平塘县2017年度脱贫攻坚工作成效总结汇报材料(2018年1月2日莫县长修改)

第一篇：平塘县2017年度脱贫攻坚工作成效总结汇报材料(2018年1月2日莫县长修改)

苦干实干忠诚履责 感恩奋进再展新风

——平塘县2017年度脱贫攻坚工作成效总结汇报材料

中共平塘县委平塘县人民政府

（2018年1月5日）

2017年，全县上下牢记总书记嘱托，在县委、县政府的坚强领导下，戮力同心，牢固树立“四个意识”，深入学习宣传贯彻、学深悟透党的十八届历次全会、十九大精神和总书记在贵州省代表团重要讲话精神以及省委十二届二次全会、州委十一届四次全会精神，切实把思想行动统一到中央、省委、州委的决策部署上来，抓住迈进新时代的机遇，借助全省第十二次旅发大会“一鸣惊人”的东风，苦干实干忠诚履责，感恩奋进再展新风，向脱贫攻坚的责任担当交出了一份满意的答卷。

截至2017年初，平塘县仍有极贫镇乡两个（大塘镇、原新塘乡），贫困村69个，深度贫困村24个，少小民族毛南族聚居村19个，未脱贫9822户32943人（2014建档立卡26434户101929人）。

通过2017年春季攻势、夏季大比武、秋季攻势等系列脱贫攻坚战役，平塘县再度发力，加快推进产业扶贫全覆盖，加快推进易地扶贫搬迁应搬尽搬，加快完成住房教育医疗保障工程，深化完善“体制机制”保障，进一步激励驻村干部真蹲实驻，实施乡村振兴战略助推脱贫攻坚，以贫困群众增收脱贫为目标，以基础设施完善和产业发展作为重点，年内实现了2个贫困镇乡减贫摘帽、21个贫困村出列、农村贫困人口4410户16766人脱贫，完成率达到166%（省下达任务10100人），从而使我县2018年贫困发生率下降到11.01%，降幅5.47%；全县农村居民人均可支配收入初步统计达到9230元（其中，减贫摘帽的大塘镇、新塘乡初步统计分别为8959元、8708元），增长率达12.9%（大塘镇、新塘乡增长率也均达11%以上）。

一、不等不靠，主动作为，聚焦攻坚瓶颈出成效

（一）完善体制机制，在工作方法上打赢“三个攻坚” 1.以干部全员“下沉”为保障，以上率下“四级联动”合力攻坚

一是构筑指挥体系。组建了由县委书记、县长任指挥长的脱贫攻坚指挥部，下设由四家班子有关领导任组长（所长）的2个工作组和15个指挥所，从县有关部门抽调24名业务骨干集中办公，形成合力攻坚的强大氛围。

二是明确帮扶责任。出台脱贫攻坚《帮扶工作考核机制》等一系列工作机制，组建121个同步小康驻村工作队挂帮121个行政村，精准选派12名年轻干部到镇（乡、街道）担任书记或镇（乡）长助理，选派69名年轻干部到贫困村担任第一书记。以查漏补缺工作为抓手，组织全县6670名干部深入村组户、21家企业与69个贫困村结对，逐户摸清情况、核准数据，总体规模减少贫困户1127户，增加贫困人口2408人。

三是完善推进机制。将脱贫攻坚工作纳入县委巡察工作重要内容，进一步夯实责任，县委、政府与各镇（乡、街道）签订了脱贫攻坚军令状，各村、各帮扶责任人签订责任状，层层落实责任。建立了每周一研究、每旬一督导、每半月一调度、每月一汇报、每季一排名、每年一奖惩的“六个一”督导考核问责问效机制，一年来，县级层面先后38次召开会议对脱贫攻坚进行高位推动、全程问效。

四是强化督查问责。采取专项巡查、实地走访、明察暗访等形式，对全县脱贫攻坚工作开展常态化督查。全年约谈了工作不力的5名科级干部、3名普通干部，对不按规定参加脱贫攻坚重要会议的一个镇乡党政主要领导作全县通报批评，对州级抽查脱贫攻坚政策知晓率不达100%的31名干部，分别作出约谈、责令书面检查、全县通报批评、扣除200元至800元不等年终考核奖的处理，调整了2名县部门主要负责人，对履职不力的1名镇乡党委书记就地免职。

2.以通过国家评估为目标，对标对表 “双百双零” 逐户攻坚

围绕脱贫攻坚核心指标，采取“一核、二看、三干、四算”四步法，进行拉网式对标，对贫困人口实行动态管理，确保实现农村人口入户排查达100%、群众满意率达100%，漏评率为零、错退率为零的“双百双零”目标。

一是“核”。对所有农村人口304871人全面建立大数据民情台账，核对记录家庭基本信息、项目覆盖情况、民生资金受益情况、以及干部帮扶情况等，防止富戴贫帽、贫挂富帽的现象，确保农村社情民情“户户清”。

二是“看”。实行入户“四看”，看群众粮食、衣物、被褥是否缺乏、看群众人饮安全是否达标、看群众家中用电是否存在安全隐患；看进组公路是否硬化，有无危险路段；看群众住房是否保障，“灶、厕、圈”是否需要改造；看群众家中是否有重病患者、子女就读的情况。通过“四看”对薄弱环节进行台账管理，逐户对标实施。

三是“干”。通过核准的民情信息、薄弱环节台账，组织驻点工作队、包保责任人、劳务施工队有针对性开展工作，发挥党建扶贫引领示范带动等措施帮助贫困户脱贫致富。

四是“算”。围绕“一达标、两不愁、三保障”等核心指标，以户为单位，制定收支明细表，以收入是否达到今年3335元标准值，逐户算清农户“四项收入”是否达标以及是否存在因病、因学、因灾返贫、致贫情况，完成建机制、建台账、建示范“三建”一套完整资料，针对短板及时采取补救措施。

3.以统筹整合资金为抓手，资源聚集“用好管好”金融攻坚 一是用好专项资金。制定出台了《平塘县财政扶贫资金绩效考评试行办法》，加强对扶贫项目资金的安排、使用、监管和验收。2017年，省下达我县中央、省级财政专项扶贫资金1.12亿元，涉及项目65个，到位资金1.12亿元，已拨付1.12亿元。其中，安排产业扶贫资金6846万元，占省下资金的73.85%，重点投入种养殖产业，覆盖贫困户25821户次。对上级拨付到位资金，均在30日内全部下拨到项目实施单位。扶贫项目在启动实施前，均在县金盆网、县政府网、县电视台等新闻媒体和镇（乡、街道）政务、村务公告栏进行不少于7天的公示，提高广大群众对财政专项扶贫资金项目的知晓率，便于监督；

二是用好整合涉农资金。按照“多个渠道进水、一个龙头放水”的原则，制定了《2017年度统筹整合使用财政涉农资金改革试点实施方案》，年内整合财政涉农资金5.89亿元，安排脱贫攻坚项目183个。

三是用好产业基金。编制脱贫攻坚产业子基金项目12个，申报投资基金10.97亿元，通过银行评审9个5.42亿元。完成基金项目投放4个，投放资金1.22亿元，带动贫困户315户1263人。

四是用好帮扶资金。坚持自我发力与外向借力并举，争取到广州白云区对口帮扶资金1000万元用于克度镇金山小学改扩建，国投公司定点帮扶资金493万元，重点向人口较少民族、深度贫困村基础设施建设和产业发展倾斜。

五是用好“特惠贷”资金。新增发放特惠贷12991.26万元，全县共发放“特惠贷”8680笔，放贷金额41112.29万元，贷款余额40950.41万元，全年贴息资金800万元。目前，发放贷款总量位居全州第二。

（二）补齐短板缺口，在“五个一批”全面覆盖上见证“九大成效”

2017年，我县以基础设施建设和产业发展作为重点，统筹推进项目建设，补齐各项短板，顺利打赢“四场硬仗”，实现“五个一批”全面覆盖。

1.基础设施极大改善

一是深入实施农村“组组通”公路建设。全县累计投资17120万元，完成融资贷款到位10568万元，涵盖24个深度贫困村，惠及群众10972人，已完成通组公路路基建设262.5公里，混凝土路面浇筑156.8公里，完成总体工程形象进度83.3%。

