务学校、服务社会‛志愿‚双服务‛活动，采取结对帮扶、走访慰问、科技服务、社会实践等形式，组织开展好团员意识教育活动，推动和促进团的基层组织建设，促进青年学生对团组织的认同，不断增强基层团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。分类进行学生示范群体的评选工作，以学校十佳团支部评选、大学生人物评选和‚十佳之星‛系列评选活动为平台，通过学生代言人持续推、网络平台上公开选和活动现场大家投等生动活泼的方式，充分挖掘建大青年学生中各个方面的 2 先进典型，并以组建‚建大优秀青年宣讲团‛等形式对优秀的个人和事迹进行宣讲、宣传，扩大影响，以先进的力量带动广大青年学生的成长进步。

3、队伍建设比成效，争做团建创新的开拓者。各级团组织要深刻意识到创先争优活动的根本意义在于通过活动来不断强化团的基层组织和基层工作。按照胡锦涛总书记提出的‚忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年‛的要求，努力建设一支思想过硬、作风扎实、自律严格的团干部队伍。要加强团干部党性锻炼，使团干部从内心中理解党的宗旨，理解共青团组织的重要工作价值，把工作追求建立在对党的根本宗旨的高度的内心认同基础上，自觉增强为党做好青年群众工作的责任感和使命感。要加强作风建设，坚持深入学生，切实解决学生的实际问题，努力做到心无旁骛干事业，求真务实抓工作。要使团干部在全身心投入工作的过程中锻炼本领，增强才干，通过深化创建‚学习型、服务型、创新型‛组织，不断增强共青团干部的学习能力、研究能力、创新能力、服务能力、凝聚能力和合作能力。在建设过程中，要以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练等为基本内容，以政治理论培训为重点，以团干部的能力培养为核心。要坚持集中学习与自学相结合、理论与实践相结合，学习研讨、培训交流、课题研究和推动工作相结合，充分利用网络资源加强学习，改变传统的读、听单向学习模式，创新团干部讲、评、交流互动双向学习模式，综合运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式等教学方法，提高学习质量。紧密围绕‚八个一‛项目，具体开展学习型团组织建设，即‚每月召开一次读书沙龙，每季度进行一次集中培训，每学期上好一次团课，每年完成一个调研课题，发表一篇论文，出版一本书，外出考察一次，大家共同维护一个博客‛，不断促进共青团工作全面协调健康发展。健全人才评价体系，对工作成绩突出的团干部坚持用人唯贤，大胆任用。完善团干部的培养，选拔和使用管理制度，拓宽团干部选拔渠道，切实加强团组织后备干部建设。组织开展团干部评优表彰工作，选树团干部典型，大力宣扬优秀事迹。

强化学生骨干培训，锻造德才兼备的优秀团干部队伍。深化团校和学校‚青马工程‛建设，探索符合我校学生骨干和学生干部培训的规律与方法，完善校、院两级培养工作格局和骨干人才库，从实践上和理论上丰富培养青年学生骨干的方式和方法。充分利用网络、报纸、橱窗等方式，加强对创先争优活动的宣传。通过组织生活等多种形式展开创先争优 ‚大讨论‛活动，做到一‚谈‛基层团组织和团员的责任与追求，二‚论‛基层团组织的先进标准和薄弱环节，三‚议‛怎样公开承诺和如何发挥作用的大讨论。宣传并动员团员青年积极参与到创先争优活动中，营造创先争优的氛围。通过多元立体宣传，通过学生论坛启动、校内媒体提升、校外媒体跟进、网络媒体扩大和校园视觉、声音标志设置及艺术创作 3 烘托典型形象，通过‚读看听写谈做——六学活动‛发动全校团支部学典型、创先进、争优秀。

四、安排部署

按照学校的统一部署，在基层团组织和团员青年中深入开展创先争优活动主要围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼等重大节点来展开。主要分为四个阶段来进行：

1、动员部署阶段（2010年6月至10月）。贯彻落实团中央和校党委创先争优会议精神，对全校开展党团共建创先争优进行全面部署。通过广泛深入的宣传发动和组织准备，切实解决思想认识问题。各级团组织要结合自身实际，制定开展创先争优活动实施方案，动员广大团员团干部投身到创先争优活动中来。

2、全面推进阶段（2010年10月至2011年5月）。以迎接建党90周年为主题，以开展“创建五四红旗团组织，争当优秀团员团干部”为主要内容，在召开纪念五四运动92周年表彰大会时，将评选表彰一批‚创先争优活动‛先进集体和个人，掀起创先争优活动的高潮。

3、深化提升阶段（2011年5月至2012年5月）。着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，在上一阶段工作取得成效的基础上，引导基层团组织和广大团员团干部进一步发挥基层团组织和团员团干部模范带头作用，发挥先进典型的示范引领作用，为青年服务，做青年表率，影响和带动全体青年创先争优。

