银行“两个加强、两个遏制”自查工作实施方案

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第一篇:银行“两个加强、两个遏制”自查工作实施方案

xxxxxxxx“两个加强,两个遏制”

自查工作实施方案

为进一步提升xxxxxxxx(以下简称“我行”)公司治理工作水平,加强案件防控长效机制建设,有效防控案件风险,根据 分局“两个加强,两个遏制”会议精神,特制定本方案。

一、指导思想

按照建立现代农村金融制度的要求,深入贯彻落实科学发展观,坚持以规制流程建设为先导,以强化内部治理和内控执行力为保障,积极推进案件防控长效机制建设,强化风险管控,提升经营管理水平,实现安全、稳健、持续发展,为加快转变发展方式、提升核心竞争能力,加快构建现代新型农村金融企业保驾护航。

二、组织领导

为确保我行“两个加强,两个遏制”自查工作有序开展,我行特成立领导小组,组成人员如下:

组 长: 副组长: 成 员:

领导小组下设办公室,办公室设在我行综合管理部,副组长王定栓具体负责实施方案的制定、措施的落实、检查指导等工作。

三、自查方案

(一)高管人员及关系人贷款排查专项清理工作

责任部门:综合管理部、营业部负责整个工作的安排,进行全面摸底检查。

主要内容:重点排查高管人员及关系人贷款管理制度建设情况;高管人员及关系人贷款程序及贷款手续是否合规,贷款申请资料及有关证明材料是否真实;是否存在自批自贷、超授权审批贷款问题;担保手续是否合法有效;是否存在对高管人员及关系人发放信用贷款(小额农贷除外);以及担保贷款的条件优于其他借款人同类贷款的条件的问题;是否存在高管人员及关系人借用、冒用他人名义贷款的问题;高管人员及其近亲属是否存在多头贷款、一户多人贷款、化整为零贷款问题;高管人员及关系人贷款用途是否真实;是否用贷款从事股本权益性投资;是否存在将贷款资金转借他人从事高利贷活动行为;高管人员是否存在授意信贷员或审批人向其本人及其近亲属发放不符合借款人条件的贷款;是否存在违规简化贷款手续、违反审批程序、超比例“垒大户”贷款问题;高管人员及关系人贷款是否存在通过以贷收息、借新还旧、违规展期等方式来掩饰贷款风险的问题;对已形成的不良贷款是否按期催收,并对风险贷款采取有效的资产保全措施,是否落实清收责任人和责任追究制度;一季度稽核专项行动中发现问题的整改落实情况。

(二)营业网点的突击检查工作

责任部门:营业部、综合管理部负责整个工作的安排,全面检查。主要内容:现金业务库、尾箱款是否做到账实、账款相符;是

否存在白条抵库、挪用库款、代签代查、单人查库等情况;银企对账制度是否建立,对公账户对账情况等;是否建立客户对账考核制度,是否将对账工作作为内控制度执行情况进行检查等;重要空白凭证领取、使用、保管及会计账务等各环节,是否做到账实、账簿相符;高管人员定期交流、离任审计、员工岗位轮换和强制休假等“四项制度”执行情况;xx账户管理、办理具体柜台业务、办理开户变更挂失、业务授权等方面是否存在违规行为。

(三)持续推进防范与民间借贷和非法集资风险“防火墙”建设

责任部门:综合业务部、业务发展部负责整个工作的安排。主要内容:持续开展防范民间借贷、非法集资风险排查;是否有通过“假按揭贷款”、“假消费贷款”、“假抵押贷款”、“假质押贷款”等违规贷款使信贷资金流入民间借贷市场的问题;是否有通过中介机构转变贷款用途流入民间借贷市场;是否有通过上下游关联企业或小贷公司将企业集团贷款流入民间借贷市场;是否有银xx客户参与民间借贷、非法集资资金链断裂引发xx信贷风险等;是否有xx员工参与民间借贷或非法集资形成xx代偿风险;是否为地下钱庄提供现金保管;是否严肃追究以上xx业员工违规行为责任人责任,涉嫌犯罪的是否是否及时移送司法机关处理等。