二是持续实施“四在农家〃美丽乡村”六个小康行动。统筹整合财政涉农资金7491万元，实施21个贫困村和率先小康的19个毛南族聚居村饮水安全巩固提升工程项目17个，解决12.63万人农村人畜饮水安全问题，覆盖贫困人口2.53万人。新建、改造10千伏输电线路34.67公里，更换配变168台，新建、改造低压线路177.28公里。新建通讯信号网络基站52个，新增10个村有线光纤宽带建设，69个贫困村实现光纤宽带和通讯信号全覆盖。改造小康房214户。小康寨行动实施人行步道硬化40公里，“三改三治”及庭院硬化工程2808户。通过实施水、电、路、讯、房、寨六个小康行动，农村人居环境得到极大改善，平舟镇京舟、者密镇六硐“四在农家〃美丽乡村”成为乡村旅游扶贫示范点。

三是东西部协作项目稳步推进。2016年度广州市和越秀区对口帮扶资金援建的甲茶镇六寨村翁念至广山通组公路硬化项目完成招投标程序，已启动实施；克度镇金山小学扩建项目进展迅速；者密镇六硐幼儿园建设项目已实施完毕。2017年度广州对口帮扶资金拟投入者密镇六硐村、甲茶镇马场村美丽乡村建设项目，已完成项目申报工作。

2.产业带动效益明显

按照贫困农户“户户有增收项目、人人有脱贫门路”基本要求,扎实推进农业产业结构大调整。

一是突出“一县一业”，提升“都匀毛尖〃平塘甲茶”规模、品牌效应。开展茶园修剪除草、施肥管理提质增效8万亩，新建茶园建设2000亩，累计完成茶园建设20.86万亩，占州下达年度任务（20.02）的104.2%，茶叶年产量930吨，产值27900万元。茶产业覆盖贫困户842户4215人，覆盖面积10870余亩。

二是突出“一镇一特”，大力发展刺梨、百香果、生态家禽等产业。投入6080万元，实施牙舟、大塘等镇（乡、街道）刺梨种植7.6万亩，在平舟、克度等镇实施百香果种植3000亩。整合资金9900万元，采取先建后补方式，对贫困户养殖黑毛猪每头补助1500元，规划年度实施养殖6.6万头，完成5.12万头。大力发展通州、牙舟、大塘等镇乡山地畜牧业，全县牛存栏8.49万头，羊存栏16.69万只。实施牙舟、平舟、大塘等镇乡绿壳蛋鸡养殖11.11万羽，规划新增生态放养土鸡50万羽，实施56.39万羽，完成计划任务的112.78%，完成州下达年度任务（21.45万羽）的262.89%，覆盖贫困户3201户13128人。

三是突出“一村一品”发展蔬菜、食用菌、马铃薯、中药材、经果林等产业。整合涉农资金876万元，实施了平舟京舟、者密六硐、通州平里河等5个村集中连片规模化蔬菜基地种植10.36万亩，占计划任务的103.6%。全县面上共种植21.33万亩，占州下达任务（21万亩）的101.57%，带动贫困户1013户4987人脱贫，其中深度贫困村16个561户1943人，户均增收2663余元。规划实施食用菌5000万棒，完成215万棒（前期主要抓基础设施建设），占州下年度任务（200万棒）的107.5%，贫困人口直接参与种植94户375人，带动贫困人口务工、土地流转、“三变”等534人。实施海花草、覆盆子等优势中药材种植1.73万亩，占计划任务（1.7万亩）的101.76%，覆盖贫困户649户2561人。在大塘镇胜安、里中等村实施马铃薯种植6000亩。

四是抓市场主体引进培育。围绕主导产业，加大农业招商，培育粤旺集团、广源堂药业、毛南高原富民公司等一批农业经营主体96家，培育农民专业合作社91个，扶持大户59户，发展家庭农场27个，建成规模种养产业基地32.33万亩，获无公害农产品产地认定18.07万亩。

五是抓农产品产销对接。深化“校农结合”、“农企对接”等扶贫模式，解决农产品供产销问题，推动产业发展。卡蒲毛南族乡与黔南师院开展“校农结合”助力脱贫攻坚经验做法获省委主要领导肯定，现正深入拓展模式内涵，积极与广州白云区、其他院校、机关食堂对接，解决好农产品销售问题。县内学生营养餐配送中心在“校农结合”的10个果蔬基地、6个养殖基地集中采购果蔬产品108.7 万斤、肉食产品10.5 万斤，粮食2万斤，为种养殖户创收264.6 万元，其中涉及贫困人口1102 户5086人。

3.易地搬迁进展顺利

一是全面完成2016年搬迁项目扫尾工作，2103户9116人全部搬迁入住，完成旧房拆除1042户，拆除面积101781平方米，复垦面积142.12亩。投入2221万元，配套实施“五个三”后续帮扶措施，发放临时生活补助1749户。完成就业推荐2120人，实现户均1人以上就业。完成搬迁户土地确权2103户，林权抵押贷款面积1.43万亩，贷款金额2700万元，带动贫困户713户2596人。

二是扎实抓好2017年度项目建设。规划建设安臵房60栋1802套，涉及搬迁人员7714人，现已全部封顶，完成总体形象进度86.5%。

三是抓早抓好2018年搬迁项目开工准备工作。拟搬迁463户1743人，现已基本完成前期准备工作，启动项目招投标工作，预计本月底实现实质性开工建设。

4.住房保障超额实施

已完成省州下达我县2017年农村危房改造任务978户，完成进度100%。在完成省州下达的农村危房改造及“三改”任务的同时，根据脱贫需要，县委、县政府又自加压力，整合资金增加改造任务917户，完成863户，完成自加任务进度94.11%。全县共实施改造任务1895户，补助资金5168.3万元。

5.旅游电商突飞猛进

一是扎实推进旅游扶贫工作。成功承办第十二届贵州旅发大会，并借力该会加快全县旅游扶贫工作，开展导游、宾馆旅店、餐饮服务等旅游从业人员5期培训970人，带动358户贫困户增收。强化“中国天眼”、掌布、甲茶、天坑群景区配套设施建设，智慧旅游一期工程建成投入使用，解决周边863名贫困人口就业，实现务工收入355.2万元。广州市白云区组织“十万老广来看天”活动，有关涉旅企业对我县24个深度贫困村进行乡村旅游结对帮扶。截止12月10日，全县游客数量、旅游收入同比分别增长128%、116%。

二是抓实电商发展工作。引进阿里巴巴、贵农网和华纳斯3家电商企业入驻平塘，培育发展电商企业38家，建成县级运营中心1个，农特商品电商中心3个，镇级电商综合服务中心10个，村级电商服务站78个，建成物流配送中心1个，发展快递物流企业16家、站点33个，全面推进“网货下乡、农产品进城”。截至11月份底，全县电子商务交易额4.46亿元、网络零售交易额0.98亿元。

6.教育培训广泛覆盖

一是深入实施农村贫困家庭学生就学“两助三免(补)”精准资助。全县建档立卡在校生13904人，全部享受教育资助政策。在全省率先实施学前教育儿童营养改善计划，8445名幼儿享受营养餐补助资金337.8万元。2030名建档立卡幼儿免保育费、教育费、取暖费92.98万元。实施普通高中免除学费和住宿费，2009名建档立卡学生享受国家政策免学费76.34万元，1681名普通高中建档立卡贫困学生享受国家助学金168.1万元，1997名学生享受教育精准扶贫资助资金189.72万元。440名建档立卡中职在校生享受免学费44万元，省外学校658人享受精准扶贫资助309.27万元。办理生源地助学贷款2484人1578.08万元。义教阶段34188人享受营养餐补助1259.52万元，12293人享受寄宿生生活补助727.91万元。全面完成各镇乡异地扶贫安臵点1459名学生就近入园入学就读。

二是深入开展扫盲和农村劳动力全员培训。识别符合“扫盲培训”对象180人，开展集中培训2期。开设“精准扶贫培训班”，对87名贫困人口开展酒店管理、汽修和家电维修三个专业培训。全年规划培训贫困劳动力2200人，完成培训2555人，占计划任务的116.14%，占州下达任务（2184人）的116.98%。新增贫困劳动力转移就业2903人，占州目标任务（1350人）的215%。