4、总结提高阶段（2012年5月至党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，系统总结回顾创先争优活动开展情况。采取组织先进典型巡回报告等形式，集中展示创先争优活动成果。各级团组织要认真总结经验，对活动中行之有效的做法用制度固定下来，形成创先争优长效机制，实现创先争优活动经常化。

五、相关要求

1、加强领导，明确责任。各级团组织要成立创先争优活动领导小组，协调推进团的基层组织创先争优活动。各级团组织要根据团中央和校党委的要求，落实工作安排，搞好宣传发动，认真制定开展创先争优活动的实施方案，并将活动实施方案于10月 日前报校团委。团总支书记是抓创先争优活动的第一责任人，具体负责本单位基层团组织创先争优活动的开展。

2、主动沟通，争取支持。各级团组织要牢牢把握党建带团建这一根本原则，将创先争优活动作为党建带团建的重要载体，以此为重要契机，推动党建带团建工作。各级团组织要主动向党总支汇报团的基层组织创先争优活动进展情况，积极做好与党总支的沟通协调工作，争取党组织对团的基层创先争优活动的支持。要借助党组织的力量推动健全团的基层组织网络；要推动建立加强团的基层组织建设制度，为团组织开展工作和活动提供资源保证。

3、典型引路，示范带动。在活动中，各级团组织要注意培养典型、树立典型、宣传典型，注意发现和总结先进事迹、先进人物，在基层团组织中培育和树立一批创先争优活动示范点，充分发挥校报、院刊、广播、网络、学生社团、宣传栏等的作用，大力宣传各先进基层团组织和优秀共青团员的先进事迹，广泛宣传示范点的特色做法和成功经验，充分发挥典型的示范带动作用。

4、强化监督，务求实效。各级团组织要采取召开座谈会、推进会、经常性督查、随即抽查等方式，了解活动进展、通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。对创先争优活动思想上不重视、工作不得力、实施上少创新、评议时不客观的，上级团组织要及时提出批评，要求限期整改，整改达不到预期目标的予以通报批评，并实行问责，确保全校团组织创先争优活动取得实效。

第三篇：合肥市关于进一步加强基层农业服务体系建设意见(试行)

合肥市关于进一步加强基层农业服务体系建设意见

（试行）

为贯彻落实市委、市政府《关于推进农村改革发展加快城乡一体化进程的实施意见》（合发[2009]1号）文件精神，进一步加强基层农业服务体系建设，充分发挥基层农业服务组织的作用，根据省政府《关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的实施意见》（皖政[2007]69号），结合我市实际，提出以下意见。

一、指导思想、原则和目标

1、指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，按照十七届三中全会提出的“建立新型农业社会化服务体系”的要求，围绕“整合资源、综合建站、统一协调、分块运作”及“三权归县、财政保障、双重管理、以县为主”的基本思路，在加强建设中增活力，在创新机制中求发展。强化公益性职能、放活经营性服务，加大基层农业服务体系建设力度，有效发挥其主导和带动作用;充分调动社会力量参与农业社会化服务活动，为农业农村经济全面发展提供有效服务和技术支撑。

2、基本原则。坚持精干高效，科学设置机构，充实一线力量，优化队伍结构，合理配置农业技术推广资源;坚持政府主导，支持多元化发展，有效履行政府公益性职能，充分发挥各方面积极性;坚持从实际出发，因地制宜，鼓励进行探索和实践。

3、总体目标。着眼于发展现代农业和建设社会主义新农村的需要，通过明确职能、理顺体制、优化布局、充实一线、创新机制等一系列建设，逐步构建起以县农业中心为龙头，区域性农业综合服务中心为骨干，以服务对象为基础，农民专业合作组织、农业科研、教育等单位、涉农企业和种植大户广泛参与，分工协作、功能完善、服务到位、充满活力，适应我市现代农业发展的高效化、现代化、多元化基层农业服务体系。

二、建设内容

（一）建立服务体系

1、基层农技服务体系。建立市、县、乡镇和村四级农技服务体系，即形成以市级为龙头，县级为骨干，区域性综合服务中心为依托，重点村为网点的基层农技服务网络构架。按照公开招聘、竞聘上岗、择优聘用的方式，实行科学的人事管理制度；根据工作职能确定岗位职责，推行农技推广责任制；建立农业服务首席专家制，设立首席农技推广专家、县级农技指导员和乡镇责任农技员；做到责权利相统一，推行绩效考核，建立一整套完整的农技人员考核评价体系。

