2011年党课教案--积极推进党的群众工作科学化

第一篇：2011年党课教案--积极推进党的群众工作科学化

党 课 教 案

教学名称：积极推进党的群众工作科学化 教学对象：基层党员干部和入党积极分子；

教学目的：通过教学，使学员充分理解党的十七届五中全会对做好新形势下群众工作提出的新要求，明确今后的工作重点和努力方向；

教学提示：教学过程中可结合十七届五中全会精神进行讲解，也可适当引用教学参考之内容；

教学时间：1.5小时。教学主讲：

积极推进党的群众工作科学化

党的十七届五中全会强调，各级领导干部要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持党的群众路线，始终保持同人民群众的血肉联系，树立正确政绩观，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。这为我们做好新形势下群众工作提出了新要求，指明了努力的方向。

我们建立新中国有60多年，建党也近90年，在中国革命、建设和改革的各个历史时期，我们党都高度重视做好群众工作，这也成了党的一大政治优势和优良传统。但是，从当前党员干部与群众的关系来看，还存在不尽如人意的现 象。正如人们所说的那样：虽然已经进入高铁时代了，有的党员干部却离群众远了；虽然进入信息社会了，有的党员干部却与群众交流少了；虽然学问学历高了，有的党员干部却与群众不会讲话了，等等。这些现象表明我们党有脱离群众的危险，严重下去，就会危及党的执政地位。所以，做好新形势下群众工作具有很强的现实意义。党的群众工作是一个系统工程，涉及各个领域、方方面面。如何做好这些工作？胡锦涛总书记提出了党的建设科学化的重大命题，为我们加强和改进群众工作提供了一个新的视角——党的群众工作也应该走科学化的路子，着力从理论指导、遵循规律、创新方法、健全制度等方面加以推进。

一、用科学理论武装头脑，打牢做好群众工作的思想基础（板书）

思想引导行动。头脑中的群众观，决定着我们对待群众的态度和行为。正确的群众观，可以使我们正确地对待群众，做出有利于群众的事情，从而赢得群众的支持和信任。而错误的群众观，则会使我们走到群众的对立面，甚至导致严重的后果。

1.掌握马克思主义群众观，站稳群众立场。

党的事业是薪火相传的事业。现在，一批又一批的年轻干部正在不断走向新的领导岗位。尽管这些年轻干部年富力强，知识结构新，具有较强的创新和超前意识。但不可否认 的是，他们当中的大多数是从家门到学校门再到机关门的“三门”干部，虽然有良好的教育背景和较高的素质，但对党的知识进行过系统学习的相对较少，缺乏基层经验，几乎没有与群众打交道的经历。所以，做好群众工作，首要的是要求他们对马克思主义的群众观进行系统学习，牢记于心。

马克思主义群众观是马克思主义关于群众的地位、作用以及党同群众关系的科学认识。主要包括：人民，只有人民，才是创造历史的动力；全心全意为人民服务是党的唯一宗旨；党离不开人民、人民也离不开党；党是人民群众在特定的历史时期为完成特定的历史任务的一种工具；“三个有利于”是检验党的一切工作的根本标准；执政党最大的危险是脱离人民群众；坚持立党为公，执政为民；权为民所用，情为民所系，利为民所谋；问需于民，问计于民，问政于民；群众利益无小事；对党负责和对人民负责相一致，等等。

要掌握马克思主义群众观，需要我们正确看待和处理党与群众的关系问题。一是学生与先生的关系，强调要做群众的先生，须先做群众的学生，向群众学习。二是要东西与给东西的关系。给东西就是领导人民、组织人民、帮助人民搞好发展，增加群众收入和福利，唤醒群众的觉悟，赢得群众的认可和拥护，在此基础上，群众才会说我们要东西是应该的、正当的。三是党的主张与群众自愿的关系。在许多时候，群众客观上有改革的需要，但主观上还没有觉悟，不愿实行 改革，就需要有耐心，否则就会脱离群众。涉及群众利益的一些工作，都需要由群众自己下决心才行，而不是代替群众下决心。

要掌握马克思主义群众观，还需要站稳马克思主义的群众立场。立场，是人们观察、认识和处理问题的立足点。从根本上讲，它是由人们的经济政治社会利益和地位决定的。中国共产党人的马克思主义的群众立场，就是始终站在人民大众立场上，一切为了人民、一切相信人民、一切依靠人民，诚心诚意为人民谋利益。要站稳群众立场，前提是对群众有真挚的感情。对群众感情淡漠，甚至与民争利，侵害群众利益，都是不符合甚至违背马克思主义的群众立场。古代有范仲淹的“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，郑板桥的“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”，那些封建士大夫们尚且能以关心老百姓疾苦为己任，我们党员干部更应该时刻把群众的安危冷暖挂在心上，扎实做好事关群众切身利益的各项工作。

2.按科学发展观的要求做好群众工作。

科学发展观的要义是发展，基本要求是全面、协调、可持续，核心是以人为本，根本方法是统筹兼顾。它对群众工作的要求体现在很多方面，最精髓的还应该说是以人为本的要求。这是因为，马克思主义认为，人的自由和全面发展是共产主义的本质规定。党的十六大以后，我们党明确提出了 以人为本的重要思想，其根本含义就是坚持全心全意为人民服务，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。这就要求我们在做群众工作时，既要见物又要见人，在重视物质生产水平提高的同时，又重视人的素质的提高；既要注重经济指标又要注重人文和资源环境指标，只有这样，才能做出经得起实践检验和人民满意的实绩。

党的十七届五中全会确定以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，提出坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，强调通过完善保障和改善民生的制度安排，把促进就业放在经济社会发展优先位臵，加快发展各项社会事业，推进基本公共服务均等化，加大收入分配调节力度，坚定不移走共同富裕道路，使发展成果惠及全体人民。这都对新形势下的群众工作提出了新的更高要求和期待。

