班组长的地位与作用在运营管理中表现为以下几方面

第一篇：班组长的地位与作用在运营管理中表现为以下几方面

班组长的地位与作用在运营管理中表现为以下几方面

班组长的地位与作用在运营管理中表现为以下几方面

1、班组长是班组的当家人。如果班组是公司的细胞，班组长就是细胞核，是班组的“主心骨”。收费班组构成有几十人，多的近百人。如果没有一个当家人，就形不成统一协调的战斗集体，公司、部室下达的各项指令、任务就不会有力地组织贯彻执行，运营工作和生活中的疑难问题就无人组织研究，并加以解决。

2、班组长是收费一线的指挥者。班组长是“兵头将尾”，是直接带领员工从事一线收费工作的实践者、组织者。收费的班组长，如果指挥不利，管理工

作搞得不好，将会给班组、甚至全公司造成损失。会指挥的班组长就能够促进运营管理，就能够合理安排和组织好基础工作，营造正常的运营秩序和严格执行劳动纪律，就能够解决运营中出现的问题，较好地完成班组的各项任务，实现收费运营目标。

3、班组长是班组建设的组织者。班组是运营成果和造就培养人才的阵地，班组长不仅要起安排班员业务的作用，而且要起组织建设员工队伍的作用。班组长又是培养造就人才的具体组织者。对班员开展思想政治工作，进行理想、信念、道德、纪律、法制等教育，带出一支有理想、有道德、有文化、有纪律的员工队伍，都要靠班组长来组织实施。

首发股份公司在班组建设方面进行了一些尝试和探索

两年多来，对班组特别是对班组长的地位和作用越来越重视，建立了符合实际的班组制度和行之有效班组考核机

制。主要做法是：追求一个目标，夯实两个基础，提高三个能力，实施四个步骤。

一个目标：

就是实现班组管理规范化的目标。运营管理规范化的基础是单元组织规范化。通过各运营班组制度科学化，工作程序化，管理规范化，实现运营管理规范化。

两个基础：

一是加强制度建设基础，从制度上保障管理的加强。建立班组制度是班组建设的重要组成部分，健全完善的班组制度是做好班组工作的基础，是加强班组工作的条件，是促进班组建设的有力保证。制度建设关注三个问题，一是制订制度必须从工作实际出发，必须体现制度的实用性、可行性和严谨性。二是必须在工作中进行思考，敢于提出意见和建议，针对环境的改变及时调整不适宜的方面，坚持持续改进。三是必须全员贯彻严格执行。制度的关键是落实，落实的表现是执行，执行的前提是知晓，抓实这几个环节才可实现以制度要求，以制度约束，以制度激励，以制度管理的目标。

二是加强素质建设基础，通过素质的提高推动管理水平不断提升。人员培育是班组建设的关键。班组建设的成就最终由人员的素质来体现，包括班组长的素质和班组成员的素质。班组制度的建立和执行都需要一定的素质要求，素质建设是班组建设的重要环节。

——培养政治素质高、能吃苦、肯奉献的队伍。班组是生产任务的实施者，面对工作环境相对较差和工作任务相对较重的现状，员工只有对岗位有了正确的认识，才能发挥吃苦耐劳、甘于奉献的精神，才能形成一支具有团结实干作风的队伍。

——培养业务熟练、技术精通的队伍。精通业务的人员会及时发现运营管理中的不足并提出改进措施，促进运营管理水平的提高。熟练业务技术是提高

效益的直接体现，作为高速运营管理的窗口行业，熟练技术业务还可促进行业形象、公司形象的树立。

三个能力：

一是业务指导能力。班组长作为收费现场的组织者，必须具备较强的现场指挥能力和业务指导能力，通过自身业务水平不断提高，带动班组整体业务水平的提升。二是协调组织能力。针对劳动力密集和员工驻站生活的特点，班组长既要组织好工作，也要组织好员工的生活。要使班组成为团结的集体，具有较强凝聚力的集体。三是开拓创新能力。随着生产力的发展，创新越来越快，对技术要求越来越高，新技术、新措施、新方法的出现必将在加强管理、降低成本、增加收益等方面起到积极的作用。通过业务技术创新、工作方式方法改进推动班组管理水平的提高，促进公司整体经营、管理水平的提高。

第二篇：班组建设在公司管理中的地位与作用体现为以下几点

班组建设在公司管理中的地位与作用体现为以下几点：

1、班组是完成运营任务的基本单位。班组作为构成运营工作的基本单位，承担着基本的运营工作任务。班组管理水平高低、班组人员素质如何，直接影响着服务质量，影响着年、月征收计划和各项指标的完成。若每个班组都能做到以熟练的业务和良好精神风貌面对客户，都能够严格的执行政策、执行制度和工作程序，就为公司取得良好的经济效益和社会效益打下了基础。