2、农产品质量安全监管体系。建立健全市、县两级属地管理、权责一致的农产品质量安全目标管理责任体系；围绕构建极强竞争力农业产业体系需要，加快农业标准化生产体系建设，建立健全农产品质量标准生产体系；建立健全农产品产地准出与市场准入有机结合的农产品质量全程监控体系；建立健全布局合理、职能明确的农产品质量安全检测体系；建立健全产地认定、产品认证与标准管理、档案管理有机结合的农产品质量安全可追溯体系；建立健全市、县、乡镇、村级农业服务网点相联结的农产品质量安全信息网络体系；建立健全 2 资源整合与层级负责有机结合的农产品质量安全监管执法体系；建立健全政府与企业联手联动、反应快捷、运行高效的预警应急体系。

3、农业综合执法体系。按照“有编委批准的正式机构、有一支素质较高的执法队伍、有与执法相适应的执法手段、有完善的执法制度、有明显的执法效果”的“五有”标准，一是按照公开、平等、竞争、择优的原则，健全执法队伍；二是按照农业综合执法体系建设的需要，配备相应的基础设施和执法装备，提高执法手段；三是坚持行政处罚职能与行政许可、检验检测职能相分离的原则，健全农业执法体系；四是建立健全行政执法人员行为、行政处罚程序、案件举报、案件处理、行政执法文书制作、行政处罚取证、行政执法公示、行政罚没款物收缴、案件统计、案卷评查等规范和制度，健全执法管理制度；五是建立执法协作机制、执法协调机制、执法信息共享机制、重大农业突发事故的应急处理机制、执法监督检查机制，完善执法工作运行机制。

4、农机社会化服务体系。一是建立健全安全监督管理体系，构建市县有局、区域（乡镇）有站、村设有员的农机安全监督管理体系；二是建立安全责任体系，构建以源头管理、执法监督、宣传教育为主要内容的农机安全生产长效机制；三是建立农机服务组织体系，创建农机专业协会、农机合作社、股份（合作）制农机专业服务公司（队）等新型农机服务组织；四是建立健全农机科技推广体系，形成以农机化技术推广机构为指导，种植大户+养殖大户+农机大户+龙头企业的“3+1”农机推广服务新模式；五是建立健全农机政策法规保障体系，落实《农业机械化促进法》，加强农机配套法规建设，研究制定农业 3 机械管理办法和加快农机化发展的意见；六是建立健全农业机械化信息网络体系。

5、农村沼气服务体系。按照“政府投入引导、多元参与发展、运作方式多样”和“服务专业化、运作市场化、管理物业化”的思路，建立以市级农村沼敢服务站为主导、县级农村沼气服务站为骨干、乡村农村沼气服务网点为基础的三级农村沼气服务网络，不断推进沼气服务机制创新，服务能力提升，促进农村沼气事业持续快速健康发展。

6、农业信息服务体系。完善农业信息服务体系建设，健全完善市、县（区）、乡（镇）、村四级信息服务网络，构建全市“三农”综合信息服务平台，推广以“三电合一”为重点的农业综合信息服务模式。建设农业基础数据分析统计系统、新农村“十镇百村”示范综合管理系统、农产品质量安全追溯系统、农村土地流转管理与服务信息平台系统、农民专业合作组织网络服务平台系统、农业自然灾害预警系统、农产品价格应急预警及监测系统。提升农业信息服务水平，促进农业农村经济又好又快发展。

7、区域性农业综合服务中心建设。市统一制定全市区域性农业综合服务中心建设标准，包括人员配备标准、基础设施建设标准、交通、通讯、办公设备标准、区域性农业试验示范基地建设标准、农产品质量安全检测室建设标准、运行管理制度建设标准等，统一编制合肥市区域性农业综合服务中心建设方案，指导全市区域性农业综合服务中心建设。

（二）大力加强农业服务功能建设。

1、积极推进县级农业综合服务，着力抓好植物新品种和关键技 4 术的引进、试验、示范和推广；农业灾害等农情的监测、预报、防治和处置；农业技术指导、农业公共信息、农村能源建设指导服务及农民培训教育服务；推进农业标准化建设；接受农民生产咨询，提供应急求助服务，协助处置农业突发事件；协调配合政策性农业保险、涉农政策补贴和农业各类扶持项目组织实施等公益性服务。

2、加强农业综合执法。整合现有的各项农业监管职能，成立农业综合执法大队。着力抓好农产品生产过程中的质量安全检测、监测和强制性检验；农业资源、农业生态环境和农业投入品使用监测和监管。

3、加强区域性农业综合服务中心建设。县级农业主管部门着力抓好区域内植物新品种和关键技术的引进、试验、示范和推广；农业灾害等农情的监测、预报、防治和处置；农产品质量安全快速检验检测；协助对农业资源、农业生态环境和农业投入品使用监管；农业机械安全监督管理和农业机械化技术推广与服务；农业技术指导、农业公共信息、农村能源建设指导服务及农民培训教育服务；推进农业标准化建设，建立区域农业试验示范基地；接受农民生产咨询，提供应急求助服务，协助处置农业突发事件；协调配合政策性农业保险、涉农政策补贴和农业各类扶持项目组织实施等公益性服务。

