陵县公共卫生服务体系建设汇报(迎接市人大调研)

第一篇：陵县公共卫生服务体系建设汇报(迎接市人大调研)

陵县公共卫生服务体系建设情况汇报

陵县人民政府（2009年8月13日）

尊敬的夏荣恩主任、钟玲主任，各位领导：

首先，我代表陵县县委县政府，对各位领导莅临我县检查指导工作，表示热烈欢迎！

陵县辖9镇3乡1 个省级经济开发区，989个行政村，总面积1213平方公里，总人口57.9万，其中农业人口47万，今年1—6月份，实现国内生产总值65亿元，同比增长12.8%；地方财政收入2.2亿元，同比增长15%。

近年来，县委、县政府高度重视卫生工作，不断加大政府投入，改善卫生基础设施，健全医疗服务网络，全面推行新型农村合作医疗，着力提高服务质量，完善公共卫生服务体系，卫生事业呈现出蓬勃发展的良好局面，先后投资8000多万元，建设完成了县医院病房楼、中医院门诊楼和6处中心卫生院门诊楼，完成了6处乡镇卫生院改貌工程，新建搬迁了陵城镇医院，建设完成农村标准化卫生室146个，新农合参合率达到了99.7%。今年我县又进一步加大基础设施投入力度，启动了县医院的门诊病房综合楼和县中医院的病房楼、医技楼三个重点建设项目，加快了第三批66个农村标准化卫生室建设进度。目前，全县拥有二级综合医疗机构2处，疾控中心1处，妇幼保健院1处，中心卫生院5个，一般卫生院7个，开发区医院1个，卫生工作综合考核进入了全市前三名，被市卫生局授予“新型农村合作医疗二等奖”。下面，汇报一下我县疾病预防控制体系建设的有关情况：

一、加强机构建设，健全疾病防控网络。我们在原防疫站的基础上，组建了县疾病控制中心，负责全县的疾病预防与控制工作，组织和领导乡镇防保站开展各项疾病防控工作。县疾病控制中心属于正科级全额事业单位，建立了免疫防病、卫生监督、预防接种门诊、结核 病防治、消毒消杀等20个科室，配备干部职工77人。加强了乡镇防保站建设，建立乡镇防保站20处，防保工作人员83名，具有初级以上职称49人，正式在编 67人，目前乡镇防保站达到省级示范接种门诊的有8处，市级规范接种门诊的7处，其余的都达了到县级标准。积极推进农村标准化卫生室建设，标准化卫生室占有率到了22%。在加强县、乡、村三级疾病防控机构建设的同时，还建立健全了县、乡、村三级疾病防控责任制，明确了各自的职责分工，建立起了有效的疾病防控组织体系。

二、加大投入力度，不断完善配套服务设施。2005年投资400余万元，完成了疾病预防控制项目和县医院传染病区改扩建项目，新建一栋2000平方米的疾控中心实验楼，先后配备了原子吸收、气相色谱、生物安全柜、高温压力消毒设施等大型仪器设备20余台件，安装了8立方米的电脑温控冷库，配备了车辆以及相关的办公设备，提高了服务范围和检测能力。同时，还为20个防保站接种门诊配置了大容量、高性能的冰箱，添置了电脑等设施，进一步提高了为群众服务的医疗条件，疾病预防控制能力进一步增强。为提高医疗救治能力，将县医院旧病房楼改造成传染病区，设置病床40张，使疾病预防和医疗救治“两个体系”进一步得到完善和提高。

三、加强免疫预防，提高全县人民健康水平。一是认真开展疫苗接种。2006年、2007年、2008年三年分别完成疫苗接种21.82万人次、31.87万人次、44.3万人次，以30%-50%的速度递增，2008年9月份起，我们在全县范围内对适龄儿童12种一类疫苗全部免费接种，全县麻疹的发病率控制在2.46/10万以内，全市发病率最低； 2007、2008年免疫防病工作连续两年列全市第二。二是全面开展传染病普查。坚持开展了结核病等传染病的普查工作，并对所有的结核病人进行免费诊断和治疗，对所有人提供免费的艾滋病愿咨询服务和HIV抗体检测。三是加强了儿童免疫信息化建设。举办了全县儿童免疫规划信息化管 2 理网络培训班，完成了金苗卡升级，实现了国家预防接种信息网络管理。

四、充分利用慢控项目，增强农村慢病防控能力。充分利用“世界卫生组织—卢森堡—山东省农村地区慢性非传染性疾病控制项目”实施的机遇，发挥项目作用，进一步提高农村慢病的防控能力。一是加强乡村医生培训。针对乡村医生总体层次和实际业务水平低、临床诊治知识和临床技能有待规范和提高等特点，2007年开始，我们充分利用WHO-卢森堡-山东省慢病控制项目，加强对乡村医的业务培训，计划在三年时间内，利用远程教学视频系统和专题讲座等形式，将全县1000多名乡村医生全部进行培训。目前已完成666人、60个学时的教学计划。二是开展健康教育和健康行为干预。目前，发放宣传材料6000份，油壶盐勺2000只，创建了无烟医院（县人民医院）和无烟学校（县一中附中）。三是加强慢病管理。对前孙、义渡两个试点乡镇1082例高血压和111例糖尿病病人进行了跟踪管理。项目完成后，全县40余万农村人口受益，慢性非传染性疾病的发病率降低10个百分点，高血压、糖尿病等常见病将得到有效控制。

