14.检察院在县供电公司开展预防职务犯罪知识讲座(10.9)

第一篇：14.检察院在县供电公司开展预防职务犯罪知识讲座(10.9)

第 14 期

（深入推进三项重点工作专刊9）

中共崇仁县委政法委员会

2010年10月9日

崇仁县检察院在县供电公司开展 预防职务犯罪专题知识讲座

2010年9月29日下午，崇仁县检察院程玖林副检察长、反贪局长邓忠祥、预防科负责人吕正茂应邀为该县供电公司举办了一场生动的预防职务犯罪专题知识讲座，供电公司领导班子成员及其他干部职工共80余人聆听了讲座。

讲座中，该院预防科负责人结合近年来在供电系统查办的典型案例，围绕“预防供电系统职务犯罪，服务经济社会和谐发展”的主题，深入浅出，突出重点，从什么是职务犯罪、当前供电系统职务犯罪的特点和原因及如何预防供电系统职务犯罪等方面逐一进行了详细讲解，并通过以案释法，警示大家算好“七笔帐”，牢记“100-1=0”这一富有科学哲理的廉政公式，不仅使听课人员对贪污罪、受贿罪、挪用公款罪等职务犯罪有了更进一步的了解，更为一部分侥幸心理、妄想以身试法的人敲响了警钟。讲座结束后，崇仁县供电公司何总经理对此次讲课给予了高度评价，他表示：“此次讲课内容丰富、生动形象，针对性极强，对预防供电系统职务犯罪具有非常大的作用”，同时还表示要将此次讲座的录音录像等资料分放至各基层站所，扩大警示教育宣传面，进一步提升供电系统干部职工的法律知识水平。

听了此次讲座的干职工也纷纷表示：此次讲座对自己的触动很大，尤其是听了那一个个发生在身边的典型案例后，自己更切身体会到职务犯罪的危害性，自己在日后工作中一定要时刻绷紧预防职务犯罪这根弦，依法办事，廉洁自律，远离职务犯罪，走好人生的每一步。

报：市委政法委，县委书记、副书记、常委，县政府副县长，县人大、政协有关领导

送：县委办、县人大办、县政府办、县纪委办，县政法各部门，县政法委委员会委员

（共印50份）

第二篇：预防职务犯罪知识讲座主持词专题

时间：5月14日上午9:00 地点：规划局四楼会议室

预防职务犯罪知识讲座主持词

郑长进

同志们：

为深入开展普法宣传教育，促进全系统干部职工学法、懂法、守法，不断提升遵纪守法的观念和意识。今天，我们荣幸地邀请到市检察院副检察长、市反贪局刘贵局长为我们做关于预防职务犯罪的知识专题讲座。刘检察长长期从事检察工作，业务精通，法律知识渊博，理论功底深厚，是我市预防职务犯罪的专家，成功地查办了一批大案要案。今天，刘检察长在百忙之中挤时间来给我们讲课，机会难得，希望大家自觉遵守会场纪律，认真做好笔记。参加今天讲座的有局全体负责人，机关、监察大队全体工作人员，下属单位负责人。下面让我们用热烈的掌声欢迎刘检察长给我们讲课。

……

刚才，刘检察长用大量的案例、实例和深遂的分析、研究，给我们作了一场精彩的讲座，相信大家一定会受到强烈的震撼和深刻的教育。

以史为镜以铭其身，以人为镜以正其身，以事为镜以警其身。我们在座的每个同志，手中都或多或少有一些权力，-1-可以说是时刻处在治贿反腐的风口浪尖上，因此，切实加强党风廉政建设对于我们来说显得尤为重要。