4、加强村级服务网点建设。以农村党员干部、农业科技示范户、农业生产大户和农民专业合作组织为重点，每个行政村选配1-2名农民技术员，驻村服务，建立农业服务“网底工程”。农业的经营性服务由农业社会化服务组织承担。

（三）加强农业服务能力建设。

1、加强县级农业服务机构设施建设。对县级农业服务机构现有资源要素进行整合，配备相应的办公设施设备；建立具有能开展各类培训的多功能培训室；配备开展土壤成份和种类检测、粮油经蔬等作物成份分析、农产品农药残留测试的试验检测室等办公场所和仪器设备；建立配备农业综合执法、农产品质量安全监管、植物检疫的办案设备；建立农作物病虫观测圃和试验示范基地；建立农业信息服务平台；配置一台农残速测车；配齐交通工具。根据开展工作需要，保证每年人均工作经费。

2、加强区域性农业综合服务中心设施建设。每个区域服务中心拥有800平方以上的综合办公楼，包括办公用房与农村服务大厅、农民培训教室、检测与设备室；购置农药残留速测仪、土壤（肥料）养分速测仪、土壤墒情速测仪等仪器设备；购置投影仪、电脑等培训和办公设备；购置科技入户直通车等交通工具；建立区域性农业试验示范基地，购置相关农机设备。

（四）加强农业服务队伍建设。

1、科学配备人员。县级农业服务机构应确保在一线从事农业服务人员不低于全县区农业技术推广人员总编制的2/3，专业农业技术人员占总编制的比例不低于80%，并注意保持各种专业人员之间的合理比例。不得存在人员在编不在岗位，不得与经营性服务人员混岗混编。

2、完善人员管理。推进基层农业服务机构用人制度改革，人员的进、管、出要严格按照规定程序和人事管理权限办理。实行人员聘用制度，实现由固定用人向合同用人、由身份管理向岗位管理转变;6 坚持公开、公平、公正的原则，采取公开招聘、竞聘上岗、择优聘用的方式，选拔有真才实学的专业技术人员进入基层农业技术推广队伍。同等条件下，要优先聘用在编在岗农业技术推广人员。完善考评制度，探索建立县级业务主管部门、乡镇政府、服务对象三方共同考核一线农业技术推广人员的新机制，将其工作量和进村入户推广技术的实绩作为主要考核指标，将农民群众对其评价作为重要考核内容。改革分配制度，将农业技术人员的收入与岗位职责、工作业绩挂钩。

3、理顺管理体制。区域性农业综合服务中心的人、财、物由县级业务主管部门统一管理，其人员的调配、考评和晋升，要充分听取所在服务区域乡镇政府的意见。

（五）创新服务方式。

建立农业服务首席专家制和科技特派员制，逐步形成首席专家带科技特派员、科技特派员抓科技示范户、科技示范户联普通农户的科技进村入户机制。充分利用农民万事通“12316”新农村服务热线、“三电合一”等现代电子信息技术，推进农业信息服务现代化。利用农业科技示范场（基地、户）搞好新技术、新品种的展示与示范。利用科普赶集、科技下乡、流动科技服务等，开展形式多样、内容丰富的农业技术推广活动。

三、保障措施

市农委成立合肥市基层农业服务体系建设工作协调小组，全面负责全市基层农业服务体系建设工作。各县农委是基层农业服务体系建设的责任主体，对建设工作负总责，主要负责同志要亲自抓，及时研究解决建设中的重大问题。各地要按照省、市的部署要求，结合当地 7 实际，积极学习借鉴外地的成功经验，深入调查研究，准确把握建设的重点、难点和关键环节，认真制订科学合理的建设方案和规划，积极争取国家、省、市项目支持，确保建设工作顺利完成。市农委将基层农业服务体系建设列入各县农业部门考核内容，逐年推进。

第四篇：基本情况 - 共青团北京建筑大学委员会

附件三：2011级学生学长访谈——策划书

策 划 书

本次活动由校团委、就业指导中心统一策划，校就业指导中心负责提供校友毕业时去向基本资料、校友基本情况调查表、访谈提纲等资料，团总支书记、辅导员和班级导师负责本次活动的具体落实工作。

一、活动目的：

通过走访校友活动，了解学长们的成长经历和走上社会后的感受，以及他们对大学生活的反思，使一年级同学能够近距离走近学长，正确把握新一代青年知识分子成长道路，了解社会对大学生的要求，从而增强自我责任感，激发学习原动力，更加珍惜大学生活，理性规划大学生活，进而树立前瞻意识，建立规划职业生涯的观念，指导自己的学习、实践。本次活动是大学一年级学生社会实践活动的重要内容。