五、加强疫情监控，提高应对突发公共卫生事件能力。今年以来，面对甲型H1N1流感、手足口病、霍乱等重点传染病疫情异常严峻的形势，我们沉着应对，统筹部署，全面动员，重点防控，重点做了五个方面的工作：一是加强领导，健全组织。成立了以县委副书记书记、县长马俊昀同志为组长的甲型H1N1流感和手足口病防控工作领导小组，启动了应急预案，建立了联防联控工作机制，成立了组织协调、专家诊疗、流行病调查、疫情处理等四个工作小组，在县疾控中心成立了应急救援大队，明确了各个小组的工作职责，建立了完备的防控组织体系。二是备足备齐急救物资。投资180余万元，新购置了20台心电监护仪、8台空气消毒机、1台除颤仪、1台心电图机、1台血气分析仪、6台呼吸机、18台微量泵、1台心电图机以及各项消毒隔离应用物资，提高了物资保障能力。三是加大宣传培训力度。开展了县、3 乡、村三级疫情防控知识培训，同时开展了多种形式全民健康教育。四是加强重点诊治及疫情监测。确立了陵县人民医院为定点医院，制订了并严格执行了预检分诊制度，严防截留、误诊、误治病人，力争估到早发现、早报告、早隔离、早治疗、早处理等“五早”，开展了重点病例个案调查，做好疫情检测与预警，防止疫情蔓延。五是实行了24小时值班制度及日报告制度。由于应对积极，防控科学，我县的疫病防控工作取得了明显成效，到目前，全县没有出现一例甲型H1N1流感患者，在周边地区手足口病爆发流行的情况下，我县没出现重症患者和死亡病例，发病总数居全市下游。

各位领导，尽管我县的公共卫生服务体系建设取得了一定成绩，疾病防控工作也得到了长足发展，但还存在着专业人才缺乏、整体业务水平偏低、配套设施有待进一步完善，县乡财力难以满足发展要求等实际问题。在今后工作中，我们将以这次视察为契机，在市、县人大和上级业务部门的监督、指导和帮助下，进一步加大政府投入，完善工作机制，加强公共卫生服务体系特别是疾病防控体系建设，不断提高广大人民群众的健康保障水平，推动全县经济社会实现又好又快发展。

第二篇：公共卫生服务体系建设调研报告（范文）

公共卫生服务体系建设调研报告

目前，以甲型H1N1流感暴发为标志的公共卫生事件不断出现，给人民群众健康安全和经济社会发展带来严重威胁。为促进我市公共卫生服务体系建设，通过召开座谈会、印发调查表等方式，对全市公共卫生服务体系建设情况有了深入了解。

一、全市公共卫生服务体系建设基本情况

近年来，市委、市政府高度重视公共卫生事业发展，将“深化两好一满意，建设卫生强省”纳入市委、市政府“打造区域经济文化高地”和实施《德州市健康百姓行动计划》的重要内容，加强领导，加大投入，促进公共卫生服务体系建设与全市经济社会协调发展。全市卫生疾控部门认真贯彻《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《疫苗流通和预防接种管理条例》等法律法规，基本建立起资源整合、覆盖城乡、反应迅速、处臵有力的比较完善的公共卫生服务体系。

（二）公共卫生服务体系基本健全。2005年以来，全市完成了市疾控中心和10个县（市区）疾控中心建设项目，其中新建3处、扩建5处、改造2处，新增建筑面积19500M，新增仪器设备投资1108万元；在全省率先完成37处乡镇中心卫生院建设，2006年、2007年分别完成了“360工程”29处、“1127工程”87处卫生院基础设施、基本设备和人才技术培养建设任务，2008年完成市政府“十件实事”确定的1000处建设，今年将完成近900所村卫生室建设。全市规划建设城市社区卫生服务机构100处，已建成87处，社区卫生服务覆盖人口112.87万，覆盖率89.25%，已为84.25万居民建立了健康档案，建档率74.6%，高于全省平均水平。政府购买城市社区公共卫生服务政策已经基本落实，2008年争取省级社区服务专项资金1150.2万元，占全省的20%。

（三）预防保健工作成效显著。免疫规划疫苗接种率保持在95%以上，连续8年居全省上游。稳步推进艾滋病、结核病、手足口病等传染病防治，开展艾滋病防治知识“六进”活动、落实相关政策。开展了妇幼保健门诊和产科规范化建设，调整了《出生医学证明》管理体制，在全市实行了免费婚前医学检查。全市孕产妇系统化管理率、3岁以下儿童系统管理率、孕产妇死亡率、婴儿死亡率、住院分娩率，均处于全省先进水平。

（四）疫情网络直报系统健全，处置应急突发事件能力提高。市、县两级疾控机构编制了公共卫生突发事件应急处2臵预案，开展了多次演练。建立起全市疫情网络报告系统，实现了疾控机构纵横连通和市、县、乡三级信息互通。2003年以来，我市成功保持了非典疫情零状态，防止了禽流感向人间传播，有效扼制了手足口病疫情，防止了较大的群体性食源性疾病发生，有效控制了1例传入性甲型H1N1流感病例的二代病例，传染病总发病率位居全省较低水平，连续多年未发生重点传染病暴发流行。