一要慎独，牢记“伸手必被捉”。一名党员、一个干部，如果时刻处于严格的社会管理和群众监督下，就会遵纪守法，不做坏事或者不敢做坏事。但是在缺乏外力约束的情况下，靠本身管好本身就比较难。这就要求我们每个同志都能“慎独”，在一个人独处时也能做到洁身自爱。陈毅同志说过：“手莫伸，伸手必被捉。”我们身边的一些党员干部违纪违法案件被一一查处，充分说明任何腐败份子，不管他职位有多高，隐藏有多深，手法有多狡猾，只要敢伸手，就一定会受到党纪国法的严厉惩处。“要想人不知，除非己莫为”，“天网恢恢，疏而不漏”，这些话在实际生活中也是屡屡被验证。作为一名党员、一名机关干部，要有崇尚的理想，力戒贪欲，淡泊名利，脱离低级趣味，在物质诱导面前切莫伸手，不要存半点侥幸心理。

二要慎微，牢记“千里之堤，溃于蚁穴”。廉洁自律要从细微处做起，防微杜渐，勿以恶小而为之。许多人违法犯罪，都经历了一个逐渐变化的过程。开始对于一些小事不注重，逐渐顺坡滑下去，最终陷入泥谭不能自拔。这样的事例不胜枚举，令我们既痛心又难堪，不但影响了单位形象，而且毁坏了个人前程，给家庭造成了不可挽回的伤害。我们要深刻吸取这些教训，自觉抵制商业贿赂的腐蚀。为民应无私，当

-2-官应清廉。我们要学荷花出淤泥而不染，学梅花傲霜雪斗严寒，学翠竹虚心高节向上，学石灰留清白在人世。

三要慎初，牢记“三思而后行、三思而后言”。重视修养的古代先贤以“吾日三省吾身”的方法检点自身每天的言行，很有必要。某些搞权钱交易的人，在你的面前碰了钉子，他还会另找门路，盯住你日常生活的喜好，想方设法来感动你、侵蚀你。近年来查处的一些案件表明，一些领导干部每每在“花天酒地”的侵蚀面前经不住诱惑而最终沦为罪犯，其教训是极为沉痛的。它告诉我们，在任何情况下都要注重检点本身的一言一行，三四而后行。要耐得住寂寞，经得住艰辛，顶得住歪理，抗得住诱惑，管得住末节。

四要慎交，牢记“近朱者赤，近墨者黑”。一个人有了些权或走上领导岗位之后，外交面会越来越宽。这时，和谁交朋友，如何交朋友，就显得很重要。交上一个好朋友，就等于多了一面镜子，多了一个参谋。成功的时候，可以和朋友共享，疑惑的时候，可以向朋友求教，困难的时候，可以得到朋友帮助。但是一旦交上一个坏朋友，就如同羊入虎口，身不由己。有的同志原来是一个“好苗子”，一个“好干部”，但自从交上了一些狐群狗党后，意志就开始消沉，生活就开始堕落，最后到了非“朋友”的话不听，非“朋友”的事不办的程度，从而葬送在这些“朋友”的手中。所以，择善而交，择廉而交，对于党员干部来说，不是个人的私事，而是政治生活的一个重要原则。

-3-同志们，廉洁自律、干净办事是党和政府对于每个党员干部提出的基本要求。我们在座的每个同志都要不为官位而争，不为财色而诱，不为得失而虑，不为生死而忧，不为势力而惧，不为非分而求，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，切实把反腐倡廉工作不断引向深入，为全面完成各项工作任务提供坚强的政治保障。

最后，让我们再次用热烈的掌声向刘检察长表示感谢！散会。

第三篇：预防职务犯罪知识讲座心得体会

预防职务犯罪知识讲座心得体会

2012年 月 日，我参加了由厂纪委监察室组织举办的“预防职务犯罪”知识讲座活动。通过学习，通过学习，使我对什么是职务犯罪、如何开展预防职务犯罪以及预防职务犯罪的方针、原则和主体是什么等问题，有了初步的认识,也使我思想上产生了很大震动，受到了一次深刻的教育，体会颇深。

首先，我对预防职务犯罪主体有了理性的认识。

（一）预防职务犯罪工作必须置于党的领导下。讲座中，虽然没有明确规定，但是讲座是党的意志力上升到法律的反应。预防职务犯罪工作是当反腐败工作的重要组成部分，理所应当置于党的领导之下。