四、自查要求

(一)各责任部门要高度重视全面案防工作,消除麻痹思想和侥幸心理,增强责任感、危机感和紧迫性,切实抓好案件风险防控,督促指导所有员工严格执行各项规章制度和业务操作规程,更好地履行岗位职责,严防各类案件、事故发生。

(二)工作领导小组要精心组织实施,周密布署,严防检查走过场,检查面必须100%。对检查发现的违规问题和风险隐患,要立即落实责任整改完善,堵塞漏洞,消除隐患。

(三)对本次自查发现的问题、可疑线索要及时报告,如隐瞒不报,或不如实反映和及时上报,导致风险增大甚至引发案件的,将对有关人员严格问责。

(四)各责任部门于xxxx年xx月底前,将本部门自查情况以书面形式上报领导小组,领导小组根据所报内容,对本次自查工作组织复查验收,并形成汇总报告上报银监分局。

第二篇:111银行两个加强、遏制方案

***银行开展“两个加强、两个遏制” 专项检查“回头看”自查实施方案

各支行、部(室):

为巩固“两个加强、两个遏制”专项检查结果,进一步防范会计业务操作风险、遏制案件发生,根据银监局通知要求,确保我行“回头看”自查工作有序开展,特制定“两个加强、两个遏制”专项检查“回头看”自查实施方案,请认真组织学习并遵照执行。

一、组织领导及分工

组长:***银行董事长;副组长:***银行行长。成员:**、**、**、**、**。

领导小组下设办公室,具体负责对全行“两个加强、两个遏制”自查工作方案的制定,自查工作进度的监控,存在问题的分析、总结和整改工作。办公室设在合规风险部。

二、工作安排

(一)自查工作重点与范围

1、整改情况检查

(1)自查及监管检查发现问题是否整改到位,是否存在未整改、整改不及时和不彻底的情况;

(2)是否存在新业务老问题的情况;

(3)是否对疑点和薄弱环节建立持续跟踪检查和纠正机制;

2、责任追究情况

(1)对自查及监管检查发现问题的责任追究是否到位;

(2)对监管部门就自查及监管检查发现问题采取的审慎性监管措施是否落实到位;

(3)对监管部门就自查及监管检查发现问题作出的行政处罚是否落实到位。

3、操作风险检查

(1)重点业务。重点检查是否存在“存款失踪”、非法吸收公众存款、挪用客户资金、存款虚存、存款不入账、异地大额存款等问题,做好存款业务流水、凭证影像等核实工作;检查现金业务是否按规定岗位、频率查库、柜员尾箱和现金库存是否存在超限额等问题。

(2)重点环节。结合《中国银监会办公厅关于加强银行业金融机构内控管理有效防范柜面业务操作风险的通知》(银监办发„2015‟97号)要求,重点检查以下环节:

①账户开立与变更环节。重点检查是否严格执行开户、账户变更等手续的操作规程;法人代表授权书、印鉴等是否真实、齐全;是否坚持上门核实重点关注客户和异地客户真实性;是否核实异地开卡的真实性;为客户开立网银账户和U盾是否严格遵守相关操作规程。

②重要空白凭证购买和管理环节。重点检查重要空白凭证预留印鉴、印章等是否真实;证照(如金融许可证)的管理以及印 章、密押、凭证的分管与分存及销毁等制度建设及执行情况;是否实现了保管、审批、使用环节的分离和有效监督制约。

③验印环节。重点检查预留印鉴中印章是否真实;人工审验环节是否存在风险隐患。

④大额支付核实环节。重点检查大额支付是否严格执行双线核实,大额核实联系人的变更是否严格执行制度规定。

⑤银企对账环节。重点检查对账方式变更操作是否严格执行各项规定,如双人核实印章及U盾领用人身份等;对账与业务办理是否在人员、岗位、职责等方面严格分离;业务台账与会计账之间的对账管理、对账的频率、对象和可参与对账人员等是否有明确规定,是否执行到位;是否对对账结果加强分析。

⑥重要岗位员工行为管理。重点检查是否严格规范重要岗位和敏感环节工作人员八小时内外的行为,特别是支行行长、部门负责人、客户经理和综合柜员等关键岗位;对员工异常行为和账户异常交易是否进行全面排查;是否存在员工参与民间借贷的情况。