二、全市公共卫生发展中存在的主要问题

当前人类面临的公共卫生问题十分复杂，传染病谱不断改变。甲型H1N1流感已成为全球公共卫生事件，艾滋病正由高危人群向一般人群扩散，肺结核病每年新发患者超过100万人，这些重大传染病对经济社会具有现实和潜在的巨大破坏力。另外，恶性肿瘤、高血压、心脑血管病、糖尿病等非传染性慢病不断增多，职业病危害更为复杂。应对这些严峻挑战，迫切需要加快建设功能健全、机制完善的疾控体系，以保障人民群众的健康和社会的和谐稳定。通过调研发现，我市公共卫生服务体系建设存在的问题主要有以下几点：

（一）财政保障政策不到位，疾控机构建设和事业发展举步维艰。政府对疾控机构的经费等保障政策没有落实到位，尤其在县级疾控机构更为突出。一是本级财政拨款不足。大部分县疾控机构虽然在政府编制上是全额预算管理单位，但一直没落实到位。目前，我市县级疾控机构本级财政拨款8505639元（人均8266元），仅占职工工资的32％，而且疾病防治业务经费几乎没有财政拨款，不足部分靠有偿服务和执法执收来弥补。由于疾控部门把工作重点转向创收，而健康教育、消杀灭技术指导等业务工作无力正常开展，影响了处理重大疫情和突发事件时的应变能力，存在重大隐患。二是专项经费落实不到位。国家免疫规划实施后，需县级财政承担的Ⅰ类疫苗经费至2008年才得到部分解决，全市实际累计拨款325万元，为财政应拨付疫苗经费的36％，其它业务经费和办公经费没有拨付到位。三是疾控部门自身创收渠道断流。随着今年6月1日《食品安全法》颁布实施，县级疾控中心（监督所）所承担的食品卫生监管职能调整，食品生产加工划归质监部门管理，食品经营流通划归工商部门管理，作为原疾控机构业务主要收入来源的食品卫生管理业务收入（占70%左右）基本丢失，仅市中心区疾控中心2009年预计减收260万元（预计2010年将减收400万元）。在防病收入方面，原来计划免疫的免费Ⅰ类疫苗由4个品种扩大到14种。受这两个因素影响，多数县（市、区）疾控中心业务收入将锐减70%以上，工作运转受到很大制约。

（二）公共卫生检测能力与规定要求尚存差距。县级疾控机构楼房建设虽然勉强完成，但地方配套资金多数没有到位，无钱购臵新仪器，现有设备老化。如德城区疾控中心原子吸收、气相色谱等常用的设备分别是1995年、1996年购臵的，现在已基本淘汰。对照国家标准，我市疾控中心的仪器配臵率为75%，可以检测的项目仅占标准数的80%。县级机构平均仪器配臵率为30%左右，项目检测率仅为50%，有一半的检测项目不能实施。以饮用水检测为例，由于缺少设备，对于国家《生活饮用水卫生标准》的106项监测指标，市疾控中心仅可以监测78项，县级的检测手段更为落后。一旦发生诸如食物中毒等突发公共卫生事件，就难以保证迅速准确检测，给突发事件有效处臵带来严重隐患。

（三）乡镇农村卫生防保机构力量薄弱。一是投入少。有的乡镇防保机构的房屋建设虽已完成，但有房缺设备、仪器老化的现象突出，检测技术落后，无法满足实际需要。二是重硬件投入轻软件投入。农村大多数人口最常利用的卫生资源是乡镇卫生院，但政策扶持主要在房屋建设等硬件方面，对学习培训、待遇保障等投资较少或落不到实处，致使乡村防保人员参加培训少、收入待遇差。三是乡镇卫生专业人才匮乏。有的县乡镇卫生院仅有一名上世纪70年代大学毕业的副高级职称人员，而且是60多岁的返聘人员。学历低、技术水平低、服务质量低的“三低”现象非常突出。

（四）“重治轻防”、“重医轻防”现象明显。由于投入补偿机制缺陷形成的长期“营养不良”，多年来“重治轻防”中暴露出的问题比较严重。社会对疾控工作的重要性认识不足，没有充分认识其工作的常态性，认为疾控机构只是处臵突发卫生事件的应急机构。疾控机构在经费保障、人才配备、科研力量、检测能力等方面与疾控形势和人民群众日益增长的健康需求都有较大差距。一般市民群众缺乏防病意识和科学知识，重医轻防的意识和现象比较明显，遇到疫情或疏于防范导致传染，或过度紧张造成恐慌。

（五）管理体制不顺，影响公共卫生资源整合。2003年行政区划后，形成了城区、经济开发区、高新开发区三区并列格局。按照要求，疾病控制工作实行属地化（原县级德州市）管理原则。中央、省、市各级部门、单位和“三区”的疾病控制工作都由德城区疾病预防控制中心承担。由于行政和业务管理的不同归属，致使指挥失灵、不服从管理的情况时有发生。某些县存在妇幼保健站隶属人口计生部门而不归属卫生系统的问题，不利于加强系统协调管理，不利于整合卫生资源。