（二）从预防主体的地位看。各预防主体间不存在领带被领导关系。结合“预防职责”的内容分析，各预防主体间应结合本部门的工作实际，积极做好本单位预防职务犯罪工作。这就说明，各主体间是相互联系、合作的，不具备从属性。

其次，我结合工作实际谈谈对职务犯罪的认识。

（一）牢固拒腐防败的思想防线

在市场经济的今天，少数干部放松了对自身的要求，放弃了对世界观的改造，人生观偏离了正确的方向，在权力关、地位关、金钱关等面前丧失了原则，置党的多年教育于不顾，最终踏上了不归路。作为石油战线上的一名党员干部，我要切实增强紧迫感、责任感、使命感，注重做思想学习，做到面对功

名利禄心不动，灯红酒绿眼不迷，不义之财手不伸，真正牢固防腐、防贪、防变的思想防线，永葆共产党员的先进性，带头为抓业务、促生产。

（二）加强自身修养，保持廉洁自律

清正廉洁，是每一名干部最基本的行为准则。干部不廉洁，不仅使党和政府在群众中的形象受到扭曲和破坏，而且会使党、国家和人民的利益受到损害。因此，要加强自身的修养，防微杜渐，杜绝职务犯罪，要“慎权、慎钱、慎情”，正确的使用权力，正确的分配财物，分清情与理，情与法，牢记全心全意为人民服务的宗旨，为职工办实事、办好事，为企业的长足发展贡献力量。

（三）摆正心态，主动接受监督

监督有时也是一种关爱，不受监督的权力必然导致腐败。尽管目前我们的法制还不健全，监督还难以到位，但作为干部应严于自律，自觉接受群众监督。要主动接受上级、同事、群众的意见，进行认真反思和整改，在工作中不断改善，不断创新，不断进步。作为领导干部只有接受监督，始终把自己置身与组织和群众的监督下，严格按制度办事，才能最终禁得住时间和历史的考验。

以上是我的一些体会和感言。很不周详，请各级领导批评指正，以利今后的工作。

二〇一二年六月十一日

第四篇：检察院预防职务犯罪贺卡策划

预防职务犯罪 共创廉洁社会

----2010永州市预防职务犯罪宣传台历

实

施

方

案

策划方案

一、前言

为认真贯彻党中央关于反腐败必须坚持“标本兼治、综合治理，惩防并举，注重预防”的工作方针，进一步加强反腐倡廉教育，推动党风廉政建设深入健康发展，充分展现我市预防职务犯罪建设工作，弘扬廉政文化、构建和谐永州，建议永州市检察院在新年来临之际制作一套预防职务犯罪贺卡台历，在元旦、春节前夕，对全市党员干部开展一次反腐倡廉教育，不断增强全体党员干部拒腐防变何抵御风险的能力，进一步提高严格遵守党的纪律的自觉性。

二、项目介绍

（一）宣传主题：预防职务犯罪，共创廉洁社会。

（二）宣传载体

内容设计为2010年预防职务犯罪宣传知识性台历，由12张贺卡、12张附页组成（每月各一枚）

(三)设计方案

图案为廉政警示宣传图案及永州市今年来经济、文化、社会发展成果，贺卡以“预防职务犯罪，共创廉洁永州”为封面，每张印有“预防职务犯罪，共创廉洁永州”字样及廉政警示标语，明信片为组合式，可以撕下寄出，一则为贺卡，一则为月历和备忘簿。附页的正面为预防职务犯罪法律原文，背面为典型案例和忏悔录。

（四）发行对象

永州各行政机关、企事业单位、社会团体和乡镇村、基层站所的党员干部。通过明信片台历进行反腐败预防职务犯罪警示教育，反腐倡廉、激浊扬清，时时刻刻做到自我教育、自我提醒，进一步增强拒腐防变能力，使反腐倡廉、预防职务犯罪教育深入人心。