3.用正确理论纠正当前群众工作中的错误认识。

现实中，我们时常会听到一些有违马克思主义群众观的论调。比如，有一领导干部在接受媒体采访时曾说过一句很雷人的话：“你是准备替党说话，还是准备替老百姓说话。”最近，江西宜黄发生强拆自焚事件后，有个自称宜黄官员写的博客，为“强拆发展观”作辩解，诸如“没有强拆就没有新中国”“没有强拆就没有城市化”等等之言，也很雷人。还有一些领导在宣传报道时说，政府之所以没有及时公开蜱虫病情，是维稳的需要。“人命大于天”。显然，维稳已经成为推卸责任、不讲真话的借口，其实是维护自己头上的乌纱帽的稳定而已。更有甚者，有人把群众上访称作刁民、胡搅蛮缠等。对这些错误认识和言行，只要用马克思主义群众观比照一番，立刻就会看得真切起来。当然，仅仅知道错误还不行，关键是要有勇气承认和改正错误才行，否则，一切都是徒劳。

二、遵循规律和特点，使群众工作更具有创造性（板书）

只有在矛盾双方对立统一的过程中把握事物发展规律和特点，普遍联系地而不是孤立地、发展地而不是静止地观察事物、分析问题、解决问题，才能做好当前的群众工作。

1.运用普遍联系观点，围绕党的中心工作、重要任务、重大活动做好群众工作。

坚持以经济建设为中心，是我们做好群众工作的基本原则。当前，要围绕落实中央的重大决策部署，做好群众工作的一个重要方面，就是要最大限度地把群众的智慧和力量凝聚到实现党的目标任务上来。

一是教育群众学好形势政策。按照中央部署，从2010年底到2011年“五一”前后，要在广大人民群众中广泛开展形势政策宣传教育活动。对中央关于国际国内形势的科学判断，“十一五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就和 重要经验，“十二五”时期发展的主题、主线，以及发展的目标任务和重大举措，既要系统全面讲解，又要对重点问题进行深度阐释，引导广大群众振奋精神、增强战胜困难的信心，继续抓住和用好重要战略机遇期，增强加快转变经济发展方式的责任感和紧迫感，坚定自觉地走科学发展之路。

二是组织党员群众深入推进创先争优活动。创先争优活动的主题是“科学发展、社会和谐、服务群众、加强基层”这四句话，已经把群众工作的任务包括进来了。党员干部要起带头作用，深入学习贯彻科学发展观，牢固树立科学发展理念，在做好调整经济结构、推进科技创新、保障改善民生、建设资源节约型和环境友好型社会、深化改革开放等各项工作中创先进、争优秀。通过党员干部的示范作用，团结带领广大群众推动经济社会又好又快发展。

三是及时总结群众工作的历史经验。2011年是中国共产党建党90周年，各条战线、各个领域都会总结工作经验，认识和查找不足，提出今后的具体改进措施。我们也要以此为契机，认真学习历史上的党的群众工作成就和经验，并作为今后工作的基本遵循。

2.运用发展的观点，直面新特点新挑战，积极做好群众工作。

现在经常听到一些干部感慨：“群众工作越来越难做了。”原因有很多，主要是三个方面起了变化。

一是群众工作的对象更加多元化。从传统意义上讲，“群众”这个概念主要是指国有企业职工和农村群众，而现在则包括了农民工、学生、“两新”组织的职工等。他们的身份不同，从而导致价值观、利益诉求、对党的认同也出现差异。有资料显示，党政机关职工是党的改革的实施者，是党的事业的坚定拥护者。教育、科技、文化等事业单位人员，通过自己努力分享了改革的成果，对党也有较强的认同感。而私营企业主成分比较复杂，特别是少数一夜暴富者，对党组织缺乏感情，把自己取得的成功归功于自己的能力强，而不说是党的政策好。另外，下岗失业、贫困务工人员、失地农民等，由于还存在看病、上学、就业等困难，可能因不满而出现对立情绪，这是一个值得高度重视并认真加以解决的问题。

二是群众工作的领域在不断拓展。过去，群众工作集中在国有企业、农村生产队等，而现在则拓展到高校、城市社区、新经济组织、新社会组织等，而且每个领域都有自己的特点。特别是在部分新领域，群众工作明显薄弱。有的党组织刚组建，还没有积累较多的经验和办法，人才、经费、时间等各方面都难以保证，尤其处在刚起步阶段的企业，或规模较小、经营状况不佳的企业，群众工作几乎是空白点。

三是开展群众工作的理念、方式和方法亟须创新。由于客观环境的变化，加之多种利益冲突交织在一起，使得如今 我们开展群众工作的主体和客体都发生了很大变化，这对党的群众工作带来了新的考验与挑战。比如，我们的工作方法能否适应，工作制度能否完善，能否有效协调各方利益关系，能否凝聚广大群众实现远大目标，等等，都值得认真思考并加以解决。

3.善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，促进社会和谐。

化解社会矛盾，实质是协调处理好不同群体利益关系问题，根本的是要维护好群众的利益。比如，在意识形态领域，最主要的是用马克思主义理论武装群众的头脑，这个阵地不去占领，就会被非马克思主义思想侵占。当前，有这样几种错误思潮亟须澄清，像民主社会主义、新自由主义、历史虚无主义。在政治领域，维护群众根本利益其实是主张人民当家作主的权利，具体讲就是维护好人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。在经济领域，比较好理解，就是要不断增加群众的收入，共同享受改革开放的成果，需要注意的是在切分“蛋糕”时要注意公平公正。在文化领域，能够通过促进文化大发展大繁荣和积极开展文明创建活动等，不断满足人民群众日益增长的精神生活上的需求。在社会领域，要使群众生老病养、吃穿住行均有保障，有安居乐业的环境。在生态领域，能够保障群众呼吸上新鲜空气、喝上清洁水、吃上放心食品、过上健康生活等。这些问题梳理清楚了，做群众工作心里就有了底气。