7.精准医疗全面落实

在全州率先探索建立“镇乡区域医疗技术共同体”，全面落实“四重医疗”保障“一站式”结算服务，全县所有定点医疗机构全部实行先诊疗、后付费，联动跨省的204家定点医疗机构均实现联网即时结报。为城市低保对象735人资助医疗参保8340元，为农村低保、贫困人口32458人缴纳合医88.38万元，全县建档立卡贫困人口100%参合。共有34235人次得到医疗精准扶贫，“四重医疗”保障报销补偿2118.94万元，政策范围内报销补偿达100%。28812人（次）得到一站式即时结算，补偿787.04万元。对25名建档立卡贫困人口实施大病专项救治，合医报销80.64万元，医疗救助8.96万元。完成全县185名大病和256名慢病患者纳入专项救治和家庭医生签约管理。先后开展了常见病预约手术100余例，有效下转126名常见病患者回镇乡康复，分级诊疗落到实处。全县2415名因病致贫、因病返贫人口和纳入全国健康扶贫动态管理系统管理的441名对象分别制定一人一策诊疗方案，精准到人因病施治。

8.生态补偿促进增收

围绕“绿水青山就是金山银山”的发展理念，把精准扶贫与大生态建设紧密结合，着力打造生态补偿助推精准脱贫的扶贫之路。

一是精准选聘护林员增收脱贫。2017年共争取到722个生态护林员指标，全面落实到建档立卡贫困户人口，生态护林员每年收入10000元，带动722户贫困户2974人增收。

二是实施退耕还林补助增收。投入6080万元，实施牙舟、大塘、通州等镇乡退耕还林刺梨种植7.6万亩，覆盖贫困户4121户17263人，户均获得补助2120元，促进了贫困户家庭可持续发展。

三是公益林补助增收。对75.24万亩国家公益林和78.18万亩地方公益林实施补助，共发放补助资金1528.32万元，惠及贫困户6315户26112人，户均获补助783元。

9.政策兜底全面覆盖

一是扎实推进低保提标工作。扎实推进“低保线”和“扶贫线”两线合一，城市低保标准从2016年的484元/月提高到532元/月，增幅10%；农村低保标准从2016年的3060元/年提高到3528元/年，增幅15.3%。全县低保兜底对象8806户20955人，全年累计发放贫困人口城乡低保金4607.87万元。

二是抓好特困人员救助供养。建设完善社会福利机构7所（6所实现入住），共有特困供养对象498人，均按798元/人/月的标准发放特困供养金，累计发放347万元。对集中供养孤儿（8人）每人每月发放生活费1050元，散居孤儿（229人）每人每月发放630元，累计发放187.97万元。

三是抓好临时救助。对重大疾病等特殊原因返贫家庭实行临时救助，累计救助2487户，发放临时救助金497.99万元，发放救济粮592.48吨。

四是落实残疾人两补发放。对贫困人口中的一、二级重度残疾人按照我县低保标准的30%增发，三、四级以上残疾人按每人每月不低于50元的标准增发，对一、二级重度残疾人每人每月分别发放50元和40元护理补贴，累计发放护理补贴2210人76.69万元。

二、创新驱动，改革提质，化解攻坚矛盾现亮点

在脱贫攻坚工作中，我县着力增强创新，不断开拓工作方法和破题思路，驱动各项工作深化改革，以改革为“纲”提炼经验、推广典型，注重建立灵活适应力强的长效体制机制，助力攻坚成效，惠及广大贫困户增产增收。

（一）创新“三抓、三改、三促”工作机制

围绕工作部署强化“三抓”（抓检查、抓整改、抓督查），针对存在问题强化“三改”（改进制度机制、改进思想认识、改进组织管理），注重统筹推进强化“三促”（促进作风改变、促进发展加速、促进民风和谐），强化了全县上下抓脱贫攻坚的政治使命感和责任感明显增强，各项工作得以强力推进。

（二）创新“三建六有”模式开拓产业扶贫“大塘路径” 针对我县极贫镇大塘镇贫困面广、贫困程度深的原状，我县创新“三建”夯基础，干有目标、干有方向、干有举措（一是建机制，强化保障。二是建台账，精准管理。三是建示范，引领带动）；六有”强支撑，产有优势、产有特色、产有支撑（一是坡上有茶。二是土中有药。三是圈舍有猪。四是林下有鸡。五是棚里有菌。六是洞内有酒）模式，助推大塘镇特色产业规模拓展、生产要素聚合提速、农民收入增长加快，脱贫攻坚进程扎实推进。

（三）创新“校农结合”产销模式

卡蒲毛南族乡与黔南师院“校农结合”助力脱贫攻坚，通过定点采购、产业培扶、基地建设、示范引领模式，利用黔南师院学生食堂的消费量，定点采购卡蒲乡贫困群众生产的绿色农产品，打通“产”“销”便捷通道，提升贫困群众生产的激情，有效实现贫困户增收脱贫，“校农结合”经验做法得到省委主要领导肯定，已在全省推广。

（四）创新“中西结合远程诊疗”医疗精准扶贫模式 克度镇卫生院提升“五个能力”（夯实基础，着力提升疾病诊断能力；整合资源，着力提升疾病治疗能力；中西并举，着力提升疾病康复能力保障基本，着力提升公共卫生服务能力；创新机制，着力提升综合管理能力），完善“五室”建设，在全州第一家开通远程诊疗，创建全省中西医特色专科医院，主动作为，服务群众，先进典型经验获省深化改革领导小组在全省推广。全县共有6个镇乡卫生院获得国家级群众满意的卫生院荣誉称号，探索出群众满意特色发展之路的主要做法，进行推广服务。

（五）创新“飞地扶贫”模式打造平舟产业扶贫新“样本”平舟镇依托京舟康体养生乐园和白龙省级现代高效农业园区优势，以贫困户增收、农业增效为根本，创新提出了“飞地扶贫”发展模式，通过项目、产业基地建设，促进项目区、产业基地覆盖范围以外的群众共同增收致富，打破项目实施的行政区域界限，扩大项目的产业带动面。统筹整合财政涉农资金683.76万元作为贫困群众入股资金，采取“公司+基地+合作社+农户”的模式，建设千亩百香果种植示范基地，除覆盖项目区4个村239户贫困户外，飞地覆盖非项目区3个村103户贫困户，促进区内区外贫困户群众共同增收致富。“飞地扶贫”模式得到了省、州的充分肯定，省委政研室将该模式作专题报告转发全省推广。

（六）创新“山地特色高效农业工业化管理”模式再推贫困户内生动力增加

利生堂药业公司在我县大塘镇实施千亩规模化、规范化中药材产业发展基地，经多次论证，现已全面铺开“山地特色高效农业工业化管理”模式。即：第一，集中连片管理。既能实施劳作现场统一指挥又能促动群众比拼的劳动积极性；第二，务工人员班组化，流水线作业并按件计费。3人或5人一个组进行劳作，分包栽种，0.04元/株计费，一方面更大程度提高了生产效率，另一方面由于人均务工一天可得150元左右收入，动作快的一天可得240-250元收入，又充分提高群众劳动激情。当地群众有盼头跟着干，实现“土地流转得租金、就近务工获薪金、争项配比谋股金”，山地特色高效农业的产业发展效仿了工业化模式推进，可扬生产率之长避劳动力短缺短、变老弱劳动力之“废”为“流水线工作组”之宝。目前，大塘极贫镇洋方村大小寨1000亩中药材种植基地比原有生产模式提前约2个月全部完成栽种，效果显著。

2017年，中央、省、州媒体对我县《“飞地扶贫”模式打造产业扶贫新“样本”》、《黔南民族师范学院“校农结合”助力平塘县卡蒲毛南族乡农民脱贫》、《“三建六有”开拓深度贫困地区脱贫攻坚产业扶贫“大塘路径”》等脱贫攻坚先进典型事例报道320余条。

三、躬身自省，找短补差，直面攻坚展斗志

（一）基础设施建设仍需持续推进

一是水电路的问题。全县69个贫困村、24个深度贫困村农村公路“组组通”、电力扩容增量、安全饮水等基础设施建设需持续推进，非贫困村发展也不均衡，部分村组电力较弱、电压不稳，用电高峰期，还不能充分满足群众生产生活需求；30户以下自然村寨没有通硬化路的现象还存在一部分，需加快资金整合力度，切实加以解决。