（五）费用预算

12枚2010年贺卡（含邮资）带副券2.00元/枚,计12*2.00=24元。附页12张，每张0.40元/张，计12*0.40=4.80元。外封装及台历印制费16元/本（5000本以上）。共计44.80元/本，定价：48元。

三、组织分工

1、成立项目推广领导小组，由市检察院和市邮政局领导组成。下设办公室，由市检察院预防职务犯罪科和市邮政局信函广告分局相关人员组成，负责具体事务。

2、介绍推广：建议市检察院以文件的方式下发到全市各单位，对该新型宣教产品进行介绍并对征订工作进行安排；二是由邮政局负责贺卡台历的设计、报审、报印。三是由市邮政局开具发票会同市检察院预防犯罪科一道送货、收款等。

四、具体实施步骤

1、启动筹备阶段（9月25日—10月10日）。

制定实施方案，做好贺卡台历样稿设计、定稿以及合同签订工作，市检察院完成全市下文工作，总体布置预防职务犯罪宣教贺卡台历的征订工作。

2、宣传发动阶段（10月11日—10月15日）。

由市检察院负责组织召开相关会议，广泛宣传发动，同时，邮政局负责做好报印工作。

3、组织实施阶段（10月16日—2月1日）。

邮政局负责送货和开发票并与预防犯罪科一道收回发行款。市检察院对全市贺卡台历发行工作指导、督导。

五、发行意义

（一）由邮政局统一印制的2010年廉政预防职务犯罪贺卡台历，可把“反腐倡廉、激浊扬清”，“弘扬廉政文化、构建和谐永州”得廉政形象展现在各届人士眼前，以吸引国内外商家企业来我市投资、观光旅游，从而促进永州经济发展。同时还可通过

邮政遍布全国的通信网络为我市廉政建设加强对外宣传，为实施“和谐永州”和建设国家文明城市的发展战略营造良好的舆论环境。

（二）充分体现了永州市检察院与时具进，推陈出新，在继承中发展，在创新中前进，力求使预防职务犯罪文化建设“把握时代脉搏，顺应时代潮流”，使预防职务犯罪建设更具科学性、时代性的特征。同时有效的提高了预防职务犯罪建设的渗透力、有效性，对大力推进预防职务犯罪建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线，营造勤政廉政的良好氛围，具有积极作用。

（三）通过贺卡精美图案及良好的宣传效果加深反腐倡廉的教育内容。使党员干部切身感受到绳从细中断，政在腐中息的重要性，筑牢拒腐防变的思想道德堤坝。通过贺卡宣传推广我市推进反腐败体系建设，有利于反腐全面深入开展，让反腐真正深入人心，使党员干部真正树立起弘扬艰苦奋斗的精神，精打细算、廉洁从政。让每一个党员干部使用贺卡时刻提醒和警示自己，将对我市预防职务犯罪工作起到一定的促进作用。

（四）邮政贺卡台历是国家邮政局发行的邮资凭证，集宣传、邮寄、鉴赏和文化于一身。有“国家名片”的美誉，具有不可模仿的唯一性和权威性。与永州市预防职务犯罪工作相结合，赋予双方工作更加丰富的内涵。

（五）邮政贺卡台历在传递新年祝福的同时又可以参加全国范围的中奖活动，既能展示检察院形象、理念及服务，同时给寄信人和收信人带来意想不到的惊喜，提供了一种温馨的沟通方式，从而欣然接受所传递的文化创建的新气息，以人为本，彰显了文化特性。预防职务犯罪活动注重人性化，增强了亲和力，以德感人，以理服人，以情动人，贴近党员干部和全体社会公众的思想、工作和生活实际，将他律转变为自律，把外在的强制变成内在的自觉。