三、进一步推动全市公共卫生发展的几点建议

为推进我市公共卫生建设不断上新台阶，使其在维护社会稳定、促进经济发展、保障城乡安全中发挥更有效的作用，现就如何进一步加强全市公共卫生服务体系建设提出如下建议：

（一）进一步提高认识，把公共卫生服务体系建设摆上政府工作的重要位置

公共卫生服务体系建设工作关系到广大人民群众的切身利益，关系到全面建设小康社会宏伟目标的实现。是一个当前投入、长久获益的“利民工程”，也是一个可以使老百姓得到实惠、医疗机构得到发展，党委政府赢得民心的“民心工程”。各级党委政府一定要牢固树立科学发展观和“以人为本”的思想，关注民生，把公共卫生事业发展纳入本行政区域的国民经济和社会发展计划。积极发挥政府在公共卫生体系建设中的主导作用，切实把卫生工作重心转移到加强公共卫生管理和服务，加强疾病预防控制和卫生监督执法，加强农村公共卫生工作上来，以满足人民群众的公共卫生保健需要，让老百姓真切地感受到党委政府的关怀，享受到政府提供的优质公共卫生服务。

要明确任务，落实责任，统筹安排，把公共卫生发展的主要任务和工作纳入对各级、各部门考核内容之中，建立健全工作责任制，强化督查，积极推进公共卫生体系建设。卫生行政部门要积极为政府当好参谋，充分发挥统一规划、政策指导、组织协调、监督检查的职能作用。计划、规划、人事、财政等部门，都要结合自身工作特点发挥积极作用。通过社会各方群策群力，协作与配合，形成层层负责、层层抓落实的工作机制，在全社会营造关心和支持公共卫生建设的氛围。

（二）加大投入，完善经费保障机制

公共卫生服务经费主要由政府负责筹集，向城乡居民均等化提供。因此，各级党委政府要从抓民生工作的高度，加大对县乡公共卫生服务体系建设的投入，要向抓经济工作一样，重视疾控工作，并随着经济实力的不断增强，逐步加大对公共卫生服务体系建设的投入。第一，随着经济的增长，从调整财政支出结构入手，逐年增加财政直接拨款的比例，直至将人员经费、发展建设和业务经费列入财政预算。对诸如儿童计划免疫、重大疾病防治等专项工作经费应足额补偿到位，对完成诸如饮用水监测、健康教育、慢病预防等重大任务所必须的设备、经费，应保证落实。第二，鉴于当前我市县级财政是“吃饭”财政，乡级政府实际上已失去一级财政职能的实际，建议农村公共卫生服务体系建设中地方配套资金由市级财政承担，或者市对县级给以配套补助。对必须保障的免疫预防经费，实行市、县两级按比例筹集，市级专户管理，分级下拨至县、乡。第三，根据地区人口结构、疾病发病等状况进行成本测算,尝试政府购买公共卫生服务产品，通过“花钱买服务”形式调动农村卫生服务机构的积极性。第四，对疾控机构实行严格的收支两条线管理。探索实施项目管理模式，明确疾病防控机构须完成的任务量和花费资金，通过对政府投入进行绩效考核，确保有效履行公共服务职能。

（三）加大宣传力度，倡树新的公共卫生理念

正确的舆论导向，对增强群众新的公共卫生理念，规范健康行为将起着十分重要的作用。预防卫生科普知识是最好的疫苗。要运用多种形式，经常性编发宣传教育资料，特别要加强对甲型H1N1流感、结核病、艾滋病等传染病的防治以及食品卫生安全、职业卫生等卫生科普知识、法律法规的宣传教育，让广大群众增强自我保健意识，树立良好的卫生习惯。创造条件做好干部群众的定期健康查体工作，做到早发现早治疗，治未病治小病。新闻宣传部门要通过在媒体设立专栏等多种形式，加大卫生科普教育。

（四）加强基层公共卫生机构和人才队伍建设

一是加大培训力度，加强人才培养。通过请专家作专题讲座、脱产进修、市县医疗单位对口交流等形式，对基层公共卫生人员进行技能培训，提高农村医疗卫生队伍素质。二是制定相关政策，优化人才结构。对长期在农村基层工作的卫生专业技术人员从工作、进修学习、待遇等各方面给予政策倾斜，改善他们的工作环境。要结合人事制度改革制定优惠政策，鼓励吸引专业人才特别是可以分批选拔卫生专业大中专毕业生到农村从事公共卫生工作，逐步实现乡村医生的专业化、年轻化、职业化，逐步建立起稳定的以执业助理医师和执业医师为主体的农村卫生服务队伍。三是建立完善考核机制。加强执业行为管理，切实加强对业务机构、专业人员工作责任的考评。

（五）理顺管理体制，整合公共卫生资源。建立德城区疾控中心、乡办防保机构垂直管理机制，协调解决跨部门、跨行业、跨区域的管理问题。协调解县级妇幼保健站归属卫生部门管理的问题，进一步提升公共卫生服务整体效能。