2、班组是运营管理的基础。班组是公司各项规章制度、工作流程、具体工作落实的最终实施单位。要实现运营管理规范化，首先要实现班组管理单员的规范化，并通过班组管理抓落实，提高业务技能，将低成本、提高收费服务质量。半个班组的管理达到了制度化、规范化、也就为运营管理上层面，跨台阶提供了先决条件。

3、班组是进行队伍建设、提高员工素质的基本场所。班组人员朝夕相处、同苦同乐，相互了解、相互信任，便于开展思想政治、业务技能、文化知识的培训工作。通过学习政治理论、业务和文化知识，激发员工积极向上的热情，消除歪风邪气等不良倾向。抓实班组教育，也就把握了员工素质提高的途径。班组长的地位与作用在运营管理中表现为以下几方面：

1、班组长是班组的当家人。如果班组实公司的细胞，班组张就是细胞核，是班组的“主心骨”。如果没有一个当家人，就形不成统一协调的战斗集体，公司、部室下达的各项指令、任务就不会有利的组织贯彻执行，运营工作和生活中的疑难问题就无人组织研究，并加以解决。

2、班组长是工作一线的指挥者。班组长是“兵头将尾”，是直接带领员工从事一线工作的实践者、组织者。排障的班组长，如果指挥不利，管理工作搞得不好，将会给班组、甚至全公司造成损失。会指挥的班组长就能够促进运营管理，就能够合理爱排合组织好基础工作，营造正常的运营秩序和严格执行劳动纪律，就能够解决运营中出现的问题，较好的完成班组的各项任务，实现运营目标。

3、班组长是班组建设的组织者。班组是运营成果和造就培养人才的阵地，班组长不仅要起安排班员业务的作用，而且要起组织建设员工队伍的作用。班组长由是培养造就人才的具体组织者。对班员开展思想政治工作，进行理想、信念、道德、纪律、法制等教育，带出一支有理想、有道德、有文化、有纪律的员工队伍，都要靠班组长来组织实施。两年多来，对班组特别是对班组长的地位和作用越来越重视，建立了符合实际的班组制度和行之有效的班组考核机制。主要做法是：追求一个目标，夯实两个基础，提高三个能力，实施四个步骤。

一个目标：

就是实现班组管理规范化的目标。运营管理规范化的基础是但员组织规范化。通过个运营班组织度科学化，工作程序化，管理规范化，实现运营管理规范化。

两个基础：

一是加强制度建设基础，从制度上保障管理的加强。建立班组制度是班组建设的重要组成部分，健全完善的班组制度是做好班组工作的基础，是加强班组工作的条件，是促进班组建设的有力保证。制度建设关注三个问题，一是制定制度必须从工作实际出发，必须体现制度的实用性、可行性和严谨性。二是必须在工作中进行思考，坚持持续改进。三是必须全员贯彻严格执行。制度的关键是落实，落实的表现是执行，执行的前提是知晓，抓实这几个环节才可实现以制度要求，以制度约束，以制度激励，以制度管理的目标。

二是加强素质建设基础，通过素质的提高推动管理水平不断提升。人员培训是班组建设的关键。班组建设的成就最终有人员的素质来体现，包括班组长的素质和班组成员的素质。班组制度的建立和执行都需要一定的素质要求，素质建设是班组建设的重要环节。

——培养政治素质高、能吃苦、肯奉献的队伍。班组是生产任务的实施者，面对工作环境相对较差和工作任务相对较重的现状，员工只有对岗位有了正确的认识，才能发挥吃苦耐劳、甘于奉献的精神，才能形成一支具有团结实干作风的队伍。

——培养业务熟练、技术精通的队伍。精通业务的人员会及时发现运营管理中的不足并提出改进措施，促进运营管理水平的提高。熟练业务技术是提高效益的直接体现，作为高速运营管理的窗口行业，熟练技术业务还可促进行业形象、公司形象的树立。

三个能力：

一是业务指导能力。班组长作为现场的组织者，必须具备较强的现场指挥能力和业务指导能力，通过自身业务水平不断提高，带动班组整体业务水平的提升。二是协调组织能力。针对劳动力密集和员工生活的特点，班组长既要组织好工作，也要组织好员工的生活。要是班组成为团结的集体，具有较强凝聚力的集体。三是开拓创新能力。随着生产力的发展，创新越来越快，对技术要求越来越高，新技术、新措施、新方法的出现必将在加强管理、降低成本、增加收益等方面起到积极的作用。通过业务技术创新、工作方式方法改进推动班组管理水平的提高，促进公司整体经营、管理水平的提高。

四个步骤：

一是选配高素质的班组长。提高班组建设水平，关键是选拔和培养具有一定文化程度、年龄适宜、技术熟练、责任心强、会管理、能团结人的员工担任。班组长是全班组的直接组织者、领导者、指挥者、管理者和教育者。班组长如何发挥好自己的作用，班组长自身的素质如何，将决定整个班组工作的成效。根据运营管理工作的具体情况，对班组长要有较高的要求：