第五篇：检察院预防职务犯罪工作情况汇报

检察院汇报材料

（欢迎词 暨来宾和本单位简介）

尊敬的主任、副主任、各位代表：

你

们好！

值此金秋送爽之季，我们荣幸地迎来了区人大各位领导、各位代表莅临我院视查工作，我谨代表院党组和全体干警向各位表示热烈欢迎！

首先，请区人大 向大家介绍一下今天莅临我院的各位领导、代表和嘉宾；

其次，向大家简要介绍下区检察院及预防科的基本情况：

临渭区人民检察院位于渭南市乐天大街130号。现有工作人员共93人。领导班子由：检察长，纪检组长 共六人组成。内设机构11个：办公室（人民监督员办公室）、政工科、纪检组、侦查监督科、公诉科、反贪污贿赂局、反渎职侵权局、监所检察科、控告申诉检察科（举报中心、刑事赔偿办公室）、民事行政检察科、职务犯罪预防科。在区委和上级检察机关的领导下、在区人大及其常委会的监督下全面开展各项业务工作。

我院职务犯罪预防科成立于2003年3月，由雷宏信

副检察长分管，科长王亚平，副科长贺粉菊等四人开展日常工作，其主要工作职能是：

v 指导、组织、协调全区预防职务犯罪工作，承担本院预防职务犯罪工作领导小组办公室的日常工作;

v 研究制定全区预防职务犯罪工作计划和总结工作，掌握预防动态;

v 监督和管理全区预防职务犯罪主体单位工作，推动主体单位开展系统预防工作；

v 协调本院业务部门开展以个案预防为主要形式的预防职务犯罪工作;

v 统一组织和管理本院介入国家财政投资的、关系国计民生的、关系群众切身利益的重大工程建设项目，开展专项预防工作

v 负责预防职务犯罪信息的收集、研究和利用，;

v 负责承办本院领导交办的其他各项工作。

惩防并举 注重预防

--预防职务犯罪工作具体情况汇报

尊敬的主任、副主任、各位代表：

现在，就我院近年来预防职务犯罪工作开展情况做如下汇报，请批评指导。

近年来，我们在区委和市院的领导下，在区人大及其常委会的监督和区政府的大力支持下，按照“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的方针，全面落实市、区人大《关于加强预防职务犯罪工作的决定》，充分发挥检察职能，坚持求实创新，积极探索预

防职务犯罪工作新路子，收到了良好的社会效果。

一、基本概况

我院预防职务犯罪机构自成立以来，在依法查办职务犯罪的同时，更加注重预防治本。利用我院在查办案件时发现和掌握职务犯罪发案原因、管理漏洞等第一手资料的有利条件，将预防工作与查案相结合，通过建立科学合理的个案预防工作机制，综合利用预防约见、预防调查、预防警示等形式，率先提出了“人性化预防”理念，制定了《预防职务犯罪工作实施细则》。按照“一份悔过书、一份发案原因分析材料、一份书面检察建议、一堂法制教育课、一次座谈会和一次回访考察”的“六个一”工作要求，针对我院查办的职务犯罪案件，开展了个案预防28个，收到了良好的社会效果。

随着渭南经济社会的快速发展，重大工程建设项目层出不穷，大规模的开发建设使工程建设成为腐败现象高发领域。我院以“工程优质，干部优秀”为目标，以教育为基础，制度为保障，深入各预防主体单位开展了预防职务犯罪指导工作。对重大工程建设项目从工程立项即介入预防，对招投标、工程变更、验收结算、审计等重要环节参与监督，对重点部门、重点岗位、重点人员开展重点核查，先后对陕西铁路工程技术学院扩建工程、临渭区水利局稠水河坝系工程、临渭区农村饮水安全项目、临渭区骨科医院门诊大楼9所社区卫生服务中心改建工程、临渭区交通局“村村通”道路建设工程等开展了一系列重大工程项目预防。

针对近年来职务犯罪案件在系统内窝案、串案等高发的特点，我院联合各主管部门、企业单位一起，先后在房管、医疗、卫生、教育、税务、工商、水利、畜牧、财政、农业、质监、保险、国企等十多个行业或系统建立了预防职务犯罪联系点。共举办法制讲座40余场，召开座谈会30余次，受教育人员达万余人。在多个系统内部开展了治理商业贿赂的专项预防工作，建立健全了“一案双报告”、“一岗双责”、“一案双档”、“一案双考”和检察建议备案等制度。