(二)自查时间:2015年9月30至2015年10月31日。

第三篇:关于“两个加强、两个遏制”专项自查工作报告

**支公司综合部关于开展保监会两个加强、两个遏制专项自查工作的报告

2014年**支公司综合部在公司经理室的领导下,认真贯彻落实总、省公司关于综合部条线印章、信访和单证相关管理规定,严格遵守相关管理规范的要求,开展日常工作,较好完成了各项工作任务。按照《中国保监会关于开展保险机构两个加强、两个遏制专项自查的通知》(保监稽查[2014]207号)要求,公司综合部于2015年1月20日至22日开展了印章、信访和单证管理工作的专项自查活动,现将自查情况总结报告如下:

一、自查工作情况

**支公司高度重视此次专项自查活动,成立了以公司经理李海慧为组长,以公司副经理为副组长、以部门经理、以及关键岗位人员为组员的两个加强、两个遏制专项自查工作组,实施本次自查工作。

公司综合部切实对照《自查情况表》中的内容,即针对印鉴(印章)管理、单证管理、信访管理等三方面工作认真开展自查。

二、自查发现主要问题

(1)印鉴(印章)管理

在印章管理方面,经过自查,**支公司综合部条线均能严格按照《中国人寿保险股份有限公司印章管理办法》的规定,印章刻制流程合规进行,不存在私刻印章的现象;印章领用流程是完全按照《印章管理办法》规定按时领取;公司印章管理系统支持实时动态管理,不存在超权限用印、私刻印鉴、已停用印鉴未及时收回销毁等违规用印事项;印章保管信息记录完整、准确,印章管理相关档案资料完备;印章管理部门和管理岗位设置是不存在关键不相容岗位的情况,综合部按要求配备印章管理员并实行AB岗保管制度。公司在印章管理虽然不存在《自查情况表》中的违规内容,但是通过自查发现我单位存在印章管理人员变更后,由于上报不及时导致系统变更不及时,短时期内出现了系统保管人与实际人员不符的情况。

(2)信访管理

**支公司重视维护消费者权益,从做好信息披露到建设诚信销售队伍,从落实100%回访到做好理赔服务及完善投诉渠道等方面为客户提供更好的保障。经自查,综合部条线按照保监会相关文件要求和总公司《销售人员重大突发事件应急处理工作管理办法》(国寿人险发〔2012〕495号)、《中国人寿保险股份有限公司营销员风险预警工作管理办法》(国寿人险发〔2012〕612号)文件规定,建立并明确了监测预警、各类风险防范及应急处置等各项任务的责任人和联系人,并在此基础上建立了值班工作制度。按照《中国人寿保险股份有限公司销售人员违规处理规定》(国寿人险发〔2014〕31号)文件的规定,建立了保险消费投诉重大上访及群体性事件责任追究制度。**支公司在近两年满期给付和退保压力下没有发生区域性、群体性信访等风险事件。

(3)单证管理

**支公司综合部充分认识到单证管理的重要性,在工作中对全公司单证管理工作进行严格管控。在自查工作中,严格按照《人身意外伤害保险业务经营标准》的要求对公司系统各类单证进行检查。所有保单均由中国人寿保险股份有限公司总公司统一设计、统一编码管理,意外险纸质保单均由总公司或经授权的省级分公司印制。建立了单证管理系统,及时准确记录意外险纸质保单各环节的详细信息。同时要求保险中介机构建立了台账,及时完整记录意外险保单领取、使用、作废、回销的详细情况,并对保险中介机构单证管理情况进行定期检查。对保险单证的印刷、保管、领用、作废和核销进行实时动态管理,不存在长期未核销单证、遗失单证、私印单证的行为。经过自查,**支公司综合部单证管理员能够按照《自查情况表》中单证管理的规定,要求保险中介机构建立台账,及时完整记录意外险保单领取、使用、作废、回销的详细情况,但是在检查中发现,有个别银行网点不太配合,存在回缴不及时的现象。