二是讯的问题。69个贫困村特别是24个深度贫困村的通讯基础设施仍需巩固提升和持续加强，虽然大部分村组开通了移动信号和宽带网络，但信号弱、通话质量差现象在一定范围内存在，影响群众正常生产生活，同时不利于开展智慧扶贫手机APP精准扶贫帮扶工作资料数据传输。

（二）搬迁群众后续扶持产业培育未形成规模效应 目前各镇乡异地扶贫搬迁群众的就业方式主要靠开发城镇管理服务等公益性岗位和阶段性水泥工、搬运工等工种，没有培育出规模的产业园区，贫困人口务工没有完全由体力型向技能型的转变，搬迁群众持续稳定增收的途径不多。

（三）极少部分群众内生动力仍需加大力度提升

精准扶贫，打赢脱贫攻坚战，固然需要党和政府及社会各方面给予政策、物质上的援助，但更需要给贫困群众精神上的鼓励和智慧上的帮助，从而激发贫困群众立志脱贫的内生动力。总书记提出“坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合”。当前我县“扶志与扶智”方式方法还不够多样，在宣讲扶贫政策和成效、加大教育投入、拓宽宣传渠道及范围等举措方面，尚有很大空间可以提升。

四、建设作风，盯紧看牢，破解攻坚问题开新篇

当前，全县各级各部门按县委部署，正积极贯彻总书记关于纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上的指示精神，正积极筹备开展“不忘初心 牢记使命”主题教育，按照全县开展“一线工作周”的要求，深入一线解决实际问题，紧密联系群众，坚持问题导向，抓住重点难点，针对性地开展工作，对2018年脱贫攻坚工作，我县提前谋划，继续压实责任，立志在完成省州安排既定工作目标任务的同时，着力抓好以下几个方面的工作。

一是查找差距补齐目标短板。我县在全面总结本年度工作取得成绩和经验的同时，将对照“一达标、两不愁、三保障”和“八个不能退”要求，持续、动态查找并补齐短板，科学谋划、超前部署、强力推进今冬明春及今后一段时间的脱贫攻坚工作。

二是打造示范引领全县跟进。为贯彻落实十九大精神，积极实施“乡村振兴战略”，我县在克度、塘边两镇打造覆盖两镇14个村的“乡村振兴战略示范区”，为全县乡村振兴战略的实施探索路子、作示范。

三是强化精准做实脱贫措施。做实贫困村脱贫措施。坚持因村而异、一村一策，进一步摸清找准发展潜力、制约瓶颈，吃透、弄清、把准、用好上级政策，精准跟进脱贫计划，环环相扣、步步紧跟，按期完成脱贫任务。做实贫困户脱贫措施。针对贫困户因灾、因病、因学、缺产业、缺技术、缺劳力等致贫因素，逐户明确“路线图”。对拥有生产能力，但是没有致富门路的，给政策、给项目、给贷款，帮助发展生产、增收脱贫。对因学致贫的，资助完成学业。对因病或因天灾人祸造成的贫困家庭，加强临时性救助，帮助度过难关。对失去劳动能力的孤寡病残等，落实兜底措施，保障他们的基本生活。做实贫困人口脱贫措施。突出个性化、差异化的特点，把脱贫措施精准到每一名贫困人口身上，注重教育转化，切实增强贫困人口加快脱贫的主观能动性。

四是破解关键提升群众动力。扶贫先扶志，激发脱贫内生动力。通过开展多类型的政策宣讲、“树新风、讲文明”等活动，提升贫困群众的“精气神”，由“要我脱贫”变为“我要脱贫”；治穷先治愚，激活造血功能。通过实施文化惠民、制定新村规民约等举措，改变传统陈规陋习和群众旧有心智心态，打造有文化、有理想、勇于进取，奋力开拓致富路的新型农民。通过全县范围地实施开展“志智双扶”工程，培育求富求美、向上向善的文明乡风，激发了贫困群众自主脱贫的强烈愿望，帮助贫困户打赢这场没有“硝烟”的攻坚战。五是用好考核评价指挥棒。用好监督检查。严格执行“六个一”督导考核问责问效机制，对照目标任务，卡准时间节点，及时掌握情况，跟踪解决问题，推动各项任务落到实处。用好考核激励。充分发挥考核评价的“指挥棒”和“风向标”作用，将脱贫攻坚成效作为评价干部重要指标、选拔干部的重要依据，优先调配考核比重，优先充实扶贫力量，优先提拔扶贫干部，树立好的典型，及时宣传推广。用好责任追究。严格执行《脱贫攻坚问责机制》，铁心硬手追责问责，对认识不到位、精力不集中、措施不聚焦、效果不明显、基层不满意、群众不认可的干部，严肃追究责任，以追责问责倒逼责任落实。

第二篇：脱贫攻坚工作成效考核报告

按照省扶贫开发和脱贫工作领导小组统一部署，3月31日至4月1日，由河北调查总队党组成员、赴总队长贾宝群带队，赴三河市开展2017脱贫攻坚工作成效考核工作，深入3个乡镇、7个非贫困村。入户走访50户贫困户，50户非建档立卡户，召开座谈会x次，座谈干部x名，收回问卷x份。现将考核情况报告如下：

一、总体评价

根据听取汇报、查阅资料、入户调查、座谈、现场检查等情况，对三河市2017脱贫攻坚工作成效进行综合评价。实地考核实际得分x分。

二、做法与成效

（一）讲政治，高站位，不让一人掉队。多年来，三河市一般公共财政预算收入每年达到50亿元以上，连续八年位居河北省县级首位，连续多年是全国百强县。2017年8月开展建档立卡“回头看”工作后，三河市委、市政府按照省、市的工作安排部署，站在讲政治的高度，坚决落实精准扶贫精准脱贫工作各项要求，本着“宽进严出”原则，三河市着力把好入户评估、村级评议公示、镇级审核公示、信息比对、纠错召回等“五关”，做到应纳尽纳。特别是在纠错环节上，制作了《三河市回头看数据分析汇总表》，对贫困人口数据进行分析复查，依据家庭实际情况，实施错剔召回，最终确定贫困户685户、2071人，识别户数、人数均占廊坊市总数三分之一，真正做到贫困户不落一户、不落一人。

（二）真重视，齐上手，助推脱贫攻坚取得成效。为推进脱贫攻坚工作，三河市市委、市政府主要领导多次主持召开常委会议、常务会议进行专题研究，召开了全市动员大会进行安排部署，市直单位、各镇、帮扶责任人共计600余人参加了会议。按照既定部署，三河市四大班子领导深入到所包镇，亲自入村入户核查，并召开专题会议研究贫困户识别工作，亲自分析致贫原因，亲自制定帮扶措施。全市上下形成了市、镇、村齐抓共管，市直部门协调联动的工作格局，确保了脱贫攻坚工作顺利推进。

（三）重业务，准识别，夯实脱贫攻坚工作基础。“回头看”工作伊始，三河市从73个单位抽调483名精干力量组成工作队，入户做好贫困户排查工作。为做到精准识别，民政部门组织了3次业务培训会，印发了《政策汇编》，人手一份，做到个个都是明白人。为便于业务沟通，及时解决问题，三河市建立了“精准扶贫微信工作群”，包括市镇村三级领导干部和相关市直部门负责人共200多人，群里随时交流工作经验，集体研究讨论实际问题，做到执行政策不走样。第一轮识别1838户5840人，经过多轮核查，共剔除1151户3752人，避免了错评、漏评问题发生，做到了信息识别精准，为脱贫工作夯实了数据基础。

（四）定政策，重实效，提高贫困人口幸福指数。三河市根据上级政策，结合工作实际，制定了健康脱贫、社保兜底脱贫、助残脱贫、教育脱贫、危房改造脱贫、产业就业脱贫六类实施细则，对脱贫专项行动进行了适当拓展。特别是在教育脱贫上，根据《河北省建档立卡家庭经济困难学生资助管理暂行办法》精神，三河市制定了《建档立卡等家庭经济困难学生资助工作实施细则》，明确符合条件的建档立卡等家庭经济困难学生在履行相关评选程序后，在落实国家助学金基础上，三河市自2015年起建立了“三河市家庭经济困难学生助学基金”，对义务教育阶段建档立卡等非寄宿家庭经济困难学生资助每生每年1500元生活费。对从三河市公办高中考入高等院校的应往届大学贫困生按大专3000元/生/年，本科5000元/生/年资助。系列实施细则的制定，明确了各类贫困人口脱贫解决措施，贫困户根据贫困原因可直接对号入座，寻求脱贫办法。各帮扶工作队经过业务培训，熟悉掌握了各项帮扶措施，帮助贫困户制定切合实际脱贫方案，确保了脱贫工作扎实有效开展。