第三篇：学校迎接人大调研汇报材料

新城子乡六王小学成立于19XX年（清光绪33年），原名省城官立北路六王屯模范两等小学堂，距今已1XX年。多年来，学校全面贯彻党的教育方针，以办人民满意的教育为宗旨，以人为本，坚持以科研为先导，促进教师素质提高，深化课程改革，强化教学管理，提高了学校的核心竞争力，1990年就被评为沈阳市首批农村标准化小学。现在的新城子乡六王小学，在中心小学的领导下，已成为一所办学思想明确、教学水平较高的村办小学。

一、办学基本情况——合班并校，规模办学，坚持教育规律

我们学校现有教师21名，学生200人，学生来自3个乡镇7个村（新城子乡六王村、北四家子村、八间房村；黄家乡岳士村、大孤家子村、黄岗子村；兴隆台镇朱家堡村）。

由于生源逐步减少，我们合并了北四家子和八间房村2所分校。班级数由14个减少到8个。

二、德育工作情况——德育为先，注重管理，提高文明素质

学校在德育工作中，深化以爱国主义为核心的民族教育，强化德育常规管理，注重学生的行为规范及养成教育,坚持育人为本，德育为先，把立德树人作为教育的根本任务，努力提高学生的基础文明素质。

组织开展升旗仪式、主题班会、读书征文等活动，深入宣传改革开放30年、建国60年及新区成立两周年所取得的巨大成就，使学生增强对家乡、对祖国的热爱，进而增强民族自豪感和使命感。

以创建未成年人思想道德建设先进城市为契机，认真开展“十要十不要”的宣传教育活动

弘扬中国传统文化国学教育。学校编写《弟子规》校本教材，每周一节，以学生为主体，实践为主线，心灵塑造为宗旨，以传授《弟子规》为平台，从习惯抓起，促进学生养成教育的进一步升华。让学生耳濡目染于先贤光明正大的智慧思想之中。培养学生开阔心胸，端正品行。在国学熏陶中获得启蒙，学会如何对待父母和师长，如何善待他人。从而推动社会的和谐和文明的进步。

加强学生的安全教育和综合治理工作，规范校车管理，保证了学生的安全和学校的平安。

三、教学工作情况——严细当先，落实流程，坚持提高质量

1.抓好备课，夯实课堂教学基础

备课是上好课的关键，我校要求教师把功夫花在备课上。做到：备教材、备学生、备教法、备教具；精心设计教学目标、教学过程。精心设计练习作业，体现层次性，照顾不同水平的学生。学校定期对教师的教案进行检查，检查结果及时反馈，督促改进。

通过集体备课发挥集体的智慧，引导教师明确教学目标，抓住重点、难点，结合学生的实际选择恰当的教学方法，运用最合适的教学手段，设计流畅的教学过程。在教师个人钻研教材的基础上再集体研究使备课质量得以充分的提高。保证上课的质量。

2、深入课堂，努力提高教学质量

课程改革的核心环节是课程实施，而课程实施的基本途径是课堂教学。在抓课堂教学管理中，我们不仅着眼于全程管理，更把着力点放在课堂上。一方面通过深入课堂听课，了解教师教学情况。另一方面在学生中进行调查了解，分析教学现状，部署后段教学工作，提出相应对策，加强了教学督导功能。

3、努力探索，尝试作业批改改革

学校引导教师积极开展作业布置和批改的改革尝试，我们要求教师在备课的时候要精心设计练习和作业，注意控制作业量，练习要适合学生的实际情况，难易适度。提倡教师分层次设计练习。学校定期对教师的作业批改情况进行检查，做好记录。将结果及时反馈给老师。

4、培优补差，坚持面向全体学生

我校学生来源广泛，学生间的个体差异十分明显。因此，在教学中我们始终坚持在教学活动中区别对待、因人施教，以满足不同教育对象的个体需求，促进全体学生的协调健康发展。

5、考务管理，组织严密规范认真

考试由随机性监测、单元测试和期末考试三类考试组成。每次考试我们都认真、科学的组织安排。监测过程中做到严肃考风考纪，了解学生学习的真实情况。考后都有成绩统计分析，寻找问题，商量应对措施。

四、规范办学行为——教书育人，为人师表，坚持依法办学

在教师队伍建设中，我们注意加强政治学习和教师职业道德教育，不断提高教师思想道德素质。学校每学期都召开教师经验交流会，在教师队伍中弘扬正气，树立良好的师德师风，促进了党的教育方针的全面贯彻。

经常利用例会、班主任会等学习有关纠风的文件。使每个教师都知道这项工作的重要性，把纠风问题作为年终考核领导与教师的一项重要内容，从而使纠风工作达到了制度化、经常化。

五、学校整体工作——规范细致，成绩突出，坚持正确评价

我们学校整体工作开展的规范细致，校容校貌整洁有序。学校的教育教学工作取得了一定成绩。学校被评为2届团区委“青年文明号”。XX年年被评为沈北新区农村中小学现代远程教育工作先进单位。学校的综合考评成绩每年都名列全乡前茅。学校的女排和女乒代表中心小学在全区比赛中也取得了好成绩。

六、目前存在问题——队伍不稳，人心思变，坚持积极应对

师资队伍不稳定。我校调往道义的优秀教师就有3名。多名从我校调出的教师现在以成为省市优秀教师。

办学条件艰苦。随着“双高普九”的深入，我校的办学条件和全乡其它5所兄弟学校一样，处于全区落后的状态。加之并校一直没有准确的时间表，从客观上造成了队伍不稳，人心思变的状态。