三、原因分析

**支公司综合部在本次自查工作中,严格按照《中国保监会关于开展保险机构两个加强、两个遏制专项自查的通知》(保监稽查[2014]207号)要求执行,对《自查情况表》中的内容进行了注意核查,未发现违规问题。但是在印章和单证管理工作中出现了个别影响工作效率的现象,经过分析,原因如下:一是印章管理人员变动后,由于工作交接、报备和上报申请更换等程序,短期内无法及时在系统变更。二是虽然**分公司办公室要求条线内保险中介机构建立台账,及时完整记录意外险保单领取、使用、作废、回销的详细情况,但是个别银行网点由于银行业务繁多,虽然能够完成回缴,但有时回缴不及时。深层次原因,在制度上,虽然能够按照保监会和上级公司的制度要求开展管理工作,但是强化执行的检查机制执行力度不够;从内控和管理流程上看,工作细化程度还不够;从操作执行上看,原因在于效率有待进一步提高。

四、整改情况

**支公司综合部针对本次自查活动的结果与各岗位责任人进行了深入的分析和探讨,并结合实际制定了相关措施以推动综合部条线印章、信访和单证管理工作不断优化。

一是不断学习和落实保监会关于开展保险机构两个加强、两个遏制专项自查的通知中对综合部条线日常管理工作的相关要求,同时严格落实上级公司对各岗位的制度规范和操作守则,做到严格管理、专业操作、规范实施。

二是不断优化工作流程,提高工作效率。在严格管理、专业操作、规范实施的基础上,对岗位工作进行研究和探索,优化工作流程,不断加强执行力,提高效率。具体来说,一是做好人员变动后工作交接和系统变更的时间安排,尽可能进行集中办理和处理,提高效率;二是及时做好和银行网点的沟通协调工作,督促银行网点及时回缴我公司单证。

三是加强检查力度和频度,确保防微杜渐。在现有检查机制的基础上,建立更加细化、更有效的检查机制,便于在管理工作中及时发现问题,及时处理,防止事态蔓延、扩大、升级,真正做到防微杜渐,加强管理效果。

总之,2014年**支公司综合部条线在印章、信访、单证管理工作中能够积极履行职责,做好风险防范工作,也较好地完成了工作任务。但是,我们深知还有许多需要加强和努力的方面。在今后的工作中, **支公司综合部条线将坚持以服务公司发展为宗旨,严格按照流程,规范行为,提高效率,完善机制、落实内控要求,扎扎实实地做好**支公司综合部条线各项管理工作。

第四篇:两个加强、两个遏制

“两个加强、两个遏制”现场考试试卷

考试时间:40分钟

满分:100分

部门:

姓名

得分

一、单项选择题(每题2分,共40分)

1、本次“两个加强、两个遏制”专项检查工作排查区间(A)A、2014 年1 月1 日至2014 年12 月31 B、2015 年1 月1 日至2015 年12 月31 C、2014 年1 月1至2014 年6 月31 D、2015 年6 月1 日至2015 年6 月31

2、本次“两个加强、两个遏制”目的意义(D)A、为治理公司及内控存在的问题与风险起防范作用

B、根据风险和控制的具体情况确定重点,关注重点区域和重点业务

C、深化公司依法合规经营意识,坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线。

D、摸清保险机构内部管理存在的突出问题和风险隐患,分类处置,建立长效机制,防范化解风险,确保保险业不发生区域性系统性风险的底线

3、在宣传保险产品时,哪种用语是合规的(D)A、银行和保险公司联合推出 B、银行推出

C、银行理财新业务

D、不出现银行标志、图案

4、本次“两个加强、两个遏制”专项检查内容包括(B)职场购置等制度流程的规范性,各环节各人的责任分工明确,确保完整清晰,特别对金额巨大的投资项目,需重点检查决策实施全过程。

A、自查工作开展情况、详细报告公司组织领导、自查范围、自查内容和工作开展方式、督导抽查比例

B、投资管理制度、委托投资、政策指引、授权体系、投资决策流程、资金管理、招投标流程、关联交易、战略资产配置

C、保险专业中介机构自查,负责审核评估、重点检查和依法处理辖内保险专业中介机构自查整改情况

D、检查工作进行指导、监督,审核有关专项内容

5、本次“两个加强、两个遏制”具体责任部门有(D)A、分公司各部门、各机构各部门 B、总公司所有部门、分公司合规部 C、总公司合规部、分公司合规部 D、总公司所有部门、各分公司