1、要有较高的政治素质，班组长必须坚持党的基本路线，拥护国家改革开放等重大方针政策，政治上要当明白人。要有开拓精神，坚持实事求是，具有为人民服务的思想品德，善于走群众路线，有高度的事业心和责任感。

2、要有较高的业务技术素质。班组长应当是本班组有丰富实践经验的业务技术尖子，同时善于学习新知识、新技能，不断提高自己的业务技术能力。

3、要有较高的管理能力。班组长应当既能实干又会管理，要有较强的管理意识，具有管理型人才的思维方式。同时要有组织能力，鼓动能力，能充分调动和发挥班组成员的积极性、创造性，能使班族团结友爱，把班组建设成“第二个家庭”。

4、必须具备良好的身体素质和使馆精神。班组遇到难活、重活、累活，班组长都要走上第一线身先士卒带头干，体现模范作用。

5、必须具备一定的文化素质。班组长的文化水平起码要能够班组工作的需要，同时还要考虑技术进步，公司发展的需要。

二是建立一整套是和班组建设和运行的规章制度。

1、建立班组例会制度。通过例会的形式讨论班组工作计划并制定实施方案和步骤。通过例会确定工作重点和及时总结工作，使班组不断进步。

2、建立班组学习培训制度。班组人员综合素质参差不齐，但人员比例很高，决定着工作的质量、任务指标的完成和企业的发展速度。学习和有针对性的培训是提高员工素质的有效途径，是推动企业发展的基础工作。

3、建立班组交流制度。企业的发展是通过全面工作水平提高来体现的。班组交流可以借鉴先进的管理理念、管理知识、工作方法；班组交流可以见微知著防止不良现象发生；班组交流可以取长补短，提高认识，统一思想，统一工作方向，形成团结的氛围。

4、建立班组个人档案。班组内通过考核的形式，考察记录班组成员的业务情况、文化水平、工作数量、工作质量和先进事迹、突出贡献，为平优和选拔骨干创造条件。

5、建立班组考核制度。实践证明考核机制是非常有效的，是切实可行的管理手段。班组考核制度的建立将有效的促进班组人员荣誉感、责任感的加强，有效的促进班组凝聚力的加强，有效的促进班组竞争意识和竞争本领的提高。

6、建立班组长挂职轮岗培训制度。班组长到兄弟单位培训学习，可以扩大视野，树立全局意识，提高管理和指挥能力。这期间选拔表现突出的班员代行班长职责，使班长、班员都有了锻炼的机会。激发了班组成员的积极性、主动性，形成班组人才培养机制。

三是进行系统的教育和培训，分四个环节。第一抓好基础业务技术教育，提高班组机能水平。组织排障人员熟练掌握基本技能，定期进行培训和考核。通过班组熟练的业务技能，过硬的业务本领实现高速公路快速通行，保证排障任务和各项指标顺利完成，更好的体现“两高良新”。第二有针对性的指导，在全面了解班组长能力水平、潜能的基础上，有针对性制定培训计划和有方向性的培养。第三推行班组长挂职轮岗培训，培养班组长管理能力和大局意识。第四组织班组长座谈会，以多种方式交流班组管理经验，探讨班组建设方向，即宣传经验心得，又相互启发和激励。四是做好人才开发。在培养的基础上，建立班组梯队建设机制。在班组管理的过程中，充分调动班组长和员工的能动性，积极提供锻炼的舞台，既重使用，也重教育，同时注重管理和资源开发。为班组长开拓更广的发展空间，为班组建设提供良好的氛围。

班组建设是运营管理的重要组成部分，改进和加强班组建设是排障运营长期的工作，夯实班组管理，提高班组管理水平，是排障运营在市场经济中取得良好经济效益，促进行业发展壮大的一个有力保证。

第三篇：班组长在生产中的重要地位及作用与职责

班组长在生产中的重要地位及作用与职责

车间的班组长是公司与生产员工的主要沟通桥梁。公司班组长的管理好坏，将直接影响公司产品的生产进度和产品质量。

班组是企业组织生产经营活动的基本单位，是企业最基层的生产管理组织。企业的所有生产活动都在班组中进行，所以班组工作的好坏直接关系着企业经营的成败，只有班组充满了勃勃生机，企业才会有旺盛的活力，才能在激烈的市场竞争中长久地立于不败之地。班组就像人体上的一个个细胞，只有人体的所有细胞全都健康，人的身体才有可能健康，才能充满了旺盛的活力和生命力。

班组长在生产管理中的地位

一个班组中的领导者就是班组长，班组长是班组公司生产管理的直接指挥和组织者，也是企业中最基层的负责人，属于兵头将尾，是一支数量非常庞大的队伍。班组管理是指为完成班组生产任务而必须做好的各项管理活动，即充分发挥全班组人员的主观能动性和生产积极性，团结协作，合理地组织人力、物力，充分地利用各方面信息，使班组生产均衡有效地进行、产生“1＋1＞2”的效应，最终做到按质、按量、如期、安全地完成上级下达的各项生产计划指标。