三、探求管用的方法，增强群众工作的针对性（板书）

做深做细做实群众工作，重要的是注意研究和把握群众工作方法。群众工作方法来自于书本、来自于实践、来自于创新。检验群众工作方法是否可行，主要体现在工作的针对性上。

1.向书本学习。面对新形势新变化，不能丢掉老办法，又找不到新办法。老祖宗决不能丢，有些传统东西还要学，主要从马克思主义经典著作中去学。除了掌握群众路线这个根本方法外，还要学习理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评、求真务实、艰苦奋斗等优良作风。有一些具体办法也要熟记于心。比如，要采取深入细致的方法宣传教育群众，经常深入到工矿、车间、田间地头，把党的政策理论向广大群众讲明白、讲清楚，直到其觉悟为止；又比如，要重视群众团体工作，坚持以党建带群建，党群共建创先争优，努力在全社会形成学习先进、赶超先进、争当先进的良好风气。

2.向实践学习。近年来，各地在做群众工作实践中都有好的经验和做法。像浙江衢州探索的“三民工程”建设，主要是通过建立民情档案、加强民意沟通、全程为民办事，实现了有效联系和服务群众的工作目标。他们的一大亮点在于配套成体系地全面推进，而不是一个部门、一个县、一个乡、一个村地单打独做。另一个亮点，则是建立民情档案，及时 了解社情民意。过去我们的机关、企事业单位有档案，但农民没有档案，企事业档案基本上是调动工作的依据，而衢州的做法则使档案变成了了解农民所需所想、进行决策的重要参考。比如发放低保，看看档案中村民收入的情况就能决定，村民也都认可。像山东省有干部蹲点驻村的做法，帮助农民修路、打井、盖学校，每名驻村干部联系几户村民，帮助建大棚、搞致富项目等。像江西省广昌县采取“两线三点”做好信访工作，提出以群众工作为生命线，以基层网络为保障线，以主动下访为着力点，领导包案为切入点，定期接访为联结点，有效地破解了信访难题。河南商丘永城则提出带着感情做群众工作的“三不”工作法，即：从远到近，不搞“背对背”；由虚入实，不搞空对空；以柔克刚，不搞硬碰硬，也达到了润物细无声的效果。

3.学会创新。要善于运用综合的手段来做群众工作。针对当前征地拆迁等突出问题，我们一定要学会用法制手段维护群众的合法权益。越是工作重要、越是情况紧急、越是矛盾突出，越要坚持依法办事，这条原则不能动摇。学会用经济手段来调节不同群体的经济利益关系，充分发挥经济激励、制裁的杠杆作用。特别是要重视用现代科学技术改进方法。目前，有的地方开始实验网络问政，有的干部撰写微博征询意见和建议，有的用网络平台与群众进行联系和沟通，这都是创新的结果。

四、健全制度机制，保证群众工作的效果（板书）

为使群众工作长期有效，各级党组织要注意合理地设计制度，努力形成配套的制度体系和工作机制。

从党的领导来看，主要是出主意、用干部两件大事。在这两方面如何体现尊重群众的主体地位，充分发挥群众的智慧和力量，确实需要我们好好思考、狠下功夫。要进一步完善群众参与决策议题提出、信息反馈、意志表达、重大事项社会公示、听证、论证、评估等全过程的制度体系，做到问计、问需、问政于民，确保领导决策科学。在选拔任用干部的过程中，要从初始提名、民主推荐、测评、考察、表决、公示等环节，进一步完善落实群众知情、参与、选择、监督等权利的制度体系。从党群、干群关系看，要进一步完善领导干部定期联系群众、走访群众、接待群众制度，畅通群众意见表达渠道。

从维护群众的根本利益看，要进一步完善动员群众、凝聚群众、服务群众的长效机制。尤其是要建立健全重大事件预警调处机制，在法律保障、指挥协调、警力调配、后勤保障、处臵措施、处罚制度等方面，建立可操作的运行机制。从群众的满意度看，要进一步完善包括日常考核、年度考核、专项考核、定期民调的评价制度，并将其结果运用到干部选拔任用工作中去，真正把那些群众公认、会做群众工作的干部选拔到领导岗位上来。

2011年3月21日

第二篇：党课材料 积极推进中原经济区文化建设

积极推进中原经济区文化建设 力争在涧西经济发展中有更大担当

时 间： 地 点： 授课对象： 授 课 人： 职 务：

任何一次大的经济发展，都离不开思想的启蒙、理论的指导和文化的呼应。适逢中原经济区发展的大跨越之际，省委指出积极推进中原经济区文化建设。我们先进制造业集聚区，是顺应中原经济区发展大局而成立，是涧西经济建设跨越发展的重大举措。

根据区委、区政府的安排，要集中时间、集中力量，积极推进集聚区文化建设，发展文化产业，为集聚区提供智力支持和人才支持。加大文化投入，活跃民众文化生活，凝聚人心，提升整体文化素养，推进集聚区精神文明建设是此次文化建设的主题。其指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实党的十七届六中全会和省九次党代会、市十次党代会精神，按照国务院《关于支持河南省加快中原经济区的指导意见》，坚持社会主义先进文化前进方向，以建设社会核心价值体系为根本任务，以满足人民精神文化需要为出发点和落脚点，以改革创新为动力，培养和提升整体文化素养，实现凝聚干事创业之心，展示干事创业之才为目标，努力使集聚区在涧西经济建设中有更大作为、有更大担当。这次文化建设活动，要集中时间，在四月份就开始了调研准备阶段，六月份集中授课，全体党员建立学习笔记，主要学习内容有十个方面：一是学习中共第十七届六中全会精神；二是学习国务院《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》；三是学习省九次党代会精神；四是学习省委卢展工书记在省委九届二次全会的讲话精神和会议审议通过的《中共河南省委关于贯彻落实<中共中央深化文化体制改革、推进社会主义文化大发展繁荣若干重大问题的决定>的实施意见》；五是学习市十次党代会精神；六是学习思想道德等社会主义核心价值体系建设的内容；七是加快构建公共服务体系，加快城乡文化一体化发展，广泛开展研究性文体活动；八是推进科技文化发展，培养文化市场主体，扩大文化投入，加快发展文化产业；九是加强文化人才队伍建设，培养属于本土文化的高层次人才；十是学习借鉴先进地区文化建设改革发展的成功经验。