（五）勤对接，多举措，帮扶阳原县尽早脱贫。三河市在积极做好本市贫困人口脱贫工作的基础上，按照河北省的工作安排部署，积极与对口帮扶县张家口市阳原县对接，三河市委、市政府主要领导先后六次带领有关部门到阳原县进行走访交流，对阳原县需要帮扶的具体项目进行沟通洽谈，制定了《2017对口帮扶阳原县实施意见》，落实帮扶资金3600余万元，解决了部分危房户改造、就业培训、产业帮扶等实际问题。2018年，三河市又制定了帮扶计划，安排预算1100余万元，准备实施敬老院维修改造、基础设施建设、教育培训、卫生医疗、技能培训、农业产业、贫困村一对一帮扶等措施，促进阳原县能够尽早脱贫。

三、问题与不足

一是三河市扶贫攻坚工作于2017年8月才开始启动，由于有效工作时间短，识别的贫困人口多，工作任务繁重，造成部分档案资料归纳不系统、不全面。

二是三河市贫困人口中因病、因残人数多，缺乏劳动力；

且贫困人口布局非常分散，通过产业帮扶脱贫难度较大，造成通过社保兜底脱贫的比重较高。

三是虽然三河市领导高度重视脱贫攻坚工作，通过会议部署，基层督导，压实责任等有效措施，但仍存在着个别村街干部思想认识不深，重视程度不够，业务知识不熟，政策把握不准问题，造成有的政策不能及时落地，迟缓了贫困户脱贫进程。

四、意见建议

针对以上问题和薄弱环节，提出建议3-5个。

特此报告

第三篇：2019年旅游行业脱贫攻坚工作成效情况汇报

2019年旅游行业脱贫攻坚工作成效情况汇报

文化广电和旅游局

2019-12-20

2019年，我们坚持“全域旅游、全境美丽、全县文明”的发展思路，围绕全域旅游建设和乡村旅游发展，以特色产业为基础，以美丽乡村为载体，以休闲旅游为支撑，积极探索脱贫攻坚与乡村旅游有机融合的新途径、新方式，支持贫困村和贫困群众围绕乡村旅游创业就业。

一、工作完成情况

（一）旅游扶贫规划编制工作：集中推进《XX县全域旅游发展规划》落地实施，该规划涵盖XX全域，包括我县59个建档立卡贫困村。在全域旅游发展规划的基础上，组织专家编制了老界岭旅游度假区总体规划和详细规划，总规通过省厅组织的专家评审，详规已多次讨论提升修改完善，该规划核心区涵盖太平镇3个建档立卡贫困村和全镇建档立卡贫困人口190户389人。同时，为推进乡村旅游发展和旅游扶贫工作，我局聘请河南省九鼎德盛旅游设计公司编制了《XX县鱼库村旅游扶贫总体规划》。

（二）乡村旅游开发工作：（1）先后深入五里桥黄狮农游一体示范区、前营白庙民俗村、二郎坪湾潭村、太平镇东坪村、鱼库村、回车镇陡沟村指导乡村旅游开发，丰富旅游业态。（2）突出山水观光、特色餐饮、山地避暑、农游采摘、民俗体验等不同主题，与脱贫攻坚和全域旅游同步谋划了丹水恐龙小镇、丁河猕猴桃小镇、双龙香菇小镇、太平镇避暑养生小镇等4个特色小镇，打造了清凉小镇—东坪、乡土老家—中坪、奇异果乡—黄狮、特色民宿—鱼库等特色乡村旅游示范点。（3）组织参与乡村旅游品牌创建，太平镇东坪村入选首批全国乡村旅游重点村，湾潭村、前营村、木寨村入选2019年“省级乡村旅游特色村”，全县“省级乡村旅游特色村”达到9个。（4）实施东坪、鱼库、化山民宿改造提升工程，新建改建特色民宿20余家，溪上云山和听溪别苑推荐评选河南省精品民宿，评选4家旅游扶贫示范户，形成了“火锅鸡”、“火锅鱼”、“山野菜”等地方特色菜品，推动农家宾馆转型升级。（5）持续完善提升白庙、木寨和花海果香、新远方农场等乡村旅游服务功能，融入休闲观光、娱乐体验、垂钓采摘、餐饮住宿等旅游元素，培育乡村旅游新产品新业态，把农产品作为旅游商品，激活“后备箱”经济。（6）举办田关孙沟第十届李花节和老君洞第十届紫荆花节，扩大乡村旅游品牌影响。目前，全县农家宾馆和民宿近700家，20多个村通过发展乡村旅游辐射带动近3万农民变成了小老板、经纪人，年综合效益超过6亿元。

（三）旅游扶贫培训工作：（1）组织全县9个旅游扶贫重点村、各乡镇负责人参加“2019中国XX山地避暑旅游高峰研讨会”，共同探索乡村旅游和避暑养生融合发展新途径。（2）组织乡村旅游重点村、乡村旅游经营单位负责人和农家宾馆经营户参加全市乡村旅游扶贫培训班、全省乡村旅游骨干培训，提升经营水平和致富带富能力。（3）组织召开XX县2019国庆假日旅游安全暨旅游产品消费扶贫（二郎坪）现场会，各乡镇、有关县直单位和旅游企业参加会议。

二、存在主要问题

一是建档立卡贫困村资源条件较差。大多数贫困村旅游资源禀赋一般，通达条件差、配套设施滞后，贫困户多数是经济、能力、条件多种致贫原因叠加的结果，缺乏参与乡村旅游扶贫所必备的要素。

二是乡村旅游产品特色不突出。乡村旅游产品较为单一，缺乏特色，吃、住多以低端农家乐为主，大部分农家乐从家具到床上用品都照搬城市宾馆酒店模式，对当地民俗与文化内涵开发不充分，从吃到住形不成特色，缺乏吸引力；游以观光型为主，住、购、娱其他要素薄弱，综合效益较低。

三是旅游扶贫资金缺乏。贫困地区大多基础薄弱，旅游开发投入资金需求量大，加之旅游行业投资回报周期较长，难以吸引大量社会资本投入，以致于缺乏必要的旅游开发启动资金，无法保证项目的持续发展。

四是发展观念落后，服务意识淡薄。贫困户多数是经济、能力、知识欠缺，或者多种情况叠加，在接受新观念、新思想的能力差，发展观念淡薄；同时在发展乡村旅游和旅游扶贫工作中，管理人员一般由村干部或当地农民担任，从业人员基本上是本土农民，服务水平不高。

三、下步工作打算

下一步，我们将抓住实施乡村振兴战略的重大契机，继续发挥好旅游扶贫对山区群众的特殊作用，持续推进乡村旅游提档升级，瞄准全县旅游直接就业人员达到2万人，带动社会就业5万人以上，实现旅游年接待量1000万人次，综合收入50亿元的目标，为打赢打好脱贫攻坚战、决胜全面小康奠定坚实基础。

一是以抓好规划实施为重点，推进全域旅游发展，带动扶贫。重点抓好全域旅游发展总体规划、老界岭国家级旅游度假区规划组织实施工作，大力实施“旅游+”和“+旅游”战略，推出一批多样化融合发展示范产品，助推工业旅游、文化旅游、农业旅游、研学旅游、体育旅游、康养旅游、乡村旅游发展，努力形成多点支撑的旅游大格局。以旅游项目开发建设，带动当地农民就业和拓展增收渠道。加快实施鱼库村旅游扶贫总体规划，打造精品民宿和乡村旅游新型业态，支撑老界岭国家级旅游度假区创建工作。

二是以示范村、示范园、示范户创建为重点，强力推进乡村旅游与旅游扶贫。推动乡村旅游转型升级，助力旅游产业扶贫。建设东坪、鱼库特色民宿村，引导农家宾馆转型提升。打造黄狮至简村乡村旅游带，鼓励农户发展酿酒、餐饮、民宿，推出农耕体验项目，丰富旅游元素，增加群众收益。重点培育东坪、鱼库、化山、湾潭、黄狮、白庙、简村、木寨、孙沟、陈河坡等乡村旅游示范点，争创各级乡村旅游品牌。