在实际工作中，经营层的决策做得再好，如果没有班组长的有力支持和密切配合，没有一批领导得力的班组长来组织开展工作，那幺经营层的政策就很难落实。班组长既是产品生产的组织领导者，也是直接的生产者。

班组长的特殊地位决定了他要对三个阶层的人员采取不同的立场：面对部下应站在代表经营者的立场上，用领导者的声音说话；面对经营者他又应站在反映部下呼声的立场上，用部下的声音说话；面对他的直接上司又应站在部下和上级辅助人员的立场上讲话。

班组长在生产管理中的责任

简单的说，有以下几个方面：

一、提高产品质量

质量关系到市场和客户，班组长要领导员工为按时按量地生产高质量的产品而努力。

二、提高生产效率

提高生产效率是指在同样的条件下，通过不断地创新并挖掘员工生产积极性、改进操作方法和管理流程，生产出更多更好的高质量的产品。

三、降低生产成本

降低成本包括原材料的节省、能源的节约、人力成本的降低等等。

四、防止工伤和重大事故

有了安全不一定有了一切，但是没有安全就没有一切。一定要坚持安全第一，防止工伤和重大事故，包括努力改进机械设备的安全性能，监督职工严格按照操作规程办事等。很多事故都是由于违规操作造成的。

班组长在生产管理中的作用

班组是企业的最小生产单位，班组管理是企业管理中的基础。无论什幺行业、工种，它的共共同特点就是拥有共同的劳动的手段和对象，直接承担着一定的生产任务，其中也包括服务产品，因此班组长有三个重要作用：

一、班组长影响着公司生产决策的实施，因为决策再好，如果执行者不得力，决策也很难落到实处。所以班组长影响着决策的实施，影响着企业目标利润的最终实现。

二、班组长既是承上启下的桥梁，又是员工联系领导的纽带。

三、班组长是生产的直接组织者和生产的劳动者，所以班组长既应该是技术骨干，又应该是业务上的多面手。

班组长在生产管理中的职责

班组长是企业中人数相当庞大的一支队伍，班组长综合素质的高低决定着企业的政策能否顺利地实施，因此班组长是否尽职尽责至关重要。班组长的职责主要包括：

一、劳务管理

人员的调配、排班、勤务、严格考勤、员工的情绪管理、新进员工的技术培训以及安全操作、生产现场的卫生、班组的建设等都属于劳务管理。

二、生产管理职责

生产管理职责包括现场作业、人员管理、产品质量、制造成本、材料管理、机器保养等等。

三、辅助上级

班组长应及时、准确的向上级反映工作中的实际情况，提出自己的建议，做好上级领导的参谋助手。但不少班组长目前却仅仅停留在通常的人员调配和生产排班上，没有充分发挥出班组长的领导和示范作用。

随着时代的发展和工作的需要，越来越多的年轻人走上了班组长的岗位，但他们大部分都是靠师傅带徒弟的方式或靠自己平时摸索，积累经验来了解、感悟什幺是管理，因此缺乏系统的管理知识。经验很重要，但是经验毕竟不系统，存在一些盲区，所以必须经过系统的理论培训来提高管理水平，使管理工作由自发上升到自觉的层次。现在企业的班组长的管理水平现状主要有以下几大类型：

一、生产技术型

生产技术型的班组长往往都是些业务尖子，但缺乏人际关系的协调能力，工作方法通常都比较简单，常常用对待机器的方法来对待人，用对待自然科学的方式对待很多社会现象和人际关系，因此对这一类的班组长有必要进行人际关系方面的学习。

二、盲目执行型

盲目执行型的班组长带有比较浓厚的计划经济时期的特点，他们往往缺乏创新和管理能力，常常表现为态度和作风生硬，给人一种官僚主义的感觉。

三、大撒把型

在企业中，有些班组长本身不是很乐意担任这一职务，所以上任后往往采取无为而治的做法，在工作中往往表现为得过且过，对工作没有责任心。

所以这样的班组长实际上完全是徒有虚名，因此在班组成员中势必也没有任何威信。

四、劳动模范型

在工作中，劳动模范型的班组长一般能踏踏实实、勤勤恳恳，但却不适合担任领导工作，因此对这部分人如果不进行管理能力方面的学习是很难胜任领导工作的。

五、哥们义气型

哥们义气型的班组长对待班组成员常常是称兄道弟，像哥们一样，在工作中自然也容易义气、感情用事，缺乏原则性，实际上早已把自己混同于非正式的小团体的小头目，没有发挥应有的班组长的作用。

总之，现在的班组长由于种种原因，普遍缺乏令人满意的管理能力和处理突发事件的能力，所以导致了很好的企业决策在最基层却得不到有效的贯彻和执行，严重地影响了企业的最终效益，甚至还严重地损害了企业的良好形象。