6、针对公司本次“两个加强、两个遏制”检查范围(A)A、为太平人寿保险有限公司全辖

B、为各保险公司、资产管理公司、保险专业中介机构 C、包括集团、产险、寿险、资产管理、中介 D、为业务部门

7、下列对保险免税的描述准确的是

(D)A、保险收益免税 B、买保险避税 C、保险免征遗产税

D、保险赔款免征个人所得税

8、本次“两个加强、两个遏制”总公司各相关部门和各分公司应于(C)A、2015年12月31日前 B、2015年6月31日前 C、2015年2月24日前 D、2015年8月31日前

9、下列对产品描述正确的是

(C)A、买保险就是给自己存钱 B、银行理财产品 C、保险产品 D、定期存款

10、.下列哪些宣传词语在宣传材料中是不可以使用的(B)A、返还投入资金

B、理财产品

C、所交保费

D、资金安全、保值

二、填空题(每题2分,共40分)

1、“两个加强、两个遏制”主要是指(加强内部管控、加强外部监督、遏制违规经营、遏制违法犯罪)

2、“两个加强、两个遏制”财务专项检查内容中包括(财务管理合规性,重点检查财务数据真实性、偿付能力充足真实性),以及通过(“假人头”、“高绩效”)等方式套取资金的行为。

3、本次“两个加强、两个遏制”公司自查总体原则(全面自查、鼓励自纠、强化责任)

4、分公司主要负责人应该负责督发(1至2家)分支机构。根据监管要求上级机构督导下级机构的比例应不(低于30%)。

5、在2014年内部控制制定自评估中,各部门秉承风险文本的合规经营理念,从(控制环境、风险识别与评估、控制活动、信息与沟通、监督)方面进行评估

6、保险公司在产品说明书和其他宣传材料中演示保单利益时,应当采用(高、中、低)三档演示新型产品未来的利益给付。

7、从事保险营销活动的人员应当取得(《保险代理从业人员资格证书》)和所属保险公司发放的《保险营销员展业证》。

8、本次重点检查(虚假承保、虚假退保、虚挂保费、虚列费用、虚假理赔)等“五假”问题。

9、根据监管要求,分公司及下辖各机构主要负责人及各部门负责人是此次专项检查的(第一责任人)。

10、分公司各部门和各机要支机构要(统一思想,高度重视,落实责任),切实做好本次自查工作。

三、简答题(共20分)

本次“两个加强、两个遏制”专项检查的主要内容有哪些?

答:

(一)内控制度的有效性。包括内控制度是否健全,尤其是制度执行情况。

(二)经营管理环节的合规性。重点查处虚构或虚增保险标的骗取保险金,挪用、侵占保险资金,非法集资,关联交易,以及销售误导、理赔难等严重侵害保险消费者利益的问题。

(三)财务管理合规性。重点检查财务数据真实性、偿付能力充足真实性,以及通过“假人头”、“高绩效”等方式套取资金的行为。

(四)信息系统的安全性。

(五)高管人员任职管理的规范性、高管人员履职情况。

(六)案件管理的有效性、责任追究执行情况。

(七)违法违规行为整改情况。

(八)业务经营存在的问题与风险。重点检查虚假承保、虚假退保、虚挂保费、虚列费用、虚假理赔等“五假”问题。

(九)财务管理及偿付能力管理存在的问题与风险。重点检查偿付能力充足率真实性,特别是通过不合理的房地产评估和虚假交易虚增偿付能力等问题。

(十)消费者权益保护存在的问题与风险。重点检查损害消费者权益的问题。

(十一)其他的问题与风险。重点检查信息系统安全性、案件风险管控有效性等问题。

第五篇:两个加强 两个遏制

两个加强两个遏制内容

1、“两个加强、两个遏制”的具体内容是什么?

加强内部管控、加强外部监管;

遏制违规经营、遏制违法经营。

2、开展“两两”回头看工作是落实党中央国务院决策部署,实现保险业什么目标的必然要求?

“十三五”战略目标

3、保监会成立的“两个加强、两个遏制”回头看领导小组组长、副组长分别是?

组长:项俊波主席;

副组长:黄洪副主席。、中国保监会134号文具体文件名称是?

《中国保监会关于开展保险机构“两个加强、两个遏制”回头看工作的通知》(保监稽查[2016]134号)、“两两”回头看工作指导思想是:按照党中央国务院的要求,坚持一个方针,把握两大目标,落实三项任务,围绕四个线索,突出五大重点。概括起来叫做什么?