在学习的基础上进一步研究集聚区文化建设发展现状，全体党员参加举办文化建设论坛，共议集聚区文化建设发展举措，最后归纳总结出集聚区文化建设发展总体思路，制定文化建设发展规划。让文化建设围绕经济建设这条主线，加大招商引资力度，抓住重点项目建设，改进社会管理手段，努力使集聚区经济建设提速，后续项目跃进，社会和谐发展，管理水平不断提高的目标顺利实现。因此这次党课围绕集聚区文化建设我讲四个方面：

一、要增强文化自觉自信

增强文化自觉自信是卢展工书记把文化发展与经济社会发展有机结合起来作为重要内容提出来的。所谓文化自觉，就是在文化发展上的觉悟和觉醒，懂得文化建设是经济发展的软实力的极端重要性。作为党员是集聚区文化建设中的带头人、践行者，没有文化自觉，很难有行为自觉。所谓文化自信，就是对文化价值的充分肯定和自身文化发展的坚定信心。

党员对文化建设的自觉自信是集聚区文化建设能否积极推进文化建设的根本所在，必须作为重心来抓。因此我们要求全体支部党员要深入学习布置学习的十项内容，研读重点，结合“何平九论”、加快领导方式转变“十八谈”，解放思想；结合集聚区文化建设实际，调查研究，勇于探索，发表文化建设意见。群众对文化建设的自觉自信是文化活动文体能否踊跃投入的关键所在。没有广大群众对文化自觉自信，就没有文化活动广泛的群众基础。因此，此次文化建设的推进，要重在宣传教育，树立先进典型，激发广大群众文化建设的积极性，达到满足日益增长的精神文化需要。

二、注重文化育人

文化建设的精髓在于教育人、引导人，提高人的科级文化、思想道德和公共文明素质，牢固树立社会主义核心价值体系，巩固团结奋斗的共同思想道德基础。

我们集聚区属于城乡一体化发展，而城乡差别、文化素养差别、干部水平领导方式、发展方式等差别十分明显。我们成立时间不长，千头万绪抓发展，根本在抓人的文化素养提升、才能发挥，抓人才、用人才当务之急。经济建设的重心已经转移到依靠科技进步和提高劳动素质上来，集聚区冠名先进制造业中的“先进”更突出这个意义，所以育人是集聚区的战略问题，是跨越发展的战略问题，作为党的组织要有深刻认识。

这次文化建设活动中，我们要把培训党员、培训干部作为重中之重来抓，培训计划已经初步拟定，要按培训计划分批组织参加，力争让我们的带头人在这次活动中从思想觉悟、理论水平到执政能力，管理经济、发展经济的能力有较大幅度提高，最基本的是要能够满足集聚区发展的用人之需。

三、要坚持文化惠民

我们党的宗旨是为人民服务，党的一切活动从根本上讲是造福于人民。集聚区文化建设的根本目标是不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，实施文化惠民工程。按照公益性、基础性、均等性和便利性的原则，加强辖区内文化建设。各党支部要利用现有文化资源，进一步整合，突击乡村文化站，农村书屋、板报、健身舞点、社区建设点等活动设施，组织广大民众参加的各种文化活动。让有利于广大群众体魄健康的体育活动，有益于广大群众身心健康的文化活动开创潮流，形成自觉。在文化建设上的投资再多也不算浪费，哪个支部能够最先实现群众活动场所满足、活动形成吸引、群众参与广泛，我们要总结经验，大力表彰，物质扶持，逐步形成集聚区特色文化。

四、实现文化聚心功效

文化建设要与集聚区经济社会发展总体目标有机结合。保持清醒状态，提升思想举措、激发动力活力、彰显特质特色、加强领导引导。要在此次大力加强文化建设活动中，让我们的领导观念、领导方式、领导作风适应总体目标的实现。切实克服“庸、懒、散、软、浮、躁、怨、疲”的不良作风，只有领导执政能力和反腐倡廉水平提高，凝聚心才有可以凝聚的中心。我们要下大功夫、大气力研究科学发展观在集聚区贯彻落实的思路规划、举措，带领群众万众一心，团结奋斗，让集聚区真正在涧西经济中发扬举足轻重的作用。让我们的集聚区形成先进技术、先进管理、先进产业、先进个人的凝聚区。

第三篇：积极改进新形势下群众工作

积极改进新形势下群众工作 努力推动检察工作科学发展

渭南市人民检察院检察长 刘伟发

党中央对做好新形势下的群众工作非常重视。胡锦涛总书记指出，全党同志要牢固树立群众观点、自觉实践群众观点，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，正确把握同人民群众的关系，摆正同人民群众的位置，增强贯彻执行群众路线的自觉性和坚定性，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，从群众中汲取智慧和力量，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。***同志强调，政法干警一定要牢固树立群众观念，心中有群众才能做到党在心中、法在心中。检察机关作为国家法律监督机关，担负着打击犯罪、保护人民、维护社会公平正义的神圣使命，在依法行使党和人民赋予的检察权过程中，群众工作直接影响着职能作用的发挥，直接关系到人民群众的切身利益，直接表现着人民群众满意不满意的问题。因此，面对新形势、新要求、新期待，检察机关加强和改进群众工作显得尤为重要。

一、深刻认识加强和改进检察机关群众工作重要意义，进一步增强做好群众工作的责任感和使命感

加强和改进检察机关群众工作，是践行党的宗旨、推动检察工作科学发展的必然要求，是切实提高检察机关执法公信力、广泛争取人民群众对检察工作的信任、理解与支持的重要举措。