那么，有如何做好班组长？

首先，你应当知道自己在企业里所扮演的角色。准确的把握自己的权利和义务，公司领导对自己的期望以及员工对你的期望。准确的讲来有三个方面：

一、对自己角色的规范、权利和义务的准确把握

班组长要代表三个立场：对下代表经营者的立场，对上代表生产者的立场，对待直接上司既代表员工的立场，同时又代表上级的辅助人员的立场。

如果班组长不清楚这一规范，也不知道自己究竟有多少权利、义务、职责，应扮演何种角色，那幺他虽然占据着班组长的位置，却未能发挥班组长的作用，是没有实际价值的班组长。当然，在对自己角色的把握上也不可过激，西方把这种现象称为印象整式，说得通俗些就是“装蒜”，以至不认识或不了解下级群众。

二、了解领导的期望值

作为下级，必须准确地了解领导的指示，以及领导指示的背景、环境和领导的风格。有时候作为下级的你费了很大的力气做某事，但并不是领导所希望的，结果费了力气反而没有达到应有的效果。当然也有可能你是正确的，但是领导不了解，怎幺办呢？这时要选择适当的时机把自己的建议呈上，让领导比较全面、准确地接受或者采纳你的建议。现在西方有一种说法：驾驭好你的领导，即要了解领导的风格，才能更好地协调好关系，开展好工作。

三、了解下级对你的期望值

下级对上级有以下五个方面的期望：

1、办事要公道。办事要公道说起来容易，但做起来却非常难。我国由于过去长期受传统的小农经济和计划经济的影响，公平常常被错当成平均主义，所以需要班组长在分配工作中做到办事公道，奖罚分明，分配利益时也要做到公道，只有这样才能够服众。

2、关心部下。缺乏对员工在工作、生活上的关心和了解，员工自然也会不满意你。

3、目标明确。目标明确是做领导的一个最重要和最起码的前提。作为一个班组长，目标也应非常明确，否则就纯粹是一个糊涂官。

4、准确发布命令。班组长作为一线的指挥者，发布命令的准确程度应像机场上的管制员给飞行员发布命令一样的准确，否则容易产生歧义，在命令的传播过程中必然会出现这样或那样的失误，造成工作中的事故。

5、及时指导。工作中，下属总是希望自己能时常得到上司的及时指导，因为上司的及时指导就是对下属的关注和培训。

6、需要荣誉。作为班组长还应做到非常慷慨地把荣誉和奖金分给大家，你部下的劳动模范越多，你的工作就能做得越好。

一般来讲，做好生产现场的班组长应当了解以上的问题，但这还远远不够，还必须更仔细，更准确的了解公司的企业文化，领导习惯以及员工的性格特征，物料的过去、现在、将来的情况，车间设备的使用状况。

第四篇：关于工业园区的地位作用与管理的几点认识

关于工业园区的地位作用与管理的几点认识

关于工业园区的地位作用与管理的几点认识

当前，园区经济已成为世界许多国家和国内一些发达地区经济发展的重要增长极。工业园区作为发展园区经济的一种类型和途径，在全国各地呈蓬勃发展之势。近年来，我旗积极创造条件，努力筹划工业园区的开发和建设。今年4月初，开发建设工业

区的工作正式启动，步入了实质性运作阶段，并已有户企业陆续入驻园区。现在，全旗上下都十分关注开发建设工业园区这项工作，都希望工业园区的开发建设能成为全旗工业经济乃至整个国民经济发展的推进器和火车头。笔者通过查阅相关资料和学习发达地区的成功经验，现就工业园区的地位作用及管理谈几点粗浅的认识和看法。

一、工业园区的一般特征

工业园区是指在划定的较为独立的地段内，通过科学规划和合理布局，实行较为优惠的政策支持，创造良好的建设发展条件，实现项目、资金、人才、技术的聚集效应和规模发展，打造具有充分活力、相对独立和完整的工业企业群体，形成对地方经济发展具有突出推动作用的集中区域。可以形象点说，工业园区就是一个提供了适宜的小气候和肥沃土壤的地方，驻园企业播种的是资金和技术，收获的是经济果实。一个成熟规范的工业园区一般具有四个特征。一是在优良的环境中迅速发展起来的具有一定科技含量的工业企业集群，并实现高科技与经济的有机结合，走的是集约发展的路子。二是以发展朝阳产业为主，实施清洁生产，突出绿色产业，构建生态经济和循环经济体系。三是政府营造环境，企业创造财富，资金流动效益最大化，人才各尽其能，引领经济快速发展。四是具有符合经济发展规律的体制和机制，确立的是市场主导发展、政府协调服务的体制框架；建立的是一套全新的以服务企业为中心，没有行政干预的管理体制和管理制度；构筑的是园区内研发、生产、销售良性互动、有机结合、持续转化为先进生产力的良好发展机制。