三是以培育乡村旅游扶贫人才为重点，智力扶贫。积极开展乡村旅游经营户、乡村旅游带头人、能工巧匠传承人、乡村旅游创客四类人才和乡村旅游导游、乡土文化讲解等各类实用人才培训，依靠人才支持和智力投入促进乡村旅游发展，提高贫困人口旅游服务能力。加强对贫困村村支书、带头人、相关旅游人才等的培训，积极组织参加全国、全省、全市乡村旅游扶贫重点村人员培训，全年培训各类人员300人次以上。

2019年12月20日

第四篇：推动脱贫攻坚工作取得扎实成效工作汇报

推动脱贫攻坚工作取得扎实成效工作汇报

某某单位第四轮第一书记工作组驻村以来，在局党组的正确领导和各处室的大力支持下，认真贯彻省委、省政府的要求部署，坚持以党建为统领，以民生为根本，以产业为关键，扎根基层，融入群众，努力推动脱贫攻坚工作取得扎实成效。现将工作总结汇报如下。

一、工作情况

(一)下好先手棋，以走访调研为基础摸准农村工作实情。没有调查就没有发言权。我们把走访调研作为驻村工作的先手棋，按照“五必访五必问”的要求，以“走出去”“请进来”相结合的方式，在最短的时间内掌握了帮包村的基本情况。“走出去”，走入街头巷尾、走进村民家中、走到田间地头，听一听群众的需求;“请进来”，组织村民代表、党员、致富能手以座谈会的形式畅所欲言，谈一谈自己的想法建议。截至目前，我们共召开村“两委”会X次、村民代表大会X次，走访群众900人、党员87人、贫困户457人，基本掌握了村情民意，明确了工作突破口，理清了村集体发展思路。

(二)把正方向盘，以党建工作为中心促进各项能力提升。党支部处在农村工作第一线，是党在农村各项方针政策的宣传者、贯彻者和实践者，我们从增强党支部的能力和党员队伍的素质入手，有效提升村集体的治理水平和发展程度。一是着力加强思想建设。组织开展主题党日活动24次，进行“不忘初心牢记使命”专题党课授课9次，引导广大党员坚定理想信念、增强为民意识、树牢群众观点，充分发挥出党员的先锋模范作用和村党支部的战斗堡垒作用。二是着力加强队伍建设。打造“红色七月”党建活动，开展以“上一次党课、组织一次参观、开展一次志愿服务”等为主要内容的“七个一”活动，组织全体党员到聊城参观孔繁森纪念馆，真正让党的形象树起来、党员动起来、党组织战斗力强起来。三是着力加强制度建设。严格落实“三会一课”，实行村干部轮流值班制度，制定完善党建、议事、财务管理、项目管理等村级管理制度，做到用制度管人、管钱、管事。在我们的努力推动下，某某村、某某村新建党群活动中心2处，某某党群服务中心正在建设中，全年发展年轻党员10名，某某村党支部和某某村党支部被评为先进党支部，某某村支部书记被评为优秀共产党员，某某村党群服务中心还被选为全县基层党建观摩点，得到了县委组织部的好评。

(三)打出组合拳，以惠民工程为重点改善村民生活条件。我们坚持把老百姓最关心、最直接、最现实的问题作为工作的切入点和突破点，积极借助当地政府、派出单位和社会等多方力量改善村民生活条件。投资54万元新建灌溉机井54眼，投资30万元安装太阳能路灯385盏，投资66万元硬化街道1.7公里、整修生产路0.9公里，组织群众开展“户户通”工程硬化道路3公里，安装村无线广播设备4套，为457户接通自来水，改造275户生活用水管道，还结合镇政府规划完成危房重建和旱厕改造等工作。同时，发动带领群众加强乡村治理，拆除路边违法广告牌32处，打扫村街道环境卫生12公里，清除垃圾40余车，发放禁烧麦秆宣传单275张，组织消防演练1次，某某村组织村民代表60人次到曹县参观新农村建设。某某村积极争取到“千亿斤粮食”项目，覆盖耕地1600余亩，新建桥涵42座，硬化生产路1.5公里，扩修水渠5公里。这一道道惠民“大餐”，一件件民生工程，让村民们由衷地对第一书记竖起了大拇指，更真切地感受到党和政府对基层的关心和厚爱。

(四)打赢主动仗，以产业项目为关键增加集体经济收入。“问渠那得清如许，为有源头活水来。”驻村以来，我们始终把发展产业项目、壮大村级集体经济作为增强农村基层党组织组织力、决战决胜脱贫攻坚的“关键一招”。面对制约乡村产业的发展用地瓶颈，工作组想方设法，历经艰难，争取主管部门支持，申请28亩建设用地指标用于厂房建设，目前施工进展顺利，预计建成出租后每年将带来可观的集体收入。工作组先后20余次到周边县市考察项目，多次到县扶贫办、镇政府了解历年扶贫项目发展情况，经过综合考虑、多方协调，最终确定整合3个村135万元2019年省财政产业扶贫资金，投入镇工业园建厂房车间，实现镇村双赢，每年为村集体增收9.45万元。与此同时，积极支持农业扶贫基地建设，某某村和某某村党支部领办农业专业合作社，引导草莓、蔬菜、西瓜等高效作物种植，与镇政府密切合作，组织举办某某县首届草莓文化节，带动农民增收致富。某某村发展光伏发电项目，某某村引进新希望六合集团养殖项目，计划投资8亿元，流转用地896亩，青苗款和流转金现已发放到村民手中。在省局资金的支持下，为帮包村产业振兴搭建了更大的舞台，某某村大力发展乐器制造，某某村积极升级纺织加工项目，某某村提升服装生产水平。3个村扶贫项目有了明显的起色，某某村的古筝制造和某某村的服装加工项目作为优秀扶贫车间典型在菏泽市电视台播出。

(五)激活一池水，以各类活动为载体增强村民集体观念。我们坚持以活动为载体，营造良好家风、村风、民风，不断增强村民对集体的认同感、对党和政府的满意度。为弘扬中华民族尊老敬老的传统美德，促进乡村文明建设，工作组在某某村举办“孝亲敬老”文化节，邀请某某县志愿者协会来村表演，并为全村65岁以上老人精心准备了饺子宴，某某县电视台进行了现场采访报道。开展“美丽庭院”评比，每村表彰10户美丽家庭，既美化了村容村貌，又充分调动了村民参与集体活动的积极性。组织全体党员到被誉为“鲁西小寿光”的聊城市贾寨镇耿店村进行参观调研，进一步加深他们对现代生产经营模式和农村合作社的理解。我们还结合节假日和上级活动安排，开展了走访慰问老党员、党员先锋队义务整理村容村貌、国庆节升旗仪式等活动，得到了当地政府和村民的一致好评。

(六)筑牢主阵地，以防疫春耕为抓手确保打赢疫情阻击战。越是关键时刻越能检验初心使命，越是勇毅担当越能看出党性成色。疫情爆发后，工作组积极响应，迅速组织召开村“两委”会议，成立12支党员突击队入户走访，开展地毯式排查，并通过大喇叭播放、入户发放明白纸、微信群发布相关知识等形式，向全体村民宣传防疫信息，以强有力的引导切实提高村民自我防疫意识。面对防疫物资紧缺的情况，工作组购置18000斤新鲜蔬菜送到3个帮包村的村民手中，还为镇村值班工作人员赠送了3000只防疫口罩，表达工作组在特殊时期对干部群众的关心和慰问。在优先抓好疫情防控工作的前提下，我们注重统筹抓好春耕复工复产工作。工作组和村“两委”协调处理农户在种养殖和化肥、农膜等农业生产资料的供应问题，有力保障了夏粮丰收。积极推动产业项目和扶贫车间复工复产，帮助村内扶贫车间购买测温枪、消毒水、口罩，协助产销对接7次，挽回滞销损失约20000元，协调扶贫资金 180万元落地，协助868名外出务工人员有序返岗，疫情期间新上扶贫项目7个，扶贫项目、扶贫车间等开工复工4个，各帮包村生产生活秩序已经全面恢复。