二、活动内容：

（一）参加人员：全体2011级学生

（二）访谈对象：

1.以我校2007年毕业的校友为主要对象，同学们可根据学校提供的校友资料，就近寻访校友，如遇特殊困难，可采访2007年以前毕业的校友。

2.本专业若无毕业生，可采访相近专业的毕业生或者本行业的从业人员，要求访谈对象具有五年以上的工作经历。

（三）访谈内容：参照访谈提纲，并请校友填写“调查问卷”，争取得到学长的签名或与学长合影。

（四）将此次活动内容告之家长并取得家长的支持与指导。

三、活动要求：

（一）同学们以2-3人为一组，每组至少完成采访1名校友的任务。

（二）第二学期开学一周内，各班班长和团支部书记负责将各组材料收齐交至各学院团总支，汇总后报大兴校区团委；建筑学院学生交到建筑学院团总支。

（三）请同学们高度重视此次访谈活动，做好相应准备，采访前应尽可能多的了解校友的地址及所在单位情况。

（四）外出采访或外出进行调研时请注意出行及饮食安全。

（五）注意采访时的礼貌及用语，谦虚耐心，克服困难以促成采访的成功。

（六）访谈结束后给访谈校友寄一封感谢信。

（七）开学一月内，各班召开校友访谈活动总结交流主题班会，班级辅导员（班级导师）参加班会。

（八）可将此次实践访谈与专业教育、学风建设结合起来。

四、上交材料的要求：

（一）2011级学生寒假社会认知实践活动小组总结报告。以小组为单位，须交A4纸打印版和电子版各一份。字数不少于3000字，须配以访谈活动时的照片（建议将照片插入到总结报告中内，可选择彩色打印，亦可将冲印好的照片贴于报告中），如有相关行业就业情况分析图或统计列表请附上，在报告第一页显著位臵注明组员班级及姓名。

（二）2011级学生寒假社会认知实践活动小组访谈计划。必须包含以下五项内附件三：2010级学生学长访谈——策划书

容：活动方案、小组成员明细、小组成员分工、活动日程安排表、访谈时所要提出的问题。

（三）访谈人物简历。要包含其毕业年份、毕业专业、校友姓名、现从事行业、现工作单位、现任职务、联系电话、电子邮箱地址等内容。

（四）2011级学生寒假社会认知实践活动调查问卷（以小组为单位只需一份）。

（五）2011级学生寒假社会认知实践活动个人活动总结。须上交A4纸打印版，按小组成员数上交，要求字数不少于1000字，并在第一页右上角注明班级、姓名。请自行妥善保存个人电子版材料，以备评选社会实践先进个人所用（建议保存电子版格式为word2002版）。

（六）2011级学生寒假社会认知实践活动——致家长的一封信的回执（按小组成员数上交）。

（七）《北京建筑工程学院<社会实践>和<社会工作>课程学分登记册》（按小组成员数上交，并在封面右下角注明班级、姓名）。

五、个人活动总结的书写要求：

（一）标题字体采用黑体，加粗，字号三号。

（二）正文字体采用仿宋_GB2312，字号四号。层次结构的序号和文字应加粗。

（三）正文页面设臵，页边距上2厘米、下2厘米、左2厘米、右2厘米。

（四）正文段落，行间距为固定值25磅，其余均为0字符或无。

（五）结构层次序数，第一层为“一”，第二层为“

（一）”，第三层为“1.”第四层为“（1）”。在同一文件中，数字的使用前后要一致。

（六）请用订书器在左上角进行装订，不要使用曲别针或夹子等不牢固的物品装订。

六、总结表彰形式：

（一）活动优秀者可参加学校社会实践先进个人的评选；

（二）优秀活动体会、报告将汇编成册，面向全校出版。

北京建筑工程学院团委、就业指导中心

二〇一一年十二月

第五篇：加强基层团组织建设、提升共青团服务能力

加强基层团组织建设、提升共青团服务能力

——基层团组织参与校园文化建设

【作 者】四川大学华西青羊校区 田锦 联系电话：*** 【内容提要】校园文化建设是高校共青团工作的重要内容和主要任务。本文对基层团组织如何在科学发展观和“三个代表”的重要思想的指导下，结合当前青年大学生的思想动态，用正确的社会主义核心价值观，带领青年大学生在校园文化建设中的发挥更大作用进行了必要性、可行性论证分析。在分析高校共青团组织和校园文化两者内在逻辑关系的基础上，提出了高校共青团通过参与校园文化建设，如何使自己得到发展和加强，最终实现提升服务能力。最后，提出了相应的几项强化措施。

【关 键 词】高校/共青团/基层团组织/校园文化建设、服务

共青团十六大指出共青团作为党领导的先进青年的群众组织，在新的历史条件下，必须不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，团结带领青年为实现中华民族伟大复兴而奋斗。这是共青团的根本职责所在。作为高校的基层团组织则更是要带领广大青年大学生为祖国的繁荣昌盛而努力。