（一）加强和改进检察机关群众工作是党的先进性的必然要求。检察事业作为党实践其先进性的载体，人民群众通过积极投身党所领导的检察事业来表达对党的拥护。检察事业的兴衰成败，从本质上来说在于检察工作在推动社会进步方面的作用，取决于人民群众对这种社会效果和法律效果的认可度。因此检察机关必须始终坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为检察工作的出发点和落脚点，充分发挥检察职能，切实解决群众关心的突出问题和实际问题，努力使检察工作体现群众的愿望，满足群众的需要，维护群众的利益。

（二）加强和改进检察群众工作是由检察机关人民性决定的。我国是人民民主专政的社会主义国家。检察机关是国家机关的组成部分，是人民民主专政的重要工具，这一本质，决定了检察工作必须坚持一切为了人民，一切依靠人民；必须坚持群众路线，立检为公、执法为民，凡事想着群众，工作依靠群众，始终坚持以人民群众的呼声为第一信号、以人民群众的需要为第一选择、以人民群众的利益为第一追求、以人民群众的满意为第一标准，不断改进执法作风，规范执法行为，依法正确行使人民赋予的检察权。

（三）加强和改进检察群众工作是检察机关适应新形势新任务的客观需要。随着我国进入全面建设小康社会的关键阶段，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，以民生问题为主的人民内部矛盾凸显，由此引发的群体性事件已成为影响社会稳定的突出问题，尽快提高化解社会矛盾的能力，妥善调处不同利益主体间的利益纠纷，成为检察机关日益迫切的重大任务。腐败现象滋生的土壤和条件短期内难以消除，反腐倡廉工作任重道远。

（四）加强和改进检察群众工作是提高执法公信力和人民群众满意度的必然要求。当前，少数检察干警存在着群众观念淡薄，群众工作能力不高，严重脱离群众等问题，降低了执法公信力和人民群众对检察机关的整体满意度。加强和改进检察群众工作，深入群众了解群众，想群众之所想、急群众之所急，为群众办实事、办好事，通过执法为民，让广大人民群众更深刻的认识检察机关，理解支持检察工作，树立检察机关执法公信力，提高群众对检察机关的整体满意度。

二、深入探索新时期检察机关群众工作的特点规律，正确把握加强和改进检察机关群众工作原则和理念

原则和理念是做好新时期群众工作的核心，检察机关只有深入探索新时期群众工作的特点规律，才能正确把握群众工作的原则和理念，才能推动新时期群众工作的创新和发展。在加强和改进检察机关群众工作中，一是必须始终坚持一切从人民利益出发，坚持从群众中来，到群众中去，听民声，察民情，顺民意，及时了解人民群众对检察工作的新要求、新期待，始终站在人民群众的立场上考虑问题、谋划工作，使各项决策和工作符合实际和群众要求；把人民群众满意不满意、赞成不赞成、支持不支持作为检验检察工作成效的根本标准，确保人民赋予的检察权始终为人民群众谋利益。二是坚持检察机关法律监督工作与群众路线相结合。要善于将检察工作贴近基层、联系群众，要善于从群众的角度去思考检察工作、谋划检察工作，要善于运用检察职能便民利民，要善于从化解群众反映强烈的焦点、热点问题去开展监督工作，要将群众的呼声作为工作的重心、群众的需求作为工作的追求，做到法律监督与群众要求有机结合，使检察工作与人民群众同呼吸、共命运。三是坚持不断提高群众工作能力。要牢固树立群众工作意识，坚持群众利益无小事，切实将执法为民放在心上、抓在手上、落实在具体实践上；要加强学习不断提高检察业务工作能力，努力打造政治坚定、业务精通、作风过硬的专业化检察队伍。四是坚持自觉接受群众监督。要自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督、新闻媒体的舆论监督和社会各界的群众监督，检察工作要习惯于在监督下开展、在注视中发展。与此同时，检察机关作为社会主义事业的建设者、捍卫者，必须牢固树立民生司法、和谐司法、权威司法的理念，以自己的实际行动服务经济社会发展大局。

三、坚持专业化与多元化相结合，着力提高检察机关群众工作水平

检察机关加强和改进群众工作，重点在于将检察职能与群众工作有机结合起来，将群众工作落实到履行检察职能的具体实践上来，真正做到执法的过程就是便民利民，服务群众的过程。

（一）认真履行法律监督职能，在“护民”上下工夫、求实效。一是严肃查办损害群众利益的案件。认真履行批捕、起诉职能，依法严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、涉众型经济犯罪等各类严重刑事犯罪，维护社会治安大局稳定，保障人民群众生命财产安全，切实保障人民群众依法享有的政治、经济、文化、社会等各项权利。二是着力监督纠正群众反映强烈的执法不严、司法不公问题。强化对诉讼活动的法律监督，严肃查办执法不严、司法不公背后的职务犯罪，维护司法公正和司法权威，维护人民群众和当事人的合法权益。三是依法妥善解决群众诉求。全面加强涉检信访工作，妥善解决人民群众反映的问题。落实责任追究制，对因办理不力、工作不负责任造成严重后果的，坚决追究有关责任人的责任，通过责任追究，提高执法水平。四是认真贯彻宽严相济刑事政策。坚持全面把握、区别对待、严格执法、注重效果，切实把宽严相济刑事政策贯彻落实到每一个执法环节。