二、下一步工作计划

一是凝神聚力促党建。进一步加强年轻党员的发展培养力度，引导发动一批有知识、有技术、有能力的党员作为致富带头人，同时注重把符合条件又有入党愿望的致富能手吸收进党员队伍中来，带动村民共同致富。结合节日组织村两委成员、党员到开展廉政教育活动和党性教育活动。

二是实干担当惠民生。开展以“硬化、亮化、美化”为主要内容的三化工程，对所有主干道进行硬化，在每个村至少打造一条示范街道，重点开展绿化、美化等工作。

三是全心全意谋发展。高标准建设厂房，注重把好厂房租赁关。某某村打造扶贫创业创新中心，扩大古筝乐器加工规模，提高电商水平;某某村着力打造扶贫工业园区，吸引本村优秀青年返乡创业，重点引进铁艺、吨包、纺织类项目;某某村准备利用临近106国道的优势将新建村级办公场所一楼改造为门头房进行出租。

四是持之以恒抓防疫。注重发挥党员模范带头作用，压紧压实网格化管理责任，严格落实疫情防控相关制度要求，持续开展宣传教育，确保群众防疫思想不放松，防疫标准不降低。加强对扶贫车间、文化广场、党群活动中心等人员密集场所的防疫管理，坚持开展体温检测、定时消毒、外来人员排查等工作，确保打赢疫情阻击战。

通过一年多的驻村工作，我们得到了群众认可，取得了一些成绩，也存在一定不足，接下来，我们将继续全力以赴，不辱职责使命，不负人民重托，以实际行动决战决胜脱贫攻坚!

第五篇：2020年区脱贫攻坚工作阶段性总结汇报

2020年区脱贫攻坚工作阶段性总结汇报

X年，X县脱贫攻坚工作坚持以严责任、实措施，着力以解决“两不愁三保障”突出问题为突破口，力促全县贫困人口“八有”指标落实，高质量打赢脱贫攻坚战，取得良好成效。现将X县X年脱贫攻坚工作情况报告如下：

一、基本情况。

全县现有贫困人口X户X人（有劳力户X户X人，无劳力户X户X人）。今年，全县着力以解决贫困户“两不愁三保障”突出问题为重点，全面推进贫困户“八有”指标落实。全县现有X户X人达到“八有”标准，实现稳定退出，占现有贫困人口总数的X；X个省定贫困村基本实现“两不愁三保障一相当”，村内贫困人口年内基本可以脱贫，贫困村村道、给排水、电力、水利、网络、有线电视等基础设施基本符合出列标准，村级党组织建设有效加强，村民人均可支配收入达X元，已全部实现退出。

二、主要做法及成效。

（一）坚持以上率下，层级责任牢牢压实。一是县四套班子领导带头落实责任。县委、县政府作表率，全面落实县党政一把手会议研究和专题调研脱贫攻坚工作制度。X年，召开县委常委会议和县政府常务会议等专题研究扶贫工作共X次，书记、县长到镇村调研脱贫攻坚工作共X次。此外，在坚持落实县委书记遍访贫困村的基础上，县四套班子成员从今年起到X年X月底完成所挂钩联系镇贫困户的遍访，从遍访中去发现和解决贫困户一些实际问题。X年，全县通过县四套班子、镇委书记、村党组织书记遍访，共发现存在问题X项，收集贫困户诉求X条，这些问题和诉求已通过落实针对措施全部解决。

二是压实行业部门的责任。

专门成立了九个脱贫攻坚专责组，职责分别涵盖党建、产业、就业养老、教育、健康、住房保障、政策兜底保障、资金项目监管、金融扶贫等。每个专责组设一个牵头单位，若干个成员单位，由牵头单位分管领导任组长，每一专责组都明确了各自的主要职责、目标要求等。

三是通过巡察、督查压实镇村责任。

安排新提拔的副科干部作为扶贫督查专员到乡镇开展扶贫专项督查工作，县扶贫办、县纪委监委、县委组织部等单位联合对镇村两级开展扶贫专项巡察工作，重点对责任落实、政策落实、扶贫资金使用等方面进行核查，推动镇村两级责任落实到位。

（二）坚持党建引领，发展基石越发牢固。

坚持以党建引领，深入开展抓党建促扶贫工作，发挥好各级党组织战斗堡垒作用，筑牢村级发展基石。

一是坚持领导带学。

抓住“关键少数”，切实发挥党员领导干部表率作用，通过严格落实双重组织生活制度，组织开展“领导干部大讲堂”活动，利用镇（街道）党校、“初心堂”、农民夜校等党员教育平台，安排县四套班子领导成员到挂钩联系镇（街道）、县直单位主要负责人到所在党支部、镇（街道）领导班子成员到所挂点村（社区）上专题党课，并将脱贫攻坚作为党课主要内容之一，重点学习和贯彻关于脱贫攻坚工作的重要讲话精神和中央、省、市关于脱贫攻坚工作的要求，全县各级领导干部共上党课X场次，基层干部脱贫攻坚工作责任感得到有效提升。

二是实行党建指导员制度。

全县选派X名党建指导员挂点到X个省定贫困村，与村党组织一起开展基层党建工作，开展专题培训X场次，开阔了村集体经济发展的视野和思路，提升村集体带领贫困村群众脱贫致富的能力。目前，全县X个省定贫困村集体经济收入全部达到X万元以上，贫困村村民人均可支配收入最低达到X元。

三是实施“雏雁”工程，打造一支永不撤离的扶贫队伍。

建立健全村级后备干部人才库，通过社会招聘一批和村级培养一批的形式，确保每个村委会都有后备干部X名以上，全县共培养村后备干部X人。同时，进一步加大后备干部人选培训力度，按照X年选拔储备、X年培养锻炼、X年上岗使用总体思路，逐步将其推选为村“两委”干部，打造一支素质高、结构强村“两委”干部，成为一支永不撤离的扶贫队伍，全面带动群众推进社会主义新农村建设和脱贫致富。

四是着力开展软弱涣散村整治。

着力从班子建设、制度建设等方面推进软弱涣散村整治，增强村“两委”干部及党员的责任感和使命感，带领和帮扶贫困群众自力更生，通过产业发展和劳动就业实现稳定脱贫，全县X个软弱涣散村均已验收。

（三）坚持厂企带动，人均收入稳步提升。

坚持结合自身地域特色，着力以“厂企+基地（合作社）+农户”、设立“扶贫车间”等厂企带动模式推进产业扶贫和就业扶贫开展，辐射带动贫困户通过产业发展和务工就业实现增收。X年,实施产业项目X个，贫困户人均可支配收入实现稳步提升，有劳力贫困户人均可支配收入达X元，较去年（X元）提升X%。

一是通过大型种植基地带动。

结合本地特色先后引入X镇蔬菜种植基地、X镇四季茶花培育基地等，带动所在镇和相邻镇贫困户参与相关产业项目发展。X镇四季茶花基地现占地面积超过X亩，培育有X多个品种的四季茶花，吸引带动了X镇X个村委会X户贫困户通过“委托代育”的模式参与到该项目发展，参与该项目的贫困户户均增收X万元。

二是是着力引进“田头加工厂”。

全县先后引入X食品厂、X食品厂、X药业、X食品有限公司等农产品加工企业，厂企可直接与农户和贫困户签订产销协议，定点收购农户、贫困户所生产的农产品，保证农户、贫困户签约的农产品不愁卖。除此之外，厂企还从技术、资金上对贫困户给予支持和帮助，大大增强贫困户参与产业发展的信心和积极性。目前，全县参与到“厂企+基地（合作社）+农户”的产业发展模式的贫困户超过X户，种植豆角、芥菜、马蹄、巴戟等经济作物多X亩，年户均增收X多元。

三是鼓励和引导厂矿企业优先给纳贫困人口就业。

加强与X市等珠三角地区劳务协作，引导县内企业在同等条件下优先给纳贫困人口就业，有劳力的X名贫困人口中，实现外出务工X人，占有劳力贫困人口的X%。

四是大力推进“扶贫车间”建设。

为促进一些年纪较大、劳动能力相对较弱的贫困人口实现家门口就业，组织各镇（街道）、村结合自身实际，引导本地现有的小企业、个体工商户、农民专业合作社、家庭农场等吸纳本地贫困户就业，并签订就业务工合同，创建成“扶贫车间”；或是以结合本地的产业特色和实际，承接一些大中企业散件加工、来料加工业务，引导大中企业将部分生产工序、环节等放到镇、村，建立小作坊、小加工场，安置本地在家贫困人口就业形成“扶贫车间”。X年，全县共建设扶贫车间X个，X名贫困人口实现家门口就业。