高校校园文化是社会文化的重要组成部分，它在培养学生综合素质，促进学生全面发展方面起着重要的作用。十六大指出“社会思想越是多样化，越需要在青年思想教育中唱响主旋律。共青团要旗帜鲜明地弘扬社会主义核心价值体系，引导青年确立正确的价值取向。”而校园文化是社会主义核心价值体系很好的载体。校园文化建设是高校共青团工作的重要内容和主要任务。如何参与校园文化建设，让基层团组织在校园文化建设中发挥更大的作用是共青团建设的重要课题。

江泽民同志关于“三个代表”的重要思想，既是党的建设的重大课题，也是新时期共青团建设的指针。如何按照“始终代表中国先进文化的前进方向”的要求，开展青年文化工作，建设校园文化有许多问题值得思考和研究。通过相关调查我们发现当代青年大学生文化生活状况有以下特点：

1、青年在文化生活中政治意识强，但一些青年的社会责任感和使命感有待加强；

2、青年在文化生活中大局意识强，但“两手抓”有待加强，在组织青年文化活动时，出现了重经济、轻文化的偏差；

3、青年在文化生活中参与意识强，但开展活动时齐抓共管有待加强；

4、青年在文化生活中先进意识强，但先进的文化活动平衡发展有待加强；

5、青年在文化生活中的个性意识强，但集体意识有待加强。

那么如何在校园文化建设中体现先进性的要求呢？我们认为应该做到以下几点：

1、校园文化建设要与紧紧抓住当代大学生的精神支柱紧密结合；

2、校园文化建设工作要同教育青年和服务青年紧密结合；

3、校园文化建设工作要同先进性和群众性的要求紧密结合；

4、校园文化建设工作要与培养大学生正确的文化消费观念紧密结合；

5、校园文化建设工作要与实施文化发展战略紧密结合。

团与党肩负的使命既共同，又不同。所谓共同，是指二者都以共产主义为最终目标，为建设有中国特色的社会主义事业而奋斗。所谓不同，包括代表的对象不同，党、团员的标准、数量不同，先进性的内容、形式不同等。在此，我们强调的是共青团是站在社会发展的高度为青年服务，先进性是通过最广泛地团结青年跟党走来实现的。按照“三个代表”重要思想的要求，体现群众性是共青团实现政治性的手段和途径，也是党对共青团工作的基本要求，体现青年基础。对团组织而言，服务青年，是党的全心全意为人民服务宗旨在团的工作中的具体体现。共青团为青年服务的过程，就是密切党与青年的联系，为党赢得未来作出应用贡献的过程。共青团要进一步树立以青年为本的观念，切实把青年摆在团工作的主体位置，想问题、作决策、办事情，都要从最广大青年的根本利益出发，把青年拥护不拥护、高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成作为检验我们工作成效的重要标准。要进一步强化服务意识，构建服务体系，完善服务职能，为青年的健康成长提供切实有效的服务。

高校校园文化建设是学生培养的重要环节和载体，也是共青团组织的重要工作任务。基层团组织，作为共青团在青年大学生中的战斗堡垒，就像是一个个小小的细胞核一样，对数量庞大的大学生群体的健康成长起着至关重要的作用。因此，基层团组织直接参与到大学校园文化建设过程中来，无疑将推动大学校园文化向着积极、健康、向上的方向发展。同时基层团组织通过参与这项工作，又可以使组织得到发展，干部得到锻炼，同学得到服务。

基层团组织参与校园文化建设的必要性：校园文化涵盖了一所学校的办学理念和校园精神，是现代化学校的灵魂，因此它的建设是一项系统的工程，要各个部门齐抓共管，统一协调部署。高校基层团组织作为学生实施校园文化的重要组织，理应成为校园文化建设的一支重要力量，既要纳入学校校园文化工作的统一格局，又要追求一种有序、有机、优化的建设。校园文化建设是高校共青团工作的重要内容。团的工作内容丰富，涉及各个领域，其中文化工作既是共青团建设和发展的重要方面，也是促进共青团其他建设和发展的重要途径，因而高校共青团就应带领广大团员青年以自身为主体，组织进行各项文化工作，在文化工作中充分发挥特长，提高自身素质，成为社会主义建设所需的合格人才。此类文化工作具有群体性、业余性、多层性等特点，有效提高了高校团工作的整体水平和全面活跃。而实现这些工作，都必须通过团的基层组织来最终落实，因为只有基层团组织才像是团的精神末梢一样，可以将团组织的各种信息准确无误的及时传递。

共青团组织，特别是基层团组织参与高校校园文化建设，反过来又可以促进团的工作，和团组织自身的发展。

1.校园文化建设是高校共青团团结和凝聚广大团员青年的重要途径。校园文化是以学校集体为中心建立起来的群体文化，它好似一种黏合剂，具有凝聚功能，能将有共同爱好、共同追求的青年集聚起来。健康活泼的校园文化较之团组织联系团员青年的其他渠道更能充分调动和动员每位集体成员对集体负责、个人服从组织、眼前兼顾长远、成员之间相互关心、相互帮助，从而培养和发展团员青年的集体精神，弘扬团队精神。