我们相信随着沈北新区的快速发展和经济实力的不断增强，以及新城子九年一贯制学校的即将建成，学校的办学条件会尽快得到改善，促进全区城乡义务教育的均衡发展。

第四篇：关于全市公共卫生服务体系建设情况的调研报告

关于全市公共卫生服务体系建设情况的调研报告

为进一步促进全市公共卫生服务体系建设，*月份，市政协科教文卫体委员会，先后赴**县、**县市及市直相关部门进行专题调研，听取政府和卫生部门的情况汇报，实地察看了**个单位的公共卫生服务体系的建设情况。通过调研，委员们基本掌握了我市公共卫生服务体系建设的情况，存在的困难和问题，在分析、讨论的基础上，对如何加快全市公共卫生服务体系建设提出了一些意见、建议。现将主要情况报告如下：

一、全市公共卫生服务体系建设情况

近年来，市委、市政府十分重视公共卫生服务工作，将其作为深化医药卫生体制改革的重要内容，抢抓国家强力推进公共卫生服务体系建设机遇，不断加强全市公共卫生服务体系建设。目前，我市初步建立了市、县、乡、村横到边、纵到底的公共卫生服务体系，卫生服务能力不断增强，人民群众健康水平有了明显提高。

(一)疾病预防控制工作成效明显。我市坚持以重大传染病防控、免疫规划、慢性病防治、精神卫生、突发公共卫生事件应急处置为重点，以提高全民健康水平为目标，攻坚克难，锐意进取，开拓创新，全市疾病预防控制和卫生应急工作取得了新成绩。免疫规划工作得到加强，儿童免疫规划一类疫苗免费接种;传染病、重大疾病防控、慢性病防治成效显著。

(二)精神卫生工作实现了新突破。我市启动了重性精神病患者网络管理系统，开展了重性精神病人普查活动，重性精神疾病患者规范化管理水平显著提高。定期举办“心理健康知识大讲堂”、“家长课堂”等免费讲座、开展义诊活动。同时与电视台、电台等新闻媒体合作形式多样的公益性栏目，普及心理、精神卫生健康知识，收到较好效果。

(三)紧急救援网络体系日趋完善。我市整合资源，成立了市120急救指挥调度中心，对全市医疗急救实行了统一受理、统一指挥、统一调度，医疗急救水平显著提高。医疗急救资源网络进一步完善，全市设急救中心(站)*所，配置急救指挥车1辆，院前急救车辆120辆，急救人员达到*人。

(四)血液供应与管理工作显著提升。为解决临床用血供需紧张矛盾，市中心血站采取调整采血车辆、延长采血时间、加强无偿献血宣传招募、控制临床科学合理用血等一系列有效措施，扎实开展采供血工作，满足了全市临床用血需求。去年，全市未发生一例因输血困难而延误病人救治的病例和医疗事故，为全市人民的生命健康提供了强有力保障。

(五)妇幼保健工作不断深入。市、县、乡、村四级妇幼保健网络建设日益巩固，妇幼保健服务水平显著提升，有力保障了妇女儿童的身体健康。妇女婚前保健、围产期保健、更年期保健、产前诊断、产后康复及儿童健康体检、心理保健、预防接种等服务工作有力推进，全市妇女儿童保健过程化指标和结果性指标进一步优化，全市产妇死亡率和新生儿死亡率逐年下降。

(六)卫生监督工作力度加大。卫生监督机构认真履行公共卫生监管职能，深入开展医疗秩序整顿活动，完善了暗访检查、举报受理、联合办案、不良执业记分等工作制度，长效监管机制逐步形成;健全了医疗机构监督管理档案，建立了医疗机构监督信息互通机制;认真开展打击非法行医专项整治工作，医疗市场秩序进一步规范;大力推进了诊所规范化建设，着力提升规范化管理和服务的能力。

(七)健康教育工作深入开展。我市深入开展“全民健康工程”，大力实施农民健康服务行动，开展健康教育巡讲，卓有成效地举办干部保健大课堂，向城乡居民宣传健康知识，有效地在群众中普及了健康知识。在报纸、电视了开辟专栏，开展咨询服务等形式，进行健康教育，全社会的健康知识，健康生活一是得到一定强化。

(八)基层公共卫生服务得到落实。全市*所乡镇卫生院和*所社区卫生服务中心全部设立了公共卫生管理科，*所村卫生室全面履行基本公共卫生服务职能，基本形成了以健康教育、预防、保健、康复、基本医疗等服务为一体的综合服务体系，广大城镇居民就近可获得公平、方便、快捷的基本公共卫生服务。

二、我市公共卫生服务体系建设存在的主要问题

近年来，全市公共卫生服务体系建设工作取得了一定成绩，在保障人民群众身体健康和生命安全方面发挥了重要作用，但与深化医药卫生体制改革的要求和人民群众对公共卫生服务的需求相比，还存在一定差距和不足。主要有以下几方面：