（四）坚持精准施策，村户退出基本完成。

今年，全县以现有贫困人口基本退出、省定贫困村全部出列为目标，着力落实贫困户“八有”（有稳定收入或最低生活保障、住房安全有保障、义务教育有保障、基本医疗有保障、饮水安全有保障、生活用电有保障、有电视信号覆盖、有网络信号覆盖）和完善提高省定贫困村社会主义新农村示范村建设。

一是完善贫困村社会主义新农村示范村建设。

对照贫困村退出的X项标准，全力以X个省定贫困村建设社会主义新农村示范村建设的完善和提升为重点，促进贫困村集体经济发展、村内基础设施和基本公共服务的完善。全县X个省定贫困村基本实现“两不愁三保障一相当”，村内贫困人口年内基本可以脱贫，贫困发生率远低于X%，贫困村村道、给排水、电力、水利、网络、有线电视等基础设施基本符合出列标准，村级党组织建设有效加强，村集体收入均在X万元以上，村民人均可支配收入达X元，完全符合贫困村退出的X项标准，已全部实现退出，各贫困村实现了从后队变前队的转变。

二是力促贫困户“八有”落实。

围绕贫困户“八有”落实，全县在X月份开展了一次镇（街道）间交叉进行的“回头看”工作，重点是按照贫困户退出的“八有”指标要求，对贫困户脱贫质量进行全面评估并分类登记，“八有”全部实现且收入项较稳定的列为脱贫质量稳定户，“八有”指标有缺项或虽然已实现“八有”但收入项不稳定的列为脱贫质量不稳定户。对脱贫质量不稳定的户，全县落实“县领导包镇、镇领导包村”责任制和“一户一策、一户一脱贫责任人”的措施，由所在镇（街道）对脱贫质量不稳定的户进一步梳理和分析主要原因，然后结合各户的实际制定相应的措施逐户逐项解决。全县现有X户X人达到“八有”标准，实现稳定退出，占现有贫困人口总数的X%。

（五）坚持协同推进，保障服务全面覆盖。

各职能部门积极按照部门职责，协同推进，多措并举解决“两不愁三保障”突出问题，为贫困户提供技能培训、就业咨询等精细化服务。一是危房改造全面完成。纳入X年改造计划的X户已全面竣工，贫困户住房安全有保障。二是教育保障全覆盖。适龄贫困学生义务教育入学率达X%，没有因贫失学、辍学，学生教育资助政策实现应助尽助，X年符合条件的X名学生已足额领取教育补助。三是基本医疗保障全覆盖。现有贫困户X%由政府资助购买城乡居民基本医疗保险，并纳入大病保险和医疗救助保障范围。四是残疾贫困人口保障全覆盖。县扶贫办联合残联、卫健等部门，组织相关医院的医生深入各镇开展评残定级服务，个别甚至到户服务，今年新核定X名贫困人口残疾等级，符合条件的X名残疾贫困人口X%按时、足额领取残疾人生活补贴或重度残疾护理补贴。五是兜底保障全覆盖。符合条件的无劳力贫困户X户X人X%纳入了五保、低保保障，贫困人口基本生活得到全面保障。六是养老保险全覆盖。符合条件的X名贫困人口已全部由县财政安排资金购买养老保险，贫困人口养老保险实现全覆盖。七是多渠道安置公益性岗位。协调各镇（街道）、各职能部门把村内保洁员、治保员、公共设施管护员、村道养护员、护林员等公益性岗位优先安置贫困人口，今年共X名贫困人口安置到公益岗位。八是全面开展技能培训。根据贫困户的意愿和需要，扶贫、人社等部门全面开展农技及就业技能培训，今年共组织开展两期贫困劳动力技能培训班，X人次参加培训。九是贫困户家居环境全面提升。针对部分贫困户家居环境和基本生活条件较差的现状，今年X月份全面开展贫困户家居环境提升行动，共梳理出X户贫困户存在家居脏乱差、基本生活设施简陋、基本生活用品不齐全问题，并通过“几个一点”的办法，为这部分贫困户添置了相应的生活设施和生活用品，贫困户家居环境得到全面提升。

（六）坚持协调引导，社会力量向心凝聚。

坚持按“政府引导，社会参与”的原则，着力通过各种方式，组织协调社会力量参与脱贫攻坚，稳固构建大社会扶贫格局。一是深入开展扶贫济困日活动。在“X·X”X扶贫济困日前后加大宣传力度，广泛动员机关、事业单位以及社会各界以慰问、捐资等形式参与脱贫攻坚。今年，在“X·X”X扶贫济困日共募集社会各界慈善捐款X万元。二是着力推进消费扶贫。率先在全市制订《关于深入推进X县消费扶贫工作实施方案》，在县供销社已建立的助农综合服务平台的基础上，建立X县扶贫农产品销售服务中心作为扶贫基地与消费群体的桥梁和纽带，鼓励引导县内机关事业单位、厂矿企业、社会各界力量扩大消费我县扶贫农产品，促进全县扶贫项目增效、增收，实现贫困人口稳定脱贫。三是组织开展助学活动。组织一些社会团体和热心人士，对家庭特别困难的贫困学生在资金上予以帮扶，今年全县共开展助学活动X次，发放助学金X万元，受助学生X人次。

（七）坚持问题导向，工作短板一一补齐。

坚持以问题为导向，将扶贫领域存在问题整改作为补齐工作短板的重要抓手着力推进。X年，省扶贫跟踪审计、市扶贫领域专项巡察共发现X项存在问题。年初，将存在问题整改作为扶贫领域重点工作全力推进，实行高位统筹推进，书记、县长亲自部署和指挥整改工作。县制订了整体整改方案，压实了整改工作责任、提出了整改工作要求、明确了整改工作时限，要求各整改责任单位在深入分析原因基础上，找出问题症结，列出问题清单，细化整改措施，实施台账管理、对账销号，确保整改具体到事、责任落实到人。

（八）坚持规范管理，项目资金安全运作。

按照“目标导向、跟踪管理、注重效果”的原则加强扶贫项目和扶贫资金的管理。一是选优选强产业项目。要求各镇（街道）要认真对申报的项目把关，特别是把好可行性分析的关，对各项目可行性分析的真实性、合理性、准确性把关，避免实施风险过高、效益过低的项目。同时，做好项目的跟踪管理，从技术层面、实施层面进行全程跟踪管理，促进扶贫项目持续、稳定发展，保证贫困户有持续、稳定的收入来源。

二是管好用好扶贫资金。

坚持对扶贫资金使用进行公告公示，严格按照《X省扶贫开发项目资金公告公示制度》要求，对扶贫开发项目资金的分配情况进行主动公开，并及时将上级下拨和自身筹集扶贫资金分配到各镇（街道），各镇（街道）严格按照资金的用途做好资金的划拨。累计到位资金X万元，累计拨付X万元，资金拨付率达X%。

三是用足用活贷款政策。

到X年底为止，上级下达用于产业发展的资金基本按照原计划全部配给完毕，为使扶贫项目持续发展，用足用活扶贫小额贷款政策，积极引导贫困户通过小额贷款巩固实施产业项目，保证贫困户实现持续增收。X年，全县共落实扶贫小额贷款X笔X万元，为贫困户产业发展提供了有力保障。

（九）坚持督导检查，工作质效不断增强。

坚持将扶贫督导检查作为促进攻坚工作提质增效的重要手段。一是坚持日常巡查指导与专项检查督导相结合。今年共开展各类检查督导X次，主要是围绕各阶段工作，联合相关部门对脱贫攻坚各项工作开展督导，督导检查中发现问题坚持现场反馈，能立刻纠正的立刻落实整改，需通过相应整改措施整改的，限期进行整改。二是开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。按照专项治理的工作要求，专项对扶贫领域作风问题进行督查和治理，共立案调查X起X人、党政纪处分X人，较去年有较大的下降。