2.校园文化建设是高校共青团对团员青年进行思想教育的有效手段。校园文化活动贴近青年、贴近时代，具有独特的熏陶感染和教育导向功能，可以凭借自身固有的价值观调控广大团员的思想和行为，以润物细无声的方式潜移默化地影响每个成员的知、情、信、意、行，约束和限制不良品行的滋生和蔓延，有效、有力和无形地帮助培养团员青年的德智体美劳全面发展，从而大大提高了团组织思想建设的威力和效益，为团的思想建设注入了新的活力。

3.校园文化建设是高校共青团强化组织建设的有力举措。首先，建立和培养一支高素质的团干队伍是高校共青团开展工作的根本保证。校园文化活动的开展，需要广大团干组织、策划和参与，能够最大限度地调动他们工作积极性，能在工作中培养、锻炼他们的思考和创造能力、进取精神和竞争意识，从而使团干队伍的整体素质得以提高。其次，校园文化活动的开展，使相当多的团员青年在活动中找到了展示自己个人才能的舞台，提高了他们对团活动的参与意识和组织意识。

基层团组织参与校园文化的方式：

1、以宣传阵地为龙头，营造良好育人氛围 教育家陶行知先生说过：“一种生机勃勃、稳定和谐、健康向上的环境氛围，本身就具有广泛的教育功能。”因此，一直以来，校园文化建设的实施过程中都很重视育人环境的优化。很多高校共青团作为学校团宣阵地的负责部门，在学校主干道和主要活动场所，建立起了一批高水准的宣传牌、公益广告、阅报栏等设施，精心选择宣传内容，开辟优秀板块，同时在主要活动开展期间，悬挂横幅，制作海报，而各基层团组织也都拥有自己的宣传阵地，从而使整个校园充满了智慧与创造、科学与技术、文化与艺术、高尚与文明、积极与进取的育人氛围。

2、以团校为阵地，培养高素质团干队伍

高校共青团团校植根校园文化，培养对象一般为从事学生工作的学生骨干或者是拟培养为学生骨干的同学以及各方面表现出色的团员青年，通过系统的培训，为校园和社会培养输送一大批政治立场坚定，理论水平和文化修养深厚，社会责任感和时代使命感强烈，善于思考并且勇于实践的优秀团学骨干。他们在校园文化建设过程中，以高尚的人格力量影响他人，引导团员青年健康成长；以严谨的治学态度影响他人，树立良好的学风；以真诚的心灵与团员青年对话，营造团结校园氛围；以强烈的工作责任心创造性地开展工作，丰富校园文化生活内涵，推动校园精神文明建设。

3、以团的文化活动为抓手，提供有效工作载体

文化活动是校园文化建设的重中之重，高校共青团作为团员青年集聚的组织，其开展的文化活动丰富多彩，按类型来分，一般包括文化科技类，如我校主办2008年全国“挑战杯”大学生课外科技作品大赛，大大提高了我校学生文化素质和实践操作能力；文艺活动类，如我校每年举行的凤凰展翅文化艺术节活动，以活跃校园生活，陶冶情操；审美教育类活动，如开展美学讲座，影视、音乐、美术、文学欣赏和评论，可以提高青年审美感、审美观点和审美能力，锤炼青年表达美、创造美的才能，培养高尚的情操和文明行为；体育运动类活动，如开展五四接力赛、各项球赛等，可以强身健体。这些活动坚持以育人为宗旨，具有安排的计划性，主题的鲜明性，选材的针对性，内容的知识性、趣味性，形式的灵活性、多样性，参与的群众性、广泛性，使团员青年在组织、开展高雅的活动中提高了素养、增强了才干。

如何加强基层团组织的建设：

（一）得力有方的领导是高校共青团参与校园文化建设的先决条件。1.有关部门要高度重视基层团组织工作，把它纳入学校校园文化建设的整体规划中。要明确共青团参与校园文化建设的指导思想和工作思路；要形成一支由学校领导、专职团干和学生干部为骨干的领导队伍；要适时开展有目的、有组织、有档次的校园文化活动；要加强对院系学生会和研究生会、学生社团的具体指导和管理；要指定关于共青团参与校园文化建设的一系列规章制度和实施原则，从而形成强大合力，推动校园文化建设。

2.加大扶持力度，确保资金投入。要千方百计扩大资金引进渠道，通过校企联姻，部门合作等途径，使基层团组织避免“巧妇难为无米之炊”的尴尬境地；要因地制宜地建立大学生活动中心、大学生电视台等活动阵地，扩大校园文化活动影响的波及面；要确保团学活动经费的专款专用，提升校园文化活动的品位；要加大对优秀社团的扶持和引导，培植精品社团，发挥社团在发展学生个性、活跃校园文化中的积极作用。