(一)思想认识不到位，“重医疗服务、轻公共卫生”现象仍存在。个别地方和领导对公共卫生的公益属性认识不到位，卫生发展理念与方式仍停留在“以医疗为中心”上，“重治疗、轻预防”的现象还比较突出，习惯将更多资源投入到医疗服务，没有将公共卫生服务与基本医疗服务摆在并重的位置，尤其在未发生重大公共卫生事件时，公共卫生服务往往被忽视。

(二)相关政策落实滞后，制约了公共卫生工作有效开展。基本公共卫生经费的补助标准是人均*元，省补助我市*%(即*元)，其余由市、县财政配套解决，目前市级补助经费已落实，但县级配套经费均未到位。20**年，省财政厅等五部门出台了新医改形势下的《关于完善政府卫生投入政策的实施意见》，但目前政策未能得到有效落实。

(三)专业人员缺乏，整体素质有待提高。专业人才不足，缺乏高精尖专业技术人才。基层乡镇卫生院、村卫生室医务人员年龄结构不合理，出现人才断层现象。公共卫生服务人员培训计划少，满足不了公共卫生服务的需要。部分公共卫生服务机构人员编制不足，影响了公共卫生服务任务的落实。从事公共卫生服务人员的待遇较低，工作量大，稳定性较差，很大程度上影响了服务质量。

(四)宣传教育力度不够，全社会的公共卫生意识薄弱。广大群众对疾病预防与卫生保健的重视程度和自我防范意识还不够，缺乏应对突发公共卫生事件的知识和能力，重治疗轻预防以及不良的卫生和生活习惯还普遍地存在。新闻媒体重视重大传染病流行等公共卫生事件的集中报道，日常宣传卫生健康知识力度不够。

三、加快我市公共卫生服务体系建设的建议

公共卫生事业是体现社会公平、关系社会稳定和老百姓幸福安康的重大民生问题。针对当前公共卫生服务体系存在的主要问题，特提出以下建议：

(一)提高责任意识，加强对公共卫生服务体系建设的领导。充分认识加强公共卫生服务体系建设的重要性，强化公共卫生服务体系建设政府主导地位的意识和责任，坚持公共卫生服务的公益性和服务性，将公共卫生服务体系建设纳入政府考核内容，建立健全疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、采供血、卫生监督和计划生育等专业公共卫生服务体系，完善以基层医疗卫生服务网络为基础的公共卫生服务功能，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，促进城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务。

(二)落实配套政策，完善公共卫生服务保障机制。围绕实现公共卫生服务逐步均等化的目标，各级人民政府要逐年增加公共卫生投入，规范财政补助范围和方式，建立持续稳定的经费投入和保障机制，保证公共卫生机构建设与发展所需的人员、设备、运行等资金。按照省财政厅、卫生厅《关于完善政府卫生投入政策的实施意见》，各县(市、区)政府积极调整预算支出结构，落实配套经费，不断提高保障城乡居民享受基本公共卫生服务水平。

(三)加强队伍建设，提高公共卫生服务水平和应急工作能力。严格控制非专业技术人员的准入，从源头上提高公共卫生队伍素质。要调整优化公共卫生人员结构，采取有力措施加快在职人员的培训与培养，提高全市公共卫生人员整体素质。要健全和完善公共卫生服务的相关政策，提高基层公共卫生服务人员的待遇，营造良好的从事公共卫生服务的工作环境。要加强卫生应急体系、监测和预警机制及应急队伍建设，提升突发公共卫生事件预测预警和应急处置能力。

(四)加大宣传教育力度，倡树新的公共卫生理念。要充分利用电视、广播、报刊、网络等宣传媒介，加大对全社会公共卫生知识、公共卫生服务项目、公共卫生相关法律法规的宣传工作。在机关、学校、社区、企业、乡村大力开展健康科普教育，提高广大人民群众的卫生保健意识和公共卫生道德水平，积极倡导健康文明、安全卫生的生活方式，提高人民群众的自我防护意识和应对公共卫生事件的能力，努力营造有利于公共卫生服务体系建设的良好氛围。

第五篇：迎接市人大领导调研宣传工作的汇报发言

人大宣传是人大工作的重要组成部分，近年来，我们襄阳区人大常委会坚持把人大宣传作为一线工作来抓，通过狠抓四个方面的工作，努力开创人大宣传工作的新局面。我们的主要休会是：

一、领导重视是前提

几年来，我们把人大宣传工作当作人大工作的前沿阵地，摆正人大宣传在整体人大工作中的突出位置。人大常委会主要领导把人大宣传工作纳入重要议事日程，明确一名常委会领导分管宣传工作，凡是遇到重要的人大活动，亲自安排搞好宣传；凡是人大宣传的各种会议等活动，亲自参加并讲话；凡是人大宣传工作中的各种困难，亲自协调解决。每年人大常委会在制发工作要点时，把人大宣传工作作为其中的一项重要内容，有时根据需要专文制发宣传工作计划。同时，人大常委会分管宣传工作的副主任许广碧坚持每年至少在一次以上的机关干部职工会议上专门就人大宣传工作进行总结和动员，发动大家多投稿、上大报、出精品，充分显示了人大宣传工作的重要地位。