二、工业园区的地位作用

作为工业发展的重要载体，工业园区是发挥投资的规模效应，吸引资金、技术、人才、信息集聚的有效途径，也是推进“三化”进程的重要手段。关于这一点已经得到了实践的验证。因此，要抓住党的十六大提出的本世纪头20年重要战略机遇期，实现县域经济的跨越式发展，应该把开发建设工业园区作为经济发展的重点和发展经济的重要举措。这同时是适应国内外、区域间经济发展的必然选择，也是全面建设小康社会的必然要求。

（一）工业园区对经济发展具有强大的推进作用。实践证明，工业园区对各地经济发展都起到了不可替代的重要推动作用。硅谷的出现使美国得以继续领跑知识经济；班加洛尔园区使印度信息软件业异军突起，并成为其主要的出口产业。自二十世纪90年代初以来，国内工业园区的发展也十分迅猛，现由科技部批准的全国53家高新技术开发区的工业增加值、利税与建区初期相比分别增长了100倍以上。一些地市、县级工业园区也呈现出了强劲的发展势头。如江苏苏州工业园、连云港工业园、湖南湘潭天易工业园等除了基础设施投入成倍增长外，对当地工业经济发展的拉动均在20个百分点以上，有的已经超过了50，成为其经济发展的强大推动力量。

（二）工业园区对招商引资具有特殊的平台功能。工业园区的位置一般都是根据区位、资源、生态环境、产业环境等要素精心选择的。园区内的道路、交通、通讯、水电及排污等基础设施配套建设形成的硬环境，与经过着力打造的制度、行政、市场、服务和诚信等软环境，对投资人或客商具有较大吸引力。可以说，园区特殊的、优越的环境，是最适宜经济发展、企业成长壮大的环境。因此，工业园区不仅能在高层次、宽领域的范畴内吸引生产要素的集聚，而且可依靠其优良的软硬环境更好地开展招商引资工作。同时，在有资源、有效益的前提下，有了工业园区这个平台，客商或投资者才会来，才会收到招商引资的实效，才能开创经济发展的未来。

（三）工业园区对生产成本具有良好的集约效果。在越来越重视资源的最有效利用，追求经济比较效益最大化的背景下，工业园区是通过节约成本、增加效益来发展工业经济的科学模式。一是工业园区可节约土地资源，既能有效、合理地保障建设用地，又能防止乱占耕地，从而促进经济的持续健康发展。二是工业园区是依托地方区域和资源等优势建设的，可以使地方的资源优势得到有效配置，产生最大的资源集聚效能。三是把企业集中在工业园区，可以引导产业相同、相近或相似的企业集中起来实施规模发展，产生规模效应。四是企业集中在园区发展，既方便基础设施的配套建设，降低配套建设成本，又有利于企业改善生产经营条件；同时，对企业间信息交流、优势互补、产权流动等活动更是极为有利，能够大大提高企业的运营效果。

三、对开发建设工业园区的思考及建议

我旗的工业园区建设已经开始运作，正处于起步阶段，需要冷静合理地谋划。要立足我旗实际，着眼长远发展，全力

第五篇：关于工业园区的地位作用与管理的几点认识

当前，园区经济已成为世界许多国家和国内一些发达地区经济发展的重要增长极。工业园区作为发展园区经济的一种类型和途径，在全国各地呈蓬勃发展之势。近年来，我旗积极创造条件，努力筹划工业园区的开发和建设。今年4月初，开发建设工业区的工作正式启动，步入了实质性运作阶段，并已有 户企业陆续入驻园区。现在，全旗上下都十分关注开发建设工业园区这项工作，都希望工业园区的开发建设能成为全旗工业经济乃至整个国民经济发展的推进器和火车头。笔者通过查阅相关资料和学习发达地区的成功经验，现就工业园区的地位作用及管理谈几点粗浅的认识和看法。

一、工业园区的一般特征

工业园区是指在划定的较为独立的地段内，通过科学规划和合理布局，实行较为优惠的政策支持，创造良好的建设发展条件，实现项目、资金、人才、技术的聚集效应和规模发展，打造具有充分活力、相对独立和完整的工业企业群体，形成对地方经济发展具有突出推动作用的集中区域。可以形象点说，工业园区就是一个提供了适宜的小气候和肥沃土壤的地方，驻园企业播种的是资金和技术，收获的是经济果实。一个成熟规范的工业园区一般具有四个特征。一是在优良的环境中迅速发展起来的具有一定科技含量的工业企业集群，并实现高科技与经济的有机结合，走的是集约发展的路子。二是以发展朝阳产业为主，实施清洁生产，突出绿色产业，构建生态经济和循环经济体系。三是政府营造环境，企业创造财富，资金流动效益最大化，人才各尽其能，引领经济快速发展。四是具有符合经济发展规律的体制和机制，确立的是市场主导发展、政府协调服务的体制框架；建立的是一套全新的以服务企业为中心，没有行政干预的管理体制和管理制度；构筑的是园区内研发、生产、销售良性互动、有机结合、持续转化为先进生产力的良好发展机制。