“一二三四五”的工作思路

6、“两两”回头看工作坚持的一个方针是什么?

坚持发现问题、揭示风险的方针

7、“两两”回头看工作把握的两大目标是什么?

把握不发生系统性区域性风险和性质恶劣的重大案件

8、“两两”回头看工作落实的三项任务是什么?

检查、问责和制度建设

9、“两两”回头看围绕的四个线索是什么?

去年“两两”检查中发现的问题;

中央巡视组反馈的问题;

审计中发现的问题;

公安司法等立案查处的案件。

10、“两两”回头看工作突出的五大重点指什么?

突出重点领域、突出重点机构、突出重大问题、突出重大案件、突出重大风险

11、本次“两两”回头看工作中,将被纳入重点抽查范围的单位是哪些?

有群众举报和消费者投诉较多的;

自查措施不得力、工作走过场的;

内部控制尤其是财务内控薄弱的;

回头看反映无问题的;

省公司认为其它有必要开展重点抽查的。

12、“两个加强、两个遏制”回头看需要重点关注的“五虚问题”是指什么?

虚列费用、虚假承保、虚假退保、虚挂保费、虚假理赔

13、省公司 “两个加强、两个遏制”回头看工作的时间安排是怎样的?

第一阶段:准备部署(2016年8月1日至8月10日);

第二阶段:全面自查(2016年8月11日起至2016年8月31日);

第三阶段:督导检查(2016年9月1日至9月16日);

第四阶段:总结报告(2016年9月16日至9月30日)。

各中心支公司于9月16日前将本公司回头看工作开展情况总结报告及报表报送省公司“两个加强、两个遏制”回头看工作领导小组办公室

14、“两个加强、两个遏制”回头看工作,总公司督导抽查省级分公司比例不低于();省分公司督导抽查三级机构比例不低于();三级机构对四级机构的督导检查要()。

1/3;1/2;全覆盖。

15、“两个加强、两个遏制”回头看排查的时间范围是?

2015年7月至2016年7月,必要时可向上追溯

16、非法集资案件分为哪几种类型?

主导型、参与型、被动型

17、近年来,互联网金融涉非法集资、非法吸收公众存款的典型案例是哪些?

泛亚、大大集团、e租宝等

18、“两个加强、两个遏制”回头看工作中,跨市场、跨区域、跨行业传递的风险主要关注哪些内容?

互联网高现金价值业务;

保险机构依托互联网跨界开展的业务;

非法经营的互联网保险业务。

19、对检查中发现的隐患和问题,实行“零容忍”,真正做到“四到位”,是指哪四项内容?

整改措施、责任、时限和预案“四到位”

20、省级分公司及以下机构重点排查的风险领域是什么?

群体性事件风险和声誉风险;

“五虚”问题及整改情况;

跨市场、跨区域、跨行业传递的风险;

重点领域业务经营的合规性;

内控有效性风险。

“两个加强、两个遏制”回头看:银监会排查六业务

中国银监会决定自2016年7月起在全国银行业范围内全面开展“两个加强、两个遏制”回头看工作,并已下发通知。

“两个加强、两个遏制”是银监会于2014年12月布置的“加强内部管控、加强外部监督,遏制违规经营、遏制违法犯罪”专项检查。

此次回头看,银监会要求采取银行业金融机构自查与监管部门检查相结合的方式。银行业金融机构于2016年10月底前完成机构自查,各银监局于2016年11月底前完成监管检查。

“这次回头看是对去年„两个加强、两个遏制‟专项检查的再回访,是在全国范围内的统一行动。”某地方银监人士表示。

抽查比例不低于30%

该次回头看中,银行自查覆盖2016年6月末有余额的各类重点业务,包括存款、信贷、票据、同业、理财、代销等;“上查下”中机构数量原则上不低于30%,业务量原则上不低于本级自查金额的30%。

机构自查的检查范围,包括此前“两个加强、两个遏制”专项检查(包括自查、监管检查、2015年自主开展的回头看工作)和上级党委巡视等发现问题的整改和问责落实情况,各机构在公司治理、内部控制、风险管理、案件防控以及服务实体经济等情况,存款、信贷、票据、同业、理财等各类重点业务中是否存在新发生的违法违规行为。