（二）积极拓展民意沟通渠道,着力在“靠民”上下工夫、求实效。一是加强民意沟通。在与人民群众切身利益密切相关的重大决策、规范性文件出台之前，采取网上征求意见、召开座谈会、举行听证、问卷调查、深入群众调研等多种形式，广泛征求群众意见，增强检察机关决策的民主化、科学化。及时对收集到的意见和建议进行汇总、筛选、分类、分析，把人民群众的意见建议作为工作决策的重要依据，转化为工作整改的重要内容。二是注重把握网络舆情。建立网络舆情监测机制，收集群众诉求，及时掌握具有苗头性、倾向性涉检网络舆情，快速处理争取主动。加强检察机关门户网站建设，完善便民、利民窗口，努力将门户网打造成检察机关联系群众的重要平台。三是积极发动群众拓展案源。坚持深入群众调查研究，向群众学习，认真了解、掌握职务犯罪多发易发领域、系统、行业的业务知识，把握发案规律和趋势，有针对性地开展查案工作。受理人民群众对诉讼活动中违法行为的控告，强化诉讼法律监督。

（三）扎实做好群众工作能力的培养，着力在“为民”上下工夫、求实效。一是加强群众观念教育。检察工作必须贯彻党的群众路线的观念，真正解决对人民群众的态度问题，进一步增进对群众的感情，自觉做到相信群众、依靠群众、尊重群众，甘当人民群众公仆。二是加强群众工作能力培训。加强对检察人员特别是领导干部的培训。鼓励检察干警到基层一线锻炼，直接面对群众，提高做群众工作的本领。三是树立良好执法作风取信于民。强化执法为民观念，更加注重理性、平和、文明、规范执法，用群众信服的方式执法办案。坚持以事实为依据，以法律为准绳，强化程序意识和效率观念，及时、高效、公正地处理有关案件，坚持文明执法，注重人文关怀，营造检察机关与人民群众的和谐关系。

（四）主动接受群众监督，着力在“亲民”上下工夫、求实效。一是认真接受群众对检察执法活动的监督。建立健全人民群众评判检察工作的机制，坚持办理职务犯罪案件“四表四卡”制度，坚持对群众反映的执法违法行为进行严肃查处，坚决纠正检察机关或者检察人员不作为、乱作为损害群众利益的问题。二是认真接受人民监督员的监督。定期听取人民监督员对检察工作的意见，邀请人民监督员参与执法检查、检务督察等活动。进一步完善督办检查、监督备案等工作机制，为人民监督员有效开展监督工作提供保障。三是进一步深化检务公开。依法向社会和诉讼参与人公开与检察职权相关的不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的有关活动和事项。探索开展“检察开放日”等活动。进一步完善检务公开的内容和形式，最大限度地保障人民群众对检察工作的知情权、参与权、表达权、监督权。四是认真接受新闻媒体的舆论监督。加强与新闻媒体的沟通，建立经常性联系。探索建立情况通报和新闻发言人制度，定期向社会公开检察机关的重大决策、重要信息和重要情况，增强新闻发布的及时性和权威性。遇有重大紧急情况应当及时向社会公开客观事态，表明处理态度。

（五）积极探索完善工作机制，着力在“便民”上下工夫、求实效。畅通群众利益诉求表达渠道。完善接访制度，坚持检察长接待群众来访制度。检察长、分管检察长应当定期接待群众来访，带头办理群众信访案件。积极开展法律服务活动。通过讲座、发放宣传材料、网上答疑等形式，向群众提供日常法律咨询服务。积极推进普法进企业、进乡村、进社区等活动，结合履行检察职能开展以案说法等活动，广泛开展法制宣传，主动提供法律服务。对检察机关办理的案件、做出的决定等，如果人民群众存在疑问和异议，检察机关相关部门及工作人员有责任进行答疑说理，耐心做好答疑解惑、政策宣讲、思想疏导等工作，真正把化解矛盾、定纷止争、理顺情绪融入执法办案的全过程。切实履行诉讼权利告知义务。对于犯罪嫌疑人、被告人、证人、被害人等诉讼参与人，严格依法执行诉讼权利义务告知。认真执行《律师法》，依法保障律师会见权、阅卷权、调查取证权等各项执业权利。建立健全保障诉讼参与人诉讼权利的工作机制，探索进一步加强保障诉讼参与人诉讼权利的有效方式和途径。

第四篇：如何推进党建科学化范文

浅谈如何推进企业党建工作的科学化进程

“办好中国的事情，关键在党。”党的十八大中对如何提高党的建设科学化水平做出了全面部署：“围绕加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党的方针，全面加强党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和防腐倡廉建设。”这是一次全面加强党的建设的进军令。

在XX公司发展的四十余年历史中，公司党委一直紧密围绕“四个三”党建方针，不断创新工作方式，使党组织成为凝聚三千XX员工的坚强政治核心，党员的先锋模范作用得到了充分的发挥。那么，如何提高企业党的建设科学化水平，就需要牢牢把握以下几点：

第一、围绕企业根本任务，来推进企业党建工作科学化的实践。推进党建工作科学化的着力点必须放在如何更好地融入、渗透、助推企业实现更大效益、创造更大价值上。把企业中心工作的重点、热点和难点作为实现党建工作科学化的重点、突破点，最终实现党建与企业根本任务科学发展、协调共进。针对企业面临的严峻形势，公司党委开展“管理创新 党员争先”、“素质登高 党员先行”等活动，围绕管理创新、企业创新、经营管理、机组检修、节能降耗及不同时期的重点工作，组织支部、党员开展党员示范岗、党员

示范检修点等活动，充分发挥党员干部的带头示范作用。

第二、围绕转变思维模式，来推进企业党建工作科学化的实践。转变党建工作的思维模式，既要转变党员干部思维模式，又要转变党建工作自身的思维模式，通过思维模式转变，不断增强“三种能力”。一是增强班子成员对发展的前瞻能力。坚持用党的最新理论和国家关于科学发展的政策来武装党员干部，改善思维方式，不断提高政治敏锐性和把握政治方向的能力，通过学习构建社会主义和谐社会理论，我们提出了要打造“管理一流，指标先进，效益显著，和谐发展”的新陕焦；通过学习科学发展观，制定发展规划目标，引领员工朝着正确的发展方向不断前行。二是提升企业和员工对形势的适应能力。深入开展主题教育，不断优化广大员工思维模式，提高员工思想认识，增强员工适应日益变化的形势的能力。三是增强员工对改革的接受能力。公司发挥党建工作教育人、引导人、凝聚人的作用，把形势任务教育与国情、厂情教育紧密结合起来，强化全员的忧患意识、责任意识、改革意识、效益意识，主动投身改革、参与改革。近两年来，由于宏观政策和市场大环境的影响，员工面对物价上涨和收入增长幅度减缓的“剪刀差”状况，在一定程度上影响着员工的工作、家庭生活，加上受到各种思想和意识的冲击，在这种情况下，就需要重回发挥党建工作凝聚人的巨大作用，确保企业和谐稳定发展。