二、组织建设是基础

近年来，我们突出强化人大宣传的组织网络建设，并不断提高宣传队伍的整体素质。我们从区人大机关和各镇、区直部门和新闻单位挑选了60多名熟悉人大工作，有一定写作专长的干部，组建了一支素质高，工作能力强的人大宣传通讯员队伍。同时，我们每隔1-2年都要举办一次人大宣传通讯员培训班，邀请省、市、区人大领导和新闻单位资深编辑记者等有关人员为通讯员讲课。让大家学习《宪法》、《地方组织法》、《代表法》、《选举法》、《湖北省各级人大常委会监督条例》等法律法规和有关人大工作知识，学习新闻写作基本知识等。前年，我们专门邀请省人大《楚天主人》杂志副主编黄文平来为人大机关干部讲解怎样撰写新闻稿件，提高投稿的针对性。为了增强学习效果，培训班采取学习理论与实际写作训练相结合的方式进行教学，有时给学员们布置题目，实地采访进行实战训练。通过培训，为全体通讯员提供了交流经验的机会，提高了人大新闻宣传的水平和技巧，培养了人大宣传的骨干力量。

三、激励机制是保证

人大宣传工作需要付出一定的脑力劳动，必须建立一套激励机制，几年来，我们区人大常委会逐步建立和健全了这一机制。一是把人大宣传工作纳入考核任务。区人大机关把人大宣传工作纳入对机关科室和干部实绩考核管理的重要内容，每个科室、每个干部职工都分解有宣传调研用稿任务，每人每年在市以上人大报刊和新闻媒体发表稿件不得少于2篇，完不成任务者不得被评为工作的先进。同时，区人大常委会还把人大宣传工作纳入对镇人大主席团工作竞赛考评的八大内容之一，在总分100分中占了10分，每个镇每年至少在区以上人大报刊和新闻媒体发表稿件6篇，超额完成任务者可以在10分之外另加分。每年年底，区人大常委会在对机关实绩考核和对各镇人大主席团工作竞赛进行检查验收时，对区、镇两级的人大宣传工作同时进行检查验收，并通报检查结果。二是开展人大宣传工作评比表彰活动。区人大常委会每年都开展全区人大宣传工作先进单位和先进个人的评比表彰活动，把全区人大宣传通讯员、区人大机关各科室、各镇人大主席团、区直新闻单位和有关单位都纳入进来进行评比表彰，按照宣传用稿的数量与质量分别评出5－10名先进单位和先进个人，由区人大常委会通报表彰。三是开展宣传人大制度好新闻稿件的评比表彰活动。为了提高宣传工作质量，促进多出精品，我们由区人大机关和新闻单位有关人员组成专班，对每年人大宣传的高质量稿件进行评比打分，择出其中的优秀稿件进行表彰，给稿件作者颁发奖金和证书。前年，我们还对评出的一等奖获得者赵香南给予重奖，颁发奖金500元，极大地激发了各级人大宣传工作者的斗志，营造了比、学、赶、超的良好氛围。四是在人大机关内部坚持实行宣传用稿奖励制度。对于机关干部发表的各种体裁、各种形式的宣传人大制度和人大工作的稿件，按照刊发的级别和文字数量给予相应的现金奖励，每年底将本1月1日至12月31日由机关干部职工刊发的稿件进行核实登记并颁发奖金。近4年来，共发放奖金1万多元，其中有的人最多每年可以拿到将近2000元。五是经常开展人大宣传工作会议。为了推动全区人大宣传工作一年上一个台阶，区人大常委会基本上每1-2年召开一次人大宣传工作会议，总结交流成绩和经验，同时对人大宣传工作进行安排部署。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

四、开拓创新是动力

创新人大宣传的内容和形式是推动人大宣传工作不断前进的动力，去年5月份以来，我区人大常委会在襄阳广播电视台开办了《人大在线》电视专栏。着力创新宣传方式，聚焦人大监督、宣传宪法和法律、反映社情民意、宣传代表事迹。

《人大在线》由区人大办公室和各工作委员会轮流承办，每月一期。内设三个子栏目，即：“法律解读”、“监督之声”、“代表风采”。“法律解读”，由人大机关干部组成嘉宾，与记者共同解读某部法律法规的主要内容。“监督之声”，关注并反映人大代表和人民群众对区内各方面工作的建议、批评、意见，直面热点难点，揭露问题与不足。“代表风采”，采访和宣传优秀人大代表的先进事迹。

《人大在线》的连续播出，在全区引起了较为强烈的反响。广大干部群众认为这个栏目特色鲜明：一是形式新颖，气氛活跃。“法律解读”以嘉宾访谈的形式亮相，避免了以往电视讲话等手段显得僵化呆板的弊端，让群众喜闻乐见。二是“法律解读”与“监督之声”内容紧扣了一个时期热点难点，先后讲解了新《信访条例》、《道路交通安全法》、《行政许可法》等，找准了政府工作存在的不足，体现了栏目的指导性、实用性和时效性，体现了人大监督与新闻监督的互补性。三是“代表风采”展示了优秀人大代表的一道亮丽风景线。四是实行滚动播出，每期专栏都在月末的周六与周日的中午和晚上滚动播出，提高了节目收视率，增强了宣传效果。四是坚持人大主办，“法律解读”栏目嘉宾由人大机关干部担任，体现了人大在法律宣传与监督中的重要职能，为人大机关干部提供了一个展示自我的平台。