针对近年来我院查办的农村基层干部职务犯罪案件，分析职务犯罪的特点、规律，撰写了专题调研报告，建议在城区四办推行“村级会计委派制”，其余乡镇推行“村财村用乡代管”财务管理制度，得到区委高度重视，区委分管领导对此做了批示，目前已在城区四办的9个行政村全面推行“会计委派制”；2007年5月区上成立了区“村财村用乡代管”领导小组，对“村财村用乡代管”的做法、效果进行考查。组织六大部门的领导及精通农村财务工作的专门人员，对推行“村财村用乡代管”的可行性进行科学论证，达成了共识，确定下发了《关于在全区实行“村财村用乡代管”的实施方案》，现在此项制度在全区全面推开。

二、主要做法

一是立足防范，广泛宣传，积极营造预防职务犯罪的社会氛围

从源头抓起，努力把有可能产生职务犯罪的问题消灭在萌芽状态，是减少职务犯罪的一条根本性措施。贪污贿赂犯罪，一般都有一个思想上形成的过程，只要加强教育防范，就有条件克服。为此，我们在全区大力开展了形式多样、内容丰富的思想教育和法制宣传活动，工作中突出四个特点：

1、开展党风廉政建设教育。把预防职务犯罪同落实党风廉政建设责任制结合起来，全面加强对全区各级干部的经常性教育。通过教育提高领导干部的廉政意识和拒腐防变自觉性。同时，我们还组织对全区干部进行定期廉洁自律检查，发现问题，及时纠正，消除职务犯罪苗头。建立和健全各项规章制度，用制度管人管事，规范领导干部行政行为，对犯罪现象的发生起到了制约和根治作用。

2、开展普法教育。针对《刑法》修订后新罪名增多，部分国家工作人员不熟悉法律规定的情况，我们积极组织有关单位深入开展法制宣传教育活动。今年以来，我们派员在区地税局、市区电力局、陕铁院开展法制讲座3次。近年来，先后为全区领导干部、职工上法制课45场次，受教育者达万余人次；提供法律咨询3000多人次，发放预防职务犯罪宣传资料8000余份，为全区公职人员筑起了一道遵纪守法的思想道德防线。

3、进行警示教育。注意扩大办案的警示、警戒效应，凡在区内查处的职务犯罪的要案，都通过《检察简报》及时进行报道，不断扩大案件的警示面。并有重点的选出全国近十年查办的十多个典型的职务犯罪案例，制成宣传图片，组织140多个党政机关、乡镇和驻区企事业单位8900多人次参观了展览。分别组织国税、地税、粮食等预防主体单位工作人员赴渭南监狱、华县莲花寺监狱接受警示教育。运用身边鲜活的事例教育干部、群众，使广大干部从中吸取教训，引以为戒，起到了“查办一案、震慑一方、教育一片”的良好效果。

4、坚持走群众路线，扩大宣传面。围绕市、区人大《决定》的贯彻落实和预防职务犯罪“乡村行”活动全面展开。近年来，我们通过制作预防公益广告，编写《预防宣传手册》，组织干警上街宣传、散发宣传材料，大力开展检务公开等活动，全方位地宣传检察机关的职责、工作内容，动员群众积极揭发和举报职务犯罪，积极参与预防职务犯罪工作。同时，为了认真贯彻执行党中央治理商业贿赂专项斗争的总体部署精神，与市建设系统在市中心广场举行了拒绝商业贿赂千人签名活动，既体现了检察机关反腐倡廉的职责和态度，更昭示了建设系统广大干部职工参与预防工作的信心和决心，扩大了教育面。

二是坚持标本兼治，充分发挥检察机关的预防职务犯罪的骨干作用

检察机关具有了解职务犯罪行为人的心理特征和演变轨迹，掌握职务犯罪案件的发案特点和成因等方面的丰富经验。因此，预防和减少职务犯罪，关键是要始终注意从多方面调动和发挥检察机关的职能作用，支持检察干警积极探索，大胆实践，狠抓案件处理，增大惩戒力度。结合我区实际，组织院内各内设机构重点做了三方面工作。