第三、围绕提升核心竞争力，来推进企业党建工作科学化的实践。企业间的竞争，核心就是人力资源的竞争。推进党建工作科学化，要按照党管人才的要求，努力建设高素质的人才队伍。一是加大人才培养开发力度，深入开展学习型企业创建活动。以“工作学习化、学习工作化”为主要特点，以“现场当课堂、难题当课题”为主要特色，开展教育培训争优评先、学习创新型组织、学习实践型团队活动。二是完善人才培养制度，提高培养的针对性和实效性。建立优势互补的交流机制，实行助理制、授权负责制等，有意识地让后备干部人才得到锻炼和迅速提升。三是完善以业绩为导向的人才使用、评价、激励办法。公司制订了《中层干部绩效管理办法》等，并先后从生产员工中评选技能带头人，广泛宣传他们的事迹，激励广大员工想成才、要成才、能成才。第四、围绕深化效能监察，来推进企业党建工作科学化的实践。加强反腐倡廉建设，是实现党建工作科学化的一项重要任务。一是要突出关口前移抓预防教育。除了抓好日常教育外，每年还组织全体党员干部廉洁教育轮训、领导干部和有业务处置权的管理人员参加预防职务犯罪警示教育等一系列活动，提高党员干部的廉洁意识。二是要突出效能监察。注重在重要领域、重点环节全方位融入过程、加强监督，做好物资管理、燃料管理、关停机组资产处置、工程(项目)

招投标效能监察，效能监察从一般经营管理的纠错功能向促进经营管理活动整体规范拓展，从事后监督向过程监督全面推进，从具体项目监察向综合管理监督延伸，有效发挥了纪检监察的监督保障作用。三是要突出文化引领。广泛开展廉洁文化宣贯活动，大力营造人人思廉、人人保廉、人人促廉的氛围，筑起拒腐防变和抵御各种不正之风的思想防线，夯实了廉政建设的基础，为实现企业和谐发展和党建工作科学化提供保证。

第五篇：推进反腐倡廉科学化

推进反腐倡廉建设科学化要强化四种意识

解放思想是引领经济社会科学发展的重要法宝，是深入贯彻

落实科学发展观的必然要求，也是推动反腐倡廉建设的强大动力。纪检监察机关是党委政府的重要工作部门，在保障科学发展观的贯彻落实、促进社会和谐稳定、推动反腐倡廉建设等方面发挥着重要作用。因此，纪检监察机关要带头继续解放思想、更新观念，争当服务促进保障科学发展的排头兵，努力推进反腐倡廉建设迈上新台阶，为实现科学发展和社会和谐提供坚强保证。具体来说，就是要进一步强化“四种意识”。

一是进一步强化大局意识。广大纪检监察干部一定要用科学发展观来武装我们的头脑，破除胸无全局、一叶障目的狭隘视野，树立围绕中心、服务大局的观念，把反腐倡廉建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，放到改革开放和经济建设的总体进程中来把握，把反腐倡廉工作放到党委、政府的工作大局下去思考、去谋划、去行动，找准工作切入点和着力点，始终做到围绕中心不偏移、服务全局不犹豫、促进发展不动摇，确保反腐倡廉工作沿着正确方向健康发展。当前，要着力解决影响和制约科学发展的突出问题。一方面要坚持把维护党的政治纪律放在首位，督促检查落实党委、政府确定的各项任务。要加强对改善宏观调控、推进改革开放和自主创新、优化经济结构和提高经济增长质量、加强节能减排和生态环境保护、重视改善民生和促进社会和谐、建设社会主义新农村等重大政策措施落实情况的监督检查。加大对违规违法行为的查处力度，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，保证政令畅通。另一方面要全力创

优发展环境。贴近改革发展中的重点领域、热点部位和关键环节，积极开展行政监察，建立健全行政首长问责制，促进行政机关依法执政。同时，进一步深化机关效能建设，按照提质、提速、提效的原则，严格效能责任追究，加大对效能投诉问题的办理力度，特别是针对发生在老百姓身边的，严重破坏投资环境、影响党和政府形象的案件，做到发现一起，查处一起，决不姑息，为经济发展和社会和谐稳定提供有力保障。

二是进一步强化民本意识。以人为本是科学发展观的核心。广大纪检监察干部一定要树立以人为本、执纪为民的理念，把以人为本的原则切实贯穿到反腐倡廉建设中。一要坚持廉政教育以人为本的预防观。注重和促进干部的健康成长，坚持早教育、早提醒、早预防，多“治于未病”或早“治于初病”，努力使干部不犯错误或少犯错误。因此，纪检监察机关必须认真履行教育职责，把关心人、帮助人、爱护人和以情感人、以理服人、以氛围熏陶人作为宣教工作出发点和落脚点。以各级领导干部为重点对象，以管人管财为重点岗位，加大正面教育力度，积极宣传先进典型事迹，以掀起学先进、赶先进、当先进的热潮；公开曝光反面典型案件，震撼挽救极少数人，做到惩处一批，教育一片。二要坚持查办案件以人为本的保护观。查办案件是加强反腐倡廉建设的重要手段，但不是反腐倡廉建设的最终目的。在查办案件中要注重保护党员干部的合法权益，坚持政策与法纪相结合，坚持教育挽救与惩处相结合，既严格依纪依法，又做到宽严相济，注重政治、经济和社会的综合效果。在干事创业中出现失误在所难免，要把干事创业中出现的失误与严重的违纪违法行为区分开来，在依纪依法严肃惩治腐败的同时，正确运用政策和策略，做到宽严相济、区