（二）强化队伍建设

1.加强对专职团干的管理，稳定团干队伍。要把年轻有为，德才兼备，责任心强并具有开拓精神的年轻人选拔到团学组织中担任专职团干；要关心爱护团干，解决他们的实际问题；要安排专职团干参加培训、进修，提高他们的理论水平和管理能力。

2.加强对基层团干培养，提高团干自身素质。第一，要不断加强团干自身素质。在新形势下，团干应注意提高自身的政治素质，包括政治观、道德品质、政治理论水平和政策水平，做到襟怀坦荡，光明磊落，言行一致，同时善于正确引导团员青年中存在的思想问题。第二，要不断完善自身知识结构。既要做到对本专业博大精深，又要熟悉邻近学科的知识和发展状况，从而指导学生进行科研活动，同时有利良好学风的形成。第三，要掌握科学的管理和教育方法，使工作有的放矢，富有成效。第四，要培养诸多能力，如分析问题的能力、调研能力、组织领导能力、宣传鼓动能力等。

（三）强化手段

加速现代化手段的运用，特别是现代信息网络技术的运用是高校共青团参与校园文化建设的必然趋势。

1.利用现代信息网络技术，举办有特色的文化活动，构建新型校园文化建设阵地。要以网络为载体，开展具有时代特色的校园文化活动，如网上宣传队、网上讲座、网上“论坛”、电子信箱、热线服务等，为高校校园文化建设注入了新的活力，突破传统共青团活动的局限性；要组织力量开设网上团校，通过系统规范、内容丰富、形式多样的教育培训活动，对团员青年进行党团基本知识、基本理论、路线方针政策以及理想、信念等方面的教育，提高他们的理论水平和工作能力；要举办有关网络的知识讲座和培训，组建计算机协会等相关社团，开展网页设计大赛等活动，把网络技术和团员青年创新相结合，从而开发视野，进一步加强对网络技术的掌握和运用。

2.加强网络信息管理，强化制度建设，净化校园网络信息环境。网络中主要有三种有害信息：一是西方腐朽的人生观、价值观和道德观；二是有损学生身心健康的黄色流毒；三是制造经济混乱的黑色通道。因此，要认真贯彻国务院颁布的《互联网信息服务管理办法》，同时制定相应的网络管理制度，加强网络监控，及时处理有害信息；要与学生签订入网责任书，对于违反有关规定的行为要予以一定的处罚，与年终考评考优相挂钩；要加强网络道德教育，引导学生正确运用网络技术。

（四）强化理论研究和工作交流

强化理论研究和工作交流是高校共青团参与校园文化建设的必要举措。1.开展调查研究，培养理性思维，完善共青团参与校园文化建设工作理论体系。一是既要坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，又要注意吸收同共青团工作相关的新知识和新方法；二是既要关注团员青年发生发展的本体研究，又要重视团员青年参与校园文化建设工作实践经验的理性升华；三是既要学习继承前人的理论成果，又要紧跟时代步伐不间断地到团员青年中调查新情况研究新问题；四是既要努力从事为实现团员青年参与校园文化建设的应用理论研究，又要致力于校园文化和共青团工作的基础理论研究。

2.加强工作交流，加速共青团工作新发展。随着校园文化建设的活动内容和工作方式的快速运动和发展，高校共青团必须经常性地进行工作研讨。要针对团员青年关心的热点、难点、重点问题进行交流，使工作做到有的放矢；要坚持“百家齐放、百家争鸣”的方针，允许不同声音的出现，使工作得到突破性的进展；要通过召开思想政治工作专题会议、举办省际共青团工作交流会、开辟网上专题讨论区等多种形式，加强部门、学校、省际以及基层团组织之间的交流，把交流工作落到实处，提高工作有效性，真正为校园文化建设增添合力。

【参考文献】

1.高举中国特色社会主义伟大旗帜 团结带领广大青年为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗 ——在中国共产主义青年团第十六次全国代表大会上的报告 2.程春生，郭堃加强校园文化建设的几点思考[J].北京农学院学报，1997，（3）：105～108.3.江易华.高校校园文化建设的回顾与前瞻[J].教育探索，2002，（5）：105～107.4.王晓英.新世纪如何加强高校校园文化建设[J].辽宁行政学院学报，2002，（5）：77～78.5.靳国良，蔡宁.校园文化对高校共青团建设的价值[J].广西青年干部学院，2000，（4）：27～28.6.金志鑫等.团员读本[M].上海：上海交通大学出版社，1997.7.戴克维等.走向新世纪共青团基本知识[M].北京：国际文化出版公司，1996.8万庆良，论“三个代表”重要思想与新世纪共青团建设，《广东青年干部学院学报》，2001.