1、亡羊补牢 查漏补缺

今年以来，我院共查处贪污贿赂案件14件19人，其中大要案件7人，移送起诉12件17人，批准逮捕7件7人。在查办案件的同时，注意总结职务犯罪中主体单位在机制、制度、管理上存在的漏洞和薄弱环节，及时提出检察建议，帮助发案单位堵塞漏洞，建章立制，防范新的犯罪发生。坚持从查办的案件中，筛选出典型案件开展个案预防，通过努力，截止目前全区个案预防率达到了立案总数的30%。

2、116人走向预防职务犯罪监督岗

根据近年来贪污贿赂等职务犯罪具有明显的行业性和发案部位集中性的特点，我们认真分析研究行业和部门管理中存在的共性问题，有针对性地提出防范对策。近年来，结合查办案件的情况，先后对国企、工商、税务、农业、财政、卫生、水务、建设、教育、保险等十多个行业开展了系统预防和专项预防，分别与这些单位协商建立了预防职务犯罪工作联系点，聘请预防职务犯罪监督员和联络员116人，在基层形成了强有力的预防工作网络。

3、检察官甘当重点工程保洁员

近年来，我们紧紧围绕全区改革和发展的工作大局，把促进全区经济社会又好又快发展和社会稳定工作作为工作重点，今年年初，专门召开了有交通、水务、电力、通信、教育、卫生、农业、林业、财政等十多个涉农部门领导参加的预防职务犯罪工作座谈会，通报了近十年来农村职务犯罪的特点和成因，提出了全区预防职务犯罪工作的思路和为社会主义新农村建设服务的十条具体意见。今年，我院与区卫生局共同开展了农村医疗机构医药配送专项预防工作，会同药检局、卫生局对全区30多个卫生院医疗配发情况进行了专项检查，截止目前，药品配送已达到60%，力争10月底达到80%。保证了群众用药安全，协助其建立了《卫生系统招标采购管理规定》，有效地堵塞了漏洞，节约了大量资金，“看病贵”问题得到初步解决。

随着我区新农村建设项目的不断增加，国家不断投入大量资金加强农村水利基础设施建设。针对这一情况，我们在临渭区水务局稠水河工程建设和农村饮水安全管材项目工程建设中，开展了重点工程同步预防。会同区监察局、审计局、财政局，针对关系到20万人饮水安全问题的稠水河流域坝系工程开始了新一轮的同步预防。会同水务局娄局长、孟总工程师前往稠水河坝系一期、二期、五期工程现场对已完工的工程进行检查验收，对正在施工的工程进行同步监督。

派员参与了临渭区区乡公路、通村公路竞标会，对200公里投资3000万的村村通道路建设工程已经开始实施同步预防。在工程招投标和大量物资采购方面，预防工作即深入参与进去，保证使工程优良，干部优秀。

三是因地制宜 服务新农村建设

针对近年来农村基层干部贪污、贿赂案件频发、涉案人员增多的实际，我们不断强化检察预防职能，拓展工作思路，把服务新农村建设预防涉农职务犯罪工作作为工作重点，彰显预防特色。

1、以点带面 为三农提供法律服务和法制保障

2007年以来，我院与吝店镇党委密切合作，共建了“预防职务犯罪，加强廉政建设”法制教育基地，将其确定为乡镇干部接受廉政教育、法制教育的定点课堂。随后，以“发展农村经济、建设和谐乡村、保障农民权益”为目标，与区纪委、区农业局联合组成宣讲团，开展了一系列预防职务犯罪“乡村行”活动，先后为28个乡镇办，495个行政村的乡村干部进行了廉政知识培训。同时定期利用各种形式的学习和宣传活动为新农村建设提供法律服务和法制保障。