其中,针对目前有股份行、城商行股权被转让、质押等情况,特别提及检查股东资质是否符合监管规定,股权转让、质押等管理工作是否到位等。此外,对公司治理检查还包括是否建立完善的信息科技系统,充分利用科技管控、网络技术、大数据等手段有效防范金融风险和金融案件。

在监管检查部分,要求各银监局对部分检查项目采取“双随机”抽查方式进行检查。辖内法人机构抽查类型应全覆盖,抽查比例不低于30%。辖内非法人机构中,各政策性银行、国有大型银行、股份制商业银行和邮储银行抽查比例不低于30%;其他机构抽查比例不低于20%。

除检查机构自查部分情况外,监管检查部分提及,特别注重加大对跨市场、跨机构、跨业务领域的检查力度,加大对机构内控有效性的再检查力度。

六项银行类重点业务检查

银监会要求,对重点业务环节的合规经营和风控全面覆盖2016年6月末各类主要业务余额,加大对关键环节和重要岗位的检查力度,重点排查违规经营和违法犯罪高发的存款、信贷、票据、同业、理财和代销等六大业务领域。

2015年末以来,票据风险事件频发,多家大行、股份行乃至农商行卷入其中。在对票据的检查中,银监会要求对开票、承兑、贴现、转贴等各环节均进行重点检查。

检查措施包括,开票、承兑、贴现等环节中贸易背景真实性审查、授信调查和统一授信管理是否到位,票据承兑保证金和贴现资金管理是否到位,票据转贴现和买入返售、卖出回购业务环节中,是否存在为他行“做通道”、“消规模”等行为,是否与同业交易对手准入名单之外的机构开展票据回购业务,是否无背书开展票据买卖。此外,还包括是否与“票据中介”、“资金掮客”等开展票据交易;是否存在公章、印鉴、同业账户等出租、出借行为。

在信贷业务检查方面,除重点检查授信条件是否弱化、大额授信风险、批量为同一商圈多个商户或小微企业贷款外,银监会强调了对“首付贷”的检查,要求检查是否存在个人住房贷款首付资金来自P2P平台、小贷公司、房企或房地产中介等渠道,是否存在融资给第三方用于发放首付款、尾款等,是否存在个人消费贷款、个人经营性贷款、信用卡透支等资金用于支付购房首付款等。此外,要求银行排查债务链、担保圈、互联网金融、民间融资等带来的外部风险传染。

同业业务检查方面,主要检查同业业务专营制等情况,并按照实质重于形式原则对同业业务进行会计核算和资本拨备计提。

“同业检查主要为对应2014年发布的、规范同业业务的„127号文‟和„140号文‟,实际上同业业务经过这两年的整顿已经相对规范。这次检查的重点应该是之前发生风险事件的票据,以及理财。”某股份行人士表示。

在银行理财监管新规正在征求意见的当下,对理财业务的检查上目前仍为传统领域。银监会要求重点检查理财业务事业部改革,以及通过发行理财产品归还贷款;以自营业务承接理财风险资产;理财产品相互交易、调节收益;接受其他金融机构回购或承诺,利用理财资金为他行代持资产;签订“阴阳合同”或抽屉协议等为非保本理财提供保本承诺等情况。

在对代销的检查中,银监会也要求检查是否为代销产品提供直接或间接、显性或隐性担保,包括承诺本金或收益保障。

此外,存款业务重点检查是否存在“存款失踪”、非法吸收公众存款、挪用客户资金、存款虚存、存款不入账和异常异地大额存款等。

除银行类业务外,银监会对金融资产管理公司、信托公司、财务公司、金融租赁公司、货币经纪公司的特色业务以及其他金融机构业务提出重点检查内容。

其中,在信托公司固有业务方面,检查长期股权投资是否限定为金融类公司的股权投资,是否有未经批准以固有财产进行实业投资情况;在信托业务方面,对日常监管中较为关注的房地产、银信合作、政信合作、有价证券投资等信托业务,如涉及在异地展业的,按相关具体业务合规性要求进行检查;此外,重点检查信托公司通道业务进行的融资活动引发的各类风险以及是否存在监管套利、风险隐匿和风险转移等行为。

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