二、工业园区的地位作用

作为工业发展的重要载体，工业园区是发挥投资的规模效应，吸引资金、技术、人才、信息集聚的有效途径，也是推进“三化”进程的重要手段。关于这一点已经得到了实践的验证。因此，要抓住党的十六大提出的本世纪头20年重要战略机遇期，实现县域经济的跨越式发展，应该把开发建设工业园区作为经济发展的重点和发展经济的重要举措。这同时是适应国内外、区域间经济发展的必然选择，也是全面建设小康社会的必然要求。

（一）工业园区对经济发展具有强大的推进作用。实践证明，工业园区对各地经济发展都起到了不可替代的重要推动作用。硅谷的出现使美国得以继续领跑知识经济；班加洛尔园区使印度信息软件业异军突起，并成为其主要的出口产业。自二十世纪90年代初以来，国内工业园区的发展也十分迅猛，现由科技部批准的全国53家高新技术开发区的工业增加值、利税与建区初期相比分别增长了100倍以上。一些地市、县级工业园区也呈现出了强劲的发展势头。如江苏苏州工业园、连云港工业园、湖南湘潭天易工业园等除了基础设施投入成倍增长外，对当地工业经济发展的拉动均在20个百分点以上，有的已经超过了50%，成为其经济发展的强大推动力量。

（二）工业园区对招商引资具有特殊的平台功能。工业园区的位置一般都是根据区位、资源、生态环境、产业环境等要素精心选择的。园区内的道路、交通、通讯、水电及排污等基础设施配套建设形成的硬环境，与经过着力打造的制度、行政、市场、服务和诚信等软环境，对投资人或客商具有较大吸引力。可以说，园区特殊的、优越的环境，是最适宜经济发展、企业成长壮大的环境。因此，工业园区不仅能在高层次、宽领域的范畴内吸引生产要素的集聚，而且可依靠其优良的软硬环境更好地开展招商引资工作。同时，在有资源、有效益的前提下，有了工业园区这个平台，客商或投资者才会来，才会收到招商引资的实效，才能开创经济发展的未来。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

（三）工业园区对生产成本具有良好的集约效果。在越来越重视资源的最有效利用，追求经济比较效益最大化的背景下，工业园区是通过节约成本、增加效益来发展工业经济的科学模式。一是工业园区可节约土地资源，既能有效、合理地保障建设用地，又能防止乱占耕地，从而促进经济的持续健康发展。二是工业园区是依托地方区域和资源等优势建设的，可以使地方的资源优势得到有效配置，产生最大的资源集聚效能。三是把企业集中在工业园区，可以引导产业相同、相近或相似的企业集中起来实施规模发展，产生规模效应。四是企业集中在园区发展，既方便基础设施的配套建设，降低配套建设成本，又有利于企业改善生产经营条件；同时，对企业间信息交流、优势互补、产权流动等活动更是极为有利，能够大大提高企业的运营效果。

三、对开发建设工业园区的思考及建议

我旗的工业园区建设已经开始运作，正处于起步阶段，需要冷静合理地谋划。要立足我旗实际，着眼长远发展，全力把工业园区建设成为我旗招商引资的承载区、经济发展的集中区和财政收入增长区。为此，要在开发建设工业园区上，提高认识，深化理解；明确重点、搞好规划；强化项目意识，处理好相关关系，努力探索园区开发建设和管理的有效途径。

（一）提高认识，深化理解。开发建设工业园区，是实现我旗经济发展步入快速增长期的现实选择，是加快我旗“三化”进程，进而率先实现全面建设小康社会目标的迫切需要。现在，我旗的工业发展仍处在自然松散式的初级发展阶段，要突出工业经济的主导地位，实现跨越式发展的目标，必须采取强力措施，推进工业经济的集中、规模发展。为此，开发建设工业园区，不仅有利于我旗从根本转变粗放的原始工业发展方式，而且有利于促进产业集聚，降低产业成本，加快产业升级，带动相关产业的发展。第一，要对工业园区的发展形势有一个正确的理解。当前，国家对开发区的土地利用情况进行的整顿，并不是对园区经济发展战略的否定，而是重点清理个别地方以利用建设园区为名，占用耕地搞房地产等与建设工业园区发展经济毫不相干的项目，根本目的是有效防止人为“圈地”。我旗是在搞实实在在的工业园区，是全力开发工业项目，并非以园区为名搞其它形式的开发。为此，我们不能因噎废食，而是要毫不动摇，坚定不移。第二，要对园区性质、定位、发展有足够的认识，确保园区的开发建设有前景、有特色、有生命力，并循序渐进、逐步扩张，不能简单的模仿，更不能把开发建设工业园区简单地理解为画一处地方、竖一块牌子、起一个名字。第三，要明确开发建设工业园区的目的是为了发展经济，不是单纯为了建园区而建园区，也不是为了赶时髦而建园区，更不是为了所谓的“政绩工程”和“形象工程”而建园区，而是加快经济发展的重要手段和举措。