2、强势推进“村财乡管”成功做法

针对近年来农村基层干部贪污、贿赂案件频发、涉案人员增多的实际，区委采纳我院建议专门召集检察院、财政局、农林局及区委农工部共同研究，制定了《临渭区村级会计委派制度实施办法》，分别在城区四办推行了村级会计委派制度，在农村乡、镇推行了“村财村用乡代管”财务管理机制，并由区预防职务犯罪指导委员会办公室进行督促检查，抓好落实。通过两个农村财务管理制度的推行，全区村级财务管理工作不断加强，水平不断提高，村务公开更加规范，内容更为具体，消除了群众对干部的猜疑和误解，密切了干群关系，被中央电视台、《法制日报》、渭南日报社、渭南电视台等新闻单位先后做了报道。

我们还对推行“村财村用乡代管”财务制度的运行情况通过调查问卷的形式进行了解，共发出问卷521份，收回493份，通过统计：

n 有95%的群众认为推行此财务管理制度有必要，n 有95%的群众认为能有效地实施监督;

n 有93%群众认为能真正做到财务公开;

n 有98%群众认为与以前相比情况变好;

n 有96%的群众对“两委会”班子的信任度增强;

n 有94%的群众认为党群关系变得密切了;

n 有80%的群众认为能有效地预防腐败现象;

n 群众对此财务制度的基本满意率达到99%。

3、大兴调查研究之风 为新农村建设保驾护航

要把预防职务犯罪工作深入开展下去，就必须要根据形势变化，适时调整工作思路。为此，我们紧紧围绕“三农”问题这个热点开展经常性的调查研究，结合办案，通过行使检察权，重点查找体制、制度管理等方面存在的滋生职务犯罪的漏洞，及时提出具有全局性、科学性、前瞻性和可操作性的检察建议。近年来，我院向区委、区政府及有关部门报送的8篇涉农问题调查报告中，都从不同角度反映了农村职务犯罪的特点、规律、动向和问题，并有针对性的提出预防建议，其中不少建议都引起了上级有关部门的重视。如针对群众举报农村基层干部贪污挪用案件不断上升的问题，结合近年来查办案件的具体情况认真分析，写出了《托起新农村建设的一片蓝天》的调查报告，为区委加强农村财务管理工作提供了切实的依据，并被市院转发。

我们与区农业局王局长、经管站王站长联合深入龙背乡，对“村财村用乡代管”财务管理制度运行情况进行专题调研，采取开座谈会、听汇报、发调查问卷个别走访等形式，展开预防调查。随后，又深入前进村、高阳村、龙背村等村组，利用一周时间分别进行了深入扎实的走访和调研。写出了《预防农村职务犯罪的出路在何方》的调查报告，引起市、区两级党委的高度重视，为全区进一步开展此项工作提供了决策依据。

三、存在的问题及今后工作设想

我区开展预防职务犯罪工作，虽然取得了一定成效，但还有不少问题存在，工作深度和广度还不够。

一是个别单位对预防工作思想不重视，领导不得力，措施不落实。在今后的工作中，要深刻认识预防工作的重要性，把它作为新时期党风廉政建设工作的一项重要任务来抓。

二是工作开展不平衡，个别单位工作停滞不前，工作上大胆探索意识不强，求实创新精神不够，工作效果不明显。还需要进一步解放思想，求实创新，开阔工作思路，深化预防措施，大胆探索在新时期下开展预防工作的新途径。今年将围绕新农村建设这个中心，与区纪委在全区开展党风廉政建设和预防职务犯罪等一系列“乡村行”活动，同时在区水务局稠水河五期工程和区交通局区乡公路工程中开展重点工程预防。

三是大多数单位都程度不同的开展了预防职务犯罪工作，但信息反馈不够，指导委员会办公室掌握情况不全面。今后要加强联系，做到上通下达，及时发现典型，总结先进典型的经验，以便向全区推广，指导全区预防工作。

四是预防经费没有保障，严重影响工作的整体推进，在此呼吁政府将其列入财政预算。

以上汇报，如有不妥之处，敬请各位代表、各位领导提出批评和指正。

谢谢！