别对待，充分调动和保护广大党员干部抢抓机遇、干事创业的积极性、主动性和创造性。对有利于科学发展、和谐发展的，尤其是对出于公心、大胆改革、敢于碰硬、有公认政绩的要予以鼓励、支持；对受到诬告、错告和不实举报的，要及时澄清事实，努力营造保护改革者、支持创业者、鼓励实干者、褒扬先进者、宽容失误者、严惩腐败者的干事创业氛围。三要坚持社会建设以人为本的民生观。要以人为本，破除“见物不见人”和“见事不见人”的观念，注重社会建设，切实把民生问题放在更加突出的位置，在领导力量上进一步向社会建设倾斜，在财政政策上进一步加大投入力度，在工作考核上进一步强化对发展社会事业、新农村建设、和谐创建等事关民生重点工作的督查奖惩，着力提高人民群众的生活水平，让群众切实获得更多实惠。要扎实开展治理损害群众利益问题专项行动，着力解决土地征用、房屋拆迁、企业重组改制和破产中侵害群众利益，拖欠工程款和农民工工资等热点问题，切实维护群众根本利益，使反腐倡廉建设真正成为密切党同人民群众血肉联系的纽带。

三是进一步强化统筹意识。统筹兼顾是贯彻落实科学发展观的根本方法。纪检监察干部要树立统筹兼顾的观念，善于用统筹兼顾的方法去推进反腐倡廉工作。一要统筹反腐倡廉建设目标规划。建立健全惩治和预防腐败体系，在反腐倡廉建设中具有全局性的重要战略地位。要把完善惩防体系作为反腐倡廉建设的重中之重，坚持围绕中心、服务大局，做到注重体现“改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设”的基本要求，深入贯彻《实施纲要》，制工作规划和目标，协调好立足当前与谋划长远的关系，分阶段、有重点地逐步实施，促进反腐倡廉建设系统化；注重抓住健全制度体系和创新督促机制这个重点，坚持以改革发展的办法防止腐败，努力拓展从源头上防治腐败的领域，通过科学的制度机制创新，解决产生腐败的深层次问题；不断规范完善惩防体系基本框架，形成具有特色的开放、动态、创新的惩防腐败体系。二要统筹反腐倡廉建设内容。反腐倡廉建设涉及面广、内容丰富，纪检监察机关抓反腐倡廉建设必须做到总揽全局、兼顾各方，避免顾此失彼。不仅要抓好宣传教育等预防腐败工作，而且要抓好查办案件等惩处腐败工作；不仅要加强行政效能监察，优化经济发展环境的工作，而且要加强党风政风建设，切实解决损害群众利益的不正之风问题；不仅要抓好党和政府机关的反腐倡廉建设，而且要抓好企业、社团、社区、农村基层反腐倡廉建设。三要统筹反腐倡廉建设措施方法。开展反腐倡廉建设必须因地、因人、因领域而异，不能千遍一律，针对不同地方、不同领域、不同人群应采取不同措施方法，才能使反腐倡廉建设取得最佳效果。比如，开展宣传教育必须坚持贴近党员干部的思想实际、工作实际、生活实际，整合教育资源，加强与组织、宣传、党校、财政、文化、电视台、移动通讯等部门的联系，进一步发挥“大宣教”格局的作用，打造教育基地和平台，不断创新教育手段和形式，增强教育效果；制定反腐倡廉建设制度要坚持拓宽工作领域，把反腐败寓于各项重要改革举措之中，促进反腐倡廉制度科学化；查办案件要根据不同情况和问题，积极探索改进办案方式和方法，要整合办案力量，加强与公安、检察院、法院、审计、工商、财政等部门的联系沟通，适时发挥反腐败协调小组整体作战能力，必要时正确使用“两规”、“两指”等措施来突破大要案件。

四是进一步强化创新意识。改革创新是推动科学发展的强大动力。广大纪检监察干部要从实际出发，破除因循守旧、故步自封的观念，树立改革创新精神，致力于打造纪检监察工作品牌，不断推进反腐倡廉建设。按照工作目标要求，结合实际，在以下几个方面大胆进行创新：一是创新监督方式。出严格贯彻执行民主集中制，切实加强对副科以上单位一把手的监督。二是创新系列廉政宣传教育活动。举办“开展解放思想活动，推动反腐倡廉建设”为主题的演讲比赛，征集反腐倡廉格言、警句，并给副科级以上领导干部定期发送廉政短信；开展以“增强党性观念，推进科学发展”为主题的纪律教育学习月活动；打造廉政文化新品牌、新亮点。三是创新信访工作机制。进一步完善信访办事公开工作，开展“矛盾纠纷排查化解年”主题活动，尽最大可能将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。四是创新审理工作机制。进一步抓好案件审理公开工作。五是创新纠风工作机制。开展以“关注民生”为主题的实践活动，切实纠正损害群众利益的不正之风。六创新效能工作制度。建立健全《明察暗访制度》、《群众办事反馈制度》和《行政效能通报制度》等制度，制订《行政问责制暂行规定》，推行以行政首长为重点对象的行政问责制，实行绩效管理制度，改善行政管理，提高行政效能。八是创新完善内部管理监督机制，强化队伍建设。加强内部监督，严格执行各项工作纪律尤其是办案工作纪律和保密纪律。同时，聘请人大代表、政协委员、民主党派人士以及有关单位人员及群众代表作为纪检监察机关作风建设监督员，请他们对纪检监察工作进行评议，以进一步改进机关作风，提升纪检监察机关的形象。

袁州区疾控中心

2010年5月19日