（二）明确重点，搞好规划。我旗具有丰富且特色鲜明的地上、地下资源。开发建设工业园区要以资源的开发加工、转化增值为重点，尤其要把矿产资源、农畜产品资源作为龙头和主线。同时，开发建设工业园区要以战略眼光搞好园区的规划，防止低层次起步，无特色发展。我旗工业园区的开发建设，应充分考虑现有条件，着眼长远发展，按照有序起步、调整巩固、扩张发展三个阶段，搞好产业布局。要善于借鉴发达地区开发建设工业园区的成功经验，站在更高的层次上对工业园区基础设施建设、信息平台打造、服务环境优化、优质项目引进等方面进行高起点规划，防止无效投入和低水平重复建设，全力构建园区的竞争力、凝聚力，积蓄发展后劲。要突出园区规划的全面性、系统性、科学性和超前性，确保园区整体规划几十年不落后。

（三）在园区建设上，强化项目意识。一是要强化项目优先意识。项目是园区的主体，离开项目，园区就是一个空壳。因此要牢固树立项目优先、项目第一的观念，千方百计引进项目，建立起全面系统的项目库，不断储备项目、聚集项目，扩充项目。二是要强化项目选择意识。对有合作意向的项目要严格把关，全面深入地了解项目是否符合国家的产业政策和市场走向，是否有发展前景；对环境污染特别严重、市场前景不确定、高耗能低效益的项目决不能引进，以此保证项目的生命力。三是要强化项目效益意识。“三十年河东，三十年河西”已是老黄历，而在当今科技进步超速化的时代，项目适应市场的黄金周期在不断缩短，已经是“三年河东，三年河西”了，因此，对引进的项目要抓紧运作上马，尽早开工投产，以免引进时是有效益的项目，达产时黄金期已过，造成投资和资源开发无效益。要特别审慎鉴别“马拉松式”的项目，防止其进驻园区。

（四）在园区发展上，处理好三个关系。一是要正确处理政府行为与市场规律的关系。要转变政府职能，改变依靠行政命令管理经济的方式，充分尊重市场经济规律，发挥市场机制对园区内各种资源、要素的利用和优化配置的基础性作用。主管部门要把主要精力放在园区发展目标、发展规划和政策激励、科学管理、协调服务上，注重研究宏观调控和市场机制的有机结合。二是要处理好优势产业与劣势产业的关系。产业发展是动态的，优势和劣势可以相互转化，不同产业都有一个新旧更替、彼衰此起的过程。确定优势产业或主导产业不在于产业规模的大小，而在于是否成体系，是否具有潜力、特色和市场竞争力，是否在园区发展中起到支柱和带动相关产业的作用。因此，在分析、评价、发展和引进产业时，既要重视优势产业使其更优，也要重视潜在优势产业的发掘和开拓。三是要处理好开发建设工业园区与保护建设生态环境的关系。在开发建设工业园区的过程中，要特别重视产生污染的源头，走出“先污染后治理”的思维定式，摒弃“末端处理”的方法，从根本上防止污染和破坏生态环境的问题出现，以期达到最大限度地利用资源、减少负面环境影响、实现工业园区持续发展的目标。

（五）在园区管理上，抓好四项工作。园区的开发建设与规范管理应保持同步，只有管理跟上、措施到位，园区的开发建设才能按照既定的目标和科学的规划保持良好的运行态势。一是要抓好优质服务。在推进园区基础设施建设的同时，要在搞好优质服务上下大力气、下苦功夫，推行并不断完善对进入园区企业的“一条龙”、“保姆式”全程跟踪服务，切实搞好开发建设园区的服务环境建设。二是要完善优惠政策。对投资园区的企业，除享受招商引资优惠政策外，可采取“一事一议、特事特办”的特殊政策；对已制定的政策要信守承诺，全面兑现，并根据实际运行情况不断完善；对拟园区外建设的工业项目可要采取切实措施，引导其进入园区投资兴业。三是要探索园区建设的市场化运作方式。在园区的基础设施建设上，要扩大市场操作面，按照企业化运作的方式，鼓励供电、供水、通讯、排污等部门和民间资金参与园区的开发建设，逐步建立起政府、集体、个人共同投资的多元化投资机制，达到共同建设、共同受益、共同发展的目的。四是要建立健全园区管理的规章制度。制定符合我旗实际、可操作性强的工业园区开发建设实施办法，从指导思想、建区原则、发展目标、企业入驻、项目建设、内部管理、行政措施等方面，明确工业园区自身系统建设要求、入园企业建设和各类操作程序，以规范和引领我旗工业园区的开发建设和健康发展。

我旗的工业园区建设尚处在初始阶段，可谓任重道远。全旗上下要从经济社会长远发展的高度，从扎旗经济腾飞和30万人民达小康的高度重视、关注园区的发展建设，为园区经济的做强做大创造良好的环境。